Programa MagísterMATC-39/2

Casillero N° 144

CURSO:P l a n e a m i e n t o   d e   M i n a d o

PROFESOR: J o r g e   P i c ó n / S e g i o   G á l v e z El presente

Trabajo ha sido realizado de acuerdo a los Reglamentos de ESAN por:

J o s é   C ó n d o r  A g u a y o … … … … … … … … … … … … … Pierre Nalvarte

Salvatierra…………………………………Eduardo Stein Montagne…………………………………Ghercy Ayala Orihuela

RESUMEN EJECUTIVO

PLANEAMIENTO DE MINADO

1.- DEFINICIONES:

- Nolberto Munier: Por p laneamien to se en t iende la l abor de especificar cuales s o n l a s   t a r e a s   q u e   i n t e r v i e n e n   e n   u n proyecto, su duración en días, semanas o la unidad de tiempo que convenga y como están interrelacionadas entre sí todas las tareas y su secuencia.

- Velásquez Mastretta: pl a n e a r   e s   d e f i n i r l o s   o b j e t i v o s y determinar los mejores medios para alcanzarlos. Es analizar los problemas en forma anticipada, planeando posibles soluciones se indicando los pasos necesarios para llegar eficientemente a los ob je t ivos que   la so luc ión  e leg ida seña la . P laneamien to implica examinar el futuro, tratar de cuantificar y calificar el r iesgo , l a i ncer t idumbre y p repara rse para hacer f ren te a los problemas que se derivan.

- Ackoff : El Planeamiento es un proceso de toma de decisiones ,y se deben considerar lo siguientes aspectos fundamentales:1.- El Planeamiento es una toma de decisiones por anticipado. E s   e l

p r o c e s o q u e   d e t e r m i n a q u e h a c e r y c o m o h a c e r l o , antes de que se requiera la acción.

2 . -   E l   P l a n e a m i e n t o   e s   u n   s i s t e m a d e   d e c i s i o n e s   q u e   s u r g e c u a n d o e l e s t a d o   f u t u r o   q u e   s e   d e s e a a l c a n z a r   i m p l i c a u n conjunto de decisiones interrelacionados.

3.- El Planeamiento es un proceso que se dirige a producir un estado que se desea y que no puede alcanzarse a menos que a n t e s   s e e m p r e n d a l a a c c i ó n   c o r r e c t a . E l   P l a n e a m i e n t o p re tende ev i ta r   fu tu ras  acc iones   incor rec tas ;  como  reduc i r pérdidas de oportunidades.

RESUMEN:

El Planeamiento es el diagnóstico de las posibilidades, mediante un proceso intelectual y consiste en el análisis integral de los factores de p r o d u c c i ó n   d e n t r o d e l a e m p r e s a , s u s   l i m i t a c i o n e s   i n t e r n a s   y ex te rnas ; y todo aque l que guarda re lac ión con la e lecc ión de un objetivo a lograrse. El plan, constituye el resultado de todo proceso de planeamiento. De este modo, los objetivos de la organización, sus p o l í t i c a s , e s t r a t e g i a s , p r e s u p u e s t o s , p r o c e d i m i e n t o s , r e g l a s y p r o g r a m a s . P r e s e n t a n d i v e r s a s f o r m a s   d e p l a n e s . U n   p l a n p a r a cumplir su objetivo debe ser:a.- Describir acciones y resultados.b.- Servir como vehículo formal de coordinación.

2.- OBJETIVO DE LA PLANIFICACIÓN:

El Planeamiento de Minado es una actividad orientada al futuro, cuyo propósito fundamental es proyectar la vida de una mina a lo largo del tiempo; no solo en una dirección, si no buscando nuevos caminos y adaptando su existencia a la de los sistemas delos cuales vive.En una Mina, la necesidad del Planeamiento; se expresa a través de los siguientes objetivos:1.El Planeamiento de Minado debe servir de fuerza impulsora dela actividad

minera, a todos los niveles, trazando el camino a seguir, en las operaciones en cada uno de los subsistemas de la Mina.

2 . E l P l a n e a m i e n t o d e   M i n a d o   y   e l c o n t r o l   d e b e   f o r m a r   e l p a r regulador que permite adaptar el sistema a su medio, dentro delos márgenes que le son exigidos para mantener su equilibrio correcto.

3.El Planeamiento de Minado busca maximizar el beneficio de las opor tun idades fu turas de la M ina , a t ravés de la prev is ión de medios y presupuestos económicos.

4 . E l   Planeamiento de Minado debe coordinar la acción de los miembros de la Mina en el cumplimiento de las funciones empresariales de producción, finanzas, comercialización, mantenimiento, personal, comunicaciones, etc.

3.- CICLO DEL PLANEAMIENTO DE MINADO:

El c ic lo de l Planeamiento de Minado está constituido por las etapas sucesivas que hay que determinar para establecer un plan, llevarlo a la práctica y controlarlo. Estas etapas son: 

a.- Establecimiento de predicciones:

Consistirá en la realización de estudios que son documentos preliminares basados en los análisis estadísticos,

conducentesa descubrir las variaciones y tendencias registradasen el medio ambiente y en el seno interno de la empresa, en p e r i o d o s d e t i e m p o q u e c o n s i d e r e e l h o r i z o n t e d e l planeamiento. Las predicciones estarán constituidas en base a la proyección en el tiempo, mediante la extrapolación de los d a t o s r e g i s t r a d o s e n l o s   a n á l i s i s e s t a d í s t i c o s .   P a r a   e s t e p r o p ó s i t o s e r á n e c e s a r i o o b t e n e r   i n f o r m a c i ó n   d e l   m e d i o ambiente. Como por ejemplo:

- INFORMACIONES  DE MERCADO.-  Cuyas   fuentes ,  son de es te carácter; tales como nuevos precios, nuevos sustitutos, nuevos m e r c a d o s , i n c r e m e n t o d e   c o m p e t e n c i a , n u e v o s u s o s y aplicabilidad del producto, etc.

- INFORMACIONES ECONOMICAS.- Básicamente relacionadas con l a s u t i l i d a d e s , p e r d i d a s ,   i n t e r e s e s ,   f i n a n c i a c i ó n   d e f o n d o s , agencias financieras, tipos de cambio, políticas de prestaciones, etc.

- I N F O R M A C I O N E S   T E C N I C A S . -   C o m o   a d e l a n t o s   t é c n i c o s   e n e q u i p o s ,   m a q u i n a r i a s e n o p e r a c i ó n , n u e v o s m é t o d o s d e explotación, nuevos métodos de planeamiento, programación y control, etc.

- I N F O R M A C I O N E S   S O C I A L E S . -   R e l a c i o n a d o s   c o n p r o b l e m a s s o c i a l e s ,   l a b o r a l e s , s i n d i c a l e s , b i e n e s t a r   d e l t r a b a j a d o r , relaciones con la comunidad, etc.

- INFORMACIONES POLITICAS.- Política internacional, nacional, institucional o interna de la empresa, etc.

- INFORMACIONES DEL MEDIO INTERNO.- Como:o Evolución de la rotación del personal.o Tendencias de los costos de producción.o Tendencias de los costos generales.o Evolución de la capacidad de reacción de la empresa.o Análisis de su capacidad de creación e innovación, etc. 

b.- Especificación previa de los objetivos:

Una vez establecido las predicciones, se debe especificar loso b j e t i v o s   e s p e r a d o s .   E s t o s   o b j e t i v o s ,   s e   t r a z a n   e n  T R E S NIVELES. Cuadro Nº1

No existe una frontera definida entre los distintos niveles de objetivos. La característica esencial de los diversos objetivos, es su plazo de ejecución. Cuanto más largo es el tiempo, es más político y cuanto más corto el tiempo, el objetivo es más operativo

c.- Establecimiento de líneas de acción alternativos:L o s   o b j e t i v o s   e s p e c i f i c a d o s   e n   e l   p a s o   a n t e r i o r ,  p u e d e n l o g r a r s e   s i g u i e n d o   d i v e r s o s   c a m i n o s .   E s t o s  c a m i n o s , constituyen las alternativas; esta etapa consiste en establecerlas alternativas más posibles en orden de prioridad y ventajas técnico-económicas. 

d.- Elección de la mejor alternativa posible:  T e n i e n d o   d e t e r m i n a d a   l a s   d i f e r e n t e s  a l t e r n a t i v a s ,   e s n e c e s a r i o e v a l u a r l a s   m e d i a n t e   e l e m p l e o   d e e l e m e n t o s i n t e l e c t u a l e s   y / o   t é c n i c a s   m o d e r n a s . L u e g o s e   t o m a   l a dec is ión sobre la u t i l i zac ión de una de las a l te rna t i vas más convenientes.

e.- Especificación y asignación definitiva de objetivos:Una vez elegida la alternativa que sugiere el proceso de planificación, los objetivos que se derivan de la decisióntomada, deben ser plasmadas de modo concreto, especificando los tiempos, asignando los recursos, los responsables en los diferentes niveles jerárquicos, etc. Los que se traducen en metas y cuotas concretas. 

f.- Incorporación al sistema de control:La planificación cumple su objetivo sugiriendo la acción de la empresa. E l c o n j u n t o Sis tema  P lan i f i cac ión -S is tema  de Control, regulan las acciones del sistema total. Por lo que el CONTROL, se convierte en el mecanismo de realimentación d e   l o s   o b j e t i v o s . Todo PLAN, debe contemplar ciertaflexibilidad; y sobre todo una adaptabilidad a lascircunstancias reales en concordancia con los objetivoslogrados.

4.- NATURALEZA JERARQUICA DEL PLANEAMIENTO:

El planeamiento de la empresa, esta destinado a lograr un comportamiento de acuerdo con los objetivos generales de la organización. Pero esos objetivos, solo se hace factibles de lograr después de su factorización en una jerarquía de sub-objetivos .Esta factorización se logra, mediante el planeamiento de cada uno delos sub-objetivos originándose de este modo un planeamiento de nivel inferior; que a su vez puede generar sub-objetivos de un nivel más inferior, como un medio de alcanzar sus propios objetivos. Para este propósito, los niveles jerárquicos en la Empresa Minera consideramos los siguientes:

NIVEL SUPERIOR.- Constituido por el Directorio de la Empresa y la Gerencia General. NIVEL INTERMEDIO.- Conformado por los Gerentes intermedios como los gerentes de: Operación, Finanzas, Comercialización, Administrativo, etc. E Incluye hasta los Superintendentes de la Unidad Minera.

NIVEL INFERIOR.- Conformado desde el Asistente Superintendente hasta el Ingeniero de Minas común y corriente. (Jefe de guardia).

 La naturaleza jerárquica del planeamiento se manifiesta de tres formas principales:1.-Amplitud de planeamiento.2.-Grado de agregación de las variables del planeamiento.3.-Secuencia temporal en que ocurre el planeamiento.

Para la e laborac ión de l p laneamiento en sus d i fe ren tes n i ve les , LA INFORMACION, se constituye en la MATERIA PRIMA del planeamiento;

en  e fec to ,   la   f l ex ib i l i dad ,   va r iab i l i dad  y   las pred icc iones  a   la  que converja; mucho dependerá de la calidad de información que se le alimente o realimente los planificadores. S e g ú n   s e   m u e s t r a e n   e l   E s q u e m a   N º 1 ,   m e r e c e   n u e s t r a   e s p e c i a l c o n s i d e r a c i ó n  l o s   n i v e l e s   I n t e r m e d i o   e   I n f e r i o r .   D e l   n i v e l   d e coordinación, comunicación y apoyo; dependerá la cristalización de los planes y el logro de los objetivos, tal como señala el Cuadro Nº1.E x i s t e n   e m p r e s a s   m i n e r a s ,   e n   q u e   l o s   d i f e r e n t e s  n i v e l e s   d e p laneamiento ,  no  se   rea l i zan   INSITU,   lo  que no  es   recomendab le operacionalmente. Cualquiera que fuera la naturaleza jerárquica del planeamiento, no puede perderse de vista, que los planes resultanm á s   c o h e r e n t e s   y   r e a l i z a b l e s .   C u a n d o   s e   a n a l i z a  l o s   o b j e t i v o s específicos y con los insumos para este nivel.

Esquema Nº1NIVELES DE PLANEAMIENTOAgentes

Es característica del planeamiento de los niveles superiores, su mayor amplitud, empleo de variables muy agregados; mientras que en los niveles inferiores son de menor amplitud y mas detallados.

Del mismo modo, que el planeamiento se realiza, tanto en cada unod e   l o s   n i v e l e s   j e r á r q u i c o s   d e   l a   e m p r e s a ,   y   e n  l o s   n i v e l e s   d e planeamiento.  T a m b i é n   e s   n e c e s a r i o   r e a l i z ar   p l a n e a m i e n t o   d e   p r o d u c c i ó n (operaciones mineras), de comercialización, de personal, etc. El presente trabajo, se circunscribe al planeamiento de producción o Planeamiento Operacional de la Unidad Minera, Con esta inquietud, me permi to c i ta r a lgunos ob je t ivos de los n ive le je rá rqu icos de la empresa, los que inspiran a un planeamiento específico en cada nivel; por ejemplo:

- En el Nivel Superior , el planeamiento estará orientado a lograrlos siguientes objetivos:

O Obtención de utilidades, lo máxima que sea posible.O Prolongación de años de operación de la mina.O Expansión de la empresa.O Asegurar un mercado financiero favorable. 

- En el Nivel Intermedio :

O M á x i m a   p r o d u c c i ó n   d e   l a   u n i d a d ,   s e g ú n   l a   p o l í t i c a empresarial, por lo general una producción racional, sin matar mina.

O Ejecuc ión  de  avances  y   cub icac ión  de  nuevas reservasp a r a   r e e m p l a z a r   e l   m i n e r a l   e x t r a í d o   y  a m p l i a r   l a s reservas.

O Optimización general de costos.O Implementación de una infraestructura adecuada.

-En el Nivel Inferior :

o P r o d u c c i ó n   r a c i o n a l   p o r   z o n a s ,   n i v e l e s   o   l a b o r e s   p a r a cumplir con las metas generales de la Unidad Minera.

o Ejecución de los avances según prioridades geológicas y operacionales.o Elevar los rendimientos de operación y establecimiento de nuevos

estándares de trabajo.o Diagnos t i ca r ,   sos tener  y  mantener  e l  equ i l i b r io  de   los recursos:

Disponibilidad Vs. Requerimientos.o Desarrollo y capacitación del personal operativo.

- Mejorar los métodos y técnicas de operación.

5.- PREGUNTAS BASICAS DEL PLANEAMIENTO:

Para una planeación adecuada, es muy favorable obtener la información necesaria para satisfacer las respuestas a las preguntas básicas. De esta manera una planeación efectiva, i m p l i c a l a c o n t e s t a c i ó n   a s u v e z   a l a s O C H O P R E G U N T A S B A S I C A S . E s t a s  preguntas a su vez proporcionan los ingredientes básicos de la planeación:- ¿Por que debe hacerse?

Adv ie r te  a l   p lan i f i cador  que  debe   tener   cu idado  de  no   inc lu i r  ac t i v idades innecesar ias  para  cumpl i r   con  e l  ob je t i vo .  Una  p lan i f i cac ión  e f i c ien te  debes a t i s f a c e r   u n a   n e c e s i d a d   t é c n i c a ,   o p e r a c i on a l   o   e c o n ó m i c a   m e d i a n t e   l a combinación de sus elementos.

- ¿Cuánto debe hacerse?Responde para facilitar la determinación de la cantidad necesaria que garantice un flujo normal de la producción y la demanda.

- ¿Qué acciones son necesarias?Permite analizar todas las actividades necesarias e indispensables, el orden enque  se  e jecu tan ,  su  p r io r idad  desde  e l   pun to  de  v is ta   técn ico ,  económico- financiero, etc. para obtener el resultado final.

- ¿Cuándo y Donde se hará?Se refiere a las estimaciones de tiempo sobre la iniciación y termino de cada una de las actividades o de un grupo de ellos. Además, se refiere a determinar el lugar preciso donde se aplicara el plan o cada una de las actividades.

- ¿Quiénes lo harán?Permi te   f i ja r  e l   persona l   responsab le  por  ac t i v idad  o  g rupo  de  ac t i v idades ,  basándose en la especialidad, habilidad y disponibilidad del factor humano. Para una planeación adecuada, es muy favorable obtener la información necesaria para satisfacer las respuestas a las preguntas básicas. De esta manera una planeación efectiva, i m p l i c a l a c o n t e s t a c i ó n   a s u v e z   a l a s O C H O P R E G U N T A S B A S I C A S . E s t a s  preguntas a su vez proporcionan los ingredientes básicos de la planeación:

- ¿Por qué debe hacerse?

Adv ie r te  a l   p lan i f i cador  que  debe   tener   cu idado  de  no   inc lu i r  ac t i v idades innecesar ias  para  cumpl i r   con  e l  ob je t i vo .  Una  p lan i f i cac ión  e f i c ien te  debes a t i s f a c e r   u n a   n e c e s i d a d   t é c n i c a ,   o p e r a c i on a l   o   e c o n ó m i c a   m e d i a n t e   l a combinación de sus elementos.

- ¿Cuánto debe hacerse?Responde para facilitar la determinación de la cantidad necesaria que garantice un flujo normal de la producción y la demanda.

- ¿Qué acciones son necesarias?Permite analizar todas las actividades necesarias e indispensables, el orden enque  se  e jecu tan ,  su  p r io r idad  desde  e l   pun to  de  v is ta   técn ico ,  económico- financiero, etc. para obtener el resultado final.

- ¿Cuándo y Donde se hará?Se refiere a las estimaciones de tiempo sobre la iniciación y termino de cada una de las actividades o de un grupo de ellos. Además, se refiere a determinar el lugar preciso donde se aplicara el plan o cada una de las actividades.

- ¿Quiénes lo harán?Permi te   f i ja r  e l   persona l   responsab le  por  ac t i v idad  o  g rupo  de  ac t i v idades ,  basándose en la especialidad, habilidad y disponibilidad del factor humano.

- ¿A qué costo se hará?Se refiere a estimar los costos por actividad o grupo de actividades necesarias, por unidad de producto, por unidad de tiempo o por unidad de insumo necesario para la producción. Estos costos, deben ser proyectivos en tiempo y devaluación, que permita formular un presupuesto más real  que facilite a la empresa, decidir si financieramente, le es posible o no.

- ¿Cómo se hará?Se refiere a analizar y señalar los procesos, métodos, técnicas, etc. como debe realizarse cada actividad o grupo de actividades.

- ¿Con que se hará?Permite analizar los recursos y prepara un balance de la disponibilidad real de la empresa o las posibilidades de adquisición. Esta pregunta y la contestación de la misma permitirán a los planificadores actuar con criterios más reales, sin caer en el pesimismo ni exagerar de optimistas. Por lo que será necesario ADECUAR EL PROYECTO A LA REALIDAD y no la realidad al proyecto. Para contestar a esta pregunta, además de lo manifestado será de importancia la experiencia de los parámetros, variables y el deseo de hacer bien las cosas.

6.- ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO:

CANTIDAD Y CALIDAD.- La cantidad en los trabajos mineros, son por ejemplo: tonelaje de concentrados, volumen de desmonte, volúmenes de relave, volúmenes de relleno, metros lineales de frentes de avance, kilómetros de carretera de acceso, numero de cuadros de sos ten im ien to , met ros l inea les de v ía , met ros l i nea les de tuber ías dec o n d u c c i ó n ,   e t c .   L a   c a l i d a d ,   s i g n i f i c a   l a s   l e y e s   d e l   m i n e r a l ,  l a s   s e c c i o n e s   y   l a s carac ter í s t i cas ,   técn icas  de   los   f ren tes  de  avance ,   la   f ragmentac ión  en   la   vo ladura , estabilidad de los cuadros de sostenimiento, recuperación metalúrgica, etc.TIEMPO.- Se fija la fecha de inicio de la realización de las diferentes actividades y se estima las fechas de conclusión por actividades, etapas, o el total

del proyecto. Se debe estimar un margen razonable de tolerancia, según la característica de las actividades.LUGAR.- Se debe señalar el lugar de las ejecuciones como coordenadas topográficas, cotas, zonas, secciones, unidades de operación, pueblos, países. Se refiere tanto a los lugares de realización de las labores, como donde se adquirirán los insumos necesarios.RECURSOS.- Considerar las disponibilidades y requerimientos; así como las fuentes de adquisición de todos los recursos que precisara el plan. Ejemplo:

- Recursos Humanos.- Maquinaria y equipo.- Infraestructura.- Materiales diversos.- Herramientas varias.- Recursos energéticos en general.- Recursos económicos y financieros.- Otros insumos.

COSTO.- Debe es t imarse los cos tos en cada deta l l e de todos los recursos y de lasac t i v idades  que  p rec isa  e l   p lan . P rocurando que  sean  cu idadosamente  es t imados  yconcordantes  a   la   rea l idad ,  deb iendo  cons idera rse  un   fac to r  de  segur idad  según  e l t i e m p o   d e   d ur a c i ó n   d e   l o s   t r a b a j o s ,   f l u c t u a c i o n e s   d e   p r e c i o s ,   t i p o s   d e   c a mb i o s , mercados de adquisición, etc

7.- PARAMETROS Y VARIABLES DEL PLANEAMIENTO:

No ex is te una def in i c ión espec í f i ca y exac ta de los parámet ros y va r iab les . A ta l extremo que muchas personas dedicadas a las labores de planeamiento mina prefierer e f e r i r s e   c o m o   c o n s i d e r a c i o n e s   p a r a   e l   p l a n e a m i e n t o ,  f a c t o r e s   q u e   a f e c t a n   e l  planeamiento, o indistintamente se refieren a los parámetros y variables como si fuese la misma cosa. Lo que definitivamente, que los parámetros y variables no son la misma cosa. A modo de ilustración se puede citar:

VARIABLES:

O c u p a c i ó n   a c t u a l   d e   l o s   e q u i p o s ,   c o m o   p e r f o r a d o r a s , s c o o p t r a m s , locomotoras, carros mineros, equipos de perforación diamon drill, raise boring, etc.

Inventario de la fuerza laboral; se debe tener en cuenta el personal activo, disponible, según especialidad o categorías, etc.

Capacidad de producción real, se refiere a la unidad, en avances-mes, que metraje en galerías, chimeneas, cruceros, rampas; que tonelaje de mineral de cabeza, de concentrado, cual es el porcentaje de logros en los últimos meses o trimestres, etc.

Perturbaciones externas, es necesario identificar las variables externas, que escapan a la solución de los componentes de la empresa ejemplo: factores económicos, políticos, coyunturales, etc.

Estado de las instalaciones e infraestructura, por ejemplo: red de agua, aire comprimido, energía eléctrica, relleno hidráulico, infraestructura delos talleres de mantenimiento, almacenes, laboratorios, etc.

Desempeño de l persona l , no so lo es su f i c ien te tener e l i nven tar io de l  personal; sino que es de importancia analizar el ausentismo, iniciativa, cumplimiento, rebeldía, sabotaje, chantaje, colaboración, etc.

Ubicación y acceso a las zonas de trabajo, ejemplo: la distribución de las labores con relación a los accesos principales, oficina de mina, bodegas, talleres mina, echaderos, teléfonos, etc. Así se puede enumerar más variables, la importancia, es que tiene influencia directa para el logro de los objetivos y metas. Cuando un plan, es fruto de un análisis integral de las variables, es probable que las metas trazadas, se logren cumplir en un porcentaje aceptable; de lo contrario, los planes no guardaran relación con la práctica operativa.

PARAMETROS:

Estándares de rendimiento de la mano de obra, de los equipos, y de todos los factores de producción.

Lista de materiales por labores, actividades, zonas, proyectos, etc. Estándares de ejecución de diferentes trabajos, ejemplo. Construcción de tolvas,

colocación de cuadros de sostenimiento, etc. Tiempos estándar de desplazamiento y mantenimiento de equipos. Capacidades de los equipos. Presupuesto de las operaciones (techo presupuestario) Políticas administrativas. Calendario de operaciones y prioridades diversas. Conven ios  s ind ica les ;   inc luye   las   conces iones  a   los   t raba jadores ,  

po l í t i cas  de  desp ido ,   remunerac iones  sobre   las  horas  ex t ras ,  d íasfestivos, etc.

Apoyo logístico y de servicios auxiliares.

8.- TIPOS DE PLANEAMIENTO:

Con relación al tiempo, periodo u horizonte del planeamiento, existen tres tipos:

PLANEAMIENTO A CORTO PLAZO.- Típico y a responsabilidad del ingeniero delos ingenieros de operación, comprende un periodo hasta de un año, en los cuales es característico los planeamientos mensuales, trimestrales y anuales.

 9.- TECNICAS DE PLANEAMIENTO:

Hasta la segunda guerra mundial, las técnicas de planeación eran las cedulas de varios tipos, graficas de cargas de máquina, especificaciones de compras, tablas de recursos humanos, hojas de ruta, etc. En la actualidad se dispone de una serie de técnicas de planeación como herramienta para los ejecutivos encargados de planificar; por tantoana l iza r ;   cuan t i f i ca r  y   se lecc ionar  a l t e rna t i vas .  Es tas   técn icas  son  por  e jemp lo :   las técnicas matemáticas como el uso de la teoría de probabilidades, las estadísticas, las técnicas de computación, la programación lineal, la investigación de operaciones, las técnicas de simulación, la teoría de colas, la programación dinámica, la programación cuadrática, etc. Así mismo, para programar los planes, organizar los recursos y controlar la ejecución de los mismos existen las técnicas como: el diagrama de Gantt, técnicasC P M ,   P E R T ,   P E R T / C O S T O ,   P E R T / L O B ,   R O Y ,   R A M P S ,  R o c r e m á t i c a   y   o t r o s métodos avanzados de Ru ta Cr í t i ca . Y o t ros como las técn icas para e l con t ro l de  producción, para el manejo de personal, o el CPM RESOURCES, etc. el tratamiento detallado de estas técnicas, están fuera del alcance del presente trabajo.

10.- LA PROGRAMACION:

Es una función posterior al proceso de planificación y consiste en determinar cuando se efectuara cada tarea o actividad; permite fijar con precisión la fecha de inicio y estimar la fecha de terminación de las actividades o de todo el proyecto. La  p rogramac ión ,  por un   lado  mues t ra   la   secuenc ia   y  durac ión  de   las ac t i v idades componentes del sistema operacional; del mismo facilita designar responsables por cadaá r e a ,   z o n a ,   s e c c i ó n ,   n i v e l ,   e t c . ;   t a m b i é n   v i a b i l i z a   q u e   l a s  d i f e r e n t e s   s e c c i o n e s re lac ionadas  con   las  operac iones  de  p roducc ión ,   se  o rgan icen  con  un  c r i t e r io  mas integral, orientado a satisfacer los requerimientos de los departamentos de producción para cumplir con las metas de la unidad minera.La  p rogramac ión ,   t i ene   t res  parámet ros  p r inc ipa les :  CANTIDAD,  CALIDAD,  YTIEMPO; a la p rogramac ión , tamb ién se le conoce como la c ronogramac ión de las actividades. Una de las técnicas

más conocidas y alcance de todos es el DIAGRAMA DE GANT; pero existen otras como el CPM, el PERT y sus derivados, que actualmente sobresalen frente al diagrama de Gantt y otras técnicas convencionales.

11.- COMENTARIOS FINALES:

Relac ionado  con  e l  p laneamiento ,   conv iene  seña lar   t res  aspec tos :  e l  s ign i f i cadoeconómico, los factores que estimulan o limitan y su carácter iterativo. Las labores de planeamiento, en principio, implican un costo para la empresa por los materiales que se emplean, por el personal dedicado a dichas tareas, por los frecuentes ensayos que es necesario realizar, antes de la ejecución misma de las labores, etc.; las personas dedicadas a las tareas de planeamiento no están exentos de algunos errores y  por cons igu ien te no s iempre es pos ib le log ra r l o óp t imo de los p lanes fo rmu lados . Entonces es probable que los planes presenten un cierto grado de imperfecciones tales como:

Las acciones que se describen, no son las óptimas. Las acciones descritas no son las factibles debido a restricciones físicas

que se han pasado por desapercibido. Algunas  acc iones ,   se  descr iben  en   fo rma  muy  ambigua ,   como 

para  sa lva r   responsabilidades, pero, al mismo tiempo compromete que no se puede lograr el óptimo.

Los er ro res de es te t ipo , aumentan la pos ib i l idad de que muchos p lanes no sean n i óptimos ni factibles de realizar; y si a ello se le impone más restricciones, el plan corre el riesgo de estar incluido en las restricciones. Los recursos adicionales dedicados al planeamiento, sirven para reducir estos errores. El planeamiento en una organización es tarea compleja; y que un mejoramiento importante en el proceso, exige un eficiente manejo de datos. Las personas encargadas de elaborar  planes, deben disponer de medios organizados para recoger, transmitir, almacenar, recuperar, manipular y exponer grandes cantidades de información. Así mismo, deberá hacerlo con gran amplitud y flexibilidad. Por otro lado, el sistema de planeamiento que utilice una organización, debe ser capaz de aprovechar al máximo la capacidad humana del equipo planificador; los responsables de elaborar los planes aparte de su aptitud para manejar datos debe poseer idoneidad  p a r a   r a z o n a r ,   i m p r o v i s a r ,   e m i t i r   j u i c i o s y   r e c o n o c e r   l a s   p a u t a s   c o m p l e j a s   q u e contribuyan en el planeamiento. Como factores que estimulan al planeamiento, se puede señalar; si los planes describena c c i o n e s   d e t a l l a d a s   y   f a c t i b l e s ;   y   e l   p l a n i f i c a d o r  p r o c u r a   e q u i l i b r a r   l o s   c o s t o s adicionales del planeamiento en corregir errores con los beneficios que reporte el plan modificado, será un aspecto positivo y por tanto estimulante. Por otro lado, el costo de reducir los errores del planeamiento, depende de la calidad y cantidad de acciones no  p l a n e a d a s .   A d e m á s ,   s i r v e n   d e   e s t i m u l o   a   l o s  p l a n i f i c a d o r e s   p a r a   r e a l i z a r   l a s correcciones pertinentes, tales como: el acceso a una mayor capacidad de manejo de información, el uso de técnicas de evaluación de alternativas, las técnicas de simulación en el espacio abstracto, etc. También es necesario evaluar los factores que limitan las actividades del planeamiento, resulta difícil estimar el valor o costo adicional de corregir los errores, sin embargo, no se puede dejar de hacer estimaciones al menos subjetivas; pero

siempre tomando en cuenta las limitaciones del planeamiento. Estas limitaciones son por ejemplo:

La incertidumbre, asociado a los valores pronosticados en los datos consignados en el planeamiento. (quiere decir que existe incertidumbre con relación a las estrategias, logística, tácticas operativas, futuros desarrollos tecnológicos). Y el valor de estas variables están sujetas a fluctuaciones aleatorias.

También existe cierta incertidumbre, en cuanto a la dedicación de esfuerzos dela organización para proporcionar información procesarlos y tomar decisiones, sin descuidar el horizonte de los planes.

Es factible reducir la incertidumbre, mediante el empleo de técnicas de análisis, de sensibilidad. Pero, no es fácil su implementación.

L a   r e d u c c i ó n   d e   l a   i n c e r t i d u m b r e ,   n o   s e   p u e d e   l o g r a r  s i n   u n   c o s t o .   L a flexibilidad de los recursos, aumenta su costo.

Las exigencias de tiempo, también se convierten en limitaciones sobre la calidad y cantidad de planeamiento, que sería posible realizar normalmente. Los hechos reales de operación requieren tomar decisiones de inmediato; incluso con cargo a justificar posteriormente el aspecto técnico.

Se d ice que e l p laneamiento es de carác te r i t e ra t i vo , po rque es REPETIT IVO, cada c i e r t o   p e r i o d o   s e g ú n   e l   n i v e l j e r á r q u i c o   o   t i p o   d e   p l a n e a m i e n t o .   E j e m p l o :   E l  planeamiento mensual de operaciones es iterativo cada fin de mes y por ello tiene como referencias de peso, los rendimientos obtenidos en el mes anterior. Este ciclo se repite cada mes y los reajustes se hacen cada vez que se estime necesario; con tal que permita re orientar las metas. De igual modo, son iterativos los planeamientos a mediano y largo plazo.

II .- EL CONTROL EN EL PLANEAMIENTO DE MINADO

El Control en el Planeamiento de Minado, es la esencia del funcionamiento de la empresa minera como un sistema; el Control ha existido siempre en toda Empresa Minera desde el momento en que éstas han nacido para cumplir algún objetivo. Una mina debe preservar dos cosas:

Cuidar que sus planes se cumplan. Distribuir económicamente la utilización de sus recursos.

El Control, es una función directiva y su concepto nace de la necesidad que tiene la Mina de ser eficaz. A través del control, el gerente debe verificar que los medios de la Mina son utilizados en la cantidad precisada para conseguir el cumplimiento de los objetivos organizacionales. L o s   m e c a n i s m o s d e C o n t r o l , t i e n e n   p o r   f i n a l i d a d   a s e g u r a r   q u e   l a M i n a a c t u é consc ien temente es dec i r que  conozca las causas de sus fa l l as y de sus éx i tos ; corrigiéndose los primeros en la medida que sea posible y explotando sus aspectos positivos. El sistema de control, compara la actuación verdadera de todo el sistema con el plan trazado, dentro de lo posible.

1.- EL Sistema de Producción Mina y el Control de Operaciones.-

El sistema que se muestra a continuación, resume en forma objetiva, práctica y real: La iteratividad del planeamiento, la programación como fase final o resumen

del proceso de planeamiento. Teniendo conocimiento de la programación, es posible organizarse y ejecutar las operaciones en estrecha coordinación con todos los departamentos relacionados a la producción. Finalmente se muestra la importancia del sistema de control, como un medio que garantiza las operaciones, la obtención de los resultados preestablecidos y la calidad dela información de la realimentación que proporciona al sistema de planeamiento de operaciones mina. E el esquema 2.4 esta referido al planeamiento y control mensual de la operaciones mineras, que se ilustra ampliamente en los capítulos III y IV. En esta parte es oportuno resaltar, que cuando se refiera a los controles (cualquiera que sea su tipo o clase);siempre está relacionado con la programación , como fase final del proceso de planeamiento, con el nivel de organización para la ejecución , la coordinación entre los responsables. Y por que no? Con el nivel cultural del personal, la disciplina y la motivación . Que también, son factores indispensables.

Verificar que todo los recursos y medios de la empresa, sean utilizados en las cantidades previstas. Y evitar los desperdicios, improductivos.

3.- Alcances del Control .-

Aparte de que es difícil enumerar los objetivos del control, y de manera simultánea, que cumple sus funciones fundamentales ; el control, proporciona firmeza al personal comprometido con las operaciones de producción , para emitir juicios sobre:

Cómo mantener  una mot i vada  y  es t recha  coord inac ión en t re   las d i f e ren tes secciones ó departamentos de la Mina.

Cómo preparar técnicamente las requisiciones de compra de materiales, equipos, repuestos.

Las formas de estimar los costos de los nuevos trabajos, nuevos métodos, el uso de nuevos materiales, etc.

Los  aná l is i s  para   tomar  dec is iones  sobre   la  compra  de   repues tos ,  equ ipos , herramientas; basados en costos , calidad, disponibilidad, etc.

Las formas de disponer de materias primas, reservas de mineral, materiales, equipos.

C o m o   d e t e r m i n a r   e l   m o v i m i e n t o   d e   m a t e r i a l e s ,   d i s e ñ o   d e  t r a n s p o r t e   y   e l abastecimiento oportuno a las labores de trabajo.

Cómo estimar las necesidades de mano de obra, materiales, energía , equipo y apoyo técnico para las diferentes labores de operación.

Criterios para asignar tareas a hombres y máquinas diversas. La necesidad de evaluar el rendimiento general de los factores de

producción, orientado a determinar los estándares de producción. Las ventajas de mantener las informaciones técnicas y de control en

estricto orden y prioridad operacional. Justificar o no sobre la instalación de sistemas de elaboración de datos. Utilizar software mineros relativos, para resolver problemas de planeamiento de

minado. La necesidad de desarrollar técnicas y métodos para optimizar las

operaciones unitarias en el sistema productivo.

4.- Clases de Control.- 

Los controles se clasifican en :

a.- Control Previo: Son aquellos controles que se realizan con anterioridad a la ejecución de los trabajos. Su función principal es chequear el programa y prever .

Ejemplo el control de políticas de personal , control de inversiones, control de compras, control de inventarios, etc. 

b.- Control de Ejecución: Desde el punto de operaciones, es el grupo de controles más importante; tanto para los departamentos que planifican, diseñan; así como para operaciones mismas , su función es de Supervisión y permite la comparabilidad para evitar las desviaciones con relación al programa.

c.- Control Posterior: Son controles