poa-choloma

ii

Proyecto Convivencia y Seguridad Ciudadana. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2014

Equipo de enlace municipal Alexander Mejía Carlos Pineda

Cristhy Orellana Coordinación general del proceso

Yamileth Ortiz. PNUD Moderación de mesas de trabajo Cristhy Orellana

Fanny Gallo. PNUD Monica Ropaín, Jessica Sanchez. ONU Mujeres Yamileth Ortiz Gómez. PNUD

Revisión y validación Yamileth Ortiz Gómez Cristhy Orellana

Diseño de portada y Diagramación Alejandra Amaya Escoto. PNUD

Fotografía

Parque Central, José Cecilio del Valle

Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América, a través de la Agencia de los Es tados Unidos para el Desarrollo Internacional y de la Asistencia Técnica del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Esta publicación puede ser reproducida total o parcialmente, en cualquiera forma o por cualquier medio electrónico, mecánico, fotocopiado o de otro tipo, siempre y cuando se cite la fuente.

Las ideas y opiniones expuestas en este documento son de exclusiva responsabilidad del autor y no reflejan, necesariamente, l a visión ni la opinión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

Internacional, ni del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

3

Actores vinculados al proceso

Lidia Margarita Ramos Regidora Alcaldía Municipal Jorge Ordoñez Regidor Alcaldía Municipal Aminta Alcocer Comisionada municipal Alcaldía Municipal

Gloria Mejía Técnico Alcaldía Municipal Lidia Mendoza Comisión ciudadana de transparencia Alcaldía Municipal Carlos Pineda Programa COMVIDA Alcaldía Municipal

Diana Coto Unidad de Mediación y Conciliación Alcaldía Municipal German Miranda Regidor Municipal Alcaldía Municipal Alexander Mejía Regidor Municipal Alcaldía Municipal

Shirley Sosa Alcaldía Municipal Alcaldía Municipal Susana García Alcaldía Municipal Alcaldía Municipal

Manuel Iraheta Regidor municipal Alcaldía Municipal Belkis Izaguirre Alcaldía municipal Alcaldía Municipal

Karla García Municipalidad Alcaldía Municipal Gustavo A. Mejía Municipalidad Alcaldía Municipal

Susan Andrea Dubón Vásquez Programa COMVIDA Alcaldía Municipal Jovany Izaguirre Desarrollo comunitario Alcaldía Municipal

Belinda Samara D OMM Alcaldía Municipal Ana Bessy García OMM Alcaldía Municipal

Katherine Dionisio Juzgados de Paz Alcaldía Municipal José Ortiz Municipalidad Alcaldía Municipal

Santos Méndez Comité de Transparencia Alcaldía Municipal Miguel Callejas Municipalidad Alcaldía Municipal Liverato López Comisión de transparencia Alcaldía Municipal

María Dolores Guardado Justicia Municipal Alcaldía Municipal Melania Reyes OMM Alcaldía Municipal

Roberto Sánchez Presidente Comité Municipal de Prevención Nidia Guerrero Dirección Distrital de Educación Dirección Distrital de Educación

Armando Amaya Cámara de comercio de Choloma Empresa Privada afael Valenzuela Gerente General de auditoria Banco Atlántida Empresa Privada

4

Vilma Linares Técnico FUNADEH Marisela Espinoza FUNADEH FUNADEH Fernando Ferrera FUNADEH FUNADEH Miriam Canales Alianza Joven Honduras Implementador CARSI

Marlon Maldonado Alianza Joven Honduras Implementador CARSI Roberto López DNIC Operador de Seguridad

Ilsa Chicas Jóvenes contra la Violencia Organización de jóvenes Cecilio Torres Jóvenes contra la Violencia Organización de jóvenes

Francisca Peñalba MOMUCLAA Organización de Mujeres María Clara Luna MOMUCLAA Organización de Mujeres

Martha Velásquez MOMUCLA Organización de Mujeres Dilcia Clavaquín Momucla Organización de Mujeres

Juan Ramón Fernández Líder Patronato Japón Gloria Medina Juzgado de Letras Titular de la Seccional Poder Judicial Moisés Sierra Poder Judicial Poder Judicial

Jesús Menjívar Salud Secretaria de Salud Fausto Velásquez Observatorio de la violencia Universidad Autónoma Nacional de Honduras Elvin Hernández Observatorio de la violencia Universidad Autónoma Nacional de Honduras Ada Cantarero Observatorio de la violencia de SPS Universidad Autónoma Nacional de Honduras

i

El presente documento responde a un ejercicio de planificación participativa que ha

liderado la Alcaldía Municipal de Choloma desde el año 2009, iniciado con la

formulación de un Plan Local de Seguridad y la formación de un Comité de Seguridad,

instancia donde eran administrados los recursos de la tasa de seguridad ciudadana

municipal y priorizadas las necesidades de los operadores de seguridad y justicia

presentes a nivel municipal. Posterior a esta experiencia es formulado un Plan Local de

Convivencia y Seguridad Ciudadana 2013-2018 integrando acciones de prevención

social, prevención situacional, disuasión y control del delito, el cual es operativizado a

través de un Plan Operativo Anual, documento que retoma las acciones que las

dependencias de la Administración Municipal, Instituciones públicas y privadas,

cooperantes, donantes, implementadores de la estrategia CARSI y organizaciones de

la sociedad civil se comprometieron a implementar o definieron como acciones

prioritarias para la gestión de recursos. La delimitación de las acciones por tiempo,

recursos, actores involucrados y responsables se convierte en la base para la

verificación del cumplimiento de los compromisos asumidos. De la misma forma

permitirá en el mediano y largo plazo establecer la metodología de evaluación de los

resultados tempranos de las intervenciones en los barrios y colonias donde fueron

focalizadas.

La Administración Municipal comprende los esfuerzos de articulación entre los

distintos actores, así como el interés por dejar instaladas capacidades al interior de la

Alcaldía para la sostenibilidad de los procesos, confía en que estas acciones continúen

siendo el marco de trabajo a nivel municipal, invitando a la construcción y trabajo

conjunto para incidir de forma efectiva en los problemas que aquejan a los

Cholomeños.

MARCO NORMATIVO El Gobierno de Honduras ha establecido como prioridad dentro de sus programas de

el abordaje de factores estructurales, con miras a garantizar el cumplimiento de los

derechos y obligaciones de todos los hondureños. La seguridad es considerada como

un elemento para el desarrollo, en este contexto continúan siendo vigentes las

normativas nacionales que sustentan el proceso de planificación para el abordaje de

las problemáticas de inseguridad ciudadana.

Es así como, el Plan Local de Convivencia y Seguridad Ciudadana y la posterior

formulación del POA 2014 se enmarcan en la Visión de País 2010 - 2038 y Plan de

Nación 2010‐ 20221. De esta forma se aporta a responder al segundo objetivo nacional

“Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia”, por su

parte, el Plan de Nación estableció como lineamiento estratégico “seguridad

ciudadana como requisito del desarrollo” explicitando dentro de sus desafíos:

1. Desarrollar una política de seguridad que integre: la recuperación de la

credibilidad de los operadores de justicia, el fortalecimiento y la coordinación

institucional entre los operadores, un nuevo y más eficiente sistema

penitenciario, un programa más completo de previsión social policial, el

fomento de capacidades y acciones preventivas, el combate a las causas

generadoras y facilitadoras de la delincuencia, y la implementación de un

Sistema Nacional de Inteligencia Policial;

2. Implementar un modelo de administración de los recursos policiales con la

descentralización operativa, identificando los delitos que más impactan los

diferentes grupos, regiones y municipios del país;

3. Fortalecimiento de los operadores de justicia;

1 República de Honduras. Visión de País 2010-2038 y Plan de Nación 2010-2022. Presentado para

consideración del Soberano Congreso Nacional. Honduras, 2010

ii

4. Consolidar bases de datos, producir estadísticas y herramientas para

administrar la información, y

5. Fortalecer la protección de las fronteras nacionales.

Bajo este contexto se articula la Política Integral de Convivencia y Seguridad

Ciudadana2 que pese a no ser un documento normativo, fue formulada como un

llamado para la acción, enmarcando las acciones del Estado dentro de un concepto más

abarcativo buscando combinar acciones dirigidas a enfrentar factores asociados a los

fenómenos de violencia y delincuencia con aquellas que tienen por objeto el

fortalecimiento de la capacidad del Estado para controlar y sancionar las conductas

violatorias de la Ley. Las seis líneas estratégicas de acción de esta Política responden

en su mayoría a los lineamientos de la Visión de País, los cuales son enunciados a

continuación: 1. La creación del sistema nacional de seguridad ciudadana, 2. Creación

de un Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, 3. Fortalecimiento institucional de la

Secretaria de la Seguridad, 4. Reingeniería policial, 5. El papel de los gobiernos locales

en la seguridad, y 6. Participación de la ciudadanía y del sector privado en materia de

convivencia y seguridad ciudadana.

La vinculación con los Planes Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana hace

énfasis en el papel de los gobiernos locales en la seguridad, y la participación de la

ciudadanía y del sector privado en materia de convivencia y seguridad ciudadana. Con

relación al papel de los gobiernos locales en seguridad ciudadana se enmarcan dos

programas: “Municipios más Seguros” e “Intervención interinstitucional de municipios

con mayor concentración de violencia y delincuencia”.

2 Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Honduras. Política integral de convivencia y seguridad ciudadana para Honduras 2011-2022. Por una

Honduras con Paz, Convivencia y Seguridad Ciudadana. Tegucigalpa; 2011

El Programa de Municipios más Seguros tiene como propósito el mejoramiento de la

convivencia y la seguridad de los ciudadanos, fortaleciendo el trabajo en equipo entre

el Gobierno Nacional, las instituciones responsables de los temas de seguridad y

justicia y las administradoras municipales. En este programa los Planes Locales son

considerados como un medio para su implementación, planteando como desafío la

búsqueda de financiación para las estrategias y acciones definidas. Por su parte, la

intervención intersectorial en municipios de alta concentración de violencia y

delincuencia explícita el desarrollo de intervenciones integrales e interinstitucionales

en los cuales se logre: la intervención de los organismos de seguridad y justicia para el

desarrollo de acciones de control, el desarrollo de estrategias interinstitucionales en

pro del desarrollo social y económico, y la resocialización y reinserción. En

participación de la ciudadanía y del sector privado en materia de convivencia y

seguridad ciudadana, se enfatiza en la necesidad de implementar estrategias

integrales en las cuales la sociedad civil, asuma un rol protagónico soportado en el

liderazgo institucional.

Lo descrito previamente responde al marco general en seguridad ciudadana, no

obstante el país dando respuesta al marco normativo existente de lucha contra la

violencia de la mujer ha formulado la Política Nacional de la Mujer. II Plan de igualdad y

equidad de género de Honduras 2010-20223, documento que integra las normativas

nacionales existentes para el abordaje de la violencia doméstica y la igualdad de

oportunidades para las mujeres. En esta política el segundo eje priorizado

corresponde a la promoción, protección y garantía del derecho de las mujeres, niñas y

adolescentes a la paz y a una vida libre de violencia. Dentro de la agenda política se han

establecido seis ejes orientadores: 1. Promoción de cambios culturales para eliminar los

3 Instituto Nacional de la Mujer. Política nacional de la mujer. II Plan de igualdad y equidad de género de

Honduras 2010-2022. II PIEGH. Tegucigalpa, 2010

iii

estereotipos de género, 2. Garantizar políticas públicas y una legislación acorde a los

instrumentos internacionales, 3. Formulación de políticas públicas teniendo en cuenta los

nuevos escenarios, el aumento de la violencia y criminalidad contra las mujeres, 4.

Establecimiento de mecanismos que permitan superar la impunidad y los obstáculos de

acceso a la justicia, 5. Ampliación y fortalecimiento de los servicios de prevención y

atención de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y adultas mayores, y 6. El

mejoramiento y fortalecimiento de los sistemas de registro, la producción de

conocimientos que visibilicen la dimensión e impacto del problema y la auditoría social a

la actuación de las instituciones. Este lineamiento nacional integra acciones de reacción

y prevención, soportadas en el fortalecimiento institucional, en el cambio de patrones

culturales y la movilización de la sociedad civil en torno al tema.

Dichos lineamientos se encuentran enmarcados en la Ley contra la Violencia

Doméstica, la cual fue aprobada en 1997 en el país, sancionando la violencia

doméstica en todas sus manifestaciones: física, psicológica, sexual y patrimonial.

Posterior a ello, en el año 2005 se aprobaron las reformas a esta Ley con la finalidad de

agilizar y hacer más eficiente el trámite la aplicación de medidas de seguridad para las

personas denunciantes. La Ley contra la violencia doméstica, tiene un carácter de

aplicación mixta y no está enfocada directamente a las mujeres. A finales del año 2013

se aprobó una reforma destinada a garantizar la secretividad del proceso.

Por tanto el Plan Nacional de Violencia contra las Mujeres explicita diferentes tipos de

violencia contra las mujeres: violencia doméstica, violencia sexual, trata de personas,

violencia contra las mujeres viviendo con VIH-Sida, lesiones personales y femicidios. El

plan con vigencia 2014-2022 consta de siete componentes para combatir y erradicar las

violencias contra las mujeres: 1) Detección, 2) Prevención, 3) Atención, 4) legislación,

5) información, 6) investigación, 7) monitoreo y evaluación. En este mismo contexto

es importante mencionar los avances en las reformas al Código Penal, en el año 2013

se aprobó la reforma al artículo 118-A, el cual tipifica el delito de femicidios, entendido

como “Muerte a una mujer por razones de género, con odio y desprecio por su condición de

mujer, cuando concurran una o varias de las circunstancias siguientes: a) cuando el sujeto

activo del delito mantenga o haya mantenido con la víctima una relación de pareja, ya sea

matrimonial, de hecho, unión libre o cualquier otra relación a fin en la que medie, haya

mediado o no cohabitación, incluyendo aquellas en las que se sostiene o se haya sostenido

una relación sentimental; b) Cuando el delito esté precedido de actos de violencia

doméstica o intrafamiliar, exista o no antecedente de denuncia; c) Cuando el delito esté

precedido de una situación de violencia sexual, acoso, hostigamiento o persecución de

cualquier naturaleza; d) Cuando el delito se comete con ensañamiento o cuando se hayan

infligido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones previas o posteriores a la

privación de la vida”.

4

Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

No. Acciones Productos

Tiempo (trimestre)

Fuente de los recursos

Presupuesto (US/Lps)

Actores Se realizó el monitoreo

Se cumplió con la acción

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Involucrados Responsable Si No Si No

1 Reglamentar por acuerdo municipal el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Acuerdo de creación del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

X X $100.oo

Alcaldía Municipal, Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Corporación Municipal

2

Conformar el equipo técnico del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad

Ciudadana

Equipo técnico y estructura funcional para el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

X X $500.oo

Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana PNUD/USAID

PNUD/USAID

3

Asignar recursos para el equipamiento de una oficina para el desarrollo de las acciones del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Oficinas para ser utilizadas por el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

X X X $5,000.oo

Alcaldía Municipal PNUD/USAID

PNUD/USAID

4 Formular el plan operativo anual

Documento municipal para el seguimiento y valoración de las acciones de prevención de violencia, disuasión y control del delito

X X X $2,000.oo

Alcaldía Municipal Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana PNUD/USAID

Alcaldía

Municipal

1 El presupuesto corresponde a una estimación que responde a los datos proporcionados por los actores responsables o en su defecto que fueron extrapolados de los valores entregados por las instituciones cuando fue formulado el Plan Local. La conversión de US a Lps. se hizo con una tasa de cambio Lps. 21.00 por $1.00

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Concertar el proceso de formación para el


Diplomados dirigidos a la municipalidad: Seguridad ciudadana, seguridad ciudadana con enfoque de género,

mediación y conciliación, CPTED

X X X X

Alcaldía Municipal PNUD/USAID PNUD/ONU Mujeres/USAID

PNUD/FHIS/USAID

PNUD/USAID

Procesos de educación para los integrantes del Consejo

Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana no beneficiados de los diplomados

$40,000.oo

Alcaldía Municipal Programa Impactos/USAID/

FUNADEH Banco Mundial PNUD/USAID Sociedad civil

Programa Impactos/USAID PNUD/USAID

6 Fortalecer el Observatorio Local de la Violencia de la Universidad Autónoma de Honduras (UNAH)

Observatorio Local funcionando en el municipio

Ocho reuniones de análisis de los datos con operadores de justicia

Producir un boletín estadístico sobre hechos de mortalidad violenta

Producir un boletín estadístico con análisis sobre violencia contra las mujeres y

seguridad ciudadana en el municipio

X X X X X Lps 840.000

Alcaldía Municipal (OMM) Observatorio Local de la Violencia, UNAH-IUDPAS Operadores de Seguridad y Justicia PNUD/USAID

PNUD/USAID

7 Consolidar el comité de seguridad del municipio de Choloma

Reuniones de análisis sobre la situación de violencia y

x x x x x $300.00 Alcaldía Municipal Operadores de

Alcaldía Municipal

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Tiempo (trimestre)





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criminalidad del municipio operando

seguridad y justicia Observatorio Local de la Violencia, UNAH-IUDPAS

8 Definir el sistema de monitoreo para el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Herramientas de verificación para las acciones de prevención de violencia, disuasión y control

del delito

X X X X X X $5,000.oo

Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana, PNUD/USAID,

FUNADEH/Programa Impactos

PNUD/USAID

9 Realizar Cabildos Abiertos de comunicación de la municipalidad

Dos informes para la comunidad sobre las acciones implementadas en prevención de violencia, disuasión y control del delito

X X X X

$1,500.00

Alcaldía Municipal


Alcaldía Municipal

10 Gestionar los recursos de la tasa de Seguridad y de otras fuentes

Recursos existentes para el desarrollo de acciones en prevención y disuasión/control del delito.

X X X X X $1,000.00

Alcaldía Municipal Comité Técnico de Fideicomiso Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Alcaldía

PRESUPUESTO ESTIMADO: US80,800.00 / Lps 1.696.800

7

Acciones de prevención social y situacional para intervenir factores relacionados con la ocurrencia de hechos de violencia


Tiempo (trimestre)


Presupuesto (US / Lps)



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1 Ampliar la oferta de formación técnica para jóvenes

Estudio de factibilidad, diseño y presupuesto

para Centro Técnico Terreno adquirido para la construcción

Estudio de demanda en formación técnica,

profesional, en relación a la oferta laboral.

X X X X X $7,000.00

Municipalidad de

Choloma Secretaría de Educación Empresa Privada Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Proyecto Metas, Municipalidad de Choloma

2

Capacitar a jóvenes en técnico vocacional y micro emprendimiento

100 jóvenes capacitados en emprendedurismo

juvenil con asistencia técnica e insumos o capital semilla

CCICH vinculada para ampliar oferta en la

intermediación laboral Alianza estratégica con el Banco Ficohsa

Comunidades de la CARE, López Arellano, Rubí y Éxitos de ANACH I, La Victoria, Edilberto

Solano y San Francisco del Ceibón capacitadas en manualidades, bisutería y bordado.

X X X X X X X $7,500.00

Alcaldía Municipal Consejo Municipal de

Convivencia y Seguridad Ciudadana FUNADEH/Programa Impactos CCICH MOMUCLAA

CCICH FUNADEH-IMPACTOS, MOMUCLAA

3 Generar fuentes de empleo para jóvenes

Mecanismos de coordinación con los

patronatos y medios de comunicación local 8 Centros de Alcance como punto de encuentro

en las comunidades para captar las hojas de vida de los buscadores de empleo.

Un banco de datos en la Alcaldía en oficios

como fontaneros, albañiles, ebanistas 300 jóvenes de las comunidades de Ceden, 11 de

X X X X X X $10,000.00

Alcaldía Municipal FHIS/Banco Mundial

FHIS/USAID FUNADEH/Programa Impactos AJH/USAID CCICH Centros de Alcance

Alcaldía Municipal, PNUD/USAID, FHIS-BM

1 El presupuesto corresponde a una estimación que responde a los datos proporcionados por los actores responsables o en su defe cto que fueron extrapolados de los valores entregados por las instituciones cuando fue formulado el Plan Local. La conversión de US a Lps. se hizo con una tasa de cambio Lps. 21.00 por $1.00

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Tiempo (trimestre)





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Abril beneficiados de empleo temporal

75 jóvenes de 5 disciplinas artísticas; BATUCADA, ZANCOS, MURALISMO, BREAK DANCE Y ALFARERÍA desarrollan una cultura

ciudadana y generan ingresos a través de su arte

Medios de

Comunicación Locales INFOP, PNUD/USAID

4 Formar en metodologías de prevención de violencia escolar a docentes

30 maestras y maestros de las comunidades de 11 de abril, Ceden e INFOP participando en el Diplomado en Prevención de Violencia Escolar y Social

X X X X $2,000.oo

Alcaldía Municipal (Programa COMVIDA) Secretaría de Educación Centros Educativos

Programa COMVIDA

5

Poner en marcha el modelo

de Escuela Abierta para abordar temas violencia de género

Las escuelas José Cecilio del Valle, López Arellano, José Trinidad Cabañas, 18 de noviembre y República del Japón de los 5 sectores geográficos del municipio implementado el modelo de Escuela Abierta.

X X X X $2,500.oo

Secretaría de Educación, Centros Educativos,

Programa COMVIDA

6 Crear la Dirección municipal de Arte y Cultura

Dirección de Arte y Cultura funcionando, con capacidad de gestión y operativa.

Mapeo de artistas, vinculados con la parte del

deporte (CIDEMUCH) 3 jornadas culturales en los parques del

municipio.

X X $5,000.oo

Alcaldía Municipal (Programa COMVIDA) Corporación Municipal Consejo Municipal de

Convivencia y Seguridad Ciudadana, CIDEMUCH

Programa COMVIDA

7 Fortalecer y promover

programas de cultura juvenil

Un cuadro de danza, batucada, zancos y muralismo,

Break dance, estatuismo y teatro operando y X X X X $10,000.oo

Alcaldía Municipal

(Programa

Programa

COMVIDA

9


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desarrollando acciones de cultura ciudadana. COMVIDA)

Comité Municipal de Prevención de la Violencia PNUD/USAID

8 Dar sostenibilidad a la estrategia de Centros de Alcance

Los Centros de Alcance de las Colonias López Arellano, Japón, Invensibles, Bella Vista, Concepción, Las Pilas, Rio Blanquito y Exitos de ANACH, funcionado y contribuyendo a reducir factores de riesgo en las ocho comunidades donde realizan sus intervenciones.

X X X X X X X $48,500.oo

Alcaldía Municipal Comité Municipal de Prevención de la Violencia AJH/USAID

Alcaldía Municipal

9

Fortalecer la policía

municipal para acciones preventivas y de supervisión en espacios públicos

Ordenanzas municipales aprobadas y con el

seguimiento adecuado para su cumplimiento.

5 nuevos policías municipales contratados.

Compra de dos motocicletas

X X X X $30,000.oo

Alcaldía Municipal (Dpto de Justicia Municipal) Corporación Municipal Comité del Fideicomiso

Alcaldía municipal

10

Capacitar a líderes comunitarios en competencias para la resolución pacífica de conflictos incluyendo temáticas relacionadas con enfoque de género

Red de promotores y mediadores comunitarios

capacitados X X X X X $7,884.oo

Alcaldía Municipal (Unidad de Mediación y Conciliación) Comité Municipal de

Prevención de Violencia PNUD/USAID PNUD/ONU Mujeres/USAID

PNUD/USAID

11 Fortalecer los Puntos de El punto de convivencia comunitaria de la López x x x x x x $4,668.oo Alcaldía Municipal Unidad de

10


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Convivencia Comunitaria

(PCC)

Arellano funcionando en coordinación con

MOMUCLAA

(Unidad de

Mediación y Conciliación) MOMUCLA Sociedad Civil PNUD/USAID

Mediación y

Conciliación

13

Desarrollar iniciativas de mejoramiento integral de los barrios y colonias basados

en su infraestructura urbana

Con FHIS-Municipalidad/USAID se ha

implementado la metodología CPTED en las Comunidades de Japón, Rubí, López Arellano, Las Pilas y Éxitos de ANACH I; en las cuales se han realizado parques, kínder, pavimentación, iluminación, canchas deportivas y rutas seguras.

Con FHIS-Municipalidad/BM; se está

formulando el primer frente de obras para la reparación de la escuela Abrahán Bueso Pineda de la Colonia Ceden y el mejoramiento de la cancha de la INFOP.

Con PNUD-FHIS/USAID, se desarrollan

aplicando CPETED en las Comunidades Armando Gale y La Victoria.

X X X X X X $1,050,000.oo

Alcaldía Municipal Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana FHIS/USAID

FHIS/Banco Mundial Sociedad Civil PNUD/FHIS/USAID

Alcaldía Municipal FHIS/USAID FHIS/BM

PNUD/FHIS/USAID

14

Desarrollar campañas

educativas al interior de los colegios con participación de padres de familia para prevenir el consumo de drogas

Campaña educativa para la prevención del consumo de drogas implementada en los Institutos Oficiales Cristo Rey y Manuel Pagan Lozano.

X X X X X $7,500.oo

Alcaldía Municipal (Programa COMVIDA) Comité Municipal de Prevención FUNADEH Secretaría de Educación

Centros Educativos

Programa COMVIDA

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Implementar un programa de difusión de mensajes sobre seguridad para la comunidad

10,000 ciudadanas y ciudadanos conocen

medidas se prevención sobre la extorsión, asaltos y hurtos a viviendas

Medios de comunicación locales promueven

medidas de seguridad comunitaria.

x x x x x $1,000.00

Alcaldía Municipal

Comité de seguridad Operadores de seguridad y justicia Medios de comunicación locales

Alcaldía Municipal Medios de comunicación locales

PRESUPUESTO ESTIMADO: US 1,193,552.oo / Lps 25.064.592

12

Acciones para la prevención de la violencia contra las mujeres


Tiempo (trimestre)


Presupuesto

(US / Lps)



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1

Desarrollar procesos de capacitación

técnica orientados a la conformación de microempresas dirigidos a promotoras y redes de mujeres para la prevención de

violencia

Identificadas ofertas de

formación a nivel municipal para mujeres (Diagnóstico de

formación de las mujeres).

Desarrollo de un plan de

capacitación orientado a la formación técnica de mujeres y fortalecimiento organizativo de

cara a la creación de micro-

empresas.

X X X X $20,000.oo

Alcaldía Municipal (OMM)

Secretaría de

Educación Sociedad civil

MOMUCLA INFOP

CCICH

OMM MOMUCLAA

2

Desarrollar una campaña de comunicación en prevención de violencia doméstica y

sexual

Creación de estructura para

coordinación de actividades (organizaciones de mujeres,

OMM, Juzgados de Paz) Concertación de contenidos

para la campaña

(organizaciones, Municipalidad)

Implementación y desarrollo de

campaña

X X X $19,400.oo


Organizaciones de

Mujeres Consejo Municipal de

Convivencia y Seguridad Ciudadana

PNUD/ONU Mujeres/USAID

PNUD/ONU Mujeres/USAID

3 Gestionar la construcción un Centro

Integrado que asegure atención adecuada a / sobrevivientes de violencia de género

Creación de una comisión de seguimiento integrada por OMM,

Operadores de seguridad y justicia

(poder judicial – juzgado de letras), Secretaría de Salud, MOMUCLAA

X X x x $500.00


Consejo Municipal de Convivencia y

Seguridad Ciudadana

Operadores de seguridad y justicia Secretaria de Salud Organizaciones de

OMM

13


Tiempo (trimestre)


Presupuesto

(US / Lps)



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mujeres Sociedad civil

4 Fortalecer la OMM en materia logística, organizacional y estructural

Manual de funcionamiento para la OMM

X X X X x X $900.oo

Alcaldía Municipal (OMM) Corporación Municipal PNUD/ ONU Mujeres/USAID

PNUD/ ONU Mujeres/USAID

La OMM cuenta con equipos de oficina (computador, impresora, materiales de oficina, aire acondicionado)

x x $2,465.oo PNUD/ ONU Mujeres/USAID


Sistema de información en la OMM implementado y funcionando

x x $4,000.oo

Alcaldía Municipal (OMM) PNUD/ ONU Mujeres/USAID


6

Capacitar al personal de las distintas

instituciones del municipio para el cumplimiento de la Política de igualdad equidad de género

Dos jornadas de Formación de personal Poder Judicial, DNIC, organizaciones de jóvenes, Dirección de Justicia Penal, Secretaría de Educación, Secretaría de Salud

X X $400.oo

Alcaldía Municipal (OMM) Ministerio Público Otros Operadores de Justicia

Instituto Nacional de la Mujer

OMM PNUD/USAID ONU-MUJERES

7

Sensibilizar y capacitar a actores municipales sobre las instancias municipales para atención de casos (OMM, UMC, Juzgados, DNIC).

Elaboración de plan de

trabajo 5 jornadas de capacitación y

sensibilización con instancias municipales y otras instancias de aplicación de justicia en VCM (UMC, Juzgados, DNIC)

X X X $1,000.oo

Alcaldía Municipal

(OMM) MOMUCLA Secretaría de Educación Secretaria de Salud

OMM

8 Formación en violencia contra las Alianzas interinstitucionales X X X X X $1,000.oo Alcaldía Municipal OMM

14


Tiempo (trimestre)


Presupuesto

(US / Lps)



Pri

me

r

Se

gu

nd

o

Te

rce

r

Cu

arto

Mu

nic

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idad

Pri

vad

os

Nac

ion

ale

s

So

cie

dad

civ

il

Co

op

era

ció

n

Otr

os


mujeres dirigida a mujeres y jóvenes del municipio

con Secretaría de Educación y

Secretaría de Salud

Alianzas inter-institucionales

con movimiento de mujeres.

MOMUCLAA/MODEJCLA

Ciento cincuenta mujeres

formadas en violencia contra las mujeres

(OMM, Programa

COMVIDA)

Secretaría de

Educación

Secretaría de Salud

MOMUCLAA/MODEJC

LA

Sociedad civil

Jóvenes contra la

violencia

MOMUCLAA

9 Conformar la red de mujeres de Choloma

Organizaciones de mujeres y otras lideresas vinculadas a una instancia municipal para trabajar en pro del municipio

X x x X x $2,400.oo

Alcaldía Municipal

(OMM)

MOMUCLAA/MODEJC

LA

OMM

10

Formulación de una Política municipal de Prevención de violencia y seguridad ciudadana con enfoque de género y énfasis en violencia sexual

Diagnóstico municipal

Jornadas de consulta

realizadas para la formulación

de la política

Politica validada y aprobada en cabildo abierto

X X X X $10,000.oo

FUNADEH/IMPACTOS Organización de Mujeres Sociedad Civil Operadores de

seguridad y justicia

FUNADEH/IMPACTOS

11 Gestionar la apertura de un juzgado de violencia doméstica

Incidencia con autoridades municipales

X X X $1,000.00

Alcaldía Municipal

(OMM, Juzgado de

Letras)


Comisión de la Mujer y la Juventud


12 Gestionar la construcción de Casa Refugio para mujeres sobrevivientes de violencia de género

Designación de terreno para

la construcción de Casa X X X X $800.00

Alcaldía Municipal

(OMM) OMM

15


Tiempo (trimestre)


Presupuesto

(US / Lps)



Pri

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Se

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Te

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Cu

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Mu

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Nac

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So

cie

dad

civ

il

Co

op

era

ció

n

Otr

os


Refugio.

Diseños, cantidades de obra y

presupuesto para

construcción de Casa Refugio.

Intercambio de experiencias

frente al protocolo de funcionamiento de Casa Refugio

Consejo Municipal de

Convivencia y

Seguridad Ciudadana

Empresa Privada

13

Elaboración de diagnóstico municipal

sobre violencia contra las mujeres y seguridad ciudadana

Publicación sobre la situación de

violencia contra las mujeres y

seguridad ciudadana en Choloma X X

$3,700.00 PNUD/ONU

Mujeres/USAID PNUD/ONU Mujeres/USAID

Lps 77.700

PRESUPUESTO ESTIMADO: US 67.565.oo / Lps 1.418.865

1 El presupuesto corresponde a una estimación que responde a los datos proporcionados por los actores responsables o en su defe cto que fueron extrapolados de los valores entregados por las instituciones cuando fue formulado el Plan

Local. La conversión de US a Lps. se hizo con una tasa de cambio Lps. 21.00 por $1.00

16

Disuasión y control para la intervención sobre hechos de violencia y criminalidad


Tiempo (trimestre)





Pri

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Terc

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nic

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Pri

vad

os

Nac

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Soci

edad

civ

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Co

op

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Otr

os


1

Facilitar la logística para el cumplimiento de las

actuales ordenanzas municipales para el control de la venta de alcohol y el porte de armas en lugares públicos.

Dotación a la Policía Municipal de

un vehículo Dotación de personal con 4

Policías Municipales Dotación de equipo de radio

comunicación para la Policía Municipal.

Revisión a nivel de la Corporación

Municipal de la ordenanza municipal de venta de bebidas alcohólicas en las pulperías

X X x X X $75,000.00

Alcaldía Municipal Comité de Seguridad, Empresa Privada

Alcaldía

Municipal

2

Capacitar la Policía Preventiva, DNIC, Juzgado de Paz y Letras y Tránsito en atención al Ciudadano, y protocolos de procedimientos

de aprensión y remisión de detenidos.

Ciento nueve operadores de justicia capacitados

X X x X $10.000,oo

Secretaría de Seguridad Operadores de justicia y seguridad

Secretaría de Seguridad

3 Realizar operativos policiales preventivos

Realizados 240 operativos policiales distribuidos en el Sector Centro y Sector Sur como prioritarios, con énfasis en las colonias de: Japón, La Concepción, La Rubí y La Canadá.

X X X X X X X $50,000.00 Policía Preventiva

Secretaria de

seguridad

4 Fortalecer logísticamente la DNIC y Policía Preventiva

Ampliación de oficina de la DNIC.

Dormitorio para 6 personas

construidos

X X X X X $75,000.00

Alcaldía Municipal Secretaria de Seguridad

Comité Técnico de Fideicomiso,

17


Tiempo (trimestre)





Pri

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Seg

un

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Terc

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Cu

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Pri

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os

Nac

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ales

Soci

edad

civ

il

Co

op

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ión

Otr

os


Segundo nivel de la base de la Policía Preventiva construida.

6 motocicletas. Sistema de comunicación

troncalizada

Comité Técnico de Fideicomiso

5 Implementar un sistema de video-vigilancia y una central única de llamadas de emergencia y seguridad

Centro Integrado de Monitoreo de

Cámaras de Video Vigilancia operando

en el municipio

X X x X $2,200.ooo.oo

Alcaldía

Municipal

Comité Técnico

de Fideicomiso

Secretaria de

Seguridad

Comité Técnico de Fideicomiso

PRESUPUESTO ESTIMADO: US 2,410.000,oo / Lps 50.610.000

1 El presupuesto corresponde a una estimación que responde a los datos proporcionados por los actores responsables o en su defe cto que fueron extrapolados de los valores entregados por las instituciones cuando fue formulado el Plan Local. La conversión de US a Lps. se hizo con una tasa de cambio Lps. 21.00 por $1.00

poa-choloma

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