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Plaes de desarrolloTRANSCRIPT
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GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
EXPEDIENTE
DDDEEELLLIIIMMMIIITTTAAACCCIIIOOONNN YYY RRREEEDDDEEELLLIIIMMMIIITTTAAACCCIIIOOONNN TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLL --- 222000000444
HUANCAVELICA – PERU
GOBIERNO REGIONAL - HUANCAVELICA
SSUUBB GGEERREENNCCIIAA DDEE PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY AACCOONNDDIICCIIOONNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL// 22000044
““SSAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY OORRGGAANNIIZZAACCIIÓÓNN TTEERRRRIITTOORRIIAALL DDEE LLAASS PPRROOVVIINNCCIIAASS DDEE HHUUAANNCCAAVVEELLIICCAA YY TTAAYYAACCAAJJAA 22000044””
Rvdo. SALVADOR C .ESPINOZA HUAROCC
PRESIDENTE REGIONAL
Dr. NESTOR GODOFREDO TAIPE CAMPOS GERENTE GENERAL REGIONAL
B/.Econ. MARCIAL R. LANDEO ESTEBAN GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
B/.ECON. RAFAEL HUAMAN JURADO SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
EQUIPO TÉCNICO: B/.GEOG. OSWALDO DIAZ PICHIUSA ING. CIRO SOLDEVILLA HUAYLLANI
B/. Econ. RAFAEL HUAMAN JURADO
22000044
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RESUMEN DEL PROYECTO
PROYECTO
1. TITULO DEL PROYECTO:
DELIMITACION Y REDELIMITACION TERRITORIAL 2004
2. ENTIDAD FORMULADORA:
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL./ SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
3. AREA DE ACCION DEL PROYECTO:
DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACION
4. TIPO DE PROYECTO:
SOCIAL
5. PRESUPUESTO DE PROYECTO:
S/. 50,000 (Cincuenta Mil y 00/100 Nuevos Soles)
6. REGION: HUANCAVELICA - PERÚ.
7. BENEFICIARIOS:
PROVINCIA S HUANCAVELICA Y TAYAACAJA
8. NUMERO DE BENEFICIARIOS:
250,000 HABITANTES DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA Y TAYACAJA
9. ORGANISMO EJECUTOR:
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA TELÉFONOS : 067 – 753005, 067 – 752891 DIRECCIÓN : Jr. Torre Tagle N° 336 – Cercado de la ciudad. RESPONSABLE : R.P. Salvador Crisanto Espinoza Huarocc.
Presidente Gobierno Regional de Huancavelica. 10. DURACIÓN:
12 Meses.
ENERO- DICIEMBRE 2004
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““SSAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY OORRGGAANNIIZZAACCIIÓÓNN TTEERRRRIITTOORRIIAALL DDEE LLAASS PPRROOVVIINNCCIIAASS DDEE HHUUAANNCCAAVVEELLIICCAA YY TTAAYYAACCAAJJAA 22000044””
I. INTRODUCCIÓN
EEl Gobierno Regional Huancavelica, asume dentro de sus funciones en las que concierne al proceso de Acondicionamiento y Organización Territorial, que se enmarca dentro del contenido y alcances de la Ley Nº. 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial y normas complementarias, para el cual en el programa de inversiones del año 2004, se ejecutara el proyecto “Delimitación y Redelimitacion Territorial” cuyo objetivo central es la elaboración de la propuestas técnicas “de Saneamiento y Organización Territorial de las provincias de HUANCAVELICA y TAYACAJA y por lo tanto sanear los ámbitos políticos provinciales y los petitorios existentes en esta materia.” En este sentido la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, ha elaborado el presente documento “EXPEDIENTE DELIMITACION Y REDELIMITACION TERRITORAIL” para dar cumplimiento al Plan de Demarcación Territorial 2004, establecido por la Dirección General Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (DGTDT- PCM.) La ejecución del presente proyecto, lo conducirá en todo sus procesos la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, en plena coordinación de cada una de las etapas con la Dirección General Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. (DGTDT-PCM). El cumplimiento de las metas establecidas del proyecto , se ejecutara durante el periodo comprendido entre enero - diciembre del año 2004, para el cual el Gobierno Regional Huancavelica deberán de garantizar los presupuestos respectivos para su plena ejecución, desde su inicio hasta la culminación del proyecto.
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II. ANTECEDENTES:
DDesde finales de 1999, se reinicia con los trabajos de Demarcación Territorial; recibiéndose expedientes de Asuntos de Demarcación Territorial de las ex Regiones Andrés Avelino Cáceres ( Tayacaja) y La Región los Libertadores Wari, en ese entonces, el Consejo Transitorio de Administración Regional Huancavelica, implementa el Área de Demarcación Territorial. Desde este entonces, se han desarrollado los siguientes trabajos:
q Revisión y elaboración de los informes técnicos respectivos de todas las solicitudes y pedidos sobre asuntos de Demarcación Territorial concernientes.
q Elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del
departamento de Huancavelica el mismo que contiene el diagnostico y la base cartográfica respectivo en formato CAD. Documento aprobado mediante Resolución Presidencial Regional
q Elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del la
provincia de Angaraes, que contiene diagnostico y mapas temáticos georeferenciados en formato CAD, elaborado vía convenio de cooperación interinstitucional Municipalidad provincial Angaraes / CTAR HUANCAVELICA. Documento aprobado mediante Resolución Presidencial Regional
q Elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del la
provincia de Acobamba, que contiene diagnostico y mapas temáticos georeferenciados en formato CAD, elaborado vía convenio de cooperación interinstitucional Municipalidad provincial Acobamba / CTAR HUANCAVELICA. Documento aprobado mediante Resolución Presidencial Regional
q Elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del la
provincia de Churcampa, que contiene diagnostico y mapas temáticos georeferenciados en formato CAD, elaborado vía convenio de cooperación interinstitucional Municipalidad provincial Churcampa / CTAR HUANCAVELICA. Documento aprobado mediante Resolución Presidencial Regional
q Elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del la
provincia de Tayacaja, que contiene diagnostico y mapas
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temáticos georeferenciados en formato CAD, elaborado vía convenio de cooperación interinstitucional Municipalidad provincial Tayacaja/ CTAR HUANCAVELICA.
q Elaboración de los documentos “Diagnostico Sobre
Demarcación y Gestión Territorial de Huancavelica” y “ Plan de Demarcación Territorial 2002-2006”, los mismos que han sido remitidos a la oficina de Demarcación Territorial de la Presidencia del consejo de Ministros.
q Elaboración del expediente Técnico de la Propuesta de
saneamiento de Limites del departamento de Huancavelica, lográndose consolidar acuerdos departamentales sobre limites con Junín, Ayacucho, Lima e Ica. Expediente que cuenta con la aprobación mediante Resolución Presidencial Regional ; y elevado a la a la oficina de Demarcación Territorial de la Presidencia del consejo de Ministros
q Elaboración de la propuesta de técnica de “ Saneamiento de
limites de los distritos de la provincia de Huancavelica, mediante la modalidad de convenio interinstitucional Municipalidad provincial de Huancavelica y el CTAR- HUANCAVELICA, este proyecto quedo pendiente para su adecuación a las nuevas Normas legales y la nueva Metodología elaborado por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros y al Plan Nacional de Demarcación Territorial.
q Elaboración de la propuesta de técnica de “ Saneamiento de
limites de los distritos de la provincia de Tayacaja, mediante la modalidad de convenio interinstitucional Municipalidad provincial de Tayacaja y el CTAR- HUANCAVELICA, este proyecto también quedo pendiente para su adecuación a las nuevas Normas legales y la nueva Metodología elaborado por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros .
q Así mismo tanto para los casos de las provincia de
Huancavelica y Tayacaja, para la consolidación del Expediente Único final definitivo, de “ Saneamiento y Organización del Territorio” provincial respectivo, estas provincias deben ser considerados en el “ Plan Nacional de Demarcación Territorial” que la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros” lo considera anualmente.
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q Es así que para año 2003 la provincia de Churcampa ha sido seleccionada para realizar el proceso de “Saneamiento y Organización Territorial” respectivo. Del mismo modo para el presente año (2004) el Gobierno Regional Huancavelica, ha considerado priorizar para el tratamiento territorial las provincias de Huancavelica y Tayacaja; y así sucesivamente las demás provincias, que determina la continuación de los trabajos hasta sanear definitivamente las siete provincias que conforman el departamento de Huancavelica.
q Así mismo la Municipalidad provincial de Huancavelica elaboro el
Esquema de Ordenamiento Territorial del la provincia de Huancavelica, que contiene diagnostico y mapas temáticos en formato CAD, el mismo documento que servirá como documento base para el proceso de Diagnostico y Zonificación.
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III. PROBLEMÁTICA EN DEMARCACION:
PROVINCIA DE HUANCAVELICA:
La provincia de Huancavelica y sus distritos no son ajenos a la
actual problemática en aspectos de demarcación territorial, se ve
inmerso su territorio, dado los antecedentes en el ámbito nacional
que desde comienzos de la vida republicana se hicieron notar y
asimismo influenciados por intereses políticos, regionales,
económicos y hasta personales justificaron los diferentes procesos
que en materia de regionalización demostraron como soluciones
al tema, como es el caso de las creaciones de distritos;
sucediendo todo lo contrario y concluyendo en una situación de
conflictos de límites jurisdiccionales y por consiguiente una grave
realidad de demarcación territorial a nivel provincial.
En el caso de la provincia de Huancavelica, podríamos decir que
esta nace en la época de la independencia. La anterior Villa Rica
de Oropesa, denominación que se dio a Huancavelica por su
fama de gran emporio de riquezas, cuya contribución a la corona
española fue reconocida, formó parte del territorio de la
intendencia de Huancavelica, una de las tantas que
conformaban el Virreinato del Perú.
La intendencia formada con el fin de la administración del
Mercurio o Cinabrio, fue reconocida cuando San Martín proclama
la independencia del Perú, indicando a la antigua intendencia y
sus partidos en el departamento de Huancavelica con sus
respectivas provincias y distritos, según el modelo de Juntas
Departamentales que en ese tiempo se usaba en Europa. El
reglamento de elecciones de 1822 le dio el peso legal, figurando
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el departamento de Huancavelica y sus jurisdicciones políticas
administrativas con estas denominaciones. Sin embargo la
categoría de Huancavelica como departamento no duraría por
mucho tiempo, dado que el Libertador Simón Bolívar, por decreto
del 24 de enero de 1825 incorpora a este departamento “al de
Huamanga, formando una sola denominación de Huamanga”,
justificando la poca población del territorio del departamento de
Huancavelica para hacer efectiva esta anexión.
Pero la realidad histórica no seria ajeno al real anhelo
huancavelicano, en función de sus antecedentes históricos y su
identidad como pueblo de gran tradición, que la misma historia la
merece, porque el Mariscal Agustín Gamarra, por decreto del 28
de abril de 1839 dispone que “ Las provincias de Castrovirreyna,
Tayacaja y Huancavelica formarán un departamento, cuya
capital sería la villa de su nombre”, restableciéndose así, la
categoría de departamento, teniendo en consideración el gran
potencial minero que encerraba su territorio.
Desde ese momento la provincia de Huancavelica del
departamento del mismo nombre sería considerada como tal,
siendo sus distritos originarios los siguientes: Acobamba, Acoria,
Conayca, Lircay, Moya, San Antonio, San Sebastián, Santa Ana,
Santa Bárbara y Julcamarca. (Guía de Forasteros de 1834,
Tarazona, 1968).
Años mas tarde se eleva a la Villa de Huancavelica con la
denominación de Ilustre Ciudad de Huancavelica, por decreto
del 05 de noviembre de 1839. Parece que debido a este
reconocimiento, se incluyeron a los que hasta entonces eran
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distritos: San Antonio, San Sebastián, Santa Ana y Santa Bárbara
en el distrito de Huancavelica y denominarse así desde ese
momento, dado que a partir de ahí se dejarían de mencionar a
estos distritos dentro de la provincia de Huancavelica.
Los distritos de Acobamba, Julcamarca y Lircay, mas tarde dieron
origen a la creación de la provincia de Angaraes, por Decreto
del 20 de marzo de 1844. y mas tarde de ese mismo territorio
nacería la provincia de Acobamba, por ley N° 9718 del 15 de
enero de 1943.
De acuerdo a estos antecedentes, la provincia de Huancavelica
se formaría como tal en base al ámbito territorial de cuatro
distritos de origen: Huancavelica, Acoria, Conayca y Moya. Lo
que continuaría en adelante sería un proceso de demarcación
territorial con criterios a priori, llena de creaciones,
denominaciones, redenominaciones, anexiones, entre otros.
Muchos son los casos que confirman la afirmación anterior. Solo
nos bastaría observar el cuadro N° 05, en donde se indican que
de los diecinueve distritos que conforman actualmente la
provincia de Huancavelica, doce no tienen límites definidos en su
ley de creación y el total de estas a excepción del caso del
distrito de Ascensión , no tienen sus límites totalmente definidos en
base a la cartografía oficial.
En este proceso de demarcación los casos de creación de los
distritos de Huando, Pilchaca, Cuenca, Vilca, Izcuchaca,
Huayllahuara, Huachocolpa y Yauli, solo mencionan en su
dispositivo de creación, los centros poblados que lo conforman,
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no existiendo una concordancia legal ni cartográfica con los
límites que definan la circunscripción política de dichos distritos.
Este caso a derivado en actuales conflictos de límites como los de
la definición de la circunscripción de Yauli y Paucará, la cual a
tomado niveles hasta de conflictos de límites provinciales.
Otra clase de límites que crean conflictos de este orden son
aquellos que expresando en su ley de creación, los centros
poblados que lo conforman, también indican en su mayor parte
de la memoria descriptiva una delimitación en base a accidentes
geográficos con toponimia desactualizada con la cartografía
oficial, como el caso de mencionar límites de Haciendas para
definir los límites. Casos como estos indican una ambigüedad en
la definición de límites y una carga en el trabajo de actualizar de
investigar y actualizar dicha toponimia. Ejemplos de estos casos
se pueden mencionar en las leyes de creación de los distritos de
Mariscal Cáceres, Acobambilla, Manta, Nuevo Occoro, Palca y
Laria.
Se puede comprobar la falte de criterio técnico para definir
jurisdicciones, como en el caso del distrito de Mariscal Cáceres,
cuya extensión territorial no justificaba tal iniciativa, por lo que en
la actualidad ostenta la denominación del distrito mas pequeño
del Perú en un ámbito rural. Con problemas de despoblamiento y
deficiencia administrativa y económica en su desarrollo.
Otro caso curioso, es el de la creación de los distritos de Pilchaca
y Cuenca, pues cuando se crea el primero indicando al segundo
dentro de Pilchaca, a las veinticuatro horas se crea Cuenca,
permitiendo una suerte de creación tras creación o
adecuándonos técnicamente la anexión y después una
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desmembración, sin duda se hizo queriendo salir de un apuro, tras
presiones de intereses políticos y regionales.
Igualmente, los últimos cincuenta años significaron para la
provincia de Huancavelica un fuerte incremento de distritos,
creyéndose en algún momento que esta era la solución a esta
problemática, ocurriendo como lo dijimos anteriormente, todo lo
contrario, derivando en los actuales conflictos de límites a nivel
jurisdiccional, tarea que en cumplimiento de nuestro deber como
profesionales y Municipalidad Provincial, estamos en la obligación
de buscar posibles soluciones y propuestas para dar vuelta a este
asunto, la misma que el Esquema de Organización del Territorio
de la provincia de Huancavelica, trata de brindar aspectos
técnicos con el fin de ordenar adecuadamente el territorio en
busca del desarrollo integral.
PROVINCIA DE TAYACAJA:
De los antecedentes históricos geográficos citados anteriormente
de la evolución histórica, se conoce que la provincia de Tayacaja
figura en el Decreto de 21 de Junio de 1825, Conformado por los
distritos de Anco, Colcabamba, Huaribamba, Mayocc, Pampas,
Paucarbamba, Salcabamba y Surcubamba, fecha que por primera vez
se convocó a elecciones a los departamentos y provincias, dentro de
este hecho histórico, la situación de los límites estaban basados sobre
la base de la delimitación eclesiástica tomándose como referencia a
las Intendencias, Partidos y Parroquias. Siguiendo con su evolución
histórica y por ende las creaciones de las nuevas jurisdicciones, se
realizan en función a estos espacios geográficos de la provincia ya
existentes tal como sigue:
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Por ley de 21 de enero de 1875, se crea el distrito de Locroja
disgregándose del antiguo distrito de Mayocc, con su capital al pueblo
de mismo nombre y sin indicar límites.
Por ley del 06 de noviembre de 1903, se crea el distrito de Ñahuinpuquio
con su capital al pueblo de Acostambo, y por ley No. 1529 de 8 de
enero de 1912 trasladó su capital al pueblo de Ñahuinpuquio al crearse
el nuevo distrito de Acostambo. No indican limites.
El 08 de enero de 1912, por ley No. 1529, se crea el distrito de
Acostamnbo, disgregándose del distrito de Ñahuinpuquio, con su
capital al pueblo de Acostambo y sin indicar límites.
El 31 de enero de 1951, por ley No. 11585 se crean los distritos de Pazos
disgregandose del distrito de Huaribamba, y el distrito de Huachocolpa
disgregándose del distrito de Surcubamba. Ambos señalan como su
capital a los pueblos de los mismos nombres respectivamente, y no
indican sus límites.
El 09 de Setiembre de 1954 por ley No. 12107, se crea el distrito de
Acraquia, con su capital al pueblo del mismo nombre, indicando límites
no concordantes en la cartografía oficial, la misma que el 14 de
diciembre del mismo año es modificado al crearse el nuevo distrito de
Ahuaycha.
El 14 de diciembre de 1954, por ley No. 12107 se crea el distrito de
Ahuaycha disgregándose del reciente distrito creado de Acraquia, con
su capital al pueblo de Ahuaycha e indicando límites que actualmente
no concuerdan en la cartografía oficial básica.
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El 10 de mayo de 1955, por ley No. 12309 se crea el distrito de San Pedro
de Córis con su capital el pueblo del mismo nombre e indicando
límites.
El 10 de junio de 1955, por ley No. 12339 se crea el distrit o de El Carmen
con su capital al pueblo de Paucarbambilla e indicando limites.
El 10 de enero de 1956 por ley No.12529, se crea el distrito de Daniel
Hernández, con su capital al pueblo de Pampa Blanca, la misma que
por ley No. 16408 del 23 de enero de 1967 trasladó su capital al Pueblo
de Mariscal Cáceres, indica límites.
El 06 de marzo de 1957 por ley No. 12816, se crea el distrito de Quishuar
disgregándose del distrito de Salcabamba, con su capital el pueblo del
mismo nombre, que a su vez indica limites.
El 07 de junio de 1961 por ley No. 13657 se crea el distrito de San Marcos
de Rochacc disgregándose del distrito de Salcabamba, indicando
limites parcialmente y que tiene como capital el pueblo del mismo
nombre.
El 11 de enero 1962 por ley No. 13841, se crea el distrito de
Chinchihuasi, señalando como capital al pueblo del mismo nombre, no
indica límites.
El 22 de junio de 1962, se crea el distrito de San Miguel de Mayocc
mediante ley No. 14153, con su capital al pueblo de Mayocc, indica
límites.
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El 23 de abril de 1965 por ley No. 15513 se crea el distrito de
Pachamarca, con su capital el pueblo del mismo nombre y a su ves
indicando limites.
El 09 de octubre de 1984, por ley No. 23941 se crea el distrito de Tintay
Puncu, disgregándose del distrito de Surcubamba, con su capital la
Villa de Tintay e indicando limites definidos.
El 14 de enero de 1985 por ley No. 24056 se crea la provincia de
Churcampa, disgregando de la antigua provincia a los distritos de
Churcampa ( capital provincial con categoría de Ciudad), Anco,
Esmeralda, Chinchihuasi, El Carmen, La Merced, Locroja, Paucarbamba,
San Miguel de Mayocc y San Pedro de Coris.
Posteriormente, el 18 de junio de 1987, por ley No. 24694 se crea el
distrito de Salcahuasi disgregándose del distrito de Salcabamba, con
su capital el pueblo del mismo nombre e indicando límites claramente
definidos.
Finalmente. El 19 de enero de 1998, por ley No.26914, el distrito de
Pachamarca es anexado a la provincia de Churcampa. Quedando así
su estructuración legal de la provincia hasta esta fecha de 16 distritos,
de las cuales el 59% de sus distritos, a la fecha, presentan
indeterminación de limites situación que se mantiene desde su creación,
ver cuadro siguiente:
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CUADRO N° 01 PROV. TAYACAJA: SITUACION DE LA DEMARCACION TERRITORIAL AÑO
2004 DIPOSITIVO LEGAL DE CREACION CODIGO DE
UBICACIÓN GEOGRAFIC.
PROVINCIA DISTRITO NOMBRE NUMERO FECHA DE PUBLICACION
SITUACION DE LIMITES
CAPITAL NOMBRE
090701
090702
090703
090704
090705
090706
090707
090708
090709
090710
090711
090712
090713
090714
090715
090716
PAMPAS
ACOSTAMBO
ACRAQUIA
AHUAYCHA
COLCABAMBA
DANIEL HERNÁNDEZ
HUACHOCOLPA
HUARIBAMBA
ÑAHUINPUQUIO
PAZOS
QUISUAR
SALCABAMBA
SALCAHUASI
SAN MARCOS DE
ROCCHAC
SURCUBAMBA
TINTAY PUNCU
--
LEY
LEY
LEY
---
LEY
LEY
--
LEY
LEY
LEY
--
LEY
LEY
LEY
LEY
--
1526
12107
12170
--
12529
11885
--
S/N
11885
12816
---
24694
13657
--
23941
EP. INDEPENDENCIA
8 ENERO 1912
7 SETIEMBRE 1954
14 DICIEMBRE 1654
EP. INDEPENDENCIA
9 ENERO 1956
31 ENERO 1951
EP. I NDEPENDENCIA
6 NOVIEMBRE 1903
31 ENERO 1951
6 MARZO 1957
EP. INDEPENDENCIA
21 JUNIO 1987
7 JULIO 1967
EP. INDEPENDENCIA
31 OCTUBRE 1984
N. D.
N. D.
DEFINIDO
DEFINIDO
N. D.
DEFINIDO
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
DEFINIDO
N. D.
DEFINIDO
DEFINIDO
N. D.
DEFINIDO
PAMPAS
ACOSTAMBO
ACRAQUIA
AHUAYCHA
COLCABAMBA
MCAL.. CACERES
HUACHOCOLPA
HUARIBAMBA
ÑAHUINPUQUIO
PAZOS
QUISUAR
SALCABAMBA
SALCAHUASI
S.M. DE ROCCHAC
SURCUBAMBA
TINTAY
FUENTE : Elaborado en base a los datos obtenidos de : “Directorio Nacional de Centros Poblados Según Código de Ubicación Geográfica”, INEI - 1994, “Demarcación Política del Perú Recopilación de Leyes y Decretos (1821 - 1967)”, Justino M. Tarazona S.- 1968; “Perú Características Geográficas a Nivel Distrital : Demarcación Política Principales Elementos Naturales y Culturales”, INEI - 1989. S/N = Sin Número; N/D = No Definido.
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CUADRO No.02
CUADRO SINÓPTICO DE LA EVOLUCION HISTORICA DE LA DEMARCACION TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TAYACAJA
( Decreto de 21 de Junio de 1825 ) PROVINCIA DE TAYACAJA
Distritos: • PAMPAS • CHURCAMPA • COLCABAMBA • ANCO • HUARIBAMBA • PAUCARBAMBA • SALCABAMBA • SURCUBAMBA • MAYOCC
( Ley de 21 de Enero de 1875 )
Crea el distrito : • LOCROJO ( Disgregándose de Mayocc)
( Ley de 16 de Noviembre de 1892) Crea el distrito :
• HUANDO ( Disgregándose del distrito de Acoria, provincia Huancavelica y es anexado a la provincia de Tayacaja)
( Ley de 12 de Setiembre de 1898 ) Crea el distrito :
• El Pueblo de Churcampa se convierte en capital del distrito Mayocc.
( Ley de 06 de Noviembre de 1903 ) Crea el distrito :
• ÑAHUINPUQUIO ( Su Capital Acostambo)
( Ley de 12 de Agosto de 1904 ) • Eleva a la categoría de Ciudad a la Villa de Pampas.
( Ley No. 1529 del 8 de Enero de 1912) Crea el distrito :
• ACOSTAMBO ( Disgregándose del distrito Ñahuinpuquio, además disgrega 3 centros poblados del distrito Huaribamba; la capital del distrito Ñahuinpuquio es el Pueblo del mismo nombre)
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( Ley No. 9905 de 20 de enero de 1944) • El Pueblo de Anco, capital del distrito del mismo
nombre es designado con el nombre de “ La Esmeralda”
( Ley No. 10298 del 30 de Noviembre de 1945) Crea el distrito:
• LA MERCED
( Ley No. 10590 DEL 8 DE jUNIO de 1946)
• El distrito Mayocc es denominado distrito de Churcampa
• Eleva a la categoría de Villa los Pueblos de Paucarbamba y Colcabamba
( Ley No. 11585 del 31 de Enero de 1951) Crea los distritos:
• HUACHOCOLPA • PAZOS ( Se disgrega del distrito Ñahuinpuquio)
( Ley No.12107 de 9 Set. De 1954) Crea el distrito:
• ACRAQUIA
(Ley No.12170 del 14 de Dic. De 1954) Crea el distrito:
• AHUAYCHA (disgregándose del distrito Acraquia)
(Ley No.12309 del 10 Mayo de 1955) Crea el distrito:
• SAN PEDRO DE CORIS
(Ley No.12339 DE 10 Junio de 1955) Crea el distrito:
• EL CARMEN
(Ley No.12529 del 9 de Enero de 1956) Crea el distrito:
• DANIEL HERNÁNDEZ ( Capital el Pueblo de Pampa Blanca)
(Ley No. 12816 del 6 de Marzo de 1957) Crea el distrito:
• QUISHUAR
(Ley No. 13657 del 7 de Junio de 1961) Crea el distrito:
• SAN MARCOS DE ROCCHAC
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( Ley No. 23941 del 9 de 0ctubre de 1984 ) Crea al distrito:
• TINTAY PUNCU
( Ley No. 24056 del 14 de Enero de 1985) Crea la:
PROVINCIA DE CHURCAMPA Con Sus distritos:
• CHURCAMPA • ANCO • CHINCHIHUASI • EL CARMEN • LA MERCED • LOCROJA • PAUCARBAMBA • SAN MIGUEL DE MAYOCC • SAN PEDRO DE CORIS
( Ley No. 24696 del 18 de Junio de 1987)
Crea al distrito: • SALCAHUASI
( Ley No. 26914 del 19 de Enero 1998) • Anexa al distrito de PACHAMARCA a la
provincia de Churcampa.
(Ley No.13841 del 11 – 01-1962) Crea el distrito:
• CHINCHIHUASI
(Ley No.14030 del 24 –02-1962) • La Villa de Churcampa es
elevada a categoría de Ciudad
•
(Ley No.14153-22-061962) Crea al distrito:
• SAN MIGUEL DE MAYOCC
(Ley No. 13657 del 7 de Junio de 1961) Crea el distrito:
• PACHAMARCA
(Ley No. 16408 del 23 de Enero de 1967) • Modifica la Ley No. 12529, y considera como capital
del distrito Daniel Hernández al Pueblo de Mariscal Cáceres
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IV. MARCO LEGAL:
Queda Establecido que las actividades y los lineamientos del proyecto “Saneamiento y Organización Territorial de las provincias de Huancavelica y Tayacaja” , se formularán teniendo como referencia el marco legal siguiente:
n Constitución Política del Perú - 1993/Art. 102°, Numeral “7”.-
Señala que el Congreso tiene, entre otras atribuciones, la de: “Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo”.
n Ley Nº. 27795, “Ley de Demarcación y Organización
Territ orial; que señala en su primera disposición complementaria, la prioridad del proceso de demarcación y Organización Territorial. “ Declarase de preferente interés nacional el proceso de demarcación y Organización Territorial del país, autorizándose al Poder Ejecutivo y a los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran......”
n Decreto Supremo N°. 019-2003-PCM “Reglamento de la Ley
Nº. 27795,” Ley de Demarcación y Organización Territorial.”
n Resolución Ministerial N°. 100-2003-PCM.
n Directiva N°.001-2003-PCM/DNTDT “Metodología para el tratamiento de las acciones técnicas de Demarcación Territorial y para la configuración, delimitación de circunscripciones territoriales.”
n Directiva N°. 002-2003-PCM/DNTDT “ Registro y apertura de
Expedientes técnicos sobre Demarcación y Organización Territorial.”
n Oficio N° 065-2003-PCM/DNTDT del 15 de Mayo 2003.
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V: OBJETIVOS:
Objetivos Generales:
• Efectuar y conducir el proceso de Saneamiento y Organización
Territorial de las Provincias de Huancavelica y Tayacaja; así como logra
el saneamiento de limites, a fin de lograr consolidar los ámbitos
territoriales provinciales.
• Lograr un adecuado Sistema Político - Administrativo y de
Acondicionamiento Territorial, que permita mejorar la función de
gobierno en las provincias de Huancavelica y Tayacaja.
• Contribuir al desarrollo provincial y regional .
Objetivos Específicos:
• Lograr la división racional y organizada del ámbito geográfico de las provincias de Huancavelica y Tayacaja, a partir de circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración provincial.
• Definir circunscripciones territoriales que cuentan con poblaciones
caracterizadas por su identidad histórico y cultural , su capacidad para demandar y mantener servicios básicos y sociales, así como contar con un ámbito geográfico soporte de sus relaciones sociales, económicas y administrativas.
• Contribuir a un ámbito de dominio definido de cada uno de Los
distritos que conforman las provincias de Huancavelica y Tayacaja.
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q Las funciones y actividades que realiza el Gobierno Regional
Huancavelica, a través de la Gerencia Regional de Planeamiento, presupuesto y Acondicionamiento Territorial / Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, en materia del “Saneamiento y Organización Territorial de las provincia de Huancavelica y Tayacaja”, se enmarca dentro de los alcances y lineamientos de la Ley Nº. 27795, “Ley de Demarcación y Organización Territorial; que señala en su primera disposición complementaria, la prioridad del proceso de demarcación y Organización Territorial. “ Declarase de preferente interés nacional el proceso de demarcación y Organización Territorial del país, autorizándose al Poder Ejecutivo y a los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran......”
q Actualmente, el Gobierno Regional de Huancavelica, cuenta
con los profesionales especializados en la materia que vienen laborando promedio de 3 años ( geógrafos e ingenieros Geógrafos), así mismo con Software del ARC VIEW versión 3.2 con licencia y equipos como GPS y otros que se requieren para cumplir con este proceso.
q El proceso de Saneamiento y Organización Territorial de las
provincias de Huancavelica y Tayacaja , permitirá, lograr una división racional y organizada del ámbito territorial provincial, a partir de circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno local a la administración optima de los recursos y servicios; así mismo definir circunscripciones territoriales ( distritos) que cuenten con poblaciones caracterizadas por su identidad histórica y cultural, su capacidad de demandar y mantener servicios básicos y sociales, así como contar con un ámbito geográfico soporte de las relaciones sociales, económicas y administrativas. Por ende contribuir al desarrollo local y regional .
q Así mismo, el proceso de Saneamiento y Organización Territorial
de las provincias de Huancavelica y Tayacaja, nos permitirá contar con la base de datos GIS actualizado, obteniendo como resultado un conjunto de mapas temáticas georeferenciados .La información contenida en el sistema, aparte de ser actualizada constantemente, será susceptible al uso de cada uno de municipios de la provincia y al intercambio de información con otras instituciones para el logro del desarrollo integral de la provincia y de la región.
VI. JUSTIFICACION
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VII. COMPETENCIAS De la Dirección Nacional técnica de Demarcación Territorial (DNTDT-PCM)
q Promover y coordinar políticas territoriales orientadas al tratamiento de la demarcación territorial, el saneamiento de limites y la organización territorial en el contexto de la descentralización , regionalización y desarrollo nacional.
q Proponer modificaciones de la Ley y su reglamento q Realizar estudios especializados en materia de demarcación
territorial . q Brindar asesoramiento especializado a los gobiernos regionales y
locales en materia de demarcación y organización territorial . q Proponer al Presidente del Consejo de Ministros los proyectos de
Ley de los expedientes de demarcación y organización territorial. q Proponer la aprobación del Plan Nacional de Demarcación
Territorial, así mismo directivas de carácter técnico – normativo. q Supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de
demarcación territorial . q Solicitar a la entidades del sector publico las opiniones técnicas
y/o la información necesaria para el cumplimiento de las funciones.
De los Gobiernos Regionales.
q Conducir el proceso de Demarcación y Organización Territorial en al ámbito regional conforme al Plan Nacional de Demarcación Territorial.
q Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcación territorial que se generen en el ámbito de la provincia de Huancavelica.
q Promover de oficio las acciones de demarcación territorial necesarias para la organización territorial del ámbito provincial.
q Declarar procedente o improcedente las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcación territorial , de acuerdo a los requisitos establecidos en las normatividades vigentes .
q Elaborar los estudios de diagnostico y zonificación territorial , bajo los lineamientos vigentes.
q Solicitar a las entidades del sector publico , la opinión técnica y/o información requerida para el cumplimiento de sus funciones.
q Elaborar estudios específicos sobre demarcación territorial en coordinación con la DNTDT.
q Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados.
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q Ejercer las demás funciones que señale la Ley y su reglamento.
q Actividades propias de la oficina
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Las acciones a desarrollarse dentro de proceso de Saneamiento y Organización Territorial de las provincias de Huancavelica y Tayacaja, se clasifican en : Acciones de Normalización, Acciones de Regularización, y las acciones de Formalización.
q ACCIONES DE NORMALIZACIÓN: Son reconocimientos y/o títu los sobre demarcación territorial generados por las acciones de categorización y recategorizacion de centros poblados y cambios de nombre.
q ACCIONES DE REGULARIZACIÓN: Son las acciones de
delimitación y/o redelimitaciones territoriales orientadas al saneamiento de los limites territoriales.
q ACCIONES DE FORMALIZACIÓN: Son las creaciones de distritos y
provincias, las anexiones territoriales, las fusiones de circunscripciones territoriales; así como, traslados de capital.
q ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACIÓN: Es el estudio
territorial que orienta el proceso de Demarcación y Organización Territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcación Territorial en el ámbito territorial de la provincia.
ACTIVIDADES
1. Recopilación de Información, estructuración de la base de Datos SIG-Huancavelica y Tayacaja.
q Esta actividad consiste en la recopilación de
información básica de las siguientes entidades, de la Dirección General Técnica de Demarcación Territorial. (DGTDT_PCM), Instituto Geográfico Nacional (IGN), Instituto Nacional de Estadística e Informática ( INIE) y entidades locales como municipios y otros.
q Proyecciones de población a nivel de centros poblados por distrito.
q Clasificación y codificación de los centros poblados mayores de 150 habitantes por distrito.
q Elaboración de fichas de distancias, cuadros de conectividad , fichas de información turística, aspectos
VIII. ACCIONES Y ACTIVIDADES A DESARROLLARSE:
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de geodinamica externa, e información de recursos paisajísticos.
q Por otros lado, la generación de base de datos SIG- provincias Huancavelica, Tayacaja consiste en:
Nombre de la carpeta = Hvca , Tcya..
Subcarpeta: Georef Subcarpetas: CAD.- Contiene archivos de dibujo asistido por
computadora. IMG.- Contiene archivos de imágenes entre otros: bmp, jpg COVER.- Contiene archivos de Arc Info. SHP.- Contiene archivos de Arc View. MTD.- Contiene archivos de modelos digitales de elevación: adf Subcarpeta: Doc Subcarpetas: TEXT.- Contiene archivos de textos en word BD.- Contiene archivos de base de datos (tablas) FOTOS.- Contiene archivos de fotos. Mapa de vías y centros poblados A.- Nombre de temas y archivos incluidos: - Vías : Via_ Hvca, Aco - Centros poblados : Cp_ Hvca, Tcya.. B.- Denominación de los campos:
Saphe Tipo_via Id_via Polyline Asfaltado 1
Tipo_via : Tipo de vía Id_via : identificador del tipo de vía
Saphe Capital Pob_2000 Viv_2000 Nom_cp Cod_cp Nom_dep Nom_prov Nom_dist Point
Pob_2000 : Número de población según la proyección del censo 93 al 2000. Viv_2000 : Número de viviendas Nom_cp : Nombre del centro poblado Cod_cp : Código del centro poblado
Capital : la capital de la provincia y de sus distritos (1 para la capital de sus distritos y 2 para la capital provincial)
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El volumen poblacional se hará al final, en la leyenda, y se establecerá de acuerdo al rango que establece la norma en demarcación territorial.
Mapa Geomorfológico y de Riesgos Naturales A.- Nombre de temas y archivos incluidos: - Geomorfológico : Gmf_ Hvca, Tcya.. - Geodinamica externa : Gex_ Hvca, Tcya.. B.- Denominación de los campos:
Saphe Area Perimeter Sim_gmf Nom_gmf Id_gmf Polygon Pp Ct Pampas
Costaneras 1
Sim_gmf : Simbología de unidades geomorfológicas Nom_gmf : Nombre de unidad geomorfológica Id_gmf : identificador de unidad geomorfológico
Saphe Nom_dep Nom_prov Nom_dist Nom_gex Este Norte Latitud Longitud Ub_ref Frecuen
c Intensid
Altitud
Riesgo
Nom_gex : Nombre de geodinámica extrema Este : Localización Norte : Localización Latitud : Localización en coordenadas Y Longitud : Localización en coordenadas X Ub_ref : Ubicación referencial, cerca de donde se ubica el proceso de geodinámica externa (centro poblado, río, cerro, quebrada, etc.) Frecuenc : Frecuencia de cada cuanto tiempo ocurre el acontecimiento de geodinámica externa. Intensid : Intensidad en relación al grado de destructividad (alto, medio, bajo)
Mapa de Recursos Económicos Ambientales Potenciales A.- Nombre de temas y archivos incluidos: - Aptitud productiva : Ap_ Hvca, Tcya.. - Áreas Naturales protegidas: Anp_ Hvca, Tcya.. - Yacimientos mineros: Min_ Hvca, Tcya.. - Patrimonio arqueológico (ruinas, huacas, etc): Arq_ Hvca, Tcya.. - Patrimonio paisajístico (caminos pintorescos, rutas turísticas): Ppj_ Hvca, Tcya..
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- Nevados y glaciares : Nev_ Hvca, Tcya.. - Lagos y lagunas : Lag_ Hvca, Tcya.. - Grutas y cavernas : GyC_ Hvca, Tcya.. - Manantiales : Mn_ Hvca, Tcya. - Aguas termomedicinales : Atm_ Hvca, Tcya. B.- Denominación de los campos:
Shape Area Perimeter Sim_ap Nom_ap Id_ap Polygon
Sim_ap : Simbología de Aptitud productiva Nom_ap : Nombre de Aptitud productiva
Id_ap : Identificador de Aptitud productiva (criterio de lo más óptimo = 1 , a lo menos óptimo : n+1)
Mapa Socio-cultural
A.- Nombre de temas y archivos incluidos: - Sociocultural: Asoc_ Hvca, Tcya.. B.- Denominación de los campos:
Saphe Area Perimeter Sim_asoc Nom_asoc Id_asoc Polygon Q Quechua 1
Sim_asoc : Simbología de asociación sociocultural Nom_asoc : Nombre de asociación sociocultural Id_asoc : identificador de asociación sociocultural Información base digital:
A.- Nombre de temas y archivos generales: - Curvas : Crv_ Hvca, Tcya.. - Ríos : Rio_ Hvca, Tcya.. - Límites referenciales distritales : Lrd_ Hvca, Tcya. - Límites referenciales provinciales : Lrp_ Hvca, Tcya. - Señal geodésica : Snl_ Hvca, Tcya.. - Islas : Is_ Hvca, Tcya.. - Nevado : Nvd_ Hvca, Tcya.. - Cotas : Cot_ Hvca, Tcya.. B.- Nombre de temas y archivos de rotulados de coberturas - Nombre de ríos: N_rios.shp
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- Nombre de cerros: N_cerros.shp - Nombre de islas: N_islas.shp - Nombre de lagos: N_lagos.shp - Nombre de quebradas: N_queb.shp C.- Al interior de algunas tablas existen campos generales:
nombre de departamentos : Nom_dep nombre de provincias : Nom_prov nombre de distritos : Nom_dist
2. Trabajos de campo. Esta actividad es la de mayor trascendencia y exclusividad del proyecto, puesto que el mayor tiempo de ejecución del proyecto se orientara a esta actividad para la recopilación de los antecedentes histórico - geográficos del ámbito de dominio de cada uno de los distritos; Recopilación de información base, coordinación con las autoridades locales y acciones de concientizacion y participación. Así mismo en esta etapa se hizo el recorrido en centros poblado a centro poblado con mayores de 150 habitantes de cada uno de los distritos para determinar las distancias y el cuadro de conectividad
3. Elaboración de los cuatro mapas temáticos ( Nivel A) Esta actividad consiste en realizar los mapas temáticos, centros poblados y vías de comunicación, (Hvca, Tcya.. 001), Mapa de Geomorfología y Riesgos Naturales (Hcva, Tcya.. 002), mapa de Recursos Económicos- ambientales Potenciales (Hvca, Tcya.. 003), y Mapa socio – Cultural (Hvca , Tcya.. 004). De acuerdo al esquema metodológico de la Directiva N°. 001-2003-PCM/DNTDT, corresponde al nivel A del análisis.
4. Delimitación de Unidades Territoriales Funcionales y Delimitación de Unidades geográficas.
Esta etapa consiste en la delimitación de áreas de influencias a partir de la construcción de polígonos envolventes, a través de la aplicación del método de Thiessen u otros, y con respecto a la delimitación de unidades geográficas, consiste en la delimitación de los espacios homogéneos y complementarios a partir de la integración
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territorial II. Teniendo como soporte espacial a las unidades funcionales , se elabora el modelo o modelos de unidades geográficas.
5. Elaboración del Mapa de Zonificación Territorial y tratamiento
de las acciones de Demarcación Territorial.
El mapa de zonificación Territorial, se obtiene como resultado del análisis y la superposición del mapa de delimitación de unidades territoriales funcionales, mapa de delimitación de unidades geográficas y el mapa de limites ( de hecho o referenciales) La zonificación es un instrumento técnico geográfico que determina las áreas de tratamiento para desarrollar las acciones de demarcación territorial , el mismo que permita configurar y delimitar circunscripciones territoriales optimas en las provincias de Huancavelica y Acobamba. A partir del mapa de zonificación territorial, se inicia con el tramite de todas las acciones de demarcación territorial ( creaciones, fusiones, anexiones, traslados de capital y delimitaciones.)
6. Diagnostico de las provincias de Huancavelica y Tayacaja.
Consiste en la caracterización actualizada del ámbito geográfico de las provincias de Huancavelica y Tayacaja en lo concerniente a información básica, Aspectos físicos - geográficos ,aspectos económicos –productivos y ambientales; aspectos demográficos y sistemas de articulación, aspecto social y cobertura de servicios básicos, y el análisis de resultados.
7. Registro y apertura de expedientes Técnicos – Consolidación
del Expediente Único.
Para fines de Demarcación Territorial y Organización Territorial se considera “Expediente” al legajo debidamente compaginado siguiendo el orden de los documentos que lo integran, foliados en números y letras registrado y codificado, que contienen información técnica – cartográfica y ha desarrollado un proceso regular de tramite de conformidad con las normas de demarcación y organización territorial.
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Cuadro N°. 003
Modelo de Registro de Expedientes técnicos N°. Descripción General Código Tipo(*) Fecha de
Apertura 01
Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Huancavelica
SOT-PROV-Hvca
Único
Enero/2004
Cuadro N°. 004 Modelo de Registro de Expedientes técnicos
N°. Descripción General Código Tipo(*) Fecha de Apertura
01
Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Tayacaja.
SOT-PROV- Tcya..
Único
Julio/2004
Cuadro N°. 005 Acciones de demarcación territorial
N°. Acción Código 01 Creación de distrito CD 02 Creación de provincia CP 03 Anexión territorial AT 04 Cambio de Nombre CN 05 Traslado de Capital TC 06 Categorización de CC.PP. CCP 07 Recategorizacion de CC.PP RCP 08 Fusión Territorial FT
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IX. PRODUCTO ESPERADO:
q 01 Expediente Único consolidado de “Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Huancavelica” (SOT-PROV-hvca), que contenga los siguientes procesos.
q 01 Expediente Único consolidado de “Saneamiento y
Organización Territorial de la provincia de Acobamba” (SOT-PROV- Tcya.), que contenga los siguientes procesos.
Cuadro N°. 006 Modelo de Registro de Expedientes técnicos
N°. Descripción General Código Tipo(*) Fecha de Apertura
01
Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Huancavelica
SOT-PROV-Hvca
Único
Enero/2004
Cuadro N°. 007 Modelo de Registro de Expedientes técnicos
N°. Descripción General Código Tipo(*) Fecha de Apertura
01
Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Acobamba
SOT-PROV- Tcya.
Único
Julio/2004
v ACCIONES DE NORMALIZACIÓN: Son reconocimientos y/o
títulos sobre demarcación territorial generados por las acciones de categorización y recategorizacion de centros poblados y cambios de nombre.
v ACCIONES DE REGULARIZACIÓN: Son las acciones de
delimitación y/o redelimitaciones territoriales orientadas al saneamiento de los limites territoriales.
v ACCIONES DE FORMALIZACIÓN: Son las creaciones de distritos y
provincias, las anexiones territoriales, las fusiones de circunscripciones territoriales; así como, traslados de capital.
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v ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACIÓN: Es el estudio territorial que orienta el proceso de Demarcación y Organización Territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcación Territorial en el ámbito territorial de la provincia.
q Mapa temáticos digitalizados : Mapa Base, Mapa de vías de
comunicación y centros poblados, Mapa Geomorfológico y de Riesgos Naturales, Mapa de Recursos Económicos Ambientales Potenciales, Mapa Socio-cultural, Mapa de unidades Geográficas, mapa de unidades Funcionales y mapa de Zonificación Territorial.
q Base de Datos georeferenciados de los diferentes aspectos y
variables.
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X. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES:
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES AÑ0 2004 MESES ACTIVIDADES
ENE. FEB MAR. ABRI. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV. DIC. 1, PROCESO CERO
q Búsqueda y Compilación de Antecedentes q Definición de Objetivos, Acciones .
2, DIAGNOSTICO q Definición e Identificación de la Información q Recopilación de la Información q Actualización y Ajuste de la Información
q TRABAJO DE CAMPO q Acondicionamiento de la información q Elaboración de mapas Temáticos Preliminares q Asesoria técnica y coordinaciones con la DNTDT-PCM q Elaboración y Presentación de los Mapas Temáticos Finales
3, ANALSIS E INTEGRACION FORM ULACION DE LAS UNIDADES FUNCIONALES q Identificación de Centros Capitales q Identificación de Áreas de Influencia q Delimitación de Unidades Funcionales
FORMULACION DE LAS UNIDADES GEOGRAFICAS q Elaboración de la Integración I y II q Delimitación de Unidades Geográficas
DELIMITACION DE LOS MAPAS Revisión y Presentación de Mapas: unid. Funcionales Geograf.
4, ZONIFICACION q Diseño de los Modelos q Definición del Modelo Preliminar q Determinación del Mapa de Zonificación q Elaboración de la propuesta Técnica de Limites
Presentación del Mapa de la Propuesta Técnica de Limites
5, ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO q Redacción del Informe q Control de Calidad q Impresión, Plotteo y Presntacion, Sustentación documentos y consolidación expediente único “saneamiento y Organización de las provincias de Huancavelica y Tayacaja.
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XI. RESPONSABILIDADES Y REQUERIMIENTOS
11.1. RESPONSABILIDADES: El proceso de “Saneamiento y Ordenamiento Territorial de las Provincias de Huancavelica y Tayacaja”, son de responsabilidad de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional HUANCAVELICA y la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (DGDT-PCM), quien es el órgano técnico de Proponer, elaborar, orientar, evaluar, coordinar promover, supervisar y asesorar en las diferentes acciones , lineamientos y procedimientos de los Asuntos de Demarcación Territorial. (Decreto Supremo N°.086-2002-PCM)
Asimismo, el Presidente Ejecutivo del Gobierno Regional Huancavelica aprobará mediante Resolución Presidencial Regional la propuesta técnica de saneamiento y organización territorial de las provincias de Huancavelica y Tayacaja, previo informe técnico de la GRPPyAT / y la SGPyAT, y elevará mediante oficio el expedientes Único a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (DNTDT -PCM) para canalizar el expediente con fines de ley.
11.2. REQUERIMIENTOS:
a) Personal: El grupo de trabajo estará constituido por los siguientes profesionales:
q 01Geógrafo o b/. Geog. Con conocimientos de Saneamiento y Ordenamiento Territorial y SIG.
q 01 Ing. Geógrafo conocimientos de Sistema de Información Geográfica,(SIG) y medio ambiente.
q 01 Economista o b/. Econ. Con conocimientos en elaboración de diagnósticos.
q 01 secretaria de apoyo
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b) De la Información: Para el cumplimiento de “Saneamiento y Organización del Territorio de las provincias de Huancavelica y Tayacaja”, es necesario contar con la siguiente información:
q Base meta datos de las provincias de Huancavelica y Tayacaja.
q Base de datos actualizados q Información cartográfica actualizada q Datos de población y proyecciones actualizados q Información actualizada de los diferentes sectores q Otros.
c) Soporte Informático:
Se Cuenta en la actualidad: § 02 PCs Pentium III compatibles, mas discos
removibles. § 01 Software del ARC VIEW versión 3.2 con licencia
para una maquina ( un PC) § 01 impresora Ploter formato A0. ( Plotter HP Desingn
Jet 500) § 01 proyector multimedia ( Data Visual) § Una línea de acceso a internet. § Un Escáner tamaño A4.(300dpi) § Una impresora Laser Hp 4200 § 04 Imágenes de satélite Lansad 7ETM+ formato
digital geoTiff en CD. Por adquirir: § 01 Software completo de ARC GIS 8.X for ArcView,
Arc Editor and ArcInfo § 02 PCs pentium IV de ultima versión que soporte la
capacidad de trabajo con imágenes satelitales. § 01 Escaner formato AO
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XII. PRESUPUESTO:
CUADRO Nº. 009 PRESUPUESTO ANALÍTICO A NIVEL DE GASTOS ESPECIFICOS ENERO- DICIEMBRE2004
MESES/ GASTO ESP. GAST
DESCRIPCION
ENE.
FEBR.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGOS
SET.
OCT.
NOV
DIC
TOTAL GASTOS
20 Asignaciones y Viáticos - 860.00 430.00 860.00 430.00 860.00 430.00 860.00 430.000 860.00 430.00 860.00 7310.00 27 Servicios No Personales 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00 2000.00
30 Materiales 0.00 1000.00 1000.00 0.00 1000.00 1000.00 0.00 1000.00 1000.00 0.00 1000.00 1000.00 24,000.00 8,000.00
32 Pasajes - 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 550.00 51 Bienes 0.00 10140.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL
10,140.00
50,000.00
SSUUBB GGEERREENNCCIIAA DDEE PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY AACCOONNDDIICCIIOONNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL// 22000044
CUADRO N°.010 PRESUPUESTO ANALÍTICO POR COMPONENTES
ESPC.GASTO 20 ASIGNACION Y
VIÁTICOS CANTI DESCRIPCCION
Costo unitario
Costo total
Febrero Comisión de servicio x 10 días
86.10
860.00
Marzo Comisión de servicio x 05 días
86.10
4300.00
Abril Comisión de servicio x 10 días
86.10
860.00
Mayo Comisión de servicio x 05 días
86.10
4300.00
Junio Comisión de servicio x 10 días
86.10
860.00
Julio Comisión de servicio x 05 días
86.10
4300.00
Agosto Comisión de servicio x 10 días
86.10
860.00
Setiembre Comisión de servicio x 05 días
86.10
4300.00
Octubre Comisión de servicio x 10 días
86.10
860.00
Noviembre Comisión de servicio x 05 días
86.10
4300.00
Diciembre Comisión de servicio x 10 días
86.10
860.00
SUB TOTAL .................................................................................. 7310.00
SSUUBB GGEERREENNCCIIAA DDEE PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY AACCOONNDDIICCIIOONNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL// 22000044
CUADRO N°.011
PRESUPUESTO ANALÍTICO POR COMPONENTES
ESPC .GASTO
27 SERVICIOS
NO PERSONALES
CANTIDAD
12 meses
DESCRIPCCION
Costo unitario
Costo total
Enero 2,000.00 2,000.00 Febrero 2,000.00 2,000.00 Marzo 2,000.00 2,000.00 Abril 2,000.00 2,000.00 Mayo 2,000.00 2,000.00 Junio 2,000.00 2,000.00 Julio 2,000.00 2,000.00 Agosto 2,000.00 2,000.00 Setiembre 2,000.00 2,000.00 Octubre 2,000.00 2,000.00 Noviembre 2,000.00 2,000.00 Diciembre 2,000.00 2,000.00 TOTAL ......................................................................................................... 24,000.00
SSUUBB GGEERREENNCCIIAA DDEE PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY AACCOONNDDIICCIIOONNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL// 22000044
CUADRO N°.012 PRESUPUESTO ANALÍTICO POR COMPONENTES
ESPC .GASTO
30 MATERIALES
CANTIDAD DESCRIPCCION
Costo unitario
Costo total
04 Cartuchos de Ploter HP 500 ( hpc 4811 a CIAN) 174.50 698.00 04 Cartuchos de Ploter HP 500 ( hpc 4844 a BLACK) 165.00 660.00 04 Cartuchos de Ploter HP 500 ( hpc 4912 a MAGENTA) 174.00 698.00 04 Cartuchos de Ploter HP 500 ( hpc 4913 a YELLOW) 174.00 698.00 02 Rollo 100 mts papel para ploter formato A0 195.00 384.00 04 Cajas de Disket 3.5/144mb 10.5 42.00 03 Cajas de CR Rom 29.00 87.00 01 Caja de lapiceros 37.20 37.20 01 Rollo de papel kanson formato A0 (100 mts) 103.55 103.55 06 Rollos de películas Kodak 10.5 63.00 150 Sobre manila tamaño A4 0.18 27.00 04 Cuaderno espiral 200 hojas 60.0 240.0 10 Millares de papel A4 de 80 grs 34.50 345.00 03 Toner para impresora laser HP 4200 Q1338A 710.00 2130.00 06 Unidad cinta masking tape 3.50 24.00 30 Unidad cartulina 0.40 13.25 01 Imagen satelital 1750.00 1750.00 SUB TOTAL ......................................................................................................................... 8,000.00
SSUUBB GGEERREENNCCIIAA DDEE PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY AACCOONNDDIICCIIOONNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL
Cuadro N°. 013
PRESUPUESTO ANALÍTICO POR COMPONENTES
ESPC .GASTO
32 PASAJES
CANTIDAD DESCRIPCCION
Costo unitario
Costo total
Enero 0.00 Febrero 50.00 50.00 Marzo 50.00 50.00 Abril 50.00 50.00 Mayo 50.00 50.00 Junio 50.00 50.00 Julio 50.00 50.00 Agosto 50.00 50.00 Setiembre 50.00 50.00 Octubre 50.00 50.00 Noviembre 50.00 50.00 Diciembre 50.00 50.00 TOTAL ......................................................................................................... 550.00
SSUUBB GGEERREENNCCIIAA DDEE PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO YY AACCOONNDDIICCIIOONNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL
CUADRO N°.014
PRESUPUESTO ANALÍTICO POR COMPONENTES
ESPC .GASTO
51 BIENES
CANTIDAD DESCRIPCCION
Costo unitario
Costo total
02 Computadoras Pentium IV de alta velocidad , con quemador de Cds y monitores de 29 pulgadas
5070.00 10,140.00
TOTAL ................................................................................................ 10,140.00