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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL ACUERDO MARCO DEL SERVICIO
PÚBLICO DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES DEPENDIENTES EN CENTRO DE
DÍA. AÑO 2019
ÍNDICE
I. - INTRODUCCIÓN
II.- OBJETO
III.- DEFINICIÓN DEL SERVICIO
IV.- SERVICIOS QUE HAN DE PRESTARSE
V.- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS
1. Manutención y estancia diurna
2. Cuidado personal, control y protección
3. Atención geriátrica, rehabilitadora y social
4. Programa de actividades
5. Transporte
VI.- REGISTROS
VII- RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN
1. Usuarios
2. Designación de usuarios
3. Comunicación de altas, bajas e incidencias
4. Período de adaptación
5. Régimen interior
VIII- MEDIOS QUE DEBERÁ APORTAR EL ADJUDICATARIO PARA LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
IX.- COSTE DEL SERVICIO
X.- COORDINACIÓN, CONTROL, SUPERVISIÓN E INFORMACIÓN DE LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL ACUERDO MARCO QUE FIJA LAS
CONDICIONES A QUE HABRÁN DE AJUSTARSE LOS CONTRATOS DE GESTIÓN
DE SERVICIO PÚBLICO, EN LA MODALIDAD DE CONCIERTO, DE: “ACUERDO
MARCO DEL SERVICIO PÚBLICO DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES
DEPENDIENTES EN CENTRO DE DÍA. AÑO 2019”
I.- INTRODUCCIÓN
El principio de integración, inspirador de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid,
tendente a mantener a las personas y grupos en su medio familiar y entorno comunitario,
conlleva la creación de recursos que ofrezcan el apoyo necesario a los familiares y
personas mayores que viven en sus domicilios.
Los centros de día, concebidos como equipamiento especializado de carácter socio-
rehabilitador y de estancia diurna para personas mayores dependientes, constituyen un
recurso adecuado para conseguir los objetivos de mantener y/o recuperar la autonomía de
la persona mayor, mantenerla en su medio familiar y comunitario, evitando su
institucionalización, y apoyar a las familias que atienden a sus mayores.
La Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, en su
artículo 23, prevé, como línea fundamental de actuación de los servicios sociales, disponer
la prestación de cuidados personales en centros de atención diurna destinados a personas
mayores dependientes.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
las personas en situación de dependencia, incluye en su Catálogo de servicios el de centro
de día para mayores (artículo 15), que ofrece una atención integral durante el periodo diurno
a las personas en situación de dependencia con el objetivo de mejorar o mantener el mejor
nivel posible de autonomía personal y apoyar a las familias o cuidadores (artículo 24). Los
servicios incluidos en el Catálogo tendrán carácter prioritario y se prestarán a través de la
oferta pública de la Red de Servicios Sociales por las respectivas Comunidades Autónomas
mediante centros y servicios públicos o privados concertados debidamente acreditados
(artículo 14).
El Decreto 72/2001, de 31 de mayo, que regula el Régimen Jurídico Básico del Servicio
Público de Atención a Personas Mayores en Residencias, Centros de Día y Pisos
Tutelados, define los principios organizativos y el funcionamiento de esta clase de centros;
determina quiénes pueden ser usuarios del servicio, los criterios de acceso, procedimiento y
prestaciones que incluye y las fórmulas de gestión que pueden utilizarse por la Comunidad
de Madrid.
La Consejería de Políticas Sociales y Familia considera necesario, a fin de atender la
demanda del servicio de centro de día que se viene produciendo, potenciarlo con la
colaboración de la iniciativa social.
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Al constituir los centros de día equipamientos sociales de proximidad y carácter sectorizado,
es necesario situarlos de manera que permitan atender de la forma más racional posible a
los potenciales usuarios de una determinada zona.
En consecuencia, se procede a elaborar el presente pliego de prescripciones técnicas para
la contratación del servicio público de centro de día para personas mayores dependientes,
conforme a lo establecido en el artículo 116 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
II.- OBJETO
El presente pliego tiene por objeto describir el contenido del servicio de atención a
personas mayores dependientes en centro de día cuyas líneas generales vienen definidas
en el Decreto 72/2001, de 31 de mayo, por el que se regula el Régimen Jurídico Básico del
Servicio Público de Atención a Personas Mayores en Residencias, Centros de Día y Pisos
Tutelados (BOCM 4-6-2001), y establecer las obligaciones, condiciones técnicas y
actividades específicas que deben ser asumidas y desarrolladas por las empresas o
entidades que puedan ser adjudicatarias de la prestación del mismo.
Todos los centros de día que cumplan los requisitos establecidos en la solvencia técnica y
financiera que regula el presente Acuerdo Marco podrán concertar con la Comunidad de
Madrid, poniendo a disposición de la Consejería de Políticas Sociales y Familia el número
de plazas que estimen oportuno y esta cifra ascienda como mínimo a 5 plazas.
III.- DEFINICIÓN DEL SERVICIO
1. A los efectos de este pliego se entiende por centro de día de atención a personas
mayores dependientes el equipamiento especializado, de carácter socio rehabilitador y
estancia diurna para personas mayores dependientes.
Sus objetivos son:
Prevenir la progresión de las situaciones de deterioro físico y psíquico.
Conservar y recuperar la autonomía personal.
Mantener a las personas mayores dependientes en su medio habitual de vida.
Apoyar a las familias en el cuidado del mayor dependiente.
2. El servicio se prestará en los centros de día que a tal fin aporten las empresas o
entidades que resulten adjudicatarias de acuerdo con los criterios establecidos en el Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares del Acuerdo Marco tras la formalización del
correspondiente documento contractual, para la atención de los usuarios designados por la
Consejería de Políticas Sociales y Familia. El número de plazas concertadas no podrá
superar la capacidad máxima autorizada.
3. El funcionamiento del Centro de Día será de lunes a viernes, en días laborables, durante
todo el año con un horario de actividad comprendido entre las 8:00 y las 18:30 horas, si bien
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los usuarios que no hagan uso del servicio de transporte podrán acceder al centro entre las
8:00 y las 11:00 h. y salir entre las 17:00 y las 18:30 h., previo conocimiento y conformidad
del centro.
4. La zona de influencia de cada centro, a efectos de la prestación del servicio de
transporte, será la constituida por su municipio o distrito, en el caso de Madrid capital, así
como los municipios y/o distritos limítrofes. En el caso del municipio de Madrid la zona de
influencia se extenderá a los municipios colindantes al distrito donde esté ubicado el centro.
Asimismo, en el caso de municipios colindantes con Madrid capital el área de influencia de
los centros ubicados en él serán también los distritos de la capital aledaños.
En el caso de que el servicio en un municipio o distrito esté cubierto por un centro de día
ubicado en el mismo y, además, por otros centros de día situados en otros municipios o
distritos, los usuarios de los primeros solo serán atendidos por los últimos cuando el centro
de día de su municipio o distrito no dispusiera de plazas.
Por otro lado, si hubiere algún municipio o distrito sin oferta de plazas para cubrir la
demanda existente, la Consejería de Políticas Sociales y Familia podrá asignarle un centro
de día del Acuerdo Marco, independientemente de su ubicación, siempre y cuando el
trayecto entre el municipio o distrito y el centro no supere los 45 minutos.
La designación y la determinación del área territorial de influencia del centro de día
corresponderán al Director General de Atención a la Dependencia y al Mayor, de
conformidad con la Orden 597/1999, de 23 de diciembre de la Consejería de Servicios
Sociales (actualmente Consejería de Políticas Sociales y Familia).
IV.- SERVICIOS QUE HAN DE PRESTARSE
Los centros de día prestarán los siguientes servicios:
1. Manutención y estancia diurna.
2. Cuidado personal, control y protección del usuario.
3. Atención geriátrica, rehabilitadora y social.
4. Programa de actividades
5. Transporte.
Todos estos servicios se prestarán conforme a los requerimientos que a continuación se
describen siendo responsabilidad del adjudicatario el cumplimiento y facilitación de la labor
de supervisión y control de los mismos por parte de los técnicos y resto de personal de la
Comunidad de Madrid.
V.- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS
1. Manutención y estancia diurna
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a) Manutención:
1º Se servirán tres comidas (desayuno, comida y merienda).
2º Los menús deberán ser supervisados y suscritos por un médico o nutricionista, debiendo
garantizar el aporte calórico y dietético adecuado. Los menús deben ser variados.
3º Junto con el menú ordinario deberán prepararse otros de régimen para los usuarios que
lo precisen que serán también supervisados y suscritos por un médico o nutricionista.
4º Las comidas y platos cocinados llegarán a temperatura adecuada a sus destinatarios
poniendo el adjudicatario los medios necesarios para ello.
5º Los menús, tanto ordinarios como de régimen, así como su aporte calórico y
macronutrientes, serán de conocimiento público de los usuarios y deberán exponerse, al
menos con una antelación de 24h., con la debida relevancia en los lugares habituales
utilizados para la inserción de avisos o comunicados y en el acceso al comedor. Por otra
parte, las familias recibirán a primero de cada mes la correspondiente planificación mensual
del menú.
6º Se deberá prestar la ayuda personal necesaria a los usuarios que no puedan comer por
sí mismos, utilizando en su caso los medios técnicos precisos.
7º El adjudicatario deberá aportar la ropa de mesa inherente a la prestación del servicio
(manteles, servilletas, baberos, etc.). El cambio de esta ropa se efectuará siempre que lo
requieran las circunstancias y, en todo caso, semanalmente. El adjudicatario renovará este
tipo de ropa con la frecuencia necesaria para que se mantenga en condiciones de uso
adecuadas, de manera que no presente roturas, remiendos o desgaste excesivo.
b) Estancia diurna.
La estancia diurna comprende la utilización por el usuario del comedor, salas de
convivencia y demás espacios comunes.
2. Cuidado personal, control y protección
a) Cuidado personal:
A los usuarios se les prestará apoyo en el grado necesario, en cada caso, para el
mantenimiento de su aseo personal y demás actividades de la vida diaria que precise de
acuerdo al diseño de intervención social elaborado que será confeccionado en el momento
del ingreso por el equipo técnico del centro de día.
El personal utilizará guantes desechables de un solo uso para realizar el aseo personal de
los usuarios.
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Los útiles de aseo de uso personal (peine, cepillo de dientes, afeitadora o maquinilla de
afeitar y otros similares) serán a cargo del usuario. El adjudicatario adoptará las medidas
oportunas para que dichos útiles estén convenientemente identificados de manera que se
garantice su utilización exclusiva por su propietario. Las esponjas que serán de un solo uso
y desechables, correrán a cargo del adjudicatario.
Los productos de aseo de uso común, que serán de calidad estándar y autorizados para su
comercialización, serán aportados por el adjudicatario. Serán a cargo de los usuarios
aquellos productos de marcas o tipos específicos por ellos preferidos.
Las toallas serán aportadas por el adjudicatario, quien las cambiará siempre que sea
necesario, en todo caso semanalmente y las renovará cuando sea preciso para mantenerlas
en condiciones de uso adecuadas. En los aseos de uso común se deberá disponer de
toallas desechables.
Los usuarios aportarán, a su cargo, el material de incontinencia.
El servicio incluirá, además, el apoyo necesario para la movilización de los usuarios a fin de
mantener un nivel de funcionalidad y de interacción social adecuados.
b) Control y protección:
Los usuarios gozarán de la mayor libertad de movimientos posible en las áreas de uso
común del centro en el que se preste el servicio.
En aquellos casos que, por condicionamiento de índole física o psíquica, puedan preverse
situaciones de riesgo para la integridad de los usuarios, se establecerán las medidas de
control y protección necesarias, siempre bajo prescripción facultativa y con la autorización
de los usuarios o representantes legales debidamente acreditados.
3.- Atención geriátrica, rehabilitadora y social
Al ingreso de los usuarios se llevará a cabo su estudio y evaluación interdisciplinar, a partir
del cual se elaborará un Programa de Atención Individualizada, que comprenderá todas
aquellas actuaciones dirigidas a conservar y mejorar su autonomía personal e integración
social en el mayor grado posible. El equipo asistencial del centro analizará semestralmente
la evolución de los usuarios y reestructurará su proceso de intervención en función de los
resultados obtenidos.
Se remitirá a las familias informe semestral de evolución del usuario, debiendo dejar
constancia escrita de dicha comunicación.
De cada usuario deberá existir un expediente personal en el que constará la información
social y médica, así como la que pueda derivarse del programa a que esté sujeto el usuario,
los informes técnicos correspondientes, diagnósticos, tratamientos prescritos y el
seguimiento y evaluación del programa que se haya fijado así como las incidencias
producidas en su desarrollo.
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La atención sanitaria de los usuarios será la que reciban a través del Sistema de Salud al
que se encuentren acogidos. Las actuaciones del centro de día en este ámbito se limitarán
a la elaboración y desarrollo de los programas de medicina preventiva que se desarrollen en
el propio centro.
Se prestará a los usuarios que lo precisen terapia ocupacional y fisioterapia de
mantenimiento.
Las prótesis, sillas de ruedas y ayudas técnicas de uso personal serán a cargo de los
usuarios, sin perjuicio de la cobertura que el Sistema de Salud correspondiente prevea en
cada caso. Las sujeciones vinculadas al mobiliario del centro correrán a cargo del
adjudicatario.
El traslado y acompañamiento a centros sanitarios que no estén cubiertos por el Sistema de
Salud correspondiente correrán a cargo de los usuarios.
Se elaborará anualmente un programa de actividades de animación sociocultural,
proporcionando a los usuarios el acompañamiento y apoyo personal necesarios para su
participación en las mismas.
Se mantendrán relaciones y contactos continuos con los familiares o allegados de los
usuarios y se establecerá un sistema de comunicación diaria para dar traslado a las
familias de las incidencias de interés producidas en la jornada, debiendo dejar constancia
escrita de dicha comunicación.
4.- Programa de actividades
Para el desarrollo de las actividades en los centros de día se elaborarán diferentes
programas que abarquen las áreas sanitarias, rehabilitadora y psicosocial, tales como
programas de atención social, de valoración y seguimiento individual, de psicomotricidad, de
actividades de la vida diaria, de cuidados de enfermería, de higiene personal, de
psicoestimulación, de apoyo emocional, de animación sociocultural, y formación y apoyo al
familiar y al cuidador.
5.- Transporte
a) Objeto del servicio:
El adjudicatario prestará el servicio de transporte a los usuarios que tengan asignado este
servicio.
El servicio de transporte consiste en proporcionar a los usuarios el transporte desde su
domicilio al centro y viceversa. El transporte incluirá la ayuda necesaria (incluso el empleo
de ayudas técnicas o medios auxiliares), en su caso, para el traslado de los usuarios desde
el lugar de recogida al vehículo y viceversa, y el apoyo personal y control que sean
necesarios para su adecuada atención y seguridad durante la prestación del servicio.
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El lugar de recogida y entrega del usuario será la puerta de la calle que da acceso al
edificio, esto es, el portal, o en su defecto en el lugar accesible más cercano. En casos
excepcionales y previa autorización de la Dirección General de Atención a la Dependencia y
al Mayor se procederá a recoger al usuario en la puerta de la vivienda y no en el portal del
edificio.
Los usuarios que, por decisión propia o familiar, no utilicen el servicio de transporte, y
acudan al centro con su propios medios, incluso sin acompañante, deberán firmar un
documento donde se refleje tal situación y se exima de responsabilidad tanto al Centro de
Día como a la Comunidad de Madrid ante cualquier incidente acaecido en el trayecto de ida
o vuelta a su domicilio.
b) Horario y rutas:
El servicio de transporte se prestará durante todo el año, de lunes a viernes, excepto
festivos. El horario de prestación del servicio de transporte será entre las 8:00 y las 10:15
horas por la mañana y entre las 17:00 y 18:30 horas por la tarde sin perjuicio de que los
intervalos citados deban ajustarse y adaptarse a las necesidades de funcionamiento del
centro.
La ruta o rutas que se establezcan para la prestación del servicio de transporte se diseñarán
de manera que los usuarios pasen el menor tiempo posible en las mismas y permitan su
presencia en el centro de día al inicio de su actividad diaria y hasta su finalización.
En caso de que no pudiera prestarse el servicio con normalidad por circunstancias no
imputables a la Consejería el adjudicatario deberá poner los medios necesarios para que el
mismo se efectúe con la mínima pérdida de tiempo o, si esto no fuera posible, correr con los
gastos de transporte alternativo.
c) Medios a aportar por el adjudicatario:
El adjudicatario dispondrá de los siguientes medios para la prestación del servicio de
transporte:
1. Vehículos:
Aportará los vehículos necesarios para la prestación del servicio que deberán estar
convenientemente adaptados para su utilización por personas que precisen la utilización de
sillas de ruedas (disponer de plataforma elevadora de acceso y sistema de anclaje), contar
con todos los requisitos exigidos por la legislación vigente para la circulación de vehículos a
motor y el transporte de personas, haber superado las inspecciones técnicas pertinentes,
contar con los seguros reglamentarios, contratar una póliza de seguro de ocupantes para
tantas plazas como usuarios a transportar y otro que cubra los riesgos de accidente por
traslado de los usuarios desde su domicilio al vehículo y viceversa y desde el centro al
vehículo y viceversa.
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Los vehículos destinados a la prestación de este servicio, deberán tener unas
características tales que les permitan circular incluso por calles de reducidas dimensiones.
Deberán estar dotados de calefacción y aire acondicionado en perfecto estado de
funcionamiento.
Los vehículos deberán llevar hojas de reclamaciones a disposición de los usuarios y sus
familiares.
Los vehículos que presten el servicio de desplazamiento de los centros concertados
quedarán debidamente identificados como tales y a tal efecto deberán cumplir las
instrucciones de identidad visual que se proporcionen desde la Consejería de Políticas
Sociales y Familia garantizando en cualquier caso su visibilidad y su permanencia.
El adjudicatario deberá adoptar las medidas necesarias para mantener los vehículos en
perfectas condiciones técnicas, climatización, limpieza e higiene así como velar por la
seguridad en los trayectos asegurando la correcta ubicación y anclaje de sillas de ruedas y
el uso de cinturones de seguridad y sistemas de retención del vehículo por parte de los
usuarios.
2. Personal:
Además del conductor, cada vehículo deberá contar, al menos, con un acompañante que
deberá realizar las siguientes funciones:
Prestar a los usuarios la ayuda necesaria, en caso de que la precisen y no
puedan prestársela sus familiares o personas con las que conviva, para el
traslado desde el lugar de recogida al vehículo y viceversa. Corresponde a la
Consejería de Políticas Sociales y Familia la apreciación de si el usuario
precisa ayuda y no pueden prestársela sus familiares o personas con las que
conviva. También comprende la ayuda necesaria para el traslado del usuario
desde el vehículo al centro y de éste a aquél.
Ayudar a los usuarios para la subida y bajada al vehículo y su ubicación en los
asientos.
Control y apoyo personal a los usuarios para su adecuada atención y
seguridad durante el trayecto.
Cumplimentar la hoja de ruta diaria con las incidencias habidas, las personas
transportadas y las observaciones que se estimen oportunas en relación con el
servicio prestado. Asimismo deberán disponer de teléfono móvil para
comunicar cualquier incidencia ocurrida durante la ruta.
El personal de apoyo tendrá categoría profesional de gerocultor y el tiempo empleado por el
mismo para la prestación de este servicio será computado para cumplir con los
requerimientos de personal establecidos en el apartado VII del presente Pliego.
VI.- REGISTROS
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El adjudicatario deberá utilizar registros formalizados en la realización de las
actividades y prestación de los servicios recogidos en el presente pliego, que
consistirán en libros de registro o programas informáticos que garanticen la no
modificación posterior a la anotación.
Como mínimo deberá tener implantados y utilizar los siguientes registros:
1. Registro de asistencia diario
2. Registro de higiene (bucal, duchas, cambios de pañal….)
3. Registro de caídas
4. Registro de ingestas
5. Registro de medicación administrada
6. Registro de prescripción de sujeciones
7. Registro de revisión de sujeciones
8. Registro de salidas de los usuarios
9. Registro de paseos pautados
10. Registro de oxigeno
VII.- RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN
1. Usuarios:
a) Podrán ser usuarios del servicio las personas mayores de 60 años afectadas de una
invalidez física o psíquica que les impida o limite gravemente para valerse por sí
mismas. En el caso de las personas afectadas de la enfermedad de Alzheimer
deberán haber cumplido 55 años.
b) No podrán ser usuarios del servicio aquellas personas que padezcan enfermedad
infecto-contagiosa en fase activa, ni cualquier otra que requiera atención continuada
o permanente en centro hospitalario, ni confinado en cama, ni que presente
alteraciones de conducta que hagan imposible su atención en el centro.
c) Corresponde a la Consejería de Políticas Sociales y Familia de la Comunidad de
Madrid la determinación de la concurrencia de las circunstancias antedichas, así
como su interpretación o modificación.
d) Los usuarios no podrán ausentarse del centro por un periodo superior a 45 días
durante un año natural, salvo en casos de hospitalización.
e) Las ausencias superiores a 45 días podrán dar lugar a la pérdida del derecho a la
plaza salvo que se den circunstancias excepcionales que, a juicio de la Consejería,
las justifiquen.
2. Designación de usuarios:
Corresponde a la Consejería de Políticas Sociales y Familia la determinación de las
personas que hayan de ser usuarios del servicio.
La incorporación al servicio así como la pérdida de la condición de usuarios del mismo se
efectuará previa resolución del órgano competente de la Consejería de Políticas Sociales y
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Familia. El adjudicatario del servicio se compromete expresamente a aceptar a los usuarios
designados por la Consejería.
La incorporación de usuarios al centro y su permanencia en el mismo, deberá realizarse en
los términos y plazos establecidos en la comunicación de asignación de plaza. En aquellos
casos en que por circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, no se pueda
ocupar la plaza en el plazo establecido, el adjudicatario deberá ponerlo en conocimiento de
la Consejería competente para su aprobación.
En caso de que el centro, de manera excepcional, deba trasladar su actividad
temporalmente a otro Centro de Día para la realización de obras que, por su carácter o
envergadura, impidan la correcta atención de los usuarios en el centro, el órgano de
contratación podrá autorizar la reubicación temporal de los usuarios en otro Centro de Día
incluido dentro del ámbito Acuerdo Marco, por un periodo máximo de un año y siempre que
este periodo no supere la fecha de finalización del contrato.
Además del expediente personal a que se alude en el punto V, apartado 3 de este pliego,
de cada usuario deberá existir un expediente en el que conste toda la información de
carácter administrativo relativa al mismo.
El adjudicatario y el personal que tenga relación directa o indirecta con la prestación a los
usuarios de la atención prevista en este pliego, guardarán secreto profesional sobre todas
las informaciones, documentos y asuntos a los que tengan acceso o conocimiento durante
la vigencia del contrato, estando obligados a no hacer público o enajenar cuantos datos
conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el
plazo contractual. El adjudicatario se compromete expresamente al cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
Carácter Personal y en el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos
de carácter personal, y a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales
normas dimanan.
3. Comunicación de altas, bajas e incidencias:
El adjudicatario comunicará a la Consejería correspondiente las bajas, altas e incidencias
de los usuarios en el mismo día que se produzcan, a través del sistema informático
habilitado por la Consejería o por correo electrónico.
4. Período de adaptación:
Se considerará período de adaptación del usuario al servicio, el constituido por los treinta
días naturales siguientes al de su incorporación al mismo. Transcurrido este período, el
usuario consolidará su derecho a la utilización del servicio.
Si durante dicho período se apreciasen circunstancias personales que impidan la atención
del usuario, el adjudicatario deberá ponerlo en conocimiento de la Consejería de Políticas
Sociales y Familia, mediante informe razonado, siendo vinculante la resolución que al
respecto adopte esta última.
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5. Régimen Interior:
Los usuarios de las plazas concertadas vienen obligados a cumplir las normas de régimen
interior del centro. Dichas normas se recogerán en el Reglamento de Régimen Interior, que
deberá ser visado por la Consejería competente.
En lo relativo a faltas y sanciones será de aplicación lo establecido en la normativa vigente
en cada caso, que regule el régimen disciplinario para los usuarios.
El usuario firmará al ingreso un documento de incorporación cuyo modelo tipo deberá ser
visado por la consejería competente. En dicho documento se hará constar al menos la
entrega del Reglamento de Régimen Interior así como la aceptación del servicio. En caso
de incapacidad, el documento podrá ser firmado por el representante legal o guardador de
hecho, de acuerdo con la legislación civil aplicable.
VIII.- MEDIOS QUE DEBE APORTAR EL ADJUDICATARIO PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO
Los centros en los que se encuentren las plazas ofertadas deberán contar con la
autorización administrativa correspondiente para prestar el servicio de centro de día a
personas mayores dependientes, incluidos los usuarios de movilidad reducida. Este
requisito deberá cumplirse con anterioridad a la fecha de finalización del plazo para la
presentación de ofertas.
Los centros que hayan resultado adjudicatarios deberán garantizar los servicios, dotándose
de los recursos necesarios atendiendo a los siguientes criterios:
1. El personal sanitario llevará a cabo las actuaciones necesarias para la atención del
usuario, dentro del ámbito de sus competencias, para el desarrollo de las actividades
contempladas en el presente pliego.
2. La plantilla de gerocultores deberá estar integrada por profesionales con formación
adecuada y en número suficiente para la prestación de los servicios recogidos en el
presente pliego con la frecuencia y calidad exigida, garantizándose su presencia
permanente y continuada durante el horario de funcionamiento del centro.
3. Se deberá disponer de personal asistencial con titulación, experiencia y número
suficiente para prestar los servicios recogidos en el presente pliego.
4. La presencia física para atender a los usuarios debe ser tal que asegure una ratio
mínima de 0,23 sumando a todos los profesionales de atención directa (médico,
enfermeros, gerocultores, terapeuta ocupacional, fisioterapeutas y gerocultor-
acompañante del servicio de transporte) y opcionalmente psicólogo, trabajador
social y animador sociocultural.
No obstante, para las categorías que se relacionan a continuación, se habrá de
tener en cuenta lo siguiente:
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Gerocultor: se prestará al menos 235 horas semanales, por cada 35 usuarios o
fracción equivalente.
Terapeuta Ocupacional: se prestará al menos 18 horas semanales, por cada 35
usuarios o fracción equivalente.
Fisioterapeuta: se prestará al menos 15 horas semanales, por cada 35 usuarios o
fracción equivalente.
La presencia del resto de personal hasta completar la ratio, se dispondrá en función
de las necesidades de atención de los usuarios, pudiendo optar para alcanzar esta
ratio con la del resto de categorías del personal de atención directa.
En el cálculo de la ratio se incluirá al personal citado que se encuentre prestando
sus servicios de manera efectiva en el centro durante el periodo de cómputo.
El cálculo se realizará computando cada efectivo en la equivalencia que corresponde
según la proporción entre su jornada de trabajo y el 100% de la jornada anual
según el convenio colectivo aplicable.
En el denominador para el cálculo de la ratio se computarán todos los usuarios del
centro en el periodo de cálculo de la ratio. A tal efecto se tendrán en cuenta todas
las plazas realmente adjudicadas a usuarios independientemente de que en el
momento del cómputo los usuarios se encuentren ausentes por enfermedad, ingreso
hospitalario o permiso de ausencia reglamentario.
Para el resto de categorías de atención indirecta (gerencia, administración y portería), se
dispondrá en función de las necesidades existentes en cada centro.
En aquellos centros que estén integrados en residencia y/o superen las 50 plazas
autorizadas se deberá llevar un registro a través de un sistema de control de presencia que
incluya el software o aplicación, así como los dispositivos necesarios que capturen los
marcajes por categorías, de forma que permita tanto la comprobación rigurosa del tiempo
dedicado a la actividad profesional, como la recuperación de los marcajes actualizados a
través del ordenador en cualquier momento. En los centros con un número inferior a 50
plazas autorizadas se admitirá un sistema de control de presencia alternativo.
IX.- COSTE DEL SERVICIO
El coste del servicio se fija en el importe en el que el contrato haya sido formalizado por
plaza adjudicada a un usuario y día, con y sin transporte, considerando la intensidad del
recurso.
El adjudicatario se obliga a mantener permanentemente a disposición de la Consejería la
totalidad de las plazas contratadas.
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Régimen económico de los usuarios
El adjudicatario no podrá facturar a los usuarios cantidad adicional alguna por la prestación
de los servicios que en este pliego se contemplan con cargo al mismo.
El servicio de comedor será abonado por los usuarios. El adjudicatario facturará
directamente al usuario el importe del servicio de comedor, siendo a su cargo cualquier
diligencia de cobro que deba realizar. La Consejería de Políticas Sociales y Familia fijará el
precio del servicio de comedor y, en su caso, las actualizaciones del mismo que procedan.
El usuario/a deberá aportar el coste del servicio de comedor mientras se encuentre dado de
alta en el mismo, a excepción de enfermedad debidamente justificada mediante informe
médico (al Centro de Día).
X.- COORDINACIÓN, CONTROL, SUPERVISIÓN E INFORMACIÓN DE LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
1. El adjudicatario designará un director/coordinador del servicio a su cargo, quien
coordinará y supervisará su prestación. Dicho responsable recibirá y ejecutará las
indicaciones que la Consejería de Políticas Sociales y Familia estime oportuno impartir en
relación con la prestación del servicio y deberá tener atribuciones suficientes para adoptar,
en su caso y al momento, las decisiones necesarias para asegurar el buen funcionamiento
del mismo.
2. El adjudicatario viene obligado a informar a la Consejería de Políticas Sociales y Familia,
a través del director/coordinador del servicio, en el mismo día en que se produzca, sobre
cualquier incidencia significativa que surja en el desarrollo y la prestación del servicio y a
facilitar puntualmente cuanta información le sea requerida en relación con la misma.
3. La empresa adjudicataria deberá elaborar una encuesta de satisfacción sobre el servicio
prestado por el Centro de Día realizada sobre usuarios y sus familiares de forma anual y ser
presentados los datos a la Dirección General de Atención a la Dependencia y el Mayor
antes de la finalización del año natural.
4. En la organización y funcionamiento del centro deberá preverse la existencia de una
figura con atribuciones suficientes para que, en ausencia del director/a asuma la
representación de la entidad adjudicataria ante el personal, los usuarios, sus familiares y la
Consejería de Políticas Sociales y Familia.
5. El adjudicatario se obliga a ejecutar las indicaciones de la Consejería de Políticas
Sociales y Familia en todos aquellos aspectos relacionados con los signos de identidad
corporativa o institucional en el edificio del centro, así como en los vehículos utilizados para
el transporte de los usuarios y en la documentación y divulgación que se realice sobre las
actividades y servicios que se prestan con cargo al presente pliego.
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6. El adjudicatario realizará, con carácter anual, una memoria sobre el servicio de Centro
de Día que incluirá todas las actividades y programas realizados en el mismo. Será remitida
en formato electrónico a la Dirección General de Atención a la Dependencia y el Mayor
antes de la finalización del mes de enero del año posterior al ejercicio al que se refiera.
Madrid, a fecha de firma
EL DIRECTOR GENERAL DE ATENCIÓN
A LA DEPENDENCIA Y AL MAYOR
Fdo.: Carlos González Pereira
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