polonia. oportunidades de negocio en los sectores de infraestructuras, obra civil y energía
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José Luis Villacampa Varea
Abogado, Senior Associate
Bilbao, Intergune 2015
Marco legal y oportunidades de negocio en Polonia
Marco legal y administrativo en Polonia
Clima legal para la empresa en Polonia
Normativa armonizada con la UE.
País muy favorable a la inversión. Mecanismos de protección de los derechos de
propiedad e inversiones (tratados bilaterales, Energy Charter, etc.).
Los últimos cambios políticos tras las elecciones del 25 de octubre de 2015.
Organización administrativa y la administración de justicia en Polonia
Desde 1998, existen 16 Voivodías (Województwo) o regiones. Voivoda y Mariscal.
La mancomunidad (Powiat) y el municipio (Gmina).
Ministerios más relevantes para el inversor: Ministerio de Economía, Ministerio de Finanzas, Ministerio del Tesoro, Ministerio de Infraestructuras y Construcción, Ministerio de Desarrollo, Ministerio de Energía (totalmente nuevo desde noviembre de 2015).
Funcionamiento de la administración de justicia:
Tribunales civiles, de lo social, penales, mercantiles y contencioso-administrativos,
La mediación y el arbitraje,
La digitalización de los tribunales,
Valoración global del sistema judicial (nivel comparable al resto de miembros de la UE).
El día a día de la empresa en Polonia
Aspectos societarios y mercantiles
Necesidad de asesoramiento previo al establecimiento.
Diversas formas de ejercicio de la actividad económica: sociedad anónima (spółka akcyjna), sociedad limitada (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością), sucursal (oddział), oficina de representación (przedstawicielstwo).
La elección de la forma jurídica de actuación en Polonia (fiscalidad, requisitos legales según la actividad a realizar, régimen de responsabilidades, etc.).
La importancia de confeccionar un buen acuerdo de socios, joint venture o consorcio.
Los órganos societarios.
El órgano de administración y su régimen de responsabilidad en las sociedades mercantiles.
Apoderamientos en Polonia. Formas y requisitos.
Aspectos laborales y fiscales
Tipos básicos de contratos laborales en función de su duración (contrato de prueba, contrato definido y contrato indefinido).
Reglamento laboral y de remuneración.
La jornada laboral y las horas extras.
Remuneración y costes laborales.
Formas de extinción de los contratos laborales desde febrero de 2016.
Los despidos colectivos.
Protección especial de determinados grupos.
Riesgos de aplicación de normativa española en sucursales polacas de empresas españolas.
Imposición en Polonia (Impuesto de Sociedades, IRPF, IVA).
Sectores de relevancia y su marco legal
Energías renovables
Oportunidades actuales y sectores de mayor relevancia.
Ley de Energías Renovables de 20 de febrero de 2015.
El sistema de apoyo a las energías renovables en Polonia desde el 1 de enero de 2016:
− Mantenimiento del sistema anterior para proyectos que viertan energía hasta el 31 de diciembre de 2015: obligación de compra de energía renovable, sistema de certificados verdes durante 15 años,
− A partir del 1 de enero de 2016, sistema de subastas (primera subasta prevista en el primer semestre de 2016), con un precio garantizado durante 15 años.
Las infraestructuras y la contratación con el sector público
Oportunidades de negocio para los próximos años (planes de inversiones de PKP PLK y de GDDKiA, sector de residuos, hospitales, instalaciones industriales, etc.).
Una normativa cambiante: Ley de Contrataciones Públicas de 2004, Ley de Colaboraciones Público Privadas de 2008, Ley de Concesiones de Obras y Servicios de 2009. Nuevos cambios tras las Directivas 2014/24 y 2014/25 del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014.
Necesidad de contar con asesoramiento cualificado para evitar numerosos problemas potenciales.
El impacto de la forma jurídica elegida por el contratista:
Constitución de sociedad (necesidad de crear consorcio o utilizar los recursos y el potencial de terceros),
Constitución de una sucursal en Polonia,
Adquisición de empresa polaca.
La empresa española en el contexto del sistema polaco de contratos públicos. Problemas más frecuentes en las fases de licitación y de ejecución (documentación de licitación, contratos de consorcio, subcontratos, relaciones con el poder adjudicador, gestión de los contratos con el cliente).
Sector industrial. Las zonas económicas especiales
Cuestiones legales básicas sobre las ZEE.
Mecanismos de apoyo a las empresas.
Mapa de intensidad de ayuda regional en Polonia hasta 2020 (fuente: web de PAIZ).
¿Crecimiento orgánico o crecimiento a través de adquisiciones?
Pros y contras del crecimiento a través de adquisiciones
Ingeniería y
obra civil
Energía
renovable
Industria
acceso directo a los clientes públicos, subcontratistas y proveedores, marca polaca,
know-how, trabajadores
puede haber riesgos
importantes
posicionamiento en un mercado con unos
precios estables y garantizados, sin
necesidad de pasar por la larga fase de
desarrollo
el precio puede ser elevado
implantación directa en Polonia, ayudas a
la mejora de la eficiencia energética de
instalaciones antiguas en el marco
presupuestario de la UE 2014-2020
puede ser interesante hacer una inversión
greenfield por las ayudas públicas
(fondos UE, zonas económicas especiales).
INGENIERÍA Y OBRA CIVIL
ENERGÍA RENOVABLE
INDUSTRIA
posicionamiento en un mercado con unos precios estables y garantizados, sin necesidad
de pasar por la larga fase de desarrollo
implantación directa en Polonia, ayudas a la mejora de la eficiencia energética de
instalaciones antiguas en el marco presupuestario de la UE 2014-2020
Los fondos de la Unión Europea
El nuevo marco presupuestario 2014-2020
La experiencia del marco presupuestario anterior 2007-2013.
Las reglas de financiación del marco presupuestario 2014-2020.
Cantidad de fondos UE disponibles para Polonia: 82.536.555.129 euros.
Sectores objeto de apoyo.
Los actuales programas operativos.
Infraestructura y Medio Ambiente,
Desarrollo inteligente,
Polonia digital,
Conocimiento, Educación y Desarrollo,
Polonia Oriental,
Cooperación europea territorial,
Programas operativos regionales.
José Luis Villacampa Senior Associate
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