planeamiento hospitalario para desastres operativo por... · permanentemente no solo por fenómenos...

Universidad Nacional

Federico Villarreal

FACULTAD DE MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE”

PLAN OPERATIVO POR EMERGENCIAS

Y DESASTRES PARA LA FACULTAD DE

MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE”


Federico Villarreal

Facultad de Medicina

“Hipólito Unanue” PLAN OPERATIVO POR EMERGENCIAS y DESASTRES

Universidad Nacional Federico Villarreal Dirección: Rio Chepén 290 El Agustino - Lima - Central: (+51) 748-0888 anexo 8526, 8533

1

INDICE

Introducción 02

Información general 03

Actividades a realizar para el fortalecimiento de la UNFV- FMHU 08

PLAN DE RESPUESTA 14

Objetivo 15

Base Legal 15

Hipótesis 16

Acciones Generales 16

Organización de la Respuesta 18

Actividades del Plan 21

Coordinaciones Interinstitucionales 23

Apéndice “A” Plano de la UNFV – Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” 26

PLAN CONTRA INCENDIOS 28

Introducción 29

Base legal 29

Estimación del riesgo 30

Misión 30

Ejecución 30

Apéndice “B” Organización de Brigadas 34

Apéndice “C” Plano de Distribución de Extintores según stock 36

Apéndice “D” Teléfonos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú 39

PLAN DE EVACUACIÓN 41

Situación 42

Misión 43

Ejecución 43

Administración 44

Comando y comunicaciones 44

Apéndice “E” Plano de Rutas de Evacuación 46

Definiciones 48

Tipos de emergencia 49

Señalética 49

El Fuego y los Extintores 52

Primeros Auxilios 57

Normas Técnicas Peruanas NTP 399.010-1 – SEÑALIZACIÓN 63

Normas Técnicas Peruanas NTP 350.043-1 – EXTINTORES PORTATILES 163


Federico Villarreal




2

I. INTRODUCCIÓN

El Perú, debido a sus características demográficas, se encuentra amenazado

permanentemente no solo por fenómenos naturales, sino también por acciones del

hombre, que pueden desencadenar en desastres debido a su alta vulnerabilidad,

poniendo en riesgo la salud y vida de las personas, así como el funcionamiento de

los servicios de salud, con daños no solo sobre la población Universitaria sino

también en la infraestructura y equipamiento.

Todas las Instalaciones expuesto a amenazas naturales o humanas debe estar

acondicionado para soportar el impacto de un desastre y para prestar asistencia a

las víctimas en los momentos críticos posteriores. Ello exige reducir oportunamente

la vulnerabilidad de sus componentes físicos y organizativos y hacer preparativos

para dar respuesta oportuna y adecuada a la demanda masiva.

Por tanto, la ejecución de este plan tiene como principal objetivo el

establecimiento de procedimientos operativos en la UNFV Facultad de Medicina

“Hipólito Unanue”, para que esta pueda contrastar resultados esperados frente a

eventos de emergencia masiva y/o desastres de gran magnitud.

El día 26 de mayo de 2011, se publicó en el Diario Oficial El Peruano el

Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley Nº 29664, del Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, cuya finalidad es identificar y reducir

los riesgos asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de

peligro mediante lineamientos de gestión. En la actualidad se han modificado

normas emitidas por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

SINAGERD, Ley 29664


Federico Villarreal




3

II. INFORMACIÓN GENERAL

II.1. COMITÉ OPERATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE

LA UNFV - FACULTAD DE MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE”

a) Decano de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”, quien los presidirá.

b) Jefe de Asuntos Administrativos, quien estará a cargo de la coordinación. c) Jefa de la Oficina de Planeamiento, secretario técnico. d) Jefe de Consultorio Médico y Tópico.

II.2. COMITE OPERATIVO DE EMERGENCIA (COE) Representa la estructura orgánica que la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” adoptará para dar cumplimiento a las acciones de respuesta previstas. Es el grupo de integrantes de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” que tiene a su cargo la ejecución de la gestión, elabora el Plan Operativo por Emergencia y Desastres, Designa al Coordinador de Emergencia y Desastres y junto con todos sus integrantes dirige e interviene en las acciones de la emergencia o desastres. INTEGRANTES DEL COE DE LA UNFV FACULTAD DE MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE”:

Decano de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”, quien los presidirá.

Jefe de Asuntos Administrativos, quien estará a cargo de la coordinación. Jefa de la Oficina de Planeamiento, secretario técnico. Jefe de Consultorio Médico y Tópico.

II.3. SISTEMA DE COMUNICACIONES

Nombre de la Institución: Universidad Nacional Federico Villarreal

Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”

Decano de la Facultad de Medicina: Dr. Luis Alberto Huarachi Quintanilla

Dirección: Dirección: Rio Chepén 290 El Agustino

Lima.

Teléfonos: Central: (+51) 748-0888 anexo 8526, 8533

Telefax: 362-4699, [email protected]

mailto:[email protected]


Federico Villarreal




4

II.4. CARACTERISTICAS DE LA FACULTAD DE MEDICINA

Número total de personal: 58

Índice de ocupación del alumnado en situaciones normales: 1,480

Servicios Brindados:

Descripción del personal:

Personal:

Personal

Propios de la UNFV-

FM

CAS

Locación de servicios

Total

Administrativo

38

14

06

58

Docentes

306

130

00

436

Personal de seguridad de la Facultad de Medicina.

Especialidad Propio del servicio

Asignados Total

Personal de Seguridad

00

04 D, 03 N

07

Personal de Limpieza

00

03

03

D: día, N: noche

II.5. DATOS DEMOGRAFICOS DE LA JURISDICCIÓN

La Universidad Nacional Federico Villareal – Facultad de Medicina “Hipólito

Unanue” se encuentra situado al lado del Hospital Nacional Hipólito Unanue.


Federico Villarreal




5

Servicios Básicos:

Servicio Red

Externa

Reserva (de agua /

combustible)

Capacidad

Estimada en horas

Servicio de Agua SI

- Cisterna (Tanque) SI 200 m3 00 hrs.

- Tanque elevado SI 300 m3 00 hrs.

Energía Eléctrica SI 10 Kw Sub Estación

- Grupo electrógeno NO 000 gal. 00000


Federico Villarreal Facultad de Medicina



6

ANÁLISIS DE RIESGO DE LA UNFV - FMHU Y DE LA COMUNIDAD ALEDAÑA

Amenaza Descripción de la

amenaza Elemento expuesto

Factores de vulnerabilidad Probables daños

Naturales

Antropicos

Movimientos telúricos

Inundaciones

Deslizamiento

Avalanchas

Incendios

Accidentes de Transito

Violencia social

Accidente masivo

Explosiones

Intoxicación masiva

Accidentes Aéreos

La UNFV-FM- Comunidad


La comunidad

La comunidad


La comunidad

La comunidad

La comunidad




Organizativo funcional

- Falta del Plan Operativo

- Falta de simulacros

- No capacitación del personal

- No capacitación del alumnado

- Déficit de personal

No estructural

- Accesos y vías de salida estrechas

- Falta de autonomía de servicios

Básicos de agua

- Puertas muy estrechas

- Disponibilidad de insumos de Primeros

Auxilios limitados

Estructural

- Estructuras antiguas

- Material de construcción albañilería

- Muertos

- Heridos

- Damnificados

- Colapso Estructural

- Afectación de ambientes

- Escasez de insumos de

Primeros Auxilios





7

DESASTRES INTERNOS

Hipótesis Misión de la Facultad de Medicina

“Hipólito Unanue”

Acciones de respuesta Brigadas operativas

A raíz de un evento adverso se

produce daños en los

ambientes de la UNFV - FMHU,

produciéndose heridos entre el

personal y alumnado.

Ejecutar acciones oportunas con

eficiencia y eficacia dirigidas a reducir

el riesgo y optimizar la respuesta frente

al impacto de un evento adverso, a fin

de proteger a las personas y a las

instalaciones.

Protección interna

- Zonas de seguridad interna

- Zonas de seguridad externa

Evacuación al exterior

- Señalización de las vías de salida

Control de Incendios

- Sistema Contra Incendios

- Extintores

Búsqueda y rescate

- Atención de víctimas: Primeros

Auxilios

Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades (EDAN)

Brigada de protección y

evacuación.

Brigada de Lucha Contra

Incendios

Brigada de búsqueda y

rescate

Brigada EDAN





8

III. ACTIVIDADES A REALIZAR PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FACULTAD

DE MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE” FRENTE A DESASTRES

III.1. JUSTIFICACIÓN

Debido a las múltiples amenazas con que cuenta nuestro país, así como a su

alta vulnerabilidad en diversos aspectos, las que pueden desencadenar en desastres

de considerable magnitud, es que se ha pensado en el fortalecimiento de la UNFV

Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” con el fin de asegurar la vida y salud de sus

ocupantes, así como la atención adecuada y oportuna de las victimas que se puedan

producir en dicho siniestro.

Frente al problema descrito, es que se ha elaborado un Plan de Respuesta

para la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” los cuales serán implementados

en un periodo determinado con el fin de alcanzar los objetivos trazados.

Concomitantemente se ha elaborado un plan de actividades con el fin de fortalecer la

Facultad de Medicina para casos de Desastres.

III.2 OBJETIVO

Mejorar la capacidad de respuesta frente a emergencias y desastres ya sean estos

internos o externos de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”.

1. Organización del COE (Centro de Operaciones de Emergencia)

a) Estructurar el COE, la cual deberá ser refrendado por Resolución

Decanato y dada a conocer a todo el personal de la UNFV Facultad de

Medicina “Hipólito Unanue”.

b) El Plazo de ejecución será de 1 mes





9

c) La conformación estará a cargo del Decano de la UNFV Facultad de

Medicina “Hipólito Unanue” y/o quien lo reemplace.

2. Difundir y Socializar el Plan de Respuesta para Emergencias y Desastres

entre el Personal de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”.

o Se realizara la difusión del Plan de Respuesta elaborado a todo el

personal de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” a través

de talleres.

o Se realizaran 4 talleres en total, en el plazo de 1 mes.

o La realización de los talleres estará a cargo del Responsable del COE o

sino a quien sea designado el cargo.

o Material necesario: material de escritorio (papel bond, lapiceros, equipo

de data Show, PC).

3. Formación e Implementación de Brigadas de Respuesta frente a

Emergencias y Desastres Internos.

a) Brigada de Protección y Evacuación

i. Seleccionar al personal y/o alumnos que conformará dicha

ii. brigada

iii. Capacitar a dicho personal y/o alumnos a cargo del Comité de

Gestión del riesgo de Desastres.

iv. Implementar el equipo necesario para la función de dicha

brigada (chalecos, linternas, megáfonos, equipos de

comunicación)

v. Se aplicaran los procesos de formación de Brigadistas

establecidos por INDECI.





10

vi. Material necesario: material bibliográfico de capacitación de

Brigadistas, material bibliográfico sobre evacuación en caso de

desastres.

vii. El plazo para la formación de la Brigada de Protección y

Evacuación será de 03 meses

b) Brigada de Lucha Contra Incendios

i. Seleccionar al personal y/o alumnos que conformara la Brigada,

asignándoles funciones a cada uno de ellos

ii. Capacitar al personal de la Brigada con apoyo de INDECI o

Instituciones Acreditadas, en el uso de extintores, manuales de

seguridad, y control de incendios.

iii. Inspeccionar fecha de vencimiento de los extintores de la UNFV

Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” y gestionar su recarga

respectiva.

iv. Implementar con equipos adecuados a dicha Brigada

(chalecos, guantes, cascos, etc) de acuerdo a especificaciones

v. Material necesario: Folletos sobre “Lucha contra incendios”,

Normas sobre recarga de extintores, Extintores.

vi. El plazo para la formación de la Brigada de Lucha contra

incendios será de 03 meses.

c) Brigada de Búsqueda y Rescate

i. Seleccionar al personal y/o alumnos que conformara la Brigada,

asignándoles funciones a cada uno de ellos





11

ii. Capacitar el personal asignado a la Brigada con apoyo de

Centros de Capacitación Especializados en Cursos BREC y

Estricación de personas siniestradas

iii. Realizar cursos de capacitación en soporte básico de trauma al

personal de las Brigadas, así como en Cursos básicos de

Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas (BREC).

iv. Implementar con equipos adecuados a la Brigada (chalecos,

linternas, cascos, guantes, equipo de primeros auxilios)

v. Material necesario: manual BREC (Brigadas de Intervención

Rápida en Emergencias y Desastres), Copias sobre Cursos de

Soporte Básico de Trauma.

vi. El plazo para la formación de la Brigada de Búsqueda y

Rescate será de 03 meses.

4. Señalización de Seguridad frente a Emergencias y Desastres

a. Zonas de Seguridad

I. Mantenimiento de la señalización de la zona de Seguridad

Externa

II. Mantenimiento de señalizaciones de zonas de Seguridad

Interna

III. Difusión de las zonas de seguridad entre el personal y

alumnos de la Institución.

b. Rutas de Evacuación

I. Mantenimiento de las señalizaciones de rutas de evacuación

II. Mantener despejado las rutas de evacuación





12

III. Protección del mobiliario y equipo ubicados en las rutas de

evacuación

IV. Apertura de puertas clausuradas que servirían para la

evacuación del personal y alumnos

V. Difundir las rutas de evacuación entre los alumnos y el personal

c. Zonas de peligro

I. Mantenimiento de las señalizaciones de peligro

II. Difundir las zonas de peligro entre el personal y alumnos

d. Ubicación de Extintores

I. Mantenimiento de las señalizaciones de ubicación de extintores

II. Implementar el numero de extintores de acuerdo a los

requerimientos

III. Verificar la fecha de Recarga de los Extintores con el fin de

actualizarlos

IV. Difundir la localización de los extintores aptos para el uso entre

el personal.

e. Alarmas

- Mantenimiento de la alarma para casos de emergencias o desastres.

- Difusión entre el personal y alumnos acerca de las alarmas

respectivas en caso de eventos adversos o Desastres .





13

5. Realización de Simulacros de Desastre

Con el fin de asegurarse que el Plan de Respuesta funcione en situaciones

reales, es necesario poner en práctica dicho plan a través de los simulacros,

los cuales nos darán el escenario propicio para poner en práctica el Plan.

Elaboración de una simulación de un desastre

Planificación del simulacro

viii. Elaborar el plan de ejercicio: hipótesis, objetivos, acciones a

tomar y los ambientes involucrados

ix. Fijar la fecha y hora del ejercicio

x. Designar el equipo coordinador y el evaluador.

xi. Preparar la ficha de evaluación

Organización del simulacro entre el personal y alumnos

Desarrollo del simulacro de acuerdo al plan de respuesta aprobado y

difundido

Evaluación de las acciones tomadas durante el simulacro, y las

acciones a tomar para el mejoramiento del Plan de Respuesta

Informe final





14

PLAN DE RESPUESTA

DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL

“HIPÓLITO UNANUE”





15

OBJETIVO

Mejorar la capacidad de respuesta frente a emergencias y desastres ya sean

estos internos o externos de la Universidad Nacional Federico Villarreal Facultad

de Medicina “Hipólito Unanue”.

BASE LEGAL

a) Constitución Política del Perú

b) Ley General de la Educación Ley Nro. 28044

c) Ley de Universidades Nº 23733

d) Decreto Supremo 048-2011-PCM REGLAMENTO DE LEY Nº 29664, SISTEMA

NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)

e) Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus

modificatorias, decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto

de Urgencia Nº 049-2000

f) Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101

g) Decreto supremo Nº 005-88-SGMD- Reglamento del Sistema de Defensa Civil

y su modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM

h) Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 001-A-2004-

DE/SG.





16

1. HIPÓTESIS

Se produce un evento adverso de gran magnitud, produciéndose una

considerable cantidad de heridos los cuales son transportados a diferentes

nosocomios, entre heridos graves y no graves.

a) A raíz del evento adverso se produce daños en los ambientes de la

UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”, produciéndose heridos

entre el personal de la Institución y alumnos.

A. OBJETIVO GENERAL

Mejorar nuestra capacidad de respuesta frente a un evento adverso

B. OBJETIVOS ESPECIFICOS

B.1. Disminuir la morbimortalidad

B.2. Adecuado manejo de recursos humanos y materiales

B.3. Adecuada capacidad de referencia

B.4. Adecuada capacidad de transporte

2. ACCIONES GENERALES

4.1. Protección interna

Inmediatamente sucede el movimiento telúrico, los alumnos y personal se

dispondrá en las áreas de seguridad más cercanas a su persona, sea esta una

zona de seguridad interna (generalmente las columnas de la edificación) o externa

(la cual debe estar señalizada). Alejarse de los objetos que puedan caer,

deslizarse o quebrarse (como ventanas amplias, etc). No usar el ascensor ni

escaleras mecánicas.





17

4.2. Evacuación al exterior

Abandonar ordenadamente las aulas e instalaciones dirigiéndose a las áreas

externas, alejándose de postes, árboles o edificaciones dañadas, así como de los

cables de electricidad si los hubiera. Esta función estará a cargo de la Brigada de

Protección y Evacuación.

4.3. Control del siniestro

En caso de incendios, aniegos, etc.; a través de las Brigada de lucha contra

incendios, y de la Brigada de Protección y Evacuación interrumpir el fuego,

flujos de energía, gases y líquidos inflamables.

4.4. Búsqueda y rescate

Se activa la Brigada de Búsqueda y Rescate para las personas atrapado en la

UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”, dando atención de primeros auxilios.

4.5. Evaluación de daños y análisis de necesidades

a) Se evaluara los daños producidos en UNFV Facultad de Medicina

“Hipólito Unanue”, con la finalidad de decidir si continuará funcionando o no, la

cual estará a cargo de la Brigada EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades). Además se realizara una lista de requerimientos para afrontar el

evento, además de la evaluación de las Instalaciones.

4.6. Referencia de heridos

Los heridos serán transportados de acuerdo a la prioridad de gravedad y a la

patología al Hospital Hipólito Unanue.





18

3. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

Representa la estructura orgánica que UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”

adoptará para dar cumplimiento a las acciones de respuesta previstas. Las funciones

generales y composición básica de cada órgano que son:

a) CENTRO OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

Conformantes:

Decano de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”, quien los presidirá.

Jefe de Asuntos Administrativos, quien estará a cargo de la coordinación.

Jefa de la Oficina de Planeamiento, secretario técnico.

Jefe de Consultorio Médico y Tópico. Equipo: Comité Operativo de Emergencia Ubicación: Centro de

Operaciones de Emergencia - COE

Teléfono:

Procedimiento: Ejecutar gestión de la situación de emergencia

Conformantes del equipo: Decano Jefe de Asuntos

Administrativos Jefa de la Of. De

Planeamiento Jefe de Consultorio

Médico y Tópico

Tareas: a. Estructurar el plan operativo de emergencia y desastres, así como su actualización periódica y difusión b. Instalar el COE y desarrollar la gestión de la situación de emergencia c. Dirigir las acciones durante la emergencia o desastre d. Realizar las coordinaciones con el Hospital Hipólito Unanue e. Ser el nexo entre el grupo operativo y el Comité para la Gestión de Desastres e. Gestionar los recursos y ponerlos a disposición de los Jefes de equipos o Brigadas f. Dar por finalizado el operativo y preparar el informe del mismo g. Realizar, supervisar y evaluar los simulacros

Jefe de Equipo: Decano UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” Supervisor: Decano

b) EQUIPOS DE APOYO LOGÍSTICO – ADMINISTRATIVO

Equipo de comunicaciones

Conformantes:

-Técnico en comunicaciones

Equipo: Telecomunicaciones Ubicación: Central de telecomunicaciones

Teléfono: Radio:

Objetivo: Proporcionar servicios de telecomunicación interna y externa

Conformantes del equipo: Jefe telecomunicaciones Radio operador de turno Jefe de informática Operador de informática Técnico de

mantenimiento

Tareas: a. Proporcionar telefonía -interna y externa- y radiocomunicación b. Proporcionar traslado de informaciones por otros medios durante etapa de aislamiento c. Recibir / emitir mensajes indispensables para el servicio y el personal de guardia d. Captar información de las redes nosocomial y pre hospitalarias sobre el evento y situación

Jefe de Equipo: Jefe de telecomunicaciones Supervisor: COE





19

Equipo de seguridad y vigilancia

Conformantes:

Supervisor de Seguridad

Vigilantes

Equipo: Seguridad Ubicación: COE Teléfono:

Objetivo: Dar protección personal y patrimonial, impedir acceso a zonas peligrosas

Conformantes del equipo: Supervisor de Seguridad Vigilantes

Tareas: a. Reforzar control de puertas periféricas y servicios con acceso restringido b. Control de flujos de personas y vehículos en zonas críticas c. Revisar bolsos personales y portaequipajes de vehículos d. Coordinar con autoridad policial medidas especiales de seguridad externas e internas

Jefe de Equipo: Supervisor de Seguridad Supervisor: Coordinador del COE

c) BRIGADAS OPERATIVAS

Brigada de Lucha Contra Incendios

Conformantes:

1. Personal y/o alumnado voluntario

2. Personal de Seguridad y/o de Mantenimiento

Especialidad: Brigadas de Lucha Contra Incendios Ubicación: COE Teléfono: Objetivo: Controlar incendios y dar seguridad a áreas en riesgo

Actividades en la respuesta: Aislar el entorno de incendio e impartir medidas

de seguridad Amagar el foco de incendio o notificar si es

preciso a los Bomberos Rescatar y movilizar atrapados en la zona de

fuego o humos

Conformantes:

Encargado de control de incendios: Personal de seguridad: Vigilante Personal de mantenimiento Responsabilidades:

Encargado del control de incendios: lucha contra el fuego Personal de seguridad: aislar y evacuar ambientes en

riesgo Mantenimiento: proveer agua, cortar energía eléctrica

Equipamiento básico: Atuendo para lucha contra incendios Unidad de comunicación

Equipamiento de la UNFV: Cisterna de agua para incendios y red seca, operativos Extintores portátiles operativos Herramientas y equipos contra incendios, disponibles

Responsable: Jefe de Brigada de lucha contra incendios Supervisor: Coordinados del COE





20

Brigada de Búsqueda y Rescate

Conformantes:

1. Rescatistas: Personal capacitado (brigadista BREC)

Especialidad: Brigadas de Búsqueda y Rescate Ubicación: COE Teléfono:

Objetivo: Ubicar y rescatar víctimas en instalaciones siniestradas Actividades en la respuesta: Dar seguridad al entorno siniestrado antes de

ingresar Ubicación y rescate de atrapados en estructuras

afectadas Aplicar medidas iniciales de supervivencia en

atrapados

Conformación:

Rescatistas: Personal y/o alumnos voluntarios Responsabilidades: Rescatistas: ejecutan la búsqueda y extracción de

personas siniestradas.

Equipamiento básico: Atuendo para rescatistas Linterna de mano o de casco, operativas Equipamiento de rescate Unidad de comunicación

Responsable: Jefe de Brigada de búsqueda y rescate Supervisor: Coordinador del COE

Brigada de Protección y Evacuación

Conformantes:

1. Jefes del Servicios

2. Vigilantes: Personal y Vigilantes

Especialidad: Brigadas de Evacuación Ubicación: COE Teléfono:

Objetivo: Ayudar a la movilización de personas y bienes para el

procedimiento de evacuación de instalaciones. Actividades en la respuesta: Ordenar la desocupación de ambientes y dirigir la

movilización Comprobar la desocupación de los ambientes

evacuados Detectar personas atrapadas bajo escombros y Verificar número y estado de personas evacuadas Notificar al COE

Conformación: Jefe de servicio Alumnado voluntario Responsabilidades: Jefe de Servicios: priorizar movilización, cierra

columna Alumnado voluntario: conduce columna de

evacuantes Alumnado voluntario: trasladan personas con

limitaciones Vigilantes: Despeja la ruta de evacuación Equipamiento básico: Chaleco reflectante Linterna de mano y baterías, operativas Megáfono a baterías Equipo de comunicación

Responsable: Jefe de Brigada de Evacuación Supervisor: Coordinador del COE





21

6. ACTIVACIÓN DEL PLAN

Secuencia:

6.1. Notificación del evento:

Se activará al Plan de Respuesta ante la activación del evento adverso que afecten la

integridad de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”. La información deberá

de hacerse llegar a la máxima autoridad presente en Facultad de Medicina “Hipólito

Unanue”, quien a su vez comunicara de ser necesario a la autoridad respectiva de la

UNFV.

6.2. Declaratoria de Alerta / Alarma:

La alerta es la situación declarada por la Autoridad de la UNFV Facultad de Medicina

“Hipólito Unanue” con el fin de adoptar las acciones que aseguren la atención

adecuada y oportuna de los daños a la salud de las personas, así como la protección

de la infraestructura y la operatividad del establecimiento Universitario ante la

ocurrencia de emergencias o desastres, y está dada por Directiva Ministerial Nº 036-

2004-OGDN/MINSA-V.01, en la que se definen las variables operacionales:

Alerta Verde, situación de expectativa ante la posible ocurrencia de un evento

adverso o destructivo.

Alerta Amarilla, situación que se establece cuando se recibe información

sobre la inminente o alta probabilidad de ocurrencia de un evento adverso o

destructivo.

Alerta Roja, situación que se establece cuando se han producido daños a la

población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo,

lo que determina que las intervenciones y acciones de respuesta que sean

necesarias.





22

6.3. Alarma:

En caso de presentarse un evento adverso o Emergencia Interna, se hará la alarma

respectiva mediante el uso de las sirenas de las instalaciones, posterior a la cual se

efectuaran en forma inmediata las acciones de respuesta respectivas.

6.3.1. Emergencia / Desastre Interno:

Activación de la alarma mediante el uso del perifoneo.

Incendio: A través de la Brigada de Lucha Contra Incendios se deberá

interrumpir el fuego y flujos de energía, gases y líquidos inflamables;

disponiendo que las personas expuestas se alejen del fuego y humo,

inmediatamente se deberá notificar a la central de comunicaciones para el

apoyo por parte de los bomberos, iniciando la evacuación en caso que el

fuego escape al control.

Inundación / aniego: A través de la Brigada de Protección y Evacuación,

interrumpir los flujos de energía y líquidos inflamables, e iniciar la

evacuación a las zonas seguras; notificando inmediatamente a la central

de comunicaciones para el apoyo de las instituciones respectivas.

Colapso estructural: A través de la Brigada de Protección y Evacuación,

dar la alarma de inmediato e iniciar la evacuación de las zonas de riesgo,

hacia las zonas de seguridad externa, comunicando de inmediato a la

Central de Comunicaciones; posteriormente la Brigada de Búsqueda y

Rescate realizara las funciones pre establecidas una vez que la zona haya

sido evaluado como segura.

Contaminación: Se dará la alarma de inmediato, comunicando a la

Central de comunicaciones para el apoyo de las instituciones respectivas.





23

En caso de ser necesario evacuar las zonas siniestradas, aplicando las

medidas de bioseguridad respectivas.

6.3.2. Cadena de llamadas:

En caso de Desastres, la máxima autoridad presente en la UNFV Facultad de

Medicina “Hipólito Unanue”, activará la cadena de llamadas a los integrantes

del COE, estos a su vez comunicarán a los jefes de los equipos operativos, por

el medio de comunicación que se encuentre disponible en ese momento

(celulares, radio, etc.).

7. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES

Hospital Nacional Hipólito Unanue

Av. Cesar Vallejo 1390, El Agustino

Central: 3627777

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Esquina de las Calles 1 y 21, Corpac, San Isidro

Teléfono: 225-9898 Teléfono de emergencia: 115

www.indeci.gob.pe

Compañía de Bomberos

Teléfono: 222-0222 Teléfono de emergencia: 116

Cruz Roja Dirección de Salud

Av. Arequipa 1285, Lince

Teléfono: 265-8783

Compañía de agua (SEDAPAL)

Av. 28 de Julio 487.





24

La Atarjea, Autopista Ramiro Pírrale 210 El Agustino

Teléfonos: 317-8000 – 214-8054 La Atarjea: 317-3000

Empresas Eléctricas

Luz del Sur:

Av. Intihuatana 290, Chacarilla

Teléfono: 617-5000 – 271-9090 – 271-9000

www.luzdelsur.com.pe

Edelnor:

Av. Tnte Lopez Rojas 201, Maranga

Teléfono: 517-1717 – 561-2001

Policía Nacional del Perú

Teléfono: 225-0402 – 225-0202 Teléfono de emergencia: 105

Compañía de teléfono (TELEFÓNICA)

Av. 28 de Julio 715, Cercado de Lima

Teléfono: 0800-16720

Municipalidad de Lima

Jr. De la Unión 300

Teléfono: 427-6080 – 426-7782

Morgue Central de Lima

Jr. Cangallo Cercado de Lima.

Teléfono: 328-8590

8. Fin de la Emergencia:

El Decano de la UNFV como Encargado del COE, una vez que se haya controlado

el evento, dará por finalizado la situación de emergencia a través de los altavoces

de la Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”.





25

9. EVACUACIÓN DE UNFV FACULTAD DE MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE”

9.1. Identificar y señalizar las zonas de riesgo y de seguridad del lugar o edificio.

La FACULTAD DE MEDICINA “HIPÓLITO UNANUE” cuenta con zonas de

seguridad interna, debido al tipo y material de construcción de las diferentes

áreas.

Cuenta con red hidráulica contra incendios, extintores distribuidos según

Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1 – 2011 en toda la UNFV Facultad de

Medicina “Hipólito Unanue” y debidamente señalizados y encontrándose

operativos.

Cuenta con punto de reunión externo debidamente señalizado.

9.2. Establecer y señalizar las rutas de evacuación.

La evacuación de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” será hacia

las áreas verdes de la Universidad, siendo las zonas seguras externas

correspondiente y numeradas (Punto de reunión externa N° 1, 2, 3, 4, 5 y 6).

A esta zona se evacuara todo el personal y alumnado.

9.3. Precisar responsabilidades para la evacuación. (Brigada de protección y

evacuación)

Personal: Docentes y/o personal administrativo

Líder de aula: alumnos integrantes de Brigadas

9.4. Fin de la evacuación

Se dará por finalizado la evacuación cuando se haya comprobado la

desocupación de los ambientes y se verifique el número y estado de las personas.





26

APENDICE “A”

PLANO DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL

“HIPÓLITO UNANUE”





27





28

PLAN

CONTRA

INCENDIOS

“CALIENTE”





29

Universidad Nacional Federico Villarreal

PLAN CONTRA INCENDIOS – “CALIENTE”

1. INTRODUCCIÓN Constituyendo los Incendios un peligro real y constante para cualquier

instalación, es imprescindible prever la forma de evitarlos y combatirlos. La experiencia ha establecido, que los accidentes por incendios no ocurren generalmente en lugares donde existe una buena administración. El orden y la limpieza reducen el riesgo de accidentes y peligros de incendio, conserva el espacio, tiempo, material y esfuerzo, contribuyendo a mejorar y mantener una adecuada moral en el personal. Todo fuego incipiente puede ser extinguido dentro de los primeros minutos de haberse producido, siempre y cuando se cuente con el equipo idóneo y el personal haya sido capacitado para ello. Los extintores siempre deben encontrarse fuera de las dependencias y cerca de las puertas de ingreso y nunca dentro de las mismas y menos guardadas bajo llave.

2. BASE LEGAL

a. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias, decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto de Urgencia Nº 049-2000

b. Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101. c. Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su modificatoria, Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM d. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 001– A – 2004 – DE/SG. e. Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud, aprobado por Resolución Suprema Nº 009-2004-SA. f. Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1-2011 (Extintores portátiles, selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática) - Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales - INDECOPI.





30

3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y económicos de un local específico, en determinado periodo de tiempo, en función de su amenaza y vulnerabilidad.

Amenaza / Peligro

Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que puede manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y duración determinadas.

Vulnerabilidad

Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su predisposición intrínseca a ser dañado. En el caso concreto de este plan, deberá identificarse los elementos en la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue” expuestos a incendios, analizándose luego las condiciones de susceptibilidad de daño de cada uno de dichos elementos.

3.1. Identificación de la Amenaza (Peligro)

Como Amenazas / Peligros que se podrían presentar en la UNFV Facultad de Medicina tenemos:

I. Incendios II. Sismo III. Aniegos IV. Atentados subversivos 4. MISIÓN El Comité de Gestión del Riesgo de Desastres de la UNFV Facultad de

Medicina “Hipólito Unanue” adoptará las medidas pertinentes para prevenir y combatir en forma permanente las acciones necesarias para evitar amagos o incendios que se produzcan en el interior o exterior inmediato que atenten contra la integridad física del personal; alumnos, material e instalaciones de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”; neutralizándolos a fin de que las actividades institucionales se desarrollen en forma normal.





31

5. EJECUCIÓN 5.1. Concepto de la Operación

Para las acciones que realice el personal de nuestra institución

ante posibles emergencias producidas por un incendio, los servicios responsables deberán desarrollar actividades de su

competencia antes, durante y después de los mismos, orientando su capacidad para ejecutar las tareas que se indican a continuación:

5.1.1. Antes

5.1.1.1. Realizar un Estudio de la Situación, identificando los peligros inminentes ante un incendio, producido por cortocircuitos, colillas de cigarro, instalaciones eléctricas defectuosas, por la mano del hombre, intencionalmente o por descuido en el, analizando en cada zona las vulnerabilidades y la evaluación de riesgos, así como estableciendo mecanismos que permitan continuar su operatividad dentro de lo posible.

5.1.1.2. Planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos, mediante la educación y capacitación del personal de la Institución, para que asuma su responsabilidad en caso dado, manteniendo actualizado el inventario de recursos humanos y materiales disponibles para una respuesta adecuada, proveyendo los recursos logísticos y financieros para las necesidades que demande la emergencia.

5.1.1.3. Desarrollo de programas de educación; elaboración y difusión del presente Plan y de cartillas, folletos y afiches, referentes a la ejecución rápida y ordenada de la evacuación del personal de las instalaciones de la UNFV Facultad de Medicina “Hipólito Unanue”, así como la prevención que se debe tomar para la desconexión de los equipos eléctricos, evitando posteriores incendios

5.1.1.4. Realización de simulacros, estableciendo estados de alerta y señales de alarma para que los trabajadores adopten las medidas que corresponden. 5.1.1.5. Los Jefes de Departamento y/o Servicio velarán por que las puertas y salidas de escape de su área, se mantengan permanentemente libres de obstáculos y habilitadas.

5.1.2. Durante 5.1.2.1 La señal de alarma será dada por la primera persona que se percate del siniestro.

5.1.2.2 Se dará aviso a la Central Telefónica y/o personal de vigilancia.





32

5.1.2.3 Central Telefónica-Perifonea: Alertar al personal sobre la situación de emergencia, haciéndoles de su conocimiento de la ejecución del presente Plan “CALIENTE” (perifonearan: “CALIENTE” EN .........lugar del siniestro) 5.1.2.4 El responsable de la Brigada Contra Incendios en su área será el que ejecute el Plan “Caliente” 5.1.2.5 Combatir el amago de incendio con los extintores y si fuera necesario llamar al Cuerpo General de Bomberos (Telf. 116) 5.1.2.6 Brigada de Evacuación: Evacuar a los pacientes, personal, material, documentación, etc., según prioridades del lugar siniestrado así como de las

áreas colindantes, hacia la zona de evacuación predeterminada. 5.1.2.7 Vigilancia: Controlar las puertas de escape, a fin de dirigir y facilitar la evacuación a las áreas seguras externas designadas. 5.1.2.8 Evacuar prioritariamente a los alumnos y/o personal herido según categorías verdes, amarillas y rojas. 5.1.2.9 La Vigilancia evitarán la sustracción de documentos, material y equipo. 5.1.2.10 La vigilancia aislara la zona inmersa en el amago o incendio. 5.1.2.11 Brindar las facilidades y ayuda para la intervención del personal del Cuerpo de Bomberos.

5.1.3. Después 5.1.3.1. Realizar acciones orientadas al total restablecimiento del medio físico y socio económico afectado, bajo criterios de prevención.

5.1.3.2. Participar en la rehabilitación de zonas afectadas que se encuentren dentro del área. 5.1.3.3. Reubicación temporal de los servicios afectados de ser necesario, con la finalidad de continuar con las labores normales. 5.1.3.4. Evaluación de los daños que pudieran haber afectado al personal y a la Institución en general. 5.1.3.5. Investigar las experiencias de la emergencia para mejorar nuestra acción de respuesta en el futuro.





33

5.2. Instrucciones de Coordinación

5.2.1. El presente Plan entra en vigencia a su recepción; siendo

su ejecución de acuerdo a la situación.

5.2.2. Todo el personal de brigadistas y vigilancia designados deberán estar en condiciones de ejecutar las tareas asignadas en el más breve plazo.

5.2.3. Todos los brigadistas y vigilancia deberán encontrarse en

condiciones de detectar, combatir y neutralizar cualquier amago o incendio que se produzca en la instalación.

5.2.4. En caso de que el incendio sea ocasionado por bombas

incendiarias o explosivos, se solicitará el apoyo de UDEX y

DINCOTE.

5.2.5. Todo el personal que sea evacuado y que no participe en la operación deberá dirigirse al área de concentración.





34

Apéndice “B”

ORGANIZACIÓN

DE BRIGADAS





35

6. ORGANIZACIÓN

6.1. Organización de las Brigadas

7. COMANDO Y COMUNICACIONES 7.1. Centro de Operaciones de Emergencia - COE

UNFV Facultad de Medicina Dirección: Rio Chepén 290 El Agustino Ambiente acondicionado fuera de la construcción (se sugiere en el pampón en material Drywall o prefabricado de madera). 7.2. Comunicaciones

- BOMBEROS 116 / 222-0222

8. EQUIPOS CONTRA INCENDIOS Apéndice “C” Distribución de extintores según stock

9. MEDIOS EXTERNOS DE COMBATE CONTRA INCENDIOS

Apéndice “D” Guía telefónica de las Compañías de Bomberos

Comité de Gestión del Riesgo de Desastres

Secretario Tec. Técnico

Brigada Contra Incendios

Brigada Evacuación

Brigada Búsqueda y Rescate

Brigada Evaluación de Daños

Coordinador del CGRD





36

Apéndice “C”

DISTRIBUCIÓN

DE EXTINTORES

SEGÚN STOCK





37

PLANO DE DISTRIBUCION DE EXTINTORES





38

RELACIÓN DE EXTINTORES SEGÚN DISTRIBUCIÓN

PABELLÓ

N

PIS

O

EXTINTOR

Kg. /Lbs. PQS CO2 H2O

A 1 2 - - 12

2 2 - - 12

3 2 - - 12

4 2 - - 12

5 2 - - 12

B 1 2 - - 12

2 2 - - 12

3 2 - - 12

4 2 - - 12

5 2 - - 12

C 1 2 - - 12

2 2 - - 12

3 2 - - 12

D 1 2 - - 6

2 1 1 - 6/10

E 1 2 - - 12

2 2 - - 12

3 2 - - 12 BIBLIOTECA 1 2 - - 12

- 1 - /10





39

APÉNDICE “D”

GUIA TELEFÓNICA

DE LAS COMPAÑIAS DE

BOMBEROS DE LA

LOCALIDAD





40

APÉNDICE “D”

GUIA TELEFÓNICA DE LAS COMPAÑIAS DE

BOMBEROS DE LA LOCALIDAD

- Incendios, Rescates, Emergencias Médicas 116 - Central de Emergencias BOMBEROS 222-0222 - N° 1 Unión Chalaca (Callao) 429-0210 - N° 2 Roma (Cercado Lima) 427-0486 - N° 3 Francia (Cercado Lima 427-9161 - N° 4 Lima (Lince) 471-6442 - N° 5 Italia (Callao) 429-0318 - N° 6 Garibaldi (Chorrillos) 467-0729 - N° 7 Garibaldi (Callao) 498-4370 - N° 8 La Victoria (La Victoria) 323-8341 - N° 9 Salvadora Callao (Callao) 429-0319 - N° 10 Salvadora Lima (Cercado Lima) 428-0288 - N° 11 Cosmopolita (Cercado Lima) 427-0489 - N° 13 Olaya (Chorrillos) 467-0638 - N° 14 Internacional (Breña) 423-1100 - N° 16 Miguel Grau (Barranco) 247-3031 - N° 18 Perú (Callao) 465-5183 - N° 28 Miraflores (Miraflores) 445-7447 - N° 32 Chosica (Chosica) 361-0260 - N° 34 La Punta (Callao) 429-2998 - N° 36 Magdalena (Pueblo Libre) 261-7139 - N° 60 Antonio Alarco Espinoza (Callao) 451-4830 - N° 65 San Martín de Porres (S.M.P.) 481-5012 - N° 75 Ventanilla (Ventanilla) 553-7735 - N° 96 Andrés Avelino Cáceres (La Molina) 368-0733 - N° 100 San Isidro (San Isidro) 264-0339 - N° 105 Villa El Salvador (V.E.S.) 287-3087 - N° 106 Villa María del Triunfo (V.M.T.) 496-0572 - N° 120 San Juan de Miraflores (S.J.M.) 276-5961 - N° 121 San Juan de Lurigancho (Cantogrande) 388-6666 - N° 124 Comas (Comas) 537-0800 - N° 127 Salamanca (Salamanca-Ate) 434-1615 - Nº 138 Santa Anita (Santa Anita) 478-1099 - Nº 176 El Agustino (El Agustino) 327-4669





41

PLAN

DE

EVACUACIÓN

“ESCAPE”





42

PLAN DE EVACUACIÓN “ESCAPE”

1. SITUACIÓN Generalidades Sismos (Fenomenología Sísmica en el territorio nacional)

El Perú se ubica en la parte central y occidental de América del Sur; con una superficie continental de 1’ 285,215.6 Km2, al que hay que añadir la soberanía de las 200 millas del mar peruano en el Océano Pacífico y la extensión correspondiente del territorio de la Antártica.

Estamos ubicados en la región denominada “Cinturón de Fuego del Océano Pacífico”, región caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra el 85% de los movimientos sísmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, estamos expuestos permanentemente a la ocurrencia de terremotos y maremotos. Una de las formas de identificar un fenómeno sísmico potencialmente dañino, es acudiendo al “Registro de Desastres Sísmicos Históricos” que han tenido un impacto social sobre alguna comunidad dentro del territorio. Los fenómenos sísmicos que generan desastres son recurrentes, han ocurrido en el pasado y es de esperar que se repitan en el futuro. Este postulado es fundamental para adoptar la planificación de acciones de prevención y mitigación de los desastres por fenómenos sísmicos, acciones orientadas a la protección de la vida, el patrimonio y el medio ambiente, que constituyen nuestra principal preocupación. A continuación expondré algunos eventos que nos muestran claramente que estamos amenazados por desastres, debido a nuestra ubicación en el Cinturón de fuego del Pacífico. Terremotos.- Para demostrar la alta sismicidad de nuestro país, se puede recurrir a la forma simple de presentar la estadística de sismos destructores. Así por ejemplo, para un período de 326 años (1552 – 1877) se tiene el registro histórico de 14 sismos, con magnitudes estimadas en la escala de Richter de 7.2° a 8.6°, de los cuales por lo menos seis fueron mayores de 8.0°. El terremoto del 28 de Octubre de 1746, destruyó totalmente Lima y el Callao.

En el presente siglo y con relación a los sismos instrumentales registrados durante 88 años (1913 – 2000), se tiene la siguiente

información: Aproximadamente 35 sismos registrados en todo el país, la mayoría en la costa, con magnitudes entre 5.9° a 8.4°. El terremoto de Ancash, ocurrido el 31 de Mayo de 1970, con una magnitud de 7.8° en la escala de Richter, es el terremoto más destructivo del presente siglo, que causó 67 mil muertos, 150 mil heridos y 800 mil personas quedaron sin hogar, el 95% de las viviendas de adobe fueron destruidas. El terremoto de Nazca del 12 de Noviembre de 1996, con una magnitud igual a 6.8° en la escala de Richter, dejó más de 100 mil





43

personas sin hogar, 4 mil viviendas destruidas, 510 mil personas afectadas, 80% de viviendas de adobe destruidas y 14 muertos.

Hipótesis

Que ante la ocurrencia de un incendio de proporciones o ante un movimiento sísmico, particularmente en el segmento de mayor actividad de la Región de Lima y Callao; se generen daños de consideración en la vida, el patrimonio y el medio ambiente, que la magnitud de los daños a consecuencia de este siniestro o fenómeno natural, sobrepase la capacidad de respuesta de la UNFV Facultad de Medicina.

2. MISIÓN

La Universidad Nacional Federico Villarreal - Facultad de Medicina,

desarrollarán acciones coordinadas para adoptar las medidas que permitan la

evacuación de los edificios, conducción de alumnos, personal y material

importante a una zona segura y derivando a los heridos (si los hubiera) a el

área de Triage protegiendo la vida y el patrimonio de la Institución, a fin de

estar preparados para dar una respuesta oportuna y adecuada.

3. EJECUCIÓN

a. Concepto de la Operación

Para la atención de las posibles emergencias que puedan suscitarse

en la Universidad Nacional Federico Villarreal - Facultad de Medicina las

dependencias responsables de la Institución desarrollarán las actividades

necesarias antes, durante y después, orientando sus capacidades para

afrontar las tareas en la emergencia y rehabilitación.

(1) Antes

(a) Estudio de la Situación: Identificación y evaluación de los peligros sísmicos dentro de nuestro ámbito de responsabilidad, analizando las vulnerabilidades y la evacuación de riesgos de las instalaciones de la UNFV Facultad de Medicina.

(b) Planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos sísmicos mediante la evaluación y capacitación del personal de la Institución para que





44

asuma su responsabilidad, manteniendo actualizado el inventario de recursos logísticos para las necesidades que demande la emergencia.

(c) Desarrollar programas de educación, elaborando y difundiendo cartillas, folletos y afiches. (d) Realización de simulacros, estableciendo estados de alerta y señales de alarma para que los trabajadores adopten las medidas establecidas en el Plan de Evacuación.

(e) Confección del Plan de Evacuación de la Instalación.

(2) Durante

(a) Ejecución del presente Plan.

(b) Disponer la evacuación inmediata de sus ocupantes.

(c) Todo el personal desde el lugar donde se encuentre orientaran y ayudaran a los alumnos, el que se dirigirá por la Ruta de Evacuación asignada a su Zona de Reunión en forma rápida pero segura y siguiendo las pautas y señales de seguridad.

(d) Las operaciones de búsqueda, rescate y socorro de los alumnos y trabajadores de la Institución deberán ser coordinadas con el Comité para la gestión de Desastres en el COE, las Brigadas de E, BR, CI, EDAN y de requerir se coordinara con el Cuerpo de Bomberos.

(e) Atención primaria de los heridos brindándoles los primeros auxilios.

(f) Evaluación preliminar de daños y evacuación de fallecidos (sí los hubiera).

(3) Después

(a) Participar activamente en acciones para rehabilitar y reconstruir la infraestructura dañada a fin de lograr el restablecimiento de las actividades normales en la UNFV Facultad de Medicina.

(b) Evaluar los daños personales y materiales ocasionados por el desastre o siniestro e informar al COE.

(c) Investigar las experiencias de la emergencia para mejorar en el futuro la capacidad de respuesta.

b. Instrucciones de Coordinación





45

I. El presente Plan entra en vigencia a partir de la R.D., para su ejecución

de acuerdo a la situación.

II. Los titulares de las Direcciones y Jefaturas y/o servicio serán

responsables del seguimiento, supervisión y evaluación del presente Plan, en

los aspectos de su competencia.

III. El Presidente del Comité, dispondrá en coordinación con los diferentes

Jefaturas de la UNFV Facultad de Medicina, de ensayos periódicos para estar

preparados ante situaciones críticas y efectuar los reajustes que se consideren

necesarios.

4. ADMINISTRACIÓN a. Personal

Cada elemento involucrado en el presente Plan, asumirá las funciones y responsabilidades que le corresponde, con el personal orgánico que dispone.

b. Logística y Financiera Los requerimientos logísticos y financieros que demanden la preparación

y ejecución de las actividades previstas en el presente Plan, serán de responsabilidad de cada uno de los elementos involucrados.

5. COMANDO Y COMUNICACIONES a. Puesto de Comando - COE UNFV Facultad de Medicina Dirección: Rio Chepén 290 El Agustino Ambiente acondicionado fuera de la construcción (se sugiere en el pampón en material Drywall o prefabricado de madera). b. Comunicaciones

- Bomberos 116 / 2220222

- UDEX 433-3333 / 433-5991 - DINCOTE 433-3684

- SEDAPAL 317-8000

- LUZ DEL SUR (Fonoluz) 271-5000 - EDELNOR (Fonocliente) 571-1717 - DIROVE 328-0207 / 328-0351

APENDICES: - Cartilla de difusión a todo el personal. - Planos de Rutas de evacuación y Zonas Seguras interna y externas.





46

Apéndice “E”

PLANO DE

RUTAS DE

EVACUACIÓN





47

PLANO DE EVACUACION

FALTA





48

DEFINICIONES

Concepto Definición

EMERGENCIA Es todo hecho, situación o circunstancia imprevista que altera un normal proceso de funcionamiento y puede dar como resultado un peligro para la vida humana, animal y/o daños a la propiedad. Se considera emergencia a todo estado de perturbación de un sistema que puede poner en peligro la estabilidad del mismo, ya sea en forma parcial o total. El concepto de sistema puede estar referido a una pequeña población, o toda una comunidad. Por el impacto y trascendencia de los efectos de la emergencia sobre el sistema que incluso puede hacerlo desaparecer, los responsables de administrarlo, vale decir la Directiva de la comunidad, debe:

“ESTABLECER: UNA POLÍTICA GENERAL SOBRE EMERGENCIAS,

EN CONOCIMIENTO DE TODO LAS PERSONAS DE SU COMUNIDAD”

EVACUACIÓN Es la acción de desalojar una unidad familiar o comunidad en que se ha declarado una emergencia.

VIA DE EVACUACIÓN

Camino expedito, señalizado, continuo y seguro que desde cualquier punto de la comunidad, conduzca a la zona segura externa.

ZONA SEGURA EXTERNA

Lugar de refugio temporal al aire libre, que debe cumplir con las características de ofrecer seguridad para la vida de quienes lleguen a ese punto, para su designación se debe considerar que no existan elementos que puedan producir daños por caídas (árboles, cables eléctricos, estructuras antiguas, etc.).

ESCALA Estructura independiente y trasladable, compuesta por largueros unidos transversalmente por peldaños o barrotes horizontales y a igual distancia. Puede tener sustentación propia (escala de tijera) o no (escala de mano).

ESCALERA Parte de una vía de circulación, compuesta de una serie de peldaños o escalones horizontales colocados a intervalos verticales iguales, adosada a la estructura de una edificación.

FLUJO DE OCUPANTES

Cantidad de personas que pasan a través del ancho útil de la vía de evacuación, en una unidad de tiempo, Se expresa en personas / minutos.

INCENDIO Fuego de grandes proporciones que provoca daños a las personas y a las instalaciones.

AMAGO DE INCENDIO

Fuego iniciado, descubierto y apagado a la brevedad y que no ocasiona daño o el ocasionado es menos que leve.

EXPLOSIÓN Fuego a mayor velocidad, produciendo rápida liberación de energía, aumentando el volumen de un cuerpo, mediante una transformación física y química.

SISMO Movimiento de tierra, (se hablará in extenso, en el apartado de procedimiento en caso de sismo).





49

TIPOS DE EMERGENCIAS CONTEMPLADAS

Las emergencias las dividimos en 2 tipos, según su origen:

A Origen Antropicos (Producidos o derivados del Humano)

- Incendio. - Inundación (falla en la instalación, rotura cañería, falta de

mantención, etc.). - Deslizamiento de pilcas. - Atentado terrorista o colocación de un artefacto explosivo.

B Origen Natural - Movimiento sísmico. - Aluviones. - Inundación (Por lluvia, desborde de rio, etc.).

TIPOS DE EVACUACIÓN

Evacuación Parcial

- Se realizará cuando sea necesario evacuar una ó más viviendas que estén comprometidas en una situación de emergencia.

- Las instrucciones serán impartidas por el Jefe correspondiente a la(s) vivienda(s) comprometida(s).

- Tienen, además, la responsabilidad de acompañar y conducir a los vecinos de su área, desde su lugar de su vivienda, hacia la zona de seguridad por la vía de evacuación que les corresponda.

Evacuación Total

Se realizará cuando sea necesario evacuar a un mismo tiempo, todas las viviendas de la UNFV Facultad de Medicina - La orden de evacuación total será impartida por el Jefe del Plan de

Evacuación Sr. __________________. ó el subjefe de plan, Sr. ________________.

- La orden de evacuación, será comunicada a los vecinos en general, a través de silbatos o megáfonos.

SEÑALETICA - Se encuentra instalada la señalética correspondiente, para indicar las vías de evacuación, zonas de seguridad externas y demás. ALGUNOS MODELOS DE SEÑALES:





50

SALIDA SALIDA

SALIDA SALIDA

SZONA SEGURA

EN CASO

DE SISMO





51

SEÑAL INSTALADA CON UN PIE

PUNTO

DE REUNIÓN

EN CASO

DE EMERGENCIA

Vajo el piso

PUNTO

DE REUNIÓN

EN CASO

DE EMERGENCIA

EXTERNO





52

EL FUEGO Y LOS EXTINTORES

EL FUEGO EL FUEGO

Es una reacción química, resultante de la combinación de combustible, oxígeno y calor, en iguales proporciones.

Por lo tanto, el Fuego lo podemos graficar de la siguiente forma:

OXIG

EN

O

CO

MBU

STIBLE

CALOR ELEMENTOS DEL TRIÁNGULO DEL FUEGO:

COMBUSTIBLE:

Son materiales capaces de arder, tales como: madera y sus derivados, combustibles líquidos, solventes, azufre, potasio, etc..

CALOR: Para que un combustible arda debe recibir calor suficiente, cada material inicia su proceso de combustión a una temperatura determinada.

OXIGENO:

Es muy necesario para que se realice el proceso de combustión, y su fuente natural es el aire, donde está contenido en un 21 % aproximadamente.

TRANSMISIÓN DEL FUEGO:

El fuego se transmite desde objetos calientes a objetos fríos, de varias formas, a saber:

CONDUCCIÓN: Es la transmisión del calor de un cuerpo a otro por contacto directo.

CONVECCIÓN Es la transmisión de calor a través de humos, gases, vapores, etc. los que ascienden debido a diferencias de temperatura y densidad con respecto al aire ambiente.

RADIACIÓN Es la transmisión de calor por medio de ondas cuya intensidad depende de la temperatura del cuerpo que la emite, sin necesidad de un medio físico que las transmita.

TRANSMISIÓN DEL FUEGO:

ESTRUCTURA METÁLICA

CONDUCCIÓN

RADIACIÓN





53

CLASES DE FUEGO La norma NFPA clasifica los fuegos de acuerdo al material que se quema, como a continuación se señala:

Tipo Detalle Símbolo

CLASE

A

Fuegos en combustibles ordinarios. Por ejemplo: Madera, Papel, Telas, Caucho y algunos plásticos.

Una letra A, dentro de un triángulo verde y un pictograma.

CLASE B

Fuego en líquidos combustibles ó inflamables. Por ejemplo: Petróleo y derivados Bencina, grasas, pinturas, etc.

Una letra B sobre un cuadrado rojo y un pictograma.

CLASE

C

Fuegos que involucran equipos eléctricos energizados y donde el agente extintor no debe ser conductor de corriente. Una vez desenergizados, según el tipo de combustible comprometido, se denominará fuego clase A ó B.

Una Letra C, dentro de un círculo Azul y un pictograma.

CLASE

D

Fuego de algunos metales combustibles, tales como: Aluminio, Titanio, Circonio, etc., (en polvillo, partículas ó viruta) y no metales, tales como Magnesio, sodio, potasio, azufre, fósforo, etc. los que al arder alcanzan temperaturas muy elevadas (2.500 grados Celsius ó más), y que requieren de un agente extintor no reactivo a dicha temperatura.

Una letra D, dentro de una estrella de color amarillo y un pictograma.

CLASE

K

Fuegos producidos en grasas y aceites vegetales y animales de cocina

Una letra K, dentro de un pentágono anaranjado y un pictograma.





54

DESARMANDO EL TRIÁNGULO DEL FUEGO:

El fuego, lo podemos extinguir eliminando uno de los tres elementos que componen el triángulo, y para ese efecto existen tres formas:

Eliminando el calor - Enfriamiento:

Este método consiste en absorber el calor del cuerpo comprometido con fuego, disminuyéndole la temperatura por debajo de su punto de combustión. Ej.: Extinguir un fuego en madera, utilizando agua.

Eliminando el oxígeno – Sofocamiento

Este método consiste en eliminar el oxígeno presente en el entorno del cuerpo en combustión. Ej.: Cubrir con la tapa de una olla, un sartén con aceite inflamado.

Eliminando el combustible

Este método consiste en eliminar el combustible, retirándolo del proceso de combustión. Ej.: Desconectar el paso de gas, desde el regulador de un balón, al producirse una inflamación en los quemadores de una cocina

AGENTES EXTINTORES

Señalamos a continuación algunos tipos de agentes extintores, que se podrían usar para las diferentes clases de fuegos:

FUEGO CLASE A - Agua. - Espuma. - Polvo Químico Seco.

FUEGO CLASE B - Polvo químico seco. - Espuma. - Anhídrido carbónico (CO

2)

FUEGO CLASE C - Polvo químico seco. - - Dióxido de carbono (CO2)

FUEGO CLASE D - Se usan polvos secos específicos de acuerdo al metal, de los cuales podemos mencionar: - Polvo de grafito, Cloruro de sodio seco, Ceniza de soda seca, Cloruro de litio, Silicato de circonio, Dolomita, Arena seca. * Debido a que el agua en pequeñas cantidades acelera la combustión de los fuegos de metales combustibles, no se recomienda el empleo de extintores de agua, ni tampoco de espumas ó halógenos.





55

EXTINTORES PORTÁTILES

DEFINICIÓN Se denomina extintores portátiles, a los equipos manuales de extinción de incendios. MANGUERA

RECIPIENTE

BASE

PALANCA DE

ACTIVACI ÓN

MANIJA DE

TRANSPORTE

PRESURIZANTE

AGENTE

EXTINTOR

TUBO SIFON

MANOMETRO

PARTES DEL EXTINTOR PRESURIZADO

CONDICIONES GENERALES:

- El mejor tratamiento contra el fuego es el preventivo, vale decir, evitar que este se produzca. Pero, si este se produjera, una de las mejores defensas que marcarían la diferencia entre un amago y un siniestro, es el uso de extintores portátiles.

- Los extintores son la primera línea de defensa y un valioso complemento a los sistemas de extinción que se tenga, tales como: Sistemas de agua (red húmeda y/o red seca), espuma, Polvo químico seco (carros rodantes), redes (sprinklers) y otros, incluso a la llegada de Bomberos.

LA EFICACIA DE UN EXTINTOR, VA A DEPENDER DE:

- La disponibilidad de equipos adecuados. - La disponibilidad de personas con los conocimientos adecuados,

entrenamiento y voluntad de usarlos. - Mantener los equipos en buenas condiciones de uso.

NORMA LEGAL SOBRE LOS EXTINTORES

Norma Técnica Peruana NTP 350.043.1 EXTINTORES PORTATILES:

Selección, Distribución, Inspección, Mantenimiento, Recarga, Prueba Hidrostática

TÉCNICA DE USO (Método de los 4 pasos) 1er. Paso Sacar el extintor del soporte. 2do. Paso Dirigirse a la proximidad del fuego. 3er. Paso Sacar el pasador de seguridad. 4to. Paso Presionar el gatillo y dirigir el chorro a la base del fuego, en forma

de abanico.





56

IMPORTANTE

En lugares abiertos, la persona que esté operando el extintor debe dar la espalda al sentido del viento.





57

PRIMEROS AUXILIOS

TRANSPORTE ADECUADO

DEFINICIÓN

El traslado innecesario de las víctimas de un accidente o de los enfermos graves es muy peligroso.

"Transpórtelas con Seguridad"

Al trasladar un accidentado o un enfermo grave, se deberá garantizar que las lesiones no aumentarán, ni se le ocasionarán nuevas lesiones o se complicará su recuperación ya sea por movimientos innecesarios o transporte inadecuado.

Es mejor prestar la atención en el sitio del accidente, a menos que exista peligro inminente para la vida de la víctima o del auxiliador como en un incendio, peligro de explosión o derrumbe de un edificio.

Una vez que haya decidido cambiar de lugar a la víctima, considere tanto la seguridad de la víctima como la suya. También tenga en cuenta su propia capacidad, así como la presencia de otras personas que puedan ayudarle.

METODOS PARA LEVANTAR A UNA PERSONA

Arrastre

Se utilizan cuando es necesario retirar una víctima del área del peligro, a una distancia no mayor de 10 metros y cuando el auxiliador se encuentra solo. No debe utilizarse cuando el terreno sea desigual o irregular (piedras, vidrios, escaleras).

Coloque los brazos cruzados de la víctima sobre el tórax. Sitúese detrás de la cabeza y colóquele sus brazos por debajo de los hombros sosteniéndole con ellos el cuello y la cabeza.

Arrástrela por el piso.

Si la victima tiene un abrigo o chaqueta, desabroche y hale de él hacia atrás de forma que la cabeza descanse sobre la prenda. Arrástrela por el piso, agarrando los extremos de la prenda de vestir (abrigo, chaqueta o camisa).

Si en el recinto hay acumulación de gas o humo, haga lo siguiente:

Si la víctima está consciente y no puede movilizarse, arrodíllese y pídale que pase los brazos alrededor de su cuello, entrelazando las manos.

Si está inconsciente, sujétele las manos con una venda a la altura de las muñecas y realice el mismo procedimiento.

Si la víctima es muy grande usted puede usar el arrastre de los pies, asegurándose que la cabeza de la víctima no se lesione con un terreno desigual o irregular.





58

Cargue de brazos

Cuando la víctima es de bajo peso.

Pase un brazo por debajo de los muslos de la víctima.

Colóquele el otro brazo alrededor del tronco, por encima de la cintura y levántela.

Cargue de brazos con 2 auxiliadores

Cargue de brazos con 3 auxiliadores

Con ayuda de una cobija o frazada

Para levantar un lesionado o enfermo con ayuda de una cobija o frazada se necesitan de 3 a 5 auxiliadores. Se usa cuando no se cuenta con una camilla y la distancia a recorrer es corta. NO se debe usar este método si se sospecha lesiones en la columna vertebral.

Colocar la frazada o cobija doblada en acordeón a un lado de la víctima.





59

Dos auxiliadores se colocan arrodillados junto a la víctima y la acomodan de medio lado (uno de los auxiliadores la sostiene de la cadera y las piernas, el otro de la espalda y la cabeza); el tercero acerca la cobija o frazada y la empuja de tal manera que le quede cerca de la espalda.

Coloquen nuevamente la víctima acostada sobre la espalda y ubíquense para proceder a levantarla:

Forma correcta de subir un lesionado a una camilla

Cuatro auxiliadores se colocan arrodillados al lado y lado de ésta: dos en la parte superior, toman la cobija o frazada a la altura de los hombros y de la cintura y de las piernas, y el quinto detrás de la cabeza.

Halen los extremos de la cobija para evitar que quede enrollada debajo de su cuerpo. Enrollen los bordes de la cobija o frazada, rodeando el cuerpo de la víctima.

A una orden, pónganse de pie y caminen lentamente de medio lado, iniciando la marcha con el pie que queda más cerca de los pies del lesionado.

COMO TRANSPORTAR UN LESIONADO CON AYUDA DE ELEMENTOS

Un lesionado puede ser transportado utilizando diferentes elementos como: silla, camilla y vehículo; su uso depende de las lesiones que presenta, de la distancia y de los medios que se tengan para hacerlo.

Transporte en silla

Se usa cuando la persona está consciente y NO tiene lesiones severas, especialmente si es necesario bajar o subir escaleras. Debe tenerse la precaución de que el camino esté libre de obstáculos, para evitar que los auxiliadores se resbalen. Para emplear este método de transporte se necesitan 2 auxiliadores.

Verificar que la silla sea fuerte.

Sentar a la víctima en la silla. Si no puede sentarse sin ayuda, hagan lo siguiente:

Cruce las piernas de la víctima, un auxiliador se pone de rodillas a la cabeza de la víctima.





60

Meta una mano bajo la nuca, la otra mano bajo los omoplatos.

En un solo movimiento siente la víctima, acercándose contra ella o sosteniéndola con una pierna.

Coloque un brazo por debajo de las axilas de la víctima cogiendo el brazo cerca de la muñeca.

Con su otra mano tome de igual forma el otro brazo y entrecrúcelos apoyando la cabeza contra el auxiliador, sostenga el tronco de la víctima entre sus brazos.

Póngase de pie con la espalda recta, haciendo el trabajo con las piernas, mientras el otro auxiliador le sostiene las piernas a la víctima.

A una orden, levántense simultáneamente y coloquen la víctima en la silla.

Asegúrenla en la silla, inclinen la silla hacia atrás, para que la espalda de la víctima quede contra el espaldar de la silla.

A una orden, levanten simultáneamente la silla y caminen lentamente.

TIPOS DE CAMILLA

Dentro de los tipos de camillas tenemos:

Camillas de lona para transportar víctimas que no presentan lesiones de gravedad.

Camillas Rígidas para transporte lesionados de columna; estas son de madera, metálicas o acrílico.





61

Camillas de vacío para transportar lesionados de la columna.

Camilla para el transporte de lesionados en operaciones heliportadas.

FORMAS DE IMPROVISAR UNA CAMILLA

Una camilla se puede improvisar de la siguiente manera:

Consiga 2 o 3 Chaquetas o abrigos y 2 trozos de madera fuertes.

Coloque las mangas de las prendas hacia adentro.

Pase los trozos de madera a través de las mangas.

Botone o cierre la cremallera de las prendas. Otra forma de improvisar una camilla es la siguiente:

Consiga una frazada o cobija y dos trozos de madera fuertes.

Extienda la cobija o frazada en el suelo.

Divida la cobija imaginariamente en tres partes, coloque un trozo de madera en la primera división y doble la cobija.

Coloque el otro trozo de madera a 15 cm del borde de la cobija y vuelva a doblarla.

PREVENCIÓN

Para evitar mayores lesiones en el traslado de las víctimas de un accidente se debe:

Asegurar que las vías respiratorias estén libres de secreciones.

Controlar la hemorragia antes de moverla.





62

Inmovilizar las fracturas.

Verificar el estado de conciencia. Si se encuentra inconsciente, como resultado de un traumatismo, considérala como lesionada de columna vertebral.

Evite torcer o doblar el cuerpo de una víctima con posibles lesiones en la cabeza o columna.

Utilizar una camilla dura cuando sospecha fractura de columna vertebral. No debe ser transportadas sentadas las personas con lesiones en la cabeza, espalda, cadera o pierna.

Seleccionar el método de transporte de acuerdo con la naturaleza de la lesión, número de ayudantes, material disponible, contextura de la víctima y distancia a recorrer.

Dar órdenes claras cuando se utiliza un método de transporte que requiera más de 2 auxiliadores. En estos casos uno de los auxiliadores debe hacerse cargo de dirigir todo el procedimiento.

TOME PRECAUCIONES

Para lograr una mayor estabilidad y equilibrio de su cuerpo, separe ligeramente los pies y doble las rodillas, NUNCA la cintura. La fuerza debe hacerla en las piernas y no en la espalda.

Para levantar al lesionado, debe contraer los músculos de abdomen y pelvis, manteniendo su cabeza y espalda recta.

NO trate de mover solo un adulto demasiado pesado. Busque ayuda.





63

Norma Técnica Peruana

NTP 399.010-1

SEÑALIZACIÓN DE

SEGURIDAD





64

Norma Técnica Peruana

NTP 350.043-1

EXTINTORES

PORTATILES

planeamiento hospitalario para desastres operativo por... · permanentemente no solo por fenómenos...

Documents