planificacion estrategica instrumentos

7/26/2019 PLANIFICACION ESTRATEGICA INSTRUMENTOS

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LA PLANIFICACIN ESTRATGIMETODOS E INSTRUMENTOS


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Planifcacin estratica !r"ana # territ$!n n!e&$ instr!'ent$ (e $"ernan)a l$c

La gobernanza tiene que ver mucho mssolucin colectiva de problemas y mucho meel dominio (Mayntz, 2002; !rzel, 2002"#$obernanza signi%ca una &orma de gobern

cooperativa, donde las instituciones estatalestatales, los actores p'blicos y privados, pay a menudo cooperan en la &ormulaciaplicacin de polticas p'blica


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PLAN ESTRATEGICO)or*a y +astells-e%nen de la siguiente &orma. )un plan estrat/de%nicin de un proyecto de ciudad que uni%ca dconcreta actuaciones p'blicas y privadas y establec

coherente de movilizacin y de cooperacin de sociales urbanos# l proceso participativo es prioritaa la de%nicin de contenidos, puesto que en esdepender la viabilidad de los ob*etivos y actuaciopropongan#

l resultado del plan estrat/gico no es una norma o ude gobierno (aunque su asuncin por el estado y porlocal deber traducirse en normas, inversiones,administrativas, iniciativas polticas, etc",


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La plani%cacin estrat/gica urbana es una desarrollada desde hace mas de 1 a3os que tienpropios su%cientes como para ser respetada, utilizasobrevivir a las modas o para trans&ormarse#

l papel de las consultoras ha sido decisivo para unas metodologas que han probado su utilidad all habido unas mnimas condiciones sociales y popartida#


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La decisin principal para elaborar un plan estra

fue la de buscar una mayor capacidad de relaci

los actores urbanos y, por tanto, de colaboracin

sociedad civil con la administracin local.

Ya sea de los principales actores, de las entidades dciudad o de la ciudadana en general. Este ltimo capropio de los ayuntamientos ms pequeos.

En el estudio se recogieron cuatro decisiones tipo qullevaron a la Administracin Local a iniciar un procesplanificacin estratgica. !stas fueron"


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A. Crear un consenso en torno al modelo de fu

de ciudad

Este es el caso de los ayuntamientos que ya dispopara gestionar sus competencias, de un modelo ouna visin de ciudad, y desean legitimarlo,consensuarlo

o compartirlo con la mayora de los actores y entidsociales de su territorio.


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B. Definir un modelo de ciudad dada la percepcin d

cambios que se producen en el entorno

Esta es la situacin que encuentran los municipios de $etropolitana, que o%servan la transformacin de la ci

central a partir de la reali&acin del proyecto olmpico yme'orar su calidad de vida interna y su posicionamientde municipios de la aglomeracin metropolitana.(or otra parte, los ayuntamientos son conscientes del nude las ciudades y reas metropolitanas en una econom

ms glo%al, y del cam%io ur%ano que significa la adaptacdenominada sociedad de la informacin y el conocimienLa mirada al futuro, a los cam%ios, es una %uena ocasia%rir los procesos de dilogo y cola%oracin en el territo

Administracin (%lica y la sociedad civil municipal.


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C. Dar una respuesta a una situacin de crisis, de rece

de los sectores bsicos de la economa territorial

Esta posicin, si %ien podra considerarse un su% apartadoanterior, tiene unas caractersticas propias que aconse'an diferenciacin. )e %usca encontrar una nueva va de desaporque las tradicionales ya no sirven. )e intenta descu%riruna nueva identidad productiva para la ciudad. (ara ello, s

persigue crear unas e*pectativas compartidas so%re lasposi%ilidades de futuro a partir de las cuales crear una conde los actores en el desarrollo del territorio y as poder tomlas decisiones ms adecuadas en trminos de proyectos ddesarrollo.


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D. Se persigue una mayor cohesin e integracin terr

Este es el caso de los planes estratgicos supramunicipaque se pretende +a partir de un consenso %sico so%re elterritorio+ lograr una mayor complicidad de los ayuntamielos principales actores.Los autores del informe destacan que en todos los planesestratgicos se ponan de manifiesto dos pretensiones cl


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l com!n denominador de todos los planes es la defin

un modelo de futuro del territorio en base al consenso

colaboracin con la sociedad ci"il.


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asta esos momentos la planificacin rbana se limita%a a


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asta esos momentos, laplanificacin urbana se limita%a a procesos de crecimientos que se genera%an en el seno de la c- clasificar suelo suficiente para los usos econmicos- crear las infraestructuras precisas para esos usos sistemas- corregir los efectos no deseados del crecimiento econmico

sociales. pero la ciudad funciona%a a impulsos de las empresas, sin

de las administraciones p%licas /on la crisis, las administraciones p%licas tienen que preo

adems, por que la ciudad funcione, por captar inversionesregenerar el te'ido productivo, por mantener el mercado la%

la ciudad comien&a a comportarse como una empresa qucompetitiva y efica& y ganar mercados.

En ese conte*to, laplanificacin estratgica aparece cosolucin vlida para gestionar la empresa+ciudad.


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5o hay obra humana que no sea me*cada uno de estos procesos lo son, spero su valor demostrado hace que c

crtica deba de ser atemperada, rdesde dentro del proceso y constructes de lo que se trata#

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