Asamblea Nacional

Secretaría General

Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá

TRÁMITE LEGISLATIVO

2017-2018

ANTEPROYECTO DE LEY: 084

PROYECTO DE LEY: 720

LEY:

GACETA OFICIAL:

TÍTULO: POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN PÁRRAFOS

AL ARTÍCULO 146 DE LA LEY 51 DEL 2005, DE

PROTECCIÓN AL FUERO MATERNAL EN LA

INDUSTRIA BANANERA.

FECHA DE PRESENTACIÓN: 1 DE OCTUBRE DE 2018.

PROPONENTE: H.D.S. MONICA QUINTERO.

COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.

Panamá, 10 de octubre de 2018. II~l~/ í? ~:ff r

Honorable Diputado YANIBEL ABREGO Presidente de la Asamblea Nacional

Respetada señora Presidenta:

Actuando en nuestra condición de Diputado de la República, concurrimos ante usted, respetuosamente, a fin de presentar para consideración de esta Asamblea el1 Anteproyecto de Ley "Por medio del cual se adicionan párrafos al artículo 146 de la, Ley 51 del 2005, de protección al fuero maternal en la industria Bananera", el cual se merece la siguiente Exposición de Motivos.

EXPOSICiÓN DE MOTIVOS:

En atención a la Facultad Legislativa que la Constitución Política Nuestro

Reglamento Interno nos confiere, presentamos ante el pleno de la Asamblea

Nacional de Diputados, el presente Anteproyecto de ley, mediante el cual se

anexan párrafos especiales en el Artículo 146 de la Ley Orgánica de la Caja de

Seguro Social, que regula una protección especial al fuero maternal a las

'trabajadoras que se dediquen a la actividad de la industria del banano. La

Justificación y los objetivos perseguidos con el presente anteproyecto se expresan

de la siguiente manera:

La empresa Bananera a estado ocupando la mano de obra de hombres y mujeres

por más de cien años en nuestra País, para ser competitivo en producción y

calidad, han venido aplicando técnica de producción a veces en detrimento de la

condición de salud de los trabajadores y trabajadoras. Así la aplicación de

productos químicos tóxicos en las plantaciones Bananeras y en los

procesamientos de las frutas, sin ninguna medida de prevención ha causado

graves enfermedades a los trabajadores y las trabajadoras, enfermedades que

tienen una gran incidencia en la calidad y duración de la vida de estas personas.

Siguiendo el orden de la Carta Magna del Estado Panameño, que regula los

siguientes artículos 109 Y 110, es función del Estado velar por la salud de la

población de la República. El individuo como parte de la comunidad, tiene derecho

a la promoción, protección, conservación, y restitución y rehabilitación de la salud I

la obligación de conservarla, entendida esta como el completo bienestar físico,

mental y social.

El articule 110 señala que, en materia de salud, corresponde principalmente al

Estado el desarrollo de las siguientes actividades, integrando las funciones de

prevención, curación y rehabilitación.

El numeral tercero del mismo artículo señala proteger la salud de la madre, del

niño, y adolescentes, garantizando una atención integral durante el proceso de,

gestación, lactancia, crecimiento y desarrollo en la niñez y la adolescencia.

Conforme a lo que expresa esta normativa creemos prudente que se haga justicia

a las trabajadoras de las Bananeras, quienes aportaran al país una nueva

generación llena de salubridad y capacidad mental porque en la planta

procesadora o empacadora se utiliza productos químicos sin ninguna medida de

seguridad tales como REMOPLUS, REMBALAT, FORTEX, FLUORCLlN,

CLOROX en pastilla y líquido, BHE LAT, BUFFER Y otros productos que muchas

veces causa grave deterioro en la gestación y la salud de la madre, ya que ella

,está expuesta por más de ocho (8) horas diarias y como trabajadoras manual

tiene que tener el mismo ritmo de trabajo que los varones.

Actualmente la calidad de vida de las trabajadoras bananeras es sumamente

precaria, en el sentido que consecuentemente están expuestas a factores

químicos y agroquímicos que trae como consecuencia la caída de cabellos,

presión alta, presión baja, alergias, sinusitis, mareo, migraña, náuseas, manchas

en la piel, desprendimiento de la uña, entre otros tipos de reacciones corporales

hasta enfermedades crónicas como cáncer en el estómago, hígado, páncreas,

ulceras, afectaciones en la piel y perdida visual.

Tanto así cuando una trabajadora es diagnosticada en estado de embarazo por un

Médico Ginecólogo esta empieza a sufrir en el trabajo, ya que la empresa

bananera lo único que le exige al trabajador es rendimiento, producción y calidad

de fruta, por ello que muchas veces estas trabajadoras empiezan ausentarse por

lo complicado que es el trabajo y llega tener embarazo de alto riesgo y preclamsia,

por la exigencia de la Empresa, por las condiciones laborales: por la extensa hora

de trabajo diario y por la cantidad de variedades de productos químicos que se

aplican en la panta procesadora de frutas todos los días.

Una trabajadora en estado de gestación en una empresa bananera no debe

laborar mas de 7 meses, en este tan complicado trabajo. Lo que produce a una

trabajadora embarazada, los siguientes: Aborto, Ceguera, Tumor cerebral,

nacimiento prematuro, epilepsia, neumonía, afectaciones respiratorias al bebe por

mucho químico, afectaciones en la piel del bebe, destrucción y otros tipos de

enfermedades que causan los químicos durante la gestación.

Por lo antes expuesto justificamos el respaldo de todos los Honorables Diputados

de esta Asamblea Nacional, ya que esta Ley va dirigida a beneficio de nuestras

'trabajadoras bananeras, que con mucho sacrificio aportan a la Economía del País,

tratando de darles una vida digna a las futuras generaciones.

Agradecemos respetuosamente la atención que les brinden a esta iniciativa.

Presentado al Pleno de la Asamblea Nacional, a los 10 días del mes de octubre del

2018 por la Honorable Diputada Suplente Mónica Quintero

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Circuito 1-1

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ANTEPROYECTO DE lEY No.

De de 2018

"Por medio del cual se adicionan párrafos al artículo 146 de la Ley 51 del 2005, de protección al fuero maternal en la industria Bananera

lA ASAMBLEA NACIONAL

DECRETA:

ARTíCULO PRIMEIRO: Adiciónese un párrafo al Artículo 146 para que quede

así:

Artículo 146-A: Subsidio per maternidad. Las

aseguradas cubiertas por este riesgo que tengan

acreditada en su cuenta individual un mínimo de nueve

(9) cuotas mensuales en los doce meses anteriores al

sexto mes de gravidez percibirán un subsidio por

maternidad que corresponderá a los 3 meses anteriores

y 3 meses siguientes al parto y 4 meses si el parto

cause cesárea. Además, si se Pierde el producto la

trabajadora tendrá derecho al subsidio correspondiente

a los 3 meses siguientes al parto. Con independencia

que haya cesado a sus labores.

El monto del subsidio semanal ascenderá al sueldo

semanal sobre el cual hubiera cotizado E n los últimos

nueve meses de cotizaciones.

Se suspenderá el subsidio por maternidad cuando la

beneficiaria efectué trabajo alguno remunerado durante

el periodo de descanso obligatorio.

ARTICULO SEGUNDO: No se podrá utilizar como causa cesante de ocupación

laboral cuando una mujer trabajadora del sector

bananero, sea diagnosticada en estado de embarazo

por un médico idóneo y facultativo, caso contrario debe

ser reintegrada a su labor habitual.

ARTICULO TERCERO: Esta Ley comenzará a regir el día siguiente de su

promulgación.

COMUNIQUESE y PUBLíQUESE.

Presentarlo a consideración del Honorable Pleno de la Asamblea Nacional, hoy 10

de octubre del 2018, por la Honorable Diputada Suplente Mónica Quintero

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H.D.S. Mónica Quintero

Circuito 1-1

Asamblea Nacional

Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social

H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO Te!. 512-8102 Presidente Ex!. 8102

8034

Panamá, 23 de octubre de 2018.

Honorable Diputada

y ANIBEL ABREGO SMITH Presidente de la Asamblea Nacional

E. S. D.

Señora Presidente:

En cumplimiento del artÍCulo 109 del reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional,

debidamente analizado y prohijado por esta Comisión en su sesión del día martes 23 de octubre de 2018,

remitimos para los trámites correspondientes el Proyecto de Ley: "Por medio del cual se adicionan

párrafos al artículo 146 de la Ley 51 del 2005, de protección al fuero maternal en la industria Bananera",

que corresponde al Anteproyecto de Ley N°. 084, originalmente presentado por la Honorable Diputada

Suplente Mónica Quintero.

Le solicito se sirva impartir el trámite de rigor, con el objeto que la citada iniciativa legislativa sea

sometida próximamente a Primer Debate.

Atentamente,

1IISPIANO ADAMES /

Preside t,e--tle la Comisión de Trabajo,

Salud y Desarrollo Social

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PROYECTO DE LEY N°.

De ____ de ____ 20l8.

"Por medio del cual se adicionan párrafos al artículo 146 de la Ley 51 del 2005, de protección al fuero maternal en la industria Bananera."

LA ASAMBLEA NACIONAL

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO: Adiciónese un párrafo al Artículo 146 para que quede así:

Artículo 146-A: Subsidio por maternidad. Las aseguradas cubiertas por este riesgo que tengan acreditada en su cuenta individual un mínimo de nueve

(9) cuotas mensuales en los doce meses anteriores al sexto mes de gravidez

percibirán un subsidio por maternidad que corresponderá a los 3 meses anteriores y 3 meses siguientes al parto y 4 meses si el parto cause cesárea.

Además, si se Pierde el producto la trabajadora tendrá derecho al subsidio

correspondiente a los 3 meses siguientes al parto. Con independencia que

haya cesado a sus labores.

El monto del subsidio semanal ascenderá al sueldo semanal sobre el cual

hubiera cotizado en los últimos nueve meses de cotizaciones. Se suspenderá

el subsidio por maternidad cuando la beneficiaria efectúe trabajo alguno remunerado durante el periodo de descanso obligatorio.

ARTICULO SEGUNDO: No se podrá utilizar como causa cesante de ocupación laboral

cuando una mujer trabajadora del sector bananero, sea diagnosticada en estado de embarazo

por un médico idóneo y facultativo, caso contrario debe ser reintegrada a su labor habitual.

ARTICULO TERCERO: Esta Ley comenzará a regIr el día siguiente al de su promulgación.

COMUNIQUESE Y PUBLÍQUESE.

Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, por la Comisión de Trabajo, Salud y

Desarrollo Social en virtud del prohijamiento del Anteproyecto de Ley NO.lOl en su sesión

ordinaria del 23 de octubre de 2018.

H.D. DR. CRI ~NO

SIDENTE ADAMES NAVARRO

~J~ ". 'tullA " 11¡(ji;¿) H.D. MARIA DEL C. ~ ~ARLOSA 'DECEREG

VICEPRESIDENTE SECRETARIO

H.D. MARIO LAZARUS COMISIONADO

H.D. JOSE LUIS CASTILLO H.D. ALFREDO PEREZ COMISIONADO COMISIONADO

H.D. JUAN MOYA H.D. JORGE ARROCHA COMISIONADO COMISIONADO