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Avenida Calle 26 No. 69-63 Edificio Torre 26 Bogotá D.C., Colombia

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LICITACIÓN PÚBLICA No. 002 DE 2015

PROYECTO

PLIEGO DE CONDICIONES

SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA DNI

OBJETO: Contratar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada en las instalaciones de

la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio de Funza .

FEBRERO DE 2015

INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS

Conforme al Art. 66 de la Ley 80 de 1993, a la Ley 1150 de 2007, el Decreto No. 1510 de 2013,

artículo 24, numeral 5, la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA convoca A LAS VEEDURÍAS

CIUDADANAS a participar dentro del desarrollo del presente proceso de selección, y así acatar

estrictamente los principios de transparencia, economía, y responsabilidad de los postulados que rigen

la función administrativa, que conlleven al éxito del proceso contractual.

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO LICITACIÓN PÚBLICA 002 DE 2015

PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA DNI



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RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA se encuentra interesada en recibir propuestas de

empresas de vigilancia y seguridad privada legalmente establecidas en Colombia, para contratar la

prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada para las instalaciones de la DNI.

Para efectos de lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus

propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:

1. Verificar que no se encuentren dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibición constitucional para contratar.

2. Examinar rigurosamente el contenido del Pliego de Condiciones, los documentos que hacen parte

del mismo y las normas que regulan la Contratación Administrativa con entidades del Estado.

3 Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben

allegar con las propuestas, y verificar que contienen la información completa que acredita el

cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente Pliego de Condiciones.

4. Examinar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos

exigidos en el Pliego de Condiciones.

5. Suministrar toda la información requerida a través del presente Pliego de Condiciones, en el

orden correspondiente.

6. Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del Pliego de Condiciones, antes de la

celebración de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo a fin de

que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que requiera

este documento.

7. Diligenciar totalmente los formatos contenidos en este Pliego de Condiciones.

8. Presentar las ofertas en original y dos (2) copias con el correspondiente índice y debidamente

foliadas.






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Tabla de contenido

CAPÍTULO I.................................................................................................................................................. 7

1. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................................ 7

1.1. RECOMENDACIONES GENERALES: .......................................................................................... 7

1.2. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO ............................................. 7

1.3. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES ................................................................ 9

1.3.1. OBJETO: ................................................................................................................................. 9

1.3.2. PRESUPUESTO OFICIAL ...................................................................................................... 9

1.3.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ....................................................................................... 9

1.3.4. Modalidad del Proceso de Selección y su Justificación ............................................... 9

1.4. PARTICIPANTES ............................................................................................................................... 10

1.5. PLAZOS Y ETAPAS DE LA LICITACIÓN ...................................................................................... 10

1.5.1. Cronograma y Trámite del Proceso: ............................................................................... 10

1.5.2. Convocatoria Pública ........................................................................................................ 11

1.5.3. Publicación y Consulta del Proyecto de Pliego de Condiciones y Estudios Previos. ............................................................................................................................................... 11

1.5.4. Audiencia Informativa Preliminar (Para etapa Proyecto Pliego de Condiciones) ... 11

1.5.5. Apertura del proceso ......................................................................................................... 12

1.5.6. Publicación y Consulta del Pliego de Condiciones Definitivo ................................... 12

1.5.7. Audiencia aclaratoria al Pliego de Condiciones definitivo y Asignación de Riesgos. ............................................................................................................................................... 12

1.5.8. Aclaraciones o Modificaciones al Contenido del Pliego de Condiciones ............. 13

1.5.9. Plazo Máximo para expedir adendas ........................................................................... 13

1.5.10. Cierre del proceso (Presentación de las propuestas)................................................... 14

1.5.11. Plazo de evaluación de las Propuestas. ........................................................................ 14

1.5.12. Publicación de Informe de Evaluación ........................................................................... 15

1.5.13. Adjudicación en Audiencia Pública ................................................................................ 15

1.5.14. Término para la suscripción del contrato ....................................................................... 15

1.5.15. Estudios de Seguridad ....................................................................................................... 16

1.6. CRITERIOS DE DESEMPATE .......................................................................................................... 16

1.7. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN .................................................................. 17

1.8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS .................................................................... 18

1.9. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD ...................................................................................................... 19

1.10. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y SU

ASIGNACIÓN ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES ................................................................... 20

CAPÍTULO II ............................................................................................................................................... 21

2. REQUISITOS HABILITANTES ......................................................................................................... 21

2.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN -CAPACIDAD JURÍDICA .............................................. 21






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2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO No. 1) .................... 21

2.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O CERTIFICADO

DE MATRICULA PERSONA NATURAL: ................................................................................................ 21

2.1.3. PERSONAS NATURALES Y/O JURÍDICAS DE NATURALEZA PRIVADA. ................ 23

2.1.4. PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PÚBLICA. ...................... 23

2.1.5. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL ............................................................................................................................................... 24

2.1.6. CERTIFICACIÓN APORTES PARAFISCALES Y A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD

SOCIAL. ............................................................................................................................................... 25

2.1.7. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL O LA

PERSONA QUIEN HAGA SUS VECES Y/O PERSONA NATURAL. ............................................ 26

2.1.8. COPIA DE LA LIBRETA MILITAR: ...................................................................................... 26

2.1.9. ESTUDIOS DE SEGURIDAD ............................................................................................. 26

2.1.10. PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL .................................. 27

2.1.11. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. ................................................................................................ 27

2.1.12. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES -

RUP, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL

DOMICILIO PRINCIPAL (PERSONAS JURÍDICAS). ............................................................................ 27

2.1.13. VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES, ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS Y

JUDICIALES. ............................................................................................................................................... 28

2.1.14. FORMATO COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN (FORMATO No. 4). ................ 29

2.1.15. FORMATO. REPORTE DE MULTAS E INCUMPLIMIENTOS (FORMATO No. 2). .... 29

2.1.16. CERTIFICACIÓN PARA ACREDITAR QUE CUENTAN CON PERSONAL

DISCAPACITADO. .................................................................................................................................... 29

2.2 CAPACIDAD FINANCIERA ........................................................................................................... 29

2.2.1 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT ............................................................................... 30

2.2.2 OFERENTES NACIONALES Y EXTRANJEROS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA ............................................................................................................................................... 30

2.2.3 INDICADORES FINANCIEROS DEL OFERENTE ............................................................... 31

2.2.4 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR ENTIDAD BANCARIA: ............................................... 32

2.2.5 FORMATO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA (SIIF)

(FORMATO No. 5): ................................................................................................................................ 32

2.2.6 INDICADORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE ........................................................ 32

2.2.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ...................................................................................... 32

2.3 CAPACIDAD TÉCNICA ................................................................................................................. 33

2.3.1 CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA. ................................................................................ 33

2.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA. .................................................................................................... 33






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2.3.3 CERTIFICACIÓN DE APOYO A LA RED DE LA POLICÍA NACIONAL. ........................ 35

2.3.4 CERTIFICACIÓN SOBRE ARMAMENTO. .......................................................................... 35

2.3.5 COPIA DE LA LICENCIA DE COMUNICACIONES. ....................................................... 35

2.3.6 RESOLUCIÓN VIGENTE DE APROBACIÓN DE UNIFORMES Y DISTINTIVOS. ....... 35

2.3.7 CERTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL. ............................................................... 36

2.3.8 CERTIFICACIÓN CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. ..................................................... 36

2.3.9 CERTIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN LEY 1539 DE 2012. ......................................... 36

2.3.10 LICENCIA PARA LA OPERACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS. ...................... 37

CAPÍTULO III .............................................................................................................................................. 38

3. OFERTA ECONÓMICA ................................................................................................................. 38

CAPÍTULO IV ............................................................................................................................................. 39

4. CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ................ 39

4.1. Idioma ................................................................................................................................................ 39

4.2. Original y Copias de la Propuesta .............................................................................................. 39

4.3. Condiciones de las Propuestas ..................................................................................................... 39

CAPÍTULO V .............................................................................................................................................. 43

5. ESTIPULACIONES CONTRACTUALES ........................................................................................ 43

5.1. Documentos Contractuales ............................................................................................................ 43

5.2. Plazo de Ejecución .......................................................................................................................... 43

5.3. Lugar de Ejecución .......................................................................................................................... 43

5.4. Forma de Pago ................................................................................................................................ 43

5.5. Garantía Precontractual .................................................................................................................. 45

5.5.1. Póliza De Seriedad De La Propuesta Con Sus Condiciones Generales ................. 45

5.6. Garantía Contractual ...................................................................................................................... 46

5.7. Obligaciones del Contratista ........................................................................................................ 47

5.7.1. Obligaciones Específicas ................................................................................................. 47

5.7.2. Obligaciones Generales ................................................................................................... 52

5.8. Modificación, Aumento o Disminución del Servicio de Vigilancia ........................................ 52

5.9. Responsabilidades del Contratista ............................................................................................... 53

5.10. Vigencia ..................................................................................................................................... 53

CAPÍTULO VI ............................................................................................................................................. 55

6. CRITERIOS PARA LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ................... 55

6.1. FACTORES DE CALIFICACIÓN ................................................................................................... 57

CAPÍTULO VII ............................................................................................................................................ 63

7. ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO ............................ 63

7.1. Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio .......................................................... 63

7.2. Convocatoria a Mipyme ................................................................................................................ 63

CAPÍTULO VIII ........................................................................................................................................... 65






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ANEXOS Y FORMULARIOS ................................................................................................................... 65

ANEXO No. 1 ......................................................................................................................................... 65

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO ...................................... 65

ANEXO 3 .................................................................................................................................................. 79

MINUTA DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ........................................................ 79

Obligaciones Generales ........................................................................................................................ 87

FORMATO 4............................................................................................................................................. 94

COMPROMISO CONFIDENCIALIDAD .............................................................................................. 94

PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA: Mediante la suscripción del

presente documento, asumo los siguientes compromisos: ............................................................... 94

FORMATO 1............................................................................................................................................. 96

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ..................................................................................... 96

FORMATO 2............................................................................................................................................. 99

REPORTE DE MULTAS E INCUMPLIMIENTOS ................................................................................... 99

FORMATO 3........................................................................................................................................... 100

VALORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA........................................................................ 100

FORMATO 4........................................................................................................................................... 102

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ............................................................................................... 102

FORMATO 5........................................................................................................................................... 107

DATOS BÁSICOS BENEFICIARIO CUENTA ................................................................................... 107

FORMATO SIIF ....................................................................................................................................... 107






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CAPÍTULO I

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. RECOMENDACIONES GENERALES:

El oferente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la información requerida en

el presente Pliego de Condiciones:

Leer cuidadosamente el presente Pliego de Condiciones y sus adendas antes de elaborar la propuesta.

Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones

estipuladas en el presente pliego, en los ANEXOS, FORMULARIOS y en la ley.

La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el Pliego de Condiciones para facilitar su

estudio, con índice y foliada.

La presentación de la propuesta constituye evidencia que se estudió el Pliego de Condiciones, los

ANEXOS, FORMULARIOS Y/O FORMATOS y demás documentos; que se recibieron las aclaraciones

necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo, es

completo, compatible y adecuado para identificar bienes o servicios que se contratarán.

La presentación de la propuesta indica igualmente que el oferente está enterado a satisfacción en cuanto

al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior, para definir las obligaciones

que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.

Se recomienda al oferente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal,

fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza, que considere necesaria para

la presentación de la propuesta, toda vez que el Proponente como especialista en el negocio debe

conocer específicamente las condiciones, permisos, licencias entre otros que se requieren para

ejecutar el contrato objeto del presente proceso, por lo tanto no lo exime de responsabilidad en

el evento que la Entidad no haya contemplado técnica, jurídicamente, financiera ni

económicamente todo lo necesario para la ejecución del respectivo contrato, máxime si durante la

etapa correspondiente para presentar observaciones a los términos establecidos en el presente

pliego y documentos que hacen parte del proceso no se solicitó aclaración alguna.

NOTA: De acuerdo con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, los oferentes deberán revisar el pliego

en su totalidad a fin de verificar los nuevos procedimientos incorporados en materia de contratación

estatal.

1.2. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO






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Será responsabilidad del oferente conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento

del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para

presentar su propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio.

Por la sola presentación de la propuesta se considera que el oferente ha realizado el examen completo

de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.

La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el oferente, se

encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que haga de la información

que obtenga a partir de las aclaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, visita

o reunión.

LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA que en adelante se denominará DNI, no entregará

para los fines de presentación y preparación de propuestas para el presente proceso, material,

documentación o manuales adicionales de ninguna naturaleza asociados a las descripciones y

especificaciones técnicas de los elementos que se van a adquirir.

En consecuencia, es responsabilidad del oferente, asumir los deberes de garantía asociados con el

objeto del contrato que se solicita a través del presente proceso de selección, conocer plenamente las

condiciones técnicas de los bienes que se van a suministrar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los

interesados de solicitar por escrito información puntual que les permita precisar los aspectos que puedan

incidir en la formulación de su propuesta.

La consulta del Pliego de Condiciones y la presentación de la respectiva propuesta constituyen

reconocimiento y aceptación por parte del oferente, por lo tanto la DNI, los representantes, funcionarios,

y los asesores externos de aquel, que han apoyado o se encuentran apoyando la estructuración y

desarrollo del proceso de selección, no estarán sujetos a responsabilidad alguna presente o futura

derivada de la información tenida en cuenta por el oferente para presentar su oferta, o en las

declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier visita que llegue a ser efectuada, o

proporcionada en cualquier otra forma, ya sea verbal o escrita, en relación con el proceso de selección,

sea o no socio, empleado, agente, representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga

conocimiento o debiera haber tenido conocimiento de error u omisión alguna, o hayan sido responsables

de su inclusión u omisión en este documento o en otro documento o declaración.

Se recomienda al oferente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal,

fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza, que considere necesaria para

la presentación de la propuesta. El oferente deberá informarse sobre los requisitos legales aplicables

al presente proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de Colombia que regula

el contrato que se celebrará.

El hecho que el oferente no haya obtenido toda la información que pueda influir en la determinación de

su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dará






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derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por

parte del contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores

sobrecostos para el contratista.

Como consecuencia de lo anterior, el oferente, al elaborar su propuesta, deberá tener en cuenta que el

cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios

estudios técnicos y en sus propias estimaciones.

1.3. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES

1.3.1. OBJETO:

Contratar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada en las instalaciones de la DNI

ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio de Funza.

1.3.2. PRESUPUESTO OFICIAL

Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso licitatorio, se tendrá como presupuesto oficial

estimado la suma de CUATROCIENTOS VEINTICUATRO MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y

SIETE MIL NOVECIENTOS OCHENTA PESOS M/CTE ($424.297.980). Incluido IVA y AIU. Las

obligaciones económicas que surjan con ocasión del presente proceso, se respaldan con apropiaciones

presupuestales de la vigencia 2015, así:

VIGENCIA CDP UNIDAD

EJECUTORA RUBRO RECURSO VALOR

VALOR A

AFECTAR

2015 615 del

02-02-2015 42-01-01

A-2-0-4-5-10

SERVICIO DE

SEGURIDAD Y

VIGILANCIA

10 $424.297.980 $424.297.980

1.3.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Al presente proceso le son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de

Contratación de la Administración Pública Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de

2013, y demás normas legales vigentes que regulen la materia en conjunto con las reglas previstas en

este Pliego de Condiciones y las resoluciones y documentos que se expidan con ocasión del presente

proceso de Contratación.

1.3.4. Modalidad del Proceso de Selección y su Justificación

La modalidad del proceso de selección es la Licitación Pública, cuyo fundamento jurídico se encuentra

previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado parcialmente por el artículo 89 de la Ley






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1474 de 2011, y en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada en los artículos

38 y 39 del Decreto 1510 de 2013.

Esta modalidad se acoge en atención a la naturaleza y la cuantía del objeto del presente proceso, ya que

el servicio requerido es integral, y en él confluyen varias actividades a desarrollar, las cuales deben cumplir

con cada una de las condiciones y especificaciones contenidas en el estudio previo técnico, y por tanto se

considera como un objeto complejo. Así mismo, se tendrán en cuenta criterios de escogencia sobre la oferta

más favorable, previo cumplimiento de los requisitos habilitantes, tal y como se ha planteado en los estudios

previos financiero-económico y técnico la ponderación de elementos de calidad y precio.

1.4. PARTICIPANTES

Bajo los parámetros de la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007, podrán participar en la presente

Licitación, todas las personas jurídicas, en forma individual o conjunta (consorcios o uniones temporales),

legalmente establecidas en Colombia.

1.5. PLAZOS Y ETAPAS DE LA LICITACIÓN

1.5.1. Cronograma y Trámite del Proceso:

ACTIVIDAD FECHA/LUGAR

Convocatoria Pública 17 de febrero de 2015

www.colombiacompra.gov.co.

Publicación del proyecto de pliego de condiciones en

la página web

17 de febrero de 2015

www.colombiacompra.gov.co.

Audiencia informativa preliminar al proyecto de pliego

de condiciones

20 de febrero de 2015

Lugar: Calle 26 N° 69-63 Oficina 203

Hora: 10:00 am (Con posterioridad a la hora establecida, los interesados que

hubieren llegado antes de dicha hora y en el evento que se requiera, podrán ser

dirigidos por un funcionario de la entidad a una oficina ubicada en el mismo

edificio, en la cual se desarrollará la audiencia).

Plazo para recibir observaciones al proyecto de pliego

de condiciones

Hasta el 4 de marzo de 2015

Lugar: Calle 26 N° 69-63 Oficina 203 y/o [email protected]

Hora: Hasta las 4:00 pm

Apertura del proceso (Publicación definitiva del Pliego

de Condiciones) Fecha: 6 de marzo de 2015 www.colombiacompra.gov.co.

Audiencia aclaratoria al Pliego de Condiciones

definitivo y/o Asignación de Riesgos (numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 220 del Decreto 019 de 2012 y el artículo 3° del artículo 39 del Decreto 1510 de 2013).

Fecha: 10 de marzo de 2015


Hora: 10:00 am (Con posterioridad a la hora establecida, los interesados que

hubieren llegado antes de dicha hora y en el evento que se requiera podrán ser

dirigidos por un funcionario de la Entidad a una oficina ubicada en el mismo


Plazo para recibir observaciones al Pliego Definitivo


Lugar: Calle 26 N° 69-63 Oficina 203 y/o [email protected]

Hora: Hasta las 4:00 pm

Plazo máximo para publicar adendas al Pliego de

Condiciones Fecha: Hasta el 13 de marzo de 2015 www.colombiacompra.gov.co


http://www.colombiacompra.gov.co/


mailto:[email protected]








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ACTIVIDAD FECHA/LUGAR

Cierre y recepción de ofertas Licitación Publica



Hora: 9:00 am

Evaluación de las ofertas Fecha: Del 20 al 25 de marzo de 2015

www.colombiacompra.gov.co

Publicidad, Traslado Informe de Evaluación y Término

para presentar observaciones a las evaluaciones. Fecha: Del 26 de marzo al 6 de abril de 2015 www.colombiacompra.gov.co

Audiencia de Adjudicación

Fecha: 10 de abril de 2015


Hora: 3:00 pm (con posterioridad a la hora establecida, los oferentes que

hubieren llegado antes de dicha hora y en el evento que se requiera podrán ser

dirigidos por un funcionario de la entidad a una oficina ubicada en el mismo


Término para la suscripción del contrato DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN DE

LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN.

Término para cumplimiento requisitos de ejecución DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA SUSCRIPCIÓN DEL

CONTRATO.

1.5.2. Convocatoria Pública

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 3º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado

por el artículo 224 del Decreto-Ley 019 de 2012, y el artículo 21 del Decreto 1510 de 2013, para el

presente proceso de contratación se efectuará convocatoria pública a través de la publicación de un

aviso en la página Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrónico para la Contratación

Pública SECOP www.colombiacompra.gov.co

Dicho aviso contendrá la totalidad de la información señalada en el artículo 21 del Decreto 1510 de

2013.

1.5.3. Publicación y Consulta del Proyecto de Pliego de Condiciones y Estudios Previos.

El proyecto de pliego de condiciones y los estudios previos se publicarán para consulta de conformidad

con lo señalado en el numeral 1.5.1. Cronograma y trámite del presente proceso

1.5.4. Audiencia Informativa Preliminar (Para etapa Proyecto Pliego de Condiciones)

LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA efectuará una audiencia informativa preliminar, antes

de la apertura del proceso, en la fecha y sitio señalado en el numeral 1.5.1. Cronograma y trámite del

proceso, del presente Pliego de Condiciones. Esta Audiencia se realizará con el fin de precisar el

contenido y alcance del Proyecto de Pliego de Condiciones y de escuchar a los interesados.









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Como resultado de esta audiencia informativa preliminar, la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

evaluará y analizará los ajustes y modificaciones que estime pertinentes los cuales serán consignados en

el Pliego de Condiciones definitivo.

1.5.5. Apertura del proceso

La apertura del presente proceso se realizará en el sitio y fecha señalada en el numeral 1.5.1.

Cronograma y trámite del proceso, del presente Pliego de Condiciones y de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 24 del Decreto 1510 de 2013.

1.5.6. Publicación y Consulta del Pliego de Condiciones Definitivo

El Pliego de Condiciones podrá ser consultado en las fechas y sitios señalados en el numeral 1.5.1.

Cronograma y trámite del proceso, del presente Pliego de Condiciones

Nota: Será exclusiva responsabilidad del interesado verificar que la información a la cual accede a

través de la página Web corresponda al proceso y la etapa del mismo en el cual desee participar, no

siendo de recibo reclamo alguno al respecto.

En caso de que el oferente desee el suministro por parte de la Entidad de copia impresa de los Pliegos

de Condiciones, podrá efectuar la solicitud mediante correo electrónico: [email protected],

[email protected] o mediante escrito dirigido a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA,

ubicada en la Calle 26 No. 69-63 Edificio Torre 26 Oficina 203, Bogotá D.C.

El valor de la copia deberá ser asumido en su totalidad por el interesado.

1.5.7. Audiencia aclaratoria al Pliego de Condiciones definitivo y Asignación de Riesgos.

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura del plazo de la licitación, se realizará la

Audiencia de asignación de riesgos que trata el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 39 del

Decreto 1510 de 2013 con el fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva. Por

tal razón se solicita a los proponentes interesados en participar, estudiar con previa antelación a la

celebración de la presente audiencia la asignación de riesgos, a fin de establecer su distribución

definitiva. En la misma audiencia se precisará el contenido y alcance del Pliego de Condiciones señalada

en el numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 220 del Decreto Ley

No. 019 de 2012.

De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las observaciones

presentadas por los posibles interesados, así como también lo verificado frente a la tipificación,

estimación y asignación de los riesgos previstos.








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Con el ánimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los oferentes interesados que

con antelación a la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las que surjan en el desarrollo de

dicha diligencia deberán presentarse igualmente por escrito.

Se informa que de acuerdo con la dificultad de las preguntas formuladas y la complejidad de los análisis

que deban efectuarse para dar respuesta a las mismas, la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

se reserva expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma oral o de

hacerlo posteriormente por escrito.

Como resultado de lo debatido en la Audiencia y cuando resulte conveniente, se expedirán las

modificaciones pertinentes y se podrá prorrogar el plazo de cierre de la Licitación de conformidad con

lo señalado en el inciso 2 del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el

artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, la entidad no podrá expedir adendas dentro de los tres (3) días

anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para extender el término

del mismo. La publicación de las adendas solo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales, es

decir de lunes a viernes no feriados de 7:00 a.m. a 7:00 p.m., como lo señala el artículo 25 del Decreto

1510 de 2013.

Las modificaciones al Pliego de Condiciones se adoptarán únicamente mediante Adenda, la cual se

pondrá a disposición en el SECOP.

1.5.8. Aclaraciones o Modificaciones al Contenido del Pliego de Condiciones

1.5.8.1. Oportunidad para Solicitar Aclaraciones y Modificaciones

El proponente deberá examinar cuidadosamente el Pliego de Condiciones de la presente Licitación y

todos los documentos que hacen parte del mismo e informarse de todas las circunstancias que puedan

afectar en alguna forma los términos del mismo. En todo caso de contradicción entre el Pliego y la Oferta,

primará lo establecido en el Pliego.

Cualquier interesado, puede solicitar por escrito aclaraciones adicionales sobre el Pliego de

Condiciones. Estas deben dirigirse a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, ubicada en la

Calle 26 No. 69-63 Edificio Torre 26 Oficina 203, Bogotá D.C., o a través del correo electrónico:

[email protected]. La DNI, dará también por escrito las aclaraciones del caso, copia de las

cuales publicará en el SECOP. No son admisibles, las consultas telefónicas ni las visitas personales. No

se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la hora y fecha señaladas en el numeral 1.5.1.

Cronograma y trámite del proceso, ni se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma

personal.

1.5.9. Plazo Máximo para expedir adendas

De conformidad con lo establecido en el Estatuto Anticorrupción, Artículo 89 de la Ley 1474 de 2011,







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en concordancia con el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013, la entidad estatal podrá modificar los

pliegos de condiciones a través de Adendas, en los días hábiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.,

las cuales deberán ser expedidas con tres (03) días de anticipación a la fecha del cierre, y en la fecha

indicada en el Numeral 1.5.1 Cronograma y trámite del proceso, del correspondiente Pliego de

Condiciones.

1.5.10. Cierre del proceso (Presentación de las propuestas)

La fecha y hora límite para la recepción de ofertas, así como el sitio en el cual debe efectuarse la entrega,

son los señalados en el numeral 1.5.1. Cronograma y trámite del proceso, del presente Pliego de

Condiciones.

Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta lo indicado en la Directiva 013 de 2005 de la

Procuraduría General de Republica, en la que señala que la hora oficial se tomará de acuerdo con la

establecida la Superintendencia de Industria y Comercio a través de su página web, dirección

http://horalegal.sic.gov.co/

De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las ofertas recibidas, la cual

será suscrita por los funcionarios que participen.

NOTA: Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre de la Licitación, no serán

recibidas.

1.5.11. Plazo de evaluación de las Propuestas.

La evaluación de las propuestas se efectuará dentro del término señalado en el numeral 1.5.1.

Cronograma y trámite del proceso, del presente Pliego de Condiciones.

Dentro de ese término, se elaborarán los estudios necesarios para la evaluación de las propuestas y se

podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime indispensables.

Cuando a juicio de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, el plazo para la verificación y

evaluación de las propuestas, no permita concluir el proceso de selección, ésta podrá prorrogarlo hasta

por un término igual al inicialmente señalado.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente,

no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de

los ofrecimientos hechos.

En consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 1 del Artículo 5, de la Ley 1150

de 2007, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser

solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta la adjudicación.






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Sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la oferta del proponente que dentro del término previsto en

el pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la entidad para subsanarla.

1.5.12. Publicación de Informe de Evaluación

Los informes de verificación de los documentos y evaluación de las propuestas se pondrán a disposición

de los interesados a partir de la fecha y los sitios indicados en el numeral 1.5.1. Cronograma y trámite

del proceso, del presente Pliego de Condiciones, con el fin de que los proponentes formulen sus

observaciones a tales informes. En ejercicio de esta facultad los oferentes no podrán completar,

adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

1.5.13. Adjudicación en Audiencia Pública

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA adjudicará la presente Licitación en audiencia pública

que se llevará en cabo en la fecha y sitio indicados en el numeral 1.5.1. Cronograma y trámite del

proceso, del presente Pliego de Condiciones, en la forma y términos establecidos en la Ley 80 de 1993,

la Ley 1150 de 2007 y el artículo 39 del Decreto 1510 de 2013.

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA adjudicará el presente proceso de contratación al

oferente que habiendo presentado una propuesta hábil, obtenga el mayor puntaje y por ende el primer

lugar en el orden de elegibilidad. Se entienden como ofertas hábiles, aquellas que han cumplido en su

totalidad con los requisitos habilitantes y/o mínimos exigidos en el Pliego de Condiciones.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga por igual a la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA y al adjudicatario.

El (los) adjudicatario(s) de esta licitación pública quedará(n) sujeto(s) a las sanciones económicas y legales

en caso de que se negare a firmar el contrato dentro del término establecido para tal efecto, evento en

el cual la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA hará efectivo el valor de la póliza de garantía

de seriedad de la propuesta, prevista en este Pliego de Condiciones, sin menoscabo de las acciones

legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada

garantía.

1.5.14. Término para la suscripción del contrato

El(los) contrato(s) deberá ser firmado dentro de los TRES (3) DÍAS HÁBILES siguientes a la notificación

de la Resolución de adjudicación. Para tal fin, el(los) oferente(s) seleccionado(s) deberá(n) concurrir al

sitio, en el día y la hora que se le comunique. Si por algún motivo no se pudiere firmar el(los) contrato(s)

dentro del período de validez de la propuesta, el oferente seleccionado tendrá la obligación de anexar

el certificado de modificación de la póliza de seriedad de la propuesta, que amplíe su vigencia por un

término igual a la mitad del inicialmente fijado, necesario para la suscripción del contrato.






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En atención a lo establecido en el numeral 12 artículo 30 de la Ley 80 de 1993, si el adjudicatario no

suscribe el contrato correspondiente dentro del término, que se haya señalado, quedará a favor de la

DNI, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad

de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios

causados y no cubiertos por el valor de los citados deposito o garantía.

En este evento, la DNI mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato,

dentro de los 15 días siguientes, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta

sea igualmente favorable para la entidad.

1.5.15. Estudios de Seguridad

De acuerdo con la naturaleza de creación de la DNI, según lo establecido en el Decreto No. 4179 de

2011, artículo 2 y artículo 19 numeral 1, durante el término previsto en el cronograma para la evaluación,

la Entidad realizará un estudio de seguridad a las empresas que presentaron oferta al presente proceso de

licitación pública.

El estudio de seguridad consiste en la verificación desde el punto de vista empresarial de antecedentes

(judiciales, fiscales, disciplinarios) de las personas naturales (Representantes Legales) y/o jurídicas que

pueden llegar a ser futuros contratistas de la Entidad, con el fin de realizar un diagnóstico de las

posibles amenazas externas a las que la Entidad puede verse expuesta por el vínculo a contraer.

Lo anterior, con el fin de dar cumplimiento a lo consagrado en el Decreto 4179 de 2011, que establece

la naturaleza, objeto y funciones de la Dirección Nacional de Inteligencia, así como sus Direcciones,

entre las cuales se encuentra la Dirección de Asuntos Internos y Seguridad Operacional, que de acuerdo

Realizar los análisis y estudios requeridos sobre la confiabilidad de los funcionarios, contratistas y fuentes de la entidad según se requiera, de acuerdo con el marco legal y l Por lo tanto, la Entidad considera que es pertinente en aras de propender por el cumplimiento de la

misión institucional tener en cuenta este parámetro como causal de rechazo.

La propuesta será rechazada en el evento que el proponente no supere el estudio de seguridad que

adelantará la DNI en el periodo de evaluación.

1.6. CRITERIOS DE DESEMPATE

Se entenderá que hay empate entre dos o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el

puntaje final. En el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un

mismo resultado, se aplicaran los siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo estipulado

en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013:






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En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad escogerá el oferente que

tenga el mayor puntaje en el factor de calificación Servicios de protección canina.

Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el factor que tenga

el mayor puntaje en el servicio de comunicaciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y

excluyente para seleccionar el oferente favorecido:

1. Preferir las empresas por una Mypime Nacional

2. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura

siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una

participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el

veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus

accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los

miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en

la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad

a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión

Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por

ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente

numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el

Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por

ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

4. De persistir el empate, la Entidad en la audiencia pública de adjudicación, realizará un sorteo

para elegir el oferente adjudicatario:

- El sorteo se efectuará con balotas debidamente numeradas.

- La DNI dispondrá de las balotas debidamente numeradas, iniciando con el número 1 y

continuarán numeradas en orden ascendente hasta el número de oferentes que se encuentren

empatados.

- El funcionario público de la entidad, en presencia de los asistentes, asignará las balotas

numeradas a cada uno de los oferentes que se encuentren empatados en el orden de

inscripción en la planilla de asistencia

- Las balotas previamente asignadas se introducirán en una bolsa de color negro.

- Cada oferente empatado tomará de la bolsa una balota y dará a conocer el número elegido

en público, quien saque la balota con el número 1 será el ganador y por ende el

adjudicatario del presente proceso.

1.7. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN


http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=343#0





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La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, declarará desierta la Licitación Pública, únicamente

por motivos o causas que impidan la selección objetiva, o cuando no se presente ninguna propuesta, o

cuando ninguna de las que se presente pueda ser objeto de calificación por incurrir en causales de

rechazo. La declaratoria de desierta se hará mediante acto administrativo motivado.

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, notificará la decisión a los proponentes que

presentaron oferta, y publicará la misma en el SECOP.

1.8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Sin perjuicio de lo establecido por la ley aplicable, serán rechazadas las propuestas cuando por su

contenido, impidan la selección objetiva, especialmente en los siguientes casos:

a. Cuando alguno de los participantes se encuentre en algunas de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad previstas en la ley.

b. Cuando la propuesta sea presentada después de la fecha y hora de cierre establecida y/o en sitio

diferente al establecido en el presente Pliego de Condiciones.

c. La propuesta que incumpla alguna de las condiciones mínimas establecidas en el Anexo 1

Especificaciones Técnicas de Obligatorio Cumplimiento, será rechazada técnicamente.

d. Cuando las ofertas estén incompletas en cuanto omitan la inclusión de información o de alguno de los

documentos necesarios para la comparación objetiva de las propuestas, o solicitada su aclaración,

éstos no cumplan los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones, salvo cuando el evaluador

pueda inferir o deducir la información necesaria para la comparación de los demás documentos que

conforman la propuesta.

e. Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o

modalidad.

f. Cuando no presente o presente en forma incompleta, extemporánea o insuficiente las aclaraciones

dentro del término establecido por la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

g. Cuando la propuesta de precio supere el Presupuesto oficial establecido para este proceso.

h. Cuando el oferente no esté clasificado en el Registro Único de Proponentes, de acuerdo con lo solicitado

en el presente Pliego de Condiciones, y teniendo en cuenta las reglas de subsanabilidad.

i. Cuando el oferente no esté inscrito en el Registro Único de Proponentes al momento de presentar su

propuesta.

j. Cuando la oferta se presente en forma extemporánea. El hecho de que un oferente se encuentre dentro

de las instalaciones no lo habilita para que se le reciba la propuesta después de la hora indicada. El

oferente deberá presentarse en las instalaciones de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

oficina 203. En ningún caso la Entidad se hará responsable del retraso en la entrada de algún oferente,

por lo que es de única y exclusiva responsabilidad de este, disponer del tiempo necesario para la

asistencia oportuna a la diligencia del cierre del presente proceso.

k. Cuando el objeto social de la persona jurídica o actividad económica de la persona natural no guarde

relación directa con el objeto del presente proceso.

l. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de






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sociedades.

m. Cuando se compruebe que un oferente ha interferido, influenciado, u obtenido correspondencia interna,

proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a observaciones, no enviados oficialmente a los

oferentes.

n. Cuando exista confabulación entre los oferentes que altere la aplicación del principio de selección

objetiva.

o. Cuando no se presente junto con la propuesta la oferta económica.

p. Cuando no se oferte en la propuesta económica todos los servicios requeridos en el presente pliego de

condiciones, de acuerdo con lo señalado en el formato No. 3.

q. Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o varios

contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales.

r. Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos (2) contratos

durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.

s. Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia

fiscal, con una o varias entidades estatales.

t. Cuando el oferente no supere el estudio de seguridad establecido en el presente pliego de condiciones.

u. Toda otra causa contemplada en la Ley y/o señalados en el presente Pliego de Condiciones.

v. Cuando el proponente haya tratado de interferir o influenciar indebidamente en la evaluación de

las propuestas o en la adjudicación del proceso.

w. Cuando se presenten varias ofertas por parte del mismo proponente (por sí o por interpuesta persona)

o cuando el proponente tenga intereses en otra persona natural, o jurídica que también se presente

a este proceso de Licitación Pública, es decir cuando se trate de propuestas que correspondan a

sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades anónimas abiertas,

lo cual se acreditara mediante certificación del Revisor Fiscal de la respectiva sociedad.

x. Cuando el oferente bien sea que se presente de manera individual o como miembro de un Consorcio

o Unión Temporal, no cumpla con cualquiera de los siguientes requisitos estipulados en el Pliego de

Condiciones:

Cuando NO se presente o no se suscriba la Carta de Presentación de la OFERTA por el

OFERENTE o por el Representante Legal de la persona jurídica, Consorcio o Unión Temporal

OFERENTE o por el apoderado constituido para el efecto, o cuando éste no se encuentre

debidamente autorizado para presentar la OFERTA de acuerdo con los estatutos sociales o con

el acuerdo de integración del Consorcio o Unión Temporal.

Cuando NO se presente con la oferta el documento formal de conformación del Consorcio o

Unión Temporal, o cuando se omitan las firmas de sus miembros o cuando falte la designación

de su Representante.

Cuando el OFERENTE o alguno de los miembros que conforman el Consorcio o la Unión

Temporal no cumplan con los requisitos habilitantes acreditados mediante el Registro Único de

Proponentes - RUP y/o verificados directamente por parte de la entidad, de conformidad con lo

señalado en el presente Pliego de Condiciones.

1.9. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD






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El contratista mantendrá indemne a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA por razón de

reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan como resultado de la ejecución del contrato.

El contratista mantendrá indemne a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, contra todo

reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas

y/o propiedades de terceros, ocasionados por aquél, sus subcontratistas, proveedores o dependientes,

durante la ejecución del objeto contractual, y terminados éste, hasta la liquidación definitiva del contrato.

En caso que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra la DNI, por asuntos que según el

contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ello para

que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la defensa

de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, éste podrá hacerlo directamente, previa

notificación escrita al contratista y éste pagará todos los gastos en que la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA, incurra por tal motivo.

1.10. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y SU ASIGNACIÓN

ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES

Se define de acuerdo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y en artículo 17 del

Decreto 1510 de 2013, la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, ha evaluado, tipificado,

estimado y asignado provisionalmente los riesgos previsibles involucrados en la presente contratación,

para lo cual la Entidad realizó la respectiva Matriz de Riesgos la cual hace parte del Anexo 2 Matriz

de riesgos, del presente documento.

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el Anexo 2 Matriz de Riesgos,

del presente documento y como principio general, el oferente como experto de negocio y como

especialista, asumirá los efectos económicos de todas aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia

para las actividades que son objeto de la contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados

a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su

actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y

deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, LA DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que

permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.






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CAPÍTULO II

2. REQUISITOS HABILITANTES

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto 1510 de 2013, a continuación se indicarán

los requisitos habilitantes y los documentos mediante los cuales se entenderán cumplidos los requisitos.

Las condiciones mínimas que deberán acreditar los proponentes para la habilitación de su oferta, serán:

- Capacidad jurídica;

- Capacidad financiera;

- Capacidad de organización; y

- Experiencia específica y acreditada.

Estos requisitos serán verificados y analizados por el comité, y señalará si los proponentes CUMPLEN O

NO CUMPLEN con los requisitos y especificaciones mínimos exigidos en el pliego de condiciones. Si

los proponentes no cumplen con estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado.

Tratándose de requisitos habilitantes, los documentos podrán ser solicitados por la entidad en cualquier

momento, hasta la adjudicación, de conformidad a lo establecido en el parágrafo 1º del artículo 5°. de

la Ley 1150 de 2007.

2.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN -CAPACIDAD JURÍDICA

2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO No. 1)

Siguiendo el modelo que para tal efecto se suministra, debidamente firmada por el proponente o en caso

de ser persona jurídica por el Representante legal o la persona que se encuentre debidamente autorizada.

2.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O CERTIFICADO DE

MATRICULA PERSONA NATURAL:

Personas Jurídicas: Certificado de Existencia y Representación Legal

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe anexar el certificado de existencia y representación

legal, expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días

anteriores al cierre del presente proceso de selección, donde conste quién ejerce la representación legal

y las facultades del mismo.

En dicho certificado se acreditará que el objeto social del proponente permite ejecutar el objeto del

presente proceso de selección y que la persona jurídica tendrá una duración no inferior al término de

duración del contrato y un (1) año más.






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Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al representante legal, el oferente

anexará la correspondiente autorización impartida por la junta de socios o el estamento de la sociedad

que tenga esa función y que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este proceso y

celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado.

En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión

a los estatutos de la sociedad para establecer las facultades del representante legal, el oferente anexará

copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para

presentar la propuesta en cuanto a su monto, se adjuntará la autorización específica para participar en

este proceso y dar cumplimiento al contrato que se llegue a suscribir con la Dirección Nacional de

Inteligencia, en caso de resultar seleccionado.

Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la

sucursal como de la casa principal.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, o uno de ellos, sea persona

jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, aportará el certificado correspondiente.

Nota: Documento de facultades para presentar propuestas y contratar: Si el representante legal o

apoderado no tiene facultades amplias y suficientes para presentar la propuesta y contratar, deberá

adjuntar el acta de la junta o asamblea de socios (o documento soporte) donde se le otorguen tales

atribuciones, con anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de Selección.

En el evento que el oferente presente su propuesta por medio de apoderado, el poder deberá contener

de manera expresa y clara la facultad especial otorgada para participar en procesos de contratación

de la naturaleza que se trate.

Personas Naturales: Cédula de ciudadanía y Certificado de Matrícula

Si la propuesta la presenta una persona natural, deberá anexar copia simple de la cédula de ciudadanía

y el certificado de matrícula de persona natural, expedido por la Cámara de Comercio con fecha de

expedición no mayor a treinta (30) días anteriores al cierre del presente proceso de selección.

En dicho certificado se acreditará que la actividad comercial del proponente le permite realizar el objeto

del presente proceso de selección.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, o uno de ellos, sea persona

natural, cada uno de ellos o el integrante respectivo, aportará la cedula de ciudadanía y el certificado

correspondiente. En el evento que el oferente presente su propuesta por medio de apoderado, el poder

deberá contener de manera expresa y clara la facultad especial otorgada para participar en procesos

de contratación de la naturaleza que se trate.






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2.1.3. PERSONAS NATURALES Y/O JURÍDICAS DE NATURALEZA PRIVADA.

Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades constituidas con

anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente

proceso de selección conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes

de origen privado. Las personas jurídicas nacionales de naturaleza privada y/o naturales, deberán

cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:

Las personas jurídicas, deberán acreditar su existencia y representación legal, mediante la

presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara

de Comercio de su domicilio social, y las personas naturales deberán presentar el certificado de

matrícula como persona natural expedido por la respectiva Cámara de Comercio, siempre y cuando

estén obligadas por ley, y en ambos casos, con fecha de expedición igual o inferior a los treinta

(30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (1) año, contado a partir

del vencimiento del plazo de ejecución del contrato.

Acreditar la capacidad del Representante Legal para la presentación de la propuesta y para la

suscripción del contrato ofrecido. Cuando el Representante Legal tenga limitaciones estatutarias, se

deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social

correspondiente que autorice al Representante Legal para la presentación de la propuesta, la

suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso

de resultar adjudicatario.

Acreditar que la actividad económica de la persona natural o el objeto social de la persona jurídica

se encuentra relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita la celebración y

ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las

diferentes obligaciones que adquiere.

2.1.4. PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PÚBLICA.

Se considerarán personas jurídicas nacionales de naturaleza pública, aquellas entidades conformadas

bajo las leyes de la República de Colombia, que por virtud de la ley o del acto que autorice su

constitución y según la participación estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de

derecho público, trátese de entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden,

las que deberán cumplir con los siguientes requisitos:

Acreditar su existencia y representación legal. Para el efecto, deberán citarse los documentos y

actos administrativos que conforme con la ley sean expedidos en cada caso por la autoridad

competente, con las formalidades y requisitos exigidos para su eficacia y oponibilidad ante

terceros. En todo caso, deberá citarse el documento mediante el cual se dio la autorización para






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la suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será

responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos

los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar

adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la

propuesta.

Acreditar que el ente público contratante, tiene capacidad legal para la celebración y ejecución

del contrato.

Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentación de la

propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y

la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiera.

2.1.5. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

conformidad con el artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y, además cumplir con los siguientes requisitos:

a. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y, en el caso

de Uniones Temporales, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la

ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la DNI.

b. El Consorcio o Unión Temporal debe tener una vigencia igual a la del contrato y un (1) año más.

Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal deberán presentar el documento de constitución, el

cual deberá expresar claramente su conformación, las reglas básicas que regulan las relaciones entre

ellos y su responsabilidad, e igualmente su deseo de participar en la presentación conjunta de la

propuesta y de recibir el contrato. A su vez, designarán a la persona que actuará como representante

del Consorcio o de la Unión Temporal.

De conformidad con lo anterior el documento constitutivo de Consorcio o Unión Temporal, para dar

cumplimiento con lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, deberá contener como mínimo:

a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.

b- Designar la persona, que para todos los efectos, representará el Consorcio o la Unión Temporal.

c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del Consorcio o la Unión

Temporal y sus respectivas responsabilidades.






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d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la Unión Temporal, los términos y extensión de la

participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en

la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la DNI.

e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un año más.

f- Deberá indicar que en ningún caso puede haber cesión del contrato entre quienes integran el Consorcio

o la Unión Temporal.

g- Si los miembros del Consorcio o la Unión Temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe

adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal, atendiendo lo exigido para

estos documentos en la presente invitación.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio

o Unión Temporal en el documento de constitución para efectos del pago, en relación con la facturación

deben manifestar:

Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en

el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el

documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda

a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso,

para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el

Decreto 2460 de 2013.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,

deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades

gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las

disposiciones legales.

Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.

2.1.6. CERTIFICACIÓN APORTES PARAFISCALES Y A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL.

Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con

el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente deberá allegar los siguientes documentos:

Persona Jurídica: Certificación expedida por el Revisor Fiscal, si es del caso, o por el

representante legal del proponente, según resulte aplicable, en la cual se verifique el pago de






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los aportes a seguridad social y parafiscales durante los últimos 6 meses, anteriores a la fecha

de cierre del presente proceso.

En el evento que la persona jurídica tenga personal contratado mediante prestación de servicios,

se deberá certificar que estos están cumpliendo con la obligación de pago a salud y pensión.

Persona Natural: Allegar copia de las planillas de pago a seguridad social integral, de los

últimos 6 meses, anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, con el respectivo

comprobante de pago.

La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de

su fidelidad y veracidad.

2.1.7. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL O LA

PERSONA QUIEN HAGA SUS VECES Y/O PERSONA NATURAL.

2.1.8. COPIA DE LA LIBRETA MILITAR:

Se requiere este documento en el evento que el Representante Legal, su Suplente, Apoderado o Persona

Natural que presente la oferta sea de género masculino y menor de 50 años.

2.1.9. ESTUDIOS DE SEGURIDAD

Teniendo en cuenta la naturaleza de creación de la DNI, según lo establecido en el Decreto No. 4179

de 2011, artículo 2 y artículo 19 numeral 1, durante el término previsto en el cronograma para la

evaluación, la entidad realizará un estudio de seguridad a las empresas que presentaron oferta al

presente proceso de Licitación Pública.

El estudio de seguridad consiste en la verificación desde el punto de vista empresarial de antecedentes

(judiciales, fiscales, disciplinarios) de las personas naturales (Representantes Legales) y/o jurídicas que

pueden llegar a ser futuros contratistas de la Entidad, con el fin de realizar un diagnóstico de las posibles

amenazas externas a las que la Entidad puede verse expuesta por el vínculo a contraer. Lo anterior, con

el fin de dar cumplimiento a lo consagrado en el Decreto 4179 de 2011, que establece la naturaleza,

objeto y funciones de la Dirección Nacional de Inteligencia, así como sus Direcciones, entre las cuales

se encuentra la Dirección de Asuntos Internos y Seguridad, que tiene como función:

los análisis y estudios requeridos sobre la confiabilidad de los funcionarios, contratistas y fuentes de la

Por lo tanto, la Entidad considera que es pertinente en aras de propender por el cumplimiento de la

misión institucional tener en cuenta este parámetro como causal de rechazo. La propuesta será

rechazada en el evento que el proponente no supere los estudios de seguridad que adelantará la

DNI en el periodo de evaluación.






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2.1.10. PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El proponente deberá adjuntar fotocopia de la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual vigente,

con un cubrimiento de por lo menos 400 SMMLV, para garantizar la responsabilidad civil que pueda

ser imputada al asegurado por daño y lesiones causados a terceros como consecuencia del desarrollo

de las actividades de los servicios de vigilancia y seguridad privada, servicios de medios tecnológicos,

medios caninos, uso indebido de armas de fuego, errores de puntería y otros elementos de vigilancia y

seguridad privada, según el artículo 11 del Decreto Ley 356 de 1994 y la Resolución 2852 del 8 de

agosto de 2006 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes deberá contar con la póliza

requerida en el presente numeral.

2.1.11. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA.

El proponente deberá anexar copia de la licencia de funcionamiento de carácter nacional con

habilitación en la modalidad de vigilancia fija y móvil, expedida por la Superintendencia de Vigilancia

y Seguridad Privada vigente a la fecha del cierre del presente proceso.

En el evento que el proponente haya solicitado la renovación de la licencia de funcionamiento de carácter

nacional con habilitación en la modalidad de vigilancia fija, y para la fecha del cierre del presente

proceso no se haya otorgado la respectiva renovación, deberá allegar la solicitud de la misma, la cual

deberá cumplir con los requisitos exigidos para este fin y se deberá evidenciar la respectiva radicación

ante la entidad competente.

En caso de pérdida o suspensión de la licencia de funcionamiento durante la ejecución del contrato,

esto será configurativo de una causal de caducidad en los términos establecidos en el artículo 18 de la

Ley 80 de 1993.

En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá aportar la licencia

correspondiente al lugar en donde está autorizado a prestar el servicio y entre los integrantes de la

misma, se deberá acreditar el cumplimiento del requerimiento efectuado.

2.1.12. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES -

RUP, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL

DOMICILIO PRINCIPAL (PERSONAS JURÍDICAS).

El proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripción y clasificación en el Registro

Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, el cual deberá tener






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fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de presentación de la

propuesta.

Los oferentes deberán estar clasificados de acuerdo al Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones

Unidas en la siguiente clase; en atención a lo establecido en numeral 1 literal a) y numeral 2 literal a) del

artículo 9 del Decreto 1510 de 2013, así:

CLASIFICACIÓN DEL BIEN O SERVICIO DE ACUERDO CON EL CLASIFICADOR DE BIENES Y

SERVICIOS[1]

(F) SERVICIOS Servicios

(92) Segmentos Servicios de Defensa Nacional. Orden Público, Seguridad y Vigilancia

(12) Familias Seguridad y Protección Personal

(15) Clase Servicios de guardias

Si el oferente no presenta con su propuesta el certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el

Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio, se requerirá al proponente a fin de que

lo aporte dentro del plazo que le señale para el efecto.

Si el oferente no presenta con su propuesta el RUP, la Entidad requerirá al proponente dentro del plazo que

le señale para el efecto. Si en el plazo señalado, el proponente no presenta el registro solicitado, se

En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado del Registro Único de Proponentes, tendrá validez

con la primera fecha prevista para la entrega de la propuesta.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe presentar el Certificado del Registro Único de

Proponentes de cada uno de los integrantes.

2.1.13. VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES, ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS Y

JUDICIALES.

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA se reserva el derecho de verificar si el proponente o

cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentra (n) reportado (s) en el último

boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado

para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de

la Entidad. Así mismo, verificará en la página web de la Policía Nacional, si presenta Antecedentes

Judiciales.

En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre

relacionado en el boletín, se encuentre inhabilitado, presente antecedentes judiciales no podrá contratar






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con la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, salvo que acredite que tiene un acuerdo de pago

vigente y que está cumpliendo con el mismo que se encuentra habilitado para contratar o que no presenta

antecedentes judiciales.

2.1.14. FORMATO COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN (FORMATO No. 4).

La verificación del diligenciamiento del formato compromiso anticorrupción, corresponde al comité jurídico

evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos (aspecto de

verificación).

Se debe diligenciar en su totalidad la información solicitada en la cláusula segunda del Anexo No. 3.

2.1.15. FORMATO. REPORTE DE MULTAS E INCUMPLIMIENTOS (FORMATO No. 2).

Para el caso de cumplimiento de contratos anteriores el oferente deberá diligenciar el FORMATO REPORTE

DE MULTAS E INCUMPLIMIENTOS.

En el evento que el oferente no presente multas e incumplimientos deberá indicar en cada una de las

columnas del cuadro establecido en el formato que no aplica.

2.1.16. CERTIFICACIÓN PARA ACREDITAR QUE CUENTAN CON PERSONAL

DISCAPACITADO.

Para efecto de los factores de desempate, en el caso de aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos

un 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de

1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva

zona y con las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación

en las que conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición

de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.

En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe

acreditarla.

NOTA: EN EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN, LA DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA PODRÁ SOLICITAR LAS ACLARACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES Y EL

PROPONENTE DEBERÁ PRESENTARLAS EN EL TÉRMINO ESTABLECIDO PARA EL EFECTO EN EL

CRONOGRAMA DEL PROCESO.

2.2 CAPACIDAD FINANCIERA






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LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA ha considerado necesario adelantar el análisis para

establecer los indicadores a verificar la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en

el Decreto 1510 de 2013.

Para la selección de la propuesta se efectuará una verificación financiera del oferente, de conformidad

con los documentos y criterios establecidos en el presente capítulo.

2.2.1 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT

El oferente nacional debe indicar su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos

al que pertenece, para lo cual aportará con la propuesta copia del Registro Único Tributario RUT.

Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal deben acreditar

individualmente éstos requisitos, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas,

por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto, lo anterior de

conformidad con el artículo 368 del Estatuto Tributario en concordancia con artículo 66 de la Ley 488

de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto.

Si el oferente no presenta con su oferta copia actualizada del Registro Único Tributario RUT y/o el

Registro de Información Tributaria, la Dirección Nacional de Inteligencia requerirá al oferente a fin de

que la aporte dentro del plazo que le señale para el efecto.

2.2.2 OFERENTES NACIONALES Y EXTRANJEROS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA

Para el caso de los proponentes nacionales, trátese de personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones

temporales, el cálculo de los indicadores financieros y los Estados Financieros con corte 2013 serán

determinados, tomando como base las cifras contenidas en el Registro Único de Proponentes vigente y

en firme a la fecha de presentación de la oferta.

El RUP deberá ser presentado con la información de los Estados Financieros con corte 2013 o balance

de apertura si es persona jurídica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el último

año.

Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, el cálculo de

los indicadores financieros y serán determinados, tomando como base las cifras contenidas en el

certificado del Registro Único de Proponentes vigentes y en firme al cierre del proceso, con la información

de los Estados Financieros del año 2013 de acuerdo al cierre fiscal de cada país de origen o al balance

de apertura si son sociedades nuevas.






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Así mismo, en concordancia con Artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, que modifica el Artículo

6 de la Ley 1150 de 2007

cámaras de comercio harán la verificación documental de la información presentada por los interesados

hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comerc

Por lo tanto la verificación de las condiciones establecidas en el Numeral 1 del Artículo 5, de la Ley

1150 de 2007, se demostrarán exclusivamente con el respectivo certificado del Registro Único de

Proponentes.

La información financiera acreditada para el proceso, corresponderá a la suministrada a la Cámara de

Comercio para el Registro Único de Proponentes.

Por lo anterior, el oferente deberá acreditar su capacidad financiera mediante la presentación del original

del Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social, con

fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación

de la oferta. En el registro se verificaran los Estados Financieros con corte a 31 de diciembre de 2013

La Dirección Nacional de Inteligencia tendrá la facultad de solicitar a los oferentes cualquier

aclaración, información o documento adicional como son los estados financieros y podrá hacer cruce

de información con el Registro Único de Proponentes

2.2.3 INDICADORES FINANCIEROS DEL OFERENTE

BALANCE GENERAL, ESTADO DE RESULTADOS Y NOTAS. El oferente deberá anexar el

Balance General, Estado de Resultados y sus respectivas notas vigente y en firme a 31 de

diciembre de 2013, debidamente clasificados y certificados de que los mismos son fiel copia

tomada de los libros, según lo establecido en los artículos 37 y 38 de la Ley 222/95 del que

se desprende la capacidad del oferente de cumplir con los requerimientos de la entidad, en

concordancia con la Circular Externa 047 de 2006 expedida por la Junta Central de

Contadores.-

NOTA. La certificación de que trata el artículo 37 de la Ley 222 de 1995, debe estar en documento

diferente de los estados financieros, la cual debe estar suscrita por el Representante Legal y el Contador

responsable de su preparación, en donde se declare que se han verificado previamente las afirmaciones

contenidas en ellos, conforme al reglamento; y que las mismas se han tomado fielmente de los libros.

Además se debe dar aplicación a la Circular externa 047 de 1 de junio de 2006.-

CERTIFICADO DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS:

Anexar certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios expedido por la Junta






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Central de Contadores, del Contador Público y del Revisor Fiscal, quienes hayan suscrito los

estados financieros aportados, así como copia de la tarjeta profesional y del documento de

identidad, según lo establecido en la Circular externa 045 del 15 de diciembre de 2005.-

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, efectuará el análisis a los estados financieros para

cada uno de los oferentes teniendo en cuenta los siguientes indicadores:

El proponente debe cumplir con cada uno de los indicadores financieros, de conformidad con los

parámetros establecidos para proveedores, de acuerdo a la capacidad financiera certificada en el RUP,

vigente.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, la capacidad financiera se obtendrá con la sumatoria

de aplicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, al resultado de los indicadores

aportados, (capital real del proponente, liquidez, nivel de endeudamiento, capital de trabajo). Si la

sumatoria de cada indicador cumple con los exigidos en el pliego de condiciones el Consorcio o Unión

temporal queda habilitado.

2.2.4 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR ENTIDAD BANCARIA:

En la que conste: nombre del titular de la cuenta, identificación del beneficiario, tipo de identificación,

nombre de la entidad bancaria, número de cuenta del proponente, el tipo de cuenta de conformidad

con el Decreto 2674 de 2012.

2.2.5 FORMATO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA (SIIF) (FORMATO No.

5):

Debe ser diligenciado en su totalidad con el fin de crear al Proponente en el Sistema SIIF, para efectos

de pago.

2.2.6 INDICADORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, efectuará el análisis a los estados financieros teniendo

en cuenta los siguientes indicadores:

INDICADOR FÓRMULA MARGEN REQUERIDO

Índice de Liquidez Activo corriente dividido pasivo corriente Mayor o igual a 2.0

Índice de endeudamiento Pasivo Total dividido Activo Total Menor o igual al 60%

Razón de cobertura de

Interés Utilidad Operacional/Gastos de Interés Mayor o igual a 3.5 veces

2.2.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL






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De igual forma el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, establece indicadores para medir la

capacidad organizacional. Estos, permiten evaluar la capacidad del proponente que tiene a nivel interno

de su organización, de hacer buen uso de sus recursos, lo que se traduce en buenos resultados a sus

accionistas, así como generar confianza en sus clientes y proveedores, indicando por tanto que el

proponente puede cumplir cabalmente con las obligaciones frente a una posible contratación con el

Estado.

Los requisitos habilitantes contemplados en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, que se deben

tener en cuenta para evaluar la capacidad organizacional de los proponentes son:

Capacidad

Organizacional

INDICADOR

FÓRMULA MARGEN SOLICITADO

Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional /patrimonio Mayor o igual a 13%

Rentabilidad del activo Utilidad operacional /Activo total Mayor o igual a 7%

2.3 CAPACIDAD TÉCNICA

El oferente acreditará que los servicios cumplen con las especificaciones técnicas mínimas excluyentes

objeto del proceso, según sea el caso, exigidas en la descripción contenida en el Anexo 1.

Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento; por lo tanto no puede obviarse ninguna de las

condiciones requeridas para la prestación del servicio.

NOTA 1: Sobre el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas la DIRECCIÓN NACIONAL

DE INTELIGENCIA, no realizará ningún tipo de requerimiento, teniendo en cuenta que éstas son de

obligatorio cumplimiento y no podrán obviarse ni condicionarse en la presentación de la respectiva

oferta.

NOTA 2: En caso de que el proponente desee ofrecer una especificación técnica superior o adicional

a la mínima excluyente requerida por la DNI deberá ofertarlo subsidiariamente en la propuesta, en un

escrito separado al anexo denominado Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento.

Este ofrecimiento no será objeto de puntaje.

2.3.1 CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA.

El proponente deberá acreditar experiencia específica de conformidad con lo siguiente:

2.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA.

La experiencia del oferente se demuestra acreditando en el RUP, el registro de hasta tres (3) contratos

con entidades públicas y/o privadas ejecutados y terminados por el oferente hasta la fecha de






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presentación de la propuesta, en la clasificación que se indica a continuación y que cuya sumatoria sea

igual o superior al 100% del presupuesto oficial.

SEGMENTOS FAMILIA CLASE CÓDIGO UNSPSC

92 Servicios de Defensa

Nacional. Orden Público,

Seguridad y Vigilancia.

12- Seguridad y

Protección Personal 15- Servicios de guardias 921215

Cuando el oferente sea un CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL deberá aportar a la experiencia el

porcentaje que representa en el Consorcio o la Unión Temporal, así mismo, se señala que se debe

acreditar dicha experiencia en la clasificación solicitada en el presente numeral, por lo tanto se indica

que no se aceptará que alguno de los integrantes no tenga experiencia para aportar.

Para estos efectos, y con el fin de verificar el cumplimiento del presupuesto exigido en la experiencia,

basta con que la sumatoria de los contratos registrados en el RUP correspondiente a los integrantes, sea

igual o superior al 100% del presupuesto oficial.

Cuando los miembros del Consorcio o la Unión Temporal acrediten experiencia, igualmente en contratos

ejecutados bajo estas modalidades sólo se tendrá en cuenta como experiencia aquella correspondiente

al porcentaje de participación que hubiere tenido en la figura que ejecutó el contrato.

En el evento en que el oferente en virtud de la Ley colombiana no esté obligado a registrarse en el RUP,

deberá allegar certificaciones de contratos ejecutados y terminados hasta la fecha de presentación de

la propuesta, cuyo objeto sea similar al del presente proceso y la sumatoria del valor de los contratos

sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial.

NOTA 1: El oferente deberá entregar con su oferta un documento en el cual se indique, que contratos

registrados en el RUP, deben ser tenidos en cuenta por la Entidad para la evaluación de la experiencia.

En el evento que el oferente no allegue el anterior documento, será requerido por la Entidad.

NOTA 2: En el evento en que los contratos registrados y/o certificados estén expresados en Salarios

Mínimos Mensuales Legales (SMML), para efectos de su evaluación se realizará la actualización a

Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del presente proceso.

Así mismo, los valores de los contratos registrados y/o certificados que no estén expresados en SMML,

para efectos de su evaluación serán actualizados a SMMLV a la fecha de cierre del presente proceso.

NOTA 3: EN EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN, LA DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA PODRÁ SOLICITAR LAS ACLARACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES Y EL

OFERENTE DEBERÁ PRESENTARLAS EN EL TÉRMINO ESTABLECIDO POR LA ENTIDAD.






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2.3.3 CERTIFICACIÓN DE APOYO A LA RED DE LA POLICÍA NACIONAL.

El proponente deberá presentar certificación no mayor a noventa (90) días calendario, a la fecha de

cierre del presente proceso, en la cual conste que se encuentra afiliado a la Red de Apoyo de la Policía

Nacional en Bogotá y Cundinamarca, la cual deberá ser expedida por el órgano competente.

En caso de Consorcio o Unión Temporal, los integrantes de la misma deberán acreditar de manera

independiente su afiliación a la respectiva red de apoyo de la Policía Nacional y entre los integrantes

de la misma, se deberá acreditar la afiliación a la Red de Apoyo de la Policía Nacional en Bogotá y

Cundinamarca.

2.3.4 CERTIFICACIÓN SOBRE ARMAMENTO.

La certificación sobre armamento deberá ser expedida por INDUMIL Ministerio de Defensa Nacional,

y presentar fotocopias de los salvoconductos de las armas requeridas para la prestación de los servicios

en la DNI.

2.3.5 COPIA DE LA LICENCIA DE COMUNICACIONES.

En el evento que el proponente ofrezca a la Entidad lo indicado en el ítem de Comunicaciones de los

factores técnicos adicionales, deberá presentar en su propuesta el respectivo contrato corporativo entre

la empresa oferente y el operador autorizado por la Ley, en ningún caso sin obviar la exigencia de la

presentación de la Licencia de comunicaciones vigente expedida por el Ministerio de Tecnologías

de la Información y las Comunicaciones.

El oferente deberá presentar copia de la Licencia de Comunicaciones vigente expedida por el Ministerio

de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la concesión para el desarrollo de la

actividad de telecomunicaciones vigente al momento de la presentación de la propuesta.

El proponente presentará la relación de equipos de comunicación que pondrá a disposición de la

Entidad, para la prestación del servicio, indicando su descripción, distribución, sistema de funcionamiento

y el respectivo contrato corporativo entre la empresa oferente y el operador autorizado por la Ley.

Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal y los equipos de comunicación pertenecen

a más de uno de sus miembros, cada uno de estos deberá cumplir con el anterior requisito.

2.3.6 RESOLUCIÓN VIGENTE DE APROBACIÓN DE UNIFORMES Y DISTINTIVOS.

El oferente deberá aportar la respectiva certificación, la cual será expedida por la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada.






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2.3.7 CERTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL.

El oferente se compromete con la Entidad mediante manifestación escrita, que en el momento de resultar

favorecido con la adjudicación, la totalidad del personal operativo que prestará los servicios de

vigilancia y seguridad privada, contaran y portaran para su identificación, con una credencial expedida

por el titular de la licencia de funcionamiento, así mismo que se observaran los requisitos de capacitación

y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada, según la modalidad en que se desempeñará y de la

idoneidad para el uso y manejo de armas de acuerdo con la ley.

2.3.8 CERTIFICACIÓN CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

Conforme a lo establecido en el artículo 74 del Decreto 356 de 1994, las empresas de vigilancia

deben contar con un proceso de selección de personal que garantice que el personal operativo cuenta

con la capacitación y entrenamiento adecuados para el servicio que presta, y en este mismo sentido el

Decreto 19 de 2012 en su artículo 103 parágrafo 2, resalta esta misma obligación. Por tal razón, los

oferentes deberán garantizar que dentro de la organización de la empresa se adelantan los siguientes

programas con el personal:

a) Programas de capacitación

b) Programas de bienestar

c) Planes de incentivos

d) Seguridad e higiene

Esta condición deberá acreditarse mediante certificación expedida por el Representante Legal de la empresa

proponente, cuando la capacitación y los programas se hayan realizado a través del Departamento de

Capacitación de la empresa, si lo tiene autorizado, o por una escuela de capacitación y entrenamiento en

vigilancia y seguridad privada debidamente autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad

Privada, con la cual la empresa haya capacitado al personal en los programas y planes señalados.

Para los demás planes y programas, estos deberán acreditarse mediante certificación expedida por el

Representante Legal de la empresa en donde se especifiquen los cursos, tiempos y las fechas en las cuales

se han impartido los programas que se refieren.

2.3.9 CERTIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN LEY 15391 DE 2012.

El oferente y cada uno de sus integrantes si es el caso, debe allegar con su oferta la certificación

correspondiente al cumplimiento de la Ley 1539 de 2012, suscrita por la ARL respectiva, en la que se

indique que la empresa se encuentra implementando la aplicación de exámenes de actitud psicofísica

para el porte y tenencia de armas de fuego.

1 Por medio de la cual se implementa el certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego y se dictan otras

disposiciones.






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2.3.10 LICENCIA PARA LA OPERACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS.

El oferente deberá presentar la respectiva autorización vigente expedida por la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada para la prestación del servicio con medios tecnológicos.






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CAPÍTULO III

3. OFERTA ECONÓMICA

Todos los valores indicados en la propuesta deberán ser expresados en pesos colombianos, no sujetos

a variaciones con posterioridad a la fecha de adjudicación del proceso y hasta la ejecución final del

contrato, discriminando el impuesto al valor agregado IVA y los correspondientes descuentos, si hubiere

lugar a ellos.

La propuesta económica inicial debe presentarse de manera clara y verificable matemáticamente; en ella

se debe establecer los valores para cada ítem ofrecido, discriminando el IVA.

Las cifras definitivas no podrán contener decimales, deberán ser aproximadas a la unidad más cercana.

El oferente debe indicar el valor de su propuesta, teniendo en cuenta los aspectos contenidos en el

FORMATO OFERTA ECONÓMICA

NOTA: El valor propuesto no podrá ser inferior a la tarifa mínima establecida por la Superintendencia

de Vigilancia y Seguridad Privada para el servicio a contratar.

El oferente deberá ofertar los valores unitarios correspondientes, discriminar el IVA unitario y registrar el

valor total de acuerdo con las cantidades, el formato debe ser presentado de conformidad con el Anexo

1. Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento.

Las cantidades establecidas en el Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento no

podrán modificarse, de lo contrario, la propuesta será RECHAZADA.

Si el oferente no discrimina el impuesto al valor agregado (IVA), y el objeto del presente proceso de

selección causa dicho impuesto, la Entidad lo considerará INCLUIDO en el valor total de la oferta y así

lo aceptará el oferente.

El proponente que resulte favorecido dentro del presente proceso de selección, se compromete a atender

favorablemente durante el término de ejecución del contrato, los requerimientos que presente la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA relacionados con el incremento o supresión del número

de puestos de vigilancia originalmente contratados. Lo anterior con el fin de garantizar la prestación del

servicio de acuerdo con las necesidades expuestas por la Entidad

El valor total de la propuesta no podrá superar el monto total del presupuesto oficial destinado

para el proceso contractual so pena de rechazo. La propuesta deberá presentarse en forma total

y así será la adjudicación






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CAPÍTULO IV

4. CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

4.1. Idioma

La propuesta y sus documentos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en escrito elaborado

por cualquier medio electrónico, sin enmendaduras, tachones ni borrones.

4.2. Original y Copias de la Propuesta

La propuesta debe presentarse foliada en original y dos (2) copias y depositarse en sobres separados,

cerrados y sellados. Los sobres deben numerarse, uno, dos (original y duplicado, respectivamente)

marcando claramente el objeto, el número de la licitación, el nombre y la dirección del proponente.

En caso de divergencia entre las copias, prevalecerán los datos consignados en la propuesta original.

Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones tanto en la

propuesta original como en las copias, de tal manera que el número de folios de los cuadernillos coincida

exactamente y además contener toda la información solicitada en este Pliego de Condiciones que permita

su comparación objetiva frente a las demás ofertas. Para este efecto los proponentes deberán examinar

cuidadosamente el Pliego e informarse de todas las exigencias y circunstancias que tengan incidencia

de cualquier manera en la licitación o el contrato y sus costos.

Todos los gastos, derechos, impuestos, tasas, contribuciones que se causen con ocasión de la suscripción

y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, serán por cuenta del contratista.

4.3. Condiciones de las Propuestas

Las propuestas deberán venir escritas a máquina o computador, foliadas en orden consecutivo en su totalidad

y con un índice en donde se relacionen en forma clara los documentos de la misma debidamente foliados;

deberán entregarse en el lugar, y hasta el día y hora fijados para el cierre del proceso.

Todos los folios de la propuesta deberán venir numerados. En caso de que las propuestas no se presenten

debidamente numeradas, este riesgo será soportado por el oferente. LA DNI, procederá a realizar la

numeración respectiva y dejará constancia de este hecho en el acta de cierre.

El idioma del presente proceso de selección será el castellano, y por lo tanto, se solicita que todos los

documentos y certificaciones a los que se refiere este Pliego de Condiciones, emitidas en idioma diferente

al castellano, sean presentados en su idioma original y en traducción simple al castellano.

Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser debidamente aclaradas.

Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso serán






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consideradas como propuestas extemporáneas, por lo cual se darán por no presentadas, y no se

recibirán.

Todos los gastos que impliquen la preparación y presentación de la propuesta son por cuenta del

indicado proponente.

Las propuestas deberán presentarse en UN (1) ORIGINAL y DOS (2) COPIAS debidamente foliadas, en

sobres debidamente cerrados, así:

Un (1) sobre que contenga la propuesta ORIGINAL completa, con todos los documentos, ANEXOS y

FORMATOS relacionados en el Pliego de Condiciones, la propuesta económica debe ser presentada

impresa y en medio magnético formato excel.

Dos (2) sobres que contengan en forma respectiva la PRIMERA y la SEGUNDA copia, exactas a la

propuesta original.

La propuesta deberá contener todos los documentos señalados en el presente Pliego de Condiciones.

Cada sobre deberá estar cerrado y rotulado de la siguiente manera:

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

LICITACIÓN PÚBLICA 002 DE 2015

OBJETO: CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS

INSTALACIONES DE LA DNI UBICADAS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. Y EN EL MUNICIPIO DE FUNZA.

INFORMACIÓN DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE:

DIRECCIÓN COMERCIAL:

TELÉFONO:

FAX:

DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO:

INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO

REPRESENTANTE O APODERADO:


TELÉFONO:

FAX:

CORREO ELECTRÓNICO

SOBRE 1 PROPUESTA ORIGINAL








TELÉFONO:






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FAX:





TELÉFONO:

FAX:

CORREO ELECTRÓNICO

SOBRE 2 PRIMERA COPIA DE LA PROPUESTA








TELÉFONO:

FAX:





TELÉFONO:

FAX:

CORREO ELECTRÓNICO

En caso de discrepancia entre el original y las copias, prima el contenido de la propuesta original.

Se entenderán presentadas dentro del término aquí previsto, todas las propuestas que se entreguen

oportunamente en el lugar y dentro del plazo fijado para el cierre del proceso.

La hora oficial referida se controlará con base en la HORA LEGAL de la página WEB de la

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO.

No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre

del proceso de selección, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en los presentes

Pliegos de Condiciones.

En tal evento, LA DNI, no será responsable de la apertura de una propuesta, en caso de no estar

correctamente marcada, o de no haber sido entregada en el sitio correspondiente.

De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en la respectiva planilla, en la cual se

relacionarán las propuestas presentadas y se indicará la fecha y hora de su recibo.






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La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el oferente y LA DNI, según el cual dicha

propuesta, permanece abierta para su evaluación y aceptación durante la vigencia de la garantía de

seriedad de la propuesta, so pena de hacerla efectiva si el oferente la retira, salvo que este retiro

obedezca a la configuración de una causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

NOTA.- INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: A pesar de que la naturaleza de la información que se

solicita para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información que pueda

ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la ley, los oferentes serán responsables de advertir

lo contrario en el caso en que las propuestas presenten información confidencial, privada o que configure

secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas

legales que le sirven de fundamento.

En todo caso, LA DNI se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con

el fin de evaluar la propuesta.

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA dentro del plazo de verificación y evaluación de las

propuestas, le solicitará a los proponentes que en el término que se le fije en el cronograma del proceso,

realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran sin que por ello

pueda el proponente ADICIONAR, MODIFICAR o MEJORAR sus propuestas.

EN LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS PRIMARÁ LO SUSTANCIAL SOBRE LO

FORMAL.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación del proponente, no

necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los

ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la

asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta la

adjudicación.

Durante el análisis de las propuestas, que será estrictamente reservado, no se permitirá intervención

alguna por parte de los oferentes o de sus representantes. No se admitirán propuestas complementarias

o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad al cierre de la licitación.






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CAPÍTULO V

5. ESTIPULACIONES CONTRACTUALES

5.1. Documentos Contractuales

Los siguientes documentos se considerarán para todos los efectos parte integrante del contrato que llegue

a suscribirse, y en consecuencia, proceden sus mismos efectos y obligaciones jurídicas y contractuales:

-Estudio Previo y sus anexos

-Pliego de Condiciones con sus anexos y adendas

-La propuesta del contratista y los documentos adjuntos presentados con la misma

-La Resolución de adjudicación

5.2. Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución del contrato de prestación de servicios que se derive del presente proceso, será

hasta el 30 de noviembre de 2015, previa suscripción del contrato y cumplimiento de los requisitos de

perfeccionamiento y ejecución del contrato estatal.

Los contratos del estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación

y éste se eleve a escrito.

Para la ejecución se requerirá la existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes,

expedición del registro presupuestal, la aprobación de las garantías y la suscripción del acta de inicio.

El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones a los sistemas de

Salud, Pensión Riesgos Profesionales, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, (cuando corresponda).

5.3. Lugar de Ejecución

En las instalaciones de la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio de Funza.

5.4. Forma de Pago

Una vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos de ejecución, la DIRECCIÓN NACIONAL

DE INTELIGENCIA pagará al CONTRATISTA, el valor del contrato en mensualidades vencidas. Para el

pago se requiere la presentación de los siguientes documentos:

Presentación en debida forma de la factura o cuenta de cobro.

Certificación de recibo a satisfacción de los servicios, expedida por el supervisor del contrato.






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Informe del supervisor donde se especifiquen las actividades adelantadas para el pago previa revisión

y visto bueno de Adquisiciones. El informe una vez realizado el pago deberá ser remitido por la

Coordinación Grupo de Finanzas a la Coordinación Grupo Administración y Logística para que

repose en el expediente contractual correspondiente.

Certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal según sea el caso, del pago

de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión Riesgos laborales, y aportes a las Cajas de

Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de

Aprendizaje SENA, de los últimos seis (6) meses calendario, junto con la copia de la planilla de pago

del último mes.

En el evento que la persona jurídica tenga personal contratado mediante prestación de servicios, se

deberá certificar que estos están cumpliendo con la obligación de pago a Seguridad Social integral.

Las facturas deben cumplir los requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario.

a) Estar denominada expresamente como factura de venta. (Régimen simplificado o Régimen

común).

b) Apellidos y nombre del adquiriente de los bienes y/o servicios.

c) Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de facturas de venta.

d) Fecha de su expedición.

e) Descripción específica o genérica de los bienes.

f) Valor total de la operación.

g) El nombre del impresor de la factura.

h) Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas.

Al momento de la expedición de la factura los requisitos señalados en los literales a), b), d) y h), deberán

estar previamente impresos a través de medios litográficos, tipográficos o de técnicas industriales de

carácter similar. Cuando el contribuyente utilice un sistema de facturación por computador o máquinas

registradoras, con la impresión efectuada por tales medios se entienden cumplidos los requisitos de

impresión previa. El sistema de facturación deberá numerar en forma consecutiva las facturas y se

deberán proveer los medios necesarios para su verificación y auditoría.

Si se presenta cuenta de cobro, la misma debe cumplir con los requisitos legales establecidos para la

misma.

Se entienden incluidos como parte del valor del contrato, todos los impuestos, derechos, tasas, gastos

directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del contrato, los cuales

corren a cargo del CONTRATISTA.

Si la Dirección Nacional de Inteligencia recibe la factura o cuenta de cobro dentro de los cinco (5)

últimos días hábiles del mes, se tramitarán para efectos de pago, el primer día hábil del mes siguiente.






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5.5. Garantía Precontractual

5.5.1. Póliza De Seriedad De La Propuesta Con Sus Condiciones Generales

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Pliego de Condiciones, los

términos de la propuesta, la suscripción del contrato, el mantenimiento de la oferta económica, la

legalización y el lleno de los requisitos para la ejecución del contrato, el oferente presentará con su

propuesta una garantía de seriedad de su ofrecimiento, de conformidad con lo establecido en los

artículos 115 y 118 del Decreto 1510 de 2013, que consistirá en una póliza expedida por una

compañía de seguros legalmente autorizada para operar en Colombia, de conformidad con lo siguiente:

Beneficiario DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

NIT 900.475.460-8

Afianzado El oferente

Vigencia Sesenta (60) días calendario a partir de la fecha de cierre de la licitación.

Cuantía el equivalente al 10% del valor del presupuesto oficial.

A la propuesta deberá anexarse el original de la correspondiente póliza debidamente firmada por el

oferente, el recibo de pago, el sello de pago o constancia de pago, en la carátula de la misma o una

certificación de pago en la que se especifique que no se anulará la póliza en caso de no estar cancelada

la prima, la póliza debe estar referida expresamente al presente proceso licitatorio.

En caso de presentarse participación de Consorcios o Uniones Temporales, la póliza de seriedad de la

propuesta deberá ser tomada a nombre del Consorcio o Unión Temporal, indicando el nombre de cada

uno de sus integrantes, tal como aparece en el respectivo certificado de Existencia y Representación

Legal de la Cámara de Comercio y debe estar suscrita por el Representante Legal del Consorcio o Unión

Temporal.

En el evento de prórroga del plazo de la Licitación la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA,

determinará como fecha final de vigencia la del cierre. En el evento de prórroga del plazo de

adjudicación, del plazo para la suscripción del contrato, del plazo para la constitución de las garantías

o para la cancelación de los derechos de publicación, el oferente, adjudicatario o contratista, según el

caso, deberá ampliar la garantía de seriedad por el período de la prórroga, si la vigencia inicial no

cubre este nuevo término, previa solicitud de la DNI.

Cuando la garantía de seriedad que aporte el oferente presente error en el nombre del beneficiario,

tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso de selección o no allegarse

las condiciones generales en caso de póliza de seguros, LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

solicitará al oferente los documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con el plazo

establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.






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Alcance del Amparo y Contenido Obligatorio de la Garantía de Seriedad de la Propuesta. De

conformidad con el artículo 115 del Decreto 1510 de 2013, la garantía de seriedad de la oferta cubrirá

los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los siguientes eventos:

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para

la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior

a tres (3) meses.

El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de la ofertas.

La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

La falta de otorgamiento por parte del oferente seleccionado de la garantía de cumplimiento del

contrato.

Si la garantía de seriedad del ofrecimiento aportada con la propuesta, no se ajusta a la totalidad de lo

exigido en la ley o en el presente pliego de condiciones, LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

requerirá al oferente a fin de que la subsane en lo pertinente dentro del plazo que le señale para el

efecto.

5.6. Garantía Contractual

De conformidad con la normatividad vigente en materia de contratación pública, y teniendo en cuenta

los riesgos previamente establecidos y el valor del contrato que llegue a suscribirse con ocasión del

presente proceso, se exigirá al contratista una póliza de cumplimiento a favor de Entidades Estatales,

expedida por una Aseguradora Legalmente constituida, que contemple lo siguiente:

El CONTRATISTA dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, deberá

constituir a favor de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, NIT. 900.475.460-8, una Póliza

de Cumplimiento a favor de Entidades Estatales que contemple los siguientes amparos:

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL: El amparo

de cumplimiento del contrato cubrirá a la Entidad de los perjuicios directos derivados del

incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su

cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso. En un valor asegurado del diez por ciento

(10%) del valor del contrato, por su término de ejecución y seis (6) meses más.

CALIDAD DEL SERVICIO: Es necesario porque cubre a la Entidad de los perjuicios ocasionados

por el contratista que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de

la mala calidad del servicio prestado. En un valor asegurado del cincuenta por ciento (50%)

del valor del contrato, por su término de ejecución y seis (6) meses más.

SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Es necesario

porque cubre a la Entidad contra el riesgo de incumplimiento de las obligaciones laborales a

cargo del contratista, relacionadas con el personal vinculado a la ejecución del contrato.-En un






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valor asegurado igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por su término de ejecución

y tres (3) años más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Mediante amparo autónomo contenido en

póliza anexa se cubrirá la responsabilidad frente a terceros derivadas de la ejecución del

contrato. - En un valor asegurado de DOSCIENTOS SALARIOS mínimos mensuales legales

vigentes (200 SMMLV) al momento de la expedición de la póliza, por el término ejecución del

contrato y dos meses más.

En la póliza deberá constar que se ampara el cumplimiento del contrato, el pago de las multas y de la

cláusula penal pecuniaria convenidas y que la entidad aseguradora renuncia al beneficio de excusión.

La garantía se entenderá vigente hasta la liquidación del contrato garantizado y la prolongación de sus

efectos no expirará por la falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.

En caso de que el contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en cualquier otro evento en que fuere

necesario el contratista se obliga a ampliar las garantías de acuerdo con las normas vigentes.

5.7. Obligaciones del Contratista

5.7.1. Obligaciones Específicas

1. Garantizar la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada para los bienes muebles

e inmuebles en la Dirección Nacional de Inteligencia, así como para las personas que accedan

a la misma.

2. Garantizar la coordinación, programación y control del personal de vigilancia que prestará el

servicio, así como las visitas a las instalaciones de la Dirección Nacional de Inteligencia. Una

vez se inicie el contrato, el Coordinador de la empresa de seguridad para recibir de parte de la

Entidad las instrucciones a seguir.

3. El supervisor logístico (Motorizado) designado por el CONTRATISTA, deberá realizar diariamente

dos (2) revistas a los puestos de guardas de seguridad con sus respectivas anotaciones en los

libros de minuta. Se hace énfasis en que el supervisor de turno designado por el CONTRATISTA

para el CENTRO EMPRESARIAL TORRE 26, debe pasar revista a los libros de minuta de los

guardas de seguridad en el área de recepción o al ingreso del área de parqueaderos del

edificio.

4. Reubicar o relevar el personal de guardas de seguridad cuando así sea solicitado por el

supervisor del contrato o quien éste autorice, sin que esto genere costos adicionales para la

Entidad.






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5. Suministrar el armamento solicitado en perfecto estado de funcionamiento y en las cantidades y

especificaciones técnicas detalladas en los requisitos generales del Anexo Técnico.

6. Los archivos, consignas, investigaciones, libros de minutas y demás documentos que se

produzcan durante el desarrollo, ejecución y liquidación del contrato, las órdenes de entrada y

salida de personas, elementos y vehículos deberán permanecer en las instalaciones de la DNI y

bajo ninguna circunstancia serán retirados por el CONTRATISTA.

7. Registrar en libros de minuta el cambio de turno, el control de ingreso y salida de personas,

vehículos y demás elementos. Tales libros en ningún momento deberán salir de las instalaciones

de la Dirección Nacional de Inteligencia.

8. Permitir al supervisor del contrato el acceso a los documentos de vigilancia antes mencionado,

sin ningún tipo de restricción o condición por parte del CONTRATISTA.

9. Cambiar las armas, equipos y demás elementos cuando no cumplan con las especificaciones

técnicas mínimas requeridas, en un término de veinticuatro (24) horas siguientes a la fecha en

que el supervisor lo ponga en conocimiento del CONTRATISTA.

10. En caso de siniestros, el CONTRATISTA debe adelantar las investigaciones pertinentes con el fin

de esclarecer los hechos, previa comunicación de la Dirección Nacional de Inteligencia de su

ocurrencia. Si las causas que dieron lugar a la pérdida no obedecen a fuerza mayor o caso

fortuito, el contratista deberá restituir los bienes en un término no mayor a (10) días.

11. Responder por los daños que ocurran con los servicios materia del presente contrato. Así mismo,

responder por actos lesivos que puedan presentarse en las instalaciones objeto del contrato,

previa determinación de la responsabilidad del contratista en cuanto al incumplimiento de sus

obligaciones contractuales pactadas.

12. Emplear personal debidamente seleccionado que reúna las condiciones en cuanto a

responsabilidad, seriedad, criterio, capacitación, honorabilidad, entrenamiento y presentación

personal que garanticen una óptima prestación del servicio.

13. Mantener en excelentes condiciones los equipos y demás elementos necesarios para la ejecución

del contrato, pertenecientes al CONTRATISTA y/o aquellos de propiedad de la DNI. Para el

efecto, deberá arreglar o reponer los equipos que se dañen o queden fuera de servicio, en un

tiempo no mayor de veinticuatro (24) horas a partir del momento en que se presente la novedad.

14. Asegurar los equipos de comunicación y demás elementos de su propiedad que suministre para la

prestación de los servicios, conforme a las normas legales que rigen la materia.






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15. Suministrar de manera inmediata los reemplazos de personal que se requieran, para los casos de

descansos, permisos, relevos, vacaciones y los que tuvieren que hacerse, una vez el

CONTRATISTA tenga conocimiento de la ausencia, disponiendo del personal necesario para

hacer los relevos.

16. Informar de inmediato al supervisor del contrato o a quien este designe, todo lo pertinente a las

novedades que se presenten en sus instalaciones, especialmente los casos de daños y averías.

17. Mantener la presencia de vigilantes, sin interrupción, durante los horarios de vigilancia estipulados

para cada uno de los puestos asignados conforme al contrato.

18. Reemplazar en un término de 24 horas contadas a partir de la notificación del Supervisor del

contrato, el personal que a juicio de la entidad, no esté cumpliendo el servicio apropiadamente o

lo preste deficientemente.

19. El personal que utilice el CONTRATISTA deberá portar para su identificación personal una

credencial expedida en la forma y condiciones avaladas por la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada. Esta credencial implica que se ha verificado la idoneidad del personal para

desempeñar las funciones requeridas.

20. Dentro los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, presentar al supervisor,

en medio magnético y en el formato suministrado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA el listado con el nombre e identificación del personal que realizará la prestación

del servicio, así mismo, el listado con el nombre de los supervisores, identificación y teléfonos de

localización de las personas que realizarán la supervisión del trabajo realizado por el personal de

vigilancia. Igualmente el CONTRATISTA deberá informar cualquier cambio del personal y mantener

actualizado el listado para entregarlo a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA en el

momento en que ésta lo requiera.

21. Entregar a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA dentro de los diez (10) días calendario

siguientes a la suscripción del acta de iniciación, el acta de inmuebles que contenga el inventario

de elementos de cada uno de los inmuebles a su cargo.

22. Mantener vigente durante la vigencia del contrato, los permisos, patentes, licencias, libros y

registros, seguros y demás requisitos que se exigen en los Decretos 356 del 11 de febrero de

1994; 2187 de 2001 y demás normas concordantes, requeridas para la prestación del servicio

en las condiciones exigidas en el presente contrato.

23. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en el contrato y por ningún motivo abandonar

el servicio contratado.






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24. Presentar dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del presente contrato la descripción

del sistema utilizado para controlar y supervisar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad

integral, indicando de manera detallada los elementos, el personal empleado para tal fin y la

periodicidad con que se presentará el mismo.

25. Guardar la debida reserva profesional de la información, así como de temas y asuntos tratados o

conocidos dentro del desarrollo y ejecución del contrato de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA que por cualquier medio conozca el CONTRATISTA o sus dependientes.

26. Asistir a las reuniones a las que sea citado por cualquier medio, en desarrollo del objeto del

contrato y rendir los informes que le sean solicitados por el supervisor del contrato, en el término

que llegue . A las reuniones deben asistir: Coordinador de Seguridad y Jefe de Talento Humano o

quien haga sus veces dentro de la empresa del CONTRATISTA.

27. Ejercer bajo su propia responsabilidad el tipo y modalidad de vigilancia para la prestación del

servicio en cada uno de los puestos señalados en el ANEXO No. 1. ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, debiendo suministrar todos los recursos de

personal, equipos, vehículos, controles de personal, supervisión, capacitación y los demás

aspectos que consideren necesarios para la adecuada y eficiente prestación del servicio de

vigilancia y seguridad integral.

28. Informar por escrito al supervisor del contrato sobre las actividades desarrolladas, que tengan

relación con el objeto contratado, previa solicitud del mismo.

29. Avisar al supervisor del contrato dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento

del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato

o que puedan poner en peligro los intereses legítimos de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA.

30. La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA a través del Supervisor del presente contrato,

mediante carta, comunicación, oficio, e-mail u otro medio de comunicación no verbal, solicitará e

indicará al CONTRATISTA los sitios donde se requiere la prestación o cancelación de servicios,

debiendo el CONTRATISTA acatar las peticiones de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA; así mismo la Entidad podrá solicitar incremento o disminución de operarios,

traslado de los mismos a otros inmuebles o sitios de trabajo, el cambio de personal masculino por

femenino y viceversa. El CONTRATISTA deberá atender en forma inmediata las solicitudes de

cambio de operarios que por cualquier causa solicite la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA. El personal que sea cambiado no podrá ser ubicado en ningún otro puesto al

servicio de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.






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31. El CONTRATISTA en forma unilateral no podrá retirar o trasladar el personal que se encuentre

prestando el servicio en forma correcta; para ello, deberá contar con autorización escrita del

supervisor del Contrato designado.

PARA EL PERSONAL ASIGNADO POR EL CONTRATISTA

32. Permanecer en el puesto asignado.

33. Atender al personal contratista y visitante, confirmar datos, verificar su ingreso y egreso y

consignar en la minuta de control.

34. Informar al supervisor del Contrato o a quien este designe de cualquier novedad que se presente.

35. Entregar la planilla de control de personal, al supervisor del contrato o a quien este designe.

36. Coordinar con el Supervisor designado por la Dirección Nacional de Inteligencia a

requerimientos urgentes de seguridad y el apoyo de seguridad en caso de evacuación del

edificio.

37. Rendir informes que sean solicitados por la el supervisor del contrato

38. Verificar minuciosamente los elementos y equipos que ingresen o salgan de las diferentes oficinas

que tengan bajo su responsabilidad.

39. Vigilar que todos los elementos que se encuentren dentro de las instalaciones no sean objeto de

sustracción o daño y responder por las pérdidas o daños causados en razón a su negligencia o

responsabilidad comprobada.

40. Los vigilantes encargados de prestar seguridad en la DNI pueden ser sometidos a los controles

y revistas del Jefe de Seguridad de la DNI, quien por parte de esta institución, será el encargado

de hacer cumplir el servicio de manera eficiente, sin que se genere ninguna relación de tipo

laboral

ASPECTOS LEGALES

41. Por ninguna razón la jornada laboral será superior a la establecida por el Régimen Laboral

colombiano, garantizando que el total de horas semanales sea igual al máximo legalmente

autorizado por las normas laborales, de tal manera que los vigilantes disfruten del descanso a

que tienen derecho y en ningún caso los turnos podrán ser doblados por el mismo vigilante.






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42. Los horarios de trabajo serán asignados bajo responsabilidad del CONTRATISTA, la

programación será presentada al supervisor para su aprobación y en caso de ser requerido por

la DNI se solicitarán modificaciones en los horarios así como cambio de personal.

43. Turnos. Las labores deberán realizarse en horario diurno y nocturno con la intensidad horaria

máxima permitida por vigilante, de domingo a domingo, todos los días del mes, incluidos festivos

y feriados, durante toda la ejecución del contrato, reservándose la Entidad el derecho de

modificarlos de acuerdo con las necesidades del servicio. Se debe garantizar el cumplimiento

de los horarios de trabajo y descanso establecidos por la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad.

5.7.2. Obligaciones Generales

1. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia

responsabilidad. Por lo tanto, las relaciones laborales que adquiera el CONTRATISTA para la

ejecución del presente contrato y las obligaciones surgidas de estas no comprometen de ningún

modo a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

2. Aceptar y cumplir las instrucciones que le sean impartidas por la DNI, través del supervisor del

contrato.

3. Avisar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias

que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en

peligro los intereses legítimos de la DNI.

4. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que

puedan presentarse.

5. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente contrato, y

de la ejecución del mismo.

6. De conformidad con lo estipulado en la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y el Decreto

723 de 2013, dar cumplimiento a sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos

profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano

de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, para lo

cual deberá aportar certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el Representante Legal,

según corresponda, para efectos del pago y cuando así lo solicite el supervisor del contrato.

Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y presentarse a la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA en el momento en que sea requerido por la

misma.

5.8. Modificación, Aumento o Disminución del Servicio de Vigilancia

LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA a través del Supervisor mediante carta, comunicación,

oficio, e-mail u otro medio de comunicación, solicitará e indicará al CONTRATISTA los sitios donde se

requiere la prestación o cancelación de servicios, debiendo EL CONTRATISTA acatar las peticiones de

LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA; así mismo LA DIRECCIÓN NACIONAL DE






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INTELIGENCIA podrá solicitar incremento o disminución de operarios, traslado de los mismos a otros

inmuebles o sitios de trabajo, el cambio de personal masculino por femenino y viceversa. EL

CONTRATISTA atenderá en forma inmediata las solicitudes de cambio de operarios que por cualquier

causa solicite LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA. El personal que sea cambiado no

podrá ser ubicado en ningún otro puesto al servicio de LA DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA. EL CONTRATISTA en forma unilateral no podrá retirar o trasladar el personal que se

encuentre prestando el servicio en forma correcta; para ello, deberá contar con autorización escrita de

LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

5.9. Responsabilidades del Contratista

1. EL CONTRATISTA responderá por las pérdidas o daños de los bienes de LA DIRECCIÓN NACIONAL

DE INTELIGENCIA de los empleados o de particulares que se presenten durante y en los lugares donde

preste el servicio de vigilancia humana y electrónica, cuando quiera que la ocurrencia de los hechos se

deriven del dolo o culpa leve de su personal, o falta de los equipos que se instalen para la prestación

del servicio. En caso de pérdidas y/o daños a los bienes, se procederá así: LA DIRECCIÓN

NACIONAL DE INTELIGENCIA comunicará por escrito al CONTRATISTA a más tardar dentro del

término de cinco (5) días, contados a partir de la fecha en que se haya conocido la ocurrencia de la

pérdida o daño.

2. LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, deberá demostrar la ocurrencia de la pérdida o

daño, con base en el inventario de bienes de la empresa o con las certificaciones de ingreso de bienes

de terceros, así como su cuantía, si fuere el caso, dentro de los (30) treinta días siguientes a la

comunicación de la pérdida o daño de los bienes, momento en el cual se entiende formalizada la

reclamación. Una vez formalizada la reclamación, EL CONTRATISTA, tendrá ocho (8) días contados

a partir de dicha formalización para que pruebe la existencia de tal circunstancia que constituyan fuerza

mayor o caso fortuito, conforme a lo dispuesto en el Código Civil; en caso contrario, deberá reponer o

reparar el bien perdido o dañado por otro de las mismas características o calidades, en un término no

superior a treinta (30) días contados a partir del vencimiento del término para exonerar su

responsabilidad; vencido dicho plazo EL CONTRATISTA autoriza a LA DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA para descontar los valores por concepto de las pérdidas o daños de las sumas que se

le adeuden. Cuando se trate de pérdidas o daños a bienes de los empleados o particulares será

responsable EL CONTRATISTA, cuando dichos bienes estén bajo su custodia o se les hubiere entregado

en forma temporal para su cuidado o conste su entrada bajo registro. Los términos y el procedimiento

de reclamación, será el mismo que se fije para las pérdidas o daños de los bienes de LA DIRECCIÓN

NACIONAL DE INTELIGENCIA. En todo caso LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA,

se reserva el derecho a perseguir la indemnización total de perjuicios que le causen dicho

incumplimiento, y hacer efectivas las garantías constituidas a su favor.

5.10. Vigencia

|

La vigencia del presente contrato comprende el plazo de ejecución del mismo y seis (6) meses más.






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CAPÍTULO VI

6. CRITERIOS PARA LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, adelantará los estudios jurídicos, técnico y financiero

necesarios para la evaluación de las propuestas, término dentro del cual podrá solicitar a los proponentes

las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. Con el fin de seleccionar la propuesta,

se valorarán los siguientes factores con su ponderación así:

La verificación de cumplimiento de los documentos de tipo jurídico, financiero y técnico, no dará derecho

a la asignación de puntaje, solo conducirá a determinar si la propuesta es hábil para ser evaluada.

Las propuestas de los oferentes que de conformidad con los anteriores criterios resulten habilitados, serán

calificadas y ponderadas teniendo en cuenta los factores de selección objetiva establecidos en este

pliego para comparar las propuestas, los cuales obedecen estrictamente a criterios técnicos y económicos

como factores evaluables, de conformidad con lo establecido por la Ley 1150 de 2007, el artículo 88

de la Ley 1474 de 2011 y en el Artículo 26 del Decreto 1510 de 2013. Esta calificación determinara

el adjudicatario de este proceso de selección.

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA HABILITA / NO HABILITA

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA HABILITA / NO HABILITA

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA HABILITA / NO HABILITA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO

CUMPLIMIENTO CUMPLE / NO CUMPLE

La oferta deberá cumplir con todo lo solicitado en Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio

cumplimiento y el presupuesto asignado.

De igual forma, deberá cumplir con los términos de ejecución, forma de pago señalada por la entidad

y demás aspectos, condiciones técnicas, condiciones del contrato y requisitos señalados en los estudios

previos y demás documentos del proceso.

Por lo tanto, con el fin de seleccionar la mejor propuesta, se valorarán los siguientes factores con su

ponderación.

Las propuestas habilitadas y que cumplan con el 100% de las especificaciones técnicas, las condiciones

generales del servicio y todo lo incluido en el Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio

cumplimiento, serán objeto de evaluación y calificación tanto técnica como económica; para tal efecto

se ha determinado la asignación de MIL (1000) PUNTOS más el 20% sobre el total del puntaje obtenido

por aspectos técnicos y económicos, para los proponentes que oferten bienes o servicios 100%

nacionales, teniendo en cuenta que el procedimiento de selección del contratista






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está sometido al deber de selección objetiva y a los principios de transparencia e igualdad de derechos

y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas

condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones forma parte

esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para

su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración a la que se someten los

proponentes y el futuro contratista.

La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007

La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la Entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.

En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas señaladas en el pliego de condiciones; o

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-

En concordancia con el Artículo 26, del Decreto 1510 de 2013 y atendiendo el objeto de la

contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la Entidad se debe aplicar

la ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en cuenta que a mayor calidad y mejor

precio se alcanzan mayores niveles de eficiencia y buen uso de los dineros de la Entidad.

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, adelantará los estudios jurídicos, técnicos y

financieros necesarios para la evaluación de las propuestas, término dentro del cual podrá solicitar a los

proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.

Con el fin de seleccionar la propuesta, se valorarán los siguientes factores con su ponderación así:

La verificación de cumplimiento de los documentos de tipo jurídico, financiero y técnico, no dará derecho

a la asignación de puntaje, solo conducirá a determinar si la propuesta es hábil para ser evaluada.

Las propuestas de los oferentes que de conformidad con los anteriores criterios resulten habilitadas, serán

calificadas y ponderadas teniendo en cuenta los factores de selección objetiva establecidos por la

Entidad para comparar las propuestas, los cuales obedecen estrictamente a criterios técnicos y






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económicos como factores evaluables, de conformidad con lo establecido por la Ley 1150 de 2007,

el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y en el Artículo 26 del Decreto 1510 de 2013. Esta calificación

determinara el adjudicatario de este proceso de selección.

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA HABILITA / NO HABILITA

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA HABILITA / NO HABILITA

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA HABILITA / NO HABILITA

La oferta deberá cumplir con todo lo solicitado en Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio

cumplimiento y el presupuesto asignado.

De igual forma, deberá cumplir con los términos de ejecución, forma de pago señalada por la entidad

y demás aspectos, condiciones técnicas, condiciones del contrato y requisitos señalados en los estudios

previos, pliego de condiciones y demás documentos del proceso.

Por lo tanto, con el fin de seleccionar la mejor propuesta, se valorarán los siguientes factores con su

ponderación.

Las propuestas habilitadas y que cumplan con el 100% de las especificaciones técnicas, las condiciones

generales del servicio y todo lo incluido en el Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio

cumplimiento, serán objeto de evaluación y calificación tanto técnica como económica; para tal efecto

se ha determinado la asignación de MIL (1000) PUNTOS más el 20% sobre el total del puntaje obtenido

por aspectos técnicos y económicos, para los proponentes que oferten bienes o servicios 100%

nacionales, teniendo en cuenta las siguientes ponderaciones:

6.1. FACTORES DE CALIFICACIÓN

A. FACTORES TÉCNICOS ADICIONALES PUNTAJE

1. Comunicaciones 100 puntos

2. Servicios de protección canina 200 puntos

3. Servicios de Protección de personajes VIP 200 puntos

4. Ausencia de sanciones 200 puntos

B. FACTOR ECONÓMICO PUNTAJE

Evaluación Oferta económica 300 puntos

C. Apoyo a la industria nacional

20% sobre el total del puntaje obtenido por aspectos

técnicos y económicos, para los proponentes que

oferten bienes o servicios 100% nacionales

colombianos

TOTAL PUNTAJE 1000 puntos + 20% por Apoyo Industria Nacional.

Anexo 1 Condiciones técnicas mínimas de obligatorio cumplimiento.






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No otorgan puntaje, son de obligatorio Cumplimiento.

Serán objeto de evaluación técnica las propuestas que sean habilitadas para continuar en el proceso de

selección y cumpla con el 100% de las especificaciones técnicas mínimas requeridas.

La propuesta que incumpla alguna de las condiciones mínimas establecidas en el Anexo 1

Especificaciones Técnicas Mínimas de Obligatorio Cumplimiento, será rechazada técnicamente.

a. Factores técnicos adicionales

Comunicaciones (100 puntos)

Se concederán 50 puntos en caso de asignar a los puestos de vigilancia un equipo avantel y 50 puntos

adicionales si se asigna un avantel y un radio de comunicación segura en la banda de UHF a todos los

puestos de vigilancia.

El proponente debe relacionar, con número de serie, los equipos de comunicaciones que efectivamente

asignará a cada puesto de vigilancia.

ITEM CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTOS PUNTAJE MÁXIMO

1

AVANTEL Y RADIO DE COMUNICACIÓN

SEGURA EN BANDA UHF 100

100 PUNTOS

AVANTEL 50

Los ítems ofrecidos deberán ser prestados de acuerdo con la normatividad y reglamentación aplicable

por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Así mismo, se deberá presentar en su propuesta el respectivo contrato corporativo entre la empresa

oferente y el operador autorizado por la Ley, en ningún caso sin obviar la exigencia de la presentación

de la Licencia de comunicaciones vigente expedida por el Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones.

Servicios de protección Canina:

El proponente que oferte este ítem deberá tener dentro de su portafolio los servicios de protección canina

de defensa y controlada y/o canina de detección de explosivos y/o caninos de detección de narcóticos

y deberá contar con los registros y certificaciones actualizadas necesarias para ejercer dicha actividad.

Para el efecto, deberá presentar el registro por especialidad canina de defensa controlada y/o canina

de detección de explosivos y/o caninos de detección de narcóticos, expedido por la Superintendencia






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de Vigilancia y Seguridad Privada, el cual debe estar vigente al momento de presentación de la oferta,

de acuerdo con la Resolución 3776 de 2009.

ÍTEM CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTOS PUNTAJE

MÁXIMO

2

Servicios de protección canina de defensa controlada 100

200 Servicios de protección canina de detección de explosivos 50

Servicios de protección canina de detección de narcóticos 50

Las propuestas de las uniones temporales o consorcios, se tendrá en cuenta la acreditación por parte de

uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.



Servicios de protección de personajes VIP (200 puntos)

El proponente que oferte este ítem deberá tener dentro de su portafolio los servicios de protección de

personalidades VIP, y deberá presentar las licencias y permisos vigentes expedidos por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios de conductor escolta y escoltas.

ÍTEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTOS

PUNTAJE MÁXIMO

ASIGNADO

200 PUNTOS 3

Servicios de Protección de personalidades

VIP 200

No ofrece o falta acreditar alguno de los

requisitos 0

Las propuestas de las uniones temporales o consorcios, se tendrá en cuenta la acreditación por parte de

uno de los integrantes del consorcio o unión temporal



Ausencia de sanciones (200) puntos:

SANCIONES IMPUESTAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

ÍTEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTOS PUNTAJE MÁXIMO ASIGNADO

200 PUNTOS 4 Sin sanciones 200

Nota: La calificación de este factor se realizará con base en lo expresado en la certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.






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Para efectos de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, con el fin de obtener el puntaje ninguno de los integrantes deberá tener sanciones.

b. Evaluación de la oferta económica (300 Puntos)

La evaluación de la oferta económica se realizará bajo los siguientes parámetros:

El presupuesto oficial para el presente proceso de selección será por valor de ($424.297.980) moneda

corriente, incluido IVA y AIU

Se asignarán los TRESCIENTOS (300) PUNTOS a la propuesta más económica para la Entidad.

El puntaje de las demás ofertas serán asignadas con relación al menor valor por regla de tres inversa.

En caso de presentarse Cooperativas éstas se evaluarán de manera independiente, con el fin de preservar

el principio de igualdad. De la siguiente manera:

Para las empresas comerciales se asignarán 300 puntos a la que oferte el menor valor que le permite el

régimen tarifario en Colombia. Para las cooperativas se asignarán 300 puntos a la que oferte el menor

valor que le permite el régimen tarifario en Colombia para cooperativas.

NOTA 1: Las propuestas deben cumplir con la regulación de tarifas de conformidad con el Decreto

4950 de 2007 y la Circular 435 de diciembre 30 de 2014 de la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada.

NOTA 2: LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS OFERENTES CONSTITUYEN UN

TODO, POR LO TANTO, AL MOMENTO DE EVALUACIÓN SERÁN APRECIADOS EN SU

INTEGRIDAD TODOS LOS ASPECTOS EN AQUELLAS INCLUIDOS.

c. Calificación Protección A La Industria Nacional (20% sobre el total del puntaje obtenido por

aspectos técnicos y económicos, para los proponentes que oferten bienes o servicios 100%

nacionales colombianos).

Está calificación la efectuará el comité jurídico evaluador, una vez se haya otorgado el puntaje técnico

y económico.

El proponente deberá indicar bajo la gravedad de juramento, si los bienes y/o servicios ofrecidos,

corresponden al 100% a la Industria Nacional (origen nacional), de acuerdo con lo establecido en los

artículos 150 y 151 del Decreto 1510 de 2013, en concordancia con el Decreto 2680 de 2009, o

si aplica el principio de reciprocidad, de conformidad con lo señalado en el artículo 1 de la Ley 816

de 2003, modificado por el Decreto 19 de 2012.






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d. Teniendo en cuenta que el presente proceso no está cobijado por Acuerdos Comerciales de Libre

Comercio, no se estima porcentaje de calificación para bienes o servicios extranjeros que

incorporen componente colombiano. Oferta Económica

Todos los valores indicados en la propuesta deberán ser expresados en pesos colombianos, no sujetos

a variaciones con posterioridad a la fecha de adjudicación del proceso y hasta la ejecución final del

contrato, discriminando el impuesto al valor agregado IVA y los correspondientes descuentos, si hubiere

lugar a ellos.

La propuesta económica inicial debe presentarse de manera clara y verificable matemáticamente; en ella

se debe establecer los valores para cada ítem ofrecido, discriminando el IVA.

Las cifras definitivas no podrán contener decimales, deberán ser aproximadas a la unidad más cercana.

El oferente debe indicar el valor de su propuesta, teniendo en cuenta los siguientes que se relacionan en

el formato OFERTA ECONÓMICA

NOTA: El valor propuesto no podrá ser inferior a la tarifa mínima establecida por la Superintendencia

de Vigilancia y Seguridad Privada para el servicio a contratar.

El oferente deberá ofertar los valores unitarios correspondientes, discriminar el IVA unitario y registrar el

valor total de acuerdo con las cantidades, el formato debe ser presentado de conformidad con el Anexo

1. Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento.

Las cantidades establecidas en el Anexo 1. Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento no

podrán modificarse, de lo contrario, la propuesta será RECHAZADA.

Si el oferente no discrimina el impuesto al valor agregado (IVA), y el objeto del presente proceso de

selección causa dicho impuesto, la Entidad lo considerará INCLUIDO en el valor total de la oferta y así

lo aceptará el oferente.

El proponente que resulte favorecido dentro del presente proceso de selección, se compromete a atender

favorablemente durante el término de ejecución del contrato, los requerimientos que presente la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA relacionados con el incremento o supresión del número

de puestos de vigilancia originalmente contratados. Lo anterior con el fin de garantizar la prestación del

servicio de acuerdo con las necesidades expuestas por la Entidad

El valor total de la propuesta no podrá superar el monto total del presupuesto oficial destinado

para el proceso contractual so pena de rechazo.

La propuesta deberá presentarse en forma total y así será la adjudicación.






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CAPÍTULO VII

7. ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO

7.1. Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio

La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA confirma que el presente proceso NO se encuentra

cobijado por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado

Colombiano.

En efecto, el Decreto 356 de 1994 establece:

- Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por servicios de vigilancia y seguridad privada, las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada, desarrollan las personas naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación, instalación, comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada, blindajes y transporte con este mismo fin. Artículo 3º.- Permiso del Estado. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, de que trata el artículo anterior, solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada, con base en potestad discrecional, orientada a proteger la seguridad ciudadana. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad, podrá suspender la licencia o credencial expedida. Artículo 12º.- Socios. Los socios de las empresas de vigilancia y de seguridad

De acuerdo con lo anterior y en concordancia con lo dispuesto 2187 de 2001 y el Decreto 019 de

2012, y la demás normatividad expedida por la Superintendencia de Seguridad y Vigilancia, se

evidencia que en Colombia solo es posible la prestación del servicio de que se pretende satisfacer con

la contratación del objeto del proceso de selección, a través de empresas constituidas en Colombia.

7.2. Convocatoria a Mipyme






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Teniendo en cuenta el presupuesto asignado al presente proceso, y en virtud que el mismo supera los

(U$125.000) dólares americanos[1, ($297.028.750) pesos colombianos, no se limita a Mipymes, en

atención a lo establecido en el numeral 1 del artículo 152 del Decreto 1510 de 2013.

[1] La TRM del día miércoles 17 de Febrero de 2015 es de $ 2.376,23 pesos colombianos por dólar estadounidense.

http://www.banrep.gov.co/es/trm






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CAPÍTULO VIII

ANEXOS Y FORMULARIOS

ANEXO No. 1

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

ÍTEM ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

1 4 puestos de vigilancia de 24 horas sin arma, siete (7) días a la semana, localizados en la Calle 26

No. 69 63 (CENTRO EMPRESARIAL TORRE 26).

2 3 puestos de vigilancia de 24 horas, siete (7) días a la semana, cada uno con arma de fuego tipo

escopeta calibre 12, localizados en un predio en la vía Funza Siberia.

3 2 puestos de vigilancia de 24 horas, siete (7) días a la semana, cada uno con arma de fuego corta

como mínimo tipo revólver calibre 38L, para una bodega localizada en la vía Funza Siberia.

4

El personal requerido para la prestación del servicio debe presentarse en las instalaciones de la Entidad

con los uniformes, distintivos y dotación otorgados por el CONTRATISTA, de conformidad con lo

previsto en el Decreto 1979 de 2001, la Resolución 5351 de 2007 de la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada y las demás normas que las modifiquen o deroguen.

5

Todo el personal de guarda de seguridad que se presente, debe superar las pruebas de confiabilidad

que realiza la Dirección Nacional de Inteligencia. Una vez adjudicado el presente proceso, la empresa

deberá enviar a la DNI-DAISO dentro de los siguientes tres (3) días hábiles a la adjudicación del

proceso; las hojas de vida que se requieran para la realización de dichos estudios.

6

El proponente debe contar con una base de datos de personal de guardas de seguridad evaluados y

preseleccionados disponibles para iniciar el proceso de confiabilidad que realiza la Dirección Nacional

de Inteligencia, en caso que la Entidad lo requiera.

7

Requisitos mínimos del perfil para los puestos localizados en las instalaciones de la Dirección Nacional

de Inteligencia, ubicadas en el municipio de Funza:

- El proponente con la propuesta, debe allegar hojas de vida de los vigilantes que prestarán el servicio,

la cual debe estar acompañada de los siguientes documentos: Título de bachiller, libreta militar de

reservistas de primera clase, tarjeta de conducta con calificación excelente y acreditación de guarda

de seguridad expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, certificación del

curso básico de Seguridad privada Nivel II, certificación del curso de relaciones interpersonales

realizado en institución acreditada por el Ministerio de Educación Nacional y un (1) año de experiencia

en seguridad privada.

Así mismo, el personal certificado será evaluado por la Dirección Nacional de Inteligencia. En caso de

no superar las pruebas de confiabilidad que realiza la Dirección Nacional de Inteligencia, se deberá

presentar otro personal que cumpla con las mismas o superiores calidades exigidas.

8

Requisitos mínimos del perfil para los puestos localizados en las instalaciones de la Dirección Nacional

de Inteligencia, ubicadas en la ciudad de Bogotá (CENTRO EMPRESARIAL TORRE 26):

-- El proponente con la propuesta, debe allegar hojas de vida de los vigilantes que prestarán el servicio,

la cual debe estar acompañada de los siguientes documentos: Título de bachiller, libreta militar de






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reservistas de primera clase, tarjeta de conducta con calificación excelente y acreditación de guarda

de seguridad expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, presentar

certificación del curso básico de Seguridad Privada Nivel II, certificación del curso de relaciones

interpersonales realizado en institución acreditada por el Ministerio de Educación Nacional y dos (2)

años de experiencia en seguridad privada.

Así mismo, el personal certificado será el evaluado por la Dirección Nacional de Inteligencia. En caso

de no superar las pruebas de confiabilidad que realiza la Dirección Nacional de Inteligencia, se deberá

presentar otro personal que cumpla con las mismas o superiores calidades exigidas.

-Adicionalmente, con la propuesta, se deberá adjuntar una Certificación en el manejo de medios

tecnológicos. (Equipos de control de accesos (molinetes de acceso, equipo detector de metales, equipo

de rayos X para verificación de paquetes) de conformidad con la normatividad vigente de la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

9

Requisitos mínimos del perfil del supervisor logístico (motorizado):

-- El proponente con la propuesta, debe allegar hojas de vida del personal que adelante las labores de

supervisor logístico, la cual debe estar acompañada de los siguientes documentos: Título de bachiller,

libreta militar de reservista de primera clase, tarjeta de conducta con calificación excelente y

acreditación de supervisor de seguridad expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad

Privada, presentar certificación del curso de Supervisor, y cuatro (4) años de experiencia en seguridad

privada o en caso de haber pertenecido a las Fuerzas Armadas, la experiencia se acreditará mediante

el extracto de hoja de vida.

10

En caso que el personal presentado en la propuesta NO supere las pruebas de confiabilidad que

realiza la Dirección Nacional de Inteligencia, se deberá presentar otro candidato que cumpla con las

mismas o superiores calidades exigidas. Este cambio tiene que hacerse de forma inmediata y el

personal deberá ser seleccionado de la base de datos de personal de guardas de seguridad con que

debe contar el oferente.

11

Para el personal de guardas de seguridad que preste servicio con arma de fuego debe presentarse con

la propuesta, lo siguiente:

-Certificación de capacitación en instituciones debidamente acreditadas y experiencia mínima de (1)

un año en el manejo de armas, conforme con lo previsto en el Decreto 2535 de 1993 y las demás

normas que la modifiquen o deroguen.

Una vez adjudicado el proceso, el personal certificado será evaluado por la Dirección Nacional de

Inteligencia para el porte, tenencia y uso del arma. En caso de no superar las pruebas que realiza la

Dirección Nacional de Inteligencia, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al resultado de las

pruebas, deberá presentarse otro personal que cumpla con las mismas o superiores calidades exigidas.

12

El proponente debe ofrecer como mínimo TRES (3) armas con las respectivas Certificaciones sobre

armamento las cuales deberán ser expedidas por INDUMIL Ministerio de Defensa Nacional, y presentar

fotocopias de sus respectivos Salvoconductos. Las armas deberán ser tipo escopeta calibre 12, para

cubrir los puestos localizados en las instalaciones de la Dirección Nacional de Inteligencia ubicados






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en un predio en la vía Funza- Siberia. Los anteriores documentos deben ser presentados con la

propuesta.

13

El proponente debe ofrecer como mínimo DOS (2) armas con las respectivas Certificaciones sobre

armamento las cuales deberán ser expedidas por INDUMIL Ministerio de Defensa Nacional, y presentar

fotocopias de sus respectivos salvoconductos. Las armas deberán ser como mínimo tipo revolver calibre

38L; para cubrir la bodega localizada en la vía Funza- Siberia. Los anteriores documentos deben ser

presentados con la propuesta.

14 El Contratista para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, deberá suministrar los

equipos de comunicaciones que se requieran para una óptima prestación del servicio.

El suscrito, en calidad de Representante legal de la sociedad _______________________________ NIT.

_______________, manifiesto que con la suscripción del presente documento, CUMPLO con todas y

cada una de las especificaciones técnicas contenidas en el Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, el cual forma parte integral de la propuesta.

Cordialmente,

NOMBRE DEL PROPONENTE

DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN

TELÉFONO

FAX

E-MAIL

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

No. CC DEL REPRESENTANTE LEGAL

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

ANEXO No.2 ANÁLISIS DE RIESGOS

MATRIZ DE RIESGOS

CONTEXTO Y FACTORES ADVERSOS QUE SE PUEDEN GENERAR

El Objeto del Proceso de contratación

Contratar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada para las instalaciones de la

DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en municipios aledaños a la ciudad de Bogotá D.C.

No presenta factores adversos.

Los partícipes del Proceso de

Contratación

De acuerdo al artículo 2 del Decreto 1510 de 2013, los participantes del proceso de

Contratación son:

1. Las Entidades Estatales que adelantan Procesos de Contratación. En los términos de la ley, las

Entidades Estatales pueden asociarse para la adquisición conjunta de bienes, obras y servicios.

2. Colombia Compra Eficiente.

3. Los oferentes en los Procesos de Contratación.

4. Los contratistas.

5. Los supervisores.

6. Los interventores.

7. Las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos cuando ejercen la participación

ciudadana en los términos de la Constitución Política y de la ley. No presenta factores adversos.

La ciudadanía que se beneficia del

Proceso de Contratación La Dirección Nacional de Inteligencia. No presenta factores adversos.

La capacidad de la entidad Estatal

entendida como la disponibilidad de

recursos y conocimientos para el

Proceso Oficial del Proceso de

Contratación.

La entidad se encuentra amparada con CDP 6515 de 02/02/2015 cuyo valor a afectar para la

presente contratación corresponde a la suma de $424.297.980. La DNI cuenta con un el Grupo

de Asuntos Internos y Seguridad Operacional DAISO, grupo especializado en temas de seguridad

el cual cuenta con personal capacitado para supervisar la ejecución del contrato y tramitar los pagos

al contratista, por ende, llevará control sobre la prestación del servicio objeto del contrato que se

llegue a suscribir.

La suficiencia del presupuesto oficial del

Proceso de Contratación.

El presupuesto estimado se calculó con base en las necesidades de la entidad y sobre los precios y

tarifas que regula la Circular 435 de 2014 expedida por la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada. No presenta factores adversos.

Las condiciones geográficas y de

acceso del lugar en el cual se debe

cumplir el objeto del Proceso de

Contratación.

Teniendo en cuenta el objeto del contrato y que el lugar de prestación del servicio es en la ciudad

de Bogotá D.C., y sus municipios aledaños, las condiciones geográficas y el acceso al lugar en

donde se debe ejecutar el objeto no presentan factores adversos ni constituye un riesgo para su

ejecución.

El entorno socio ambiental

El entorno para el cumplimiento es el institucional, sin embargo, pueden presentarse actos de

terrorismo, y actividades ilícitas realizadas por delincuencia común en el evento que se presenten

fallas en la prestación del servicio de vigilancia.

Las condiciones políticas. En el caso no aplican, toda vez que es un sector previamente regulado. No presenta factores

adversos.

Los factores ambientales. No aplica para el tipo de objeto contractual. No presenta factores adversos.

El sector del objeto del Proceso de

Contratación y su mercado.

El sector presenta una amplia competencia entre los oferentes de este tipo de servicios, lo cual facilita

el estudio de los portafolios y la escogencia de la firma que se ajuste a las necesidades de la DNI.

No presenta factores adversos.

La normatividad aplicable al objeto del

Proceso de Contratación.

En el presente caso se aplica, la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Ley

1539 de 2012, Decreto 3776 de 2009, Decreto 1510 de 2013, Ley 489 de 1998, Decreto

356 de 1994 y Circular 025 de 2014. No presenta factores adversos.

Experiencia propia y de otras Entidades

Estatales en proceso de Contratación

del mismo tipo.

La contratación del servicio de vigilancia y seguridad privada, es común en la mayoría de las

entidades del estado, dada su importancia para la protección del personal así como la protección

de los bienes y las instalaciones en donde laboran. Existe una gran oferta y demanda de este tipo

de servicios, lo cual facilita la escogencia de los prestadores del servicio de acuerdo a las

necesidades de las entidades. La DNI desde su creación ha adelantado un proceso de vigilancia,

mediante el cual contrató una empresa de vigilancia que cumple y satisface las necesidades de la

entidad y adicionalmente, cuenta con personal con conocimiento en temas de seguridad, lo cual

permite realizar un seguimiento adecuado a la ejecución del contrato.






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NO CLASIFICADO

Tabla 2 - Categoría del Riesgo

1) Riesgo Tecnológico: Fallas en los sistemas de comunicación, suspensión de los servicios públicos, obsolencia tecnológica.

PROBABILIDAD

CATEGORÍA VALORACIÓN

RARO ( Puede Ocurrir excepcionalmente) 1

Improbable ( Puede Ocurrir en cualquier momento futuro) 2

Posible ( Puede Ocurrir en cualquier momento futuro) 3

Probable ( probablemente va a ocurrir) 4

Casi cierto ( Ocurre en la mayoría de circunstancias) 5

Tabla 3 IMPACTO DEL RIESGO

1) Riesgo Tecnológico: Fallas en los sistemas de comunicación, suspensión de los servicios públicos, obsolencia tecnológica.

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA

Obstruye la ejecución

del contrato de manera

intrascendente.

Dificulta la ejecución

del contrato de

manera baja,

aplicando medidas

mínimas se pueden

lograr el objeto

contractual

Afecta la

ejecución del

contrato sin

alterar el

beneficio para

las partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato

sustancialmente pero

aun así permite la

consecución del

objeto contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de manera

grave

imposibilitando la

consecución del

objeto contractual.

CUALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no

representan más del

uno por ciento (1%) del

valor del contrato)

Los sobre costos no


cinco por ciento (5%)

del valor del contrato.

Genera un

impacto sobre el

valor del contrato

entre el cinco

(5%) y el quince

por ciento (15%)

Incrementa el valor

del contrato entre el

quince (15%) y el

treinta por ciento

(30%)

Impacto sobre el

valor del contrato

en más del treinta

por ciento (30%)

Categoría

Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

1 2 3 4 5

IMPACTO

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA

Obstruye la

ejecución del

contrato de

manera

intrascendente.

Dificulta la ejecución del contrato de manera

baja, aplicando medidas mínimas se pueden

lograr el objeto contractual

Afecta la

ejecución del

contrato sin

alterar el

beneficio

para las

partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato

sustancialmente

pero aun así

permite la

consecución del

objeto

contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de

manera grave

imposibilitando

la consecución

del objeto

contractual.

CALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos

no representan

más del uno por

ciento (1%) del

valor del contrato

Los sobrecostos no representan más del cinco

por ciento (5%) del valor del contrato

Genera un

impacto

sobre el valor

del contrato

entre el cinco

(5%) y el

quince por

ciento (15%).

Incrementa el

valor del contrato

entre el quince

(15%) y el treinta

por ciento (30%).

Impacto sobre el

valor del

contrato en más

del treinta por

ciento (30%)






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

IMPACTO

PROBABILIDAD

CATEGORIA VALORACIÓN


1 2 3 4 5

RARO ( Puede

Ocurrir

excepcionalmente)

1

Improbable (

Puede Ocurrir en

cualquier

momento futuro

2

Tecnológico

(4)

Posible ( Puede

Ocurrir en

cualquier

momento futuro)

3

Probable (

probablemente va

a ocurrir)

4

Casi cierto

(Ocurre en la

mayoría de

circunstancias.)

5


2) Riesgo Regulatorio: Cambios en la normatividad que regula los precios para la prestación del servicio.

PROBABILIDAD

CATEGORÍA VALORACIÓN







2) Riesgo Regulatorio: Cambios en la normatividad que regula los precios para la prestación del servicio.

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA



intrascendente.


del contrato de

manera baja,

aplicando medidas

mínimas se pueden

lograr el objeto

contractual

Afecta la

ejecución del

contrato sin

alterar el

beneficio para

las partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato


aun así permite la

consecución del

objeto contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de manera

grave

imposibilitando la

consecución del

objeto contractual.






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO


CUALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no


uno por ciento (1%) del

valor del contrato)

Los sobre costos no




Genera un

impacto sobre el

valor del contrato

entre el cinco

(5%) y el quince

por ciento (15%)

Incrementa el valor


quince (15%) y el

treinta por ciento

(30%)

Impacto sobre el

valor del contrato

en más del treinta

por ciento (30%)

Categoría


1 2 3 4 5

IMPACTO

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA

Obstruye la ejecución del

contrato de manera

intrascendente.

Dificulta la ejecución del contrato

de manera baja, aplicando

medidas mínimas se pueden


Afecta la

ejecución del

contrato sin

alterar el

beneficio

para las

partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato

sustancialmente

pero aun así

permite la

consecución del

objeto

contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de

manera grave

imposibilitando la

consecución del

objeto contractual.

CALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no

representan más del uno

por ciento (1%) del valor

del contrato

Los sobrecostos no representan

más del cinco por ciento (5%) del

valor del contrato

Genera un

impacto

sobre el valor

del contrato

entre el cinco

(5%) y el

quince por

ciento (15%).

Incrementa el

valor del contrato

entre el quince

(15%) y el treinta

por ciento (30%).

Impacto sobre el

valor del contrato

en más del treinta

por ciento (30%)

PROBABILIDAD

CATEGORIA VALORA-

CIÓN


1 2 3 4 5

RARO ( Puede

Ocurrir

excepcionalmente)

1 Regulatorio

(4)

Improbable (

Puede Ocurrir en

cualquier

momento futuro

2

Posible ( Puede

Ocurrir en

cualquier

momento futuro)

3

Probable (

probablemente va

a ocurrir)

4






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

IMPACTO

Casi cierto

(Ocurre en la

mayoría de

circunstancias.)

5


3) Riesgo Económico: El oferente no tenga en cuenta, todos los impuestos, tasas y contribuciones que regirán la contratación.

PROBABILIDAD








3) Riesgo Económico: El oferente no tenga en cuenta, todos los impuestos, tasas y contribuciones que regirán la contratación.

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA



intrascendente.


del contrato de

manera baja,

aplicando medidas

mínimas se pueden

lograr el objeto

contractual

Afecta la

ejecución del

contrato sin

alterar el

beneficio para

las partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato

sustancialmente

pero aun así permite

la consecución del

objeto contractual.

Perturba la ejecución

del contrato de

manera grave

imposibilitando la

consecución del

objeto contractual.

CUALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no



del contrato)

Los sobre costos no



del valor del

contrato.

Genera un

impacto sobre el

valor del

contrato entre el

cinco (5%) y el

quince por

ciento (15%)

Incrementa el valor


quince (15%) y el

treinta por ciento

(30%)

Impacto sobre el valor

del contrato en más

del treinta por ciento

(30%)

Categoría Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

1 2 3 4 5

IMPACTO

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA

Obstruye la

ejecución del

contrato de manera

intrascendente.

Dificulta la ejecución del contrato de manera

baja, aplicando medidas mínimas se pueden


Afecta la

ejecución

del contrato

sin alterar el

beneficio

para las

partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato

sustancialmente

pero aun así

permite la

consecución del

objeto

contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de

manera grave

imposibilitando la

consecución del

objeto

contractual.

CALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no


uno por ciento (1%)

Los sobrecostos no representan más del cinco

por ciento (5%) del valor del contrato

Genera un

impacto

sobre el

Incrementa el

valor del

contrato entre el

Impacto sobre el

valor del contrato






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

IMPACTO

del valor del

contrato

valor del

contrato

entre el

cinco (5%) y

el quince

por ciento

(15%).

quince (15%) y

el treinta por

ciento (30%).

en más del treinta

por ciento (30%)

PROBABILIDAD

CATEGORIA VALORACIÓN Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

1 2 3 4 5

RARO ( Puede

Ocurrir

excepcionalmente)

1 Económico

(3)

Improbable ( Puede

Ocurrir en cualquier

momento futuro

2

Posible ( Puede

Ocurrir en cualquier

momento futuro)

3

Probable (

probablemente va a

ocurrir)

4

Casi cierto (Ocurre

en la mayoría de

circunstancias.)

5


4) Riesgo Operacional: Todas aquellas actividades que no se realicen o se realicen deficientemente y afectan la ejecución del

contrato.

PROBABILIDAD








4) Riesgo Operacional: Todas aquellas actividades que no se realicen o se realicen deficientemente y afectan la ejecución del

contrato.

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA


contrato de manera

intrascendente.



baja, aplicando

medidas mínimas se

pueden lograr el objeto

contractual

Afecta la

ejecución del

contrato sin alterar

el beneficio para

las partes.


del contrato


aun así permite la

consecución del

objeto contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de

manera grave

imposibilitando

la consecución

del objeto

contractual.






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO


CUALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no



del contrato)

Los sobre costos no




Genera un

impacto sobre el

valor del contrato

entre el cinco (5%)

y el quince por

ciento (15%)

Incrementa el valor


quince (15%) y el

treinta por ciento

(30%)

Impacto sobre

el valor del

contrato en

más del treinta

por ciento

(30%)

Categoría Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

1 2 3 4 5

IMPACTO

CALIFICACIÓN

CUALITATIVA


contrato de manera

intrascendente.

Dificulta la ejecución del contrato de

manera baja, aplicando medidas

mínimas se pueden lograr el objeto

contractual

Afecta la

ejecución

del contrato

sin alterar el

beneficio

para las

partes.

Obstruye la

ejecución del

contrato

sustancialmente

pero aun así

permite la

consecución

del objeto

contractual.

Perturba la

ejecución del

contrato de

manera grave

imposibilitando

la consecución

del objeto

contractual.

CALIFICACIÓN

MONETARIA

Los sobre costos no


por ciento (1%) del valor del

contrato

Los sobrecostos no representan más del

cinco por ciento (5%) del valor del

contrato

Genera un

impacto

sobre el

valor del

contrato

entre el

cinco (5%) y

el quince

por ciento

(15%).

Incrementa el

valor del

contrato entre el

quince (15%) y

el treinta por

ciento (30%).

Impacto sobre el

valor del

contrato en más

del treinta por

ciento (30%)

PROBABILIDAD

CATEGORIA VALORACIÓN Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

1 2 3 4 5

RARO ( Puede

Ocurrir

excepcionalmente)

1

Improbable (

Puede Ocurrir en

cualquier

momento futuro

2 Operacional

(4)

Posible ( Puede

Ocurrir en

cualquier

momento futuro)

3

Probable (

probablemente va

a ocurrir)

4

Casi cierto

(Ocurre en la

mayoría de

circunstancias.)

5




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NO CLASIFICADO

No.

Cla

se

Fuente

Eta

pa

Tipo

Descripción (Qué puede

pasar y, cómo puede

ocurrir)

Cons

ecu

enc

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e

la o

currenc

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el

eve

nto

Probabili

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Impact

o

Calif

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ón

Tota

l

Prio

ridad

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?

Tratamiento y controles a

implementarse

Impacto después del

tratamiento

¿Afe

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l

equi

librio

eco

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ons

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imple

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Monitoreo y

Revisión

Probabili

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l

moni

tore

o?

Periodic

ida

d

¿Cuá

ndo?

1

Especí

fico

Exte

rno

Ejecu

ción

1) Riesgo

Tecnológico

: Fallas en

los sistemas

de

comunicaci

ón,

suspensión

de los

servicios

públicos,

obsolencia

tecnológica.

Durante la ejecución del

contrato, pueden

presentarse fallas en los

sistemas de comunicación y

monitoreo, lo cual dificulta

la debida operación del

personal contratado. De

igual manera, la suspensión

de los servicios públicos

puede afectar el

funcionamiento de los

equipos destinados para la

ejecución del contrato. Es

necesario que el contratista

cuente con los equipos y

herramientas tecnológicas

adecuadas para brindar un

servicio eficiente. La p

restaci

ón

del se

rvic

io p

uede v

ers

e a

fect

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Impro

bable

Meno

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Min

imiz

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o,

trasladarlo

y reduc

ir e

l im

pact

o

que

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gue

a o

casiona

r

El c

ont

ratis

ta

Incluir claramente en el contrato

las obligaciones contractuales y

que el contratista cumple con

las especificaciones técnicas

requeridas. Dentro de las

especificaciones técnicas, debe

incluirse la obligación a cargo

del contratista de contar con los

medios tecnológicos

adecuados para la prestación

eficiente del servicio y que en

caso de que se presente alguna

falla de los elementos

tecnológicos, el contratista

debe tener la capacidad de

reponerlos en un tiempo no

mayor a 24 horas a partir del

momento en que se presente la

novedad. .

1 1 2 2 NO

Equi

po e

stru

ctur

ador y

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perv

isor

Fech

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isor debe e

star ate

nto a

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jecu

ción

del

cont

rato

.

Dur

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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

No.

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Fuente

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Monitoreo y Revisión

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Impact

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Periodic

idad

¿Cuá

ndo?

2

Exte

rno

Ejecu

ción

2) Riesgo

Regulatorio:

Cambios en

la

normatividad

que regula los

precios para

la prestación

del servicio.

Teniendo en cuenta que las

tarifas de los servicios de

vigilancia y seguridad

privada, se encuentran

regulados, puede expedirse

normatividad de obligatorio

cumplimiento que modifique

el valor de las tarifas de los

servicios, lo cual puede

afectar la ecuación

económica del contrato.

Las condiciones

económicas del

contrato y las

obligaciones

establecidas

pueden verse

afectadas e

incidir en la

ejecución del

contrato. Ra

ro

Modera

do

4

Min

imiz

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o,

trasladarlo

y

reduc

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pact

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ue s

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oca

siona

r El

cont

ratis

ta

Teniendo en cuenta que en el

evento en que se expida una

norma de obligatorio

cumplimiento que modifique

las tarifas para la prestación

del servicio, éstas deben ser

introducidas en el contrato sin

que medie negociación

alguna. La Entidad debe prever

las medidas necesarias con el

fin que no se vea afectado el

equilibrio económico del

contrato.

1 1 2 2

Puede lle

gar a a

fect

arlo

Sup

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.

Con

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¿A

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implementarse


tratamiento

¿Afe

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l equi

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resp

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ple

ment

ar el

trata

mie

nto

Fech

a e

stim

ada e

n

que

se ini

cia e

l

trata

mie

nto

Fech

a e

stim

ada e

n

que

se c

om

ple

ta e

l

trata

mie

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Probabili

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Tota

l

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¿Cuá

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3

Genera

l

Ext

ern

o

Eje

cuci

ón

3) Riesgo

Económico: El

oferente no tenga

en cuenta, todos

los impuestos,

tasas y

contribuciones que

regirán la

contratación.

El oferente no tenga en

cuenta los impuestos,

tasas y contribuciones

que regirán la

contratación.

Las condiciones

económicas del

contrato y las

obligaciones

establecidas

pueden verse

afectadas e

incidir en la

ejecución del

contrato.

Raro

Menor

3

Min

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trasladarlo y

reduc

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l

impact

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El co

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ta

Incluir claramente en el

contrato que el oferente

conoce y estudió ampliamente

los documentos del proceso. Y

que dentro del valor del

contrato se incluyen todas las

tasas, impuestos y

contribuciones que puedan

generarse.

1 1 2 2 NO

Equi

po e

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ANEXO 3

MINUTA DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. DE 2015 CELEBRADO ENTRE LA

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA Y XXXXXXXX

Entre los suscritos, XXXXXXXX, mayor de edad, vecino de la ciudad de Bogotá D.C., identificado con la

cédula No. XXXXXXXX expedida en XXXXXXXX, en su calidad de DIRECTOR DE GESTIÓN

INSTITUCIONAL de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, designado mediante Resolución

No. 451 de 29 de agosto del 2014, posesionado mediante Acta de fecha 1 de septiembre de 2014,

y facultado para celebrar contratos conforme a lo dispuesto en la Resolución de Delegación No. 010

del 29 de diciembre de 2011 y Decreto 4179 de 2011, quien en adelante se denominará la DNI, por

una parte y por la otra el señor XXXXXXXX, identificado con cédula de ciudadanía N° XXXXXXXX expedida

en XXXXXXXX, también mayor de edad, en calidad de XXXXXXXX con Nit. No. XXXXX, constituida mediante

XXXXX quien en adelante se denominará el CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente

contrato, previas las siguientes consideraciones:

En uso de las facultades extraordinarias establecidas en el literal a) del artículo 18 de la Ley 1444 de

2011, la Presidencia de la República profirió el Decreto 4179 del 3 de noviembre de 2011, mediante

el cual creó la Dirección Nacional de Inteligencia, con el objeto de

inteligencia estratégica y contrainteligencia para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos y de las personas residentes en Colombia, prevenir y contrarrestar amenazas internas o externas contra la vigencia del régimen democrático, el orden constitucional y legal, la seguridad y la defensa nacional, así como cumplir con los requerimientos que en materia de inteligencia le hagan el Presidente de la Republica y el Alto Gobierno para el logro de los fines esenciales del Estado de conformidad con la

Para desarrollar las actividades de inteligencia y contrainteligencia, la Dirección Nacional de Inteligencia

cuenta con talento humano, recursos físicos y económicos, que deben ser amparados de acuerdo con

los riesgos que puedan afectar la seguridad de aquellos. Aunado lo anterior, la naturaleza especial de

la Entidad conlleva en gran medida la protección reforzada de la integridad de los servidores públicos

que desarrollan actividades de inteligencia y contrainteligencia y de la reserva de los documentos,

información y elementos técnicos que están amparados por la reserva legal.

Bajo la anterior circunstancia, el Decreto 4179 en su artículo 19 especifica como función de la Dirección

de Asuntos Internos y Seguridad Operacional de la DNI: 1. Velar por la seguridad operacional de la Entidad de acuerdo con los parámetros de confiabilidad establecidos para sus funcionarios y contratistas, así como por la seguridad del personal, instalaciones, equipos, sistemas, información y comunicaciones.

3. Identificar hechos que sean objeto de riesgo para la seguridad operativa de la Entidad y proponer razón por la cual se deben adelantar aquellas actividades y






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contramedidas necesarias para la custodia de los activos de la Entidad, así como su protección ante

delitos provenientes de amenazas, terrorismo, delincuencia común u organizada.

En este sentido, el papel que juega la vigilancia y seguridad resulta indispensable para la protección de

los servidores públicos, la reserva de la información y de los bienes muebles e inmuebles propios y/o en

arrendamiento, por lo que se requiere contar con el servicio de vigilancia y seguridad privada con

empresas constituidas legalmente, de tal forma que se ofrezca un servicio adecuado, permanente y con

los elementos necesarios de prevención, detección, retardo y acción en la comisión de los delitos, como

medida protección y salvaguarda.

Teniendo en cuenta que la Dirección Nacional de Inteligencia no cuenta en su planta con personal

calificado y capacitado para ejercer las actividades de vigilancia requeridas, se hace necesario llevar

a cabo el proceso de contratación respectivo, con el fin de seleccionar la empresa que preste los servicios

vigilancia y seguridad privada a la Entidad.

Que el Comité de Contratación mediante el Acta No. xxx del 16 de febrero del 2015 recomienda al

Ordenador del Gasto, la necesidad y conveniencia del proceso de contratación y por ende convocar el

Proceso de Licitación Pública No. 002 de 2015.

Que el presente proceso, se adelantó por la modalidad de Licitación Pública No. 002 de 2015.

Que el Comité de Contratación mediante el Acta No. xxx del xx de xxx del 2015 recomendó al

Ordenador del Gasto, adjudicar el Proceso de Licitación Pública No. 002 de 2015 al oferente xxxxx,

toda vez que cumple con los requisitos exigidos.

Que mediante Resolución No. xxxx de fecha xx de xxx de 2015, se adjudicó el proceso de Licitación

Pública No. 002 de 2015.

Que habiéndose dado cumplimiento a todos los trámites y requisitos legales que exige el régimen de

contratación es procedente la celebración del presente contrato, el cual se regirá por las siguientes

cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga para con la DIRECCIÓN NACIONAL

DE INTELIGENCIA, dentro del plazo de ejecución del presente contrato, a: Prestar el servicio de

vigilancia y seguridad privada en las instalaciones de la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y

en el municipio de Funza.

CLÁUSULA SEGUNDA.- PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del presente contrato

será hasta el 30 de noviembre de 2015, previa suscripción del contrato y cumplimiento de los

requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato estatal.






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Los contratos del estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación

y éste se eleve a escrito.


expedición del registro presupuestal, la aprobación de las garantías y la suscripción del acta de inicio.

El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones a los sistemas de

Salud, Pensión Riesgos Profesionales, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, (cuando corresponda).

CLÁUSULA TERCERA.- LUGAR DE EJECUCIÓN: Los servicios objeto del presente contrato deberán ser

prestados en las instalaciones de la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio de

Funza.

CLÁUSULA CUARTA.- VIGENCIA DEL CONTRATO.- La vigencia del presente contrato comprende el

plazo de ejecución del mismo y seis (6) meses más.

CLÁUSULA QUINTA.- VALOR: El valor del contrato es de xxxxxxxx PESOS M/CTE INCLUIDO IVA

($xxxxxxxxx) de acuerdo con la oferta presentada.

CLÁUSULA SEXTA.- FORMA DE PAGO: Una vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos

de ejecución, la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA pagará al CONTRATISTA, el valor del

contrato en mensualidades vencidas. Para el pago se requiere la presentación de los siguientes

documentos:

Presentación en debida forma de la factura o cuenta de cobro.

Certificación de recibo a satisfacción de los servicios, expedida por el supervisor del contrato.

Informe del supervisor donde se especifiquen las actividades adelantadas para el pago previa revisión

y visto bueno de Adquisiciones. El informe una vez realizado el pago deberá ser remitido por la

Coordinación Grupo de Finanzas a la Coordinación Grupo Administración y Logística para que

repose en el expediente contractual correspondiente.

Certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal según sea el caso, del pago

de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión Riesgos laborales, y aportes a las Cajas de

Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de

Aprendizaje SENA, de los últimos seis (6) meses calendario, junto con la copia de la planilla de pago

del último mes.

En el evento que la persona jurídica tenga personal contratado mediante prestación de servicios, se

deberá certificar que estos están cumpliendo con la obligación de pago a Seguridad Social integral.






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PARÁGRAFO PRIMERO: El pago se realizará, previa presentación de la factura y cumplimiento de todos

los requisitos de ley y la aprobación del Programa anual mensualizado de caja-PAC por parte de la

Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional, a la expedición de la obligación y a la

orden de pago en el SIIF. El pago será tramitado por el supervisor del contrato ante la Coordinación del

Grupo Financiero.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las facturas deben cumplir los requisitos establecidos en el artículo 617 del

Estatuto Tributario.

PARÁGRAFO TERCERO: El pago queda sujeto igualmente al cumplimiento de los trámites administrativos

a que haya lugar, a la expedición de la obligación y orden de pago SIIF, y a la aprobación del Programa

Anual mensualizado de Caja PAC, por parte de la Dirección del Tesoro Nacional.

PARÁGRAFO CUARTO: Se entienden incluidos como parte del valor del presente contrato todos los

impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o

como efecto del contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.

PARÁGRAFO QUINTO: Si la Dirección Nacional de Inteligencia recibe la factura dentro de los cinco

(5) últimos días hábiles del mes, se tramitaran para efectos de pago, el primer día hábil del mes siguiente.

PARÁGRAFO SEXTO: Dichos pagos serán consignados en la Cuenta Corriente No. XXXXX de XXXXX, a

nombre de XXXXXXX y en caso de cambio de la misma, avisará por lo menos con treinta (30) días de

antelación al supervisor del contrato, para lo cual será suficiente con que aporte la nueva certificación

bancaria y diligencie nuevamente el formato beneficiario cuenta.

CLÁUSULA SÉPTIMA.- APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Las obligaciones económicas se

respaldan con apropiaciones presupuestales del año 2015, así:

VIGENCIA CDP UNIDAD

EJECUTORA RUBRO RECURSO VALOR

VALOR

AFECTADO

2015 6515 del

02-02-2015 42-01-01

A-2-0-4-5-10 SERVICIO DE

SEGURIDAD Y VIGILANCIA 10 $424.297.980 $424.297.980

PARÁGRAFO: En todo caso, el pago a que se obliga la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

queda subordinado a las apropiaciones presupuestales y a su PAC.

CLÁUSULA OCTAVA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

A.- OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:






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1. Garantizar la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada para los bienes muebles

e inmuebles en la Dirección Nacional de Inteligencia, así como para las personas que accedan

a la misma.

2. Garantizar la coordinación, programación y control del personal de vigilancia que prestará el

servicio, así como las visitas a las instalaciones de la Dirección Nacional de Inteligencia. Una

vez se inicie el contrato, el Coordinador de la empresa de seguridad para recibir de parte de la

Entidad las instrucciones a seguir.

3. El supervisor logístico (Motorizado) designado por el CONTRATISTA, deberá realizar diariamente

dos (2) revistas a los puestos de guardas de seguridad con sus respectivas anotaciones en los

libros de minuta. Se hace énfasis en que el supervisor de turno designado por el CONTRATISTA

para el CENTRO EMPRESARIAL TORRE 26, debe pasar revista a los libros de minuta de los

guardas de seguridad en el área de recepción o al ingreso del área de parqueaderos del

edificio.

4. Reubicar o relevar el personal de guardas de seguridad cuando así sea solicitado por el

supervisor del contrato o quien éste autorice, sin que esto genere costos adicionales para la

Entidad.

5. Suministrar el armamento solicitado en perfecto estado de funcionamiento y en las cantidades y

especificaciones técnicas detalladas en los requisitos generales del Anexo Técnico.

6. Los archivos, consignas, investigaciones, libros de minutas y demás documentos que se

produzcan durante el desarrollo, ejecución y liquidación del contrato, las órdenes de entrada y

salida de personas, elementos y vehículos deberán permanecer en las instalaciones de la DNI y

bajo ninguna circunstancia serán retirados por el CONTRATISTA.

7. Registrar en libros de minuta el cambio de turno, el control de ingreso y salida de personas,

vehículos y demás elementos. Tales libros en ningún momento deberán salir de las instalaciones

de la Dirección Nacional de Inteligencia.

8. Permitir al supervisor del contrato el acceso a los documentos de vigilancia antes mencionado,

sin ningún tipo de restricción o condición por parte del CONTRATISTA.

9. Cambiar las armas, equipos y demás elementos cuando no cumplan con las especificaciones

técnicas mínimas requeridas, en un término de veinticuatro (24) horas siguientes a la fecha en

que el supervisor lo ponga en conocimiento del CONTRATISTA.

10. En caso de siniestros, el CONTRATISTA debe adelantar las investigaciones pertinentes con el fin

de esclarecer los hechos, previa comunicación de la Dirección Nacional de Inteligencia de su






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ocurrencia. Si las causas que dieron lugar a la pérdida no obedecen a fuerza mayor o caso

fortuito, el contratista deberá restituir los bienes en un término no mayor a (10) días.

11. Responder por los daños que ocurran con los servicios materia del presente contrato. Así mismo,

responder por actos lesivos que puedan presentarse en las instalaciones objeto del contrato,

previa determinación de la responsabilidad del contratista en cuanto al incumplimiento de sus

obligaciones contractuales pactadas.

12. Emplear personal debidamente seleccionado que reúna las condiciones en cuanto a

responsabilidad, seriedad, criterio, capacitación, honorabilidad, entrenamiento y presentación

personal que garanticen una óptima prestación del servicio.

13. Mantener en excelentes condiciones los equipos y demás elementos necesarios para la ejecución

del contrato, pertenecientes al CONTRATISTA. Para el efecto, deberá arreglar o reponer los

equipos que se dañen o queden fuera de servicio, en un tiempo no mayor de veinticuatro (24)

horas a partir del momento en que se presente la novedad.

14. Asegurar los equipos de comunicación y demás elementos de su propiedad que suministre para

la prestación de los servicios, conforme a las normas legales que rigen la materia.

15. Suministrar de manera inmediata los reemplazos de personal que se requieran, para los casos

de descansos, permisos, relevos, vacaciones y los que tuvieren que hacerse, una vez el

CONTRATISTA tenga conocimiento de la ausencia, disponiendo del personal necesario para

hacer los relevos.

16. Informar de inmediato al supervisor del contrato o a quien este designe, todo lo pertinente a las

novedades que se presenten en sus instalaciones, especialmente los casos de daños y averías.

17. Mantener la presencia de vigilantes, sin interrupción, durante los horarios de vigilancia

estipulados para cada uno de los puestos asignados conforme al contrato.

18. Reemplazar en un término de 24 horas contadas a partir de la notificación del Supervisor del

contrato, el personal que a juicio de la entidad, no esté cumpliendo el servicio apropiadamente

o lo preste deficientemente.

19. El personal que utilice el CONTRATISTA deberá portar para su identificación personal una

credencial expedida en la forma y condiciones avaladas por la Superintendencia de Vigilancia

y Seguridad Privada. Esta credencial implica que se ha verificado la idoneidad del personal

para desempeñar las funciones requeridas.

20. Dentro los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, presentar al supervisor,

en medio magnético y en el formato suministrado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE






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INTELIGENCIA el listado con el nombre e identificación del personal que realizará la prestación

del servicio, así mismo, el listado con el nombre de los supervisores, identificación y teléfonos de

localización de las personas que realizarán la supervisión del trabajo realizado por el personal

de vigilancia. Igualmente el CONTRATISTA deberá informar cualquier cambio del personal y

mantener actualizado el listado para entregarlo a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

en el momento en que ésta lo requiera.

21. Entregar a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA dentro de los diez (10) días

calendario siguientes a la suscripción del acta de iniciación, el acta de inmuebles que contenga

el inventario de elementos de cada uno de los inmuebles a su cargo.

22. Mantener vigente durante la vigencia del contrato, los permisos, patentes, licencias, libros y

registros, seguros y demás requisitos que se exigen en los Decretos 356 del 11 de febrero de

1994; 2187 de 2001 y demás normas concordantes, requeridas para la prestación del servicio

en las condiciones exigidas en el presente contrato.

23. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en el contrato y por ningún motivo abandonar

el servicio contratado.

24. Presentar dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del presente contrato la

descripción del sistema utilizado para controlar y supervisar la prestación del servicio de

vigilancia y seguridad integral, indicando de manera detallada los elementos, el personal

empleado para tal fin y la periodicidad con que se presentará el mismo.

25. Guardar la debida reserva profesional de la información, así como de temas y asuntos tratados

o conocidos dentro del desarrollo y ejecución del contrato de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA que por cualquier medio conozca el CONTRATISTA o sus dependientes.

26. Asistir a las reuniones a las que sea citado por cualquier medio, en desarrollo del objeto del

contrato y rendir los informes que le sean solicitados por el supervisor del contrato, en el término

que llegue. A las reuniones deben asistir: Coordinador de Seguridad y Jefe de Talento Humano

o quien haga sus veces dentro de la empresa del CONTRATISTA.

27. Ejercer bajo su propia responsabilidad el tipo y modalidad de vigilancia para la prestación del

servicio en cada uno de los puestos señalados en el ANEXO No. 1. ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, debiendo suministrar todos los recursos de

personal, equipos, vehículos, controles de personal, supervisión, capacitación y los demás

aspectos que consideren necesarios para la adecuada y eficiente prestación del servicio de

vigilancia y seguridad integral.

28. Informar por escrito al supervisor del contrato sobre las actividades desarrolladas, que tengan

relación con el objeto contratado, previa solicitud del mismo.






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29. Avisar al supervisor del contrato dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento

del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato

o que puedan poner en peligro los intereses legítimos de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA.

30. La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA a través del Supervisor del presente contrato,

mediante carta, comunicación, oficio, e-mail u otro medio de comunicación no verbal, solicitará

e indicará al CONTRATISTA los sitios donde se requiere la prestación o cancelación de servicios,

debiendo el CONTRATISTA acatar las peticiones de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA; así mismo la Entidad podrá solicitar incremento o disminución de operarios,

traslado de los mismos a otros inmuebles o sitios de trabajo, el cambio de personal masculino

por femenino y viceversa. El CONTRATISTA deberá atender en forma inmediata las solicitudes

de cambio de operarios que por cualquier causa solicite la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA. El personal que sea cambiado no podrá ser ubicado en ningún otro puesto al

servicio de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

31. El CONTRATISTA en forma unilateral no podrá retirar o trasladar el personal que se encuentre

prestando el servicio en forma correcta; para ello, deberá contar con autorización escrita del

supervisor del Contrato designado.

PARA EL PERSONAL ASIGNADO POR EL CONTRATISTA

32. Permanecer en el puesto asignado.

33. Atender al personal contratista y visitante, confirmar datos, verificar su ingreso y egreso y

consignar en la minuta de control.

34. Informar al supervisor del Contrato o a quien este designe de cualquier novedad que se presente.

35. Entregar la planilla de control de personal, al supervisor del contrato o a quien este designe.

36. Coordinar con el Supervisor designado por la Dirección Nacional de Inteligencia a

requerimientos urgentes de seguridad y el apoyo de seguridad en caso de evacuación del

edificio.

37. Rendir informes que sean solicitados por la el supervisor del contrato

38. Verificar minuciosamente los elementos y equipos que ingresen o salgan de las diferentes oficinas

que tengan bajo su responsabilidad.






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39. Vigilar que todos los elementos que se encuentren dentro de las instalaciones no sean objeto de

sustracción o daño y responder por las pérdidas o daños causados en razón a su negligencia o

responsabilidad comprobada.

40. Los vigilantes encargados de prestar seguridad en la DNI pueden ser sometidos a los controles

y revistas del Jefe de Seguridad de la DNI, quien por parte de esta institución, será el encargado

de hacer cumplir el servicio de manera eficiente, sin que se genere ninguna relación de tipo

laboral

ASPECTOS LEGALES

41. Por ninguna razón la jornada laboral será superior a la establecida por el Régimen Laboral

colombiano, garantizando que el total de horas semanales sea igual al máximo legalmente

autorizado por las normas laborales, de tal manera que los vigilantes disfruten del descanso a

que tienen derecho y en ningún caso los turnos podrán ser doblados por el mismo vigilante.

42. Los horarios de trabajo serán asignados bajo responsabilidad del CONTRATISTA, la

programación será presentada al supervisor para su aprobación y en caso de ser requerido por

la DNI se solicitarán modificaciones en los horarios así como cambio de personal.

43. Turnos. Las labores deberán realizarse en horario diurno y nocturno con la intensidad horaria

máxima permitida por vigilante, de domingo a domingo, todos los días del mes, incluidos festivos

y feriados, durante toda la ejecución del contrato, reservándose la Entidad el derecho de

modificarlos de acuerdo con las necesidades del servicio. Se debe garantizar el cumplimiento

de los horarios de trabajo y descanso establecidos por la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad.

Obligaciones Generales

44. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia

responsabilidad. Por lo tanto, las relaciones laborales que adquiera el CONTRATISTA para la

ejecución del presente contrato y las obligaciones surgidas de estas no comprometen de ningún

modo a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

45. Aceptar y cumplir las instrucciones que le sean impartidas por DNI, través del supervisor del

contrato.

46. Avisar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias

que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en

peligro los intereses legítimos de la DNI.

47. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que

puedan presentarse.

48. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente contrato, y

de la ejecución del mismo.






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49. De conformidad con lo estipulado en la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y el Decreto

723 de 2013, dar cumplimiento a sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos

profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano

de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, para lo

cual deberá aportar certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el Representante Legal,

según corresponda, para efectos del pago y cuando así lo solicite el supervisor del contrato.

50. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y presentarse a la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA en el momento en que sea requerido por la misma

CLÁUSULA NOVENA.- MODIFICACIÓN, AUMENTO O DISMINUCIÓN DEL SERVICIO DE

VIGILANCIA: La DNI a través del Supervisor mediante carta, comunicación, oficio, e-mail u otro medio

de comunicación, solicitará e indicará al CONTRATISTA los sitios donde se requiere la prestación o

cancelación de servicios, debiendo EL CONTRATISTA acatar las peticiones de la DNI; así mismo la

DNI podrá solicitar incremento o disminución de operarios, traslado de los mismos a otros inmuebles o

sitios de trabajo, el cambio de personal masculino por femenino y viceversa. EL CONTRATISTA atenderá

en forma inmediata las solicitudes de cambio de operarios que por cualquier causa solicite la DNI. El

personal que sea cambiado no podrá ser ubicado en ningún otro puesto al servicio de la DNI. EL

CONTRATISTA en forma unilateral no podrá retirar o trasladar el personal que se encuentre prestando

el servicio en forma correcta; para ello, deberá contar con autorización escrita de la DNI.

CLÁUSULA DÉCIMA.-RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA:

1. EL CONTRATISTA responderá por las pérdidas o daños de los bienes de la DNI de los empleados o

de particulares que se presenten durante y en los lugares donde preste el servicio de vigilancia humana

y electrónica, cuando quiera que la ocurrencia de los hechos se deriven del dolo o culpa leve de su

personal, o falta de los equipos que se instalen para la prestación del servicio. En caso de pérdidas y/o

daños a los bienes, se procederá así: la DNI comunicará por escrito al CONTRATISTA a más tardar

dentro del término de cinco (5) días, contados a partir de la fecha en que se haya conocido la ocurrencia

de la pérdida o daño.

2. La DNI, deberá demostrar la ocurrencia de la pérdida o daño, con base en el inventario de bienes de

la empresa o con las certificaciones de ingreso de bienes de terceros, así como su cuantía, si fuere el

caso, dentro de los (30) treinta días siguientes a la comunicación de la pérdida o daño de los bienes,

momento en el cual se entiende formalizada la reclamación. Una vez formalizada la reclamación, EL

CONTRATISTA, tendrá ocho (8) días contados a partir de dicha formalización para que pruebe la

existencia de tal circunstancia que constituyan fuerza mayor o caso fortuito, conforme a lo dispuesto en el

Código Civil; en caso contrario, deberá reponer o reparar el bien perdido o dañado por otro de las

mismas características o calidades, en un término no superior a treinta (30) días contados a partir del

vencimiento del término para exonerar su responsabilidad; vencido dicho plazo EL CONTRATISTA

autoriza a la DNI para descontar los valores por concepto de las pérdidas o daños de las sumas que se

le adeuden. Cuando se trate de pérdidas o daños a bienes de los empleados o particulares será

responsable EL CONTRATISTA, cuando dichos bienes estén bajo su custodia o se les hubiere entregado






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en forma temporal para su cuidado o conste su entrada bajo registro. Los términos y el procedimiento de

reclamación, será el mismo que se fije para las pérdidas o daños de los bienes de la DNI. En todo caso

la DNI, se reserva el derecho a perseguir la indemnización total de perjuicios que le causen dicho

incumplimiento, y hacer efectivas las garantías constituidas a su favor.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.-OBLIGACIONES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA:

1. Ejercer la supervisión y control en la ejecución del contrato, a través del Ordenador del gasto o el

funcionario que éste designe.

2. Facilitar al CONTRATISTA la información que éste requiera para el cumplimiento de las obligaciones

encomendadas.

3. Gestionar el ingreso a las áreas donde lo requiera, para el desarrollo de las actividades contratadas.

4. Tramitar los pagos con debida diligencia.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- GARANTÍA: El CONTRATISTA dentro de los tres (03) días hábiles

siguientes a la suscripción del contrato, deberá constituir a favor de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA, NIT. 900.475.460-8, una Póliza de Cumplimiento a favor de Entidades Estatales que

contemple los siguientes amparos:

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL: El amparo

de cumplimiento del contrato cubrirá a la Entidad de los perjuicios directos derivados del

incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su

cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso. En un valor asegurado del treinta por

ciento (10%) del valor del contrato, por su término de ejecución y seis (6) meses más.

CALIDAD DEL SERVICIO: Es necesario porque cubre a la Entidad de los perjuicios ocasionados

por el contratista que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de

la mala calidad del servicio prestado. En un valor asegurado del treinta por ciento (50%) del

valor del contrato, por su término de ejecución y seis (6) meses más.

SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Es necesario

porque cubre a la Entidad contra el riesgo de incumplimiento de las obligaciones laborales a

cargo del contratista, relacionadas con el personal vinculado a la ejecución del contrato.-En un

valor asegurado igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por su término de ejecución

y tres (3) años más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Mediante amparo autónomo contenido en

póliza anexa se cubrirá la responsabilidad frente a terceros derivadas de la ejecución del






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contrato. - En un valor asegurado de DOSCIENTOS SALARIOS mínimos mensuales legales

vigentes (200 SMMLV) al momento de la expedición de la póliza, por el término ejecución del

contrato y dos meses más.

PARÁGRAFO PRIMERO: En la póliza deberá constar que se ampara el cumplimiento del contrato, el

pago de las multas y de la penal pecuniaria convenidas y que la entidad aseguradora renuncia al

beneficio de excusión.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La garantía se entenderá vigente hasta la liquidación del contrato garantizado

y la prolongación de sus efectos no expirará por la falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.

PARÁGRAFO TERCERO: En caso de que el presente contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en

cualquier otro evento en que fuere necesario el CONTRATISTA se obliga a ampliar las garantías de acuerdo

a las normas vigentes.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA -SUPERVISIÓN: La supervisión del presente contrato será ejercida por

el Ordenador del Gasto o quien delegue, tendrá la obligación de supervisar el desarrollo y ejecución

del contrato, acatando lo señalado en el Manual de Contratación de la Entidad, artículos 83 y 84 de

la Ley 1474 de 2011. Así mismo le será aplicable lo establecido en la Ley 80 de 1993, Capítulo V. De La Responsabilidad Contractual, y demás normas que la complementen o modifiquen.

PARÁGRAFO. Limitaciones del supervisor: El Supervisor no estará facultado en ningún momento para

adoptar decisiones que impliquen la modificación de los términos y condiciones previstas en el presente

contrato, las cuales únicamente podrán ser adoptadas por los representantes legales de las partes,

mediante la suscripción de una modificación al contrato principal.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- CAUSALES DE TERMINACIÓN: Este contrato se dará por terminado

en cualquiera de los siguientes eventos:

1) Por mutuo acuerdo de las partes.

2) Por vencimiento del plazo de ejecución.

3) Por fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible continuar su ejecución.

4) Por el incumplimiento, sin justa causa, de cualquiera de las obligaciones contractuales.

5) Las demás previstas en la Ley.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- SANCIONES EN MATERIA DE ACTUACIONES

CONTRACTUALES: a) MULTAS POR RETARDO.- La mora o el incumplimiento parcial de las

obligaciones que asume el CONTRATISTA, por medio del presente contrato, dará derecho a la






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DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, para imponer a aquel multas diarias hasta del uno por

ciento (1%) del valor total del contrato, por cada día de retardo y/o mantenimiento de la situación de

incumplimiento parcial, hasta por un período máximo de quince (15) días calendario. Su imposición se

efectuará con arreglo al procedimiento consagrado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Las

multas aquí previstas sólo podrán imponerse durante la vigencia del plazo(s) previsto(s) para el

cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA. Las sumas que por este concepto se

causen, serán descontadas de los pagos o saldos que la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

adeude al CONTRATISTA. Si dicho pago no se hubiere efectuado durante el término de ejecución del

contrato, el mismo se incorporará en su liquidación, como obligación dineraria a cargo del

CONTRATISTA. En el evento que el CONTRATISTA no cancele la(s) multa(s) que adeude a la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, esta solicitará su pago a través del mecanismo de

jurisdicción coactiva y/o por vía ejecutiva. b) MULTAS POR LA MORA EN LA CONSTITUCIÓN DE

LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN: Cuando el CONTRATISTA no constituya dentro del término y en la

forma prevista en el presente contrato, o en alguno de sus modificatorios, la Garantía de Cumplimiento,

la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA podrá imponerle multa cuyo valor se liquidará con base

en un cero punto dos por ciento (0.2%) del valor del presente contrato, por cada día de retardo y hasta

por diez (10) días calendario. c) PENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad, de

incumplimiento total o parcial definitivo, o de cumplimiento tardío de cualquiera de las obligaciones a

cargo del CONTRATISTA, previo el desarrollo del procedimiento contemplado en el artículo 86 de la

Ley 1474 de 2011, éste se obliga para con aquel, a cancelarle una suma equivalente al diez por ciento

(10%) del valor total del presente contrato a título de cláusula penal pecuniaria, o un valor proporcional

a la magnitud del incumplimiento declarado. En el evento de probarse la causación de perjuicios

adicionales a los cubiertos por la cláusula penal, la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA los

reclamará al CONTRATISTA. El valor que a título de cláusula penal ordene cancelar la DIRECCIÓN

NACIONAL DE INTELIGENCIA al CONTRATISTA será descontado de las sumas que a este le adeude.

De no existir créditos para que la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA efectúe la

compensación, la suma será incorporada en la liquidación del contrato como obligación dineraria a

cargo del CONTRATISTA. En el evento que el CONTRATISTA no cancele la cláusula penal a su cargo,

la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. - SUSPENSIÓN TEMPORAL.- Por circunstancias de fuerza mayor o caso

fortuito, se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente mediante la suscripción

de un acta donde conste tal hecho, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de

la suspensión, ni se harán exigibles las contraprestaciones mutuas. Una vez vencido el término de la

suspensión, el contrato se reanudara automáticamente.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA CONFIDENCIALIDAD- El CONTRATISTA se obliga para con la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, a no suministrar ninguna clase de información o detalle

a terceros y a mantener como documentación clasificada todos los aspectos relacionados de la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA conocidos o que llegaren a ser conocidos por el






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CONTRATISTA durante el desarrollo de este contrato, y con posterioridad, por el termino máximo de la

ley permitida

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. - DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los efectos legales y

contractuales el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA. - SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: Las partes acuerdan que para la

solución de las diferencias que surjan del presente contrato, se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 68

de la Ley 80 de 1993.

CLÁUSULA VIGÉSIMA.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA declara con

la suscripción del presente contrato, que el representante legal o apoderado del CONTRATISTA, o el

CONTRATISTA mismo, o sus integrantes, directores o socios no se encuentran incursos en ninguna de

las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones establecidas en el Art. 8 de la ley 80 de

1993, ley 1474 de 2011 y demás normas sobre la materia y que tampoco nos encontramos en ninguno

de los eventos de prohibiciones especiales para contratar con el Estado.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- RÉGIMEN LEGAL APLICABLE Y JURISDICCIÓN: Este contrato se

rige por lo establecido en el artículo 22 del Decreto 4179 de 2011, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de

2007, Decreto 1510 de 2013, a falta de regulación expresa por las normas del Código Civil y

Comercial Colombiano. Las eventuales controversias que surjan del presente contrato serán competencia

de la jurisdicción contencioso administrativa, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula de solución de

conflictos.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- CESIÓN: El CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato

a persona alguna natural o jurídica sin autorización previa, expresa y escrita de la DIRECCIÓN

NACIONAL DE INTELIGENCIA.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA - CESIÓN DE DERECHOS ECONÓMICOS Y PATRIMONIALES:

En caso que el CONTRATISTA decida efectuar una cesión y/o pignoración de derechos económicos

deberá solicitar su aceptación y notificación por parte de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA, para lo cual deberá anexar como mínimo los siguientes documentos:

1) Contrato de cesión y/o pignoración de derechos económicos del contrato objeto de la

cesión, firmado por el cesionario y el cedente donde se relacione en forma explícita, lo

siguiente: a) Valor de la cesión. b) Especificar si la cesión obedece al contrato principal

y/o contratos adicionales. c) Aceptación por parte del cesionario de los descuentos de

ley cuando aplique.

2) Certificado de existencia y representación legal del cesionario y el cedente cuando se trate

de persona jurídica y/o certificado de inscripción cuando se trate de persona natural

expedido por la cámara de comercio del domicilio correspondiente.






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3) Certificación Bancaria con número de cuenta y beneficiario donde se deben consignar los

valores cedidos.

CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA.-LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación del presente

contrato se sujetará a los términos y oportunidades establecidas en la ley.

CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA.-DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Hacen parte integrante del

presente contrato los siguientes documentos: 1. Estudio Previo. 2. Certificado de disponibilidad

presupuestal y registro presupuestal. 3. Propuesta presentada por XXXXXXX de fecha. 4. Anexos del

contrato. 5. Los demás documentos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato, además de los

que se produzcan en desarrollo del objeto del contrato.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.- REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL

CONTRATO.- Los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la

contraprestación y éste se eleve a escrito.


expedición del registro presupuestal, aprobación de la garantía y suscripción de acta de inicio.

El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al

Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales.

Para constancia se firma en la ciudad de Bogotá, D.C.,

POR LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA,

XXXXXX

Cédula de Ciudadanía No. XXXXXX expedida en XXXX

Director de Gestión Institucional

Dirección Nacional de Inteligencia

Nit. XXXXXXX

POR EL CONTRATISTA,

XXXXXXXX

Cédula de Ciudadanía No. XXXXX expedida en XXXXX

Representante Legal

XXXXXXX

Nit. No. XXXXXX






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FORMATO 4

COMPROMISO CONFIDENCIALIDAD

Que libre y voluntariamente, de manera unilateral, a nombre propio, asumo el presente COMPROMISO

DE CONFIDENCIALIDAD, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

PRIMERA: Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA adelantó la contratación de acuerdo a

lo establecido en el artículo 22 del Decreto 4179 de 2011, en concordancia con lo establecido en el

Decreto 1510 de 2013, Ley 1621 de 2013, cuyo objeto es: Prestar el servicio de vigilancia y seguridad

privada en las instalaciones de la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio de

Funza.

SEGUNDA: Que siendo de mi interés efectuar la contratación enunciada en el considerando primero

precedente, me encuentro dispuesto a asumir con la debida confidencialidad la información propia del

contrato y de su ejecución; en tal sentido suscribo el presente documento de confidencialidad por el cual

se garantiza absoluta reserva.

TERCERA: Que por tanto, asumo libre y espontáneamente este compromiso, el cual se regirá por las

siguientes consideraciones:

PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA: Mediante la suscripción del presente

documento, asumo los siguientes compromisos:

1.1. El CONTRATISTA no duplicará total o parcialmente la documentación recibida, a efectos de

trasladarla a terceros que puedan tener interés en la información del contrato.

1.2. El CONTRATISTA, se compromete a no permitir que en su nombre, alguien, bien sea empleado

del mismo o un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor incurra en lo señalado

anteriormente.

1.3. El CONTRATISTA se compromete formalmente a impartir instrucciones a cualquier representante

suyo, si fuere el caso, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República

de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente contrato y la relación contractual,

y les impondrá las obligaciones de:

a) No revelar información propia del objeto del contrato que se suscribe.

b) No permitir que terceros obtengan información sobre el contrato, las finalidades y sus

componentes.

c) No obrar a través de terceros o sugerir que terceros hagan lo propio en su nombre.

d) No publicar información alguna, por medios de comunicación electrónica o correos

internos de su grupo empresarial, que permita a terceros o a sus funcionarios no autorizados






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acceder a la información contractual o a la que llegare a tener acceso, en virtud de la

ejecución del contrato.

1.4. El CONTRATISTA se compromete formalmente a no efectuar acuerdos de naturaleza alguna con

terceros que manifiesten interés en el asunto.

SEGUNDA. CONSECUENCIAS DE INCUMPLIMIENTO: El CONTRATISTA asume a través de la

suscripción del presente compromiso, las consecuencias que la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA considere procedente imponer, entre ellas, la presentación pública de su conducta

trasgresora; igualmente, si la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA demuestra que con su

actuación se vulneran los derechos, podrá ejercer las acciones civiles, penales y administrativas que le

permitan restablecer su situación, previa indemnización del daño causado.

TERCERA: Declara igualmente el CONTRATISTA que toda la información que se produzca en la

ejecución del contrato, será confidencial y/o reservada.

En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales

incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de Bogotá, D.C.,

POR EL CONTRATISTA,

XXXXXXXX

Cédula de Ciudadanía No. XXXXX expedida en XXXXX

Representante Legal

XXXXXXX

Nit. No. XXXXXX






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FORMATO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Ciudad y fecha

Señores:


Calle 26 No. 69-63 Edificio Torre 26 Oficina 203

Bogotá D.C.

ASUNTO: Licitación Pública No. 00X de 2015

Respetados señores:

participar en la Licitación Pública No xx de 2015 convocada por la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA, en los términos prescritos en pliego de condiciones, adendas, que rige el proceso, las

Leyes de la República de Colombia y en particular de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto

1510 de 2013, Ley 1474 de 2011, las disposiciones comerciales y civiles pertinentes y las demás

normas que conforman el régimen legal del presente proceso de contratación, o que llegaren a regular

algún aspecto concerniente a él, cuyo objeto es: Contratar la prestación del servicio de vigilancia y

seguridad privada en las instalaciones de la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio

de Funza.

En relación con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente:

1. Que conozco y acepto el contenido de la invitación.

2. Que la oferta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente al

proponente.

3. Que nuestra oferta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos

en la invitación y en la Ley, y cualquier omisión, contradicción o declaración debe interpretarse de

la manera que resulte compatible con los términos y condiciones del proceso de contratación dentro

del cual se presenta la misma, y aceptamos expresa y explícitamente que así se interprete nuestra

propuesta.

4. Que nos comprometemos a proveer y servir a la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA en

caso de resultar adjudicatarios del contrato, que los servicios objeto de esta contratación,

corresponden a aquellos solicitados por la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA, con las






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especificaciones y en los términos, condiciones y plazos establecidos, en el anexo técnico y en las

condiciones allegadas a esa entidad a través de la presente carta de presentación.

5. Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer técnicamente las

características, funcionalidades y especificaciones de los bienes y servicios que nos obligamos a

suministrar, y asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligación de haber realizado todas

las evaluaciones e indagaciones necesarias para presentar la presente propuesta sobre la base de

un examen cuidadoso de las características del negocio.

6. Manifestamos además que hemos realizado el examen completo y cuidadoso, y que hemos

investigado plenamente, las condiciones del contrato que nos comprometemos a ejecutar, así como

los riesgos que del mismo se derivan, y declaramos que se encuentra bajo nuestra responsabilidad

todos los factores determinantes de los costos de presentación de la propuesta y de ejecución del

contrato a suscribir, los cuales se encuentran incluidos en los términos de nuestra oferta.

7. En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos podido incurrir

en la investigación de la información que pueda influir para la determinación de nuestra propuesta,

no nos eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que nos lleguen a corresponder

como contratistas, y renunciamos a cualquier reclamación, rembolso o ajuste de cualquier naturaleza

por cualquier situación que surja y no haya sido contemplada por nosotros en razón de nuestra falta

de diligencia en la obtención de la información.

8. Declaro bajo juramento, el que se entiende prestado por la mera suscripción de la presente carta de

presentación de la propuesta, que hemos declarado únicamente la verdad en la información y

propuesta suministradas, y que en consecuencia no existe ninguna falsedad en la misma, siendo

conscientes de las consecuencias penales que pueden derivarse de cualquier falsedad que se

evidencie en la información aportada con la propuesta, o en las declaraciones contenidas en la

presente carta de presentación de la propuesta.

9. En cumplimiento de lo previsto en el Decreto 4334 de 2008, declaro bajo juramento que se entiende

prestado por la mera suscripción de la presente carta, que los recursos obtenidos para la presentación

de la oferta y en caso de resultar adjudicatario, para la ejecución del contrato resultante de la

presente Licitación Pública No. xx de 2015, no se ha obtenido de la celebración de Ofertas de

Cesión de Derechos Económicos o de beneficiario con pacto de readquisición u operaciones de

captación o de recaudo masivo no autorizado de dineros del público o de entrega masiva de dineros

a personas naturales o jurídicas, directamente o a través de intermediarios, mediante la modalidad

de operaciones de captación o recaudo en operaciones no autorizadas tales como pirámides,

tarjetas prepago, venta de servicios y otras operaciones semejantes a cambio de bienes, servicios o

rendimientos sin explicación financiera razonable. La suscripción del presente documento constituye

prueba de nuestro compromiso de NO participar en hechos que configuren los supuestos del recaudo

no autorizado de dineros del público al tenor de lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 4334 de

2008 en concordancia con el Decreto 1981 de 1988.






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10. Que ni el representante legal o apoderado del proponente, ni el proponente mismo, ni sus integrantes,

directores o socios nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad,

incompatibilidad o prohibiciones establecidas en el Art. 8 de la Ley 80 de 1993 y demás normas

sobre la materia y que tampoco nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones

especiales para contratar con el Estado.

11. Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tiene intereses en esta propuesta, ni

en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que por consiguiente sólo

compromete a los firmantes.

12. Que no existe ningún vínculo de consanguinidad, ni afinidad de ninguno de los socios, directivos

y/o integrantes de la firma, con funcionario alguno de la Dirección Nacional de Inteligencia, en los

términos de ley.

13. Que la presente oferta consta de_____ (Número de folios de la propuesta).

14. Que no nos hallamos relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo 60 Ley 610 de

2000)

15. Que la vigencia de mi propuesta de ______ días calendario contados a partir de la fecha de cierre

del presente proceso de contratación

Cordialmente,

NOMBRE DEL PROPONENTE

DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN

TELÉFONO

FAX

E-MAIL

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

No. CC DEL REPRESENTANTE LEGAL

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO






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FORMATO 2

REPORTE DE MULTAS E INCUMPLIMIENTOS

OFERENTE ______________________________________________________

OBJETO DEL

CONTRATO

No.

CONTRATO

ENTIDAD

CONTRATANTE

VR.

CONTRATO

EN PESOS $

TIPO - MULTA

O SANCIÓN

FECHA DE LA

MULTA O

SANCIÓN

VR. DE LA

MULTA O

SANCIÓN

EN PESOS $

VR. DE LA

MULTA

SANCIÓN

EN SMMLV

Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y

comprometiendo la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos, que la

información antes consignada es totalmente cierta, corresponde única y exclusivamente a la entidad que

representamos.

NOTA: En el evento que el Oferente no presente multas e incumplimientos deberá indicar en cada una

de las columnas del cuadro establecido en el presente formulario No. 2 que no aplica.

__________________________________

REPRESENTANTE LEGAL




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FORMATO 3

VALORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.

REF: PROCESO DE SELECCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA No. 00x de 2015

conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones del proceso de selección, adelantado por

la DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA, presento oferta de forma irrevocable y como precio

fijo y global, para la celebración del contrato que es objeto el presente proceso y, en consecuencia,

ofrezco prestar los servicios correspondientes, bajo las especificaciones técnicas establecidas en la

ANEXO No. 1 M/CTE los que para efectos

tributarios y arancelarios, se discriminan así:

CANTI-

DAD

UNIDAD

DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN

GENERAL DEL

BIEN O SERVICIO

QUE SE

SOLICITA

VALOR

MENSUA

L DEL

SERVICIO

SIN IVA

AYS

(Administració

n y

Supervisión)

VALO

R

TOTAL

VALOR

UNITARI

O

VALOR

AIU

VALOR

IVA16%/

AIU

VALOR

TOTAL DEL

SERVICIO

MENSUAL

INCLUIDO

IVA (Costo

Directo)

1 4 Puesto de

Vigilancia

Puesto de vigilancia

de 24 horas, sin

arma, siete (7) días

a la semana,

localizados en la

calle 26 No 69-63

en el Edificio Centro

2 3 Puesto de

Vigilancia

Puesto de vigilancia

de 24 horas, siete

(7) días a la

semana, cada uno

con arma de fuego

tipo escopeta

calibre 12,

localizados en un

predio en la vía

Funza- Siberia.

3 2 Puesto de

Vigilancia

2 puestos de

vigilancia de 24

horas, siete (7) días

a la semana, cada

uno con arma de

fuego corta como

mínimo tipo revólver

calibre 38L, para

una bodega

localizada en la vía

Funza Siberia.

VALOR

TOTAL






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CUADRO DE PRECIOS

Nota 1: El valor total de la oferta debe presentarse sin decimales, en dado caso se debe aproximar al

peso el valor del IVA.

Nota 2: Los valores unitarios ofertados deben ser presentados sin decimales.

Nota 3: Se informa a los oferentes que este FORMULARIO no será objeto de aclaración.

Nota 4: La DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA se reserva el derecho de realizar la corrección

aritmética de las cifras contenidas en dicho FORMULARIO, si hay lugar a ello y tomara para ello el valor

que resulte de la aplicación de los valores unitarios incluidos en este FORMULARIO. Este valor se tendrá

en cuenta tanto para la evaluación como para la adjudicación. En caso de discrepancia entre el precio

unitario y el total regirá el primero.

_____________________________________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL




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FORMATO 4

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

voluntad de asumir, de manera unilateral, los términos establecido en el presente proceso contractual,

teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

PRIMERO: Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA adelanta un proceso de selección

con el objeto de: Contratar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada para las

instalaciones de la DNI ubicadas en la ciudad de Bogotá D.C. y en el municipio de Funza.

SEGUNDO: Que es interés del PROPONENTE apoyar la acción del Estado Colombiano, y de la

DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA para fortalecer la transparencia en los procesos de

contratación y la responsabilidad de rendir cuentas.

TERCERO: Que el PROPONENTE se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que resulte

necesaria para aportar transparencia al proceso y, en tal sentido, suscribe el presente compromiso

anticorrupción, que se regirá por las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS

EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario

público en relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato

que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.

EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un

agente comisionista independiente, o un asesor, o consultor, lo haga en su nombre.

EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes

y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento

de las leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de

selección y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de:

No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios de la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA, ni a cualquier otro servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de

la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre

funcionarios públicos, puedan incidir en la aceptación de la propuesta.






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

durante el desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a ser aceptada su propuesta.

EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso de selección.

CLÁUSULA SEGUNDA. PAGOS REALIZADOS

EL PROPONENTE declara que para la elaboración y presentación de la presente propuesta ha realizado

o deberá realizar, únicamente los siguientes pagos, incluyen los pagos de bonificaciones o sumas

adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a sus propios empleados, representantes, agentes

o asesores, o a los empleados, representantes, agentes o asesores de otras empresas:

BENEFICIARIO

(Nombre del

beneficiario del pago

realizado o por realizar)

MONTO ($) (Valor

del pago realizado

o por realizar, en

pesos corrientes)

CONCEPTO (Concepto del pago realizado o

por realizar. En esta columna deben

discriminarse de manera clara y detallada

cada uno de los conceptos bajo los cuales se

ha realizado cada pago, o el concepto por el

cual se prevé que se realizará un gasto en el

futuro, asociados en cualquiera de los casos a

la presentación de la propuesta.)

En caso de resultar favorecida su propuesta EL PROPONENTE realizará únicamente los siguientes pagos:

BENEFICIARIO

(Nombre del

beneficiario del pago

realizado o por realizar)

MONTO ($) (Valor

del pago realizado

o por realizar, en

pesos corrientes)

CONCEPTO (Concepto del pago realizado o

por realizar. En esta columna deben

discriminarse de manera clara y detallada

cada uno de los conceptos bajo los cuales se

ha realizado cada pago, o el concepto por el

cual se prevé que se realizará un gasto en el

futuro, asociados en cualquiera de los casos a

la presentación de la propuesta.)

CLÁUSULA TERCERA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO

EL PROPONENTE asume, con la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en el

presente proceso de contratación, si se verificare el incumplimiento de los compromisos anticorrupción.






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

Si se comprobare el incumplimiento del PROPONENTE, de sus representantes o de sus empleados,

asesores o agentes, respecto de alguno o algunos de los compromisos antes enunciados durante el

presente proceso de selección abreviada, se rechazará la propuesta presentada.

Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicación del

proceso de selección abreviada, dicha situación conferirá a la DIRECCIÓN NACIONAL DE

INTELIGENCIA la potestad de dar terminación anticipada al contrato, sin indemnización alguna a favor

del contratista, haciendo exigible a favor de la DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA el pago

de la cláusula penal.

Las consecuencias contractuales por el incumplimiento del compromiso anticorrupción, serán aplicadas

frente al hecho que configure el incumplimiento del mismo, sin subordinación alguna a la suerte de las

acciones que se llegaren a impulsar para la determinación de la responsabilidad de naturaleza penal

que del hecho pudieran llegarse a desprender, si las hubiere, sin perjuicio de lo cual, la DIRECCIÓN

NACIONAL DE INTELIGENCIA procederá a denunciar el hecho ante las autoridades judiciales

competentes para su investigación y sanción penal, en el caso de que el incumplimiento identificado

constituya delito sancionado por la Ley penal colombiana.

En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales

incorporados en el presente d

5.

EL PROPONENTE:

(Nombre, número del documento de identificación y firma del proponente o su representante).

NOTA: Únicamente se exceptúan los gastos que haya realizado el PROPONENTE por concepto de

salarios, bonificaciones, prestaciones sociales o cualquier gasto derivado de los contratos de trabajo,

bajo los cuales se encuentren vinculadas las personas que laboran de manera permanente con el

PROPONENTE o con cualquiera de las personas jurídicas que conforman al PROPONENTE, en el caso

de tratarse de un proponente plural, costos que no deben discriminarse por beneficiario, sino que deben

consolidarse bajo uno de los siguientes dos rubros: 1. Total Salarios Brutos y 2. Aportes parafiscales y

seguridad social. Igualmente, todos los gastos menores, tales como papelería, mensajería, etc., podrán

agruparse en un único concepto bajo la denominación 'gastos de funcionamiento', siempre que de

manera tanto individual como consolidada tengan un costo total inferior a los mil dólares de los Estados

Unidos de América (US$1.000.oo).

SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE PROPONENTE SI ES PLURAL

(CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL), A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES LEGALES.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

________________________________






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INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LA PROFORMA COMPROMISO

ANTICORRUPCIÓN

Al diligenciar el compromiso anticorrupción deberá incluirse la siguiente información, en cada uno de

los llamados que se indican en el formato:

Nombre del representante legal de la sociedad, asociación o persona jurídica oferente, o nombre del

representante legal del consorcio o Unión Temporal Proponente.

Domicilio de la persona firmante.

Documento de identificación de la persona firmante y lugar de expedición.

Representante legal de la sociedad, del consorcio, de la Unión temporal, o de la asociación

PROPONENTE, si se trata de persona jurídica, caso en el cual debe identificarse de manera completa

dicha Sociedad, Consorcio, Unión Temporal o Asociación, indicando el instrumento de constitución y

haciendo mención a su registro en la Cámara de Comercio del domicilio de la persona jurídica.

Nombre del beneficiario del pago realizado o por realizar.

Valor del pago realizado o por realizar, en pesos corrientes.

Concepto del pago realizado o por realizar. En esta columna debe discriminarse de manera clara y

detallada cada uno de los conceptos bajo los cuales se ha realizado cada pago, o el concepto por el

cual se prevé que se realizará un gasto en el futuro, asociados en cualquiera de los casos a la

presentación de la propuesta.

Únicamente se exceptúan los gastos que hayan realizado el PROPONENTE por concepto de salarios,

bonificaciones, prestaciones sociales o cualquier gasto derivado de los contratos de trabajo bajo los

cuales se encuentren vinculadas las personas que laboran de manera permanente con el oferente o con

cualquiera de las personas jurídicas que conforman al PROPONENTE en el caso de tratarse de un

oferente plural, costos que no deben discriminarse por beneficiario, sino que deben consolidarse bajo

uno de los siguientes rubros: 1. Total Salarios Brutos y 2. Aportes parafiscales y seguridad social.

Igualmente, todos los gastos menores, tales como papelería, mensajería, etc., podrán agruparse en un

único concepto bajo la denominación gastos de funcionamiento, siempre que de manera tanto individual

como consolidada tengan un costo total inferior a los mil dólares de los Estados unidos de América

(U$1.000.00).

Ciudad donde se firma el presente documento.

Día del mes en letras y números.






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NO CLASIFICADO

Denominación del mes.

Nombre, número del documento de identificación y firma del oferente o su representante.

SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE OFERENTE SI ES

PLURAL (CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL), A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES LEGALES.






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NO CLASIFICADO

FORMATO 5

DATOS BÁSICOS BENEFICIARIO CUENTA

FORMATO SIIF

CIUDAD FECHA

Me permito certificar la siguiente información con el fin de ser incluida en el Sistema Integrado de Información Financiera

SIIF-Nación.

I. DOCUMENTOS A ADJUNTAR

Fotocopia Cedula Ciudadanía PERSONA NATURAL O EXTRANJERA

Fotocopia del Certificado de Cámara de Comercio Fotocopia de la Cedula de Ciudadanía

Fotocopia Registro Único Tributario (RUT) Fotocopia Registro Único Tributario (RUT) (si es contratista)

CONSORIO O UNIÓN TEMPORAL Fotocopia de la Cedula de Extranjería, licencia u otro

documento que aporte el extranjero Aplica para los participantes y representantes legales del

Consorcio o Unión Temporal

Fotocopia de la cédula de ciudadanía

Fotocopia del Certificado de Cámara de Comercio Nota: La fotocopia de la cédula de ciudadanía no puede

ser remplazada por otro documento. Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT)

Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal

Los terceros naturales nacionales o extranjeros; jurídicos nacionales o extranjeros o consorcios y uniones temporales, deben

solicitar a la entidad financiera que la certificación bancaria sea con el número de identificación que aparece registrado en

el RUT. Así mismo, que el original de la certificación bancaria indique que la cuenta está activa, vigente y que su expedición

no sea mayor a 30 días.

II. INFORMACIÓN BÁSICA

DATOS PERSONA NATURAL NACIONAL O EXTRANJERA Espacio para ser diligenciado por la U.E, Código Interno

Número:

NOMBRE O RAZON SOCIAL:

Tipo documento de Identificación: No.

Cédula de Ciudadanía: No.

Cédula de Extranjería: No.

Nit Persona Jurídica: No.

Nit Persona Natural: No.

Pasaporte: No.

Registro Civil: No.

Tarjeta de Identidad: No.

Otro Tipo Documento: No.






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

Cual

III. INFORMACION PARTICIPANTES CONSORCIOS Y/O UNIONES TEMPORALES OBJETO UNION DE LOS

PARTICIPANTES-CONSORCIOS Y/O UNIONES TEMPORALES

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN

NUMERO DE IDENTIFICACION DE LOS PARTICIPANTES:

IV. DATOS INFORMACIÓN GENERAL

TIPO DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

Sociedad Anónima Cooperativa Empresa Ind. Y Cial del

Estado

Sociedad Colectiva Empresa Unipersonal Asociaciones

Mutualistas

Sociedad Comandita por Acciones Empresa Comunitaria Fondos de Empleados

Sociedad Comandita Simple Empresa de Servicio Instituto de Economía

Solidaria

Sociedad de Economía Mixta Entidad Pública Pre-cooperativa

Sociedad de Hecho Empresa Solidaria de Salud

Sociedad Limitad Entidad sin Ánimo de Lucro

Sociedad Sucursal Extranjera Federación o Confederación

Sociedad Simplificada por Acciones

(SAS) Cooperativa de trabajo asociado

TIPO DE CAPITAL

PRIVADO

SI

PÚBLICO ENTIDAD EN PROCESO

LIQUIDATORIO

MIXTO NO

PORCENTAJE CAPITAL MIXTO

PÚBLICO %






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

MIXTO %

TOTAL %

V. INFORMACIÓN TRIBUTARIA

TIPO DE RESPONSABILIDAD TRIBUTARIA

ICA IMPUESTO TIMBRE

RETENCIÓN EN LA FUENTE RENTA GRAN CONTRIBUYENTE

REGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL RETENCIÓN EN LA FUENTE IVA

REGIMEN COMÚN NO CONTRIBUYENTE

PROFESIONAL INDEPENDIENTE

REGIMEN ORDINARIO RESPONSABLE

ENTIDAD DEL ESTADO RESPONSABLE

AUTORRETENEDOR SI NO

VI. UBICACIÓN

TIPO DE DIRECCIÓN

DIRECCIÓN PROCESAL DOMICILIO CIVIL

DOMICILIO CONTRACTUAL DOMICILIO FISCAL

RESIDENCIA

Dirección Teléfono

E-mail Fax

País Región

Ciudad

Localización Nacional Extranjera

Página Web Contacto Contacto

Designación del Contacto E-mail del Contacto

Apartado Aéreo






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NO CLASIFICADO

NO CLASIFICADO

VII. REPRESENTANTE LEGAL Espacio para ser diligenciado por la U.E, Código Interno

Número

Revisor Fiscal Tutores y Curadores por los incapaces

Albaceas Mandatarios o Apoderados Generales

Representante Legal de Personas Jurídicas

Padres por su hijos menores

Donatarios o Asignatarios Nombre Representante Legal

Otros Tipo doc. Identificación:

No. Doc. Identificación

VIII. DATOS DE LA ENTIDAD FINANCIERA Espacio para ser diligenciado por la U.E, Código Interno

Número:

Entidad Financiera Número de Cuenta

Tipo de Cuenta Bancaria Corriente Ahorro

NOMBRE Y FIRMA DEL TERCERO (PROVEEDOR)

NOTA 1: El único formato válido para la creación de terceros en el sistema SIIF-Nación es el presente.

NOTA 2: La información aquí consignada no debe tener borrones, tachones o enmendaduras

NOTA 3: Certifico que la información aquí consignada es legítima y me responsabilizo de la misma para efectos legales

ANA CAROLINA VERGEL

CASANOVA

MAVEL INDIRA CASTRO

MÉNDEZ

LUIS FERNANDO

TORRES ALVARADO

Estructurador Jurídico Estructurador Financiero Estructurador Técnico

LUIS ALEJANDRO RODRÍGUEZ

Director de Gestión Institucional

Elaboró: GOALO Carolina V. Revisó: GOALO _ Cristy V. Soledad D.


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