planes de gobierno para la región - san martín

¿DÓNDE ESTÁN LAS MUJERES EN LOS

PLANES DE GOBIERNO PARA LA

REGION SAN MARTÍN?

Elecciones 2014

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¿DÓNDE ESTÁN LAS MUJERES EN LOS PLANES DE GOBIERNO PARA LA REGION SAN MARTÍN?

Elecciones 2014

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INDICE

I. ¿QUIÉNES POSTULAN AL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN? ...................... 5

II. ¿DÓNDE ENCONTRAMOS LAS PROPUESTAS QUE PRESENTAN LAS ORGANIZACIONES

POLÍTICAS?.................................................................................... 6

III. ¿ES IMPORTANTE QUE LOS PLANES DE GOBIERNO INCORPOREN EL ENFOQUE DE

GÉNERO? ...................................................................................... 6

IV. ¿LOS PLANES DE GOBIERNO PRESENTADOS PARA LA REGIÓN SAN MARTIN TIENEN

ENFOQUE DE GÉNERO? ..................................................................... 7

1.1. EL IDEARIO ............................................................................ 7

1.2. LA VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO ................................................ 8

1.3. LAS SOLUCIONES Y METAS PROPUESTAS .......................................... 9

• Violencia de Género ................................................................ 9

• Educación ........................................................................... 11

• Salud ................................................................................ 11

• Empleo .............................................................................. 14

• Participación Ciudadana y Política ............................................. 15

• Otros ejes de preocupación y propuestas ..................................... 16

1.4. RENDICION DE CUENTAS ........................................................... 17

V. ALGUNOS PUNTOS ADICIONALES ....................................................... 18

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¿DÓNDE ESTÁN LAS MUJERES EN LOS PLANES DE GOBIERNO PARA LA REGION SAN MARTÍN?

Elecciones 2014

El 5 de octubre se llevarán a cabo las elecciones regionales y municipales en nuestro país. Ese día elegiremos al Presidente Regional y a quienes integrarán el Consejo Regional de San Martín, además de las autoridades de los diferentes gobiernos locales provinciales y distritales.

Para ejercer nuestro derecho al voto es preciso informarnos acerca de las propuestas que cada candidato o candidata ha realizado. No olvidemos que las autoridades que elijamos dirigirán el destino de nuestra región durante los próximos cuatro años (2015-2018).

I. ¿QUIÉNES POSTULAN AL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN?

De acuerdo a la información del Jurado Nacional de Elecciones, para el Gobierno Regional de San Martín postulan las siguientes organizaciones políticas:

Organización Política Candidato a la Presidencia Regional

Acción Popular Manuel Aguilar Zamora

Acción Regional Santiago Alberto Casas Luna

Alianza para El Progreso Julio Cárdenas Sánchez

Fuerza Comunal Daniel Vásquez Cenepo

Fuerza Popular Víctor Manuel Noriega Reátegui

Mas San Martín

Nueva Amazonía Wilian Alberto Ríos Trigozo

Partido Aprista Peruano Pedro Bogarin Vargas

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II. ¿DÓNDE ENCONTRAMOS LAS PROPUESTAS QUE PRESENTAN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS?

Los planes de gobierno contienen las prioridades de cada organización política para la región y por ello deben ser analizados por lo que

expresamente dicen pero también por lo que dejan de decir.

Cada organización política, al momento de inscribirse en las elecciones, ha presentado su Plan de Gobierno ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Estos documentos completos y su resumen están publicados en la página web http://www.jne.gob.pe.

III. ¿ES IMPORTANTE QUE LOS PLANES DE GOBIERNO INCORPOREN EL ENFOQUE DE GÉNERO?

No podemos decir que la región San Martín se desarrolla si no hay desarrollo humano, y no podemos decir que hay desarrollo humano si

subsiste la desigualdad entre mujeres y hombres.

El Jurado Nacional de Elecciones indica que cada Plan de Gobierno debe ser formulado con enfoque de género, además de los enfoques de interculturalidad, igualdad de oportunidades, identidad y cultura.

Incorporarelenfoquedegénerosignificaquelospartidosymovimientos,alelaborarsus planes de gobierno, deben tomar en cuenta las implicancias que tienen en la vida de las mujeres y de los hombres sanmartinenses cada una de las políticas, programas y acciones que proponen; adoptando las medidas necesarias para lograr la igualdad.

En la región San Martín contamos con la Ordenanza Regional 005-2013-GRSM/CR que institucionaliza la transversalización del enfoque de género en todas las áreas y en todos los procesos de la gestión del Gobierno Regional.

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IV. ¿LOS PLANES DE GOBIERNO PRESENTADOS PARA LA REGIÓN SAN MARTIN TIENEN ENFOQUE DE GÉNERO?

Cada plan de gobierno debe tener por lo menos la siguiente información:

• El ideario de la organización política

• La visión del Plan de Gobierno

• La descripción de los problemas, las soluciones y las metas propuestas para la región descritas en cuatro dimensiones: Dimensión Social, Dimensión Económica, Dimensión Ambiental y Dimensión Institucional.

• La propuesta de rendición de cuentas sobre el cumplimiento del plan.

Los planes de gobierno (documento completo y resumen) dan cuenta del enfoque y los compromisos asumidos por cada organización política en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

1.1. EL IDEARIO

El ideario hace referencia a los principios, objetivos y valores que guían la actuación de cada organización política.

Del total de organizaciones políticas que postulan en estas elecciones, sólo tres aluden a la igualdad y no discriminación por razones de género, tres hacen referencia a la igualdad y la equidad de manera general mientras que dos no han aludido a este principio/derecho.

Organización Política IDEARIOS

Acción Popular

Entre los objetivos del partido se encuentra el bienestar de la persona humana, la vigencia del sistema democrático y la defensa de los derechos humanos. Asimismo uno de sus principios hace referencia a una sociedad justa.

Acción Regional

Unodelosobjetivosespecíficosdelaorganizaciónpolíticaes promover la integración económica y social de la región, con justicia social e igualdad para todas las personas, sin distinción de razas, creencias, condición social, género, edad y procedencia. Asimismo, uno de sus principios de buen gobierno son la equidad y la inclusión, esta última entendida como el compromiso del desarrollo de acciones para promover los derechos de los grupos vulnerables e impedir la discriminación por razones de etnia, religión o género y toda otra forma de discriminación.

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Alianza para El Progreso

Uno de los principios del partido es la igualdad para no ser discriminado en el ejercicio de los derechos ciudadanos, con pleno respeto al ordenamiento legal vigente y uso de los mediosoficialesdecomunicación,enigualdaddecondiciones.

Fuerza Comunal Algunos de los valores de la organización política son la dignidad y la justicia social.

Fuerza Popular

Uno de los objetivos del partido es garantizar la igualdad ante laley,simplificarlaadministracióndejusticiaygeneralizarel uso de procedimientos alternativos para la resolución de conflictos.Asimismoalgunosdesusvaloresson“elrespetopor la dignidad de las personas” y la “Equidad e inclusión social” que debe darse en los ámbitos: laboral, étnico, político, religioso, social y de género.

Mas San Martín

Uno de los objetivos de la organización política es construir una sociedad más democrática e inclusiva y la preservación de los intereses de la mujer. Asimismo algunos de sus valores son la justicia social y la dignidad.

Nueva AmazoníaEn el ideario del partido establece como prioridad la persona humana, la democracia y la justicia que inspira la constante lucha por buscar la equidad y desterrar las desigualdades.

Partido Aprista Peruano Algunos de los principios del partido son la justicia social, la igualdad y la equidad.

1.2. LA VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

Es aquello que cada organización política esperaría lograr en la región San Martín si es que gana las elecciones. En ella se pueden encontrar algunos de los aspectos en los que incidirá el partido o movimiento político para mejorar la situación de la región, como por ejemplo el abordaje de la biodiversidad, la producción, el turismo, los mercados, la relación con otras regiones, etc.

Además, en las visiones de gobierno podemos identificar que tipo de sociedadsanmartinense se espera construir. Una revisión de las propuestas da cuenta que sólo una menciona expresamente la búsqueda de la satisfacción de los derechos fundamentales y la equidad de género.

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Organización Política VISION DEL PLAN DE GOBIERNO Y GENERO

Acción Popular Una región promotora del desarrollo humano.

Acción RegionalUna región líder en integración social, con bienestar social y oportunidades socioeconómicas y culturales y activa participación ciudadana.

Alianza para El Progreso Una región con oportunidades de trabajo productivo para todos con una alta calidad de vida de todos sus ciudadanos.

Fuerza Comunal Una región que logra un nivel de vida más digno para sus habitantes.

Fuerza Popular

Una región con una mejora continua de la calidad de vida de sus habitantes, con desarrollo humano en ciencia, tecnología e innovación responsable; teniendo como norte el empleo digno, la buena salud, la educación.

Mas San Martín

Una región que crea oportunidades y desarrolla capacidades humanas para la satisfacción de los derechos fundamentales, que garantice la equidad de género y la protección de las familias, así como la mejora en la calidad de vida de los habitantes.

Nueva Amazonía Una región con bienestar.

Partido Aprista Peruano Una región que impulsa la inclusión social.

1.3. LAS SOLUCIONES Y METAS PROPUESTAS

Laestructuradecadaplandegobiernoesdiversa,sinembargosepuedeidentificarsi la organización política consideró como problema situaciones de discriminación contra las mujeres o generó alguna propuesta y meta para resolverlos.

• Violencia de Género

En la región San Martín:

• El 72.8% de mujeres ha sufrido violencia familiar por parte de su esposo o compañero: 68.1% violencia psicológica o verbal, 37.7% violencia física y 6.9% violencia sexual (ENDES 2013).

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• En el año 2013 se denunciaron 112 casos de violación a la libertad sexual (PNP). El Centro de Emergencia Mujer atendió 273 casos (MIMP).

• En el año 2012, la región San Martín ocupó el cuarto lugar en número de denuncias sobre trata de personas (42), sólo superada por Loreto, Lima y Cusco (Ministerio Público).

• El“PlandeDesarrolloConcertadoSanMartínal2021”esperaquealaño2016latasadecrecimientodeloscasosdeviolenciafamiliar“registrados”sea del 32.68% (en el año 2011 era de 17.53%) y que el número de casos denunciados descienda a 1103 (en el año 2011 era 1448).

De los ocho planes de gobierno revisados, seis se pronuncian sobre la violencia familiar. Ninguno sobre otro tipo de violencia.

Organización Política ¿Qué propone? Meta

Acción PopularSoluciónApoyar las acciones de lucha contra la violencia familiar.

El número de casos denunciados por violencia familiar bajará hasta 1050 el 2018.

Acción Regional

Objetivo EstratégicoReducir la violencia familiar.Solución Prevenir los casos de violencia familiar.

Reducir el 50% de los casos de violencia familiar.


Lineamiento de PolíticaImpulsar la educación y el control social para eliminar la violencia familiar y promover, a través de la familia, el fortalecimiento de la cohesión social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de valores.

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Mas San MartínIncremento presupuestal tomando una decisión política de inversión para la protección a la familia y al menor de todo tipo de maltrato.

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Nueva Amazonía

Reconoce como parte de la situación actual el aumento de denuncias por violencia familiar ante la PNP,sinembargonohayunapropuestaespecíficapara abordarla.

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Partido Aprista Peruano

Se considera como prioridad regional (Eje Estratégico II) disminuir los índices de violencia familiar. -

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• Educación


• La tasa de analfabetismo en mujeres es mayor a la de los hombres. En el año 2011 la tasa de analfabetismo de hombres de 15 años o más era de 4.1% mientras que el de mujeres era de 10.5% (INEI, Indicadores de Educación por departamentos). Situación que se agrava en las poblaciones indígenas, las que tienen un 18.5% de analfabetismo frente al 7.7% que es el promedio regional (INEI, 2007).

• El porcentaje de mujeres sin educación es mayor al de los hombres en esa misma situación. En el año 2007 se calculaba que el porcentaje era de 8.4% vs. 3.6%. La brecha se agrava en zonas rurales, donde el porcentaje de mujeres sin educación duplica al de los hombres (PRIO).

• El porcentaje de mujeres con educación secundaria es menor que la de los hombres en esa misma situación. El porcentaje es de 27.6% vs. 32.5%. (PRIO).

De las ocho organizaciones políticas, sólo dos proponen alguna medida para reducir la brecha de género o para contar con una educación con enfoque de género.



Lineamiento de PolíticaReducir las discriminaciones de género y generar el acceso de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y las posiciones de decisión pública o privada.

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Objetivo Impulsar una educación integral, descentralizada y de calidad para todos(as), con enfoque de género e interculturalidad.

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• Salud


• La tasa de embarazo adolescente es alta. El 27.2% de adolescente está o ha estado embarazada, es decir una de cada cuatro. Esta situación repercute negativamente en su proyecto de vida. Una de cada cuatro adolescentes deja los estudios por esta razón (ENDES 2012).

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• La mortalidad materna en la región San Martín para el año 2010 fue de 103.13 por 100000 nacidos vivos. Ella está relacionada a las condiciones de vida de las mujeres así como las condiciones en que se produce la gestación, al estado nutricional, la atención y los cuidados durante el embarazo, parto y puerperio; otra causa es el cáncer del cuello uterino (PRIO).

De las ocho organizaciones políticas, seis proponen medidas que repercuten en la salud de las mujeres, especialmente en su condición de gestantes o madres. Sólo dos organizaciones políticas se pronuncian sobre el embarazo adolescente.


Acción PopularSoluciónGarantizar el acceso y cobertura a los servicios de salud.

La prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 19 años el 2018 bajará a 7%.

Acción Regional

SoluciónMejorar la tasa nutricional de niños y niñas menores de 5 años y de madres gestantes.Prevenir la prevalencia de anemia en la población de mujeres.

Reducir en un 50% la prevalencia de anemia en las mujeres entre 19 y 49 años.


Lineamiento de PolíticaPromover el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para reducir la mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años.

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Fuerza Popular

Estrategias • Plan de mejora de la calidad de atención,

control, monitoreo y seguimiento para disminuir la Mortandad materno – infantil en la región.

• Disminuir la Mortandad materno – infantil en la región

Resultado Baja mortandad materno – infantil al 10%

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Mas San Martín

Objetivo EstratégicoAsegurar la igualdad de oportunidades a los servicios de salud con perspectiva intercultural y bilingüe y de inclusión social.

Objetivos Específicos • Promoción y prevención de la salud de la

madre gestante.

Objetivo EstratégicoMejorar los servicios de atención de la salud, priorizando a la población más vulnerable (Madres gestantes, niños y tercera edad).

Objetivos Específicos• Promover la atención médica gratuita a

travésdeprogramasde“MasSalud”alospobladores de bajos ingresos económicos, materno infantil y a los de tercera edad, para mejorar los niveles de salud de la población, reducir los índices de mortalidad.

Objetivo Específico• Brindar atención integral a las madres

gestantes y a los niños de 0-2 años, en coordinación con el sector salud, en cuanto a control médico, nutricional, psicológico y estimulación temprana.

Programas de asistencia alimentaria y económica a las madres gestantes y niños menores de 5 años con escasos recursos.

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Objetivo• Promover, impulsar y capacitar básicamente

a las madres, a las madres adolescentes y madres solteras sobre educación reproductiva.

• Promover, impulsar y capacitar básicamente a las madres, a las madres adolescentes y madres solteras sobre Educación y Salud Alimentaria .

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• Empleo


• La población femenina labora en un 80% en empresas de uno a diez trabajadoras, mientras que el promedio regional es del 70% (ENAHO 2008, PRIO)

• La PEA femenina se distribuye de la siguiente manera: 25.1% en el sector primario, el 14.2% el sector secundario y el 60.7% en el sector terciario (comercio y servicios), mientras que en el caso de los hombres la proporción es de 31%, 19.8% y 49.2%. (ENAHO 2008, PRIO)

• Mientras un hombre gana en promedio 808 nuevos soles mensuales, las mujeres perciben 591 nuevos soles (PRIO)

• El“PlandeDesarrolloConcertadoSanMartínal2021”esperaquelaevoluciónde la PEA ocupada femenina pase de 143700 en el año 2012 a 157290 en el año 2016.

De las ocho organizaciones políticas, sólo cinco proponen medidas relacionadas a mejorar la situación de las mujeres en el empleo.


Acción Popular

SoluciónPromover la igualdad entre hombres y mujeres en el acceso a los servicios, empleo y toma de decisiones con énfasis en poblaciones vulnerables.

La brecha entre la PEA ocupada masculina vs. la PEA ocupada femenina será sólo de 120000 personas en el 2018

Acción Regional

Objetivo EstratégicoMejorar los niveles de igualdad y oportunidad en el acceso al empleo y servicios básicos de calidad.

SoluciónIncrementar la tasa del PEA ocupado de la población masculina y femenina.

Incrementar en 20% la tasa del PEA ocupado de la población masculina y femenina.


Lineamiento de Política Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.

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Fuerza Comunal

Tema 5Implementar un programa de capacitación y de iniciativas de negocios para los jóvenes y mujeres de la región.

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PolíticasPreparar a grupos vulnerables, entre ellos las mujeres,para“enfrentarpositivamentealavida mediante la creación de microempresas en la que puedan desarrollar sus capacidades e integración a la sociedad”.

Imagen Objetivo de la Región Existirá una política que oriente el gasto público hacia la inversión en programas que generen empleos directos de interés social ycomunitario,beneficiandoajóvenes,mujeres, personas de tercera edad y discapacitados.

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• Participación Ciudadana y Política


• El 24.4% de integrantes de los Concejos Provinciales y el 28.4% de los Concejos Distritales son regidoras mujeres. Contamos sólo con 2 alcaldesas provinciales y una distrital.

• Los representantes de la sociedad civil en el Consejo de Coordinación Regional son en su mayoría hombres. Hay sólo 2 mujeres de 7 integrantes.

• El 7 de mayo de 2014, el Gobierno Regional de San Martín aprobó la Ordenanza Regional 005-2014-GRSM/CR sobre la participación política y ciudadana de las mujeres en la región.

De las ocho organizaciones políticas, dos se pronunciaron sobre el tema, una identificando los problemas de discriminación en los espacios políticos y otraproponiendo la promoción de la participación ciudadana.

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Mas San Martín

Objetivo EstratégicoPromover el ejercicio del derecho a la vigilancia y seguridad ciudadana en todos los niveles.

Objetivo EspecíficoPromover la participación de jóvenes y mujeres en la vigilancia ciudadana.

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Nueva Amazonía

Reconoce como parte de la situación actual que “laparticipaciónylarepresentacióndehombrespolíticamente en este periodo es mayor mostrando una desigualdad de género”. Sin embargo, no hace propuestas específicaspararevertirestasituación.

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• Otros ejes de preocupación y propuestas.

• El Movimiento Regional Nueva Amazonía, en la Dimensión Social, consideracomopolíticadegobiernola“Igualdaddeoportunidadesquenos permite contar con todas las capacidades sin distinción en razón de género, raza, color, origen nacional o étnico, condición económica, religión, opinión política u otra, edad, o cualquier otra condición”.

• El Partido Político Alianza para El Progreso y el Partido Aprista Peruano proponen coordinar o establecer redes de protección para personas en situación de vulnerabilidad, entre ellos niños, niñas, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad.

• El Partido Político Alianza para El Progreso, de cara la vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de la persona, considera como un lineamiento de política referido a la equidad, “Promover laadopción de valores, prácticas, actitudes y comportamientos equitativos einclusivos,afindegarantizarelderechoalanodiscriminacióndelossectores sociales más vulnerables.

• El Movimiento Regional Más San Martín es la única organización política que ha generado una propuesta sobre la situación de discriminación por orientación sexual e identidad de género. En su política sobre ParticipaciónySeguridadCiudadanapropone“Propiciarlaparticipaciónde los ciudadanos con opciones sexuales diferentes en los niveles de gobierno”.

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1.4. RENDICION DE CUENTAS

Cada organización política ha señalado como brindará información periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de su plan de gobierno, en caso de ser elegida.

Organización Política RENDICION DE CUENTAS

Acción Popular

Serealizarándosactospúblicosparapresentarlosavancesydifi-cultades en la ejecución del plan y la evaluación de sus resultados. Ellos se llevarán a cabo los meses de febrero y agosto de cada año en presencia de autoridades, líderes sociales representantes de or-ganizaciones sociales, políticas y comunidad en general.Se realizará una exposición de los resultados de la gestión ante el Juez de Paz.

Acción Regional

Se realizarán audiencias de rendición de cuentas.Se pondrá a libre disposición la información técnica, económica y administrativa regional.Se difundirá la ejecución y cumplimiento del plan en la página web. Se informará al Consejo de Coordinación Regional.

Alianza para El Pro-greso

Dos Audiencias Regionales por año (junio- diciembre).En ellas cumplen roles el Consejo Regional, el COCORE, el Comité de Vigilancia Regional, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría Ge-neral de la República y la sociedad civil organizada.

Fuerza Comunal Se realizarán audiencias de rendición de cuentas por lo menos una vezalañoalfinalizarelejerciciopresupuestario(diciembre).

Fuerza Popular

Se realizarán actos de rendición de cuentas dos veces al año (junio y diciembre) de manera descentralizada. Se informará oportunamente en la página web, en el informe me-moriayenlasrevistasoficialesdelainstitución.

Mas San Martín

Se facilitará el acceso por medios escritos, laborales y virtuales. Se facilitará los mecanismos de participación ciudadana dispuestos por ley (planes regionales concertados, presupuestos participativos, mesas de concertación, audiencias publicas, rendición de cuentas semestrales).

Nueva Amazonía

Se realizarán audiencias públicas trimestrales.Se realizarán reuniones periódicas con la población.Se colocará la información de los avances a disposición de los po-bladores.

Partido Aprista Pe-ruano

Se realizarán audiencias publicas semestrales descentralizadas.Se realizaránconferencias de prensa. Se publicarán boletines informativos y memorias anuales. Se dará información en la página web.

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V. ALGUNOS PUNTOS ADICIONALES

• Articulación con políticas nacionales y regionales.

El Jurado Nacional de Elecciones establece que los planes de gobierno deben articularse a diferentes lineamientos, políticas y planes aprobados a nivel nacional y regional.

En San Martín, las organizaciones políticas no han articulado sus propuestas con las políticas existentes que abordan la discriminación hacia las mujeres. A nivel nacional no se menciona al Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017 (Decreto Supremo 004-2012-MIMP) ni el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 (Decreto Supremo 003-2009-MIMDES); y a nivel regional tampoco al Plan Regional de Igualdad de Oportunidades (PRIO) 2011-2015 (Ordenanza Regional 016-2011-GRSM/CR). Es preciso indicar que dos organizaciones políticas (Acción Popular y Acción Regional) han tomado como referencia las metas relacionadas a la igualdad de género recogidas en el Plan de Desarrollo Concertado San Martín al 2021.

La organización política que asuma el gobierno regional a partir del año 2014 debe articular sus decisiones a las políticas nacionales y regionales en materia de igualdad de género.

San Martín es una de las regiones pioneras en abordar la igualdad entre mujeres y hombres y ha aprobado, además del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades (PRIO),las siguientes normas:

• La Ordenanza que crea el Consejo Regional de la Mujer, Niño, Niña, Adolescente y Adulto Mayor (Ordenanza Regional 012-2004-GRSM/CR).

• La Ordenanza que institucionaliza el Día Internacional de la Mujer el 08 de marzo (Ordenanza Regional 004-2007-GRSM/CR).

• LaOrdenanzaque institucionaliza el “Mesde la lucha contra la explotaciónsexual de niños, niñas y adolescentes” (Ordenanza Regional 032-2009-GRSM/CR).

• La Ordenanza que constituye la Red Regional de Lucha contra la Trata de Personas en la Región San Martín (Ordenanza Regional 004-213-GRSM/CR).

• La Ordenanza que institucionaliza la transversalización del enfoque de género en todas las áreas y en todos los procesos de la gestión del Gobierno Regional de San Martín (Ordenanza Regional 005-2013-GRSM/CR).

• La Ordenanza sobre la participación política y ciudadana de las mujeres en la región (Ordenanza Regional 005-2014-GRSM/CR).

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• Metas

El Jurado Nacional de Elecciones señala que cada plan de gobierno debe establecer las metas que pretende conseguir en el periodo 2014-2018 al cumplir su plan de gobierno. Las metas son la expresión cuantitativa del logro de los objetivos propuestos por cada organización política.

Como se puede observar del presente documento sólo tres organizaciones políticas han planteado metas referidas a los derechos de las mujeres. Es preciso que la organización política que asuma el poder a partir del año 2014, articule su plan de gobierno a las políticas nacionales y regionales existentes y establezca metas concretas que permitan que los y las sanmartinenses puedan evaluar su gestión.

• Lenguaje Inclusivo.

La Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres (Ley 28983) establece que es rol del Estado incorporar y promover el uso del lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones escritas y documentos que se elaboren en todas las instancias y niveles de gobierno. Algunos de los planes de gobierno presentados hacen mención expresa a las frases “niñosyniñas”u“hombresymujeres”,sinembargo,lamayoríanosiguiólaspautasde la Guía para el Uso de Lenguaje Inclusivo elaborada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

Asimismo llama la atención que dos organizaciones políticas hayan utilizado la palabra “hombre”comosinónimodeserhumanoenfrasescomoel“bienestardelhombre”,“equilibriohombre-tierra”u“hombresdelcampo”.

La organización política que asuma el poder en la región a partir del año 2014 debe incorporar el lenguaje inclusivo en su gestión. Tal como señala el Ministerio de la Mujer yPoblacionesVulnerables“El lenguajeutilizadoen losdocumentosadministrativosexpresa también visiones y concepciones sobre las personas. El lenguaje no sexista debe ser parte de los objetivos de toda política pública inclusiva que busque la igualdad entre las personas, sin distinción” (Guía para el Uso de Leguaje Inclusivo).

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