Hacia organizaciones de la sociedad civil ms sustentables. Capacitacin en desarrollo institucionalAsociacin FragaCon el apoyo de: Direccin General Fortalecimiento de la Sociedad Civil Ministerio de Desarrollo Social GCBA

1 Asociacin Fraga

Hacia organizaciones de la sociedad civil ms sustentables. Capacitacin en desarrollo institucional

Taller 1 Primera parte

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Cronograma del encuentro 18:30: Palabras de bienvenida a cargo del presidente de AF. 18:40: Presentacin de las organizaciones y presentacin del proyecto. 18:50: comienzo de la capacitacin. 19:45: intercambio grupal.3

Objetivos de esta capacitacin Que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) adquieran e implementen herramientas que favorezcan su desarrollo, fortalecimiento y sustentabilidad en el largo plazo. Que implementen esquemas de financiamiento ms slidos y modelos de gestin estratgicos.4

TALLER 1 Planificacin estratgica - parte 1 Concepto Por qu planificar? Hacia adnde queremos ir? Niveles del enfoque estratgico. Planificacin y gobierno: tringulo de gobierno. Metodologa de la planificacin. Momentos de la planificacin estratgica (primera parte): anlisis de situacin, investigacin de problemas.5

Planificacin Proceso y prctica reflexivos, sistemticos y formalizados. Anlisis dinmico de la realidad. Establecimiento de objetivos. Diseo de cursos de accin que faciliten alcanzar los objetivos propuestos teniendo en cuenta probables consecuencias. La planificacin se plantea como una tarea para quienes no se desalientan, para quienes no quieren limitarse a registrar la historia, sino que adems quieren construirla. Rovere, Mario R. Planificacin estratgica de recursos humanos en salud. Washington, D.C. EUA, 2006.6

Planificacin estratgica Premisa: realidad compleja, llena de tensin, de intereses divergentes y opuestos. Las estructuras micro y macrosociales son campos de batalla, campos de tensin, campos de lucha. Estrictamente hablando estrategia es un trmino blico que da por supuesto la idea de un enfrentamiento real o potencial. Acciones o resultados que ponen al alcance nuestro objetivo y que necesariamente responden a un cambio en la correlacin de fuerzas entre dos o ms actores (sociales). Herramienta de libertad: permite mayores 7 grados de autonoma.

Caractersticas del proceso de planificacin El proceso de planificacin ofrece informacin actualizada sobre la realidad compleja y cambiante (procesos en movimiento). Por ello, las conclusiones sobre esa realidad son provisorias y dinmicas. Aunque si bien es importante revisar las afirmaciones sobre la realidad en la que se est trabajando (revisin del proceso de planificacin), no es necesario hacerlo constantemente. La revisin solo se hace en caso de que la realidad lo amerite (desastre natural, renuncia presidencial, adelantamiento de elecciones, seis semanas de huelga).8

Por qu es importante planificar? Porque nos acerca a un mejor conocimiento y entendimiento de la realidad. nos provee de mapas, hojas de rutas u horizontes por crear y transitar. facilita la concrecin de nuestros objetivos.9

Planificacin y gobierno: tringulo de gobiernoProyecto de gobierno (conduccin)

Gobernabilidad del sistema

Capacidad de gobierno

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Planificacin y gobierno: tringulo de gobierno Proyecto de gobierno: estructura propuesta de quien planifica. Se vincula con la conduccin, con el hacia adnde quiero ir. Gobernabilidad del sistema (especfico para cada actor): relacin entre las variables que controla y las que no controla el actor que planifica. Pensando estratgicamente, las variables ms importantes a tener en cuenta son las que el actor no controla. Esas son las que ms nos importan. Capacidad de gobierno: conocimiento y experiencia de quien planifica, de su institucin o grupo social.

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Niveles del enfoque estratgico Nivel 1. Instrumentacin de objetivos (nivel tcnico). Cmo lograr objetivos. Nivel 2. Deteccin de obstculos y factores facilitadores; situaciones que tienen que tenerse en cuenta. Anlisis Foda (debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas), por ejemplo. Nivel 3. Los obstculos y factores facilitadores son sujetos que piensan y controlan recursos de poder. Estas personas voluntariamente pueden obstaculizar o favorecer nuestros objetivos. (Ej.: deporte, procesos electorales). Nivel 4. Las reglas mismas son parte de lo que se disputa. (Creacin de normativa).12

Metodologa de la planificacin estratgica (herramienta de trabajo) Proceso organizado en 6 momentos articulados e interdependientes. Estos momentos representan mapas construidos por quien planifica para comprender y transformar la realidad. Un cambio en un momento repercute en mayor o menor medida en el resto. Los momentos no son secuenciales.Cmo vamos a lograrlo? Descubrir y abrir caminos

Qu est pasando? Qu queremos lograr? Anlisis y sntesis de la Proyeccin de deseos y realidad que queremos valores cambiar Identificar la visin Visin panormica del Realizar anlisis de espacio de situacin institucional intervencin como un todo Visin especfica Investigar los problemas Disear programas y sociales proyectos Ser Deber ser Distancia / Tiempo

Construir viabildad

Desarrollar capacidades operativas Poder ser13

Fuente: Planificacin estratgica de recursos humanos en salud. Organizacin Panamerica de la Salud. Mario Rovere. Washington, USA. 2006

Momentos de la planificacin estratgica: qu est pasando Campos del ser Qu est pasando?:Qu est pasando? Qu queremos lograr? Anlisis y sntesis de la Proyeccin de deseos y realidad que queremos valores cambiar Visin panormica del Realizar anlisis de Identificar la visin espacio de situacin institucional intervencin como un todo Visin especfica Investigar los problemas Disear programas y sociales proyectos Ser Deber ser Distancia / Tiempo Cmo vamos a lograrlo? Descubrir y abrir caminos

Construir viabildad

Desarrollar capacidades operativas Poder ser

Fuente: Planificacin estratgica de recursos humanos en salud. Organizacin Panamerica de la Salud. Mario Rovere. Washington, USA. 2006

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Momentos de la planificacin estratgica: anlisis de situacin Campos del ser Qu est pasando?: Anlisis de situacin: Preguntas orientadoras para su elaboracin: Quines somos nosotros? Qu (nos) est pasando? Desde qu lugar analizamos la realidad? Cul es nuestro sistema de valores? Cules fueron nuestras experiencias? Cules son nuestros intereses? Cul es el territorio o espacio material o simblico, de intervencin o disputa? Quines son los otros jugadores? Por qu y quines (nos) est pasando? Quines son parte de esa realidad y quines se disputan el control de esa realidad? Cul es el juego?15

Momentos de la planificacin estratgica: anlisis de situacin Campos del ser Qu est pasando?: Tips Se recomiendan instancias grupales para su elaboracin (construccin consensuada). Tambin, se sugiere alguna herramienta objetiva que complemente este proceso (investigacin, consulta a experto/facilitador). Desarrollar la capacidad para ver por debajo de las cosas, ver lo oculto.

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Momentos de la planificacin estratgica: anlisis de situacin Campos del ser Qu est pasando?: Herramientas / Ejemplos soporte de este momento: Gua para elaborar anlisis de situacin, mapa de actores, crculo de influencia, reglas del juego, ejemplo de niveles de estrategia, ejemplo cdigo operacional.

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Momentos de la planificacin estratgica: investigacin de problemas Campos del ser Qu est pasando?: Investigacin de problemas: Qu es un problema? Brecha entre una realidad observada y un valor o deseo de cmo tiene que ser esa realidad. Seleccionar los problemas e investigarlos en profundidad.

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Momentos de la planificacin estratgica: investigacin de problemas ProblemaRealidad observada Sujeto que detecta un brecha entre

Tensin

Valores o deseosEnmarcado en tiempo y espacio especficos19

Momentos de la planificacin estratgica: investigacin de problemas Campos del ser Qu est pasando?: Tipos de problemas: Dentro de la organizacin (intermedios) o en el afuera o (terminales): segn ubicacin en el espacio. Actuales o potenciales: segn ubicacin en el tiempo. Segn grado de estructuracin: Estructurados: ej. inadecuada cantidad de computadoras. Vinculacin determinista entre causa y problema: si A siempre B). Problemas: fsicos, lgicos o matemticos. Semiestructurados: ej. si no se utilizan mtodos anticonceptivos hay una probabilidad de 75% de embarazo; si persiste una dieta inadecuada existe una probabilidad del 95% de desnutricin. Relacin probabilstica entre causa y problema. Problemas biolgicos. Inestructurados: ej: corrupcin en el poder pblico. Explicacin causal relacionada en forma interactiva y creativa. No se puede explicar un problema de este tipo segn probabilidad ni causa determinista. Problemas sociales o psicolgicos.20

Momentos de la planificacin estratgica: investigacin de problemas Campos del ser Qu est pasando?: Investigacin de problemas (cont.):

Tips: La situacin problemtica contiene un nmero x de problemas (bosque / rboles). Profundizar las explicaciones del problema / situacin problemtica. Identificar los indicios o indicadores que permitirn monitorear su evolucin. (desempleo juvenil: el 40% de jvenes de entre 18 y 30 aos de BB busca empleo y no consigue. Ejemplos para investigar problemas: leer publicaciones de expertos; asistir a charlas, seminarios, cursos, capacitarse; conversar con expertos o con otras OSC que ya trabajan sobre la problemtica; realizar encuestas, entrevistas.

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Momentos de la planificacin estratgica: investigacin de problemas Campos del ser Qu est pasando?: Explicaciones de un problema: Es muy importante conocer la estructura o red explicativa de un problema porque as se pueden disear programas y proyectos que tiendan, al menos, a modificar el problema. Del modelo explicativo al 22 modelo operativo.

Matriz de explicacin de problemas: visualizacin de la red explicativa

Indicadores: 1. 2. 3.

Explicaciones de un problema: Planos y espacios (herramienta de trabajo / ejercicio):

Problema (definicin operativa):

Plano Espacio General Particular Singular

Funcional (juego)

Estructural (jugadores y recrursos)

Geno-estructural (reglas de juego)

23Fuente: Planificacin estratgica de recursos humanos en salud. Organizacin Panamerica de la Salud. Mario Rovere. Washington, USA. 2006

Reflexiones finales Estamos ac porque queremos cambiar una realidad que nos molesta, nos indigna. Queremos mejorar la calidad de vida de las personas que sufren algn problema. Preguntarnos: Qu est pasando? Qu queremos lograr? Cmo vamos a lograrlo? Seamos lderes del cambio Sumemos voluntades para transformar la realidad. Hagamos alianzas. Construyamos vnculos de confianza. Profesionalicemos nuestro trabajo.24

Hacia organizaciones de la sociedad civil ms sustentables. Capacitacin en desarrollo institucionalMuchas gracias! Asociacin Fraga25 Asociacin Fraga