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Prácticas monopólicas absolutas: Caso Pollos

Noviembre 2014Comisión Federal de Competencia Económica

México

1. Visión general del procedimiento

2. Introducción a las prácticas monopólicas absolutas

3. Caso Pollos

4. Preguntas y respuestas

Prácticas monopólicas absolutas: Caso Pollos

1. Visión general del procedimiento

Investigación Puede tramitarse de oficio o por denuncia

Incluye: requerimientos de información y

documentos, visitas de verificación,

inspecciones y citaciones a declarar.

Procedimiento seguido en forma de

juicio

Después de la determinación de

probable responsabilidad

Procedimiento de “defensa” del probable

responsable

Resolución Determinación final del Pleno de la COFECE Imposición de sanciones

Visión general del procedimiento

2. Introducción a las prácticas monopólicas absolutas

• Reguladas en el artículo 53 de la nueva Ley Federal de Competencia Económica (artículo 9º de la anterior).

• No admiten justificación alguna (por ejemplo, eficiencias), por ello, se consideran conductas prohibidas y sancionables per se.

• Son las prácticas más dañinas y graves para la competencia.

• Nulas de pleno derecho.

• Se sancionan no sólo por efecto, sino por el mero objeto.

• Tipificadas como delito.

Introducción a las prácticas monopólicas absolutas

Introducción a las prácticas monopólicas absolutas

Acuerdo Competidores

Con el objeto o efecto de

(…)

PMA

Introducción a las prácticas monopólicas absolutas

Acuerdo• Contratos, convenios,

arreglos o combinaciones.• Puede ser expreso o

tácito.

Entre competidores entre sí• Agentes económicos

(artículo 3 fracción I de la LFCE)

• Participan o pueden participar en el mismo mercado.

Con el objeto o efecto de:• Manipular precios.• Restringir la oferta.• Segmentar un mercado

actual o potencial.• Coordinar posturas en

licitaciones.• Intercambiar información

con cualquiera de estos objetos o efectos.

3. Caso Pollos

• Investigación iniciada en diciembre de 2009, concluida en julio de 2012.

• Mercado investigado:- Industria avícola en territorio nacional.- Pollo, huevo y pavo.- Algunas características:

- Demanda de carnes blancas y precio.- Estacionalidad. Dependencia a condiciones climáticas.- Relevancia de situaciones socioculturales.- Cárnico más consumido- Tiendas específicas del ramo.

Caso Pollos

• Actores relevantes:- Unión Nacional de Avicultores (UNA). Organización conformada

por asociaciones estatales y regionales de la industria avícola.- Objeto: representar los intereses de los avicultores del país.- Delgados de asociaciones y relacionadas con empresas

avícolas.- Asociación de Avicultores de Veracruz (ASAVE). Integrada por

productores avícolas del estado de Veracruz.- Empresas de la industria avícola- Personas físicas

Caso Pollos

• Conductas investigadas:- Publicaciones de supuestas ofertas en medios de comunicación

en Veracruz y el Distrito Federal y área metropolitana.- Pollo entero y partes de pollo.

Veracruz- Realizadas por la ASAVE.- ¿Acuerdo?- Competidores entre sí:

a.) Integrantes de la ASAVE;

b.) Realizan la misma actividad económica;

c.) Reconocimiento

- Objeto y efecto: determinar un mismo precio para el producto.

Caso Pollos

Caso Pollos

Producto(s) y Precios de venta Vigencia

Publicación 1: Pollo entero al público a $15.00/kg (quince pesos por kilogramo)

Del 08 al 17 de septiembre de

2005 Publicación

2: Pollo entero al público a $12.00/kg (doce pesos por kilogramo) Del 18 al 26 de octubre de 2005

Publicación 3:

Pollo procesado entero –tipo mercado público- a $14.00/kg (catorce pesos por kilogramo)

Del 14 al 20 de marzo de 2007

Publicación 4: Pollo procesado –sin vísceras- a $18.00/kg (dieciocho pesos por kilogramo) Del 18 al 31 de

julio de 2008

Publicación 5:

Pollo procesado –sin vísceras- a $20.00/kg (veinte pesos por kilogramo), pechuga entera a $35.00/kg (treinta y cinco pesos por kilogramo) y pierna

con muslo a $22.00/kg (veintidós pesos por kilogramo)

Del 15 al 26 de octubre de 2009

Caso Pollos

• Hipótesis:- Evitar guerra de precios en épocas de sobreproducción de

carne.• Actuaciones:

- Requerimientos de información- Citaciones para comparecer

• Elementos obtenidos:- Publicaciones pagadas por la Asociación.- Entrevistas al presidente de la ASAVE en relación con la

sobreproducción.- Documentos del funcionamiento de la Asociación.- Declaraciones en relación con el precio ofertado, los logotipos

de las empresas, la iniciativa de la ASAVE, precios del producto.

Caso Pollos

• Hipótesis:- Evitar guerra de precios en épocas de sobreproducción de

carne o disminución de demanda.

• Actuaciones:- Requerimientos de información- Citaciones para comparecer

Caso Pollos

• Elementos obtenidos:- Publicaciones pagadas por la Asociación.- Entrevistas al presidente de la ASAVE en relación con la

sobreproducción.- Documentos del funcionamiento de la Asociación.- Declaraciones en relación con el precio ofertado, los logotipos

de las empresas, la iniciativa de la ASAVE, precios del producto.

- Indicios de intercambio de información en relación con información empresarial, precios.

Evitar disminución de precios y reducir el inventario Acción coordinada

Caso Pollos

• Resultados- Determinación de la probable responsabilidad por la comisión

de prácticas monopólicas absolutas a las empresas que integran la ASAVE y que tomaron las decisiones a través del Consejo Directivo.

- Personas físicas que actuaron en nombre y por cuenta de las empresas.

- ASAVE como coadyuvante.

• Sanciones

- Multas totales que ascienden los 130 mdp.

Caso Pollos

5. Preguntas y respuestas

Adriana Covarrubiasacovarrubias@cofece.mx