política de textos escolares · lo que permitió ampliar la cobertura de alumnos y textos, mejorar...
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Política de TEXTOS ESCOLARES
Textos Escolares
Unidad de Currículum y Evaluación
Ministerio de Educación
Ad portas del Bicentenario, la innovación continúa siendo un eje central de la política de Textos Escolares. De este modo, los textos que se entregan el 2010 responden a las nuevas necesidades y desafíos del sistema educacional chileno.
+Innovación
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La política de Textos Escolares del Ministerio de Educación de Chile se caracteriza por su
constante innovación en sintonía directa con las transformaciones de la sociedad nacional,
los establecimientos educacionales, profesores y estudiantes. De este modo, los libros de
texto se han ido perfeccionando en su forma y fondo, introduciendo nuevos elementos que
potencian el aprendizaje, convirtiéndolo en un proceso más dinámico y participativo para
los docentes y estudiantes.
El Texto Escolar cumple una función central en la tarea educativa de los docentes, tanto
en el aula como en otros espacios de aprendizaje (como la biblioteca o el hogar). Para los
estudiantes juega fundamentalmente un rol articulador en el proceso de aprendizaje. Los
docentes, en tanto, lo utilizan junto a la guía didáctica para planificar, preparar y desarrollar
sus clases. Además, en sectores de mayor vulnerabilidad socioeconómica y cultural, el texto
representa un instrumento de equidad y enriquecimiento cultural para las familias.
Política de Textos Escolares: historia, procedimiento y sentido
+Innovación
Debido a la relevancia del Texto Escolar como recurso de aprendizaje, el MINEDUC ha
diseñado una política sistemática de acceso a los libros de estudio, ampliando año tras año
la cobertura a más niveles de estudio y subsectores de aprendizaje, desde Primer Nivel de
Transición hasta 4° Medio.
Así, el Ministerio entrega textos para:
Educación Parvularia
Lenguaje y Comunicación
Matemáticas
Ciencias Naturales
Inglés
Física
Química
Biología
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
Recurso educativo gratuito de entrega universalA lo largo de su vida escolar, de primer nivel de Transición hasta 4º año de Educación Media,
un estudiante matriculado en un establecimiento subvencionado recibe 66 textos escolares
que le son entregados gratuitamente por el Estado chileno. Se trata de un esfuerzo inédito
para apoyar el proceso de aprendizaje de los alumnos.
Anualmente se encuentran en uso en el sistema escolar más de 15 millones de textos
que son utilizados por 3 millones 200 mil estudiantes, de más de 10.700 establecimientos
educacionales en todo el país.
Para considerar la magnitud de este esfuerzo, podemos señalar que en 1990 se distribuía,
sólo para Enseñanza Básica, 1 millón 920 mil textos en el país, cubriendo un 85% de la
matrícula correspondiente. El 2010 se hace entrega de 15.253.396 textos y de 560.417
guías didácticas para el profesor.
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Anualmente se encuentran en uso en el sistema escolar más de 15 millones de textos que son utilizados por 3 millones 200 mil estudiantes, de más de 10.700 mil establecimientos educacionales en todo el país. 1
1990 2000 2010
Cantidad de Textos 1.920.000 textos 7.500.000 textos 15.253.396 textos
Nivel de CoberturaE. Básica
85% coberturaBásica y Media 100% Básica
100% Preescolar, Básica y Media
Cantidad de Títulos
14 títulos 26 títulos 66 títulos
El 2010 se incorporan diez nuevos títulos por primera vez:
Historia, Geografía y Ciencias Sociales 1º a 4º básico
Ciencias Naturales 1º a 4º básico
Física 3° y 4° medio
1 Cantidad de establecimientos que recibieron textos durante el año 2009.
ENTREGA DE TEXTOS
LIBROS DE TEXTO NUEVOS, AÑO 2010
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Desde mediados del 2009 se publica en la web materiales multimediales -o hipertextos- asociados a los textos escolares, en 4 subsectores de aprendizaje. El 2010 son 5 subsectores.
Innovación y apoyo al sistema escolarDesde el 2009 los profesores que enseñan en Segundo Ciclo Básico reciben una guía
didáctica que incluye el Texto para el Estudiante en un formato minimizado, así como
mayores indicaciones para el óptimo uso del texto. El 2010 esta nueva modalidad de la guía
se aplica también en el Primer Ciclo Básico.
Por otra parte, desde mediados del 2009 se publica en la web materiales multimediales -o hipertextos- asociados a los
textos escolares, en 4 subsectores de aprendizaje. En 2010 son 5 subsectores.
Este moderno material constituye un aporte novedoso al proceso de enseñanza-aprendizaje, que entrega mayor autonomía
a los estudiantes y es una herramienta enriquecedora para el quehacer de los docentes.
El 2010 la disponibilidad de estos recursos se amplía a los textos para 1º y 2º Medio.
Aprovechando las potencialidades que ofrece Internet, los educadores cuentan también
en el sitio web de Textos Escolares con el catálogo completo de los textos que entrega el
Ministerio. Allí, acceden a los textos mediante una clave secreta y, de ese modo, pueden
conocer y trabajar con ellos y otros materiales asociados desde antes de recibirlos en formato
impreso.
Uno de los requisitos fundamentales del texto escolar es su coherencia respecto de los
mensajes curriculares que son enviados al sistema educacional. Ello implica una mirada
atenta a los procesos de desarrollo curricular de modo de integrarlos en los procesos de
elaboración de los textos.
En este sentido, los Mapas de Progreso del Aprendizaje, que se entregan al sistema escolar
en cinco sectores de aprendizaje, son un importante referente para la construcción de los
textos. Por otra parte, la información sobre niveles de logro que el SIMCE entrega para los
4° Básicos es un insumo para las sugerencias, tanto de actividades como de evaluación de
aula, que se incorpora en las guías didácticas para el profesor.
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Grupos con necesidades especiales
Hoy existen nuevos desafíos para contribuir al continuo perfeccionamiento de los textos escolares, potenciando el hecho que es un recurso pedagógicoque promueve y apoya aprendizajes de calidad
Desde el año 2005, las escuelas especiales del país han sido incorporadas a la entrega de textos escolares, lo que implica
que los profesores que trabajan allí pueden también elegir los textos que utilizan con sus alumnos. En esta línea, el 2007 se
entregó por primera vez los mismos textos escolares escritos en braille para las escuelas que atienden a niños ciegos.
Para los estudiantes con discapacidad visual completa y parcial se adaptan al braille y
macrotexto (letra ampliada), respectivamente, los mismos textos de estudio que reciben las
escuelas y liceos regulares. El 2009 se entregan 1.200 ejemplares de textos en braille y el
mismo número de títulos en macrotexto para estos alumnos.
La incorporación de este grupo a la política de Textos Escolares implica importantes
definiciones en el ámbito pedagógico, ya que supone establecer claramente cuáles son
los recursos educativos más apropiados para estimular el aprendizaje en estos niños. Ello
supone considerar, entre otros elementos, sus características y necesidades específicas,
las bases curriculares que rigen estas escuelas, las alternativas didácticas vigentes para la
educación especial, y las necesidades de atender a una política de integración, tanto en lo
referido al sistema escolar como a su forma de insertarse en el medio social.
Material pedagógico de calidadDados los avances registrados en el ámbito de los materiales pedagógicos, hoy existen
nuevos desafíos para contribuir al continuo perfeccionamiento de los textos escolares,
potenciando el hecho que es un recurso pedagógico que promueve y apoya aprendizajes
de calidad y que el Estado se hace cargo de entregar gratuitamente a todos los niños del
sistema escolar subvencionado.
La política de Textos Escolares se orienta a asegurar igualdad de oportunidades en los
aprendizajes de todos los estudiantes, independientemente de su condición social,
económica o territorial.
El aumento en el presupuesto de Textos Escolares ha permitido ampliar la cobertura, entregando más libros a todos los estudiantes del sistema educacional subvencionado.
+Cobertura
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Inversión y recursos disponibles
Textos Escolares se financia íntegramente con aporte fiscal directo y para el 2010 cuenta
con un presupuesto de cerca de $20.000 millones.
Desde 1999 a 2002, el presupuesto de Textos Escolares se vio incrementado en un 101,8%,
lo que permitió ampliar la cobertura de alumnos y textos, mejorar la calidad de los textos
y asociar otros materiales. En adelante, el presupuesto prácticamente se mantuvo estable,
permitiendo desarrollar variadas estrategias. Finalmente, en 2009 la inversión aumentó en
41,6%, para permitir financiar la entrega de textos nuevos a cada estudiante en todos los
subsectores y niveles de aprendizaje.
Durante el 2003, el Ministerio de Hacienda hizo una evaluación de los procesos y de la
utilización de los recursos de Textos Escolares, y emitió un informe muy favorable.2
2 Evaluación de programas gubernamentales. Dipres, Ministerio de Hacienda, 2003.
+Cobertura
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El gráfico a continuación ilustra la variación del presupuesto en los últimos años:
VALO
RES
EN M
$
22.000.000
20.000.000
18.000.000
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
1999 2003 2007 2010
12.2
74.5
00
21.7
57.1
32
PRESUPUESTO DE TEXTOS ESCOLARES
La eficacia de esta política se demuestra en que el gasto realizado en adquirir cada texto es
bajo y representa sólo el 8,7% del precio de mercado en productos similares.
Es necesario mencionar que el beneficio entregado por el Ministerio genera anualmente un
ahorro importante a las familias. De hecho, se estima que durante toda la vida escolar de un
estudiante (1er Nivel de Transición a 4° Medio), su familia puede llegar a economizar cerca
de $1.198.840. Lo anterior se grafica en la siguiente figura:
En el 2003 se inició la entrega de un Cuaderno de Escritura además del Texto para el Estudiante de Lenguaje y Comunicación
en 1º y 2º Básico. Ese mismo año, también, se entregó por primera vez textos de Inglés para estudiantes y las guías y casetes
correspondientes para profesores de 5º y 6º Básico, y el 2004 se completó con textos para 7º y 8º. Desde el 2007, todos los textos,
cuadernos y guías didácticas que entrega el Ministerio están impresos en papel blanco, y se ha reemplazado los casetes para los
profesores de inglés por CD. En tanto, las guías didácticas para el profesor están ahora encuadernadas en un solo volumen junto
con el Texto para el Estudiante, facilitando así la labor docente.
NIVELES BENEFICIADOS Y CANTIDAD DE TEXTOS
ENTREGADOS A CADA ALUMNO, AÑO 2010
Ed. Parvularia2 textos
AH
ORR
O F
AM
ILIA
R A
PRO
XIM
AD
O
POR
ALU
MN
O E
N $
10 a 20 Básico
8 textos
50 a 80 Básico
20 textos
10 a 40 Medio
28 textos
Ah
orr
o $
445.
200
30 a 40 Básico
8 textos
Aho
rro
$318
.000
Aho
rro
$ 20
3.52
0
Aho
rro
$203
.520
Aho
rro
$28.
600
10.9
33.8
46
5.87
3.01
0
La política de Textos Escolares busca asegurar aprendizajes de calidad en todos los estudiantes, independientemente de su condición social, económica o territorial.
+Calidad
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¿Cómo es el sistema de adquisición de textos escolares?
Textos Escolares, de la Unidad de Currículum y Evaluación del MINEDUC, diseña e
implementa, en colaboración con otras entidades ministeriales y externas, los Procesos de
Adquisición, Evaluación, Acreditación, Elegibilidad y Seguimiento al uso de los Textos, los
cuales se realizan anualmente dentro de una línea de acción permanente.
Cada uno de estos procesos consta de diversas etapas, las cuales no tienen un desarrollo
lineal en el tiempo sino que muchas se desarrollan en paralelo. El ciclo completo,
considerando todos los procesos mencionados, toma de 22 a 24 meses aproximadamente,
luego de lo cual todos los estudiantes y docentes de los establecimientos educacionales
subvencionados del país reciben gratuitamente textos, guías didácticas y otros materiales
asociados.
+Calidad
El objetivo del Proceso de Adquisición consiste en comprar las ofertas editoriales más
adecuadas de entre las que se presentan, a través de un proceso objetivo, equitativo,
transparente y eficaz.
Este proceso abarca la elaboración de las Bases Técnicas y su respectivo trámite administrativo,
el desarrollo de las ofertas por parte de las editoriales, la evaluación de las mismas, la
elegibilidad según sea el caso, la adjudicación y la entrega de los textos al Ministerio por
parte de los proveedores.
Los textos deben cumplir con los requerimientos establecidos para su elaboración. En
sus puntos generales, estos especifican la relación que el texto debe tener con el Marco
Curricular nacional, y otras características fundamentales. Así:
Proceso de Adquisición de Textos Escolares
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• Respecto del Marco Curricular, el texto debe abordar el conjunto de Objetivos
Fundamentales (OF) y Contenidos Mínimos Obligatorios (CMO) del subsector de
aprendizaje y del nivel establecido, y debe estar concebido como un material de estudio
que apoya el aprendizaje de los CMO así como el logro de los OF y los Objetivos
Fundamentales Transversales (OFT) pertinentes. El Texto debe constituir un aporte a la
formación integral de los alumnos.
• Respecto de la calidad, el texto debe presentar contenidos relevantes y pertinentes: debe
ser riguroso en la información que provee y no presentar errores en los conceptos ni en
las actividades; debe evitar el tratamiento extensivo de contenidos que no correspondan
al nivel, y no debe promover una visión centralista ni elitista, sino considerar la diversidad
de realidades culturales, sociales y regionales del país.
• Respecto de la consistencia metodológica, ésta debe estar acorde con los objetivos del
sector y el nivel de aprendizaje, posibilitando a los estudiantes la adquisición de un
método para acceder al conocimiento.
• Respecto de la estructura del texto, éste debe estar conformado de tal modo que las
motivaciones, los contenidos, las actividades propuestas, el diseño y las ilustraciones
susciten el interés de los usuarios y sean eficaces para lograr aprendizajes significativos.
• Respecto del diseño gráfico del texto, debe ser adecuado a los contenidos, a las actividades propuestas por el libro y al
nivel de desarrollo y características socioculturales de los estudiantes.
• Respecto a los materiales asociados al texto, se incluye la guía didáctica para el profesor, el cuaderno de escritura para los
textos de 1° y 2° Básico en Lenguaje y Comunicación, el CD de Audio de Inglés y los hipertextos.
• La Guía Didáctica constituye un material de apoyo al docente para ampliar y profundizar los contenidos disciplinarios, así
como para orientar el trabajo con el Texto para el Estudiante y sus demás materiales asociados.
• El Cuaderno de Escritura para los textos de 1° y 2° Básico en Lenguaje y Comunicación corresponde a un material
complementario destinado a la ejercitación de la escritura en los niveles iniciales.
• El CD de Audio de Inglés corresponde a un material que, a través de textos orales,
favorece el desarrollo de habilidades lingüísticas del idioma, tales como la comprensión
auditiva y la expresión oral, entre otras.
• Los Hipertextos son recursos multimediales vinculados a los contenidos del texto que se
han incorporado progresivamente como apoyo al aprendizaje de los estudiantes de 2°
ciclo básico a partir del 2009 y Enseñanza Media a partir del 2010.
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El Proceso de Evaluación de los Textos ofertados vela por el cumplimiento de los requisitos técnico-pedagógicos definidos por el Ministerio y permite establecer la calidad técnico-pedagógica de las distintas ofertas presentadas.
Proceso de Evaluación de Textos EscolaresPara adjudicar las distintas propuestas, se ha implementado un riguroso Proceso de
Evaluación de los Textos ofertados, que vela por el cumplimiento de los requisitos técnico-
pedagógicos definidos por el Ministerio y permite establecer la calidad técnico-pedagógica
de las distintas ofertas presentadas.
Evaluación de las ofertasLa evaluación de las ofertas se hace en dos etapas: primero la evaluación técnico-pedagógica,
que llevan a cabo las comisiones evaluadoras dependientes de Centros Evaluadores externos
al Ministerio, y luego la evaluación económica, que realizan especialistas del MINEDUC.
La compra se realiza de acuerdo con el resultado integrado de las evaluaciones técnico-
pedagógica y económica.
Evaluación Técnico-Pedagógica
El Proceso de Evaluación Técnico-Pedagógica se realiza en dos etapas. En la primera etapa de precalificación técnica, las
editoriales presentan un tercio de la oferta, el cual es sometido a una evaluación basada en criterios de contenido con el
objetivo de seleccionar aquellas ofertas que cumplen con los requisitos fundamentales de calidad disciplinar y pedagógica.
Las ofertas que aprueban pueden participar de la segunda etapa de evaluación en la cual se presentan propuestas completas
que son sometidas a rigurosos procesos de evaluación de calidad. Esta evaluación se realiza mediante la aplicación de
pautas que abarcan diversos aspectos de los textos y sus materiales asociados:
- Evaluación de Contenido:Se aplica la Pauta de Evaluación compuesta por criterios ponderados según importancia y
relevancia, los cuales recogen los requerimientos establecidos en las especificaciones técnicas
para el Texto del Estudiante, la Guía Didáctica del Docente, el Cuaderno de Escritura en 1°
y 2° Básico y el CD de Inglés.
- Evaluación de Diseño Gráfico:Mediante la pauta de evaluación de diseño se mide diversas áreas relacionadas con la
calidad de los textos que impactan en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Las áreas a
evaluar son: señalización, diagramación, tipografía, imágenes, calidad expresiva y calidad
gráfica de la guía didáctica del docente.
- Evaluación de Hipertexto:Para identificar la calidad de este recurso multimedial se utiliza una pauta que evalúa la
coherencia con la propuesta didáctica del Texto para el Estudiante, la calidad pedagógica
de los recursos digitales que ofrece y también la calidad de los recursos en cuanto a sus
estándares gráficos y de funcionalidad.
- Evaluación de Errores Orto-Tipográficos:A partir de la evaluación de los textos para ser usados el 2010, las ofertas que aprueban la
evaluación de contenido y diseño gráfico participan de una evaluación de errores de carácter
orto-tipográficos. En esta evaluación se cuantifican los errores tipográficos y ortográficos,
inconsistencias en los índices y errores de correspondencia entre los diferentes productos,
obteniéndose un porcentaje de errores por página que afecta el puntaje técnico de la oferta
presentada.
- Evaluación en Aula:A partir de los textos licitados para el 2010, se incluye la evaluación en aula como una
instancia posterior a la evaluación de contenido y diseño gráfico, que tiene por objetivo
incorporar el uso de los textos en contexto para enriquecer la selección de las ofertas más
idóneas para los estudiantes y profesores del país. Esta innovación comenzó con los textos
de 3° y 4° Básico en Historia, Geografía y Cs. Sociales y en Ciencias Naturales, y volverá
a realizarse con los textos de 6º Básico de Matemática y Lenguaje y Comunicación a ser
entregados el 2011.
Al término de la evaluación técnico-pedagógica de las ofertas presentadas, el MINEDUC
entrega a las editoriales un informe con los resultados que han obtenido sus ofertas en cada
una de las partes que componen dicha evaluación.
Evaluación económica
Las ofertas que aprueban la evaluación técnico-pedagógica son luego evaluadas
económicamente. Para ello, se ha establecido un algoritmo que considera el puntaje
obtenido en la evaluación técnica y los precios ofertados por las editoriales. En éste se
definen las prioridades de calidad que se considerarán en la evaluación técnico-económica,
las cuales deben ceñirse al marco presupuestario asignado para la adquisición total de los
textos escolares considerados en la compra.
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Proceso de AcreditaciónLa Acreditación es un proceso a través del cual los establecimientos educacionales asumen
voluntariamente el compromiso de usar los textos escolares proporcionados por el Ministerio
de Educación.
El objetivo de la acreditación es identificar aquellos establecimientos que desean y se
comprometen a utilizar este material en el proceso de enseñanza-aprendizaje con sus
estudiantes.
A través de la Acreditación para el Uso de Textos Escolares, el establecimiento se compromete a:
• RecibirlostextosescolaresdistribuidosporelMinisteriodeEducación.
• Entregarlos a cada uno de los estudiantes del establecimiento para su uso.
• Usar los textos en el proceso pedagógico con sus alumnos.
Este proceso se lleva a cabo el segundo semestre de cada año a través del sitio
web www.textosescolares.cl. Las escuelas y los liceos son previamente informados
que el formulario de identificación se encuentra disponible en forma digital. El director
del establecimiento y el Representante del Consejo Escolar completan y firman dicho
formulario.
Al finalizar el proceso, el formulario está disponible para los padres y apoderados en la web.
Proceso de Elegibilidad de Textos EscolaresCon el fin de promover mayores grados de participación de directivos y docentes en la
selección de los textos escolares, el Ministerio de Educación ha implementado el Proceso
de Elegibilidad. En este proceso los profesores eligen de entre dos alternativas de textos
escolares, previamente seleccionados por las comisiones evaluadoras, la que mejor se adapta
a sus prácticas pedagógicas, a la realidad de sus estudiantes y al proyecto educativo de su
establecimiento.
La primera experiencia de Elegibilidad se remonta a 1997, acotada a los subsectores de
Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática en 1º y 2º Básico.
En esa oportunidad, un 46% de los profesores de 1º y 2º Básico del sistema municipalizado
y particular subvencionado participó en la selección de los textos escolares a utilizar. En el
2000, el proceso, con características similares, se extendió a 3º y 4º Básico.
Desde el 2001, el Proceso se realiza anualmente, abarcando un promedio de entre 9
a 10 subsectores y niveles de aprendizaje cada año, tanto de Enseñanza Básica como
Media. Se ha priorizado para su incorporación al Proceso de Elegibilidad aquellos
textos cuyos contenidos presentan mayor complejidad curricular, como Matemática e
Inglés, o que abordan temas que pueden tener diferentes enfoques o miradas, como
Lenguaje y Comunicación, Historia, Geografía y Cs. Sociales, Ciencias Naturales y
Biología.
Para participar en el Proceso de Elegibilidad el establecimiento debe estar acreditado.
Luego los docentes pueden revisar las propuestas de textos directamente en
www.textosescolares.cl o en el CD-ROM de Elegibilidad que es enviado a los
establecimientos. El material disponible consta de las guías didácticas completas y de
un tercio del texto del estudiante. Así, los docentes escogen los textos que utilizarán
en el siguiente período escolar. Esta elección puede ser enviada a través del sitio web
mencionado o desde teléfonos celulares con tecnología WAP.
La incorporación de las nuevas tecnologías a este proceso ha permitido mejorar
la comunicación con los diferentes actores involucrados, aumentar los niveles de
participación por parte de la comunidad escolar y lograr mayor rapidez y eficiencia
en su implementación. Todo lo anterior se ha traducido en un notable aumento de
la participación por parte de los establecimientos educacionales en este Proceso cada
año. Así lo demuestra la siguiente tabla:
NIVEL DE PARTICIPACIÓN EN PROCESO DE ELEGIBILIDAD, SEGÚN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL Y MATRÍCULA. 2001 A 2008
Año Establecimientos % Matrícula %
2001 48 60
2002 71 80
2003 79 89
2004 84 90
2005 80 90
2006 72 84
2007 73 91
2008* 49 65
La diferencia de porcentaje entre establecimientos y matrícula para un mismo año, se debe a que los establecimientosque participaron en el Proceso concentran una parteimportante de la matrícula total.
(*) Por razones de fuerza mayor se modificó el listado de textos que eran parte del proceso.
NIVELES BENEFICIADOS Y CANTIDAD DE TEXTOS
ENTREGADOS A CADA ALUMNO, AÑO 2010
23
Finalizado el Proceso, el establecimiento puede descargar del sitio web el Certificado de
Elegibilidad con la nómina definitiva de los textos seleccionados, único documento válido
ante el Ministerio de Educación para exigir la recepción de los textos elegidos.
Aquellos establecimientos educacionales que no participan en el Proceso de Elegibilidad,
reciben los textos escolares que el Ministerio les asigna.
Otorgar mayor participación y responsabilidad a los profesores en la selección de los
textos escolares que utilizarán en su trabajo docente, ayuda a acrecentar su cualificación
profesional y su autonomía pedagógica, lo cual se traduce en un mayor y más eficaz uso de
este importante recurso educativo en el aula.
Seguimiento al Uso y Adecuación de los Textos Escolares Desde el 2001 a la fecha, Textos Escolares está inserto en la Unidad de Currículum y
Evaluación que realiza actividades regulares de monitoreo, desarrolladas por su Unidad de
Seguimiento.
A contar de 2002, se inició una línea de investigación denominada Estudios sobre Textos
Escolares cuyo objetivo es obtener información específica acerca del uso de los textos escolares
distribuidos por el MINEDUC y del juicio de los profesores respecto de su adecuación como
material de enseñanza en el contexto del currículum. Esta información ha sido decisiva para
la elaboración de las bases técnicas de licitación de los textos.
Se realizó estudios acerca de los Textos Escolares en tres etapas:
• PrimerCicloBásico,años2002-2003
• SegundoCicloBásico,años2003-2004
• EnseñanzaMedia,años2004-2005
Todos ellos contemplaron varias clases de levantamiento de información, según se detalla:
• EntrevistasaeditoresqueelaborantextosparaelPrimerCicloenLenguaje
y Comunicación, Matemática y Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural;
• CuestionariosaprofesoresdelPrimerCiclo;
• Entrevistascolectivasaprofesoresqueusanlostextosescolares;
• Cuestionariosautosustentadosaestudiantesusuarios(SegundoCicloBásicoy
Enseñanza Media), y
• Gruposfocalesconestudiantesusuarios.
En el 2006, Textos Escolares encomendó al centro Microdatos, del Departamento de Economía
de la Universidad de Chile, que desarrollara una propuesta de diseño para implementar una
política permanente de seguimiento al uso de los textos en el aula. A la vez se encargó
25
a dicho centro de estudios la realización de una encuesta representativa a profesores en
relación a la calidad y el uso de los textos escolares entregados por el Ministerio.
Los estudios realizados durante el año 2008 siguieron la línea del uso y valoración de
los textos, y Mide UC completó los resultados de la encuesta con un estudio de carácter
cualitativo que realizó el mismo centro.
Ese mismo año se encomendó a universidades y centros de estudios especializados en
educación estudios orientados al mejoramiento de los distintos procesos que desarrolla
Textos Escolares. El 2009, siguiendo esta misma línea, se llevaron a cabo los siguientes
estudios:
- Estudio de análisis cualitativo con enfoque de género, etnia y edad. Realizado por
investigadores de la Facultad de Sociología de la U. de Chile, quienes por primera vez
analizan los textos desde una perspectiva de equidad de género, intergeneracionalidad y
multiculturalidad. El objetivo final de este estudio es especificar las pautas de evaluación
de los textos para que contengan el componente de equidad necesario.
- Estudio de Nuevos Recursos Educativos. A cargo de la UDP, hizo un seguimiento
al uso de las guías didácticas del docente que incluyeron el texto del estudiante en un
formato minimizado.
- Desarrollo y pilotaje de una guía del docente multimedial, para Matemática 3º
Medio, a cargo de la Facultad de Ingeniería de la U. de Concepción.
- Diseño del estudio de impacto de la entrega de textos escolares a los alumnos de
Educación Parvularia, realizado por el Programa de Políticas Públicas de la PUC.
Algunos de los resultados significativos que han arrojado diferentes estudios es que el 92%
de los profesores reporta trabajar con los textos y el 76% de entre ellos complementa su
uso con otros recursos didácticos.
Duración de los Textos EscolaresEl Ministerio de Educación adquiere textos escolares que permanecen en el sistema entre uno y cuatro años, según el
subsector y nivel de aprendizaje.
Los textos escolares para Primer Ciclo Básico y todos los textos de Inglés de 5º a 8º año de Enseñanza Básica tienen
características de texto-cuaderno, es decir contemplan espacios para que los estudiantes escriban en ellos. No así en los
otros libros que entrega el Ministerio de Educación.
Antes de reimprimir los textos, el Ministerio realiza una corrección de estos para alinearlos
a posibles ajustes realizados en el currículum nacional y/o para actualizar información que
haya quedado obsoleta producto de los avances propios de cada disciplina.
Una vez concluido este ciclo, se vuelve a iniciar un proceso de adquisición para los diferentes
textos.
27
SeminariosLa cobertura y relevancia de la política pública chilena de distribución gratuita de textos
escolares a los establecimientos educacionales subvencionados del país, la experiencia y el
conocimiento acumulados, y los desafíos de Textos Escolares de la Unidad de Currículum y
Evaluación, llevaron al Ministerio de Educación a dedicar un espacio de reflexión en torno al
texto escolar, convocando a profesionales que, en nuestro país y en el exterior, han estado
trabajando en ese ámbito.
La primera versión del Seminario Internacional sobre Textos Escolares -SITE- se desarrolló
en Santiago en abril de 2006, y congregó a más de 50 expositores chilenos y extranjeros y
a numerosos participantes de los ámbitos académico y editorial, y también a profesionales
del Ministerio de Educación y profesionales de establecimientos educacionales, entre otros.
El segundo seminario, sobre Textos Escolares de Historia y Ciencias Sociales, tuvo lugar en
noviembre de 2008. La experiencia posibilitó el intercambio de estudios e investigaciones
entre quienes trabajan en la didáctica de las ciencias sociales y/o están vinculados al
ámbito de los textos escolares de Historia y Ciencias Sociales, tanto a nivel nacional como
internacional, y contribuyó a la calidad de dichos textos en términos de su diseño didáctico
y del tratamiento de sus contenidos, considerando nuevos enfoques en relación a la
historicidad y espacialidad de los fenómenos sociales.
En esa oportunidad, cuarenta destacados expertos chilenos y extranjeros expusieron sus
trabajos en conferencias y paneles ante un muy numeroso público, y contribuyeron al
debate sobre la importancia y aporte real del texto escolar de Historia y Ciencias Sociales en
la formación ciudadana de nuestros estudiantes, comparando las experiencias chilenas con
las de otros países del mundo.
El 2009, Textos Escolares organizó conjuntamente con la Escuela Lingüística de Valparaíso de la Universidad Católica de
dicha ciudad, el Seminario Internacional sobre Textos Escolares de Lenguaje y Comunicación -SITELC, que se desarrolló
en septiembre. Esta colaboración respondió a la necesidad de promover la generación de sinergías entre la academia, las
editoriales y el sector público con miras a fortalecer el uso de los textos escolares y de esta forma mejorar aprendizajes. En
ese sentido, las universidades tienen que incorporar con más fuerza al texto escolar en la formación de pregrado de los
docentes; los profesores deben apropiarse de este recurso, resignificándolo y usándolo más activamente y las editoriales
tienen que comprometerse aún más en la elaboración de libros de textos de calidad creciente.
El Seminario sobre Textos Escolares de Matemática, Física y Química que tendrá lugar a fines
del 2010 será fruto de la colaboración entre Textos Escolares, el Centro de Modelamiento
Matemático y el Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de
Chile.
Este tipo de iniciativas permite retroalimentar la Política Pública de dotación de textos
escolares y crear competencias académicas en torno a estos.
Textos Escolares
Unidad de Currículum y Evaluación
Ministerio de Educación
www.textosescolares.cl