Políticas Liberales y Bienestar

Universidad del PacíficoSociedad de Comercio Exterior

del Perú

La solvencia de nuestras ideas

• La historia muestra el mas exitoso proceso de creación de riqueza al amparo de las ideas liberales.

• La generosidad del liberalismo es tal que no es necesario aplicarlo integralmente para comenzar a notar sus frutos.

A largo plazo nuestro triunfo fue demoledor

• Mas democracias

• Mejor nivel de vida para mas gente

• Por primera vez en la historia de la humanidad la cantidad de pobres se reduce

• Niveles de vida nunca alcanzados

• 6000 millones contra 1500 en solo tres siglos.

El mundo político en 1902

El mundo político en 1942

El mundo político en 1987 (comienza la globalización)

El mundo político en 1997

Menor Mortalidad Infantil

Mas Educación

Sin embargo..

• Tenemos que recuperar la autoestima

• El socialismo y el populismo nos sacaron banderas

• Muchos liberales sienten vergüenza

• Errores políticos del pasado

• Hemos perdido el impulso inicial

Desafíos para 2006

• Perú: Punto de inflexión en la tendencia latinoamericana.

• Dos ejes en América Latina: – Eje Atlántico antiglobalización– Eje Pacífico integrado al mundo

• Rol estratégico de Perú: el principio del fin del populismo en América Latina

El desafíoAcelerar el derrame

• Acelerar el derrame– Hasta el siglo XIX el liberalismo cumplió en tiempo y

forma. – Secularmente las unidades de medida se fueron reduciendo.

De la vara al milímetro, de la luna al segundo– La expectativas también– En 1800 el abuelo esperaba que el nieto esté mejor. – En 1900 el padre esperaba que el hijo esté mejor

Hoy la gente quiere soluciones en el transcurso de su propia vida.

Los modelos en América Latina• Apertura unilateral

– Chile

• Acuerdos Bilaterales con Estados Unidos– Perú, Colombia, Uruguay – Paraguay

• Mercoesclerosis: Brasil, Argentina

• Hipopulismo: Populismo hipócrita: – Bolivia, Venezuela, ¿Argentina?

Hay sólo tres formas de enriquecerse

• Robar: (redistribución forzada)

• Pedir: (redistribución espontánea) ¿Azar?

• Hacer todo lo posible para que la gente nos de su dinero Satisfacer las necesidades de los consumidores. (Creación de riqueza)

Instituciones como invención humana

• A través del método de prueba y error el hombre conoció el ordenamiento mas adecuado para la cooperación social.

• Las instituciones son una invención humana, espontánea, no pública.

• La ley escrita es un reconocimiento de las instituciones y no el origen creador.

Rol de las instituciones

• Fomentar o desincentivar el progreso humano.

• Disminuir los costos de transacción

• Establece límites a la acción humana

• Formales e Informales

• Instituciones variables en el tiempo

Dos problemas

• Instituciones ineficientes: conducen al estancamiento económico

• Fragilidad Institucional– Incertidumbre acerca de cuales son las reglas– Cuando, cómo y por qué varían.– Grados de libertad del gestor de política

Riesgos, enemigos y desafíos

• El riesgo es caer en la fragilidad institucional.

• El enemigo son los fabricantes de miseria

• El desafío es “acelerar el derrame”

¿Qué es la fragilidad institucional?

• Incumplimiento de contratos• Variación en las reglas de juego: impositivas,

laborales, comerciales, etc• Protección y desprotección en función de política

pública• Voracidad fiscal de distintas jurisdicciones. • Inexistencia de justicia para asuntos privados

(Deudas y contratos entre particulares)• Prerrogativas al gobierno.

Ejemplos de Fragilidad Institucional en Argentina

• Mas de 25.000 leyes: – 3 de cada 4 leyes no está en vigencia

• 7000 tasas e impuestos en todo el país. – Para comprender la estructura impositiva hay que leer un

impuesto cada 75 minutos.

• AFIP: una norma por día.• Los ciudadanos actúan como si la justicia no

existiera– Denuncias delitos bienes registrables: 85%– Denuncias delitos contra la propiedad: 15%

Los negocios de la fragilidad

• Pasillos antes que la calle• Lobbystas y no marketineros• Negocios líquidos de corto plazo• Negocios coyunturales (sustitución)• La protección del contrato público

– Concesiones– Obras públicas– Proveedores del estado

Inestabilidad institucional(Que pase el que sigue)

Promedio de duración en el cargo

• Presidentes: 25 meses y 23 días• Jueces Corte Suprema: 48 meses (est)• Ministros de Economía: 12 meses y 26 días• Presidentes BCRA: 14 meses y 26 días

Presidentes y ministros desde 1930, BCRA: desde 1935 y Corte Suprema desde 1945

Hasta entonces lo miembros se mantenían 12 años en el cargo.

Costos económicos de la fragilidad institucional

• Aumenta la incertidumbre por tanto reduce el plazo de los negocios

• Aumenta el riesgo confiscatorio

• Aumenta la tasa de interés

• Aumenta la dependencia del sector público en los negocios privados

• Aumenta las probabilidades de corrupción.

Los enemigos• Sabemos quienes son

– Bien intencionados– Perversos

• Dependen del financiamiento fácil y la educación destruída.

• Son vulnerables y por lo general bastante cobardes.

• “no soportan tres semanas de oposición”

El problema es técnico y de gestión

• La gestión puede acelerar el derrame– Estado a sus funciones de

“gendarme” y “protección del débil”.

– Seguridad, justicia, educación, salud

– Protección al débil: marginal, habilidades diferentes, presos, (Ortega y Gasset)

– En todos los países el estado asumió miles de otras funciones por tanto, recursos sobran.

Dado el diagnósticoA ganar la cancha

• El liberalismo debe jugar en el terreno que está, no en el soñado. (la cancha está embarrada)

• Desterrar antivalores: Ingenuidad, pereza, desinterés por los débiles.

• Considerar la política como una estrategia de alcanzar el poder.

• Asumir como propias palabras hasta ahora ajenas: lealtad, honor, orgullo, pasión.

La estabilidad institucional funciona

$21.206

$11.054

$2.795 $2.887

$0

$5.000

$10.000

$15.000

$20.000

$25.000

Libre Mayormente Libre MayormenteControlado

Reprimido

Source: Banco Mundial. 2000 World Development Indicators.

Ingreso per capita en 1998 expresado en paridad de poder adquisitivo.

“Para llevar un estado desde el ínfimo grado de barbarie hasta la máxima

opulencia se necesita bien poco aparte de paz, impuestos cómodos y una

razonable administración de la justicia; el resto vendrá por sí solo

mediante el curso natural de las cosas”Adam Smith, La Riqueza de las Naciones

El liberalismo es respeto

• No inventamos un sistema de producción

• Ni siquiera un sistema de reglas

• Ni tampoco un sistema comercial o mercantil

Solo respetamos lo que la gente hace para ganarse la vida

Lecciones del mundial

– Catenaccio Pensar en el rival– 4 4 2 Agresivad– Pressing Entrenamiento 90´

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