política macroeconómica - coordinación de planeación … · desean emplear a precios...
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Política MacroeconómicaProblemas Fundamentales Económicos
Sociedades Primitivas
Productos agrícolas
necesarios y
distribuidos sólo entre
la población -
costumbre
Socialismo
El Estado es quien
controla toda la
producción
Capitalismo
La producción se define
bajo las leyes de oferta y
demanda
Estado Sector privado
• Qué bien se producirá y en qué cantidades? Cuántas y cuáles mercancías
• Cómo se van a producir? Quién y qué técnicas se utilizarán?
• Para quién se va a producir y como se distribuirá?
Política MacroeconómicaProblemas Fundamentales Económicos
- +
Intervención del Estado en la economía
La función productora
está a cargo de las
empresas privadas
Ingresos por venta
– renta de factores
Ingresos de empresarios
Empresas
Privadas
Dueños de factores
de producción y
servicios
$Unidades de
consumo
trabajo
rentacompra
La función
productora está a
cargo del Estado
Política MacroeconómicaProblemas Fundamentales Económicos
1929
Esta forma de llevar la economía suele
llevar a problemas – depresiones – que
necesitan la intervención del Estado
para reactivar la economía
A partir de los 80’s
En países latinoamericanos, el Sector
Público o Estado deja de intervenir
paulatinamente en la economía de
los países, lo que se conoce como
privatización
Economía mixta. Dícese del sistema económico de mercado
pero que tiene un fuerte componente de intervención estatal.
Dicho componente puede referirse a un amplio sector de
empresas estatales, a la existencia de extendidos controles de
precios o a una política económica que hace énfasis en la
planificación.
Economía planificada. Dícese del sistema económico que se
basa en la planificación central. En una economía planificada las
decisiones más importantes son tomadas por un cuerpo colectivo
de funcionarios que asignan recursos y fijan objetivos a cada
sector y rama productiva, de acuerdo a metas generales
previamente trazadas. Las fuerzas del mercado cumplen, por lo
tanto, un papel escaso o casi nulo.
Política MacroeconómicaProblemas Fundamentales Económicos
Política MacroeconómicaMecanismos de intervención en la economía
A través del sector público y de sus empresas paraestatales, el Estado puede
influir en la determinación de cuestiones económicas fundamentales.
•Política Fiscal
Ley de ingresos
Gastos públicos
•Política monetaria
Involucra tipos de cambio, tipos de interés,
coeficiente de liquidez, entre muchos otros.
•Determinación de los topes salariales
•Políticas Agraria, Agrícola, Industrial, Comercial y Petrolera.
Finanzas Públicas: analizar la obtención, gestión y administración de
fondos. Están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto
público y los impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad
económica del país y su ingreso en déficit o superávit.
Instr
um
en
tos
dir
ecto
s
Instr
um
en
tos
ind
irecto
s
Política MacroeconómicaObjetivos de la participación del Estado en la economía
1. Máxima libertad individual de elección
En los artículos que prefieran de acuerdo a sus propias decisiones.
En la toma de decisiones respecto al empleo de factores
En la forma de gastar su tiempo de trabajo (en qué y en dónde) u ocio
2. Equidad en la distribución de la renta
Lograr una distribución del ingreso que sea considerada como justa
por la mayoría de la sociedad
Política MacroeconómicaObjetivos de la participación del Estado en la economía
3. Niveles óptimos de vida
En términos de recursos disponibles y de preferencias del consumidor y
los propietarios de los factores. Las necesidades económicas de los
individuos se satisfacen de la mejor manera posible. Para ello:
a) Máxima eficiencia en el uso de recursos
desarrollo tecnológico mejor uso de los recursos escasos
b) Dirección en la producción dada la preferencia del consumidor
nivel de ingresos y gustos tipo de bienes que se producirán
c) Empleo de todas las unidades de factores que los propietarios
desean emplear a precios corrientes
Políticas MacroeconómicasSon el medio para influir en la economía, se encargan de:
La determinación de la tasa de ahorro óptima para el crecimiento
Las medidas que garantizan que la demanda de inversión mantenga
un nivel de ahorro óptimo
Objetivos
Producción potencial plena
Impedir la pérdida de la producción real, evitar altos costos
Evitar la inflación
Impidiendo el exceso de demanda y la alza de precios
Promover el desarrollo
Ayudar a la economía a lograr su tasa óptima de desarrollo
Gastos del gobierno e imposición: equilibrio del nivel de ingresos
consumo
Desembolsos agregados = inversión
exportaciones netas
gastos del gobierno
Lo que el gobierno gasta en bienes y servicios afecta el nivel de los
desembolsos agregados directamente
Los impuestos afectan los desembolsos agregados indirectamente
cambiando las disposiciones del ingreso de las familias, que alteran el
consumo
Disminución de la Gastos del gobierno
brecha recesionaria Imposición
Políticas Macroeconómicas– Política Fiscal. Equilibrio en el nivel de ingresos
Cuando un gobierno incrementa su gasto estimula la economía
En épocas de depresión se consideraba conveniente gasto
En épocas de auge la tendencia es gasto
Con la política tributaria también se puede modificar la brecha recesional
Si reduce la renta personal y disponible de las familias
Si indirectamente el efecto puede inducir un mayor ingreso y
consumo.
impuestos
Políticas Macroeconómicas– Política Fiscal
El Ejecutivo Federal a través de la SH elabora anual presupuesto de
egresos y la Ley de Ingresos de la federación
Gasto Público Egresos del gobierno (municipal, estatal o federal)
· No necesita ser cubierto por quien lo eroga
· No necesita producir una utilidad monetaria
Ingreso Público El impuesto es una carga compulsiva que impone
una autoridad pública
Su contraparte es el Precio Público
Cargos que realiza una autoridad por servicios específicos por bienes
entregados, incluyendo el uso de la propiedad pública, pagos
voluntarios que hacen personas que contratan con el poder público.
Políticas Macroeconómicas– Política Fiscal. Instrumentación en México
Cantidad de dinero disponible para gastar: importante para
determinar muchas variables económicas. Los cambios en la oferta
monetaria afectan las tasas de interés, la inflación y otros
indicadores.
Es controlada por el banco central
Sus instrumentos son:
a) las variaciones de la cantidad de dinero
b) las variaciones del tipo de interés
c) algunos controles sobre el sistema bancario
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Demanda Monetaria
El dinero es necesario para llevar a cabo transacciones entre personas por
bienes y servicios
En la medida que una economía crece, sus requerimientos de dinero
será mayor y por tanto influirá en la oferta y demanda agregada.
El monto de la demanda monetaria dependerá de la tasa de interés y
del ingreso nominal.
Existe una relación entre tasa de interés y cantidad de dinero demandado:
Si la tasa de interés es alta, disminuye la demanda de dinero.
La demanda de dinero también varía directamente con el ingreso nominal
Si el ingreso crece, habrá más transacciones = más dinero.
Si el precio de bienes aumenta, también propicia un incremento de dinero
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Oferta Monetaria
Para la oferta monetaria se debe diferenciar entre los depósitos (gasto) y el
dinero que sirve para ahorrar.
La oferta monetaria primaria está compuesta por
i) Efectivo: billetes y monedas
ii) Depósitos a la vista: las cuentas de cheques en los bancos
Las operaciones crediticias de los bancos, la negociación de títulos de crédito,
constituyen el mercado de capitales. Formado por:
Mercado monetario
Se cambia el dinero al contado contra dinero a plazo (1 día – 1 año)
Mercado financiero
Fuente de ingresos: Orienta el dinero ahorrado hacia empleos que
significan su inmovilización por largos periodos.
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Oferta Monetaria
Instrumento a través del cual “el gobierno fija exactamente en un valor
deseado”.
El Banco Central (Banco de México):
• controla directamente la cantidad de billetes y moneda en circulación
• controla indirectamente depósitos a la vista (cheques) al establecer
regulaciones respecto a las reservas que deben mantener los bancos
para respaldar esos depósitos.
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Oferta Monetaria
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
400 600 800 1000200
Dd
OM 1
e (600,9)
15
12
9
6
3
0
El punto de equilibrio e es
cuando la demanda del dinero
Dd y la oferta de dinero se
intersectan.
Tasa d
e In
teré
s
Cantidad de dinero
%
UM
Oferta Monetaria – Equilibrio en el mercado de Dinero
OM = cantidad de dinero disponible proporcionada por el gobierno
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
¿Cómo se ajusta la economía
para que la oferta monetaria
creada se igual a la demanda?
Si Dd estuviera en e1
para lograr el equilibrio se
incrementaría la tasa de
interés de 10 a 15%
con lo que se reduce Dd de
400 200
400 600200
Dd
OM 3
OM 1
e
15
10
5
Tas
a d
e In
teré
s (
%)
Cantidad de dinero
OM 2
e1
e2
Oferta Monetaria – Equilibrio en el mercado de Dinero
Entonces, la tasa de interés es el costo por obtener dinero en préstamo.
Constituye un instrumento de la política monetaria con un efecto directo sobre
la inversión y por tanto en el ingreso nacional.
Un en la tasa de interés provoca en el nivel de inversión.
(cuesta más obtener dinero en préstamo, y al invertir menos, la
producción también disminuirá y con ello el ingreso)
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Un cambio en la oferta de dinero
también puede afectar el consumo.
Oferta Monetaria – Controles sobre el sistema bancario
Funciones del Banco Central
• aceptar depósitos
• hacer préstamos a la banca comercial
• es el banquero del gobierno federal
• controla la oferta monetaria
para controlar la OM, el Banco de México tiene 3 instrumentos
1. Operaciones del mercado abierto
2. La tasa de redescuento
3. Las reservas requeridas
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Oferta Monetaria – Controles sobre el sistema bancario
1. Operaciones del mercado abierto
El BM compra y vende bonos gubernamentales en el mercado de valores.
Estas operaciones causan un cambio en la oferta monetaria a través
del multiplicador de la creación de dinero.
El banco emite sus valores, los intermediarios financieros y bancos
comerciales los compran en el mercado primario y los venden a sus
clientes en el mercado secundario.
El mercado de Valores se divide en
a) Mercado de dinero bonos emitidos por el gobierno
b) Mercado de capitales acciones emitidas por empresas
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Oferta Monetaria – Controles sobre el sistema bancario
2. La tasa de redescuento
Es la tasa de interés que cobra el banco central a los bancos comerciales
por los préstamos que otorga a estos.
El monto de los prestamos solicitados al banco central dependerá de la
tasa de redescuento y la tasa de interés que los bancos pueden recibir al
invertir los fondos que obtienen del banco central.
3. Las reservas requeridas
Es el porcentaje de dinero que deben de mantener los bancos
comerciales como reservas obligatorias. El banco central recibe una
fracción específica de los depósitos de los bancos comerciales.
Al disminuir las reservas bancarias se incrementa la oferta monetaria y
viceversa
Políticas Macroeconómicas– Política Monetaria
Para recordar (1)– Política Macroeconómica
1. Política fiscal- Política de Ingresos
- Gasto público
2. Política monetaria
- Coeficiente de liquidez (Oferta monetaria/PIB)
- Tipo de cambio
- Tipo de interés
4. Política agraria (ejidos)
5. Política agrícola (Fertimex, programas nacionales)
6. Política comercial (CONASUPO, Fonart)
3. Política salarial (topes salariales)
a) Determinación de la tasa de ahorro óptima para crecimiento.b) Se ocupa de las medidas que garantizan que la demanda de inversión mantenga el
nivel óptimo de ahorro.
Instrumentación Ejecutivo
Federal a través SHCP
Inversión
Banco
México
Controles: sobre el sistema bancario: Operaciones de marcado abierto
Tasa de redescuento
Reservas requeridas
Para recordar (2)
La necesidad de intervención del Estado determina el uso de recursos económicos: finanzas públicas
Objetivos del participación del Estado:
1. Máxima libertad individual de elección
2. Equidad en la distribución de la renta
3. Niveles óptimos de vida
Sistema Financiero Mexicano
Tarea:
Resumen que contenga:
Definición, propósito fundamental.
Integración, organismos reguladores, agentes o intermediariosfinancieros.
Cómo funciona, instrumentos financieros, instrumentos bursátiles(Mercado de valores, Bolsa Mexicana de Valores- qué es y cómofunciona)
Política Económica en un contexto internacional
Comercio Internacional
Intercambio de bienes y servicios
Intercambio de activos financieros
Dinero, acciones, bonos.
Economías Abiertas: las que participan en el comercio internacional
Grado de apertura: relación entre importaciones y PNB o PIB
Balanza de Pagos
Registro de las transacciones de un país con otras economías
El Estado contable que refleja las relaciones de un país con el exterior
Política Económica en un contexto internacional
Balanza de Pagos
Exportaciones Entradas de divisas para el país que vende
Importaciones Salidas de divisas para el país que compra
Cuenta Corriente
+ Cuenta de Capital
Balanza de pagos global
Se puede obtener una cuenta con
superávit con déficit. Si ambas son
iguales, el saldo de la balanza es cero.
Cuenta Corriente
Registra el intercambio de bienes y servicios así como las transferencias
Servicios: Fletes, pagos de royalties (pagos por derechos de autor, marcas, know
how) y pagos de intereses.
Transferencias: remesas, donaciones y ayudas
Comercio de bienes: Balanza Comercial
Política Económica en un contexto internacional
Balanza de Pagos
Cuenta de Capital
Registra las compras y ventas de activos
Acciones, bonos, préstamos, pago de intereses
Inversión extranjera
Déficit en la
balanza de pagosPaís tienen que pagar al
extranjero mayor cantidad
de la que recibe
Banco Central
encargado de mantener
reservas (divisas y metales)a través
En nuestro País
El Banco de México proporciona la moneda extranjera necesaria
para hacer pagos al exterior Variación de las reservas
Las reservas internacionales son activos financieros que el banco
central invierte en el exterior y que pueden ser fácilmente convertidos
en medios de pago. Por esto último, su característica principal es la
liquidez; es decir, la capacidad de los activos que la integran para
liquidar, de manera expedita, obligaciones de pago fuera de nuestro
país.
En el caso de México, estos activos son propiedad del Banco de
México y de acuerdo con el artículo 18 de la Ley que rige a este
Instituto Central, el objetivo de contar con una reserva internacional es
el de coadyuvar a la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda
nacional.
Política Económica en un contexto internacional
Balanza de PagosExportaciones 28% del PIB
Política Económica en un contexto internacional
Balanza de PagosImportaciones 30% del PIB
Política Económica en un contexto internacional
Definición
Es la aportación o colocación de capitales a largo plazoen países extranjeros, para la creación de empresas.
Características:
Llega a países donde existe relativa estabilidad económica ypolítica
Significan una ampliación del capital industrial o comercial
Se realizan donde existen pocos riesgos y muchas ganancias
Son efectuadas por países imperialistas
• Contribuye al aumento de la producción y la
productividad
• Controla sectores y ramas importantes
• Controla los mecanismos de mercadotecnia, publicidad y
tecnología
• Descapitaliza al país en el mediano y largo plazo
• Las inversiones están geográficamente concentradas de
forma excesiva (en grandes ciudades y sus alrededores)
Esta es la forma principal de entrada de la inversión extranjera directa al país
Existen tres mecanismos de entrada de las empresas:
a) Estableciéndose de forma autónoma con sus propias filiales de matrices que se encuentran fuera del país
b) Asociándose con capital privado nacional
c) Asociándose con capital público nacional.
Efectos del funcionamiento de las transnacionales
a) Controlan la tecnología avanzada
b) Controlan los principales canales de comercialización
c) Desplazan a la empresa nacional
d) (en ocasiones) realizan una competencia desleal
• También llamada inversión extranjera indirecta, se refiere a los créditos provenientes del exterior, tanto públicos como privados, prestados a un país
• La mayor parte de la deuda externa, en nuestro país, es pública.
• La deuda pública externa comienza a crecer en el sexenio de Miguel Alemán (1952 -1946) y se eleva en los sexenios de Luis Echeverría(1970-1976), José López Portillo(1976-1982), Miguel de la Madrid (1982-1988) y Carlos Salinas de Gortari (1988-1994).
