La planificación se puede decir que es un curso de acción y procedimientos

requeridos para alcanzar objetivos y metas dentro de una organización, uno de

sus propósitos principales consiste en minimizar el riesgo, y con esto lograr

reducir la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios. Esta puede

definir las consecuencias de una acción administrativa determinada. Así como

elevar el nivel de éxito organizacional.

La planificación coordina los esfuerzos y los recursos dentro de las

organizaciones alcanzando un mejor rendimiento en cuanto a tiempo y

esfuerzo, permitiéndole al gerente una mejor evaluación, y ejecutar con éxito la

dirección y el control organizacional, las cuales son parte fundamental en el

proceso de administración.

En términos más específicos, la Planificación Estratégica supone:

a) La existencia de una visión a largo plazo, esto es, una observación

teleológica, así como la formulación de una misión concreta asociada a esa

visión.

b) La existencia de un objetivo estratégico u objetivos estratégicos por alcanzar

a corto, mediano o largo plazo, definidos en atención a un horizonte de Visión y

al cumplimiento efectivo de la Misión.

c) La derivación en objetivos específicos, mensurables, definidos

concretamente en el tiempo y verazmente alcanzables, como expresión

concreta de los objetivos estratégicos.

d) La definición de proyectos y planes concretos que permitan el alcance de los

objetivos específicos y en consecuencia del o los estratégicos.

e) Y finalmente todas las actividades y tareas asociadas a tales planes,

expresadas en términos secuenciales, con la respectiva asignación de

responsabilidades.

Algunos son:

- Propicia el desarrollo de la empresa estableciendo métodos de

utilización racional de los recursos.

- Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el

futuro

- Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se

presenten, con las mayores garantías de éxito.

- Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.

- Establece un sistema racional para la toma de decisiones.

- Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las

oportunidades.

- Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.

- Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.

- Proporciona los elementos para llevar a cabo el control

Las organizaciones deben planificar para coordinar sus actividades:

Uno de los argumentos a favor de la planificación estratégica es que

tomar las decisiones conjuntamente en un solo proceso formal asegurará

que los recursos de la organización dedicados a esta actividad están

coordinados adecuadamente.

Las organizaciones deben planificar para asegurarse de que el futuro

se toma en consideración:

En este sentido, la aportación de la planificación estratégica consiste en

introducir una disciplina para el pensamiento a largo plazo en la empresa, de

manera que el día a día (la urgencia) no absorba

la totalidad de la atención de la alta dirección en perjuicio del largo plazo.

Las organizaciones deben planificar para ser racionales:

Un argumento a favor de la planificación es que los procesos

decisionales formales son mejores que los informales, dado que la

formalización fuerza un pensamiento estratégico más profundo (Schwendiman

1973). La mayor racionalidad de la planificación puede

actúar como garantía frente a agentes externos de que no se incurrirá en

comportamientos veleidosos, tendenciosos o arbitrarios.

Las organizaciones deben planificar para controlar:

A pesar de que se proclama para la planificación estratégica la finalidad

de motivar, estimular la participación y facilitar el consenso, la finalidad.

Según la Constiucion de la republica Bolivariana de Venezuela

“El Estado promoverá el desarrollo económico y la

diversificación de la producción con el fin de crear nuevas

fuentes de riqueza, aumentar el nivel de ingresos de la

población y fortalecer la soberanía económica del país”

(Art.95; Constitución de la República de Venezuela, 1961)

“El Estado protegerá la iniciativa privada, sin perjuicio de la

facultad de dictar medidas para planificar, racionalizar y

fomentar la producción, y regular la circulación, distribución y

con-sumo de la riqueza, a fin de impulsar el desarrollo del

país” (Art.98; Constitución de la Re-pública de Venezuela,

1961)

Otro instrumento legal de ineludible consideración en este ámbito es la Ley Orgánica de

Planificación (AN, 2001: art. 58) la cual define la participación social como “…el derecho que tienen

los sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar

prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en la construc-ción, viabilidad y

perfectibilidad de la planificación” de políticas públicas

La Comisión Central de Planificación.

La Comisión Central de Planificación fue creada conforme a decreto publicado en la

Gaceta Oficial del 22 de junio de 2007. El objeto de esta comisión es elaborar,

coordinar, hacer seguimiento y evaluar los lineamientos estratégicos, las políticas y

planes a ser implementados conforme al Plan de Desarrollo Económico y Social de

la Nación. Los objetos principales de la comisión son:

(i) impulsar la transición hacia un modelo integrado de planificación centralizada;

(ii) promover el establecimiento de un estado socialista;

(iii) preservar la soberanía nacional; y

(iv) promover alianzas internacionales. Para tales efectos todos los órganos de la

Administración Pública (ministerios, servicios autónomos, empresas del Estado,

etc.) no tendrán autonomía organizacional ni planificación administrativa financiera

y estarán sujetos a los lineamientos, políticas y planes de la Comisión Central de

Planificación, debidamente aprobados por el Presidente de la República,

independientemente de su naturaleza y organización establecidas en las leyes que

los crearon.

Políticas económicas aplicadas en Venezuela durante el

período 2000-2006.

Las políticas económicas aplicadas en Venezuela durante el período 1959-

1998 de corte estructural y neoliberal marcaron la diferencia social en la

población venezolana, tal situación hizo agudizar las protestas ciudadanas y

dejo claro no solo el descontento de la población con los resultados

económicos-sociales que se habían alcanzado hasta el momento sino también

mostró la necesidad de desconstruir, en bien del pueblo y la Nación, el modelo

neoliberal imperante. A partir de allí, la propuesta de introducir cambios

sustanciales en las políticas económicas a ser aplicadas en Venezuela a partir

de 1998, tiene su fundamento en un proyecto socio-político cuyo objetivo es el

logro de un modelo de economía humanista, competitiva y autogestionaria. El

componente humanista guarda relación con el mejoramiento del nivel de vida

de la población, el cual se expresa en un aumento del ingreso real de las

familias.

Políticas económicas aplicadas en Venezuela

Podemos decir que para obtener una planificación eficaz y eficiente se

requiere:

- Ejercer una labor de concientización del personal.

- Contar con personal capacitado, entrenado y motivado.

- Determinar las características de la empresa y analizar el entorno.

- Contar con un sistema de información amplio y eficiente.

- Disponer de manuales de organización.

- Definir leyes, normas, reglamentos y disposiciones.

En la gestión gubernamental venezolana, la planificación del desarrollo

económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales

del sector público; el sistema de planificación está constituido por diversos

instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función especifica,

complementaria por los demás y que, dentro de ellos, al Plan Anual

Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano

plazo.

Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del

Sector Público, a través del cual se procura la definición concreta y la

materialización de los objetivos de dicho sector.