NEGOCIACIN Y RESOLUCIN

DE CONFLICTOS

MARTHA RODRIGUEZ ACHUNG

Profesora Dpto. de CCSS-PUCP

mrodrig@pucp.pe

PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD Y GERENCIA POLTICA

PRESENTACIN

Estos materiales han sido elaborados y seleccionados para apoyar el desarrollo de los temas tratados en la clase presencial del curso Resolucin de Conflictos y Construccin de Consensos del Programa de Gobernabilidad y Gerencia Poltica de la Escuela de Gobierno y Polticas Pblicas - Pontifica Universidad

Catlica del Per.

Martha Rodrguez Achung

EL RECONOCIMIENTO DE

EL OTRO

Adela Cortina: Notas para una teora de los

Derechos Humanos. En: tica sin moral (1990).

DDHH son aquellos se atribuyen a todo hombre por el hecho de serlo, entendemos por hombres aquellos seres que poseen competencia

comunicativa, o que podran

poseerla. (Cortina 1990:.247).

Todo virtual participante en un discurso prctico tiene que ser

reconocido como persona y, por

tanto, se le han de atribuir algunos

derechos, claramente distinguibles

de aquellos que establecemos a lo

largo de la historia

DDHH

son un tipo de exigencias no de meras aspiraciones-, cuya satisfaccin

debe ser obligada legalmente y, por tanto,

protegida por los organismos

correspondientes (Ibid: 249)

DDHH, sus cualidades

1. Son derechos universales

2. Seran derechos absolutos, (tienen prioridad en su satisfaccin)

3. Seran innegociables (no se pueden poner en cuestin y discutir su validez)

4. Derechos inalienables (el sujeto no puede enajenar su titularidad, pero si su ejercicio)

5. Tienen el estatuto de derechos (al ser condiciones de la racionalidad del habla, los hablantes competentes estn autorizados por la racionalidad misma a ejercerlos y a exigir su proteccin)

De qu derechos se trata?

1. Derecho a la vida

2. No puede ser forzado a tomar una

posicin en la discusin por ninguna

coaccin fsica o moral.

3. Esta legitimado para ser reconocido

como persona,.., como interlocutor

facultado, en los discursos que se

discute sobre normas, cuya puesta en

vigor podra afectarle (Ibid:251)

4. El derecho a participar ( en los discursos, a plantear cuestiones, expresar y defender

argumentativamente las propias posiciones,

necesidades y deseos, como tambin el

derecho de quienes mantengan posiciones

contrarias las defiendan con argumentos (Ibid: 251-2)

5. Todo participante tiene el derecho a que sus argumentos reales o virtuales tiene que tener un efecto en las decisiones que se tomen

consensualmente (libertad positiva)

6. El derecho a participar en los discursos y ser convencido nicamente por la fuerza

del mejor argumento exige no solo libertad

de conciencia, libertad religiosa y de

opinin, sino tambin libertad de

asociacin (Ibid: 252)

Condiciones para su ejercicio

Solo puede producirse en condiciones de simetra material y cultural.

- El derecho a unas condiciones materiales

que permitan a los interlocutores discutir y

decidir en pie de igualdad.

- El derecho a unas condiciones culturales

que permitan a los interlocutores discutir y

decidir en pie de igualdad. (Ibid: 253)

QU ES EL CONFLICTO? Conceptos y enfoques

Thomas Hobbes (GB, 1588-1679): la

naturaleza humana y el Pacto

social. (Leviatn, 1651)

En su origen los hombres son iguales por naturaleza

la diferencia entre hombre y hombre no es lo bastante considerable como para que uno de

ellos pueda reclamar para s beneficio alguno

que no pueda el otro pretender tanto como l (Hobbes 1980: 222)

Sociedad humana: una formacin de individuos

dominados por su ambicin de poder y de dominio

si dos hombres cualesquiera desean la misma cosa, que, sin embargo, no pueden ambos gozar, devienen en enemigos; y en su camino hacia su fin que es principalmente su propia conservacin, y a veces solo su delectacin, se esfuerzan mutuamente en

destruirse o subyugarse (Ibi: 223)

Tres causas principales de la ria en la naturaleza del hombre: Primero competicin; segundo inseguridad; tercero, gloria.

El Estado de la Naturaleza: guerra de todos contra todos

"cada hombre es enemigo de cada hombre; los hombres viven sin otra seguridad que sus propias fuerzas y su propio ingenio debe proveerlos de lo necesario. En tal condicin no hay lugar para la industria, pues sus productos son inciertos; y, por tanto, no se cultiva la tierra, ni se navega, ni se usan las mercancas que puedan importarse por mar, ni hay cmodos edificios, ni instrumentos para mover aquellas cosas que requieran gran fuerza o conocimiento de la faz de la tierra ni medida del tiempo, ni artes, ni letras, ni sociedad; y lo que es peor que nada, hay un constante temor y peligro de muerte violenta, y la vida del hombre es solitaria, pobre, grosera, brutal y mezquina."

La Paz

Las pasiones que inclinan a los hombres hacia la paz son el temor a

la muerte; el deseo de aquellas cosas

que son necesarias para una vida

confortable; y la esperanza de

obtenerlos por su industria (Ibid 227)

Pacto o contrato social:

Mediante este pacto o contrato cesan las hostilidades delegando los

derechos de los individuos en una

persona soberana. El contrato

significa entonces una renuncia por

parte de cada individuo que permite el

establecimiento de un poder fuerte

que est por encima de ellos pero en

el cual todos se reconozcan

Jean Jacques Rousseau

(Ginebra1712-1778): El Contrato social

El hombre primigenio es un ser sin maldad, en el que predominan dos sentimientos

bsicos: el amor de s, es decir el instinto de autoproteccin, y la piedad (repugnancia por el sufrimiento ajeno), pero a medida que va creciendo la poblacin se van juntando grupos, esa unin crea falsas necesidades, para cubrirlas el hombre inventa la agricultura y la ganadera, pero cuanto ms tiene el hombre ms desea, y ciertas personas acumulan riquezas, stos sufriendo por sus vidas y por sus riquezas debido a los recelos creados promueven un pacto, este pacto ser el primer cdigo jurdico. http://es.wikipedia.org/wiki/Contrato_social

Rousseau

La sociedad es armnica, cada elemento es equilibrado. La integracin se produce va el consenso

Descarta que el vnculo se halle en la fuerza o la sumisin, sino que por el contrario, los hombres voluntariamente renuncian a un estado de natural inocencia para someterse a las reglas de la sociedad, a cambio de beneficios mayores inherentes al intercambio social. Este consentimiento voluntario se materializa a travs de un contrato, "el contrato social.

Simmel, Georg (1919) El conflicto es una forma de socializacin

Ningn grupo puede ser enteramente armonioso requieren tanto de:

- la desarmona como de la armona,

- de la disociacin como de la asociacin;

- los conflictos no son solo factores destructivos.

- La formacin de los grupos es el resultado de ambos tipos de procesos Ambos factores los positivos y los negativos construyen las relaciones de grupo..

- Conflicto y cooperacin tienen funciones sociales (Coser 1961:33-4)

Raymond Aron (1985)

una oposicin entre grupos e individuos por la posesin de bienes

escasos o la realizacin de valores

mutuamente excluyentes

Lewis Coser (1961)

el conflicto esta relacionado a la lucha por los valores, por los bienes

escasos, y el estatus, lucha en la que

el objetivo de los antagonistas es

neutralizar, perjudicar o eliminar al

contrario.

Ralph Dahrendorf (1958)

En relacin al modelo de conflicto social en sociedades modernas (industriales):

La sociedad est integrada por categoras de personas cuyos intereses difieren entre si.

Cada uno de ellos trata de imponer sus criterios en competencia con los otros, o conservar sus intereses resistiendo a los esfuerzos competitivos de los otros

Una sociedad as organizada experimenta constantemente el conflicto,

La interaccin entre competidores, abre un proceso de cambio, la sociedad no est en equilibrio.

Qu es el conflicto? ICAR-GMU

El conflicto es un resultado normal de las diferencias humanas y de la no satisfaccin de las necesidades (ICAR-GMU. Cristopher, Mitchell)

El conflicto puede ser constructivo, depende del proceso de su resolucin, en la bsqueda de resultados satisfactorios.

La Resolucin de Conflictos es un proceso que

reconoce las diferencias y satisface las necesidades (ICAR-GMU)

Dimensiones del conflicto social: Intensidad

y Violencia

La intensidad se refiere al gasto de energa y al grado de inclusin de las partes en conflicto Por el contrario la violencia del conflicto se refiere a sus manifestaciones mas que a sus causas (Dahrendorf 1959 y 1966; En Coser, L. 1967:11).

Son aspectos distintos en cualquier situacin de conflicto, en cuanto ambas pueden variar

independientemente. (Coser, L. 1967)

Categoras a definir Dahrendorf Las Clases Sociales y su Conflicto en la Sociedad Industrial, 1957

Cambio estructural: entendida como toda alteracin de los valores (estructura normativa) o de las instituciones (estructura fctica) de una unidad social estructural producida en un momento dado (m+n), posterior tomado como punto de partida (m).

Conflicto social: toda relacin de oposicin entre grupos sociales producida, segn comprobacin posible, de manera sistemtica

Intereses latentes: directrices de conducta condicionadas por la posicin

que se ocupa y que dan lugar a una

relacin de oposicin entre dos conjuntos

de posiciones, sin que necesariamente se

tenga conciencia de ello (Marx: conciencia en si).

Cuasi-grupo: toda agrupacin o agregado, no organizado, integrado por

los titulares de posiciones con iguales

intereses latentes.

Intereses manifiestos: directrices conscientes de conducta que dan lugar a una relacin de

oposicin entre dos grupos de personas (Marx: conciencia para s).

Grupos de intereses: toda agrupacin o agregado organizado de personas con iguales

intereses manifiestos.

Dominio: la posibilidad de que una orden de determinado contenido sea obedecida por

determinadas personas (Weber)

Asociacin de dominacin: asociacin en la que sus miembros, como tales, estn

sometidos, en razn de un orden vigente, a

relaciones de dominio (Weber)

Postulados Dahrendorf, R. Las Clases Sociales y su Conflicto en la Sociedad Industrial, 1957

a) En toda asociacin de dominacin pueden distinguirse dos grupos de posiciones: los que por su funcin se ubican en el campo de la dominacin y los excluidos.

b) Se distinguen por tener intereses latentes (cuasi-grupos).

c) De b nacen los intereses manifiestos los grupos de intereses

d) Los grupos de intereses se hallan en conflicto social o del conflicto de clases, en una relacin de oposicin, cuya forma especial e intensidad se hallan condicionadas por determinados contextos (condiciones variantes).

d) Los conflictos de clase determinan cambios estructurales, cuya forma especial esta condicionada por determinadas condiciones variantes.

Johan Galtung (Oslo 1930m Matemtico y Socilogo)

y el conflicto cultural (J. Galtung 1989, 2003: 5)

CULTURA PROFUNDA Contradicciones absolutas: este

objetivo o aquel otro.

Centra en pocos actores y objetivos y un enfoque destructivo.

Proyectar el Yo sobre Dios y el Otro sobre Satans, con fuertes gradientes.

Guerra/hroe y paz/santo con fuertes egos, sin la gente corriente.

Percibir al Otro como el mal, brbaro, perifrico, es decir, deshumanizado.

Percibir el espacio del mundo en forma dual, como YO contra Otro (s)

Percibir que el tiempo se mueve hacia una crisis=catarsis o al Apocalipsis

CULTURA DE PAZ Percepcin de las contradicciones

como normales y mutables, como el yin/yang.

Una visin holstica y dialctica, inclusiva, de la formacin de los conflictos.

Una civilizacin sin Satans, sin Principio del Mal.

Una civilizacin con historias de transformacin de conflictos por la gente.

Una civilizacin que perciba a todos los seres humanos, a la vida misma, como parte unos de otros.

Una civilizacin sin el dualismo del Yo/Otro

Una civilizacin con una cosmologa del tiempo relajante, oscilante, relajada.

Galtung: Modelo de tres lados

Los pilares de la sociedad son el

Estado o el gobierno, el capital o las fuerzas del mercado, y la sociedad civil o no gubernamental y no -las actividades comerciales de las personas. En esta configuracin los medios de comunicacin no se sitan necesariamente en el vrtice del tringulo, sino que flotan en algn lugar entre los pilares. En la historia de muchos pases los medios de comunicacin han encontrado su lugar primero cerca del Estado, entonces a la deriva hacia la sociedad civil y, ms recientemente, cada vez ms cerca de los mercados de capital de motor

ESTADO CAPITAL

SOC.CIVIL

MEDIOS

Tipos de violencia

Violencia directa: es un acontecimiento

Violencia estructural: es un proceso

Violencia cultural: es una constante, una permanencia.

El tringulo de la violencia: imagen viciosa de la violencia (Galtung 2003)

Aparte de la violencia directa, fsica o verbal y visible para todos, existen tambin la violencia estructural y la violencia cultural, fuerzas y estructuras invisibles, pero no menos violentas. Ellas son las races de la violencia directa y comprenden ciertas formas sociopolticas y culturales de una sociedad: las estructuras violentas como represin, explotacin, marginacin o tambin la distancia no adecuada; y la cultura de la violencia como la legitimacin de la violencia en el patriarcado, racismo o sexismo.

Esquema: Elaboracin propia en base a Galtung 1989-2003)

Violencia

DIRECTA

Violencia

CULTURAL

Violencia

ESTRUCTURAL

Crculo

Vicioso

Violencia cultural

Queremos decir, aquellos aspectos de la cultura, el mbito simblico de nuestra

existencia (materializado en religin e

ideologa, lengua, arte, ciencias empricas

y ciencias formales lgica matemticas-), que puede utilizarse para justificar o

legitimar violencia directa o estructural (J. Galtung 1989, 2003: 7)

La violencia cultural hace que la violencia directa y la estructural aparezcan, e incluso se

perciban, como cargadas de razn o por lo menos no malas-. Igual la ciencia poltica trata

de dos problemas el uso del poder y la legitimacin del uso del poder-, los estudios

sobre la violencia son sobre dos problemas la utilizacin de la violencia y la legitimacin de su

uso. El mecanismo psicolgico sera la

interiorizacin ((J. Galtung 1989, 2003: 8)))

El estudio de la violencia cultural

pone de relieve la forma en que se legitiman el acto de violencia directa y el

hecho de la violencia estructural, y, por lo

tanto, resultan aceptables a la sociedad.

Una de las maneras de actuacin de la

violencia cultural es cambiar el color moral

de un acto (p.e asesinato por la

patria=correcto; en beneficio

propio=incorrecto) ((J. Galtung 1989, 2003: 8)))

El tringulo de la Paz: (Galtung 2003)

Esquema: Elaboracin M. Rodriguez, en base a Galtung 1989-2003

Relaciones

Simbiticas, equitativas,

Entre socios

PAZ

DIRECTA

PAZ

CULTURAL PAZ

ESTRUCTURAL

Tringulo

virtuoso

Cooperacin,

Amistad,

Amor

Stakeholders o grupos de inters. Edward Freeman (1951 filosofo NA. Profesor de escuelas de negocios. Darden School de la Universidad de Virginia)

Introdujo el trmico stakeholders en la tica empresarial RSC.

Stockholders and stakeholders: A new Perspective on Corporate Governance (1983) Freeman con David Reed, California Management Review, Spring 25 (3): 88-106)

Dos definiciones:

Una acepcin amplia, que incluye grupos que son amistosos u hostiles, cualquier grupo o individuo identificable que pueda afectar el logro de los objetivos de una organizacin o que es

afectado por el logros de los objetivos de una organizacin (GI pblico, GI de protesta, sindicatos, competidores, segmentos de

clientes, accionistas.)

y una acepcin restringida, cualquier grupo y/o individuo identificable del cual la organizacin es dependiente para su

supervivencia (empleados, segmentos de clientes, ciertos

proveedores, agencias gubernamentales clave, ciertas instituciones

clave, y otros)

ELEMENTOS PARA EL ANLISIS

Elementos del conflicto

Situacin conflictiva

Comportamientos conflictivos

Actitudes conflictivas

Objetos mutuamente

incompatibles. Otros elementos:

partes, asuntos, intereses,

valores, etc.

Actitudes o estados

psicolgicos que acompaan o

exacerban a (A) o (C).

Elemento emocional o afectivo.

Elemento cognitivo o

perceptivo.

Acciones llevadas a cabo por

una parte con el fin de que

su contraparte modifique o

abandone sus objetivos.

A

B C

El tringulo del conflicto (Galtung 1969)

B: Comportamientos

A: Actitudes C: Contexto

Comportamiento

observable

Intereses subyacentes

Modelo analtico del conflicto

como proceso

Orgenes

Percepciones / respuestas

Procesos

Impactos / resultados

Nuevas

construcciones

Orientacin del

pasado

Intervencin Orientacin

del futuro

ICAR-GMU 2000

Causas del conflicto

Conflicto Hechos

Recursos escasos

Necesidades Valores

Relacin

Estructura

ICAR-GMU 2000

Fases de Conflictos

Violentos

Rodrguez, M. 2009

CICLOS DE VIDA DEL CONFLICTO. PROCESOS DE RESOLUCIN ICAR-GMU 2000

MATRIZ DE ACTORES CATEGORIAS Actores

sociales

relevante

s

Caracterstica

s

Interese

s

Influencia

(A, M, B)

GOBIERNO

CENTRAL

GOBIERNO

REGIONAL

GOBIERNO LOCAL

EMPRESAS

ORGANIZACIONES

Soc Civil ONGs

Organizaciones

polticas

Organizaciones de

base

Anlisis de intereses vs

influencia

Influencia

Inters

A B

C D

(v. gr. Grandes

terratenientes)

(v. gr. Medios de

comunicacin)

(v. gr. Pequeos

comerciantes) (v. gr. Aparceros)

ELEMENTOS PARA LA NEGOCIACION

A

B C

Ncleo del anlisis y la negociacin

Relacin bilateral:

Demandas puntuales

Alcance local e

internacional

Relacin

Bilateral:

Demandas

Polticas

Alcance regional,

nacional

Interacciones y negociacin

Condiciones culturales y materiales para

el proceso de RC

Nivelar el campo de juego: promover un dilogo autntico y equitativo en condiciones no equitativas. (Thomas, et al 1996, en Chevalier y Buckles 2000:25

El acuerdo solo puede producirse si se ejercita el derecho a participar en los discursos y ser convencido

nicamente por la fuerza del mejor argumento, exige no

solo libertad de conciencia sino tambin libertad de asociacin y la veracidad de los dems interlocutores (Cortina, Adela 1960)

Su ejercicio requiere ir construyendo:

el derecho a unas condiciones materiales y culturales

que permitan a los interlocutores discutir y decidir en pie de igualdad (Cortina, Adela 1960)

Proceso de manejo cooperativo del conflicto

y las diferencias culturales

El tiempo social

El idioma y lenguaje

Visiones diferentes

Diferentes tipos de conocimiento

Lo colectivo y lo individual

SOLUCIN DE PROBLEMAS DE FORMA CONJUNTA

ICAR-GMU 2000

ICAR-GMU 2000

Llaves para ayudar en el proceso de tratamiento

de conflictos arraigados (basado en Cristopher Mitchell 1997)

1. Principio S.A.R (paciencia, tenacidad y aplicacin)

2. Implicar a TODAS las partes quines son las partes en el conflicto?

3. Realizar en varios niveles el proceso de resolucin de conflictos. estn participando TODOS en su resolucin? (elites, lideres intermedios y bases)

4.Aprovechar los cambios estructurales y coyunturales del entorno del conflicto

(basado en Cristopher Mitchell 1997)

5. Considerar la RC como un proceso interactivo

6. Tener en cuenta los daos psicolgicos sufridos durante el conflicto

7. Realizar esfuerzos para sustituir la cultura de la venganza

8. Tener en cuenta los miedos y los intereses de los que son poderosos y dominantes (justificacin de la violencia defensiva)

9. No pensar la RC como un estadio final sino como un proceso que contina.

LLAVES que NO se deben usar (basado en Cristopher Mitchell 1997)

EVITAR LA LLAVE DE LOS DERECHOS CONTRAPUESTOS.

EVITAR LA LLAVE QUE TIENE ETIQUETAS ADHERIDAS.

EVITAR LLAVES PREFABRICADAS POR OTROS

GRACIAS

mrodrig@pucp.edu.pe