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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO
CINCA
Fraga, a 01 de Mayo de 2009
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
1 OBJETO ............................................................................................................... 3
2 ALCANCE DEL PLIEGO ...................................................................................... 4
3 DECRIPCIÓN DE LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA................... 4
4 SERVICIOS A CONTRATAR ............................................................................... 5
5 CALIDAD DE SERVICIO ...................................................................................... 6
6 GESTIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ACCESO Y LOS SERVICIOS . 7
7 INTERCONEXIÓN A LA RED PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES DE ARAGÓN .................................................................... 8
7.1 INTEROPERABILIDAD CON LOS INTERFACES DE LA RED PÚBLICA .... 8
7.2 ESPECIFICACIÓN DE LAS FRONTERAS DE GESTIÓN ............................ 9
8 OPERACIÓN ........................................................................................................ 9
8.1 ATENCIÓN DE INCIDENCIAS...................................................................... 9
8.2 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ............................................................ 10
8.3 COMUNICACIÓN DE INCIDENCIAS Y SU RESOLUCIÓN ........................ 10
9 INFORMES ........................................................................................................ 10
9.1 INFORMES MENSUALES .......................................................................... 10
9.2 INFORMES ESPECIALES .......................................................................... 11
9.3 MODIFICACIONES EN LOS INFORMES MENSUALES ............................ 11
10 DESCRIPCIÓN DE LA FASES DE PUESTA EN MARCHA DE LOS SERVICIOS EN LA COMARCA DEL BAJO CINCA/BAIX CINCA. ............................ 12
10.1 INSTALACIÓN ............................................................................................ 12
10.2 CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN....................................... 13
10.3 PENALIZACIONES POR RETRASO EN ENTREGAS ............................... 13
11 PRESTACIONES ADICIONALES .................................................................. 13
12 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA ........................................ 15
13 FORMA DE PAGO ......................................................................................... 16
14 CONFIDENCIALIDAD .................................................................................... 16
ANEXO I – RELACIÓN DE CENTROS DE DISTINTAS ADMINISTRACIONES EN LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA .......................................................... 18
ANEXO II – RELACIÓN DE CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA OBJETIVO DEL CONCURSO ............................................... 19
ANEXO III – ARQUITECTURA DE LA RED PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES DE ARAGÓN Y PUNTOS DE PRESENCIA DE LA MISMA EN LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA .................................. 21
ANEXO IV – DATOS SOCIO ECONÓMICOS DE LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA .............................................................................................................. 22
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
ANTECEDENTES
El Gobierno de Aragón dispone de una infraestructura de red para el transporte de
servicios de telecomunicaciones en la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca que permite la
ejecución del contrato de “Implantación de servicios de banda ancha en los centros
públicos de la Comarca de Bajo Cinca”.
La Red Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Aragón tiene por objetivo el
soportar múltiples servicios institucionales del Gobierno de Aragón, además de permitir
integrar en la misma, redes de distintas administraciones, con el objetivo de mejorar el
desarrollo y aprovechamiento de los servicios de administración electrónica entre
administraciones, y desde la administración para ciudadanos y empresas.
Dada la presencia y disponibilidad de esta red en múltiples puntos de la comarca, también
se pretende favorecer la extensión de los servicios de banda ancha en zonas
desfavorecidas de la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca.
El Consejo Comarcal de Bajo Cinca / Baix Cinca es plenamente consciente de la relevancia
que tienen los servicios de banda ancha para el desarrollo y adecuado progreso y
competitividad de las actividades tanto económicas como sociales, y de cualquier otro orden
en su territorio.
En consideración a lo expuesto anteriormente, y contando con disponibilidad de la Red
Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Aragón en su territorio, la Comarca
del Bajo Cinca / Baix Cinca firmó con el Gobierno de Aragón un Convenio de colaboración
para el despliegue de servicios de banda ancha en su territorio, con el objetivo fundamental
de prestar, desde las administraciones, y en especial desde la comarca, un mejor servicio a
sus ciudadanos y empresas, y a través del cual emana este concurso, a los efectos de
adjudicación del siguiente contrato.
1 OBJETO El objetivo principal del Consejo Comarcal, con este concurso, es el de contratar la provisión
de servicios de banda ancha a los centros públicos de la Comarca del Bajo Cinca / Baix
Cinca que figuran en el Anexo II, mediante la extensión y ampliación de la redes de banda
ancha, que permita el acceso a ella de dichos centros públicos, y, por extensión posibilite
ese mismo acceso al resto de ciudadanos y empresas de la comarca, en condiciones
similares a las disponibles por éstos en las zonas urbanas.
Por proveer se entiende la entrega de servicios de banda ancha al usuario final a través de
una red de acceso explotada, gestionada y mantenida por quién resulte ser el adjudicatario
del concurso, y conectada a los puntos de presencia de la Red Pública de Infraestructuras
de Telecomunicaciones de Aragón en la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca, debiendo
garantizar siempre la plena operatividad de la red de acceso, que deberá mantenerse con
las condiciones indicadas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas durante dos
años prorrogables a otros dos, a partir de la puesta en marcha del servicio.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
2 ALCANCE DEL PLIEGO
El adjudicatario del presente concurso, deberá proporcionar los servicios de banda ancha
descritos en el apartado 5 del presente pliego, a través de su propia red de acceso, la cual
deberá explotar, gestionar y mantener para poder garantizar las calidades de servicio
requeridas en el apartado 6.
Todos los costes de despliegue de red de acceso, equipos de los centros públicos,
instalaciones, y cualquier otro concepto necesario, para proporcionar el servicio solicitado en
este Pliego, estarán incluidos dentro del precio ofertado por el licitador en su oferta
económica. Teniendo en cuenta que el adjudicatario suministrará e instalará los equipos de
usuario de los centros públicos, los cuales pasarán a ser propiedad de la Comarca del Bajo
Cinca / Baix Cinca, en base a la partida económica que para este propósito se destina
dentro del Pliego de Cláusulas Administrativas de este concurso.
El adjudicatario tendrá que integrar la red de acceso propuesta a los puntos de presencia de
la Red Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Aragón detallados en el Anexo
III del presente Pliego, para encaminar el tráfico generado por los centros públicos de la
comarca hasta un punto de interconexión a designar por la Dirección General de
Tecnologías de la Sociedad de la Información.
En el caso de no poder dar servicio a alguno de los centros públicos de la Comarca del Bajo
Cinca / Baix Cinca que figuran en el Anexo II, deberá justificar el motivo de dicha
circunstancia, y proponer soluciones alternativas fuera del alcance de este pliego.
El adjudicatario, también podrá utilizar la Red Pública de Infraestructuras de
Telecomunicaciones de Aragón, en su caso, para encaminar el tráfico de ciudadanos y
empresas hasta un punto de interconexión de su propia red o de un tercero. Las condiciones
económicas de utilización de dicha red para el transporte del tráfico de ciudadanos y
empresas, y la disponibilidad de la misma para este propósito, será determinado por la
Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información del Gobierno de
Aragón.
3 DECRIPCIÓN DE LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA
La Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca se asienta en la vega final del río Cinca, en el
centro de la depresión del Ebro Medio.
Asimismo, se sitúa geográficamente entre las provincia de Zaragoza, Huesca y Lleida. La
lejanía de las capitales de provincia de la Comunidad Autónoma de Aragón, han hecho que
la Comarca se bascule social y económicamente hacia la provincia catalana.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
La capital de Comarca se ubica en Fraga, y se compone de 11 municipios: Ballobar, Belver
de Cinca, Candasnos, Chalamera, Fraga, Mequinenza, Ontiñena, Osso de Cinca, Torrente
de Cinca, Velilla de Cinca Y Zaidín.
El paso del río Cinca ha permitido que a lo largo de los años se configuren a sus orillas
fértiles huertas.
Esto contrasta con las áreas de secano que se extienden más allá de la zona del valle.
Entre el atractivo paisajístico destaca la Serreta Negra, con varias especies endémicas y de
gran valor ecológico.
En el conjunto artístico destaca la iglesia parroquial de San Pedro y Villa Fortunatus, ruinas
de una villa romana, las iglesias de estilo románico de Ballobar y Ontiñena, el castillo de
Mequinenza.
En los últimos años su atractivo paisajístico y cultural, ha fomentado el atractivo turístico de
la comarca, permitiendo asentar población en la comarca, evitando la despoblación de las
zonas rurales, tal y como ocurre en otros lugares de la Comunidad Autónoma.
Nombre Comarca Municipios Superficie
Km2 Población
Padrón 2008 Bajo Cinca / Baix Cinca 11 1.419,60 24.092
Total Aragón 731 47.719,20 1.326.918 Indicadores de estructura demográfica. Padrón Municipal a 1 de Enero de 2008
Nombre Comarca
Bajo Cinca
Nº (%) de 0 a 19
años
Nº (%) de 20 a 44
años
N (%) de 45 a 64
años
Nº (%) de 65 y más
años
Total
Mujeres 2.079 (9%)
4.113 (17%)
2.730 (11%)
2.713 (11%)
11.635 (48%)
Hombres 2.367 (10%)
4.842 (20%)
2.978 (12%)
2.270 (10%)
12.457 (52%)
Otros datos socio-económicos de interés de la comarca, para la elaboración del plan de
negocio, pueden ser encontrados en el Anexo IV de este Pliego.
4 SERVICIOS A CONTRATAR
El adjudicatario deberá proporcionar servicios de datos sobre redes de banda ancha (acceso
a internet,...) a todos los centros públicos de la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca que se
detallan en el Anexo II del presente Pliego Técnico, y con los requerimientos de ancho de
banda detallados en el mismo.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
El adjudicatario deberá, además, proporcionar servicios de Intranet (VLAN,...) entre todos
los centros públicos objeto de este contrato facilitando servicios simétricos que permitan el
despliegue de servicios de voz y video-servicios entre los centros, valorándose muy
positivamente la posibilidad de aplicar estos video-servicios entre centros públicos, y
ciudadanos y empresas.
Con el objetivo de permitir que los centros públicos de la comarca puedan trabajar dentro de
una Intranet tanto a nivel comarcal como a nivel provincial y autonómico, el adjudicatario del
concurso deberá proporcionar conectividad a los centros públicos del Anexo II, a través de la
red pública de infraestructuras de telecomunicaciones en los puntos de presencia de la
misma detallados en el Anexo III.
Asimismo, se valorará, que adicionalmente al servicio de datos, se disponga de servicios de
voz entre los centros objetivo del contrato, suministrando, instalando y configurando los
interfaces, protocolos y funcionalidades que sean necesarios en la red de acceso para la
provisión de servicios de voz, e incluidos dentro del precio del servicio.
Será responsabilidad del adjudicatario la realización de las tareas necesarias para
proporcionar los servicios de datos, la adquisición de equipos de red, el suministro de
equipos de usuario y su instalación, configuración, mantenimiento,......
Durante el periodo objeto del contrato, y siempre dentro del importe de adjudicación del
mismo, el adjudicatario deberá asumir todos los costes derivados de la explotación de la red,
como son las altas, prestación del servicio, provisión del equipamiento de red y suministro
del equipamiento de usuario, su instalación, los gastos de interconexión con redes de otros
operadores, etc., de forma que se preste un servicio integral a los usuarios del contrato.
No se establecen limitaciones en cuanto a la arquitectura de la red o a la tecnología o
tecnologías a emplear para el diseño de la red de acceso en banda ancha, siempre y
cuando se cumplan los requisitos de servicio establecidos en el pliego.
5 CALIDAD DE SERVICIO
El licitador, en su oferta, deberá realizar una propuesta de Acuerdos de Nivel de Servicio
tipo que defina la calidad de las prestaciones que el operador garantiza a los usuarios
finales de los servicios, en cada uno de los centros, incluyendo:
• Entrega del servicio.
• Tiempo de latencia.
• Caudal mínimo garantizado por usuario en cada centro, para cada una de las
modalidades de servicio, siendo los mínimos requeridos los del Anexo II de este
Pliego.
• Tiempos de resolución de averías e incidencias (no superior a 3 días).
• Penalizaciones ante el incumplimiento de alguno de los compromisos anteriores.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
También deberá indicar los protocolos de seguridad a emplear con el fin de garantizar la
protección de los usuarios y cumplir con las normativas vigentes referentes a seguridad,
inviolavilidad y confidencialidad de las comunicaciones.
El servicio ofrecido deberá garantizar una disponibilidad igual o superior al 99% en términos
mensuales, midiéndose ésta según la siguiente fórmula:
10024
24(%) ×
×
−×≡
M
HMD
Donde: D es la disponibilidad de servicio en porcentaje de tiempo.
M es el período de tiempo considerado, en días.
H es el número de horas de no disponibilidad.
El licitador deberá indicar en su oferta la forma de implementar los mecanismos de red
necesarios de cara a garantizar la protección de datos de los usuarios y al cumplimiento de
las normativas vigentes, en particular en lo relativo a la intimidad y protección de datos
personales.
El licitador de la oferta deberá comprometerse en su oferta a solicitar al gestor de la red
pública de infraestructuras de telecomunicaciones las capacidades y calidades de
transmisión necesarios en los puntos de presencia de la misma, de forman que le permita
ofrecer los servicios a los usuarios finales con las calidades ofertadas en la propuesta. En el
caso de requerir la contratación de recursos de terceros, el licitador deberá, en principio,
identificarlos, e indicar en su oferta cuáles serán sus acuerdos con estas compañías para
posibilitar el servicio que pretende ofrecer, tanto de uso de red como de acceso a servicios
de Internet.
Igualmente, el licitador deberá informar de los acuerdos que pretende suscribir con otras
empresas para realizar el despliegue y/o mantenimiento de la red objeto de esta parte del
presente concurso. Y en el caso de resultar adjudicatario los acuerdos que suscriba con esa
misma finalidad.
6 GESTIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ACCESO Y LOS SERVICIOS
El adjudicatario del presente concurso deberá gestionar y mantener la red de acceso, así
como los servicios prestados a los usuarios, realizando, como mínimo las siguientes
actividades:
• Gestión de los anchos de banda contratados por cada uno de los usuarios finales,
según las condiciones técnicas ofertadas.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
• Facturación a la entidad licitadora del pliego y a otros posibles usuarios finales por
sus servicios.
• Mantenimiento integral de la red durante el plazo del contrato, así como la gestión de
dicha red, monitorizando su estado y solucionando las posibles incidencias de
funcionamiento que sean detectadas, en los plazos por los que se comprometa.
• Mantenimiento de todos los equipos y servicios contratados por parte de los usuarios
finales, realizando las acciones preventivas y correctivas que sean necesarias para
el correcto funcionamiento del servicio.
• Realización de las operaciones de altas, bajas y modificaciones de servicio
solicitadas por parte de los usuarios.
• Poner a disposición de los usuarios finales un servicio de atención al cliente
disponible todos los días del año.
7 INTERCONEXIÓN A LA RED PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES DE ARAGÓN
7.1 INTEROPERABILIDAD CON LOS INTERFACES DE LA RED PÚBLICA
La empresa adjudicataria será responsable de asegurar la interoperabilidad entre sus
equipos de telecomunicaciones pertenecientes a la red de acceso y los interfaces del
equipamiento de la red de transporte institucional situados en los puntos de presencia de la
misma.
El Gobierno de Aragón pondrá a disposición del adjudicatario circuitos entre los puntos de
presencia de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones que se encuentren
disponibles a través de interfaces E1 y 10/100BT a nivel 2 para el tráfico de ciudadanos y
empresas y a nivel 3 para el tráfico generado por los centros públicos de la comarca.
El proveedor realizará los cálculos y adaptaciones necesarios en sus equipos para la
correcta interoperabilidad con los de la red de transporte institucional, instalando incluso,
donde fuera necesario, hardware adicional de forma que el servicio proporcionado sea
plenamente compatible con las especificaciones técnicas de los interfaces de los elementos
existentes.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
7.2 ESPECIFICACIÓN DE LAS FRONTERAS DE GESTIÓN
El adjudicatario tiene la responsabilidad de gestionar y monitorizar la red de acceso, desde
los puntos de integración a la red de transporte institucional hasta el usuario final. También
será responsabilidad del adjudicatario la gestión y monitorización de la interconexión a su
propia red o la de un tercero, para el aprovisionamiento de los servicios de
telecomunicaciones de ciudadanos y empresas.
El tráfico de los centros públicos será encaminado, en los puntos de presencia de la red
pública de infraestructuras de telecomunicaciones, con el procedimiento que el agente
gestor de la misma indique al adjudicatario.
La red pública de infraestructuras de telecomunicaciones será gestionada y monitorizada por
el agente que la Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información
designe. Cualquier incidencia, tarea de configuración, y acuerdo de calidad de servicio será
tratado con dicho agente en base a las directrices marcadas por la Dirección General de
Tecnologías para la Sociedad de la Información.
El licitador describirá en su propuesta los sistemas y mecanismos habilitados para la gestión
y monitorización de usuarios, red de acceso y del punto de interconexión a los servicios.
8 OPERACIÓN
8.1 ATENCIÓN DE INCIDENCIAS El adjudicatario debe disponer de un centro de gestión de incidencias de red de forma continuada durante todos los días del año. Este centro de gestión de red debe estar accesible a través de teléfono y una dirección de correo electrónico.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
8.2 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
El adjudicatario y/o cualquiera de sus posibles empresas subcontratadas pueden realizar tareas de mantenimiento y actualizaciones o mejoras en la red o los equipos de red. Estas tareas se definen como trabajos de mantenimiento programados y podrían originar cortes en los servicios. Estos trabajos de mantenimiento programados siempre se realizarán durante una ventana de mantenimiento predefinida y no se considera como No-Disponibilidad.
El proveedor informará al agente de gestión de la red pública de infraestructuras de
telecomunicaciones, que la Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información del Gobierno de Aragón designe, así como a la Comarca del Bajo/Baix Cinca de cualquier trabajo de mantenimiento programado con una antelación a la ejecución del mismo de al menos siete días laborables. Los trabajos no-programados se notificarán a dicho agente al menos 72 horas antes de su ejecución. El tiempo máximo de interrupciones de servicio debido a trabajos de mantenimiento programados será inferior a 15 horas/ mes. Los trabajos programados que excedan este período y aquellos trabajos no programados se considerarán como No-Disponibilidad del servicio.
8.3 COMUNICACIÓN DE INCIDENCIAS Y SU RESOLUCIÓN
El adjudicatario es el responsable de la detección y solución de fallos en el Servicio.
Se espera que el adjudicatario disponga de un sistema de incidencias que recoja los datos de los fallos (horas de comienzo y final, descripción de la causa de la incidencia, actuaciones para solucionarla...).
El adjudicatario mantendrá informado regularmente al agente gestor del proceso que
se sigue para reparar el fallo, en el servicio prestado a los centros públicos de la comarca, tal y como indique el agente gestor de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones al centro de gestión del adjudicatario en ese momento.
9 INFORMES
9.1 INFORMES MENSUALES
El adjudicatario suministrará mensualmente, por correo electrónico y postal, al agente gestor
de la Red Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Aragón, un informe, como
máximo, en los cinco días laborables siguientes al final del mes de que se trate con las
incidencias ocurridas en los centros públicos de la comarca; se remitirá también copia del
informe a la Comarca para poder incorporarlo de forma automática a una base de datos de
seguimiento de incidencias. Este informe contendrá, al menos, la siguiente información:
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
• Descripción detallada de la causa del fallo.
• Descripción de las tareas realizadas para solucionar el fallo.
• Fuente de la detección del fallo.
• Tiempo total de interrupción de servicio.
• Tiempo transcurrido desde el origen del fallo hasta su detección.
• Nivel de escalado que alcanzó la incidencia.
Con relación a los trabajos programados realizados dentro del mes se incluirá el número
total de trabajos realizados y el tiempo total (acumulativo por mes) utilizado en trabajos
programados. Además, se incluirá la siguiente información por cada uno de ellos:
• Descripción de cada uno de los trabajos programados realizados.
• Tiempo utilizado por cada uno de los trabajos programados.
• Trabajos programados que excedieron la ventana de mantenimiento predefinida.
9.2 INFORMES ESPECIALES
El agente gestor de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones podrá solicitar
un informe especial sobre un problema determinado. El proveedor deberá confirmar al
agente gestor la recepción de la petición inmediatamente y suministrar un borrador del
informe (causa del problema y acciones tomadas para su solución) en las 24 horas
siguientes a la recepción de la petición. El informe completo deberá enviarse al agente
gestor durante los cinco días siguientes laborables. El informe incluirá, al menos, descripción
detallada y completa del problema y su impacto, resumen de todas las acciones llevadas a
cabo para resolver el problema e información detallada de las medidas tomadas para
prevenir la repetición del problema. El informe se enviará por correo electrónico y postal.
9.3 MODIFICACIONES EN LOS INFORMES MENSUALES
El agente gestor de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones podrá solicitar
la modificación del contenido de los informes mensuales o la inserción de nueva
información. El proveedor debe asumir dichas modificaciones y reflejarlas en el siguiente
informe que tenga que presentar a dicho agente.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
10 DESCRIPCIÓN DE LA FASES DE PUESTA EN MARCHA DE LOS SERVICIOS EN LA COMARCA DEL BAJO CINCA/BAIX CINCA.
La puesta en marcha de todos los servicios contratados para la comarca se realizará en
dos fases:
Una primera fase en la cual se pondrán en explotación los centros públicos de la comarca más próximos a los puntos de presencia de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones existente (Anexo III), y que el licitador ha de detallar en su oferta.
El adjudicatario dispondrá de un plazo máximo de tres meses, a contar desde la formalización del contrato para realizar el despliegue de su red de acceso, instalación de clientes y puesta en marcha de los servicios objeto del contrato.
En una segunda fase, en cuanto la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones se haya terminado de completar en la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca, y la Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información o el agente que ella designe, informe de su disponibilidad y plena operatividad, el adjudicatario del contrato dispondrá como máximo de un plazo de dos meses para completar el despliegue de la red de acceso, la instalación de los equipos terminales en los centros públicos y su puesta en funcionamiento.
El contrato de dos años para la provisión de servicios de banda ancha a los centros públicos de la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca, relacionados en el Anexo II empezará a contar desde la puesta en marcha de la primera fase de explotación de la red de acceso, independientemente de la fecha en la que comience la explotación de la segunda fase, y por lo tanto el aprovisionamiento de servicios de telecomunicaciones a todos los centros públicos objeto del contrato. Una vez aceptada la puesta en marcha de los centros de la primera fase se procederá a la aceptación parcial del contrato de servicios y por tanto al pago de los servicios que se están prestando.
10.1 INSTALACIÓN
En su oferta, el licitador hará constar, en su caso, si pretende utilizar infraestructuras
(espacio en casetas, torres,…) de terceros, y la identificación de los mismos, cuyo coste, en
cualquier caso, y junto con el que suponga el suministro eléctrico, correrán por cuenta del
adjudicatario mientras dure la prestación del servicio.
Asimismo, se hará constar cual es el alcance de la instalación de los terminales de usuario en los centros públicos de la comarca.
El tráfico procedente de cada uno de los centros público se debe hacer llegar hasta los puntos de presencia de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones, por lo que las interconexiones de la red de acceso deben llevarse hasta la posición exacta donde se encuentran los emplazamientos de los puntos de presencia de la citada red (Anexo III).
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
10.2 CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN
El proveedor será responsable de realizar las configuraciones necesarias en sus equipos que permitan la correcta interoperabilidad de los servicios prestados con los proporcionados desde la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones.
Para ello, el agente de gestión de la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones será el encargado de asignar las VLANs y el direccionamiento IP con el que se entregará el tráfico de los centros públicos a la red pública de infraestructuras de telecomunicaciones.
El direccionamiento IP para el tráfico de ciudadanos y empresas, será asignado directamente por el operador adjudicatario del contrato independientemente de que solicite, o no, el uso de la red pública para el transporte del mismo hasta los puntos de interconexión a su propia red o de un tercero
Si se detectarán problemas, es responsabilidad del proveedor colaborar con el agente designado por la Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información para detectar el origen del problema lo antes posible y tomar las acciones necesarias para solucionarlo.
10.3 PENALIZACIONES POR RETRASO EN ENTREGAS
En el caso de que no se cumpliesen los plazos ofertados para la instalación y puesta en funcionamiento de la infraestructura de red que se especifica en el presente pliego, la Administración contratante podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la aplicación de las penalizaciones que se indican en el pliego de cláusulas administrativas.
Estas penalizaciones, indicadas en el Pliego de Prescripciones Administrativas, serán las
mínimas aplicables para el caso de incumplimiento, pudiendo el licitador proponer su propio plan de penalizaciones que será tenido en cuenta en la valoración de la oferta presentada.
11 PRESTACIONES ADICIONALES
Para la adjudicación de este contrato se tendrán en cuenta y se valorarán positivamente las
prestaciones adicionales, a las que constituyen el objeto de este contrato, y a las que se
comprometan los licitadores en sus ofertas, siguientes:
El compromiso de ofrecer servicios de conexión a Internet, a los ciudadanos y empresas de
la comarca, especialmente, donde no exista oferta comercial de servicios de banda ancha, o
al menos con unas prestaciones técnicas mínimas de:
• Ancho de banda (red-usuario/usuario-red) 1 MB / 256 Kb
• Factor de agregación máximo 1:50
• Tasa de disponibilidad de acceso > 99%
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
Y dentro de este apartado, los precios ofertados a ciudadanos y empresas, para una
conexión a internet de las características anteriores, que no deberán superar los siguientes
límites máximos:
• Cuota de alta e instalación de 150 €
• Cuota mensual de 39 € durante los veinticuatro primeros meses de contrato (IVA
incluido)
Se hará constar cualquier coste adicional que el licitador quiera imputar a ciudadanos y
empresas relacionados con los coste de equipos, instalación,....
El compromiso de adaptar las condiciones de precio y ancho de banda mínimo, así como el
caudal mínimo garantizado a cada usuario final respecto al caudal nominal (contratado), en
función de la evolución de la oferta de mercado para este tipo de servicios.
El compromiso de que pueda ser usuario de la red desplegada, de carácter mayorista, cualquier otro operador de telecomunicaciones que quiera ofrecer servicio minorista de servicios de banda ancha mediante la misma, por lo que el adjudicatario del concurso podrá ofrecer tanto servicio minorista a usuario final como servicio mayorista a otros operadores.
El compromiso de llevar a cabo, de resultar adjudicatario, el Plan de Comercialización de
sus servicios a ciudadanos y empresas, que, en su caso, deberá presentar con su oferta,
relativo a la divulgación de los servicios que se prestarán a través de las infraestructuras de
red disponibles en la comarca (detallando las condiciones económicas en la que se prestan
los mismos), y posterior captación de clientes.
El compromiso de ofrecer servicios opcionales al acceso a Internet, ya sea mediante
servicios de valor añadido (IP fijas, servicios VPN, LAN to LAN, etc.) no incluidos en los
requerimientos mínimos indicados anteriormente o bien servicios de telecomunicaciones de
otra naturaleza para los que el licitador disponga de la licencia correspondiente.
El compromiso de mantener un punto de soporte técnico en la comarca para las tareas de
operación y mantenimiento.
Aquellas mejoras que, con respecto a lo planteado en el pliego, se haya considerado, por iniciativa propia del licitador y que serán tenidas en cuenta en la valoración de la oferta, así como la implicación de empresas aragonesas, en las fases de instalación, provisión de equipamiento o cualquier otro elemento adicional objeto del contrato.
Por último será objeto de valoración independiente, a los efectos de lo señalado al principio de este apartado 12, las garantías que ofrezca el licitador, avalando el cumplimiento de cada uno de los compromisos anteriores de este apartado, que haya contraído.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
12 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
El licitador deberá cumplir los siguientes requisitos generales:
La documentación presentada se redactará en castellano y se presentará sobre papel
adjuntando una copia en soporte electrónico sobre CDROM (formato WORD o PDF).
En la oferta se deberá dar respuesta tanto a los Pliegos de Cláusulas Administrativas
Particulares como a los Pliegos de Prescripciones Técnicas establecidos para el presente
expediente de contratación.
Los datos contenidos en la oferta serán utilizados para la realización del proceso de
valoración de ofertas. Por ello, la documentación presentada por el licitador deberá ser
detallada y concreta, de forma que permita su análisis y valoración según los criterios de
adjudicación que se determinen para este expediente. Las ofertas se analizarán según estos
datos, siendo el licitador el único responsable de las consecuencias que la falta, omisión o
error en la información puedan generar en el análisis y la valoración de ofertas.
El licitador deberá incluir en su propuesta técnica, de forma clara y fácilmente identificable la
información relativa a, como mínimo, los siguientes apartados:
Resumen ejecutivo de la propuesta técnica.
Presentación de la empresa.
Arquitectura y topología de red, incluyendo al menos los siguientes aspectos:
Descripción detallada de la solución de red de acceso y su justificación. Capacidad de las
redes propuestas y servicios soportados. Asimismo, deberá indicarse qué medios son
propios y cuáles son de terceros, en este caso con identificación de los mismos, así como
sus condiciones de utilización y acuerdos alcanzados por el adjudicatario. Análisis y cálculos
realizados para el diseño y dimensionamiento de la red propuesta.
Solución técnica propuesta para la interconexión con la red pública de infraestructuras de
telecomunicaciones de Aragón. Capacidad y calidades de servicio necesario en la red
pública de infraestructuras de telecomunicaciones para la correcta integración del tráfico de
los centros públicos objeto del contrato.
Información detallada del equipamiento técnico y sistemas propuestos en cada punto de la
red para la prestación de los servicios, incluyendo posibles ampliaciones de los mismos y
funcionalidades adicionales que puedan ser de aplicación al objeto del contrato. Asimismo,
se incluirá la descripción de los equipos de usuario propuestos.
Escalabilidad de la solución técnica propuesta. Posibilidad de que la red soporte otros
servicios adicionales. Dimensionamiento y respuesta de la red ante un crecimiento de
número de usuarios y servicios.
Descripción de los sistemas de gestión, operación, explotación y mantenimiento de la red de
acceso.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
Oferta de servicios. Descripción de la oferta de servicios durante el período de explotación
de la red, parámetros de calidad de los mismos (ancho de banda, con indicación del mínimo
garantizado, servicios de atención a usuario, disponibilidad de los servicios, mecanismos
para resolución de averías, gestión de cambios en los servicios, servicio de facturación,…),
y alcance en la instalación de los mismos.
Metodología, organización del proyecto y plan de trabajo. Planificación temporal de las
actuaciones a realizar para el despliegue de la red de acceso, así como para su explotación
en el período obligatorio. Descripción de los recursos humanos (incluyendo titulaciones y
experiencia relativa al objeto del contrato) y los medios técnicos y materiales puestos a
disposición del proyecto. Disponibilidad y asignación de recursos en cada fase del proyecto.
Metodología de proyecto para la prestación del servicio.
Plan de Calidad y Asistencia al cliente. Procedimientos, compromisos para el aseguramiento
de la calidad durante la ejecución del contrato y presencia de soporte técnico en la comarca
por parte del adjudicatario.
Sobreprestaciones y mejoras a la oferta (Servicios a proporcionar a ciudadanos y empresas,
precios de los mismos, servicios mayoristas, plan de comercialización, prestación de
servicios adicionales a los mínimos exigidos en pliego, ampliación del plazo de garantía,
etc).
13 FORMA DE PAGO Los trabajos se abonarán a los precios contratados bajo dos modalidades de pago:
• Un pago único correspondiente al suministro e instalación del total, o la parte proporcional, de los equipos de usuario de los centros públicos de la comarca instalados, en cada una de las fases propuestas, siendo este pago el correspondiente al ofertado por el adjudicatario en su propuesta.
• Pagos mensuales por facturación de la empresa adjudicataria a la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca correspondiente a los servicios prestados en cada mes vencido, y correspondiendo este al número de centros públicos con servicio disponible.
14 CONFIDENCIALIDAD
El personal del adjudicatario estará obligado a conocer y respetar las normas de
confidencialidad que dicte la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca y cumplir con la legalidad
vigente en relación con la ley de protección de datos.
La documentación e información que la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca y el Gobierno
de Aragón pongan a disposición del adjudicatario para la ejecución del presente contrato
será totalmente confidencial, y por tanto, el adjudicatario no podrá hacer uso de la misma
para otros fines diferentes a los del objeto de contrato, salvo autorización expresa.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BANDA ANCHA EN LOS CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DE BAJO CINCA
Todas las condiciones aquí expuestas son extensibles a todo el personal del adjudicatario
que participe en la prestación del servicio objeto de este pliego, suponiendo, la vulneración
de las mismas, la inmediata rescisión del contrato.
DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente pliego ha sido aprobado por el Sr. Presidente de la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca y ratificado por el Pleno del Consejo
Comarcal, celebrado en Sesión Extraordinaria el día 27 de mayo de 2008, previo informe de la Secretaria de la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca.
Fraga,28 de mayo de 2009
EL PRESIDENTE DE LA COMARCA DE BAJO CINCA / BAIX CINCA
Fdo. Don José Evaristo Cabistañ Cuchi
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ANEXO I – RELACIÓN DE CENTROS DE DISTINTAS ADMINISTRACIONES EN LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA
A continuación, se adjunta la relación de los centros emisores propiedad de distintas administraciones en la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca (o en zonas limítrofes a la misma) y que el adjudicatario podrá utilizar en caso de considerarlo adecuado a su propuesta técnica, y siempre y cuando se cumplan las condiciones y requisitos expuestos en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. Las condiciones para utilizar los mismos serán negociadas directamente con los propietarios de los mismos antes de proceder a su utilización.
CENTRO PROPIETARIO Longitud (X) Latitud (Y) Cota (Z)
FRAGA (Bomberos) Ayuntamiento 779953 4602515 169
BALLOBAR Ayuntamiento 766390 4612575 257
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ANEXO II – RELACIÓN DE CENTROS PÚBLICOS DE LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA OBJETIVO DEL CONCURSO
Listado de centros públicos de la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca con el tipo de servicio de banda ancha solicitado.
DESPLIEGUE DE BANDA ANCHA EN LA COMARCA DE BAJO CINCA / BAIX CINCA
2008-2010
Municipio Localidad Servicio Dirección Servicio de Internet
BALLOBAR BALLOBAR AYUNTAMIENTO Plza. Mayor,1 1 MB / 256 Kb
BALLOBAR BALLOBAR TELECENTRO Plza. Iglesia 1 MB / 256 Kb
BALLOBAR BALLOBAR CONSULTORIO MEDICO Plza. Mayor,1 1 MB / 256 Kb
BALLOBAR BALLOBAR CEDER Plza. Mayor,1 1 MB / 256 Kb
VELILLA CINCA VELILLA AYUNTAMIENTO Plza. San Lorenzo,1 1 MB / 256 Kb
VELILLA CINCA VELILLA TELECENTRO Edificio Ayuntamiento 1 MB / 256 Kb
VELILLA CINCA VELILLA MÉDICO C/Aire,1 1 MB / 256 Kb
BELVER CINCA BELVER AYUNTAMIENTO C/Mayor,32 1 MB / 256 Kb
BELVER CINCA BELVER CONSULTORIO MEDICO C/ Monzon,39 1 MB / 256 Kb
BELVER CINCA BELVER CENTRO DE DIA Travesia Pilar, s/n 1 MB / 256 Kb
BELVER CINCA BELVER TELECENTRO Avd.Deportes,s/n 1 MB / 256 Kb
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OSSO DE CINCA OSSO AYUNTAMIENTO Plza. La Iglesia, 1 MB / 256 Kb
ONTIÑENA ONTIÑENA AYUNTAMIENTO Plza. Mayor,1 1 MB / 256 Kb
ONTIÑENA ONTIÑENA BIBLIOTECA C/Calvario, 1 MB / 256 Kb
ONTIÑENA ONTIÑENA TELECENTRO C/Calvario, 1 MB / 256 Kb
ZAIDIN ZAIDIN AYUNTAMIENTO Plaz.Constitución,1 1 MB / 256 Kb
ZAIDIN ZAIDIN TELECENTRO Avd.San Antonio Abad,23 1 MB / 256 Kb
ZAIDIN ZAIDIN Agrupación de S. Juzgados de Paz Plza. Constitución,1-2º 1 MB / 256 Kb
ZAIDIN ZAIDIN BIBLIOTECA Plza.Constitución,1 1 MB / 256 Kb
MEQUINENZA MEQUINENZA EDUCACION ADULTOS C/Q,30 1 MB / 256 Kb
MEQUINENZA MEQUINENZA BIBLIOTECA Ctra.Fraga. 1 MB / 256 Kb
TORRENTE TORRENTE AYUNTAMIENTO Plza.Ayuntamiento,s/n 1 MB / 256 Kb
TORRENTE TORRENTE BIBLIOTECA 1 MB / 256 Kb
CANDASNOS CANDASNOS AYUNTAMIENTO Plza. Mayor,5 1 MB / 256 Kb
CANDASNOS CANDASNOS FUTURO TELECENTRO Plza. Mayor,5 1 MB / 256 Kb
CHALAMERA CHALAMERA AYUNTAMIENTO C/Mayor,15 1 MB / 256 Kb
CHALAMERA CHALAMERA TELECENTRO C/ Mayor,15 1 MB / 256 Kb
FRAGA FRAGA CASTILLO Explanada del Castillo 1 MB / 256 Kb
FRAGA FRAGA GUARDERIA MUNICIPAL EEI "Xiquets" 1 MB / 256 Kb
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ANEXO III – ARQUITECTURA DE LA RED PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES DE ARAGÓN Y PUNTOS DE PRESENCIA DE LA MISMA
EN LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA
Lista de emplazamientos con puntos de presencia actuales y futuros de la red de infraestructuras públicas de telecomunicaciones de Aragón y de otros operadores, de interés para la integración de la red de acceso a los mismos, en la Comarca del Bajo Cinca / Baix Cinca.
Listado de coordenadas UTMh30 de emplazamientos para el despliegue
Nombre Propietario emplazamiento Longitud (X) Latitud (Y) Cota (Z)
FRAGA Abertis 777042 4601722 150
FRAGA II DGA / Abertis /Telefónica /
CHE / 773680 4600337 380
MEQUINENZA DGA / Abertis 775632 4587708 408 TORRENTE DE
CINCA Abertis 778430 4596669 146
ALCOLEA DE CINCA DGA / Orange / Telefónica 759662 4622871 289
CANDASNOS DPH - Orange 753602 4601218 322
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ANEXO IV – DATOS SOCIO ECONÓMICOS DE LA COMARCA DEL BAJO CINCA / BAIX CINCA
Población. Relación de unidades poblacionales. Revisión del Padrón Municipal a 1 de
enero de 2007 INE), y otros datos socio-económicos de interés.
NOMBRE TOTAL VARONES MUJERES Superficie (km2)*
Ballobar 997 496 501 127,7
Belver de Cinca 1.270 669 601 82,6
Monte Julia 11 6 5
San Miguel 21 14 7
Valonga 17 12 5
Candasnos 439 230 209 122,4
Chalamera 143 77 66 11,5
Fraga 13.144 6.770 6.374 437,6
Miralsot 263 123 140
Litera 185 113 72
Ontiñena 610 307 303 137
Almudáfar 68 36 32
Osso de Cinca 667 369 298 27,7
Torrente de Cinca 1.021 528 493 56,8
Velilla de Cinca 482 251 231 16,5
Zaidín 1.827 947 880 92,6
Mequinenza 2.480 1.247 1.233 307,2
TOTAL 23.645 12.195 11.450 1.419,6 * Indica la superficie del municipio
Actividad Económica:
Cod_INE Denominación Municipio
Agricultura y Pesca
Industria Energía Construcción Servicios Total Actividades Económicas
22046 BALLOBAR 31 9 0 20 69 129
22052 BELVER DE CINCA
49 11 0 26 90 176
22077 CANDASNOS 19 5 0 12 59 95
22094 CHALAMERA 17 0 0 1 9 27
22112 FRAGA 125 114 3 190 1197 1629
22165 ONTIÑENA 27 7 0 19 35 88
22167 OSSO DE CINCA
37 4 0 18 42 101
22234 TORRENTE DE CINCA 17 11 2 10 61 101
22245 VELILLA DE CINCA
8 1 0 6 22 37
22254 ZAIDIN 56 10 0 31 111 208
50165 MEQUINENZA 20 20 2 42 206 290
TOTAL 406 192 7 375 1901 2881
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Datos Sociales:
Cod_INE Denominación Municipio
Bibliotecas No Universitarios Públicos
Polígonos Centros Mayores
Escuelas Centros Administración
Centros IASS
Centros Públicos Educación
Centros Sanitarios
22046 BALLOBAR 1 1 1 No 1 1 0 0 0
22052 BELVER DE CINCA 1 1 0 No 1 0 0 0 1
22077 CANDASNOS 1 0 0 Si 0 0 0 0 1
22094 CHALAMERA 0 1 0 No 0 0 0 0 1
22112 FRAGA 3 9 3 Si 1 1 8 1 9
22165 ONTIÑENA 1 1 0 No 1 1 0 0 0
22167 OSSO DE CINCA 1 0 0 Si 0 0 0 0 1
22234 TORRENTE DE CINCA
1 1 0 Si 1 1 0 0 0
22245 VELILLA DE CINCA 1 0 0 No 0 1 0 0 0
22254 ZAIDIN 1 1 0 Si 1 0 0 0 1
50165 MEQUINENZA 1 2 2 Si 2 0 0 0 2