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INVITACIÓN PÚBLICA–

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E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ

PLIEGO DE CONDICIONES INVITACION PÚBLICA 004-2015

CONSTRUCCION DEL ARCHIVO DE HISTORIAS CLINICAS DE LA ESE HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ.

VALLEDUPAR, MARZO DEL 2015


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INTRODUCCION

Con la promulgación de la Constitución Política de 1991, en su artículo 48 se estableció que la seguridad Social en Colombia es un servicio público de carácter obligatorio, que se presta bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Dicho servicio se encuentra formalizado mediante la ley 100 de 1993 y sus respectivos decretos reglamentarios, en el cual se pretende garantizar la mejor prestación de los servicios de salud a los usuarios, así como la auto sostenibilidad económica y financiera de las instituciones que participan en el sector, forjando pro parte de la ley 715 de 2001 un nuevo marco operativo, financiero e institucional para el sector salud. Por su parte, la ley 100 de 1993 creó las denominadas Empresas Sociales del Estado, conformadas especialmente por hospitales regionales, universitarios y especializados y por hospitales locales encargados de prestar servicios de salud a la población. El Hospital ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, es una Empresa Social del Estado, con categoría especial de entidad pública descentralizada del orden Departamental, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, cuyo fin social es la prestación de servicios de salud, ambulatorios, hospitalarios y urgencias médicas en genera; tiene por objeto la prestación de servicios de salud, entendidos como servicio público esencial a cargo del Departamento y como parte del servicio público de la seguridad social, en los términos de la ley 100 de 1993. En ese orden de ideas, el Hospital ROSARIO PUMARJEO DE LOPEZ es una empresa social que brinda servicios de salud de mediana complejidad, en busca siempre del cumplimiento de la ley, ahonda en la necesidad de realizar la construcción del archivo de historias clínicas a través de un proyecto que satisfaga las necesidades que actualmente presenta esa clase de documentos en relación a la protección y conservación.

La ESE HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ aparte de contar con áreas de archivo para el almacenamiento de historias clínicas de los pacientes que han asistido a la institución, es de aclarar que cada uno de estos no cumple con la normatividad


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vigente que deben cumplir las áreas de conservación y de almacenamiento de documentos establecidos por el Archivo General de la Nación (AGN) en el acuerdo 037 del 20 de septiembre de 2002, también es válido mencionar que estas áreas actualmente se encuentran represadas y desorganizadas por la falta de organización y distribución interna de las historias clínicas y la forma improvisada de conservación.


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NECESIDAD El Hospital Rosario Pumarejo de López debe contar dentro su infraestructura con un área exclusivamente para ejercer las funciones propias de archivo, en este caso para el archivo de las historias clínicas, a la fechas se cuentan con varias bodegas, espacios, consultorios, oficinas y otras áreas donde se encuentran almacenadas este tipo de material sin cumplir con las normas de conservación y protección de los documentos como lo exige la norma.

Actualmente la ESE HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ, no cuenta con archivo de historias clínicas que cumpla con las disposiciones vigentes, referentes a la producción, tramite, custodia y conservación de los documentos, ni con las instalaciones adecuadas y necesarias para la custodia y disposición final de los archivos. Por lo anterior se requiere iniciar un proceso que permita solucionar y mejorar el funcionamiento de la oficina de archivo de historias clínicas de la Entidad y así poder cumplir con la normatividad vigente en esta área. La ESE HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, aparte de contar con el personal idóneo para lograr sus objetivos debe contar con las herramientas de apoyo necesarios mediante los cuales realiza actividades ejercidas en cada uno de los centros de producción. De no adquirirse ni contar con las herramientas necesarias para el ejercicio, se vería afectado de manera grave en perjuicio del interés público, en especial para el desarrollo y ejecución de las diferentes tareas, actividades y procesos que se desprenden de cada actividad. Es procedente el realizar dicha contratación, de acuerdo a los planes de acción, a los objetivos establecidos en el plan estratégico y a las metas programadas para la presente vigencia en materia de fortalecimiento de la entidad, en cuyo propósito se han formulado igualmente acciones de mejoramiento. Que para tal efecto, la empresa cuenta con los recursos disponibles para adelantar el respectivo proceso contractual, tal como se establece en el certificado de Disponibilidad, expedido por el Jefe de Presupuesto. Con la Constitución Política de 1991 se reforma el sistema de salud en Colombia puesto que los principios que los rigen se convierten en derechos fundamentales para toda la sociedad. El objeto de la reforma del Sistema de salud está encaminado a mejorar las condiciones de salud en la población en términos de cobertura, calidad y equidad en la prestación de los servicios de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación, y así


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contribuir al desarrollo social y económico del país. Por lo tanto es indispensable que ESE cuente con unas instalaciones en las áreas descritas, que permitan una adecuada estructura propias de archivo implica aspectos constructivos vinculados a su funcionalidad, medidas adecuadas para garantizar la conservación y la seguridad de los materiales que se van a custodiar, cumpliendo con las características estructurales, de distribución y de comunicación especificas propias de una institución de archivo, también con la previsión de las intervenciones que hay que llevar a cabo para asegurar la protección y conservación de documentos.


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1. ASPECTOS GENERALES DE LA INVITACION

1.1. OBJETO DE LA INVITACIÓN CONSTRUCCIÓN DEL ARCHIVO DE HISTORIAS CLÍNICAS DE LA ESE HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ. 1.2. LEYES Y JURISDICCIÓN APLICABLE La Empresa Social del Estado ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, tiene por objeto la prestación de los servicios de salud, entendidos como servicio público esencial a cargo del Departamento y como parte del servicio público de la seguridad social, en los términos de la Ley 100 de 1993. De conformidad con lo previsto en los artículos 194 y 195 de la Ley 100 de 1.993, el régimen jurídico aplicable al contrato que se celebre con ocasión de la presente invitación, será el Derecho privado, en concordancia con el capítulo VII artículo 27, numeral 6, sub numeral III (Invitación Publica) del Manual de Contratación de la E.S.E HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, adoptado por la Junta Directiva mediante Acuerdo No. 174 y por la Ley 80 solo en lo que se refiere a las cláusulas exorbitantes. 1.3. CONVOCATORÍA VEEDURIAS CIUDADANAS Para efectos del control social se invita y convoca a las veedurías ciudadanas al presente proceso de selección y al contrato resultante. Durante la etapa precontractual, contractual y pos contractual, cualquier ciudadano, podrá mostrar interés en el desarrollo del presente proceso de contratación, haciendo recomendaciones escritas oportunas ante esta entidad, así como ante los organismos de control del estado, la información y documentación pertinente se podrá obtener en la página web de la entidad, así como en la Oficina de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico de la ESE. Toda persona que llegue a conocer casos especiales de corrupción en las entidades del estado debe reportar el hecho ante los organismos competentes.


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1.4. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO La vigencia del contrato se entiende como el plazo de ejecución del contrato más el término establecido para su liquidación. El plazo de ejecución del presente contrato será de Ciento Cincuenta y Cuatro (154) días calendarios contados a partir de la firma del acta de iniciación del contrato suscrita entre el contratista y el supervisor designado por la E.S.E Hospital Rosario Pumarejo de López, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato, es decir, expedición del Registro presupuestal, aprobación de la garantía única y las demás que sean requeridas de acuerdo a la Ley. El término de liquidación del contrato será de cuatro (4) meses contados a partir de la finalización del contrato o de la expedición del acto administrativo que ordene la terminación del mismo, o la fecha del acuerdo que lo disponga. 1.5. PRESUPUESTO OFICIAL Para dar cumplimiento al objeto de la presente invitación, la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, cuenta con un presupuesto de SEISCIENTOS DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS VEINTITRES PESOS ($ 617.773.223), los cuales se discriminaran de la siguiente manera:

1- Preliminares: Ocho millones trescientos sesenta y nueve mil cuatrocientos sesenta y cuatro pesos ($8.369.464).

2- Obras Exteriores: Cincuenta y cuatro millones ciento ochenta y cinco mil ochocientos veinte pesos ($ 54.185.820)

3- Cimentación y estructuras: Ciento setenta y dos millones trescientos sesenta y un mil ciento cuarenta y dos pesos ($ 172.361.142)

4- Mampostería: Setenta millones cuatrocientos sesenta y ocho mil seiscientos ochenta y un pesos ($ 70.468.681)

5- Carpintería Metálica y Ventanería: Diecinueve millones seiscientos diez mil doscientos ochenta y seis pesos ($ 19.610.286)

6- Instalaciones Hidrosanitarias: Seis millones seiscientos ochenta y seis trescientos ochenta y cinco pesos ($ 6.686.385)

7- Instalaciones Eléctricas: Treinta y siete millones cuatrocientos setenta y seis mil novecientos treinta y dos pesos ($ 37.476.932)

8- Cielo Raso e Impermeabilizaciones: Diecinueve millones ochocientos treinta y cinco mil sesenta y tres pesos ($ 19.835.063)

9- Enchapes y pisos: Treinta y cinco millones novecientos veintidós mil seiscientos siete pesos ($ 35.922.607)


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10-Acabados: Cuarenta millones ciento sesenta mil sesenta y dos pesos ($ 40.160.062)

11-Red Contraincendio: Siete millones setecientos veinticuatro mil quinientos cincuenta y dos pesos ($ 7.724.552)

12-Sistema de Aire Acondicionado: Dieciséis millones cuatrocientos ocho mil ochenta y cuatro pesos ($ 16.408.084) Lo anterior corresponde a un valor de cuatrocientos ochenta y nueve millones doscientos nueve mil setenta y ocho pesos ($ 489.209.078)

13-Administración 12% = Cincuenta y ocho millones setecientos cinco mil ochenta y nueve pesos ($ 58.705.089)

14-Imprevistos 5% = Veinticuatro millones sesenta mil cuatrocientos cincuenta y cuatro pesos ($ 24.060.454)

15-Utilidad 8% = Treinta y nueve millones ciento treinta y seis mil setecientos veintiséis pesos ($ 39.136.726)

16-IVA Sobre la Utilidad 16% = Seis millones doscientos sesenta y un mil ochocientos setenta y seis pesos ($ 6.261.876)

1.6. CALENDARIO DEL PROCESO La siguiente tabla ilustra las etapas del proceso de contratación:

PROCESO FECHAS 1. APERTURA Y PUBLICACIÓN DEL PROCESO 16 de Marzo - 23 de Marzo de

2015 2. ENTREGA DE PROPUESTAS Y ACTO DE

CIERRE DEL PROCESO 24 - 27 de Marzo de 2015 a las 05:00 p.m

3. INFORME DE EVALUACIÓN Dos días posteriores al cierre del proceso (30 - 31 de Marzo de 2015)

4. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES

Dos días posteriores a la publicación del informe de evaluación (6 - 7 de Abril de 2015)

5. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN Y RESPUESTA A OBSERVACIONES

08 de Abril de 2015 a las 10:00 a.m

6. FIRMA Y LEGALIZACIÓN DE CONTRATO Cinco (5) días a partir de la adjudicación.


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1.7. PARTICIPANTES Podrán participar en la presente invitación, todas las personas naturales y jurídicas, en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal), que dentro de su actividad principal tengan el objeto de la presente invitación y cumplan con todos los requisitos exigidos en estos pliegos de condiciones. 1.8. PLIEGOS DE CONDICIONES 1.8.1. CONSULTA Y RETIRO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. El pliego de condiciones de la presente invitación pública podrá ser consultado y retirado a partir del 16 de marzo de 2015 y hasta el día 27 de marzo de 2015 hasta las 5:00 p.m, en horas hábiles, por las personas que deseen participar, en la Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico de la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, ubicada en la calle 16 vía la Popa ó mediante la página web de la E.S.E. www.hrplopez.gov.co. En el evento que la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ de oficio, realice aclaraciones, correcciones o adiciones, las dará a conocer y serán publicadas en la página web de la entidad y se agregará como adenda a los pliegos de condiciones que se encuentran en la Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico y en la página web de la E.S.E. www.hrplopez.gov.co para consulta. 1.9. CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con la presente invitación, se radicará directamente en la Secretaria de la Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico de la E.S.E En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente en la Dependencia o se envíen de la forma indicada en la comunicación que se le remita al oferente por parte del Comité Evaluador respectivo. EL E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos electrónicos indicados por los participantes al momento del retiro de los pliegos de condiciones Sólo se atenderá la correspondencia dirigida a la E.S.E Hospital Rosario Pumarejo de López relacionada con el presente proceso.

http://www.hrplopez.gov.co/

http://www.hrplopez.gov.co/


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1.10. ADENDAS Cualquier modificación a los pliegos de condiciones, se efectuará a través de ADENDAS los cuales se remitirá copia de los mismos a quienes hayan adquirido y retirado los pliegos de condiciones y se publicaran en la página web de la entidad. 1.11. FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en original y copia, identificada bajo el título Invitación Publica, indicando si se trata de original o copia, cuyos folios estén numerados en forma consecutiva tanto en el original como en la copia. Deben redactarse en idioma español, sin tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta. Si se llega a presentar alguna discrepancia entre el contenido de la copia y el original, prevalece el especificado en el último. Cada uno de los sobres de la propuesta deberá indicar la siguiente información:

E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ-

INVITACION A PRESENTAR PROPUESTAS OBJETO: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ PROPONENTE:_______________________________________________________________________________ ORIGINAL _____________ ó PRIMERA COPIA

1.12. MODIFICACIONES Y ACLARACIONES DE LAS PROPUESTAS Las modificaciones y/o aclaraciones de las ofertas a que haya lugar antes del cierre de la invitación, deberán ser presentadas en las mismas condiciones señaladas para la propuesta en el numeral que antecede, en el lugar y antes de la fecha y hora límite indicadas para la presentación de los ofrecimientos.


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No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la invitación. 1.13. LUGAR Y FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Las propuestas deberán ser presentadas desde el 16 de marzo de 2015 y hasta el día 27 de marzo de 2015 hasta las 5:00 p.m, en horas hábiles, en la Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario y apoyo Jurídico de E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ. 1.14. COSTO DE PREPARACION Y ELABORACION DE LA PROPUESTA Serán de cargo del Proponente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su propuesta. 1.15. PROPUESTAS ALTERNATIVAS No se aceptaran propuestas alternativas. En caso que se presenten serán rechazadas. 1.16. PROPUESTAS PARCIALES No se aceptarán propuestas parciales. En caso que se presenten, serán rechazadas. 1.17. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS Las personas que deseen participar en el presente proceso de selección, tendrán en cuenta que sus ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta, esto es, Noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre de este proceso de selección. 1.18. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Los proponentes o cualquier interesado podrán presentar dentro del término de publicación del PLIEGO en la página WEB de La E.S.E. Hospital Rosario Pumarejo de López, observaciones al mismo, las cuales serán analizadas por la entidad, y en caso de ser tenidas en cuenta se incluirán como adendas a los pliegos de condiciones. 1.19. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE VERIFICACION La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la recomendación para la adjudicación, no podrán ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta que la ESE Hospital Rosario Pumarejo de López,


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publique y ponga a disposición de los primeros los informes de verificación para que presenten las observaciones correspondientes. 1.20. ADJUDICACIÓN, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO Vencido el plazo de evaluación de las ofertas y su respectivo traslado, se procede a la Adjudicación del presente proceso o su declaración de desierto la cual se efectuará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la evaluación; El proponente ganador, una vez recibido el contrato por parte de La E.S.E., tiene un plazo máximo de CINCO (5) días hábiles para la firma del contrato y su legalización. Si el adjudicatario no suscribiere el contrato correspondiente dentro del plazo acordado, quedará a favor de La E.S.E. el valor de la garantía de seriedad de la propuesta, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales conducentes al reconocimiento de otros perjuicios causados, no cubiertos por el valor de la garantía. 1.21. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. El PROPONENTE deberá anexar a la propuesta una garantía bancaria o una Póliza de seguros expedida por una entidad autorizada legalmente para funcionar en el país, que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, con una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre de la invitación. En caso de prórroga del cierre de la invitación, la vigencia de esta garantía deberá ser ampliada, a partir de la nueva fecha de cierre. Cuando la propuesta sea presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía debe ser tomada a nombre de la razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, sin utilizar sigla, a no ser que en el Certificado de la Cámara de Comercio se establezca que la sociedad podrá identificarse con la sigla. Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la póliza deberá tomarse a nombre de todos los integrantes del mismo (a). La Garantía de seriedad de la propuesta debe ser expedida en formato a favor de entidades estatales a favor de La E.S.E. Hospital Rosario Pumarejo de López; podrá ser una garantía bancaria o una póliza de seguros. En caso de que la garantía sea bancaria, ésta deberá ser emitida por un Banco legalmente autorizado para funcionar en Colombia. 1.22. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LAS PROPUESTAS La garantía de seriedad, una vez adjudicado el proceso de selección, será devuelta a los proponentes, o a sus representantes o apoderados, previa solicitud escrita, en la


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siguiente forma: a) Al (los) adjudicatario(s), una vez sea aprobada la Garantía Única de Cumplimiento del respectivo contrato. b) Al proponente calificado en segundo lugar, se le devolverá dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la adjudicación. c) A los demás proponentes, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de comunicación de la adjudicación. En caso de declaratoria de desierta le será devuelta a todos los proponentes una vez ejecutoriado el acto administrativo que la declare.

2. REQUISITOS PARA PARTICIPAR, VERIFICAR Y EVALUAR 2.1. CAPACIDAD JURÍDICA 2.1.1. PROPUESTA: Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), el representante legal (persona jurídica), persona designada para representarlo (consorcio o unión temporal), o apoderado, según el caso, dentro del plazo y en el sitio fijado. En el caso de apoderado, el poder debe allegarse con la propuesta debidamente autenticado, so pena de rechazo.

El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato. 2.1.1.1. No estar incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la Ley. 2.1.1.2. En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estar conformado de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de conformación. 2.1.1.3. Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de Comercio y su objeto social comprender el de la presente Invitación Pública. 2.1.2. OFERTA DEBIDAMENTE FIRMADA Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por la persona legalmente facultada. Firmada por el proponente: persona natural, representante legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder autenticado donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta, o para presentar ésta, participar en todo el proceso de selección y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. Si el poder no se presenta debidamente autenticado la oferta será rechazada.


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Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta. La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del anexo No.1 adjunto a los Pliegos de condiciones. 2.1.3. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL. Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, donde se debe: a) Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN

TEMPORAL.

b) Designar la persona, que para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal.

c) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del

Consorcio o la Unión Temporal y sus respectivas responsabilidades. d) Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y

extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante.

e) Señalar la duración del mismo, que no deberá ser inferior a la duración del contrato y

un año más. f) Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es persona

jurídica, debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente pliego de condiciones.

g) Cada uno de los miembros del consorcio o la unión temporal deben contar con un

objeto social relacionado con el objeto a contratar.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar: 1. Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus

integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.

2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el


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número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3. Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el

cual se debe indicar el número. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en el documento de conformación del consorcio o unión temporal, EL E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ Las solicitará, para lo cual el proponente cuenta con un (1) días hábiles para proporcionarlas.

2.1.4. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURIDICA. 2.1.5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES. Estos certificados deberán ser presentados por el proponente en caso de ser persona natural o en caso de ser persona jurídica por su representante legal y por la empresa participante, con vigencia no mayor a tres (3) meses contados a la fecha de presentación de la propuesta. 2.1.6. BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Este certificado deberá ser presentado por el proponente en caso de ser persona natural o en caso de ser persona jurídica por su representante legal y por la empresa participante. El oferente debe presentar certificación de NO estar incluido en el boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la Nación, vigente a la fecha de presentación de la oferta o propuesta.

2.1.7. LIBRETA MILITAR Fotocopia de la libreta Militar del proponente si es persona natural, del representante legal si se trata de persona jurídica, consorcio o unión temporal.

2.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES Certificado de Antecedentes Judiciales del proponente si es persona natural, del representante legal si se trata de persona jurídica, consorcio o unión temporal.


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2.1.9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)

2.1.10. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) Todo proponente deberá anexar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación Registro Único de Proponentes (RUP) actualizado a 31 de Diciembre de 2014, expedido por la Cámara de Comercio. Este Registro Único de Proponentes, debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la invitación. La inscripción, clasificación y calificación en la actividad, especialidad y grupo requeridos, deberá encontrarse registrado con fecha anterior al cierre de la presente convocatoria y hallarse en firme dicho registro. 2.1.11. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL. Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con no más de 30 días de expedición anteriores a la fecha de cierre del proceso, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto de la presente invitación y la duración de la sociedad. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6° de la ley 80 de 1993). Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá anexar la correspondiente autorización impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función y que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en esta invitación y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado. En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la autorización específica para participar en esta invitación y suscribir el contrato con EL HOSPITAL, en caso de resultar seleccionado. En ofertas conjuntas, cuando algunos de los integrantes del consorcio o unión temporal sea persona jurídica, debe aportar el citado certificado.


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Cuando no se anexe la correspondiente autorización o la parte pertinente de los estatutos para establecer las facultades del representante legal, la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ le solicitará al proponente el respectivo documento o las aclaraciones que se consideren pertinentes. El proponente contará con dos (2) días hábiles para allegar el documento o hacer las aclaraciones que se le soliciten, de lo contrario la propuesta será rechazada. 2.1.12. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO MERCANTIL Si la propuesta la presenta una persona natural, debe allegar Certificado de inscripción en el registro mercantil con no más de 30 días de expedición anteriores a la fecha de cierre del proceso, por la Cámara de Comercio de su domicilio principal o del de sus negocios, en donde se verifique que el objeto del contrato se encuentra comprendido dentro de su actividad económica. En ofertas conjuntas, cuando algunos de los integrantes del consorcio o unión temporal sea persona natural, debe aportar el citado certificado. 2.1.13. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL REVISOR FISCAL O POR EL REPRESENTANTE LEGAL SOBRE PAGO DE APORTES DE SUS EMPLEADOS. De conformidad con lo consagrado en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el proponente persona jurídica debe allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados.

La certificación debe acreditar el pago de dichos aportes con seis (6) meses de anticipación a la fecha de cierre de la invitación, en el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar este documento, de no hacerlo su ofrecimiento será rechazado. Cuando el proponente no allegue con su oferta este documento, la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, le solicitará al proponente la misma, quien contará con un (1) día hábil para allegarla. En caso de que el proponente se encuentre exonerado del pago de parafiscales como lo consagra la ley 1607 de 2012 en su artículo 27, deberá declararlo así por medio del revisor fiscal o su representante legal bajo la gravedad de juramento.


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2.1.14. CONSTANCIA DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y OBLIGACIONES PARAFISCALES. Constancia de los dos (2) últimos aportes al sistema de seguridad social y del pago de sus obligaciones parafiscales o la manifestación expresa bajo la gravedad de juramento de encontrarse al día con estos pagos a la fecha de recibo de la propuesta o de que no tiene recurso humano vinculado bajo la modalidad de contrato de trabajo. 2.2. CAPACIDAD FINANCIERA 2.2.1. DOCUMENTOS FINANCIEROS 2.2.1.1. ESTADOS FINANCIEROS CERTIFICADOS A DICIEMBRE DE 2014. Balance General y Estado de Resultados a diciembre 31 de 2013, y Certificación de Estados financieros. Los Estados Financieros Certificados deben presentarse con las formalidades previstas en el artículo 37 de Ley 222 de 1995, suscritos por el Representante Legal y el Contador Público responsable de su elaboración (nombre y número de matrícula). Cuando haya lugar a la presentación de los Estados Financieros Dictaminados, además, de las firmas señaladas, debe suscribirlos el Revisor Fiscal (nombre, número de matrícula y el texto impreso “Ver opinión adjunta”), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la citada Ley. 2.2.1.2. DOCUMENTACION DEL CONTADOR Y EL REVISOR FISCAL. El proponente debe aportar fotocopia de la Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios del Contador Público que certifica los estados financieros, y del Revisor Fiscal que dictamina los Estados Financieros (cuando el proponente esté obligado), expedidos por la Junta Central de Contadores y vigentes a la fecha de cierre de la Invitación. 2.2.1.3. DECLARACION DE RENTA DEL AÑO 2013 Se debe presentar copia de la declaración de renta del año 2013 expedida por la DIAN.


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2.2.1.4. ESTUDIO DE LA CAPACIDAD FINANCIERA: Para evaluar la capacidad financiera se tomará como indicador e l n i v e l d e e n d e u d a m i e n t o , la liquidez y la razón de cobertura de intereses de los proponentes. Estos indicadores se tomaran de acuerdo a lo expresado en el Registro Único de Proponentes (RUP) y se evaluarán como más adelante se detalla. En caso de que la propuesta sea presentada por una Unión Temporal, para su evaluación se consolidarán los Estados Financieros de sus integrantes, en forma proporcional a su porcentaje de participación en ésta. Si es presentada por un Consorcio, los Estados Financieros de sus integrantes se consolidarán sumándolos. Los documentos financieros podrán ser aclarados dentro del término de evaluación, siempre que sean de carácter subsanable. La capacidad financiera se determinará con base en las cifras del RUP vigente al momento de cierre de esta convocatoria verificando el cumplimiento de los siguientes indicadores: A. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: El nivel de endeudamiento total (NET) que debe

demostrar el proponente debe ser igual o menor del ochenta por ciento (80%). Se determina con los datos del RUP del proponente dividiendo el Pasivo Total (PT) entre el Activo Total (AT), y se expresa en términos porcentuales según la siguiente fórmula:

Nivel de Endeudamiento Total (NET) = (Pasivo Total x 100)/(Activo Total) = ó < 80% B. LIQUIDEZ: La liquidez, que es un indicador de las veces que el activo total puede

respaldar al pasivo, se calcula como el cociente entre el Activo Corriente (AC) del proponente y su respectivo Pasivo Corriente (PC). El índice de liquidez que debe demostrar el proponente debe ser mayor o igual a 1.6, y se calculará de los datos del RUP por medio de la siguiente fórmula:

Liquidez = Activo Corriente (AC) / Pasivo Corriente (PC) = ó mayor a 1.6 C. CAPITAL DE TRABAJO: El Capital de Trabajo (CT) que debe demostrar el proponente, debe ser el doble o más del Valor del Presupuesto Oficial (VPO). Se determina restando del Activo Corriente (AC) el Pasivo Corriente (PC), y se expresa en términos porcentuales o por su equivalente en cifras absolutas según la siguiente fórmula: Capital de Trabajo (CT) = Activo Corriente (AC) – Pasivo Corriente (PC) = ó > 2 Veces el P.O.


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D. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES: Corresponde a la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses:

Razón de cobertura de intereses: Utilidad operacional/Gastos de intereses = a 0 ó superior. La propuesta será declarada NO CUMPLE FINANCIERAMENTE en los siguientes casos:

El Balance General y el Estado de Resultados y los demás documentos indicados deben presentarse al cierre de la convocatoria con el cumplimiento de los requisitos de ley o reglamento y son subsanables de oficio o a solicitud de la entidad. Sin embargo, cuando definitivamente no se subsane la documentación y requisitos de carácter financiero, la propuesta será declarada “NO CUMPLE FINANCIERAMENTE”. El no cumplimiento del valor mínimo establecido por la Entidad en cada uno de los Cuatro (4) indicadores financieros señalados (Nivel de Endeudamiento, Liquidez, Capital de Trabajo y Razón de Cobertura de Intereses) igualmente dará lugar a que la propuesta sea declarada “NO CUMPLE FINANCIERAMENTE”. Este análisis n o da lugar a puntaje, su incumplimiento definitivo en todo o en algunos de los aspectos conllevará a que la propuesta esté incursa en causal de rechazo. En el caso de los Consorcios o de las Uniones Temporales, los índices se calcularán sumando los correspondientes Activos y Pasivos de los integrantes, y se promediarán según sea el caso para el cálculo del indicador financiero. 2.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL El proponente debe reportar en el R.U.P una capacidad organizacional de acuerdo a las dos variables que la conforman Rentabilidad del patrimonio y Rentabilidad del activo. La capacidad de organización será verificada con el Registro Único de proponentes.

a. Rentabilidad del patrimonio: Utilidad operacional/patrimonio; debe ser superior a

cero (0) o positiva.

b. Rentabilidad del activo: Utilidad operacional/Activo Total; debe ser superior a cero (0) o positiva.


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2.4. EXPERIENCIA GENERAL. Los proponentes deberán tener experiencia general en obras de ingeniería de diez (10) años. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios al menos uno de los integrantes deberá cumplir con este requisito. 2.4.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL DIRECTOR DE OBRA. Deberá ser Ingeniero Civil o Arquitecto, con especialización o Maestría en Gerencia de la Construcción o Afines, con experiencia general mínima de Diez (10) años contados a partir de la fecha de grado. 2.4.2. EXPERIENCIA GENERAL DEL RESIDENTE DE OBRA. Deberá ser Ingeniero Civil o Arquitecto, con experiencia general mínima de Cinco (5) años contados a partir de la fecha de grado. 2.5. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. La experiencia especifica mínima del proponente como constructor se debe relacionar mediante certificación, contrato o acta de recibo final de obra y/o acta de liquidación de obra con sus cuadros de cantidades de obra ejecutada, en máximo un (1) contrato celebrados con entidades públicas o privadas, cuya sumatoria sea mayor o igual a 959 SMMLV y 421 [m2], ejecutados y liquidados en los Diez (10) últimos años, y cuyo objeto se halle relacionado con la construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales. La experiencia específica exigida cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, se obtendrá de la sumatoria de experiencia de todos los integrantes para cada requisito. Cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión temporal, se considerará para efectos de la evaluación del factor experiencia, el porcentaje de participación establecido en el documento de constitución respectivo allegado con la propuesta. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos mínimos de experiencia específica como constructor, se evaluará la propuesta como NO HABIL. 2.5.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL DIRECTOR DE OBRA. Deberá ser Ingeniero Civil o Arquitecto, con especialización o Maestría en Gerencia de la Construcción o Afines, con experiencia general mínima de Diez (10) años contados a partir de la fecha de grado y con experiencia específica como Director, Coordinador o Contratista


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en por lo menos Un (1) contrato en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales ejecutado y liquidado en los últimos Diez (10) años. 2.5.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL RESIDENTE DE OBRA. Deberá ser Ingeniero Civil o Arquitecto, con experiencia general mínima de Cinco (5) años contados a partir de la fecha de grado y con experiencia específica como Residente de Obra o Contratista en por lo menos Un (1) contrato en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales ejecutado y liquidado en los últimos Diez (10) años. 3. ANALISIS Y PONDERACION La ponderación del puntaje de los proponentes se realizara de la siguiente manera teniendo en cuenta los criterios de experiencia tanto del proponente como del personal propuesto y el valor de la propuesta, así:

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE FACTOR ECONÓMICO 30 FACTOR TÉCNICO: 70 TOTAL 100

3.1. FACTOR TECNICO - CALIDAD: 70 PUNTOS Se darán puntajes según la siguiente descripción:

FACTOR TECNICO DE EVALUACION

PROPONENTE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 30 EXPERIENCIA DEL DIRECTOR DE OBRA 20 EXPERIENCIA DEL RESIDENTE DE LA OBRA 20

3.1.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE: Se asignara un puntaje máximo de 30 puntos en la experiencia específica del proponente, evaluando los requisitos exigidos (construcción y/o remodelación y/o restauración de edificaciones no habitacionales) se hará de acuerdo a las cantidades y montos de los contratos en máximo Dos (2) contratos así:

1. Monto de los Contratos Relacionados:

VALORES DE LOS CONTRATOS PUNTAJE Si la sumatoria de los contratos está en el intervalo de 0 – 959 SMMLV

0

Si la sumatoria de los contratos está en el intervalo de 960 –1200 5


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SMMLV Si la sumatoria de los contratos está en el intervalo de 1201 – 1439 SMMLV

10

Si la sumatoria de los montos de los contratos es > 1439 SMMLV 15 *Los valores están en SMMLV

2. Metros cuadrados ejecutados por contrato:

CANTIDADES DE OBRA EJECUTADA PUNTAJE Si la sumatoria de los m2 ejecutados en los contratos relacionados es < 421

0

Si la sumatoria de los m2 ejecutados en los contratos relacionados está en el intervalo de 422 – 632 m2

5


10

Si la sumatoria de los m2 ejecutados en los contratos relacionados es > 844

15

Los proponentes que no cumplan con estos requisitos obtendrán cero (0) puntos por este factor. 3.1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL DIRECTOR DE OBRA: Se asignara un puntaje máximo de 20 puntos en la experiencia específica del director de obra, evaluando los requisitos exigidos (ingeniero civil o arquitecto con experiencia general mínima de Diez (10) años contados a partir de la fecha de expedición de grado) de acuerdo a la experiencia relacionada en máximo dos (2) contrato en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales, evaluados así.

1. Monto de los Contratos Relacionados:

VALORES DE LOS CONTRATOS PUNTAJE Si la sumatoria de los contratos está en el intervalo de 0 – 959 SMMLV

0

Si la sumatoria de los contratos está en el intervalo de 960 –1440 SMMLV

4

Si la sumatoria de los contratos está en el intervalo de 1441 – 1921 SMMLV

8

Si la sumatoria de los montos de los contratos es > 1921 SMMLV

10

*Los valores están en SMMLV


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2. Metros cuadrados ejecutados por contrato:

CANTIDADES DE OBRA EJECUTADA PUNTAJE Si la sumatoria de los m2 ejecutados en los contratos relacionados es < 421

0


4


8

Si la sumatoria de los m2 ejecutados en los contratos relacionados es > 844

10

3.1.3. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL RESIDENTE DE OBRA: Se asignara un puntaje máximo de 20 puntos en la experiencia específica del residente de obra, evaluando los requisitos exigidos (Ingeniero Civil o Arquitecto) de acuerdo a la experiencia relacionada en mínimo dos (2) contratos en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales, evaluados así:

1. Contratos Relacionados:

CANTIDADES DE OBRA EJECUTADA PUNTAJE Si presenta dos (2) contratos como Director y/o residente de obra o contratista en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales.

0

Si presenta tres (3) contratos como Director y/o residente de obra o contratista en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales.

7.5

Si presenta cuatro (4) contratos como Director y/o residente de obra o contratista en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales.

12.5

Si presenta cinco (5) contratos como Director y/o residente de obra o contratista en construcción y/o remodelación de edificaciones no habitacionales.

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3.2. PROPUESTA ECONOMICA: 30 PUNTOS En una escala de 0 a 30 puntos, obtendrá 30 PUNTOS el proponente que ofrezca el menor precio se le asignarán puntos a los demás oferentes proporcionalmente al índice obtenido, en orden descendente, de conformidad a la siguiente fórmula:


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30 x Cm Cn

Cm: El menor valor de la oferta presentada entre los proponentes evaluados Cn: Valor de la propuesta evaluada. 3.3. CRITERIOS DE DESEMPATE Se entenderá que hay empate entre dos propuestas, cuando el puntaje total de dos o más propuestas, obtenido con base en los criterios y procedimientos señalados en el presente pliego, sea idéntico en sus guarismos hasta un decimal. En caso de persistir el empate se adjudicará el contrato al que haya entregado la propuesta en primer Puesto. De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo. 3.4. PARÁMETROS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y DE LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA, SE ANALIZARÁ DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y ECONOMÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA. 3.5. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes eventos:

3.5.1. Cuando desde el momento de la presentación de la oferta, y durante el termino establecido para subsanar no se allegue con ésta los siguientes documentos:

a. Carta de presentación de la oferta, debidamente firmada por la persona legalmente facultada para ello.

b. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal. c. Original de la póliza de garantía de seriedad de la propuesta. d. Balance General Clasificado, el Estado de Pérdidas y ganancias o de Resultados y

las notas a los estados financieros, presentados en la forma que se solicita. 3.5.2. Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos que se exigen para participar y que son verificables o no se subsanen dentro del término perentorio señalado por la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, el cual será de Un (1) día hábil, contado a partir del día hábil siguiente al recibo de la comunicación.


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3.5.3. Cuando no cumpla con los índices financieros requeridos en los presentes pliegos de condiciones.

3.5.4. Cuando el proponente no allegue ninguna constancia en donde acredite la celebración y ejecución de contratos.

3.5.5. Cuando en el caso de consorcios o uniones temporales, sus miembros no alleguen en forma individual, los documentos que en cada caso les corresponde aportar a cada uno de ellos.

3.5.6. Cuando el valor total de la propuesta supere el presupuesto oficial destinado para la presente invitación.

3.5.7. Cuando la propuesta no cumpla con los requisitos mínimos establecidos en la ley.

3.5.8. Cuando no presente o no subsane correctamente y dentro del término fijado, la información o documentación solicitada por la Entidad.

3.5.9. Cuando no se presente la declaración tributaria del impuesto de renta o esta sea ilegible o se presente inconsistencias en los Estados Financieros que aportan, o entre estos y la Declaración tributaria, que no sean aclarados con la información o documentos que envíen los proponentes, o cuando estas aclaraciones no se reciban dentro del término establecido.

3.5.10. En los casos en que expresamente así se señale. 3.6. TERMINO PARA LA VERIFIACIÓN Y EVALUACION El Comité designado realizara la verificación y la evaluación de las ofertas dentro de los Dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de cierre de la invitacion respecto a los factores correspondientes a la capacidad jurídica, organizacional, financiera, de experiencia, tecnica y precio. Dentro de este término podrá solicitar las aclaraciones y explicaciones indispensables sin que con ello se pueda modificar, adicionar o completar la oferta.


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3.7. ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS DURANTE EL PERÍODO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. LA E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, dentro del plazo de verificación y evaluación de las propuestas, por una sola vez, y por escrito, solicitará a los oferentes que sea necesario hacerlo, que en el término perentorio que se le fije en la respectiva comunicación, realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran, sin que por ello pueda el proponente ADICIONAR O MODIFICAR las condiciones o características de su propuesta. LA OMISIÓN DE LOS REQUISITOS, DOCUMENTOS E INFORMACIÓN NECESARIA PARA LA COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS NO SERA SUBSANABLE.

3.8. INFORMES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS. Los informes de evaluación y verificación de las propuestas permanecerán a disposición de los participantes en la Oficina de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico de la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, durante el término de dos (2) días hábiles, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR, ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS. Las observaciones formuladas por los oferentes a la capacidad jurídica, administrativa, organizacional, experiencia y financiera y a la evaluación de precios y garantía se resolverán en la audiencia de adjudicación o en el acto de adjudicación, según corresponda. 3.9. ADJUDICACIÓN

La E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ dispone hasta de dos (2) días hábiles para seleccionar la oferta más favorable a sus necesidades. Este plazo podrá ser ampliado. La adjudicación de la presente invitaciones hará en forma total una vez efectuada la evaluación de las propuestas presentadas.


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3.10. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA INVITACIÓN PUBLICA

Dentro del mismo término de adjudicación, la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta la licitación, mediante acto administrativo motivado. 4. ASPECTOS DEL CONTRATO.

4.1. FIRMA DEL CONTRATO. El proponente seleccionado deberá firmar el contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la comunicación que en este sentido le dirija la Oficina de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico de la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, previa suscripción del mismo por parte del ordenador del gasto.

4.2. DE LA LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO. Dentro de los dos (2) días hábiles siguiente a la fecha de la firma del contrato, el contratista presentará a la la Oficina de Control Interno Disciplinario y Apoyo Jurídico de la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, los siguientes documentos, considerados indispensables para la legalización del mismo: 4.3. PLAZO DEL CONTRATO La vigencia del contrato se entiende como el plazo de ejecución del contrato más el término establecido para su liquidación. El plazo de ejecución del presente contrato será de CIENTO CINCUENTA Y CUATRO (154) DÍAS CALENDARIOS, contados a partir de la firma del acta de iniciación del contrato suscrita entre el contratista y el supervisor designado por la E.S.E Hospital Rosario Pumarejo de López previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato, es decir, firma del mismo, expedición del registro presupuestal y aprobación de las garantías. 4.4. VALOR DEL CONTRATO. El valor del contrato será aquel que se haya propuesto por el oferente adjudicatario en su propuesta económica, sin que exceda SEISCIENTOS DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS VEINTITRES PESOS ($ 617.773.223).


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4.5. GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL.

1) CUMPLIMIENTO: en cuantía equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, con vigencia igual al mismo y cuatro (04) meses más, contado a partir de su perfeccionamiento.

2) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO: para cubrir a la entidad de los perjuicios sufridos con ocasión de la no inversión, el uso indebido y la apropiación indebida que el contratista haga de los dineros que sean entregados en calidad de anticipo para la ejecución del contrato, por el cien por ciento (100%) de la suma de dinero entregado a título de anticipo y cuya vigencia deberá ser igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

3) ESTABILIDAD DE LA OBRA: Para mitigar este riesgo, el contratista deberá constituir a favor de la ESE HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, una póliza que ampare la estabilidad de la obra equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución y tres (3) años más.

4) PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: en cuantía equivalente al

CINCO POR CIENTO (5%) del valor del mismo, por el término de duración del contrato y tres años más.

5) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: en cuantía equivalente al

VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del contrato y en ningún caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200smlmv), por el término de ejecución del contrato.

4.6. GASTOS DEL CONTRATISTA. Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la legalización del contrato, y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular. 4.7. ANTICIPO. El Hospital entregara al Contratista el cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato a título de anticipo; El contratista destinará los dineros entregados como anticipo para el cubrimiento de los costos iniciales en que este debe incurrir para la ejecución del objeto contractual, como la compra de equipos, compra de herramientas, insumos, materiales, la contratación de personal profesional, técnico y/o auxiliar y el costo del transporte tanto de los materiales de obra como del personal de trabajo hasta el sitio.


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4.8. MANEJO DEL ANTICIPO. EL CONTRATISTA se obliga a manejar los recursos provenientes del anticipo en una cuenta bancaria exclusivamente para esos dineros. El anticipo no podrá ser destinado a fines distintos de los gastos relacionados directamente con el objeto contratado, so pena de que ESE haga efectiva la póliza de buen manejo y correcta inversión del anticipo. El contratista deberá presentar un Plan de Inversión del Anticipo, el cual deberá ser aprobado por el Supervisor del contrato designado por la ESE, en forma previa a su desembolso. En dicho plan no se podrá incluir gastos de legalización del contrato.

4.9. FORMA DE PAGO. La E.S.E HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ, pagará al contratista el valor total del contrato mediante la presentación de actas parciales de obra, y del acta de entrega final de la obra para efectos del pago final, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que el contratista levante un Acta parcial de obra especificando: cantidades ejecutadas, su valor unitario, su valor total, el número de acta y su fecha de elaboración, las observaciones y/o salvedades del caso, la firma del contratista y la firma del supervisor y/o interventor del contrato manifestando su aprobación.

b) Que se aporte la constancia de los aportes al sistema de seguridad social integral y el pago de sus obligaciones parafiscales.

c) Que se presente la cuenta de cobro y/o la factura respectiva.

d) Certificación del supervisor del contrato.

4.10. AMORTIZACIÓN DEL ANTICIPO. El valor entregado como anticipo será amortizado mediante deducciones del CINCUENTA (50%) POR CIENTO del valor de cada acta de pago, hasta completar el Cien (100%) por ciento de la suma dada como anticipo.

4.11. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD. Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados, en calidad de sanción se le hará efectiva la póliza que garantiza la seriedad de su oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía. 4.12. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. Una vez se haya legalizado el contrato con el proponente favorecido, previa solicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento a la Entidad, E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ, devolverá la póliza de garantía de seriedad de la


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oferta a los proponentes no seleccionados. En iguales términos se hará la devolución de la mencionada póliza al contratista.

4.13. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO: La supervisión del contrato estará a cargo del profesional universitario en sistemas quien tendrá las siguientes funciones: 1.- Certificar el cumplimiento del contrato. 2.- Informar a la Oficina de CID y apoyo jurídico, el cumplimiento del mismo en caso de que se presente, para que esta dependencia, tome las medidas a las que haya lugar. 3.- Elaborar las actas de inicio, supervisión, terminación y liquidación del contrato cuando corresponda. 4.- Orientar y coordinar la forma técnica en la que debe cumplirse el objeto contractual. 5.- Verificar el cumplimiento del pago de seguridad social y parafiscal por parte del contratista. 6.- Las demás funciones establecidas en el Manual de contratación de la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ. Como soporte en cumplimiento del Manual de contratación artículo 31. PARÁGRAFO: La ESE por no contar dentro de su planta de personal con funcionarios suficientes o con el perfil adecuado, podrá contratar la interventoría en forma externa, para lo cual en el desarrollo del presente se soportara con un profesional de la Arquitectura. Original Firmado RUBÉN DARÍO SIERRA RODRÍGUEZ Gerente E.S.E HRPL Reviso: Carlos Andrés Cubillos Amaya Jefe de la Oficina de C.I.D y Apoyo Jurídico.

Proyecto: Cesar Carrillo Abogado Externo


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FICHA TÉCNICA


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Los planos del proyecto estarán a disposición de los interesados en la Oficina de Control Interno Disciplinario y Apoyo

Jurídico y/o Oficina de Sistemas de la E.S.E Hospital Rosario Pumarejo de López.

pliego de condiciones invitacion pÚblica 004-2015 …2).pdf · 2015-03-16 · invitacion pÚblica...

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