políticas migratorias y actores sociales en méxico y centroamérica
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TALLER SOBRE MIGRACIÓN EN CENTROAMERICA: GOBERNABILIDAD Y VÍNCULOS CON MERCADOS LABORALES Sesión 2: Gobernabilidad de la Migración. Políticas Migratorias y Actores Sociales en México y Centroamérica. Manuel Ángel Castillo, Profesor-Investigador, - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
TALLER SOBRE MIGRACIÓN EN CENTROAMERICA:TALLER SOBRE MIGRACIÓN EN CENTROAMERICA:GOBERNABILIDAD Y VÍNCULOS CON MERCADOS LABORALESGOBERNABILIDAD Y VÍNCULOS CON MERCADOS LABORALES
Sesión 2: Gobernabilidad de la MigraciónSesión 2: Gobernabilidad de la Migración
Políticas Migratorias y Actores Políticas Migratorias y Actores Sociales en México y CentroaméricaSociales en México y Centroamérica
Manuel Ángel Castillo, Profesor-Investigador,Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales (CEDUA), El Colegio de MéxicoSan José Costa Rica, 11
Naturaleza de la función reguladora del Estado
La noción de soberanía: ¿unilateralidad?
Política migratoria: un desafío para la Política migratoria: un desafío para la formulación de políticas públicasformulación de políticas públicas..
Para caracterizar el comportamiento de las migraciones, es necesario contextualizar las condiciones en que ocurren dichos desplazamientos, desde sus lugares de origen, tránsito, destino y retorno
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El papel de las instituciones El papel de las instituciones encargadas de la salvaguarda encargadas de la salvaguarda
fronterizafronteriza
Control migratorio y seguridad pública en las fronteras (países de origen, tránsito, destino y retorno).
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La condición de vulnerabilidad para los migrantes se concentra prioritariamente en la población indocumentada.
No puede fijarse una política migratoria sin antes considerar las diversas situaciones de sus ciudadanos.
La formulación de una política migratoria que La formulación de una política migratoria que considere las garantías de los derechos considere las garantías de los derechos
humanos de los migrantes.humanos de los migrantes.
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Los rasgos principales de las Los rasgos principales de las políticas migratorias en la regiónpolíticas migratorias en la región
Hacia la emigración:
Énfasis en la importancia de las remesas – ninguna consideración acerca del vínculo entre migración y desarrollo
Visión de corto plazo sobre las tendencias migratorias (temporalidad y noción de coyuntura)
El peso de la visión tradicional de “válvula de escape”
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Los rasgos …Los rasgos … (cont.)(cont.)
Hacia la inmigración:
Actitudes xenófobas y discriminatorias
Desconocimiento de las contribuciones de la población inmigrante a las diversas esferas de la sociedad
Obstáculos legales y complejidades burocráticas
Ciudadanías “de segunda”
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Los rasgos …Los rasgos … (cont.) (cont.)
Hacia el retorno (voluntario y forzado):
Carencia de programas para un retorno digno – deportaciones y redadas
Ausencia de acciones para la captación de capital social y medios efectivos para la reintegración (recursos, destrezas y conocimientos aprendidos)
Desconocimiento de las características y localización geográfica de la población retornada
77
Los rasgos …Los rasgos … (cont.)(cont.)
Hacia la transmigración:
Predominio de una visión de control: persecución y trato discriminatorio
Criminalización del fenómeno
Falta de coherencia con lo que se reclama respecto de los nacionales
Política de omisión en materia de sanción por abusos Impunidad
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Tendencias de las deportaciones y Tendencias de las deportaciones y expulsiones en Méxicoexpulsiones en México
Fuente: Instituto Nacional de Migración.Fuente: Instituto Nacional de Migración.99
Comportamiento de las deportaciones Comportamiento de las deportaciones desde México por país de nacimientodesde México por país de nacimiento
Fuente: Instituto Nacional de Migración.Fuente: Instituto Nacional de Migración.1010
La política migratoria debe fijarse como objetivos primarios la erradicación de cualquier tipo de discriminación y la vigencia de derechos fundamentales:
Derecho a la no discriminación: condición étnica, grupos vulnerables / minorías, género, creencias, etc.
Derechos laborales
Derechos sociales, económicos, civiles, políticos y culturales
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El aparato jurídico e institucional El aparato jurídico e institucional de protecciónde protección
--Derecho interno
-Convenciones y tratados internacionales
-Foros e instancias binacionales y multilaterales
-Organismos internacionales (ACNUR, UNICEF)
-Organizaciones civiles1212
¿Hacia una política migratoria integral ¿Hacia una política migratoria integral de Estado?de Estado?
La revisión, adecuación y actualización del marco jurídico
El cumplimiento de compromisos y obligaciones internacionales
La coordinación interinstitucional
La vigencia y protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus familias
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¿Por qué hablar de un desafío ¿Por qué hablar de un desafío de política para los Estados?de política para los Estados?
Necesidad de observar el principio de coherencia.
El marco de operación de la política migratoria no puede reducirse a un espacio y a un esquema de control y de regulación de flujos.
La integralidad de la política radica en la participación responsable y coordinada de diversos actores en todas las instancias relacionadas con el fenómeno migratorio.
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A manera de conclusionesA manera de conclusiones
Hacia el exterior:Hacia el exterior:
Exigir la cooperación responsable en el conjunto de acciones de los países involucrados;
Para el caso del Continente Americano, es nuestro deber ciudadano replantear nuestra mirada hacia el funcionamiento del sistema migratorio regional.
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A manera de … A manera de … (cont.) (cont.)
Hacia el interiorHacia el interior:
El reordenamiento de la acción institucional
La debida articulación y cooperación con la sociedad civil organizada
La adecuación de los marcos jurídicos e institucionales a los compromisos adquiridos en el derecho y los foros internacionales.
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