por qué no un ieps a bebidas...
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Por Qué NO un IEPS a Bebidas Azucaradas
Septiembre 25
El Nuevo Impuesto a las Bebidas Azucaradas
SÍ generará desempleo, inflación,
informalidad, cierre de pequeños comerciosy ahondará en la crisis del campo mexicano
NO va a reducir el problema de
obesidad en México
Daño Real vs Quimera(Aquello que se propone como posible, pero no lo es)
Es un impuesto a los
pobres
Incentiva la informalidad
Provoca desempleo, inflación y afecta a la
economía
Planteamiento incongruente con los principios de la Reforma Hacendaria
El impuesto a las bebidas azucaradas:
Daño Real
Impacto NEGATIVO en la cadena Caña de Azúcar – Refrescos
100% 74%
**Calculado con base en el objetivo de la iniciativade aplicar un IEPS de 20% a los refrescos
Actual Con hipotético impuesto **
VOLUMEN DE VENTAS DE LA CADENA
DISMINUCIONES
26% menos:•Azúcar•Transporte•Empaques•Ventas pequeños comerciantes
Mayor inventario – menor precio de azúcar
Disminución del ingreso de vendedores (comisiones)
Pérdida de empleo a la mano de obra directa a la producción
Incremento de la capacidad ociosa
Disminución de la productividad
IMPACTOS
DISMINUCIÓN DE PRODUCTIVIDAD EN LA CADENA
Menos empleos
Salarios menores
Presiones al precio de la caña
Disminución de la venta de pequeños comerciantes
Recaudación fiscal neta
Fuerte incentivo a la informalidad derivado de la desproporcionada carga fiscal
-26%
Daño Real
Dañ
o R
eal
Quimera
• NO impacta en el Índice de Masa Corporal, ni la obesidad
El impuesto NO disminuye el contenido calórico de la dieta del mexicano
NO combate la obesidad
Fuente: FAO/ INEGI
415 ml
332 ml
**Calculado con base en el objetivo de la iniciativa de aplicar un IEPS a los refrescos
83 ml
Consumo per cápita anual Consumo con impuesto
1.1% sobre la ingesta
calórica total
En el mejor de los casos (improbable)
Ingesta calórica total 3,146 Kcal
=174 Kcal
=139 Kcal
=
35 Kcal20%
Quimera
Quimera
La iniciativa no compromete objetivos ni plantea un resultado medible
Lo recaudado se irá a la bolsa general de los ingresos tributarios
Fundamentos débiles de la exposición de motivos
• Vacío es ausencia de todo, caloría vacía es un concepto retórico
• Los elementos psicosociales tienen más peso que las señales fisiológicas de saciedad y satisfacción
Las bebidas aportan agua y carbohidratos, nutrimentos esenciales para la vida (NOM 043)
http://www.bloomberg.org/initiative/obesity_prevention
¿A qué intereses responde la iniciativa?
Un impuesto a las bebidas azucaradas NO tiene fundamento en el combate a un problema
complejo y multifactorial como lo es la obesidad
Fundamentos débiles de la exposición de motivos
Adolescentes (%) Adultos (%)
Refrescos 5.28 4.67
Jugos con azúcar añadido 3.01 3.66
Café, te y otras bebidas azucaradas por el consumidor
4.12 4.82
Alcohol 0.71 2.51
Leche y jugos 6.75 6.04
Subtotal 19.87 21.7
Bajos en calorías 0.423 1.12
TOTAL 20.30 22.82
Si las bebidas aportan el 21% de la ingesta calórica como señala la exposición de motivos…
*Las diferencias en los decimales es por los redondeos
¿Por qué impuestos solo al 8%?
Fuente: Rivera Juan A., Popkin Barry M. et al. “Consumo de bebidas para una vida saludable: recomendaciones para la población mexicana”.
El Libro sobre Obesidad en México de la UNAM
NO plantea un impuesto a los refrescos
• "Concluimos que a pesar de que se ha recomendado ampliamente el usode políticas fiscales a la demanda, su potencial se centra en la capacidadrecaudatoria al no haber evidencia suficiente para avalar efectos en lanutrición y la salud. Existe un alto riesgo de generar problemasdistributivos al afectar a las familias más pobres, lo que implica ademásun alto costo político”. (pág. 333)
• “Los principales argumentos contra un posible impuesto adicional a losrefrescos se ha señalado su pertenencia la canasta básica, cuyo gravamenespecial supondría una carga impositiva regresiva. Esto sería especialmenteperjudicial si la carga impositiva no se tradujera en una modificaciónimportante en el consumo de alimentos no saludables”. (pág. 352)
Analiza la alternativa y señala que:
NO existe evidencia internacional que lo avale
De las pocas experiencias que existen (Francia, Noruega, Hungría, Finlandia), no
se conocen evaluaciones del efecto en salud que se han tenido
En Dinamarca había un impuesto especial a los refrescos, se deroga gradualmente a partir de 01/Julio/13 y será derogado en su totalidad el 01/Enero/14 con el argumento:
•“No ha habido evidencia de que el impuesto reduce los niveles de obesidad. Se ha producido un impacto negativo demostrado sobre la economía local, la industria y el empleo.”*
El caso del estado de Maine en EUA donde se aplicó por 10 años, se evaluó, y se llegó a la conclusión de que la medida no ha ayudado a disminuir el IMC en la
población**
Según la OPS, no se cuenta con información suficiente sobre la efectividad
de éstas políticas en la reducción de las tasas de sobrepeso y obesidad en
Latinoamérica
Fuente: *The Economist. Denmark’s food taxes. A fat chance. The Danish government rescinds its unwieldy fat tax (17/Nov/12)** Brion Oaks. An Evaluation of the Snack Tax on the Obesity Rate of Maine
Participación de la Cadena Productiva Caña de Azúcar –
Refrescos en variables económicas
DIRECTO 540,000 personas aprox.
Equivalente al 3.6% del total asegurados al IMSS aprox.
INDIRECTO 3,000,000personas aprox.
Incluyen trabajadores en fábricas y reparación, cañeros, jornaleros, cortadores, transportistas, detallistas, obreros, choferes
RECAUDACIÓN
EMPLEO
$ 60,350 Millones aprox.Incluye IVA, ISR, etc.
4.1 %
del total de Ingresos
tributarios aprox.
VALOR DE LA PRODUCCIÓN
$ 350,000 Millones aprox.
2.3 % del PIB nacional
aprox.
Incluye empleos de la industria deagroquímicos, dulcera, panificadora, jarabes yconcentrados, envases y empaques, transporte,entre otros
Carga Fiscal Actual
IVA * IEPS
16%
IEPS
El refresco es el único alimento o bebida no alcohólica de la canasta básica, que
ya está gravado con el IVA
Carga Fiscal Hipotética
Un impuesto que pagarían los consumidores
35 centavos de impuestos por cada peso que gaste
en refresco
Un impuesto al azúcar
• La propuesta de gravamen a las bebidas
azucaradas, es en realidad un impuesto al azúcar de $9 pesos por kilo
NO debe de ser aprobado
Un impuesto que NO resuelve el problema de la obesidad en México, pero SÍ genera daño a las familias mas necesitadas,
a una cadena de valor y a la economía en general
Un impuesto a las bebidas azucaradas