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Política de cohesión de la UE 2014 – 2020 – Una dimensión social reforzada
Reunión del Pleno de la Red de Inclusión Social27 de febrero de 2014Madrid
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Estructura
1. Contexto político2. Novedades3. Elementos clave4. Elementos de éxito5. Recomendaciones6. Más información
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1. Contexto político
Alcanzar los objetivos de Europa 2020 para un crecimiento inclusivo:
- Proporcionando respuestas eficaces e innovadoras para alcanzar las crecientes demandas sociales;
- Integrando a los interlocutores sociales para tratar las necesidades sociales de manera conjunta; a través de nuevas formas de cooperación
Paquete para la inversión social- Más y mejores inversiones sociales
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Paquete para la inversión social
Invertir en personas para asegurar un retorno económico y social mediante:
• La activación de servicios y prestaciones para apoyar la inclusión social de las personas en la sociedad y en el mercado laboral
• Sistemas de protección social que respondan a las necesidades sociales de las personas a lo largo de sus vidas
• Gasto más eficaz y eficiente para asegurar una protección social adecuada y sostenible
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Su implementación
A nivel de Estado Miembro• Autoridades nacionales, regionales, locales• Interlocutores sociales, ONGs, empresas sociales, sociedad
civil, etc.La UE apoya y complementa las actividades de los Estados Miembros• Proporcionando orientación, seguimiento, intercambio de
buenas prácticas, apoyo financiero• Coordinación
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Instrumentos:
El Fondo Social Europeo
PROGRESS/Programme for Social Change and Innovation
El Fondo de ayuda para los más desfavorecidos (FEAD)
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2. Novedades
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¿Por qué propone la Comisión cambios para 2014-2020? Cumplir los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de crecimiento
inteligente, sostenible e integrador Enfoque en los resultados Maximizar el impacto de la financiación de la UE
¿Cuáles son esos cambios? Concentración temática Dimensión social reforzada Simplificación de la estructura
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a. Concentración temática
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2007-2013
Impacto limitado debido a una
fragmentación de los recursos en áreas que no siempre apoyan el
desarrollo social y económico
2014-2020
Concentración en un número limitado de áreas políticas que apoyan EU2020 y contribuyen a la
cohesión y al desarrollo social y
económico
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b. Dimensión social reforzada
• 20 % de las dotaciones del FSE para la inclusión social
• Mayor énfasis en la lucha contra el desempleo juvenil
• Apoyo general y específico para la igualdad de género y la no discriminación
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c. Simplificación
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Normas comunes (fondos cubiertos por el Marco Estratégico Común)
• Política de cohesión, desarrollo rural y marítimo-pesquera
Sistema de ejecución simplificado• Normas armonizadas sobre admisibilidad y duración • Mayor uso de costes simplificados• Vinculación de pagos con resultados• e-Cohesion: un servicio centralizado para los beneficiarios• Enfoque proporcional al control
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Elementos clave
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Enfoque integrado
Principio de asociación
Innovación social
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Enfoque integrado
Artículo 15. 2 (Disposiciones Comunes a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos – Fondos EIE): "El acuerdo de asociación indicará asimismo:a) un enfoque integrado del desarrollo territorial apoyado por los
Fondos EIE o un resumen de los enfoques integrados del desarrollo territorial basado en el contenido de los programas […]
iii) cuando proceda, un enfoque integrado para abordar las necesidades específicas de las zonas geográficas más afectadas por la pobreza o de grupos destinatarios que corren mayor riesgo de discriminación o exclusión social […]
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Marco político
Alcanzar los objetivos Europa 2020 mediante- Un refuerzo del compromiso- Más experiencia
Fondos de la UE- Ejemplos del pasado y presente
El principio de Asociación
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El papel del código de conducta
Garantizar la participación de todos los actores relevantes en todas las fases de programación
Apoyar la aplicación efectiva de los principios de asociación y gobernanza a varios niveles
Proporcionar procedimientos transparentes Respeto por los compromisos en cuanto a los socios y
beneficiarios Descripción de la participación de todas las partes
interesadas.
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Asociación ligada a la inclusión social
Participación activa Capacitación Participación de las comunidades locales en el
proceso de toma de decisiones Empoderamiento de organizaciones locales ya
existentes y aprovechamiento de su experiencia
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Innovación social
• El desarrollo y la implementación de nuevas ideas que responden a necesidades sociales y generan nuevas relaciones y colaboración social.
• Las innovaciones sociales son sociales tanto por sus objetivos como por sus medios.
• Son innovaciones son positivas no solamente para la sociedad pero también fomentan la capacidad de los individuos a actuar.
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¿Qué incluimos en el proceso de Innovación Social?
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Es el proceso que hace llegar las nuevas respuestas a las necesidades sociales.
Incluye cuatro elementos principales :
• Identificación de una nueva (o no adecuadamente tratada) necesidad social.
• Desarrollo de nuevas soluciones que responde a las necesidades sociales.
• Evaluación de la eficiencia de las nuevas soluciones.
• Escalado de la solución a nivel real.
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¿Qué puede hacer el FSE para la Innovación Social?
• La Innovación Social es una herramienta horizontal que debe aplicarse en todas las prioridades de inversión.
• Es particularmente importante trabajar en la experimentación social y el escalado de proyectos en el campo social.
• Es importante seleccionar las actuaciones que pueden demostrar el impacto.
• No olvidar de explorar las nuevas oportunidades.
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Elementos de éxito
• El establecimiento de itinerarios individuales de inserción
• Enfoque ascendente y descendente • Aplicación del principio de asociación
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Recomendaciones para el futuro
Simplificar el Sistema de Gestión del programa operativo Evaluar las necesidades sociales y los sectores económicos
presentes Seleccionar con cuidado las medidas a financiar Hacer una buena evaluación ex-ante de cada medida para
analizar su impacto y posibles problemas de gestión Buscar la cooperación del sector empresarial y ONGs Tener en cuenta desde el principio los indicadores a seguir durante
el desarrollo de las acciones.
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Documentos de interés
• Paquete para la inversión social:• http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1044&langId=es
• Código de conducta europeo sobre asociación:• http://
ec.europa.eu/regional_policy/what/future/pdf/preparation/da_code%20of%20conduct_en.pdf
• Guía de la innovación social:
• http://ec.europa.eu/bepa/pdf/publications_pdf/social_innovation.pdf
• Informe « Employment and social developments in Europe »:
• http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=es&pubId=7684
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¿Dónde puedo obtener más información?
www.ec.europa.eu/esf
Comisión Europea
DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión
Unidad E4: España y PortugalE-mail: [email protected]