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-Documento sntesis-

Programa Argentina Sustentable, Programa Chile Sustentable,Programa Brasil Sustentable, Amigos de la Tierra-Brasil, Accin Ecolgica-Ecuador;

AMIGRANSA-Venezuela, CENSAT-Colombia; Ceuta-Uruguay; FBOMS-Brasil;CESTA-El Salvador; Otros Mundos-Mxico.

Con el apoyo del Institute for Policy StudiesInternational Forum on Globalization - Programa Cono Sur Sustentable

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Programa Chile SustentableISBN: 978-956-7889-38-9Registro Propiedad Intelectual: 170.882Primera Edicin Mayo 2008Se imprimieron 1000 ejemplares

Edicin:Sara LarranMara Paz Aedo

Diseo de Portada y Diagramacin:Emiliano Mndez

Impresin:ANDES Ediciones

E S TA P U B L I C A C I N H A S I D O P O S I B L E G R A C I A S A L A C O L A B O R A C I N D E LINTERNACIONAL FORUM ON GLOBALIZATION (IFG) E INSTITUTE FOR POLICY STUDIES (IPS)

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ndice

PRESENTACIN .............................................................................................................................................. Pg.5

1. Matriz Energtica Latinoamericana ........................................................................................................ Pg.7

2. Energa: Produccin y Dependencia ...................................................................................................... Pg.9

3. Produccin y Consumo al Servicio de las Exportaciones ............................................................. Pg.11

4. Importacin y Exportacin de Commodities Energticos ............................................................. Pg.13

5. Reservas Energticas y Tendencias ........................................................................................................ Pg.16

6. Perspectivas en el Desarrollo de Energas Renovables Sustentables:Elica, Solar, Pequeas Hidro, Geotrmica, Biomasa, Mareomotriz ....................................... Pg.19

7. Liberalizacin Energtica en Amrica Latina .................................................................................... Pg.21

8. Negocio Energtico en Amrica Latina: Actores Empresariales ................................................. Pg.24

9. Crtica a las Propuestas de Integracin Energtica ......................................................................... Pg.28

10. Rol de las Instituciones Financieras (IFIS) en elDesarrollo Energtico en Amrica Latina ........................................................................................... Pg.33

11. La Insustentabilidad en el Desarrollo Energtico Regional .......................................................... Pg.36

12. Resistencias y Propuestas Ciudadanas frente alDesarrollo Energtico en Amrica Latina ........................................................................................... Pg.44

BIBLIOGRAFA ...............................................................................................................................................Pg.49

ANEXO 1: Empresas Energticas en Amrica Latina ............................................................................. Pg.50

ANEXO 2: Proyectos de la Iniciativa Mesoamericana Energtica,Plan Puebla Panam ........................................................................................................................................... Pg.53

ANEXO 3: Objetivos y Proyectos IIRSA,segn pases involucrados y ejes de integracin ...................................................................................... Pg.54

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Presentacin

El sostenido proceso de apertura econmica, privatizacin y transnacionalizacin de losrecursos naturales, bienes y servicios promovidos por los gobiernos de Amrica Latina,para sostener el incremento PIB; junto a polticas de uso intensivo y exportacin de recursosnaturales, han incidido fuertemente en el desarrollo energtico regional.

Estas polticas, lejos de resolver los desafos socioambientales y las necesidades de desarrolloeconmico en Amrica Latina, han perpetuado e incluso, intensificado, problemas comola inequidad social, la degradacin ambiental, la destruccin de territorios y el detrimentode las economas locales en muchos pases, generado niveles de conflictividad crecienteentre el Estado y los ciudadanos.

La energa, como insumo fundamental de sectores energointensivos y de las economasexportadoras, se ha convertido en un sector especialmente atractivo para la inversinextranjera. Recursos energticos como el petrleo, el gas natural y los abundantes recursoshdricos de la regin despertaron el inters de las empresas transnacionales como REPSOL,ENDESA, IBERDOLA y AES-GENER, por citar algunas. Simultneamente, las polticas sobrepropiedad y manejo de los recursos naturales, entre ellos los energticos, estn conformandoun rea de creciente inters poltico y movilizacin en los movimientos sociales y la sociedadcivil.

Los levantamientos sociales en pases ricos en recursos energticos (Bolivia, Ecuador yVenezuela) condujeron al poder a representantes que, en algunos casos, ofrecanexplcitamente nacionalizar y cambios en la gestin de los recursos energticos. Con disparesresultados, mientras algunos gobernantes promovan la recuperacin y control estatal delos combustibles fsiles (Bolivia), otros reorientaban sus polticas para minimizar el impactode la exportacin sobre el consumo interno (Argentina), y algunos profundizaban eldesarrollo de alternativas poco sustentables, como los agrocombustibles (Brasil).

Sin embargo, como tendencia dominante, los gobiernos han sostenido la apertura delmercado energtico latinoamericano, favorable a la inversin de las grandes empresastransnacionales. Pases como Mxico, Colombia, Per y Chile, continuaron su estrategiade apertura y liberalizacin; mientras que los pases con menor participacin en el mercadode fuentes convencionales, siguieron su tendencia habitual sin mayores turbulencias(Paraguay, las naciones de Centroamrica y Ecuador).

Los problemas energticos de la regin, no obstante, no han sido resueltos a cabalidad porninguna de las estrategias anteriores. Aunque es posible adherir a las estrategias de re-nacionalizacin -como mecanismo fundamental para la recuperacin de la soberana sobrerecursos estratgicos-, la composicin de la matriz energtica latinoamericana, basadaprincipalmente en la produccin de energa a partir de fuentes contaminantes, orientada alabastecimiento de la gran industria de commodities, el sector transporte y la generacin de

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electricidad, sigue siendo poco sustentable y altamente costosa, en trminos sociales,econmicos y ambientales.

Reproduciendo el paradigma dominante -que justifica la prioridad del crecimientoeconmico como nica va de desarrollo-, la mayora de los gobiernos de la regin sostienenla necesidad de desarrollar grandes proyectos energticos basados en fuentesconvencionales; y continan promoviendo matrices energticas funcionales a las estadsticasmacroeconmicas, ms que a las necesidades, derechos y prioridades de la poblacin querepresentan., descuidndose francamente la proteccin y resguardo de los ecosistemas yterritorios de los que dependen tanto gobernantes como gobernados.

En este contexto, la nica alternativa que permitir generar cambios fundamentales en laactual situacin energtica regional, es la promocin de mayor participacin ciudadana enel debate sobre el curso del desarrollo energtico, profundizando la democratizacin deldilogo hasta ahora cerrado entre empresas y gobiernos; como tambin la participacindirecta sobre la gestin poltica y las perspectivas de reformas en base a criterios desustentabilidad ambiental, poltica y social. Aun considerando la particularidad de cadacomunidad y nacin latinoamericana, los desafos regionales y globales que enfrentamos ainicios del siglo 21 -tales como el cambio climtico, las restricciones en el acceso a fuentesde energa, la pobreza y desigualdad y el deterioro de ecosistemas y territorios-, hacennecesaria la articulacin de una estrategia desde la sociedad civil, para la transformacinradical de la matriz energtica y del modelo de desarrollo vigente.

Slo una transformacin sustantiva de ambas esferas estrechamente relacionadas- permitira las comunidades latinoamericanas asegurar su supervivencia, coexistencia armnica ygobernabilidad democrtica en las naciones y territorios que habitan.

En este documento se presenta una revisin crtica de la matriz energtica latinoamericana,considerando las principales fuentes de energa utilizada, las condiciones de acceso de lapoblacin, el consumo energtico segn sectores; la apertura econmica y actoresprincipales de la industria energtica, las iniciativas de la sociedad civil en la resistenciafrente a los impactos y la promocin de alternativas sustentables