pre-acta (x2019003991)inici de l'expedient per a l'aprovaciÓ del pla estratÈgic...

Avinguda Generalitat, 70 Telèfon 93 729 71 71 - Fax 93 719 18 15 08210 Barberà del Vallès e-mail: [email protected] web: http://www.bdv.cat

Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 1 de 25

L’autenticitat d’aquest document pot ser comprovada mitjançant el Codi Segur de

Verificació 21910f1f-4f3f-491d-bdf5-bd2c3868621f a la Seu Electrònica de l’Ajuntament de Barberà del Vallès

SESSIÓ ORDINÀRIA número 5

PRE-ACTA

LLISTA DE PERSONES CONVOCADES

SILVIA FUSTER ALAY ; ALCALDESSA

JUAN ANTONIO GRIMALDO DUEÑAS ; 3R TINENT D'ALCALDIA

FRANCISCO BLANCO ROMERO ; 5È TINENT D'ALCALDIA

MANEL FERRETE FERRER ; 2N TINENT D'ALCALDIA

YOLANDA MOLINERO CAMPILLO ; REGIDORA

FABIA DIAZ CORTES ; REGIDOR

DAVID CLARA GARCIA ; 4T TINENT D'ALCALDIA

SANDRA RAMOS MONTESINOS ; REGIDORA

MIREIA SANCHEZ PI ; 1A TINENTA D'ALCALDIA

ANA MARIA DEL PUY DEL FRAGO BARES ; REGIDORA

ANTONIO BAEZ BALBUENA ; REGIDOR

FRANCISCO JAVIER GARCES TRILLO ; REGIDOR

MONICA SEMPERE CREUS ; REGIDORA

IGNACIO NAVARRO CASTRO ; REGIDOR

MONICA MAYA GONZALEZ ; REGIDORA

PERE PUBILL LINARES ; REGIDOR

ROGER PEREZ ALVAREZ ; REGIDOR

JAIME JOSE FERNANDEZ PEREZ ; REGIDOR

ALEJANDRO DOMENECH MARTIN ; REGIDOR

JOSE LUIS RIVERA ARIAS ; REGIDOR

YOLANDA GONZALEZ DELGADO ; REGIDORA

JOSE ANTONIO MARTINEZ MARTINEZ ; SECRETARI

GLORIA GARCIA HERNANDEZ ; INTERVENTORA HABILITADA ACCTAL.

ORDRE DEL DIA

1. APROVACIÓ ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 1.1. EXP.: 2019N018000003. ACTA SESSIÓ 27 DE MARÇ DE 2019


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 2 de 25



1.2. EXP.: 2019N018000004. ACTA SESSIÓ 11 D'ABRIL DE 2019

2. GABINET D'ALCALDIA

2.1. PLANS, PROGRAMES I PROJECTES DE GOVERN 2.1.1. 2019N052U0010001

(2019GACO001283) PLA DIRECTOR DE COOPERACIÓ AL DESENVOLUPAMENT (2019-2022)

3. SERVEIS GENERALS

3.1. SORTIDA DE PERSONAL: EXCEDÈNCIES, COMISSIÓ DE SERVEI, BAIXES, JUBILACIONS 3.1.1. RHSA19009

(2019GACO001256) DONAR COMPTE D'EXTINCIÓ DE RELACIÓ LABORAL PER CAUSES OBJECTIVES

3.2. COMPATIBILITATS LABORALS 3.2.1. RHCTO19003

(2019GACO001269)

AUTORITZACIÓ DE COMPATIBILITAT

4. SERVEIS TERRITORIALS

4.1. PLANS ESPECIALS 4.1.1. UPPE170001

(2019GACO001326) ESMENA D'ERRADES MATERIALS A L'ACORD D'APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PLA ESPECIAL DE CONCRECIÓ D'USOS DE SÒLS DE RESERVA D'EQUIPAMENT

5. DRETS CIVILS I CIUTADANIA

5.1. PLANS, PROGRAMES I PROJECTES DE GOVERN 5.1.1. ADCC-U050-N052190011

(2019GACO001333) INICI DE L'EXPEDIENT PER A L'APROVACIÓ DEL PLA ESTRATÈGIC MUNICIPAL DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE BARBERÀ DEL VALLÈS PER AL PERÍODO 2020-2022

5.2. ORDENANCES MUNICIPALS 5.2.1. ADCC-U007-N519190001

(2019GACO001102) APROVACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA REGULADORA DE LA TINENÇA I PROTECCIÓN D'ANIMALS DE BARBERÀ DEL VALLÈS 2019.

6. SERVEIS ECONÒMICS

6.1. SOL·LICITUD / COMUNICATS A GTRI


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 3 de 25



6.1.1. SSEE/2019/01 (2019GACO001317)

APROVACIÓ PROVISIONAL MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA GENERAL 3.1 REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS MUNICIPALS PER A L'ANY 2019.

7. SERVEIS JURÍDICS I CONTRACTACIÓ

7.1. INVENTARI DE BÉNS IMMOBLES 7.1.1. IPDI2019/015

(2019GACO001334) APROVACIÓ DE LA RECTIFICACIÓ DE L'INVENTARI DE BÉNS A 31 DE DESEMBRE DE 2018

7.2. MOCIONS 7.2.1. 2019N060U0240010

(2019GACO001290) MOCIÓ PRESENTADA PER LA PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DE JUNTS PER BARBERÀ PER A PROMOURE QUE ELS REGIDORS I REGIDORES AMB PERMISOS DE PATERNITAT O MATERNITAT PUGUIN VOTAR AL PLE MITJANÇANT LA DELEGACIÓ DEL VOT

7.3. DECRETS 7.3.1. 2019N0170004

(2019GACO001292) DONAR COMPTE AL PLE DE LES RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA PRESIDÈNCIA

DICTÀMENS 1. - APROVACIÓ ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 1.1. EXP.: 2019N018000003. ACTA SESSIÓ 27 DE MARÇ DE 2019 EXP.: 2019N018000003. Lectura i aprovació de l'acta de la sessió anterior, feta el proppassat dia 27 de març de 2019, de la qual prèviament s'ha tramès còpia a tots els components del PLE.

___________________________ 1.2. EXP.: 2019N018000004. ACTA SESSIÓ 11 D'ABRIL DE 2019 EXP.: 2019N018000004. Lectura i aprovació de l'acta de la sessió anterior, feta el proppassat dia 11 d'abril de 2019, de la qual prèviament s'ha tramès còpia a tots els components del PLE.

___________________________ 2.1. - PLANS, PROGRAMES I PROJECTES DE GOVERN 2.1.1. - 2019N052U0010001 (2019GACO001283). PLA DIRECTOR DE COOPERACIÓ AL DESENVOLUPAMENT (2019-2022) Barberà del Vallès, ha demostrat al llarg del temps un compromís i una dedicació constant en les seves accions de cooperació al desenvolupament. Aquesta voluntat política s'ha vist reflectida en les aportacions econòmiques, en els recursos tècnics i humans i en la voluntat de planificació estratègica. La seva trajectòria municipal en la cooperació descentralitzada remunta


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 4 de 25



als anys 90 amb les primeres col·laboracions impulsades a través d'ONGs. D'ençà fins a l'actualitat, Barberà del Vallès ha estat constant en les seves accions de cooperació directa, les seves relacions d'agermanament i en les actuacions de cooperació indirecta que ha estat canalitzada a través de la Fundació Barberà Solidària (FBS). La ciutat ha anat evolucionant en la projecció en cooperació i recentment ha incorporat elements de planificació i estratègia. L'any 2012, l'Ajuntament impulsà l'elaboració d'un primer pla director de cooperació al desenvolupament (2012-2015) aprovat pel Ple Municipal. Aquest compromís amb la millora de l'eficàcia i la qualitat de la cooperació al desenvolupament es reflecteix novament amb l'elaboració d'un nou pla director per adaptar les accions de cooperació a les agendes globals sostenibles i que compta amb el suport de la Diputació de Barcelona. Les línies estratègiques en matèria de Cooperació pel període esmentat es recullen en el document "Pla director de cooperació al desenvolupament (2019-2022) elaborat per la consultora Araya Griso Thomas i que s'adjunta a l'expedient. La realització del nou Pla director de Cooperació de l'Ajuntament de Barberà del Vallès ha comptat amb el suport de la Diputació de Barcelona. El procés d’elaboració d’aquest pla es va iniciar el 2018 amb una diagnosi del treball en cooperació i solidaritat realitzat fins al moment a Barberà, i un procés participatiu amb la implicació de la ciutadania, els membres del Consell Municipal de Cooperació i els serveis de l’Ajuntament; la redacció de l’esborrany del pla a partir dels resultats de la diagnosi; i l’elaboració del document final. El Tècnic de Cooperació i del Gabinet d'Alcaldia constata que el document compleix les expectatives i requeriments pels quals ha estat fet l'encàrrec i que el nou pla director servirà per ordenar les polítiques municipals de cooperació i solidaritat pel període 2019-2022. Per tot això, es proposa al Ple Municipal l'adopció del següent ACORD: Primer.- Aprovar el document Pla Director de Cooperació al Desenvolupament (2019-2022) que marcarà les línies estratègiques en matèria de cooperació pel període indicat.

___________________________

3.1. - SORTIDA DE PERSONAL: EXCEDÈNCIES, COMISSIÓ DE SERVEI, BAIXES, JUBILACIONS


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 5 de 25



3.1.1. - RHSA19009 (2019GACO001256). DONAR COMPTE D'EXTINCIÓ DE RELACIÓ LABORAL PER CAUSES OBJECTIVES ES DÓNA COMPTE AL PLE dels següents actes i fets: - Que, en compliment del que disposa l'article 21.1.h) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim local, i demés normativa concordant i d'aplicació, es dóna compte al Ple de l’extinció, per causes objectives, de conformitat amb el que disposen els articles 52, en el seu apartat a, i 53 del Text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, de la relació laboral que vincula a aquest Ajuntament amb l’empleada municipal, senyora MARÍA DOLORES VÍLCHEZ GABARRÓN, amb efectes a partir del dia 21 d’abril de 2019, inclòs, mitjançant Decret de l'alcaldia núm. 2019LLDC001028, de data 5 d’abril de 2019, en els termes i condicions fixades a la citada resolució.

___________________________

3.2. - COMPATIBILITATS LABORALS 3.2.1. - RHCTO19003 (2019GACO001269). AUTORITZACIÓ DE COMPATIBILITAT Vistes les instàncies i declaracions d'activitats presentades per les persones empleades municipals que consten al quadre que seguidament es recull, en la data i amb núm. de registre d'entrada en aquest Ajuntament indicats per a cadascuna d'elles, mitjançant les quals es peticiona l'autorització de compatibilitat per a l'exercici de la segona activitat en el sector privat que, respectivament, s'expressa.

Data de registre

Núm. registre Empleat/da municipal Activitat a autoritzar

21/03/2019

E2019005407 NÚRIA CABRERA SANCHO Fotògrafa professional

25/03/2019

E2019005627

MARIA JOSÉ VELÁZQUEZ CONTRERAS

Agent de la propietat immobiliària

Atès que la senyora Núria Cabrera Sancho presta els seus serveis en aquesta administració en el lloc de treball d'Auxiliar de Ràdio Municipal adscrit al Gabinet d'Alcaldia i Comunicació, identificat amb el codi núm. 10.012 a la vigent Relació de llocs de treball d’aquest Ajuntament, com a personal funcionari interí, pertanyent al subgrup de classificació professional C2, i en una jornada ordinària de treball de dilluns a divendres, en horari laboral de 07.30 a 14.30 hores. Atès que la senyora Maria José Velázquez Contreras presta els seus serveis en aquesta administració en el lloc de treball de Cap del Gabinet d'Alcaldia i Comunicació, identificat amb el codi núm. 2.017 a la vigent Relació de llocs de treball d’aquest Ajuntament, com a personal laboral fix, amb la categoria de Tècnica superior, i en una jornada ordinària de treball de dilluns a divendres, en horari laboral de 07.30 a 14.30 hores. Atès que, per la seva condició de persones empleades públiques, a ambdues interessades els


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 6 de 25



hi resulta d'aplicació el règim sobre incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques i, en particular, la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, i la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d'Incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, que exigeixen per a l'exercici d'un segon lloc de treball o activitat professional, el previ reconeixement de compatibilitat. Atès que de la descripció de l'activitat a autoritzar efectuada per cadascuna de les persones referides a les seves pertinents declaracions d'activitat no s'observa ni s'infereix cap impediment ni limitació per a l'exercici de les funcions que aquestes persones tenen assignades en aquest Ajuntament, ni cap element que pugui comprometre la seva imparcialitat o independència, portant-se a terme aquestes activitats en horari no coincident amb la jornada ordinària de treball assignada en aquesta administració i fora del municipi de Barberà del Vallès. Atès que no existeix cap inconvenient per part d'aquest Ajuntament per a la concessió de les compatibilitats sol·licitades amb subjecció estricte als termes i condicions previstos legalment a la normativa vigent sobre incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. De conformitat amb l’article 45 del vigent Acord regulador de les condicions de treball dels empleats i empleades públiques de l’Ajuntament de Barberà del Vallès, els articles 2.1 c) i 11 i següents de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, abans citada, els articles 1.2.d) i 11 i següents de l'abans referida Llei 21/1987, els articles 321 i següents del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, i la resta de normativa concordant i d’aplicació. En conseqüència, es proposa l’adopció del següent ACORD: Primer.- Autoritzar la compatibilitat per a l'exercici d'una segona activitat en el sector privat a les persones empleades municipals que consten expressades al quadre que seguidament es recull, de conformitat amb les seves respectives instàncies i declaracions d'activitats presentades en les dates indicades, en base als fets i fonaments de dret explicitats al cos del present acord.

Data de registre

Núm. registre Empleat/da municipal Activitat autoritzada

21/03/2019

E2019005407 NÚRIA CABRERA SANCHO Fotògrafa professional

25/03/2019

E2019005627

MARÍA JOSÉ VELÁZQUEZ CONTRERAS

Agent de la propietat immobiliària

Aquesta compatibilitat es concedeix exclusivament per a la realització de l'activitat expressada al quadre anterior, portant-se a terme aquesta activitat en horari no coincident amb la jornada ordinària de treball assignada en aquesta administració i fora del municipi de Barberà del Vallès


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 7 de 25



i, en tot cas, restant supeditada a l'estricte compliment de la normativa vigent en matèria d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. La present autorització pot ser revocada discrecionalment en qualsevol moment per l’Alcaldia Presidència d'aquest Ajuntament, sense que la revocació generi cap tipus de dret adquirit ni indemnització o compensació de cap tipus. Així mateix, el mer fet de deixar de realitzar l'activitat esmentada comportarà l’automàtica extinció de la present compatibilitat. Segon.- Disposar que aquesta autorització restarà sense efecte en els supòsits següents:

- si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte compliment dels seus deures laborals en aquesta administració o en comprometés la seva imparcialitat o independència

- si l’activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes que la persona conegui per raó del càrrec

- si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís, total o parcialment, amb la jornada laboral

- si es produís un canvi de lloc de treball en aquesta administració Tercer.- Informar a les persones autoritzades que resten obligades a posar en coneixement d’aquest Ajuntament qualsevol modificació que es produeixi en les condicions de la segona activitat declarada, així com quant al règim de cotitzacions. Quart.- Notificar el present acord a les persones autoritzades, al Comitè unitari de Personal i a la secció de Recursos humans d’aquest Ajuntament.

___________________________

4.1. - PLANS ESPECIALS 4.1.1. - UPPE170001 (2019GACO001326). ESMENA D'ERRADES MATERIALS A L'ACORD D'APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PLA ESPECIAL DE CONCRECIÓ D'USOS DE SÒLS DE RESERVA D'EQUIPAMENT Vist l'article 109.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, de conformitat amb el qual les administracions públiques poden rectificar en qualsevol moment les errades materials, de fet o aritmètiques existents en llurs acords. És per això què, previ l'informe preceptiu del Secretari general de la Corporació municipal; amb el dictamen favorable previ de la Comissió informativa núm. 2 de territori i medi ambient, desenvolupament econòmic, comerç i ocupació; i fent ús de les competències que atribueix a aquest òrgan municipal, amb caràcter indelegable, l’article 52.2, d) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril; es proposa l'adopció de l'acord següent: ACORD:


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 8 de 25



Primer.- Esmenar les errades materials que s'han observat al contingut de l'acord plenari adoptat en sessió de data 27 de febrer de 2019, relatiu a l'aprovació definitiva del Pla especial de concreció d'usos de sòls de reserva d'equipament (c.0), en el sentit que: a). Al punt ordinal tercer de la part dispositiva, on diu: "...en compliment de l'article 86 del Text refós de la Llei d'urbanisme..." Cal que digui: "...en compliment de l'article 88 del Text refós de la Llei d'urbanisme (en endavant TRLU)..." b). Al punt ordinal quart de la part dispositiva, on diu: "...en compliment del que estableixen els articles 8.5, lletra c) i 98 del Text refós de la Llei d'urbanisme i als efectes de la seva executivitat immediata, tal com estableix l'article 100.1 del Text refós de la Llei d'urbanisme, i conforme preveu l'article 70.2 de la Llei de bases de règim local, al qual es remet l'article 178.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya." Cal que digui: "...en compliment del que estableixen l'article 8.5, c) i l'article 103 del TRLU, i als efectes de la seva executivitat immediata de conformitat amb els articles 106.1 i 107 de la mateixa norma, en relació amb la previsió de l'article 70.2 de la Llei de bases de règim local, al qual es remet l'article 178.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. A l’anunci es farà constar el lloc i els mitjans adequats perquè es puguin exercir correctament els drets de consulta i d’informació. És requisit previ a aquesta publicació que s’hagi lliurat a la Comissió territorial d’urbanisme en l'àmbit metropolità de Barcelona la documentació referida en el punt ordinal anterior." c). Suprimir, per erroni, el punt ordinal cinquè. Segon.- Incorporar al text de l'acord plenari de data 27 de febrer de 2019 les esmenes abans aprovades, quina part dispositiva resta definitivament amb el contingut literal següent, als efectes de la seva publicitat preceptiva: "Primer.- Aprovar definitivament el Pla especial de concreció d'usos de sòls de reserva d'equipament (c.0), d'iniciativa municipal i que ha estat redactat pels serveis tècnics municipals, el qual incorpora les prescripcions dels informes favorables tramesos pels organismes afectats per raó de les seves competències, amb el caràcter de modificacions no substancials respecte del projecte inicialment aprovat.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 9 de 25



El projecte referit consta de la documentació següent:

- Memòria

- Normes urbanístiques

- Plànols

Segon.- Fer constar, en compliment del que disposa l’article 112.4 del Reglament de la Llei d’urbanisme, que les alteracions introduïdes en el text que ara s’aprova definitivament, respecte del projecte aprovat inicialment són, succintament, les següents:

- S'han eliminat els àmbits 2 i 3 del pla (Centre Cívic Ca n'Amiguet i Biblioteca Esteve Paluzie), d'acord amb les indicacions de la CTUAMB, per considerar aquell organisme que les previsions del pla referides a aquells àmbits correspon regular-les a través d'un altra instrument urbanístic.

- S'ha tingut en compte l'afectació i les limitacions a la propietat que el Sistema general ferroviari suposa a l'àmbit.

- S'ha fet referència a la normativa ferroviària vigent.

- S'han tingut en compte les mesures a adoptar a les edificacions com conseqüència de la situació acústica, sorolls i vibracions provocades pel sistema general ferroviari.

- Referències a específiques a les xarxes d'aigües pluvials i contaminació en episodis en aigües de pluja, conforme a l'informe de l'Agència Catalana de l'Aigua.

- Referències específiques a la condició d'edifici d'especial protecció de la Torre d'en Gorgs, conforme a l'informe del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya.

- Referències específiques a previsions d'impacte sobre la infrastructura de l'autopista dels àmbits del pla pròxims a la mateixa, d'acord amb l'informe del Departament de Carreteres del Ministeri de Foment.

- Referència als objectius de qualitat acústica a donar compliment en l'àmbit del pla i la compatibilitat dels usos i les activitats en funció d'aquests objectius, de la implatntació de les mesures adients conforme a la contaminació acústica i lumínica, conforme a l'informe del Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica de la Generalitat de Catalunya.

- Referència a la conveniència de garantir que la població no es troba exposada de manera continuada a les emissions generades per la mobilitat propera i de la necessitat d'establir les mesures necessàries per minimitza els efectes, conforme a l'informe del Servei de Vigilància i Control de l'Aire de la Generalitat de Catalunya.

Tercer.- Notificar el present acord a la Comissió Territorial d’Urbanisme en l'àmbit metropolità de Barcelona, amb lliurament de tota la documentació tècnica i administrativa del pla urbanístic derivat que s’aprova, en compliment de l'article 88 del Text refós de la Llei d'urbanisme (en endavant TRLU), i en la forma establerta en l’article 18.5 del seu Reglament.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 10 de 25



Quart.- Publicar a continuació aquest acord, juntament amb les normes urbanístiques corresponents, al tauler d’anuncis municipal, al Butlletí Oficial de la província i en els mitjans telemàtics municipals, en compliment del que estableixen l'article 8.5, c) i l'article 103 del TRLU, i als efectes de la seva executivitat immediata de conformitat amb els articles 106.1 i 107 de la mateixa norma, en relació amb la previsió de l'article 70.2 de la Llei de bases de règim local, al qual es remet l'article 178.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

A l’anunci es farà constar el lloc i els mitjans adequats perquè es puguin exercir correctament els drets de consulta i d’informació. És requisit previ a aquesta publicació que s’hagi lliurat a la Comissió Territorial d’Urbanisme en l'àmbit metropolità de Barcelona la documentació referida en el punt ordinal anterior.”.

___________________________

5.1. - PLANS, PROGRAMES I PROJECTES DE GOVERN 5.1.1. - ADCC-U050-N052190011 (2019GACO001333). INICI DE L'EXPEDIENT PER A L'APROVACIÓ DEL PLA ESTRATÈGIC MUNICIPAL DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE BARBERÀ DEL VALLÈS PER AL PERÍODE 2020-2022 Antecedents: Els Plans Estratègics Municipals de Subvencions són instruments de planificació, execució i avaluació de les polítiques públiques municipals, que concreten, en referència a les subvencions municipals, línies, objectius, costos i mesures de finançament previstes. Els Plans planifiquen les actuacions per un període inicial de 3 anys, amb una vigència revisable anualment, de forma conjunta amb l'aprovació del pressupost municipal. La normativa vigent estableix la necessitat d’elaborar un Pla Estratègic Municipal de Subvencions que introdueixi una connexió entre els objectius i els efectes que es pretenen aconseguir, amb els costos previsibles i les seves fonts de finançament, per tal d’adequar les necessitats públiques a satisfer mitjançant subvencions, amb les previsions de recursos disponibles, amb caràcter previ al seu naixement. Els Plans Estratègics de Subvencions tenen la naturalesa d’un instrument de gestió de caràcter programàtic, sense rang normatiu. La seva virtualitat s'ha de desplegar en l’àmbit intern de l'Ajuntament de Barberà del Vallès, sense incidència directa en els particulars i no crea, d’aquesta forma, ni drets ni obligacions. La seva efectivitat quedarà supeditada a l’establiment de les diverses línies de subvencions, atenent, entre d’altres condicionants, a la disponibilitat pressupostària de cada exercici. En aquest sentit, l’aprovació del Pla no genera cap tipus de dret en favor de les potencials entitats i/o persones beneficiàries, les quals no podran exigir indemnitzacions o compensacions cas que el Pla no es desenvolupi totalment en la pràctica, sinó que es tracta d’una guia que, dins del marc normatiu preestablert, fixa la línia a seguir per aquesta corporació en el foment d’activitats d’interès general.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 11 de 25



Dins d'aquest marc de planificació, la normativa estableix un sistema de seguiment a través del control i l’avaluació d’objectius per tal d’assegurar que aquelles línies de subvencions que no assoleixin el nivell de consecució d’objectius desitjat o que siguin inadequades al nivell de recursos invertits, puguin ser modificades o substituïdes per d’altres, més eficaces i eficients o, en el seu cas, eliminades. Els Plans recullen els principis generals i inspiradors que regulen la concessió de subvencions i la seva justificació. Aquest fet, al qual se sumen els instruments d’avaluació necessaris, permetrà el perfeccionament dels programes establerts, la correcció de les desviacions que s’observin i l’establiment de noves línies d’actuació. El Pla Estratègic Municipal de Subvencions de l'Ajuntament de Barberà vol ser el nexe d’unió entre la fase d’assignació dels recursos públics i la fase d’execució de les polítiques de cooperació i socials per tal de garantir el compliment dels principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació, l'eficàcia en l’assoliment dels objectius fixats, així com eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics. Per a l’establiment efectiu de les subvencions que es preveuen al Pla Estratègic serà necessària la consignació pressupostària corresponent en el Pressupost Municipal anual i quedarà condicionada al compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària. En data 27 d'abril de 2016 el Ple Municipal de l'Ajuntament de Barberà del Vallès va aprovar el Pla Estratègic Municipal de Subvencions pel període 2016-2018, que va finalitzar la seva vigència inicial el 31 de desembre de 2018. En aquest Pla es determinaven els objectius estratègics, generals i per àmbits, la vigència, les línies de subvenció i el règim de seguiment i avaluació contínua aplicable a les diferents línies de subvenció que s'establien, moltes de les quals continuen mantenint la seva vigència programàtica. L'aprovació dels pressupostos i les bases d'execució de cada exercici, en aquest període, ha anat concretant i fixant, en base a la planificació inicial, les diferents aplicacions pressupostàries, adequant el Pla a les necessitats derivades de l'aplicació de les polítiques públiques municipals. En aquest sentit, el Pressupost Municipal per a l'exercici del 2019, aprovat de forma definitiva pel Ple Municipal en data 30 de gener de 2019, ha establert diferents aplicacions pressupostàries per poder fer front i assegurar el finançament de les línies de subvencions establertes, entre d'altres, en els àmbits de la política econòmica i fiscal, el benestar comunitari, el transport de viatgers, la promoció i gestió de la vivenda de protecció pública, l'assistència social primària, els serveis d'atenció a les persones, la concertació sòcio-econòmica, el desenvolupament social i econòmic, el comerç i el turisme i els programes de cooperació.

Des de la perspectiva del procediment de gestió de les subvencions, el Ple Municipal de data

31 d'octubre de 2018, va aprovar l'Ordenança General de Subvencions, que té per objecte establir les normes generals per a la sol·licitud, la concessió, la justificació i el pagament de les subvencions que tramiti i atorgui l'Ajuntament de Barberà del Vallès així com la resta d’entitats


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 12 de 25



de dret públic vinculades o dependents de la corporació. En funció d'aquesta ordenança s'han aprovat diferents bases que regulen de forma específica els criteris i procediments de concessió de subvencions en diferents àmbits de la gestió municipal, i que possibiliten l'aprovació de convocatòries per l'exercici del 2019, en funció de les aplicacions

pressupostàries ja existents. Per tal de poder fer efectives les possibles concessions de subvencions planificades en el pressupost municipal durant aquest exercici, així com en els propers anys, és necessària l'aprovació d'un Pla Estratègic Municipal que planifiqui i determini les línies generals, les dotacions econòmiques i el seu finançament. El final de l'actual legislatura municipal el proper mes de maig de 2019, la convocatòria d'eleccions, la futura composició del Ple i la formació del Govern Municipal fa aconsellable, en funció de l'eficàcia de les polítiques municipals, que la planificació estratègica de les subvencions dels propers anys estigui vinculada al nou Pla d'Actuació Municipal que es pugui establir a partir de la constitució del nou Ple Municipal. Aquesta circumstància, però, no hauria de condicionar mentrestant l'aprovació de convocatòries i concessió de subvencions compromeses i establertes pressupostàriament per a aquest exercici, que per raons de dificultats de finançament del teixit social de la ciutat, són claus pel desenvolupament dels seus programes d'activitats. En aquest sentit el present dictamen proposa l'inici i concreció del procediment que ha d'estructurar l'elaboració del Pla Estratègic de Subvencions per als propers anys, que es preveu que sigui proposat per la seva aprovació una vegada conformada la nova composició del Ple Municipal per als propers anys, a la vegada que dona continuïtat, de forma específica per a l'exercici del 2019, a les línies i objectius d'actuació del Pla Estratègic aprovat pel Ple Municipal en data 27 d'abril de 2016, possibilitant d'aquesta manera l'aprovació de les convocatòries i la concessió de subvencions ja previstes en el pressupost municipal. Disposicions legals aplicables: La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en la seva exposició de motius estableix la necessitat d'elaborar un pla estratègic de subvencions, que introdueixi una connexió entre els objectius i els efectes que es pretenen aconseguir, amb els costos previsibles i les seves fonts de finançament, per tal d'adequar les necessitats públiques que s'han de cobrir a través de les subvencions amb les previsions de recursos disponibles, amb caràcter previ al seu naixement i de forma plurianual. En el seu article 8 determina que els òrgans de les administracions públiques o qualssevol ens que proposin l'establiment de subvencions, amb caràcter previ han de concretar en un pla estratègic de subvencions, els objectius i els efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, que s'han de supeditar en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària. Igualment precisa que quan els objectius que es pretenen aconseguir afectin el mercat, la seva


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 13 de 25



orientació s'ha d'adreçar a corregir errades clarament identificades i els seus efectes han de ser mínimament distorsionadors. El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions dedica la secció 1a del seu capítol III als Plans estratègics de subvencions, concretament, els articles 10 (principis directors),11 (període de vigència), 12 (contingut del pla) i 14 (seguiment i actualització). Per altra banda, la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern estableix en el seu article 6, punt segon, que les administracions públiques han de publicar els plans i els programes anuals i plurianuals en què es fixin objectius concrets, així com les activitats, els mitjans i el temps previst per a la seva consecució. Igualment l'article 15 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern també s'hi estableix concretant que en aplicació del principi de transparència s'ha d’incloure: Una relació actualitzada de les subvencions i altres ajuts que els subjectes obligats tinguin previst de convocar durant l’exercici pressupostari, amb la indicació de l’objecte o finalitat i la descripció de les condicions per a ésser-ne beneficiari. Pel que fa a l'Ordenança Municipal de Subvencions de l'Ajuntament de Barberà del Vallès, aprovada definitivament en data 25 de setembre de 2018, aquesta dedica el seu article 7 al Pla Estratègic de Subvencions municipal, que el defineix com a un instrument de planificació de les polítiques públiques que tinguin per objecte el foment d’activitats d’utilitat pública o d'interès social o de promoció de finalitats públiques determinant i concretant els aspectes que ha de contenir. També determina que s’actualitza anualment i es ratifica un cop aprovat de forma conjunta amb el Pressupost de l’Ajuntament. Aquest pot ser objecte de revisió, modificació o actualització en qualsevol moment per part del Ple de la corporació, serà objecte de publicitat a través de la seu electrònica i del portal de transparència i la intervenció municipal farà el control financer.

La Base 32 del Pressupost Municipal per l'exercici del 2019, aprovades pel Ple Municipal en data 30 de gener, estableix que l'Ajuntament haurà d'elaborar un Pla Estratègic de Subvencions amb caràcter previ a l'establiment de subvencions. El Pla estratègic s'actualitzarà anualment i se n'avaluarà el compliment. La intervenció realitzarà el control financer del Pla estratègic. Igualment aquesta base determina que la concessió de subvencions queda sotmesa a la incoació del corresponent expedient que es tramitarà d'acord amb la Ordenança General de Subvencions que aprovi l'Ajuntament, així com per la LGS i el Reglament de Subvencions, excepte en els casos de les subvencions nominatives dotades pressupostàriament. I finalment, en relació al procediment d'elaboració del Pla Estratègic de Subvencions, l'article 32 del Reglament Municipal de Participació Ciutadana estableix que la ciutat de Barberà del Vallès celebrarà processos de participació ciutadana de manera obligatòria en la definició dels instruments estratègics del mandat, com per exemple, els plans estratègics i els pans d’actuació municipal. Els processos de participació ciutadana són actuacions institucionalitzades destinades a facilitar i promoure la intervenció de la ciutadania en la definició i planificació de les polítiques públiques locals, tractant sobre temes sectorials,


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 14 de 25



territorials, específics o globals. Tenen per objecte garantir el debat i la deliberació entre la ciutadania i les institucions públiques per a recollir l’opinió de la ciutadania respecte a una actuació pública concreta en les fases de proposta, decisió, implementació o avaluació. En funció dels antecedents i els fonaments de dret exposats, i amb l'objectiu de garantir tant l'inici de la elaboració del futur Pla Estratègic Municipal de Subvencions pels propers anys, com per donar continuïtat, de forma específica per a l'exercici del 2019, a les línies i objectius d'actuació del Pla Estratègic aprovat pel Ple Municipal en data 27 d'abril de 2016 és proposa al Ple Municipal l'adopció del següent ACORD: PRIMER.- Iniciar l'expedient per a l'elaboració del Pla Estratègic de Subvencions pel període 2020-2022, que es revisarà anualment de forma conjunta amb l'aprovació del Pressupost Municipal. Per tal de fer-ho possible, i en funció del que estableix el marc normatiu: 1.1.- Nomenar una Comissió tècnico-política per a l'elaboració formada per:

Presidència: Alcaldia Municipal

Vocals: o Regidors/es delegats en els àmbits competencials dels serveis generals

municipals, serveis econòmics i d'hisenda municipal i participació ciutadana o Direccions tècniques de les diferents àrees municipals o Secretaria Municipal o Intervenció Municipal o Personal tècnic adscrit a l'Oficina de Participació Ciutadana

Actuarà com a secretari/ària de la Comissió un membre de la mateixa. 1.2.- Encarregar a la comissió tècnico-política l'elaboració d'un document inicial amb la següent estructura:

a) Introducció b) Objectius estratègics del Pla, vinculats amb els objectius establerts en els corresponents programes pressupostaris. c) Línies de subvenció en les que es concreta el pla d'actuació. Per a cada línia de subvenció haurà d'explicitar-se els següents aspectes:

1r. Àrees de competència afectades i sectors on es dirigeixen els ajuts. 2n. Objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació. 3r. Termini necessari per a la seva consecució.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 15 de 25



4t. Costos previsibles per a la seva realització i fonts de finançament, on es detallaran les aportacions de las diferents Administracions Públiques, de la Unió Europea i d'altres òrgans públics o privats que participen en aquestes accions de foment, així com aquelles que, tenint en compte el principi de complementarietat, correspondran als beneficiaris de las subvencions. 5è. Pla d'acció, en el que es concretaran els mecanismes per posar en pràctica les línies de subvencions identificades en el Pla, es delimitarà les línies bàsiques que han de contenir les bases reguladores, el calendari d'elaboració i, en el seu cas, els criteris de coordinació entre les diferents Administracions Públiques per a la seva gestió.

d) Règim de seguiment i avaluació contínua aplicable a las diferents línies de subvencions que s'estableixin, determinant per a cada línia de subvenció, un conjunt d'indicadors relacionats amb els objectius del Pla.

e) Resultats de l'avaluació dels plans estratègics anteriors en els que es traslladarà el contingut dels informes emesos.

1.3.- Sotmetre el document, durant el procés de la seva elaboració a un procediment de participació ciutadana, amb les següents característiques:

a) Podran prendre part les persones majors de setze anys. b) Serà obert a tota la població. c) Podran participar les entitats, organitzacions i persones jurídiques en general amb independència de la seva forma o estatut jurídic, en interès propi o d’altres persones, així com les plataformes, xarxes o altres formes d’acció col·lectiva que, tot i no tenir personalitat jurídica, constitueixen de facto una font d’influència organitzada. d) Es realitzaran, com a mínim, les fases següents: Informació a les persones que hi poden participar, aportació de propostes i deliberació, valoració de les propostes i avaluació i rendició de comptes. e) La convocatòria i la informació sobre el procés de participació es difondrà públicament de forma clara i fàcilment intel·ligible, mitjançant el web institucional i altres mitjans propis del municipi. f) S'intentarà, si el procés participatiu ho permet, promoure processos de deliberació pública que incentivin el diàleg i el contrast d’arguments. g) L’avaluació dels resultats del procés s'haurà de reflectir en una memòria final que s'inclourà en l'expedient. Contindrà informació en referència als col·lectius que hi han participat; l’actuació pública que s’ha sotmès a la consideració ciutadana, com s’ha dut a terme aquesta participació i quins han estat els seus resultats.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 16 de 25



Per a l'elaboració del document la Comissió tècnica podrà contractar l'assessorament de professionals externs a l'organització municipal. 1.4.- Lliurar el document a l'Alcaldia Municipal per a la seva aprovació al Ple i la posterior publicació, en un termini no superior als 6 mesos des de la data d'aprovació d'aquest acord. SEGON.- Donar continuïtat, de forma específica per l'exercici del 2019, a les línies i objectius d'actuació del Pla Estratègic aprovat pel Ple Municipal en data 27 d'abril de 2016, en base a les previsions establertes en les aplicacions pressupostàries de l'exercici 2019 i que s'especifiquen percentualment per àmbits d'aplicació, determinant el seu objecte i procediment de concessió en el document annex número 1 incorporat a l'expedient, amb l'única particularitat pel que fa a les subvencions per supressió de barreres arquitectòniques, ja previstes en el Pla Estratègic al que es dóna continuïtat sempre en el benentès que caldrà habilitar prèviament la creació i dotació de l'aplicació pressupostària corresponent en no estar prevista en el pressupost en l'actualitat vigent. TERCER.- Facultar al Sr. Manel Ferreté Ferrer, tinent d'Alcaldia, per a l'assignació de recursos, l'execució i la signatura de tots els documents necessaris per fer efectiu l'acord aprovat. QUART.- Publicar íntegre aquest acord en el tauler d'anuncis municipal, la pàgina web i el Portal Municipal de Transparència.

___________________________

5.2. - ORDENANCES MUNICIPALS 5.2.1. - ADCC-U007-N519190001 (2019GACO001102). APROVACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA REGULADORA DE LA TINENÇA I PROTECCIÓN D'ANIMALS DE BARBERÀ DEL VALLÈS 2019. Vist el projecte de revisió i actualització de l'Ordenança reguladora de la tinença d'animals de Barberà del Vallès que ha estat elaborat per la comissió tècnico-política creada a tal efecte. Atès que en data 31/05/2017 mitjançant Decret d'alcaldia número 2017LLDC001590 es dicta resolució per la qual es resol iniciar l’expedient número ADCC-U007-N519190001. Atès que, segons resulta dels antecedents continguts a l’expedient i de la mateixa exposició de motius de projecte del reglament, la seva redacció té per objecte la regulació dels drets dels animals així com dels drets i deures de les persones posseïdores d’animals. Atès que des de l'aprovació de l'Ordenança reguladora de la tinença d'animals de Barberà del Vallès l'any 2010 s'ha detectat un increment en el nombre d'animals de companyia així com una major sensibilització envers els animals per part de la ciutadania en general i això ha generat problemes de convivència i conflictes d’interès entre les veïnes i veïns.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 17 de 25



Atès que en data 22 de febrer de 2017 el Ple Municipal va aprovar la Declaració de Barberà del Vallès com a “Ciutat lliure de maltractament animal, amiga dels animals i defensora d’un tracte ètic” i aquesta declaració comporta la necessitat d'incorporar a la nova versió de l'Ordenança, aspectes relacionats amb el benestar, la tinença responsable i la protecció dels animals. Atès que la proposta d’aquesta nova versió de l’Ordenança reguladora de la tinença d'animals de Barberà del Vallès respon a la necessitat de revisar i actualitzar l’anterior regulació com a conseqüència de l’evolució que han experimentat diversos factors de caràcter poblacional, social i de convivència, per adaptar-la i adequar-la a la nova realitat. Atès que l'Ordenança Reguladora de la tinença i protecció dels animals de Barberà del Vallès 2019 té com a objectius:

- Fomentar una millor convivència entre animals i persones, de manera que els no representin un risc, perill o incomoditat per a altres persones o animals que hi viuen al terme municipal.

- Garantir l’assoliment del màxim nivell de protecció i benestar dels animals, afavorint una

responsabilitat més elevada i una correcta convivència entre aquests i les persones reduint al màxim les molèsties que es puguin ocasionar.

- Tenir en compte els beneficis que els animals aporten a les persones i a la societat en

general així com tots els aspectes relacionats amb les condicions de manteniment dels animals, higiene personal, salut pública i les mesures que afecten a la tranquil·litat i seguretat de les persones.

- Regular tots els aspectes relacionats amb la presència de colònies urbanes de gats.

Atès que mitjançant el Decret d'alcaldia de data 31 de maig de 2017 abans esmentat són anomenats com a membres de la Comissió d'estudi tècnico-política les següents persones:

- L'alcaldessa i regidora de Sanitat i Salut pública, presidenta de la comissió.

- Regidor/a responsable dels àmbits competencials de Serveis generals municipals i Serveis públics municipals, que actuarà com a vocal.

- Regidor/a responsable dels àmbits competencials d'associacionisme i relacions amb

entitats, que actuarà com a vocal.

- Regidor/a responsable dels àmbits competencials de Territori i Medi Ambient, que actuarà com a vocal.

- El cap de la Secció d'Obres i Manteniment, que actuarà com a vocal.

- El cap de la Polícia Local, que actuarà com a vocal.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 18 de 25



- El cap de la secció de Serveis Socials i Salut, que actuarà com a vocal.

- La cap de l'oficina de Convivència i Participació Ciutadana, que actuarà com a vocal.

- La tècnica de salut pública, que actuarà com a vocal. Atès quant disposa l’article 128 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (en endavant LPACAP) en relació amb l'exercici de la potestat reglamentària per les administracions públiques. Atès que a l'exposició de motius del projecte de revisió de l’Ordenança Reguladora de la tinença i protecció dels animals es dóna resposta justificada sobre la seva adequació als principis de bona regulació que fixa l'article 129 de la Llei LPACAP. Atès que, així mateix, l’actualització de l’Ordenança a què es fa referència acompleix amb el que disposa l’article 130 de la Llei LPACAP en referència a l’avaluació de la normativa normativa i adaptació de la normativa vigent als principis de bona regulació. I atès que, tal com disposa l’article 133.1 de la LPACAP, en data 21 de juny de 2017 s’obra un procés participatiu en el qual hi intervenen grups polítics, tècnics municipals de medi ambient, jardineria i neteja viària. Al mateix temps s'informa a les associacions veïnals i entitats animalistes locals de l'obertura d' un procés participatiu a través de la Plataforma Concensus entre el 22 de juny i el 5 de juliol de 2017 i es sol·licita la seva participació. Les aportacions de tots els participants són avaluades i aprovades o denegades per la Comissió tècnico-política en dues sessions que tenen lloc els dies 11 de juliol i 19 de setembre de 2017 i a resultes d’aquestes reunions es redacta una proposta de versió consensuada per part de la Comissió tècnico-política, que un cop revisada també pels serveis jurídics és la que es presenta per a la seva aprovació municipal. Disposicions legals aplicables Referent a la protecció dels animals 1. Llei 18/2009 de 22 d'octubre de salut pública. 2. Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de protecció d’animals. Referent als animals potencialment perillosos: 1. Llei estatal 50/1999, de 23 de desembre, sobre règim jurídic de la tinença d'animals potencialment perillosos. 2. Decret 287/2002, de 22 de març, pel qual es desenvolupa la Llei estatal 50/1999 de 23 de desembre. 3. Llei autonòmica 10/1999 de 30 de juliol de la tinença d'animals considerats potencialment perillosos. Referent als gossos d'assistència:


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 19 de 25



1. Llei 19/2009 de 26 de novembre de l’accés a l’entorn de les persones acompanyades de gossos d’assistència. Referent a la potestat sancionadora: 1. Llei estatal 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del Sector Públic. 2. Llei estatal 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú, sens perjudici de les normes autonòmiques i municipals que li siguin d'aplicació. 3. Llei 7/2004 de 16 juliol, de mesures fiscals i administratives. 4. Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre el procediment sancionador aplicable als àmbits de competència de la Generalitat. És en virtut de tot quant ha estat exposat que, de conformitat amb les previsions anteriors i els preceptes normatius ja invocats, així com la resta que són d’aplicació; amb el dictamen favorable previ de la Comissió informativa; d'acord amb l'informe de conformitat de Secretaria; i fent ús de les competències que atribueix a aquest òrgan municipal, amb caràcter indelegable, l’article 52.2, d) del TRLMRLC, es proposa l'adopció de l'acord següent: ACORD: Primer-. Aprovar inicialment l'Ordenança reguladora de la tinença d’animals de Barberà del Vallès adjunta en aquest expedient i que s’estructura en els següents títols i capítols:

Preàmbul Títol preliminar. Disposicions generals Títol I. De la tinença, benestar i criança d’animals Títol II. Normes sanitàries Títol III. Presència d’animals a la via pública Títol IV. Gossos potencialment perillosos

Capítol I. Disposicions generals Capítol II. Seguretat i ensinistrament

Títol V. Cens municipal i identificació Títol VI. Animals domèstics no considerats de companyia Títol VII. Atraccions i certàmens amb animals Títol VIII. Associacions protectores i de defensa dels animals Títol IX. Recollida d'animals de companyia abandonats


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 20 de 25



Capítol I. Dels animals abandonats Capítol II. De la recuperació d’animals

Títol X. Règim sancionador Capítol I. Règim d'infraccions Capítol II. Exercici de la potestat sancionadora Capítol III. Sancions i mesures cautelars Disposicions addicionals Disposició transitòria Disposició derogatòria Disposició final

Segon.- Sotmetre a informació pública el present expedient i el text íntegre de l’Ordenança durant un termini de 30 dies hàbils a fi que s’hi puguin presentar al·legacions, reclamacions o suggeriments. Tercer.- Disposar que, si no es formula cap al·legació, reclamació o suggeriment durant el termini d'informació pública i el tràmit d'audiència, el text que ara s'aprova inicialment, es considerarà aprovat definitivament sense necessitat d’acord posterior. Quart.- Procedir a la publicació de l’acord, juntament amb el projecte d’Ordenança mitjançant un anunci al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i en el tauler d’anuncis de la corporació. Cinquè.- Trametre a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies, l’acord d’aprovació definitiu de l’Ordenança i la còpia íntegra i fefaent d’aquesta. Sisè.- Notificar aquest acord a les associacions veïnals i entitats animalistes així com als membres de la Comissió tècnico-política.

___________________________ 6.1. - SOL·LICITUD / COMUNICATS A GTRI 6.1.1. - SSEE/2019/01 (2019GACO001317). APROVACIÓ PROVISIONAL MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA GENERAL 3.1 REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS MUNICIPALS PER A L'ANY 2019. Vist el contingut dels informes tècnics i econòmics emesos per la secció d'Educació, 1ª Infància i Família en relació amb la necessitat de realitzar determinades modificacions en els annexos 14 i 19 de l'Ordenança General 3.1 reguladora dels preus públics municipals. Vist el contingut de la memòria justificativa de les modificacions del regidor delegat dels serveis Econòmics i Hisenda.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 21 de 25



Atès que, en relació amb aquests preus s'observa que si bé l’import de la recaptació estimada no cobreix en el seu conjunt el cost previsible del servei concorren les raons socials i d'interès general habilitadores per fixar un import inferior, en tant es consignin en els pressupostos municipals les dotacions oportunes per a cobrir la diferència, conforme al que preveu l’article 40.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. Atès, el procediment específic previst per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals previst a l'article 15 i següents del RDL 2/2004 esmentat. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local. FONAMENTS DE DRET

1. EL Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

2. L’article 175 i següents del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les Corporacions locals.

3. Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. 4. Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.

En conseqüència, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment, motiu pel que es proposa al Ple l’adopció dels següents, ACORDS: Primer.- Aprovar provisionalment la modificacions, així com el seu text refós, de l'Ordenança general 3.1 reguladora dels preus públics municipals i que són referides als següents annexos: Ordenança general reguladora dels preus públics 3.1 Annex 14: Preus públics per a la prestació de diferents serveis de les Llars d'Infants Públiques Municipals.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 22 de 25



Annex 19: Preus públics per a l'assistència als espais d'atenció a la Petita Infància i Família: Espai Nadó i Espai Familiar. El text de les modificacions de l'Ordenança Fiscal esmentada, consta a l’expedient com document número 1. Segon - Exposar al públic l'anterior acord provisional, durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Prèviament, es procedirà a inserir l'anunci en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i en un diari dels de major difusió de la Província. Durant el període d’exposició pública de l'Ordenança, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats sense necessitat d'ulterior acord. Tercer.- Els acords definitius en matèria de modificació de l'Ordenança fiscal per a l’any 2019, així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el seu contingut íntegre en el Butlletí Oficial de la Província. Quart.- Trametre al Departament de Governació de la Generalitat, els acords definitius de l'Ordenança modificada, de conformitat amb allò que preveu l’art. 2) del Decret 94/1995, de 21 de febrer, d’assignació de funcions en matèria d’Hisendes locals als Departaments de Governació i d’Economia i Finances.

___________________________ 7.1. - INVENTARI DE BÉNS IMMOBLES 7.1.1. - IPDI2019/015 (2019GACO001334). APROVACIÓ DE LA RECTIFICACIÓ DE L'INVENTARI DE BÉNS A 31 DE DESEMBRE DE 2018 Per part dels Serveis Econòmics Municipals s’ha preparat la documentació pertinent corresponent a l’inventari de béns de l’Ajuntament des de la data de la darrera a 31/12/2017. Per a l’actualització de l’inventari en aquest període s’ha realitzat un treball de camp amb l’objectiu de detectar les incidències respecte el darrer inventari de béns aprovat per la corporació, per tal de procedir a la rectificació d’aquest i, on consten incorporades totes les modificacions produïdes. Per a la confecció de l’inventari de bens s’ha utilitzat una aplicació informàtica, per tal de complir amb les prescripcions establertes en els articles 106 i 118 del Reglament de patrimoni dels ens locals, aprovat pel Decret 336/1988, de 17 d’octubre. D’acord amb l’article 222 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s'aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya, cal procedir anualment a l’aprovació de la rectificació de l’inventari general de béns, que correspon al Ple municipal d’acord amb l’apartat 3 del mateix precepte.


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 23 de 25



Per tot això, el Regidor de Serveis econòmics i Hisenda proposa al Ple municipal, l’adopció del següent, ACORD: PRIMER: Aprovar la rectificació de l’inventari de béns de la corporació. S'adjunta a l'expedient com Annex I, el llistat de les altes, baixes i modificacions de l'inventari de l'1 de gener al 31 de desembre de 2018 i com Annex II, el llistat de l'estat per famílies de l'inventari a 31 de desembre de 2018. SEGÓN : Remetre còpia de l'inventari esmentat, prèviament autoritzat per Secretari i amb el vist i plau de la Presidenta de la Corporació, al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya i a la Subdelegació del Govern.

___________________________

7.2. - MOCIONS 7.2.1. - 2019N060U0240010 (2019GACO001290). MOCIÓ PRESENTADA PER LA PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DE JUNTS PER BARBERÀ PER A PROMOURE QUE ELS REGIDORS I REGIDORES AMB PERMISOS DE PATERNITAT O MATERNITAT PUGUIN VOTAR AL PLE MITJANÇANT LA DELEGACIÓ DEL VOT Moció presentada per la portaveu de JuntsxB, el text íntegre de la qual es transcriu a continuació: "ATÈS que la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la Igualtat Efectiva de Dones i Homes ha suposat una fita històrica en la lluita per aconseguir la igualtat entre totes les persones que composem la societat en que vivim, amb independència del nostre gènere. ATÈS que aquesta llei, però, reconeix determinats drets de forma completa i en d'altres situacions emplaça als poders públics a promoure, analitzar i executar accions per tal d'aconseguir resultats en àmbits on les circumstàncies, o bé la normativa reguladora, no permeten assolir l'objectiu d'una forma immediata. ATÈS que una d'aquestes situacions és a la que fa referència la Disposició Final setena de la LO 3/2007, quan assenyala que 'a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno promoverá el acuerdo necesario para iniciar un proceso de modificación de la legislación vigente con el fin de posibilitar los permisos de maternidad y paternidad de las personas que ostenten un cargo electo'. ATÈS que a hores d'ara la legislació no ha estat adaptada, si més no en l'àmbit local, tot i que en d'altres, com és el cas del Parlament de Catalunya, mitjançant la reforma del seu Reglament ha permès a les diputades, que en situació de baixa per maternitat no puguin complir el deure d'assistir als debats i votacions, puguin delegar el vot en un altre diputat o diputada (article 84). ATÈS que a l'àmbit de l'Administració Local, és necessari encara efectuar una delimitació o


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 24 de 25



condicionament del caràcter indelegable del vot de regidors i regidores que refereix l'article 99.5 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, per tal de permetre una solució similar. ATÈS que mentre no es produeixi la reforma de l’article 99.5 del Reglament d’Organització Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals es fa necessari buscar un sistema que garanteixi la conciliació entre els drets dels regidors i regidores a exercici el seu dret a vot i el seu dret a gaudir d’un permís per maternitat o paternitat, el que respecta també la representació ciutadana que ostenten. És per tot això que proposem al Ple de l'Ajuntament l'adopció dels següents acords: Primer.- Demanar al Govern de l'Estat que, d'acord amb allò que disposa la llei Orgànica 3/2007, de 22 de març a la seva Disposició Final setena, promogui l'acord per tal de fer efectiu el dret de regidores i regidors que s'acullin a permisos de maternitat i paternitat, d'exercir la seva obligació de votar en els Plens de les Corporacions Locals, mitjançant la delegació en favor d'altres membres del Consistori. Segon.- Demanar també a tots els grups parlamentaris presents a les cambres legislatives que es predisposin amb la sensibilitat i receptivitat que reclama un consens suficient per assolir aquell objectiu. Tercer.- Adoptar el compromís d'impulsar la modificació del Reglament Orgànic Municipal vigent a Barberà del Vallès, en el moment que la normativa supramunicipal ho permeti, per tal de traslladar al nostre àmbit local l'efectivitat immediata d'aquest dret. Quart.- Adoptar les mesures per tal que els regidors i regidores en situació de permís per paternitat o maternitat puguin exercir el seu dret a vot sense haver de fer-ho presencialment, mitjançant la delegació del vot en una altra persona del seu grup municipal. Cinquè.- Traslladar els anteriors acords a la Presidència del Govern espanyol, a la Presidència del Congrés dels Diputats i a la del Senat, a la Presidència del Govern de la Generalitat de Catalunya i a la Presidència del Parlament de Catalunya."

___________________________

7.3. - DECRETS 7.3.1. - 2019N0170004 (2019GACO001292). DONAR COMPTE AL PLE DE LES RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA PRESIDÈNCIA En compliment d'allò que estableix l'art. 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, es dóna compte referenciada al Ple Municipal de les resolucions adoptades per l'Alcaldia Presidència, des de l'última sessió plenària ordinària, la relació de la qual consta en l'annex 1.

___________________________

8. - PROPOSTES D'ACORD I MOCIONS D'URGÈNCIA


Expedient : 2019N018000005

Ref.: X2019004354

pàg. 25 de 25



___________________________ 9. - PRECS I PREGUNTES

___________________________

pre-acta (x2019003991)inici de l'expedient per a l'aprovaciÓ del pla estratÈgic...

Documents