pliego de prescripciones técnicas · y desarrollo del evento lúdico-deportivo denominado juve...
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EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ORIHUELA
Pliego de Prescripciones Técnicas
Prestación del Servicio de Organización y desarrollo del evento Juve 2015
CONCEJALIA DE DEPORTES
23/10/2014
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INDICE PÁGINA
1 Objeto………………………………………………………………………………………………………. 2
2 Justificación……………………………………………………………………………………………. 2
3 Normativa aplicable…………………………………………………………………………………. 3
4 Localización……………………………………………………………………………………………… 4
5 Duración………………………………………………………………………………………………….. 5
6 Presupuesto…………………………………………………………………………………………….. 6
7 Programación………………………………………………………………………………………….. 7
7.1. Contexto 7
7.2. Programa y descripción de actividades 8
7.2.1. Descripción de las actividades 9
7.2.2. Decoración, ambientación y señalización de los espacios 10
7.2.3. Plan de seguridad del evento y su contenido 11
7.2.4. Plan de comunicación 15
7.3. Forma de presentación de la oferta técnica (Sobre B) 15
8 Mejoras a favor del Servicio……………………………………………………………………. 16
9 Recursos humanos………………………………………………………………………………….. 16
10 Requisitos (Sobre A) y Documentación…………………………………………………… 17
11 Obligaciones del contratista…………………………………………………………………….. 19
12 Obligaciones del Ayuntamiento………………………………………………………………… 21
13 Coordinación de actividades empresariales para la prevención de riesgos laborales. …………………………………………………………………………………………………
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14 Sistema de coordinación y control de prestaciones………………………………….. 23
15 Criterios de Adjudicación……………………………………………………………………….. 25
16 Infracciones y Sanciones…………………………………………………………………………. 26
17 Anexos…………………………………………………………………………………………………… 30
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1.- OBJETO DEL CONTRATO
El presente Pliego de Prescripciones Técnicas tiene por objeto establecer las
características técnicas que deben reunir las prestaciones del contrato de Organización
y desarrollo del evento lúdico-deportivo denominado JUVE 2015.
Con carácter principal el presente contrato tiene por objeto la prestación del
servicio de Diseño, organización, gestión y desarrollo del evento Juve 2015 conforme al
programa de mínimos (Apdo. 6) y las características técnicas (Apdo. 7) de este pliego y
el programa de trabajo y actividades que le sean aprobadas al adjudicatario.
Con carácter accesorio constituye también objeto del contrato el cumplimiento
de las mejoras ofrecidas por el adjudicatario, sean o no objeto de valoración para la
adjudicación del contrato.
2.- JUSTIFICACION.
El evento lúdico deportivo JUVE viene desarrollándose desde hace 18 años
promovido y organizado por la Concejalía de Deportes del Excmo. Ayuntamiento de
Orihuela.
JUVE tiene como objetivo principal el fomento de la actividad física, recreativa y
el deporte en la población infantil y adolescente. Esta oferta, además se complementa
con otras actividades educativas, formativas y culturales a lo largo de los tres días de
duración del evento.
La Concejalía de Deportes, aprovechando el periodo vacacional de Navidad,
organiza este evento dirigido a la población en edad escolar, donde pueden disfrutar
de una variedad de actividades deportivas, lúdicas, formativas, etc. como empleo
activo del tiempo libre y de ocio.
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Para ello, la Concejalía de Deportes ha contado en ediciones anteriores con la
colaboración de otras instituciones, destacando Concejalías del Ayuntamiento de
Orihuela como Juventud, Educación y Cultura, la Excma. Diputación Provincial de
Alicante y entidades deportivas del municipio de Orihuela.
3.- NORMATIVA APLICABLE.
La Legislación aplicable será, además de las Bases de Ejecución del Presupuesto
Municipal, y demás normativa establecida en el Pliego de cláusulas administrativas, las
que a continuación citamos:
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
Ley 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del Deporte y la Actividad Física de la
Comunitat Valenciana.
Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos
Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.
Decreto 22/2012, de 27 de enero, del Consell, regulador del turismo activo en la
Comunitat Valenciana.
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4.- LOCALIZACIÓN
Las prestaciones del contrato se realizarán en las instalaciones deportivas
municipales del Palacio del Agua y aledaños, Polideportivo Municipal Espeñetas y otras
zonas cedidas por la gerencia del Centro Comercial Ociopía, tales como aparcamiento y
zona recreativa, según plano de localización (ver figura 1) y cuyas características se
describen en el mismo, sin perjuicio de una alteración espacial posterior por medio de
instrucciones de la Concejalía de Deportes.
En este sentido, la Concejalía de Deportes se reserva el derecho sobre la
asignación inicial o modificación posterior del espacio físico en el que se desarrolla la
prestación.
Además, la Concejalía de Deportes proveerá los medios indicados en el Apdo.
12.- Obligaciones del Ayuntamiento, en el desarrollo del evento JUVE 2015.
Figura 1. Plano de Localización
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5.- DURACIÓN.
Este evento se celebra siempre los mismos tres días desde su primera edición,
siendo estas fechas los días 2, 3 y 4 de Enero de 2015.
La Concejalía de Deportes establece el siguiente horario para el inicio y clausura
de las actividades programadas:
Mañanas 10:30 a 14:30 h
Tardes 16:30 a 20:30 h.
El Excmo. Ayuntamiento de Orihuela, a través del Negociado de Actividades,
autorizará el uso de ocupación de la vía pública para el desarrollo de este evento
durante su duración, siempre que el contratista reúna los requisitos establecidos en el
presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
Asimismo, el Ayuntamiento de Orihuela solamente autorizará el montaje de las
infraestructuras a partir del día 1 de Enero y durante la madrugada del 2 de Enero,
para lo cual se dispondrá de la señalización correspondiente y el corte del tráfico de la
calle afectada.
El contratista estará obligado a realizar las operaciones de desmontaje
inmediatamente finalizado el evento, para lo cual dispondrá de los medios humanos y
materiales necesarios para ello, debiendo despejar todo el recinto ocupado en el
menor tiempo posible para su apertura al tráfico y evitar así perjuicios a los
ciudadanos.
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6.- PRESUPUESTO.
6.1.- El presupuesto máximo de licitación se establece en la cantidad de 67.000,00
€uros, IVA incluido (Sesenta y siete mil €uros).
6.2.- El presupuesto se desglosa en los precios de cada una de las unidades en que se
descompone el mismo, siendo estos estimativos.
Actividades Aventura
Rocódromo, Puente Tibetano y Tirolina.
Paint Ball original, con láser o similares.
12.000,00 €
Actividades Lúdico-formativa
Castillos Hinchables de diferentes tamaños, temática y destinados a niños y niñas de diferentes edades a propuestas de los licitadores, en número mínimo de 10.
Jumping o camas elásticas con sujeción mediante arneses. Talleres formativos, ludoteca, ludoteca multiaventura, pintura de caras, manualidades, etc. o similares. Cuentacuentos; Teatros de marionetas; Teatro Infantil, etc…
Zona Multimedia, juegos interactivos, consolas, simuladores, scalextrix, etc. o similares.
Animación durante los días del evento con personajes infantiles o similares.
Atracciones mecánicas, tabla de surf, lucha de gladiadores o similares. Circuito coches teledirigidos; Educación Vial; Quads; etc. o similares. 47.500,00 € Actividades Deportivas
Torneos deportivos fútbol, baloncesto, balonmano… 3x3, concursos de triples, etc.
Tiro con Arco
Juegos de mesa, estrategia y tradicionales.
900,00 €
Área Logística
Control y seguridad Iluminación Publicidad
6.600,00 €
Total 67.000,00 €
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6.3.- Forma de pago
Se facturará la cantidad adjudicada en dos periodos a lo largo del desarrollo del
trabajo, condicionando el último pago a la presentación de la factura correspondiente
junto con una memoria del trabajo realizado.
- El 50% del importe total de adjudicación a la firma del contrato.
- El 50% restante a la finalización del proyecto previa presentación de la memoria
correspondiente.
7.- PROGRAMACIÓN: CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7.1.- JUVE es uno de los principales eventos lúdico-deportivos que se celebran al aire
libre en nuestra provincia. A pesar de las fechas de su celebración, la ubicación
geográfica de nuestro municipio nos permite organizar este tipo de acontecimientos
que buscan el fomento y promoción de la actividad física y el deporte en la calle,
principalmente.
JUVE se celebra en unos días impregnados de la magia y el significado que las
fechas navideñas alcanzan en los más jóvenes. Por ello, siempre ha sido intención de la
Concejalía de Deportes el diseño y elaboración de un programa de actividades que
aunara la participación en familia, donde fueran protagonistas los niños y niñas.
JUVE ha sido y es sinónimo de diversión, de ilusión, de magia y, por supuesto,
de entretenimiento. Este evento ofrece un amplio programa de actividades deportivas,
lúdicas, de aventura, de animación, formativas, etc. para todos los públicos,
suponiendo una magnifica alternativa de ocupación del tiempo libre y de ocio en el
periodo vacacional.
JUVE es uno de los eventos más ambiciosos que organiza la Concejalía de
Deportes durante todo el año, gracias a la multitudinaria respuesta que, año tras año,
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ha recibido por parte de los más pequeños y la renovación de la confianza que los
padres y madres depositan cada edición.
El Excmo. Ayuntamiento de Orihuela ha decidido dar un paso adelante en la
organización de este evento para dotarlo de un programa de actividades originales,
innovadoras y que sean atractivas al conjunto del público objetivo al que se dirigen.
Para ello, la Concejalía de Deportes propone a través de este Pliego de
Prescripciones Técnicas un programa de mínimos (Apdo. 6.2.- Presupuesto). El objetivo
es que los licitadores dispongan de la máxima información posible acerca de la
singularidad del evento (ver anexo V) y de los contenidos que suelen ofertarse, para
que en primer lugar puedan diseñar y presentar la mejor oferta y, en segundo lugar,
para que, en coordinación con los servicios técnicos de la Concejalía de Deportes, se
establezca el programa final.
El programa final de actividades del evento JUVE 2015 vendrá determinado por
la oferta del adjudicatario y complementada con otras que organizará la propia
Concejalía de Deportes o bien directamente o bien a través de la colaboración de otras
Concejalías del Ayuntamiento de Orihuela y entidades deportivas del municipio.
7.2.- El contratista debe presentar un programa del evento destinado a satisfacer las
prestaciones contratadas, conteniendo:
PROYECTO DE TRABAJO
Para acceder a la adjudicación de este servicio se presentará un proyecto de
trabajo en el que se desarrollen las cuestiones que a continuación se relacionan. Es
muy interesante, la presentación de material fotográfico o visual que complete la
descripción de las actividades, elementos decorativos, etc.
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7.2.1.- Programa de Actividades
En este programa tienen cabida actividades que hasta el momento se han
desarrollado con éxito en el evento JUVE, así como otro tipo de actividades
innovadoras y atractivas que puedan renovar el evento, no estando en ningún
momento obligado el licitante a reproducir actividades de otras ediciones, dado que el
fin de esta contrata es realizar una edición atractiva y sorprendente del evento.
El programa de actividades contará al menos con los siguientes apartados:
Descripción de actividades
Se presentará un programa en el que conste una descripción detallada y
pormenorizada (público al que se dirige, duración, nº de componentes, tipo o
modalidad de acción, breve referencia al argumento, etc.) de todas las actuaciones,
animaciones, atracciones, etc., que incluya la oferta propuesta por dicha empresa, así
como la planificación diaria y horaria prevista.
Las actividades pueden ser de tipo cultural, educativas, deportivas, de
animación, de participación…, y siempre con un formato lúdico.
Franjas de edad:
Aunque JUVE está dirigido a todos los públicos, se programarán actividades
teniendo en cuenta los intereses de las diferentes franjas de edad, atendiendo de
manera especial los tramos de edad infantil y escolar. Por tanto, en todas las
actividades descritas en el proyecto se especificará el tramo de edad preferente al que
van dirigidas.
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Localización:
Las actividades se desarrollarán en las zonas habilitadas al efecto por el
Ayuntamiento de Orihuela y establecida en el Apdo. 4 del Pliego. Se podrán agrupar las
actividades en zonas en función de sus diferentes temáticas o públicos a los que se
dirigen.
Duración y horarios:
La duración y horarios del evento JUVE 2015 se han establecido en el Apdo. 5
de este Pliego.
El licitante realizará una propuesta de horarios y zonas de juego, teniendo en
cuenta que garanticen el mayor interés y afluencia posible de público, en especial
infantil y juvenil.
7.2.2.- DECORACIÓN, AMBIENTACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE LOS ESPACIOS
Elementos decorativos
Se especificarán los elementos decorativos que se van a instalar en las zonas de
juego, describiendo su número, tamaño, color, dimensiones y cualquier otra
característica de interés. La decoración deberá adaptarse a las características de los
espacios.
Señalización
El programa contará con un apartado de señalización teniendo en cuenta que la
empresa adjudicataria se hará responsable de la señalización precisa para la correcta
utilización de las actividades propuestas (nombre de la actividad, edad, duración, etc.),
elementos informativos y de comunicación (mensajes pedagógicos, normas de juegos
y seguridad, destinatarios,…). También se hará cargo de la señalización necesaria para
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la orientación por las diferentes zonas de juego. Esta señalización atenderá a criterios
de visibilidad e información.
Planos
La empresa adjudicataria realizará un diseño de la ubicación de las distintas
zonas y elementos del evento JUVE 2015, adjuntando planos en los que se señalará la
ubicación de las zonas de juego, elementos lúdicos e infraestructuras.
Es necesario presentar una propuesta de Comunicación del evento para su
posterior desarrollo por parte del Ayuntamiento, con las adecuaciones que este
considere necesarias. La empresa adjudicataria colaborara con el Ayuntamiento de
Orihuela en las tareas de comunicación y difusión del programa JUVE 2015.
7.2.3.- PLAN DE SEGURIDAD.
A continuación indicamos el contenido que el Plan de seguridad del evento
JUVE deberá disponer y que estará integrado en la documentación en las condiciones
establecidas en el apdo. 7.3.:
NOTA: (El titular y organizador son entidades distintas)
Capítulo 1: Establecimiento de las bases de elaboración del Plan.
1.1 Características de:
La actividad que se prevé realizar.
o Deportivas.
o Musicales.
o Otras.
La instalación.
o Espacios cerrados
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o Al aire libre
Auditoria de la instalación sobre:
o Adecuación para la actividad prevista
o Condiciones de seguridad
o Estado de mantenimiento, limpieza e higiene de:
El edificio o recinto
Las instalaciones generales
Instalaciones de seguridad
Equipamiento
o Documentación acreditativa
Los concurrentes:
o Tipo de concurrentes
o Número de concurrentes (según aforo autorizado)
1.2 Riesgos de daños a considerar:
Identificación:
o Histórico de sucesos.
o Registro de datos
o Catálogo de riesgos
Análisis.
o Métodos de análisis: INSHT
Evaluación.
o Métodos de evaluación: INSHT
1.3 Normativa de aplicación:
Legislación sobre espectáculos y actividades recreativas.
Legislación sobre construcciones e instalaciones.
Legislación medio ambiental.
Legislación en materia de derechos.
Legislación en materia de riesgos laborales.
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Legislación en materia de responsabilidad civil.
Legislación en materia de seguridad.
Legislación sobre asistencia sanitaria.
1.4 Tiempo previsto de vigencia del Plan.
Duración de la actividad.
Capítulo 2: Establecimiento de objetivos.
Prioridades.
o Niveles de protección.
o Niveles de asunción de riesgos.
Capítulo 3: Diseño de la seguridad.
Dispositivos y Operativa:
o Medidas obligatorias y necesarias.
Criterios de aplicación y protocolos de actuación:
Obligatorios y necesarios
o Medios obligatorios y necesarios:
Humanos
Materiales:
Físicos.
Electrónicos
Servicios obligatorios y necesarios:
o Vigilancia privada y controladores de accesos.
o Asistencia médico-sanitaria.
o Mantenimiento y limpieza.
Suministros básicos: Energía, comunicaciones, agua, recogida de
basuras, etc.
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Comunicación y aviso de las ayudas externas:
o Servicios policiales.
o No se incluyen servicios de emergencia por pertenecer al
Plan de Autoprotección o de emergencia y evacuación.
Valoración económica:
Costes totales.
Criterios de valoración. (Gestión económica de la seguridad)
Gestión de riesgos (Seguros):
Seguros obligatorios.
Transferencia del riesgo.
Viabilidad del Plan de seguridad.
Relación riesgos – seguridad. Criterios de proporcionalidad.
Recursos económicos disponibles
Capítulo 4: Implantación:
Implantación:
Adquisición.
Instalación.
Contratación.
Selección, información y formación del personal.
Pruebas y simulacros.
Capítulo 5: Aplicación – Supervisión.
Aplicación (Puesta en práctica):
Actividad extraordinaria.
Funcionamiento habitual.
Supervisión (Control y gestión por parte de la dirección de
ejecución del Plan).
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Capítulo 6: Evaluación.
Evaluación:
Registro y análisis de datos.
Informe de resultados (Logro de objetivos:
Seguridad.
Económicos.
Dentro del tiempo establecido
7.2.4. PLAN DE COMUNICACIÓN PARA LA DIFUSIÓN DEL EVENTO.
- Diseñar, editar, distribuir y difundir los materiales necesarios para la adecuada
difusión del festival lúdico deportivo JUVE 2015.
El Plan de Comunicación contendrá al menos los siguientes apartados:
1.-Objetivos
2.-Público objetivo
3.- El mensaje
4.- Estrategias
5.- Acciones
6.- Cronograma
7.3.- Al objeto de preservar la mayor neutralidad en la valoración técnica de este
documento, el programa de trabajo se presentará en una carpeta blanca o
encuadernación bajo la indicación de Libro I, sin que en su formato conste ninguna
marca o señal que identifique a la empresa licitadora.
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8.- MEJORAS A FAVOR DEL SERVICIO.
8.1.- El Libro II de la oferta incluirá las mejoras que el licitador estime adecuadas a la
prestación del servicio. Estas mejoras deberán valorarse económicamente.
- ACTO DE CLAUSURA (PRESENTADOR, ACTUACIONES, REGALOS, PREMIOS TORNEOS
DEPORTIVOS... ETC.)
- ACTIVIDADES, ATRACCIONES Y ACTUACIONES NO CONTEMPLADAS EN EL PROGRAMA
QUE SEAN ATRACTIVAS Y NOVEDOSAS.
-TORNEOS DEPORTIVOS: TROFEOS, MEDALLAS, AVITUALLAMIENTO PARTICIPANTES O
SIMILARES.
8.2.- Al objeto de preservar la mayor neutralidad en la valoración técnica de este
documento (sobre B), el programa de trabajo se presentará en una carpeta blanca o
encuadernación bajo la indicación de Libro II, sin que en su formato conste ninguna
marca o señal que identifique a la empresa licitadora.
9.- RECURSOS HUMANOS:
9.1.- Se describirá y aportará en el Libro I el equipo de trabajo que se asignara
al servicio, tanto en el periodo de preparación, como en el de desarrollo del evento, de
modo que se cubran todas las tareas que se describen en este pliego.
9.2.- Deberá indicarse el número de personas que compone el equipo que
dispondrá, indicando además el perfil de sus componentes, horarios de trabajo,
distribución de tareas y modelo organizativo.
9.3.- Se aportará una relación de los monitores especificando, para cada una
de las zonas/actividades lúdicas el número de monitores que estará al cargo de las
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mismas. Se tendrá en cuenta que las distintas zonas del evento Juve y/o actividades
que oferte, estarán atendidas por monitores/as en todo momento y durante todos los
días y horarios establecidos. La empresa adjudicataria deberá contar para ello con el
número suficiente de personas para hacer frente a los horarios establecidos y al
desarrollo óptimo de cada una de las zonas habilitadas.
9.4.- La empresa licitante realizará una propuesta de indumentaria para el
equipo de monitores y se hará cargo tanto de este equipamiento como de expedir
acreditaciones nominales a los miembros del equipo que trabajen en la ejecución de
JUVE 2015, destacando claramente el nombre de la persona y al Ayuntamiento de
Orihuela como organizador del servicio.
9.5.- Las empresas licitadoras presentaran para el desarrollo del proyecto,
personal que cuente con alguna experiencia en el campo de la dinamización lúdica, ya
sea en el ámbito de la Educación formal o en el ámbito del Ocio y Tiempo Libre.
9.6.- Al programa de trabajo se adjuntarán ejemplo todos los documentos
normalizados que utilizará la empresa para la prestación del servicio.
10.- REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN.
Requisitos
Atendiendo al servicio objeto del contrato y a las características y especificidad
de las actividades de aventura, las empresas licitadoras deberán acreditar, en
cumplimiento del Decreto 22/2012, de 27 de enero, del Consell, regulador del turismo
activo en la Comunidad Valenciana (Anexo I), aportando en el Sobre A la siguiente
documentación:
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10.1.- Inscripción en el Registro General de Empresas, Establecimientos y
Profesiones Turísticas de la Comunidad Valenciana (Artículo 4).
10.2.- Declaración Responsable referente a empresas de Turismo Activo (Anexo
II del Decreto 22/2012).
Además de la documentación anteriormente requerida, las empresas
licitadoras aportarán aquella que corresponda a la instalación de atracciones feriales,
eventuales o desmontables, tales como Castillos Hinchables, atracciones mecánicas,
Jumpings, etc.:
10.3.- Impresos Anexos I, II Y III, que también pueden descargarse en
http://www.orihuela.es/?page_id=17046. Las empresas deberán aportar solamente
aquella documentación recogida en los impresos que sean de aplicación a la actividad
a desarrollar.
10.4.- Declaración Responsable (ver Anexo IV) del máximo representante de la
empresa, donde manifieste que el montaje de las estructuras reúnen las condiciones
de seguridad previstas en la normativa vigente, RD 2177/2004 en materia de seguridad
y salud en el trabajo, así como todas aquellas disposiciones relativas a seguridad y
prevención de riesgos laborales.
Documentación
10.5.- Requisitos y condiciones de la subcontratación. Tres son los requisitos o
condiciones que, con carácter general, deben observarse en la subcontratación
administrativa, según el TRLCSP. Que el subcontrato no supere un determinado
porcentaje del importe de adjudicación del contrato administrativo (60 %), que el
subcontratista no se halle inhabilitado para contratar y que el subcontrato a celebrar
se comunique a la Administración contratista.
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10.6.- Adjunto a la factura, se entregará una MEMORIA FINAL, en papel y CD o
DVD, donde se desarrollarán, entre otros, los programas y las actividades ofertadas,
participantes, valoración de los servicios por parte de los usuarios: satisfacción y
percepción de la calidad, propuestas de mejora, objetivos alcanzados, dossier
fotográfico del evento, actividad o programa, etc.
10.7.- La documentación relacionada en el Apdo. 11 del presente Pliego y toda
aquella que le sea requerida y no contemplada en el presente Pliego.
11.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
11.1.- Disponer de cuantas licencias o autorizaciones municipales, sectoriales o
de otra índole exigidas por la normativa vigente o, en su caso, haber formulado las
comunicaciones previas o declaraciones responsables que resulten preceptivas para el
ejercicio de las actividades que se pretenden desarrollar.
11.2.- Que los responsables de empresa y monitores estén en posesión de la
titulación, en su caso, legalmente exigible para la actividad que se va a desarrollar.
11.3.- Disponer de un seguro de Responsabilidad Civil obligatorio que cubra de
forma suficiente los posibles riesgos imputables a la empresa por el desarrollo de sus
actividades, que se mantendrá en vigor durante todo el periodo de actividad de la
misma. Se adjuntarán los documentos acreditativos de abono de la correspondiente
prima.
11.4.- Disponer de equipos y materiales homologados por los órganos
competentes. A falta de que estén establecidos los requisitos de homologación o
normalización, los equipos y materiales empleados en las actividades deberán ser de
calidad y garantizar la seguridad de los usuarios.
11.5.- El contratista vendrá obligado a facilitar al Ayuntamiento de Orihuela
una relación con los nombres del personal empleado en el servicio contratado, DNI, así
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como los Tc 1 y Tc2 pagados, junto con la factura del servicio prestado y la Memoria
final.
11.6.- El contratista deberá velar por el cumplimiento de la normativa vigente
de Seguridad y Salud Laboral, mediante la elaboración e implantación de un Plan de
Prevención y Salud adecuado y específico para el servicio objeto de contrato.
11.7.- El adjudicatario será responsable y velará porque los servicios que
presten el personal de la empresa sean acordes a los principios y valores cívicos.
Asimismo cuidará que el personal se dirija a los usuarios de forma respetuosa y
educada.
11.8.- Del desaseo, falta de decoro profesional, uniformidad en el vestir, y de la
descortesía o mal trato que el personal de la empresa pudiera ofrecer a los usuarios
será responsable el contratista. La Concejalía de Deportes pondrá en conocimiento de
la empresa las reclamaciones que tenga conocimiento de los usuarios hacia el personal
que presta los servicios objeto del pliego, para la asunción de las medidas disciplinarias
correspondientes y establecidas. Si estas faltas son reiteradas por algunos de los
trabajadores de la empresa, desde la Concejalía de Deportes se podrá solicitar su
apartamiento inmediato del servicio.
11.9.- Todo el personal de la empresa adjudicataria tendrá conocimiento del
Plan de Seguridad del evento.
11.10.- Todas las actividades y/o atracciones, sin excepción, estarán cubiertas
en todo momento por personal de la empresa adjudicataria, que garanticen las
óptimas condiciones de seguridad en la participación de las actividades y atracciones.
11.11.- Todas las atracciones, mecánicas o no, tales como castillos hinchables
deberán estar en estado impecable de limpieza durante los tres días de duración del
evento. Asimismo, en caso de lluvia, estas atracciones se recogerán inmediatamente y
para su puesta en marcha deberán estar secas y limpias.
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11.12.- En caso de lluvia o inclemencias meteorológicas el supervisor municipal
del contrato decidirá la suspensión temporal o definitiva de las actividades, atracciones
y actuaciones.
11.13.- La empresa adjudicataria dispondrá de todas las medidas de seguridad
para que los cables de corriente eléctrica dispongan de precinto o regleta de seguridad
alrededor de las diferentes atracciones mecánicas u otras que requieran de
electricidad, tales como, castillos hinchables, jumping, escenario etc. para evitar
tropiezos y, por supuesto, accidentes eléctricos a los usuarios.
11.14.- La entidad adjudicataria velará por el correcto uso de las instalaciones y
espacios que utilice para el desarrollo y ejecución del evento.
12.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
Serán a cargo del Ayuntamiento las siguientes cuestiones relativas a la
organización del evento JUVE 2015:
- Participar en la planificación y programación de objetivos específicos a cumplir
durante el Evento, promoviendo la participación de los distintos departamentos y
servicios municipales implicados.
- Participar en el diseño y ejecución de la evaluación de este programa.
- Cesión de materiales de movilidad y sobredimensionados, de uso exclusivo para el
Festival de Juegos, almacenados en almacenes municipales.
- Coordinar la implicación de otros departamentos en el proyecto: Prensa y Protocolo,
Comunicación, Actividades (Ocupación Vía Pública), Infraestructuras. Gestionar los
permisos, espacios, y materiales necesarios proporcionados por estos departamentos.
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- Limpieza del recinto del evento durante y después de la celebración del evento.
- Instalación del equipo de megafonía del Ayuntamiento de Orihuela.
- Disposición al organizador de 80 vallas aproximadamente para acotar espacios de
seguridad entre atracciones y actividades y organización de la participación de los
asistentes a Juve.
-Coordinación con los Servicios de emergencia: Ambulancia y Protección Civil.
-Inserción de la publicidad municipal Ayuntamiento de Orihuela – Concejalía de
Deportes u otras que colaboren en todo el recinto y escenario del evento.
13.- COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
La prestación de los servicios se realizará de conformidad con lo establecido en
la normativa sobre Prevención de Riesgos Laborales y de Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
Igualmente, el adjudicatario deberá vigilar el cumplimiento de la normativa de
Prevención de Riesgos Laborales por parte de las empresas subcontratadas y los
servicios correspondientes a su actividad.
El Ayuntamiento de Orihuela, a través del Servicio de Prevención de Riesgos
Laborales, solicitará a la empresa adjudicataria cuanta documentación laboral precise,
que según el RD 171/2004, de 30 de Enero, por el que se desarrolla el art. 24 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de
Coordinación de Actividades Empresariales, la empresa adjudicataria estará obligada a
presentar.
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14.- SISTEMA DE COORDINACIÓN Y CONTROL DE PRESTACIONES.
14.1.- Responsable del Contrato.
El supervisor municipal responsable del contrato, de conformidad con el art. 52
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público será el Jefe de Servicio y
TAE Municipal de Deportes, que tendrá como principales funciones las previstas en el
art. 41 de la LCSP, y específicamente, los siguientes:
- Dirigir y supervisar la realización y desarrollo de los trabajos.
- Determinar y hacer cumplir los contenidos del presente Pliego.
- Decidir la aceptación de modificaciones propuestas en el desarrollo del
contrato y proponerlas a la Concejalía de Deportes para su aprobación, si
procede.
- Vigilar y controlar el cumplimiento de las obligaciones de la adjudicataria
derivadas del presente Pliego, de la legislación aplicable y del seguimiento
del programa de trabajo.
- Solicitar al Servicio de Contratación la incoación del procedimiento
sancionador que corresponda en situaciones de incumplimiento de las
obligaciones de la adjudicataria.
- Cualesquiera otras que resulten de la aplicación del contrato o que la
legislación vigente atribuya al Responsable del Contrato.
La empresa adjudicataria designará un Delegado-Coordinador del contrato, que
tendrá como principales funciones las siguientes:
- Organizar la ejecución del contrato y poner en práctica las instrucciones del
Responsable del contrato.
- Representar a la adjudicataria en sus relaciones con la Concejalía de Deportes
en lo referente a la ejecución de sus prestaciones.
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- Proponer al Responsable del contrato las modificaciones del contenido,
actividades, etc. para el óptimo desarrollo del evento.
- Atender los avisos o llamadas correspondientes a través del Responsable del
contrato o persona en quien delegue. Para ello, la adjudicataria deberá indicar un
número de teléfono que se encontrará activo, al menos, durante el siguiente horario:
el de prestación del servicio, incrementado en un horario de tres horas anterior al
comienzo del evento y tres posterior a su finalización.
- Designar un coordinador del evento.
14.2.- Control del Contrato.
La adjudicataria llevará un registro estadístico de las actividades desarrolladas
en el programa de trabajo del evento y de las personas/usuarios que han tenido las
mismas diariamente.
El contratista no podrá realizar ningún tipo de actuación diferente a la
contratada, sin la correspondiente Orden de Trabajo conformada por el Responsable
del contrato.
El adjudicatario debe elaborar, con el formato y contenido que le indique el
Responsable del contrato, la Memoria final sobre la organización del evento que se
adjuntará a la factura.
14.3.- El Ayuntamiento se reserva el derecho de rescisión del contrato cuando existan
datos objetivos que indiquen que la empresa adjudicataria incumple cualquier
condición expresada en el presente pliego.
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15.- CRITERIOS DE ADJUDICACION
A efectos de su inclusión en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
se establecen los siguientes criterios de valoración:
A) CRITERIOS NO VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES: 45 puntos
A1.-Valor Técnico de la oferta. 30 puntos
PROYECTO DE TRABAJO Puntuación
Organización del evento JUVE 2015 y propuesta de actividades, atracciones y actuaciones para la realización del servicio.
0 a 7
Adecuación, contenidos y organización de las actividades y atracciones al evento lúdico deportivo JUVE 2015
0 a 5
Decoración, Ambientación y Señalización propuesta 0 a 4
Plan de Seguridad del evento JUVE 2015 0 a 5
Plan de Comunicación 0 a 4
RR.HH.: Número y cualificación del personal dedicado a este evento.
0 a 5
Total 30
A2.- Propuestas de Mejoras. 15 puntos
Propuestas de mejora Puntuación
Acto de Clausura 0 a 7
Actividades, atracciones y actuaciones complementarias y no contempladas en el programa de mínimos, que sean atractivas y novedosas y supongan una mejora del evento objetiva.
0 a 5
Torneos deportivos: trofeos, medallas, avituallamiento participantes o similares.
0 a 3
Total 15
La Administración tendrá la facultad de adjudicar el contrato al licitador que, en
su conjunto, haga la proposición más ventajosa, sin atender exclusivamente al precio
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de la misma, y de conformidad con los criterios objetivos de adjudicación establecidos
en el presente apartado, o declarar desierto el concurso, motivando en todo caso su
resolución con referencia a los criterios de adjudicación aludidos.
B) Criterios valorables en cifras o porcentajes 70 puntos.
B1.- Oferta Económica. 55 puntos
Se asignará la puntuación máxima prevista en este apartado a la oferta más
económica, puntuándose las demás ofertas de forma proporcional según la siguiente
fórmula:
(Mejor oferta/oferta a valorar)*55 puntos
16.- RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
El Órgano de Contratación, en caso de incumplimiento, a propuesta del Jefe de
Servicio donde se realice la actividad objeto del contrato, previa tramitación del
reglamentario expediente y con audiencia del contratista, podrá imponer a éste
multas desde el 10 hasta el 25% del importe total de la última certificación, en base a
las penalidades señaladas por la Jefatura del Servicio Municipal, las cuales a
continuación se especifican:
A. INFRACCIONES:
1. Faltas Leves:
.- El trato no respetuoso e indebido hacia los usuarios o personal asistente y
participante en el evento.
.- La falta de uniformidad e identificación del personal obligado a ello.
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.- Cualquier otro incumplimiento de sus obligaciones que no tengan la consideración
de falta grave o muy grave.
2. Faltas Graves:
.- No acatar las normas, instrucciones o indicaciones emanadas del Jefe del Servicio
Municipal de Deportes, para el correcto funcionamiento del servicio.
.- El incumplimiento de las obligaciones recogidas en el presente pliego y en la oferta
de la propia Empresa.
.- Descontrol grave, falta de organización y seguridad con la instalación de las
atracciones y actividades del evento. Incumplimiento normativa de Prevención y
Seguridad e Higiene Laboral.
.- Disponer de un número insuficiente del personal establecido en el PPT.
.- Sustituir el personal por otro de menor titulación que la recogida en la oferta de la
Empresa o que no cuente con la conformidad del Servicio de Deportes.
.- La no contratación o cancelación de las pólizas de seguro a las que está obligado a
contratar.
.- La deficiencia en el servicio de vigilancia del evento.
.- La obstrucción por el adjudicatario de la labor de control e inspección municipal
siempre que se trate de actos reiterados que no tengan la consideración de falta muy
grave.
.- La reiteración, concurrencia y acumulación de faltas leves, implicará una falta grave.
A estos efectos se entenderá por supuesto, cuando el adjudicatario resulte sancionado
por más de cinco faltas leves en el periodo de duración del evento y del contrato.
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3. Faltas Muy Graves:
.- La prestación del servicio por personal que no disponga de la titulación y/o
experiencia acreditada exigida en el presente Pliego o no esté contratado legalmente y
acreditado en los Tc1 y Tc2.
.- La responsabilidad directa, por negligencia grave e inexcusable del adjudicatario que
ocasionara daños físicos de manifiesta gravedad en usuarios.
.- Deficiencias muy graves de organización y seguridad de participantes y asistentes al
evento. Incumplimiento del Plan de Seguridad.
.- El incumplimiento reiterado de los horarios, la disminución injustificada en el
número de personas concertado para la prestación del servicio, así como otras
similares que supongan un perjuicio grave al servicio.
.- El falseamiento de la información que debe proporcionar el adjudicatario al
ayuntamiento.
.- La reiteración, concurrencia y acumulación de faltas graves, implicará una falta muy
grave. A estos efectos se entenderá por supuesto, cuando el adjudicatario resulte
sancionado por más de diez faltas graves en un periodo de una anualidad de contrato.
B. SANCIONES.
El importe de las sanciones será, para cada tipo de falta, el siguiente:
a. Faltas leves: hasta el 5% del importe de la última certificación.
b. Faltas graves: hasta el 15% del importe de la última certificación.
c. Faltas muy graves: hasta el 25% del importe de la última certificación.
29
*Los importes de las sanciones se harán efectivos mediante deducción en las
certificaciones o facturas correspondientes.
EL JEFE DE SERVICIO MUNICIPAL DE DEPORTES
Col. 53.628
30
ANEXO I
31
32
ANEXO II
33
ANEXO III
34
ANEXO IV
DECLARACIÓN RESPONSABLE
D/Dña………………………………………………. con D.N.I…………………….… en calidad
de…………………………………………….. de la empresa ………………….………………..…….. con
CIF/NIF ………………………………………
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD
Que, a fecha de hoy, el andamio (estructura metálica) reúne las debidas
condiciones de estabilidad y seguridad tanto en lo que respecta a los usuarios,
trabajadores como a los peatones y a las cosas.
El montaje del andamio ha sido realizado conforme al plan de montaje,
utilización y desmontaje (o instrucciones específicas del fabricante proveedor o
suministrador en caso de andamios con marcado CE), por trabajadores que hayan
recibido la formación adecuada y específica y bajo la dirección de persona habilitada
para ello, según lo dispuesto en el R.D.2177/2004.
El presente documento no supone la autorización para la puesta en uso del
andamio. Para ello será requisito indispensable la inspección, por personal habilitado
para ello, según lo dispuesto en el R.D. 2177/2004, y certificación, por técnico
competente, de la seguridad y estabilidad del andamio instalado.
La empresa ……………………………………………………………………….., ha verificado que
tanto el andamio y sus sujeciones, anclajes y apoyos, como sus sistemas y elementos
de protección mantienen las condiciones actuales durante el tiempo que permanezca
instalado. Para ello diariamente y en especial después de cada periodo de no
utilización, sacudidas sísmicas, o cualquier otra circunstancia que haya podido afectar
a su resistencia o a su estabilidad, el andamio deberá inspeccionarse por profesional
habilitado para ello, según lo dispuesto en el RD 2177/04.
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En cualquier caso el personal que acceda al andamio deberá utilizar los equipos
de protección personal y observar las normas de seguridad previstos en la
documentación previa a la instalación del andamio y según la normativa en materia de
seguridad e higiene en el trabajo y prevención de riesgos laborales.
Y para que así conste, firmo la presente declaración en Orihuela
a…….de………………..… de 2014
EL GERENTE DE LA EMPRESA
(Sello de la Empresa)
Fdo.: ……………………………………..
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ANEXO V
Figura 2. Inauguración Evento Juve 2013
Figura 3. Torneos deportivos Juve 2013
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Figura 4. Paint Ball
Figura 5. Zona infantil. Castillos hinchables.
Figura 6. Escenario, animación y actuación títeres
Figura 7. Jumpings o camas elásticas, Rocódromo y Zona multimedia.