población en el spf · 2015. 5. 18. · 1° trimestre 2015 evolución trimestral: +228 personas =...

Población en el SPF

Sistematización de información semanal

Área de Registro y Bases de Datos

PROCUVIN

Marzo 2015

Introducción

• La información contenida en el presente reporte es producto de la

sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio

Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.

• La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las

distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el

universo sobre el que interviene.

• El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información

como insumo estadístico descriptivo, pero también como

herramienta de análisis del sistema carcelario.

Objetivos

Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.

Objetivos específicos:

• Difundir la evolución de la población penal.

• Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.

• Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.

• Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos).

Metodología

• La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por

el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.

• El parte tomado para elaborar el informe siempre se corresponde al de la última semana de cada

mes. Esta decisión se sustenta en representar el último dato del período independientemente de

sus movimientos previos, siempre considerando que la población alojada es un dato variable.

• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por su área de estadísticas en

base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se

asume que pueden existir omisiones.

• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en

unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales, debido a que el SPF

no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional

alojados en cárceles provinciales (por ej: Mendoza, Córdoba, Santa Fe, etc.) o institutos de

menores y/o otros dispositivos tales como escuadrones de gendarmería que alojan detenidos, etc.

• A los fines de ampliar la información respecto de este universo de detenidos, es que se comenzó a

solicitar a los Fiscales de los principales distritos que alojan detenidos federales que provean

información respecto de la cantidad de personas alojadas en dependencias provinciales. Ello se

analizará en la siguiente entrega de este reporte.

Información Marzo 2015

I. Personas privadas de libertad en establecimientos del SPF.

I. Personas privadas de libertad en

establecimientos del SPF.

En marzo de 2015 son 10.652 las personas

privadas de su libertad en establecimientos

del Servicio Penitenciario Federal.

9954 9976 10043 9795

sep oct nov dic ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14

Evolución mensual de la población del SPF

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF.

Se inicia recepción de partes semanales

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVIN

Expresada en números absolutos

• Población penal al 31/03/2015: 10.652 personas

9850 9874 9902 10083 10074 10111 10094 10205 10300 10485 10519 10424 10544 10641 10652

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar

2014

2013

1° Trimestre 2015

Evolución trimestral: +228 personas = 2,2%

Evolución interanual: +750 personas = 7,6%

En el primer trimestre de 2015 el crecimiento acumulado de la población encarcelada en el SPF es del orden

del 2% respecto de diciembre de 2014. En relación al mismo mes del año anterior la suba fue del 8%.

9850 9874 9902 10083 10074 10111 10094 10205 10300

10485 10519 10424 10544 10641 10652

10790 10775 10826 10848 10848 10917 10910 10835 10879 10914 10984 11071 11065 11282

11521


Capacidad de alojamiento

Capacidad de alojamiento vs. Población total alojada en establecimientos del SPF

Cada mes el SPF publica, junto con los datos de población penal el cupo de sus establecimientos denominado “capacidad

real de alojamiento”. El SPF no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.

Es llamativo el crecimiento mensual en los lugares disponibles de alojamiento* que informa el

SPF entre febrero y marzo. Según su reporte, sumaron 239 nuevas plazas en marzo respecto

del mes anterior. Comparado con marzo de 2014, el SPF informa la existencia de 695 nuevas

plazas de alojamiento, sobre las que se desconoce como y donde fueron “creadas”.

* Según informan, este número es la resultante de la capacidad ideal de alojamiento del complejo al cual se le restan celdas

inhabilitadas por refacciones, restricciones judiciales, etc.

Capacidad

de alojamiento

Población

Diferen-

cia +940 +901 +924 +765 +774 +806 +816 +630 +579 +429 +465 +647 +521 +641 +869

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2015.

2014 1° Trimestre 2015

Las proporciones en las variables de clasificación más generales se mantienen estables y

delinean un perfil de población que se encuentra mayoritariamente encarcelada en forma

preventiva, que dependen casi en su totalidad de los fueros nacional y federal.

Nacional 56,8%

Federal 37,1%

Provincial 6,2%

Masculino 93,1%

Femenino 6,9%

Base: 10.652 personas

Jóvenes adultos (18-21) 4,3%

Mayores (21 y más)

95,7%

Base: 10.652 personas

Base: 10.652 personas Base: 10.652 personas

Distribución según situación procesal

Distribución según género

Distribución según jurisdicción

Distribución según tramo de edad

Condenados/as

37,2%

Encarcelados/as

preventivamente

62,8%

Febrero: 62,5%

Enero: 61,7%

Diciembre: 60,4%

Síntesis general. Marzo 2015



Foco en situación procesal. Evolución

La proporción de personas encarceladas preventivamente creció un 2,4% durante el primer

trimestre de 2015, respecto del conjunto total de personas detenidas. Respecto al mismo mes del

año anterior, la suba de este grupo acumula un 4% de incremento.

57,2 56,8 57,0 56,7 57,6 58,6 58,8 59,8 59,7 60,5 59,9 60,7 61,1 61,6 61,1 60,4 61,7 62,5 62,8

42,8 43,2 43,0 43,3 42,4 41,4 41,2 40,2 40,3 39,5 40,1 39,3 38,9 38,4 38,9 39,6 38,3 37,4 37,2

sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar

Condenados/as

Encarcelados/aspreventivamente

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal. Ministerio Justicia y DDHH

54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55 57 60

46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45 43 40

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Condenados/as


Evolución 2002-2014 En porcentajes

Evolución septiembre 2013 - marzo 2015 En porcentajes

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

2014 1° Trimestre 2015 2013

2014

Foco en jurisdicción. Evolución

Al efectuarse un análisis temporal sostenido de la distribución de las personas detenidas según los fueros

que tramitan sus causas, se puede advertir que -tomando como referencia el último año- desciende

progresivamente la cantidad de personas a disposición de la justicia nacional y provincial mientras se

incrementa el conjunto que depende de órganos judiciales federales.

58,9 58,7 59,1 59,5 59,3 58,5 57,5 57,3 56,9 56,7 57,2 56,4 55,5 56,1 56,4 56,8

33,9 33,9 33,9 33,6 33,8 34,4 35,7 36 36,3 36,8 36,3 37,1 38 37,6 37,4 37,1

7,1 7,3 7,0 6,9 6,9 7,1 6,8 6,7 6,8 6,5 6,5 6,5 6,5 6,3 6,2 6,2

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar

Provincial

Federal

Nacional

Evolución diciembre 2013 - marzo 2015 En porcentajes

Fuente: partes semanales enviados por el SPF


Jurisdicción según situación procesal

62,8 57,2

76,7

30,1

37,2 42,8

23,3

69,1

Total población Mar. 2015 Nacional Federal Provincial

Condenados/as


Situación procesal según jurisdicción. Marzo 2015 En porcentajes

Base: 3948 Base: 658 Base: 6046 Base: 10.652

+14%

respecto del

total general

El fuero federal registra una proporción preocupantemente alta de personas encarceladas sin condena

firme, alcanzando a casi 8 de10 detenidos/as dependientes de esta jurisdicción. No obstante, también

merece advertirse que en el fuero nacional casi el 60% se encuentra en la misma situación.

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2015

Feb: 57%

Ene: 55,7%

Dic: 54%

Feb: 76,5%

Ene: 76,2%

Dic: 75,1%

Acumulado 1°

trimestre: +3,2%

Acumulado 1°

trimestre: +1,6%

Se sostiene el crecimiento del conjunto de personas encarceladas preventivamente a disposición

de la justicia nacional y federal, siendo la justicia nacional la que muestra el mayor incremento para

el primer trimestre de 2015.

Jurisdicción según situación procesal

Evolución mensual

Personas encarceladas preventivamente por jurisdicción

enero 2014 - marzo 2015 En porcentajes

51,9 53,1 53,4 54,9 54,9 57,1

54,9 55,9 55,9 56,7 55,6 54,1 55,7 57 57,2

73,1 73,7 73,9 74,1 73,4 71,5

73,3 74 74,9 75,3 75,2 75,1 76,2 76,5 76,7

30,1 30,8 30,5 31,4 33,1 30,9 30,4 29,4 28,7 27,3 27,8 28,7 28,2 29,2 30,1

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar

Justicia Nacional Justicia Federal Justicia Provincial

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF


Acumulado

1° trimestre:

+3,1%

Acumulado

1° trimestre:

+1,6%

65,3

23,2

11,5

Provincial

Federal

Nacional

Foco en situación procesal

51,7

45,3

3

Provincial

Federal

Nacional

Condenados/as

37,2%

Encarcelados/as

preventivamente

62,8%

Total condenados por

jurisdicción de origen (%)

Total personas encarceladas

preventivamente por

jurisdicción de origen (%)

Base: 6686 encarcelados/as preventivamente Base: 3960 condenados/as

Composición en marzo de 2015

Febrero:

65%

Febrero:

23% Febrero:

47%

Febrero:

50%


Entre las personas presas con condena es mayor el conjunto a disposición de la justicia nacional, en

relación a los fueros federal y provinciales. Para el caso de las personas encarceladas preventivamente, la

distribución es más pareja y las causas corresponden casi exclusivamente a la justicia nacional y federal.

-Sta Rosa:

Colonia Penal U.4

Correccional mujeres U.13

-Gral. Roca:

Colonia penal U.5

-Rawson:

U6

Resistencia

Prisión regional U.7

Jujuy

U.22

-Neuquén: U.9

Formosa:

U.10

R. S. Peña:

Colonia penal U.11

-Viedma:

Colonia penal U.12

-Esquel: U14

R. Gallegos: U15

Salta:

CF NOA III (hombres y mujeres)

Instituto penitenciario U16

Cárcel Federal U23 Misiones:

Candelaria U.17

-CABA:

CPFCABA

Pre egreso U18

Enfermedades infecciosas U.21

Unidad de tránsito U.28

-Gral. Pico :

Correccional abierto U.25

-Ezeiza:

CPF I y IV

Colonia Penal U.19

CF Mujeres U.31

S Estero:

Instituto penal federal U.10

-Marcos Paz:

CPF II

CF Jov. Ad

Jujuy

U.8

Referencia geográfica

El Servicio Penitenciario Federal

(SPF) se compone de 28 cárceles

y 10 alcaidías distribuidas en todo

el territorio nacional.

Se referencian geográficamente las

unidades incluidas en los partes del SPF.

A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…

Población alojada por establecimiento

34 118 94 123 201

4

255

24 101 8

579

26 15 199 147

U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED.PARA JOV.ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

2056

1679

443

1738

468 439 297

460 305

135 178 101 132 293

CPF I CPF II C.P.F. III -CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

19% del

total 15% del

total 16% del

total

5% del

total

Salta CABA Sta.

Rosa

Gral.

Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa

R. S.

Peña Viedma

Sta.

Rosa Esquel

R.

Gallegos Salta

Cande

laria Pre

egreso.

CABA

Ezeiza CABA Jujuy Salta

Marcos

Paz

Gral.

Pico Sta.

Rosa Ezeiza

S.

Estero

Ezeiza Marcos

Paz Ezeiza

• Expresada en números absolutos



Los Complejos del AMBA (CPF I, II, IV, JA y CABA) concentran el 55% del total de población en el SPF.

Población alojada por Unidad

35 113 95 124

194

4

258

21 102

15

577

26 16

201 142

34 118 94 123

201

4

255

24 101

8

579

26 15

199 147

U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED.PARA JOV.ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

2040

1642

450

1752

475 432 295

466 309

137 177 111 135 293

2056

1679

443

1738

468 439 297

460 305

135 178 101 132

293

CPF I CPF II C.P.F. III -CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

Febrero

Marzo

Salta CABA Sta.

Rosa

Gral.

Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa

R. S.

Peña Viedma

Sta.

Rosa Esquel

Río

Gallegos Salta

Candela-

ria

Alcaidía

Judicial Ezeiza CABA Jujuy Salta

Marcos

Paz

Gral.

Pico Sta.

Rosa Ezeiza

S.

Estero

Ezeiza Marcos

Paz Ezeiza

No se perciben cambios significativos en la cantidad de personas alojadas según unidad

penitenciaria respecto del último mes.

• Evolución respecto al mes anterior

Resolución del 7/05/14 habilita traslado

de detenidos por crímenes de Lesa

Humanidad a la Unidad 31 de mujeres.

La composición actual es de 93

mujeres y 106 “adultos mayores”, tal

como los denomina el SPF.

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF.

Evolución trimestral de la población en los principales

establecimientos penitenciarios

Durante el primer trimestre de 2015, los Complejos I de Ezeiza y II de Marcos Paz presentan

incrementos significativos en la cantidad de personas alojadas. El CPF CABA (Devoto) muestra cierta

estabilización respecto de los valores de diciembre de 2014.

CPF I

CPF II

CPF

CABA

1966

2040 2056

Enero Febrero Marzo

1623 1642

1679

Enero Febrero Marzo

1765 1752

1738

Enero Febrero Marzo

Variación trimestral:

+85 personas

+4,3%

Los tres principales complejos de AMBA concentran el 52% de la población detenida en

establecimientos del SPF:

+140 personas durante 204

Dic. 2014: 1971

Dic. 2014: 1613

Dic. 2014: 1728


+66 personas

+4%


+10 personas

+0,6%

Situaciones de sobrepoblación detectadas en los Complejos

La URI continúa en una situación crítica

mostrando un elevado número de personas

sin condiciones de alojamiento dignas,

vulnerando la situación de todos aquellos

que se encuentran alojados en tal pabellón.

Se detallan los espacios dentro de la unidades penitenciarias o complejos en los que se detectan

situaciones de sobrepoblación y consecuentemente de vulneración de derechos por agravamiento de las

condiciones de detención (*).

Se presenta la información de aquellos ámbitos en los que el cupo/disponibilidad de lugares es nula (0) o

menor a la cantidad informada de personas allí alojadas.

(*) Se transcriben las aclaraciones realizadas por la división judiciales del SPF respecto a celdas o lugares que se encuentran

inhabilitadas por diferentes circunstancias.

Complejo /Unidad

Pabellones críticos Alojados/as Capacidad “real”

Diferencia

CPFI UR. I 389 356 - 43

UR 5 120 120 0

Complejo /Unidad


Diferencia

CPFII

UR. I 394 388 - 5

UR.II 401 388 - 13

UR. III 463 445 - 18

El Complejo ubicado en Marcos Paz muestra

problemas de sobrepoblación en todos sus

pabellones, lo cual ubica a esta dependencia

en una situación de especial gravedad

respecto de la situación de quienes se

encuentran allí detenidos.

Complejo /Unidad


Diferencia

U.16 Salta (Cerrillos)

Sin detalle 123 112 - 11

Esta unidad sigue mostrando una cantidad

de personas alojadas mayor a su capacidad

real de alojamiento.

56,4 37,8

37,4 57,6

6,2 4,5

Total SPF Población femenina

Provincial

Federal

Nacional

Foco en población femenina

62,8 65,2

37,2 34,8

Total SPF Población femenina

Condenadas

Encarceladaspreventivamente

Base: 746 mujeres

Mujeres encarceladas preventivamente

Oct

‟13

Nov

„13

Dic

‟13

Ene

„14

Feb

‟14

Mar

‟14

Abr

„14

May

‟14

Jun

‟14

Jul

‟14

Ago

„14

Sep

‟14

Oct

´14

Nov

´14

Dic

´14

Ene

‟15

Feb

´15

Mar

´15

61% 62% 62% 64% 65% 65% 67% 66% 64% 64% 64% 66% 66% 65% 65% 66% 65% 65%

770 759 739 764 746 730 730 736 756 756 751 735 734 734 730

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar

Evolución de cantidad de detenidas. Enero 2014 - marzo 2015

Situación procesal general vs.

Situación procesal detenidas (%)

Son 730 las

mujeres alojadas

en unidades del

SPF.

Jurisdicción general vs.

Jurisdicción detenidas (%)


La población femenina se mantiene sin variaciones significativas durante el primer trimestre

de 2015. Tampoco se observan diferencias relevantes respecto al mismo mes del año 2014.


Foco en población femenina


19 de ellas se encuentran en la Unidad 31 de Ezeiza y 3 en el

CPF III de Salta (NOA).

Representan el 3% de las mujeres encarceladas en el SPF.

28 se encuentran en la Unidad 31 de Ezeiza y 9 en el CPF III

de Salta (NOA). Representan el 5% del total de la población

femenina detenida.

67% 20%

13%

Menores de 1 año Entre 1 y 2 años

Entre 2 y 3 años

Distribución etaria de los niños/as

Base: 40 niños alojados en establecimientos del SPF

22 mujeres

embarazadas

en el SPF

37 mujeres

viven con

alguno de sus

hijos/as en el

SPF

Hay 40

niños/as

viviendo en

cárceles del

SPF

29 están alojados con sus madres en

la Unidad 31 (Ezeiza), 11 en el CPF III

(NOA) y uno en U13 (Sta. Rosa).

Son 730 las mujeres alojadas en unidades del SPF en marzo de 2015.

Población “Transgénero”

En marzo de 2015 se encuentran alojadas bajo esta denominación un total

de 22 personas en el SPF, específicamente en el Módulo VI del Complejo

Penitenciario Federal I de Ezeiza.

Respecto del mes anterior, esa población restó 3 personas.

De este conjunto, sólo una persona tiene condena firme.

Todas las personas transgénero son mayores de 21 años.


Foco en jóvenes adultos

428 435 415 426 429 452

418 448 449 450 444

423 446

472 459


Evolución de cantidad de jóvenes encarcelados/as Enero 2014 - marzo 2015

Desciende la cantidad de jóvenes detenidos/as en establecimientos del SPF respecto del mes de

febrero. No obstante, durante el este primer trimestre del 2015 se aprecia un crecimiento del 8,5%.

Masculino 95%

Femenino 5%

CF JOV ADULT

88%

CPF NOA 3%

CPF IV 4%

U30 3%

Otros 2%

Distribución según género

Base: 459 jóvenes adultos Base: 459 jóvenes adultos

Unidades en las que están alojados


2014

Otros con menos

de 1%: U23,

U21, CPFI, U31

1° Trimestre 2015

62,8

84,7

37,2

15,3

Total SPF Población jóv.adult

Condenados/as


Foco en jóvenes adultos

Distribución según situación procesal

Jóvenes adultos/as encarcelados/as preventivamente

Oct

‟13

Nov

„13

Dic

‟13

Ene

„14

Feb

´14

Mar

„14

Abr

‟14

May

‟14

Jun

‟14

Jul

‟14

Ago

‟14

Sep

‟14

Oct

‟14

Nov

‟14

Dic

´14

Ene

´15

Feb

‟15

Mar

´15

79% 77% 79% 80% 81% 82

% 84%

84

% 83% 82% 85% 84% 82% 82% 82% 83% 85% 85%

Distribución según jurisdicción

56,8

80,4

37,1

16,8

6,2 2,8

Total SPF Población jóv-adult.

Provincial

Federal

Nacional


Durante los primeros tres meses de 2015 se incrementó un 3% el conjunto de jóvenes que se

encuentra sin condena firme respecto de la totalidad de personas entre 18 y 21 años detenidas.

Síntesis general. Primer trimestre 2015

• La población encarcelada en los establecimientos del SPF se incrementó durante el primer

trimestre de 2015 en un 2,2%, alcanzando a 10.652 personas alojadas. En el último año, se

sumaron 750 personas y esto representa en comparación a marzo de 2014 una suba del 7,6%.

• Las personas que se encuentran detenidas en forma preventiva, acompañan la tendencia de la

población general, y muestran un incremento trimestral del 2,4% respecto del conjunto general

de detenidos, siendo en marzo de 2015, 6.686 las personas en esta condición procesal.

• También se registran cambios progresivos en la composición de los fueros judiciales de los que

dependen las causas de las personas encarceladas. Siguiendo la tendencia observada en el

último año, se incrementa la proporción de personas dependientes de la justicia federal y

desciende el conjunto de quienes dependen de juzgados nacionales. En el último trimestre este

conjunto se mantiene estable, pero comparando con mismo mes de 2014 se aprecia una suba

del 3,5%.

• El fuero federal es en el que se registran los mayores niveles de personas encarceladas sin

condena firme, alcanzando en marzo de 2015 al 76,7% de las personas dependientes de esta

jurisdicción. Sin embargo, cabe destacar un importante aumento de personas en esta situación

dentro de la justicia nacional. En el último trimestre se observa un salto del 3,2%, pasando del

54,1% en diciembre de 2014 al 57,2% en marzo de 2015.

• Entre lo informado en febrero y en marzo de 2015 el SPF incrementa su cupo total en 239

lugares disponibles de alojamiento, sin especificar el criterio de medición para definir el cupo.

Comparado con marzo de 2014, el SPF informa la existencia de 695 nuevas plazas de

alojamiento, sobre las que se desconoce cómo y donde fueron “creadas”.

• Durante el primer trimestre de 2015, los Complejos I de Ezeiza y II de Marcos Paz presentan

incrementos significativos en la cantidad de personas alojadas, con un crecimiento de alrededor

del 4% en cada caso.

• En ambos establecimientos se registran situaciones de sobrepoblación lo cual está denotando

agravamientos en las condiciones de vida de quienes se encuentran privados de su libertad en

dichos Complejos.

• El conjunto de mujeres detenidas se mantuvo estable durante el primer trimestre de 2015, así

como la proporción de quienes lo están en forma preventiva, valor ubicado en el 65% respecto

del total de la población penal femenina.

• En relación con los jóvenes adultos, el primer trimestre de 2015 muestra en relación al cierre de

2014 una suba del 8,5% en su población. Del mismo modo se observa un crecimiento de las

población de jóvenes encarcelados preventivamente, la cual pasa del 82% respecto del total de

jóvenes en 2014, al 85% en marzo de 2015.

Síntesis general. Primer trimestre 2015

Muchas gracias

población en el spf · 2015. 5. 18. · 1° trimestre 2015 evolución trimestral: +228 personas =...

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