(pleno/2/2015) acta del ayuntamiento pleno de 3 ......presupuesto municipal para el ejercicio 2015,...

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(PLENO/2/2015) ACTA DEL AYUNTAMIENTO PLENO DE 3 de febrero de 2015 1 SESIÓN EXTRAORDINARIA. PRIMERA CONVOCATORIA. ALCALDE-PRESIDENTE D. Vicente Arques Cortés. CONCEJALES Genoveva Tent Musarella María Teresa García Madrid Vicenta Baldó Such Juan Carlos Casiano Gozálbez Antoni Such Arques Vicente Andrés Soler Soler Rocío Guijarro Sánchez Paola Segura Tomás Gunila Herrera Nóren Oscar Pérez Quesada Isabel María Muñoz LLorens M. Teresa Huerta Ballester Mayra Bedmar Rojo Juan Bautista García Alfaro José A. López Deus M. Eugenia Villanueva Herrero Carlos J. Galiana Soler María Isabel Davó Soler  AUSENTES Y EXCUSADOS: CONCEJALES M. Dolores Albiñana Ferrándiz José Luis Giner Seguí SECRETARIO ACCTAL Dña. María José Pingarrón Martín INTERVENTOR ACCTAL. D. Nazario Ferrandiz Boix HORA COMIENZO SESIÓN: 11:05 h. HORA FIN SESIÓN:   11:11h. 1. Nota de Secretaría: Este acta se redacta conforme al art. 109 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. Para la redacción de este acta se ha tenido en cuenta los siguientes medios: la grabación/soporte digital y las anotaciones de la Secretaria Accidental. No obstante, hay que tener en cuenta que el art. 109 del ROF, en cuanto a la intervención de los Concejales indica que en el acta se recogerán opiniones sintetizadas. Identificador: NCVg Sq4x TtdX zI8p IIyq YyiC Gak= Documento firmado electrónicamente. Comprobar en https://ciudadano.lalfas.es

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Page 1: (PLENO/2/2015) ACTA DEL AYUNTAMIENTO PLENO DE 3 ......Presupuesto Municipal para el ejercicio 2015, expediente BAS/1598/2014 y la Plantilla del ejercicio 2015, expediente BAS/1890/2014,

(PLENO/2/2015) ACTA DEL AYUNTAMIENTO PLENO DE 3 de febrero de 20151

SESIÓN EXTRAORDINARIA. PRIMERA CONVOCATORIA. 

ALCALDE­PRESIDENTE:  D. Vicente Arques Cortés.

CONCEJALES

Genoveva Tent Musarella

María Teresa García Madrid

Vicenta Baldó Such

Juan Carlos Casiano Gozálbez

Antoni Such Arques

Vicente Andrés Soler Soler

Rocío Guijarro Sánchez

Paola Segura Tomás

Gunila Herrera Nóren

Oscar Pérez Quesada

Isabel María Muñoz LLorens

M. Teresa Huerta Ballester

Mayra Bedmar Rojo

Juan Bautista García Alfaro

José A. López Deus

M. Eugenia Villanueva Herrero

Carlos J. Galiana Soler

María Isabel Davó Soler

 AUSENTES Y EXCUSADOS:

CONCEJALES

M. Dolores Albiñana Ferrándiz

José Luis Giner Seguí

SECRETARIO ACCTAL:  Dña. María José Pingarrón MartínINTERVENTOR ACCTAL.:  D. Nazario Ferrandiz Boix

HORA COMIENZO SESIÓN: 11:05 h.HORA FIN SESIÓN:   11:11h.

1. Nota de Secretaría: Este acta se redacta conforme al art.  109 del Reglamento de Organización,  Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades 

Locales. Para la redacción de este acta se ha tenido en cuenta los siguientes medios: la grabación/soporte digital y las anotaciones de la Secretaria Accidental. 

No obstante, hay que tener en cuenta que el art. 109 del ROF, en cuanto a la intervención de los Concejales indica que en el acta se recogerán opiniones  

sintetizadas.

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En el Salón de Plenos del Ayuntamiento de l´Alfàs del Pí, y siendo las 11:05 horas del día 3 de febrero  de  2015,  previa   convocatoria  al   efecto,  concurren   los  Concejales  expresados más arriba,   en   primera   convocatoria,   y   en   sesión   EXTRAORDINARIA   bajo   la   presidencia   del Alcalde­Presidente D. Vicente Arques Cortés, y asistencia del Secretario Accidental Dña. María José Pingarrón Martín para analizar el siguiente orden del día:

PARTE RESOLUTIVA   

Hacienda 

1.­   BAS/1598/2014_PROPUESTA   DESESTIMACION   DE   RECLAMACIONES   AL PRESUPUESTO MUNICIPAL EJERCICIO 2015 Y APROBACION DEFINITIVA DEL MISMO. 

El Presidente procede a la lectura del epígrafe del punto único del orden del día, y a continuación, toma la palabra el Sr. Such Arques (Portavoz del grupo Municipal Socialista), comentando que va a proceder a lectura de los informes técnicos municipales incluidos en la propuesta de acuerdo BAS/1598/2015, y lee la misma en el sentido siquiente :  desestimar las reclamaciones   presentadas   por   D.   Julián   Martín   Sanz,   con   Registro   General   de   entrada número 2015000133, de 9 de enero de 2015; por D. Andrés Prieto de la Orden, con Registro General de entrada número 2015000134, de 9 de enero de 2015; por  Dª. Mª Teresa Huerta Ballester con Registro General de Entrada número 2015000173, de 12 de enero de 2015 y por D. Andrés Prieto de la Orden y D. Julián Martín Sanz, de manera conjunta, con Registro General de Entrada   número   2015000183,   de   12   de   enero   de   2015,     contra   la   aprobación   inicial   del Presupuesto   Municipal   para   el   ejercicio   2015,   expediente   BAS/1598/2014   y   la   Plantilla   del ejercicio 2015, expediente BAS/1890/2014, ello en base al informe de la Intervención Municipal ; y aprobar con carácter definitivo el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2015, expediente BAS/1598/2014   así   como   la   Plantilla   Municipal   para   el   ejercicio   2015,   expediente BAS/1890/2014.   [Tal y como consta in extenso en la grabación/soporte digital]

A continuación,  la Presidencia concede  la palabra a  la Sra. Bedmar Rojo [Concejal integrante del Grupo Municipal Popular] [Tal y como consta in extenso en la grabación/soporte digital], que indica que se reitera en su escrito de impugnación y de alegaciones ya realizadas anteriormente. Finaliza su intervención manifestando que a la vista que no se ha tenido acceso a las partidas del Presupuesto, que es el único mecanismo para la fiscalización que tiene su partido político, no van a aprobar el presupuesto, ya que bajo su punto de vista incurre en los mismos errores que habían anteriormente.

El Presidente concede la palabra a la Sra. Davó Soler (Concejal integrante del Grupo Municipal CPA'S) [Tal y como consta in extenso en la grabación/soporte digital],  y expone que no tiene nada que añadir a lo que ya se ha dicho, tanto en la aprobación del Presupuesto, como en la anterior Comisión en la que se analizaba dicho informe. Finaliza su intervención indicando que van a apoyar dicho punto, ya que cree que es lo más oportuno para el buen funcionamiento de la Administración.

A continuación,  el  Presidente concede  la  palabra al  Sr.  Such Arques  (Portavoz del grupo   Municipal   Socialista),   resaltando   que   va   a   proceder   a   la   lectura   de   parte   de   una Sentencia   al   azar   de   las   que   tiene,   una   Sentencia   del   Juzgado     de   lo   Contencioso Administrativo núm. 1 que determina  [procede a la lectura, tal y como consta in extenso en la grabación/soporte digital]: que por todo cuanto ha sido expuesto en este, y en los precedentes  fundamentos de derecho, se puede concluir que el derecho fundamental cuya vulneración se  invocaba por la parte actora no comprende el derecho a la obtención de copias, también que desde un principio la información solicitada ha estado a disposición de consulta y visualización  

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de cualquier Concejal  de  la Corporación; comenta que  todos  los  informes municipales han estado en la Plataforma digital. Se dirije al Partido Popular diciéndoles que han tenido todos ellos acceso, y que el Presupuesto estaba colgado en la web municipal el día 11/12/2014, y que cualquier ciudadano podía acceder a ello. Explica que no entiende muy bien esa falta de información.

El Presidente concede la palabra a la Sra. Bedmar Rojo [Concejal integrante del Grupo Municipal Popular] [Tal y como consta in extenso en la grabación/soporte digital], y la misma se dirije al Portavoz del Partido Socialista, indicándole  que su Partido no va a contestar a lo que ha dicho.  Finaliza  su   intervención dirigiéndose de nuevo al  Portavoz del  Partido Socialista ,manifestando que evidentemente ellos irán donde tengan que ir, que es donde éste les dice , que son los Juzgados.

A continuación el Presidente somete el punto a votación, aprobándose por mayoría absoluta de los trece (13) miembros presentes e integrantes de la Corporación, computándose trece (13) votos favorables totales; doce (12) de los miembros del Grupo Municipal Socialista; más uno (1) de la Concejal integrante del Grupo Municipal CPA'S (Sra. Davó Soler); y los seis (6)  votos en contra  de  los miembros presentes e  integrantes del  Grupo Municipal  Popular (Sres/Sras. Huerta Ballester, Bedmar Rojo, García Alfaro, López Deus, Villanueva Herrero y Galiana  Soler).   [Tal  y  como consta   in  extenso en  la  grabación/soporte  digital],  siendo sus apartados expositivos y dispositivos del siguiente tenor literal:

Vista   las   reclamaciones   presentadas  por  D.   Julián  Martín  Sanz,   con   Registro  General   de entrada número 2015000133, de 9 de enero de 2015; por D. Andrés Prieto de la Orden, con Registro General de entrada número 2015000134, de 9 de enero de 2015; por Dª. Mª Teresa Huerta Ballester con Registro General de Entrada número 2015000173, de 12 de enero de 2015 y por D. Andrés Prieto de la Orden y D. Julián Martín Sanz, de manera conjunta, con Registro   General   de   Entrada   número   2015000183,   de   12   de   enero   de   2015,   contra   la aprobación inicial del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2015, expediente BAS/1598/2014 y la Plantilla del ejercicio 2015, expediente BAS/1890/2014.

Visto el   informe­propuesta de  la  Intervención Municipal,  del  día de  la  fecha, por el  que se analizan las reclamaciones presentadas y cuyo tenor literal es el siguiente:

"En   relación   a   la   aprobación   inicial   del   Presupuesto   Municipal   para   el   ejercicio   2015, BAS/1598/2014;   visto   el   certificado   de   la   Secretaría   General,   de   15   de   enero,   de   las  alegaciones presentadas durante el plazo de exposición al público de dicho expediente y vista  la providencia de la Alcaldía­Presidencia por la que se solicita la emisión del correspondiente  informe de resolución de las alegaciones presentadas, esta Intervención tiene a bien emitir el  siguiente

INFORME

PRIMERO.­ El expediente se tramita con arreglo a las disposiciones contenidas en la  normativa  reguladora de  las  haciendas  locales y  de estabilidad  presupuestaria,  constituida  fundamentalmente por:

• Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,  (TRLRHL) que aprueba el  texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

• Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el Capítulo I del  Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de Presupuestos .

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• Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la Estructura  de   los   Presupuestos   de   las   Entidades   Locales,   modificada   por   la   Orden  HAP/419/2014, de 14 de marzo.

• Ley   Orgánica   2/2012,   de   27   de   abril,   de   Estabilidad   Presupuestaria   y  Sostenibilidad Financiera.

• Real   Decreto   1463/2007,   de   2   de   noviembre,   por   el   que   se   aprueba   el  reglamento de desarrollo de la estabilidad presupuestaria, en su aplicación a  las Entidades Locales.

• Orden Ministerial HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF.

SEGUNDO.­ El expediente fue dictaminado en la Comisión Informativa de Hacienda y  aprobado inicialmente por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 16 de diciembre de 2014. 

TERCERO.­ En el Boletín Oficial de la Provincia número 243, de 19 de diciembre de  2014, se expuso al público durante 15 días el expediente, del 20 de diciembre de 2014 al 12 de  enero de 2015, ambos inclusive, al objeto de que los interesados presenten las reclamaciones  que estimen oportunas ante el Pleno de la Corporación.

CUARTO.­ Del certificado emitido por la Secretaría General se deduce que dentro del  periodo   de   exposición   al   público   del   expediente   se   han   presentado   las   siguientes  reclamaciones:

• D. Julián Martín Sanz, con Registro General de Entrada número 2015000133, de 9 de  enero de 2015.

• D. Andrés Prieto de la Orden, con Registro General de Entrada número 20015000134,  de 9 de enero de 2015.

• Dª. Mª Teresa Huerta Ballester con Registro General de Entrada número 2015000173,  de 12 de enero de 2015.

• D.   Andrés   Prieto   de   la   Orden   y  D.   Julián   Martín   Sanz,   de  manera   conjunta,   con Registro General de Entrada número 2015000183, de 12 de enero de 2015. 

QUINTO.­  El   análisis   de   las   reclamaciones   presentadas   nos   lleva   a   realizar   las siguientes consideraciones:

1ª) Calificación de los escritos presentados.

En  los escritos presentados el  día 9 de enero de 2015 por D. Julián Martín Sanz,  R.G.E. 2015000133 y por D. Andrés Prieto de la Orden, R.G.E. 2015000134 exponen que se  han "personado en las dependencias de la intervención municipal para examinar el expediente  completo del proyecto de presupuesto del año 2015...en la página web no consta completo",  concluyendo que "...haciendo  imposible  nuestro  derecho a  formular  alegaciones al   referido  proyecto de presupuestos dado que el expediente no se encuentra completo a disposición de  los ciudadanos".

Dichos escritos se relacionan directamente con el presentado por ambos, de manera  conjunta,  con Registro General  de Entrada número  2015000183  y que debe ser  calificado como reclamación ante la aprobación provisional del expediente BAS/1598/2014 Presupuesto Municipal para el ejercicio 2015 y dada su vinculación contra el expediente BAS/1890/2014 de aprobación de la Plantilla Municipal para el ejercicio 2015.

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Con respecto al escrito presentado por Dª. Mª. Teresa Huerta Ballester con Registro General   de   Entrada   número   2015000173   debe   ser   calificado   como  reclamación  ante   la  aprobación provisional del expediente BAS/1598/2014 Presupuesto Municipal para el ejercicio  2015 y dada su vinculación contra el expediente BAS/1890/2014 de aprobación de la Plantilla  Municipal para el ejercicio 2015

2ª) Legitimación.

Respecto a la legitimación para la presentación de la reclamación, resultan legitimados para interponer reclamaciones contra el presupuesto aquellos incluidos en el artículo 170.1 del  Real Decreto Legislativo 2/2004, TRLRHL:

­Los habitantes en el territorio de la respectiva entidad local.­Los que  resulten directamente afectados,  aunque no habiten  en  el   territorio  de  la  

entidad local.­Los colegios oficiales, cámaras oficiales, sindicatos, asociaciones y demás entidades  

legalmente   constituidas   para   velar   por   intereses   profesionales   o   económicos   y   vecinales,  cuando actúen en defensa de los que les son propios.

Con respecto a la legitimación de D. Julián Martín Sanz y D. Andrés Prieto de la Orden  no existe duda alguna de que ostentan la oportuna legitimación para interponer reclamaciones  al presupuesto al ser habitantes en el territorio de esta entidad local.

Con respecto a Dª. Mª. Teresa Huerta Ballester, aunque el mencionado artículo 170.1  no recoge de forma expresa la legitimación de los Concejales, ésta resulta de la interpretación  que del derecho a la participación pública, artículo 23 de la Constitución Española, ha realizado  el Tribunal Constitucional en varias de sus sentencias, el Tribunal Constitucional considera que cualquier miembro de la Corporación está   legitimado  para  impugnar  la actuación de  la Entidad   local   a   la   que   pertenece,   por   el   interés   concreto   que   ostenta   en   el   correcto  funcionamiento   de   dicha   Corporación   en   virtud   de   su   mandato   representativo,   estando  legitimados  para   impugnar   cualquier  acto  o  acuerdo,  ya  de  órganos  unipersonales,   ya  de órganos colegiados, formen parte o no del mismo,  a no ser que, tratándose del acto de un órgano colegiado, no hubiera votado en contra de su aprobación. Por tanto y dado que la  reclamante emitió su voto desfavorable a la propuesta de aprobación, se encuentra totalmente  legitimada para la interposición de la reclamación. Y en todo caso es habitante de esta entidad local.

3ª) Fundamentos de las reclamaciones presentadas.

El artículo 170.2 del Real Decreto 2/2004 TRLRHL establece que:

"Unicamente podrán entablarse reclamaciones contra el presupuesto:

a) Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecidos en  esta ley.

b) Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto legal o cualquier otro título legítimo.

c)Por   ser   de   manifiesta   insuficiencia   los   ingresos   con   relación   a   los   gastos  presupuestados o bien de estos respecto a las necesidades para las que esté previsto.

La reclamaciones presentadas vienen, básicamente, fundamentadas en el apartado a)  del mencionado artículo 170.2, los reclamantes consideran que la elaboración y aprobación del  presupuesto municipal no ha seguido los trámites establecidos en la legislación vigente. 

El resto de consideraciones que se realizan en cada una de las reclamaciones que no  tienen su amparo en el artículo 170.2, estarían más dentro del ejercicio de la acción política  

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que del campo jurídico, ya que la normativa sobre haciendas locales sitúa a la presidencia de la  entidad   local  como  el  órgano  sobre   el  que   pivota   todo  el   procedimiento  para   la  elaboración del  presupuesto.   La  norma distingue  entre  elaboración y  aprobación y   sólo  atribuye   al   Alcalde   la   primera   parte   de   la   elaboración   (formación   del   presupuesto   o   sea  iniciativa presupuestaria) atribuyendo el resto al Pleno de la Corporación. 

4ª) Análisis de los fundamentos de las reclamaciones.

El Presupuesto contiene toda la documentación complementaria y anexos a los que hacen referencia los artículos 165.1, 166 y 168.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5  de marzo, (TRLRHL) que aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, excepto los planes y programas de inversión y financiación recogidos en el artículo  166.1.a) del mencionado Real Decreto 2/2004 que, dado su carácter voluntario, no han sido  formulados por el Ayuntamiento. 

Con respecto a la liquidación del ejercicio 2013 y avance del ejercicio 2014, que los reclamantes consideran que no se ha incluido con el debido desglose debemos señalar que  en el expediente no sólo se ha reflejado una estimación de la liquidación de seis meses del  ejercicio 2014, si no que se ha dado cuenta de los datos de ejecución presupuestaria del tercer  trimestre de 2014 con una proyección a fecha 31 de diciembre de 2014 y con los porcentajes  de variación correspondientes, todo ello a nivel de capítulo como determina la Instrucción de  contabilidad local aprobada por la Orden EHA/4041/2004 de 23 de noviembre. Además no solo  se ha dado publicidad a los datos de la liquidación si no que se ha puesto a disposición del  público en general los datos sobre estabilidad presupuestaria, regla del gasto y sostenibilidad a  30   de   septiembre   de   2014   que   se   remiten   al   Ministerio   de   Hacienda   y   Administraciones  Públicas. 

En la reclamación de Dª. Mª. Teresa Huerta expone "...que no ha tenido acceso a la  liquidación   del   presupuesto   con   toda   la   información   relativa   a   la   misma...",   en   este   caso podemos concluir que la liquidación del ejercicio 2013 fue aprobada, y así consta copia de la  misma en el expediente, mediante Resolución de la Alcaldía­Presidencia, número 536, de 18  de marzo de 2014, dándose cuenta de  la misma al  Pleno de  la Corporación en  la sesión  correspondiente. Además con respecto a  la ejecución presupuestaria  trimestral,  esta se da  cuenta al Ayuntamiento Pleno en los plazos y términos fijados y cuyos datos son remitidos al  Ministerio de Hacienda para su fiscalización y control.

En cuanto a la exposición del expediente, debemos remarcar que el mismo ha estado a  disposición del público en general,  incluso con anterioridad a la publicación del edicto en el  Boletín   Oficial   de   la   Provincia,   tal   y   como   queda   reflejado   en   el   informe   emitido   por   el  Departamento de Informática dentro del expediente BAS/2285/2014, en el que se concluye que  toda  la documentación del  expediente del  Presupuesto Municipal  para el  ejercicio 2015 ha estado a disposición del cualquier persona desde las 14:31 horas del día 11 de diciembre de  2014   en   la   web   municipal.   Se   trascribe   a   continuación   el   informe   del   Departamento   de informática de fecha 12 de diciembre:

"INFORME DEL DEPARTAMENTO DE INFORMATICA

Con relación al acceso a la información y a la documentación relativa a expedientes varios,  solicitados en concreto en relación a los expedientes tramitados y solicitados por decreto de  Alcaldía número. 2124/2014:

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1º.Que los siguientes concejales, integrantes del grupo político Partido Popular:

DNI 

MAYRA BEDMAR ROJO 73999236W

1º  Que se dispone acceso a los expedientes y documentación asociada al mismo, pudiendo  acceder a la información a través de la web municipal, más concretamente desde el enlace:

http://tinyurl.com/m4fv2q2

el cual figura en el decreto de convocatoria del órgano.

2º  Que se dispone acceso a la misma documentación para cualquier persona, ostente cargo  alguno o no en este Ayuntamiento, por considerarse dicha documentación de carácter público,  a través de la web municipal, más concretamente desde el enlace:

http://ww.lalfas.es/index.php/informacion­publica/presupuestos_municipales/index.1.html

desde la hora 14:31 del día jueves, 11 de diciembre de 2014, para lo que se adjunta fragmento  del archivo de log de la web municipal, resaltando el texto correspondiente, para que conste:

4º Que en relación al decreto de Alcaldía número. 2124/2014, el acceso a la documentación electrónica  relacionada se concreta y visualiza,  pudiendo visualizar, copiar e imprimir todas y cada una de las 167   páginas   del   documento:   "presupuesto_general_2015_814960039.pdf",   teniendo   presente   la fecha y hora que en el mismo se indican, por lo que pudo y puede ser consultado del siguiente modo  gráfico:

Imagen 1: Sección de la web municipal http://www.lalfas.es, desde donde se puede realizar el  acceso a la imformación requerida, concretamente desde el enlace en la parte inferior de la imagen, a la izquierda del cual figura un clip y que versa "  Proyecto Presupuesto General  2015. : 

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Imagen   2:   Como   resultado   de   hacer   click   sobre   el   enlace   se   obtiene   el   documento  anteriormente mencionado:

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Imagenes 3.1 y 3.2: Páginas 0 y 144 del documento donde se pueden observar a la  izquierda los índices que dan acceso a todas y cada una de las partes del contenido  que conforma dicho documento

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Lo que se informa para su conocimiento y efectos a instancias de la petición de informe por parte del Alcalde­Presidente."

Con respecto a  los datos presupuestarios en sí,  esta  intervención ya ha emitido el  correspondiente  informe de estabilidad,  regla del  gasto y sostenibilidad y que consta en el  propio expediente que nos ocuap.

SEXTO.­  Por   todo   lo   expuesto,   no   cabe   llegar   a   otra   conclusión   que   a   la   de  DESESTIMAR  las   reclamaciones  presentadas  y  elevar  al  Pleno  de  la  Corporación,  previo  dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, el siguiente,

INFORME­PROPUESTA 

PRIMERO.­  DESESTIMAR  las   reclamaciones  presentadas  por  D.  Julián  Martín  Sanz,   con Registro General de entrada número 2015000133, de 9 de enero de 2015; por D. Andrés Prieto  de la Orden, con Registro General de entrada número 2015000134, de 9 de enero de 2015;  por Dª. Mª Teresa Huerta Ballester con Registro General de Entrada número 2015000173, de  12 de enero de 2015 y por D. Andrés Prieto de la Orden y D. Julián Martín Sanz, de manera conjunta, con Registro General  de Entrada número 2015000183, de 12 de enero de 2015,  contra   la   aprobación   inicial   del   Presupuesto   Municipal   para   el   ejercicio   2015,   expediente  BAS/1598/2014 y  la Plantilla del ejercicio 2015, expediente BAS/1890/2014, ello en base al  informe de la Intervención Municipal del día de la fecha y que se ha trascrito con anterioridad. 

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SEGUNDO.­  Aprobar con carácter definitivo el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2015,  expediente BAS/1598/2014 así como la Plantilla Municipal para el ejercicio 2015, expediente  BAS/1890/2014, dada la vinculación de la plantilla con el expediente del presupuesto, cuyo  resumen, por capítulos el presupuesto, es el siguiente:

INGRESOS GASTOS

Cap. Descripción Importe Descripción  Importe

1 Impuestos Directos 9.197.893,84 Gastos de Personal 7.642.137,33

2 Impuestos Indirectos 350.000,00 Gastos B. corrient. 7.065.969,49

3 Tasas y otros ingresos 4.048.200,00 Gastos Financieros 327.597,55

4 Transf. corrientes 4.834.000,00 Transf. corrientes 993.394,98

5 Ingresos patrimoniales 645.745,77 Fondo Conting. 68.694,19

Oper. Corrientes 19.075.839,61 Oper. Corrientes 16.097.793,54

6 Enaj. Inv. Reales 498.524,16 Inversiones Reales 1.787.570,84

7 Transf. De capital 271.981,80

Oper. De Capital 770.505,96 Oper. De Capital 1.787.570,84

9 Pasivos Financ. 1.960.981,19

Oper. Financieras Oper. Financieras 1.960.981,19

TOTAL INGRESOS 19.846.345,57 TOTAL GASTOS 19.846.345,57

2015. PLANTILLA ORGÁNICA DEL AYUNTAMIENTO DE L'ALFÀS DEL PI 

A) FUNCIONARIOS DE CARRERA

DENOMINACIÓN SUBGRUPO Nº PLAZAS

ESCALA, SUBESCALA , CLASE

Secretario A1 1 Habilitación de carácter estatal, Secretaría

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Interventor A1 1 Habilitado de carácter estatal, Intervención

Tesorero A1 1 Administración General, Técnica.

Arquitecto A1 1 Administración Especial, Técnica, Superior 

TAE C. Cultura  A1 1 Administración Especial, Técnica, Superior

Director   Museo Arqueológico

A1 1 Administración Especial, Técnica, Superior

Técnico Administración General

A1 4 Administración General Técnica.

Arq.  técnico./Ing.Tecnico

A2 3 Administración Especial, Técnica, media

Arq.  técnico./Ing.Tecnico. J.N

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Trabajador Social A2 2 Administración Especial, Técnica, media

Trabajador   Social  AMICS

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Trabajador Social.  J.N

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Técnico RRHH A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Biblioteconomista A2 1 Administración Especial, Técnica, media 

Técnico   Medio Ambiente

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Técnico Turismo A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Técnico OMIC A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Jefe   Dep.  Informática

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Delineante   /  topógrafo

A2 1 Administración Especial, Servicios especiales 

Técnico   de Educación

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

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Agente de Empleo y  Desarrollo Local

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Redactor Jefe A2 1 Administración Especial, Servicios especiales

Redactor  A2 2 Administración Especial, Servicios especiales

Administrativo C1 30 Administración General, Administrativa

Administrativo   C. cultura

C1 2 Administración General, Administrativa

Analista­programador

C1/B 2 Administración Especial, Técnica, auxiliar

Encargado general

C1 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Oficial Policía C1 5 Administración Especial, Servicios especiales

Agente Policía C1 37 Administración Especial, Servicios especiales

Masajista C1 1 Administración Especial, Servicios especiales

Técnico(Imagen   /  Sonido)

C1 3 Administración Especial, Servicios especiales

Auxiliar  administrativo

C2 3 Administración General, Auxiliar

Auxiliar   Adm. Biblioteca

C2 2 Administración General, Auxiliar

Auxiliar   Adm. Polideportivo

C2 1 Administración General, Auxiliar

Celador de Obras C2 2 Administración Especial, Servicios especiales

Conductor B.O C2 3 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial   Jefe   de grupo

C2 6 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial  Especialista

C2 5 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial B.O. C2 9 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial Jardinería /  Fumigación

C2 1 Administración Especial, Servicios especiales

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Oficial Golf C2 1 Administración Especial,Servicios especiales

Conserje C2 5 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje noche C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje telefonista

C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje   Casa Consistorial

C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje Polideportivo

C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Notificador C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Peón B.O Agrupaciones  profesionales

23 Administración Especial, Servicios especiales

Peón playa Agrupaciones  profesionales

1 Administración Especial, Servicios especiales

Auxiliar   Ayuda Domicilio 

Agrupaciones  profesionales

5 Administración Especial, Servicios especiales

Limpieza Agrupaciones  profesionales

3 Administración Especial, Servicios especiales

Subalterno Polideportivo

Agrupaciones  profesionales

4 Administración General, Subalterna.

Subalterno Polideportivo Noche

Agrupaciones  profesionales

1 Administración General, Subalterna.

TOTAL FUNCIONARIOS

  191  

B)   PERSONAL LABORAL

DENOMINACIÓN NATURALEZA  Nº PLAZAS

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Trabajador/  asistente social

LABORAL 1

Coordinador  RTVA

LABORAL 1

Técnico   de emisión

LABORAL 1

Operador   de cámara

LABORAL 2

Técnico Locutor LABORAL 2

TOTAL PERSONAL LABORAL

  7

C)   PERSONAL EVENTUAL 

DENOMINACIÓN NATURALEZA Nº PLAZAS

*   Personal  Eventual (A)

EVENTUAL 1

*   Personal  Eventual ( B)

EVENTUAL 4

*   Personal  Eventual (C) 

EVENTUAL 6

*   Personal  Eventual (D)

EVENTUAL 2

*   Personal  Eventual (D)

EVENTUAL 2OBSERVACIONES: A MEDIA JORNADA

TOTAL PERSONAL EVENTUAL

  15

(*) A partir de las elecciones municipales de 2015 el personal eventual queda limitado a un  número de siete por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de  la Administración Local.

TERCERO.­  El   acuerdo   de   aprobación   definitiva   y   el   resumen   por   capítulos   del  Presupuesto  Municipal  para el  ejercicio  2015 deberá  publicarse en el  Boletín Oficial  de  la  

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Provincia para su entrada en vigor, siendo los efectos del mismo el 1 de enero de 2015 de acuerdo con el artículo 163 y 169.3 del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el  que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

CUARTO.­ Contra el presente acuerdo, en virtud de la dispuesto en el artículo 113 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y en el artículo 171 del  Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la  Ley reguladora de las Haciendas Locales, los interesados podrán, en el plazo de dos meses,  interponer directamente recurso contencioso­administrativo en la forma y plazos establecidos  en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. Sin perjuicio de ello, a tenor  de lo establecido en el artículo 113.3 de la Ley 7/1985 y en el artículo 171.3 del Real Decreto  2/2004, la interposición de dicho recurso no suspenderá por si solo la efectividad del acto o  acuerdo impugnado. " 

De acuerdo con lo previsto en el artículo 169 y siguientes del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de abril por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales y previo dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, se eleva al Pleno de la Corporación la siguiente

PROPUESTA 

PRIMERO.­  DESESTIMAR  las   reclamaciones  presentadas  por  D.   Julián  Martín  Sanz,   con Registro General de entrada número 2015000133, de 9 de enero de 2015; por D. Andrés Prieto de la Orden, con Registro General de entrada número 2015000134, de 9 de enero de 2015; por Dª. Mª Teresa Huerta Ballester con Registro General de Entrada número 2015000173, de 12 de enero de 2015 y por D. Andrés Prieto de la Orden y D. Julián Martín Sanz, de manera conjunta,  con Registro General  de Entrada número 2015000183, de 12 de enero de 2015, contra   la   aprobación   inicial   del   Presupuesto   Municipal   para   el   ejercicio   2015,   expediente BAS/1598/2014 y  la Plantilla del ejercicio 2015, expediente BAS/1890/2014, ello en base al informe de la Intervención Municipal del día de la fecha y que se ha trascrito con anterioridad. 

SEGUNDO.­  Aprobar con carácter definitivo el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2015, expediente BAS/1598/2014 así como la Plantilla Municipal para el ejercicio 2015, expediente BAS/1890/2014, dada la vinculación de la plantilla con el expediente del presupuesto, cuyo resumen, por capítulos el presupuesto, es el siguiente:

INGRESOS GASTOS

Cap. Descripción Importe Descripción  Importe

1 Impuestos Directos 9.197.893,84 Gastos de Personal 7.642.137,33

2 Impuestos Indirectos 350.000,00 Gastos B. corrient. 7.065.969,49

3 Tasas y otros ingresos 4.048.200,00 Gastos Financieros 327.597,55

4 Transf. corrientes 4.834.000,00 Transf. corrientes 993.394,98

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5 Ingresos patrimoniales 645.745,77 Fondo Conting. 68.694,19

Oper. Corrientes 19.075.839,61 Oper. Corrientes 16.097.793,54

6 Enaj. Inv. Reales 498.524,16 Inversiones Reales 1.787.570,84

7 Transf. De capital 271.981,80

Oper. De Capital 770.505,96 Oper. De Capital 1.787.570,84

9 Pasivos Financ. 1.960.981,19

Oper. Financieras Oper. Financieras 1.960.981,19

TOTAL INGRESOS 19.846.345,57 TOTAL GASTOS 19.846.345,57

2015. PLANTILLA ORGÁNICA DEL AYUNTAMIENTO DE L'ALFÀS DEL PI 

A) FUNCIONARIOS DE CARRERA

DENOMINACIÓN SUBGRUPO Nº PLAZAS

ESCALA, SUBESCALA , CLASE

Secretario A1 1 Habilitación de carácter estatal, Secretaría

Interventor A1 1 Habilitado de carácter estatal, Intervención

Tesorero A1 1 Administración General, Técnica.

Arquitecto A1 1 Administración Especial, Técnica, Superior 

TAE C. Cultura  A1 1 Administración Especial, Técnica, Superior

Director   Museo Arqueológico

A1 1 Administración Especial, Técnica, Superior

Técnico Administración General

A1 4 Administración General Técnica.

Arq. técnico./Ing.Tecnico

A2 3 Administración Especial, Técnica, media

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Arq. técnico./Ing.Tecnico. J.N

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Trabajador Social A2 2 Administración Especial, Técnica, media

Trabajador   Social AMICS

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Trabajador Social. J.N

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Técnico RRHH A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Biblioteconomista A2 1 Administración Especial, Técnica, media 

Técnico   Medio Ambiente

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Técnico Turismo A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Técnico OMIC A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Jefe   Dep. Informática

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Delineante   / topógrafo

A2 1 Administración Especial, Servicios especiales 

Técnico   de Educación

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Agente de Empleo y Desarrollo Local

A2 1 Administración Especial, Técnica, media

Redactor Jefe A2 1 Administración Especial, Servicios especiales

Redactor  A2 2 Administración Especial, Servicios especiales

Administrativo C1 30 Administración General, Administrativa

Administrativo   C. cultura

C1 2 Administración General, Administrativa

Analista­programador

C1/B 2 Administración Especial, Técnica, auxiliar

Encargado general

C1 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Oficial Policía C1 5 Administración Especial, Servicios especiales

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Agente Policía C1 37 Administración Especial, Servicios especiales

Masajista C1 1 Administración Especial, Servicios especiales

Técnico(Imagen   / Sonido)

C1 3 Administración Especial, Servicios especiales

Auxiliar administrativo

C2 3 Administración General, Auxiliar

Auxiliar   Adm. Biblioteca

C2 2 Administración General, Auxiliar

Auxiliar   Adm. Polideportivo

C2 1 Administración General, Auxiliar

Celador de Obras C2 2 Administración Especial, Servicios especiales

Conductor B.O C2 3 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial   Jefe   de grupo

C2 6 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial Especialista

C2 5 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial B.O. C2 9 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial Jardinería / Fumigación

C2 1 Administración Especial, Servicios especiales

Oficial Golf C2 1 Administración Especial,Servicios especiales

Conserje C2 5 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje noche C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje telefonista

C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje   Casa Consistorial

C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Conserje Polideportivo

C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Notificador C2 1 Administración Especial, Servicios Especiales

Peón B.O Agrupaciones  23 Administración Especial, Servicios especiales

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profesionales

Peón playa Agrupaciones profesionales

1 Administración Especial, Servicios especiales

Auxiliar   Ayuda Domicilio 

Agrupaciones profesionales

5 Administración Especial, Servicios especiales

Limpieza Agrupaciones profesionales

3 Administración Especial, Servicios especiales

Subalterno Polideportivo

Agrupaciones profesionales

4 Administración General, Subalterna.

Subalterno Polideportivo Noche

Agrupaciones profesionales

1 Administración General, Subalterna.

TOTAL FUNCIONARIOS

  191  

B)   PERSONAL LABORAL

DENOMINACIÓN NATURALEZA  Nº PLAZAS

Trabajador/ asistente social

LABORAL 1

Coordinador RTVA

LABORAL 1

Técnico   de emisión

LABORAL 1

Operador   de cámara

LABORAL 2

Técnico Locutor LABORAL 2

TOTAL PERSONAL LABORAL

  7

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C)   PERSONAL EVENTUAL 

DENOMINACIÓN NATURALEZA Nº PLAZAS

*   Personal Eventual (A)

EVENTUAL 1

*   Personal Eventual ( B)

EVENTUAL 4

*   Personal Eventual (C) 

EVENTUAL 6

*   Personal Eventual (D)

EVENTUAL 2

*   Personal Eventual (D)

EVENTUAL 2OBSERVACIONES: A MEDIA JORNADA

TOTAL PERSONAL EVENTUAL

  15

(*) A partir de las elecciones municipales de 2015 el  personal eventual  queda limitado a un número de siete por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

TERCERO.­  El   acuerdo   de   aprobación   definitiva   y   el   resumen   por   capítulos   del Presupuesto  Municipal  para  el  ejercicio  2015 deberá  publicarse  en el  Boletín Oficial  de  la Provincia para su entrada en vigor, siendo los efectos del mismo el 1 de enero de 2015 de acuerdo con el artículo 163 y 169.3 del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

CUARTO.­ Contra el presente acuerdo, en virtud de la dispuesto en el artículo 113 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y en el artículo 171 del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, los interesados podrán, en el plazo de dos meses, interponer directamente recurso contencioso­administrativo en la forma y plazos establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. Sin perjuicio de ello, a tenor de lo establecido en el artículo 113.3 de la Ley 7/1985 y en el artículo 171.3 del Real Decreto 2/2004, la interposición de dicho recurso no suspenderá por si solo la efectividad del acto o acuerdo impugnado. 

Y,  no habiendo más asuntos que tratar, el Presidente  levanta  la sesión, siendo  las 11:11 horas, de todo lo cual como Secretario Accidental doy fe.

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AYUNTAMIENTO DE L ALFAS DEL P IS E C R E T A R I AF e c h a f i r m a : 2 5 / 0 3 / 2 0 1 5M A R I A J O S E P I N G A R R O N M A R T I N

A Y U N T A M I E N T O D E L A L F A S D E L P I

F e c h a f i r m a : 2 5 / 0 3 / 2 0 1 5A L C A L D I A A Y U N T A M I E N T O D E L A L F A S D E L P I

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