AO VII N 105 SANTA CRUZ DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2011 Bs 20

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MINERA: 12-13

AGRO: 20-23

NEGOCIOS: 42-47

Incontrolable explotacin de oro

92% de la soya es transgnica

Texto: Norman Mailer

Sube el precio de la madera

Fotos: Eve Arnold/Sygma

CASH

SERVICIOS : TELFONOS TILES

SERVICIOS : TELFONOS TILES

NEGOCIOS Y FINANZAS

sumario :AO VII No. 105 SANTA CRUZ DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2011 - Bs 20

POLTICA

6-9 TIPNISUn proceso paradjico, el Gobierno cada vez con ms poder, pero al mismo tiempo, se asla de sus bases.

48-49 PYMESFRUTIQ Boutique pionera y original empresa de comercializacin de frutas, frutos secos y ensaladas de vegetales con el objetivo de contribuir al ejercicio de una vida saludable.

10-11 COMUNICACINCmo se manej la comunicacin durante la marcha de indgenas? La respuesta tiene cara de hereje y mscara de diablo. El anlisis del comuniclogo lvaro Hurtado.

ECONOMA

18-19 FINANZAS PBLICASLa gestin del endeudamiento externo es de mejor calidad que hace diez aos, porque el ritmo de desembolsos y crecimiento del stock son prudentes. El anlisis del economista, Marcelo Montenegro.

65LOOKSOFA ARREDONDO Bella maniqu, extrovertida, divertida y llena de vida. De races bolivianas-mexicanas, dotada con un maravillosa figura y ojos color turquesa. Forma parte del renovado staff de Las Magnficas de Pablo Manzoni.

ALTA GERENCIA

39-31 HORACIO DARRUDAEmpresario argentino naturalizado cruceo, preside el Grupo Achedeu, conformado por siete empresas muy consolidadas.

54-55TURISMOLOS CEDROS RESORT & CONVENTION CENTER Ubicado a 23 kilmetros de Santa Cruz. La tranquilidad del lugar permite que los objetivos empresariales se cumplan, ideal para eventos corporativos, familiares y tursticos.

CORPORATIVA

29 BATEBOLLa firma lder en la produccin de bateras estrena maquinaria. Sus novedosos equipos le permitirn duplicar la elaboracin de sus productos.

39 CARRERA MOTORSExtrado del fantstico mundo de diseo y tecnologa italiana, lleg a nuestro pas el nuevo FIAT, lnea 2012.

53 ICE WATCHEl fashionismo de los afamados relojes belga llega a Bolivia gracias a la representacin exclusiva de Unipoint.

VIDRIERA

58-61 EXPOCRUZ 2011Rcords obtenido en la 36 versin, con un movimiento econmico de 243 millones de dlares.

1.2 1.000 1.900MILLONES DE HECTREAS Es el total de reas certificadas voluntariamente de bosques tropicales en Bolivia. MILLONES DE DLARES Corresponde al crecimiento de los prstamos de la Banca nacional, hasta agosto de este ao. DLARES LA ONZA TROY Es el precio rcord e histrico que lleg a alcanzar el oro, en lo que va del ao, en Bolivia.

CRITICA CULINARIA

57 BRAVSIMOElegante restaurante de la cocina italiana. Pizzas y pastas las estrellas.2 : CASH

EDITORIAL : POLTICA

LOS TIPNIS QUE PERDIMOS Y SEGUIREMOS INSISTIENDO?

Los registros histricos demuestran con hechos fehacientes que algunos bolivianos y autoridades son el smbolo del antiprogreso.

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urante siglos, algunos bolivianos independientemente del color poltico que los identifique o de la regin donde habiten, se han dedicado a frenar todos los planes de desarrollo que se han impulsado en el pas, sin importarles que provengan del Gobierno, del empresariado, de inversionistas extranjeros o venga de donde venga, siempre bajo la consigna de oponerse, por oponerse. Cualquier argumento ha sido vlido para esos bolivanos opositores al desarrollo. Un ejemplo de ello fue el rechazo que nuestros abuelos ejercieron sobre el proyecto de modernizar la avenida El Prado en la ciudad de La Paz, que tena como nica condicin que lleve el nombre de la esposa del financiador, el magnate industrial Simn I. Patio, quien prefiri llevar sus inversiones a Europa donde cre una Fundacin que hoy tiene representacin en el pas. Tambin se opusieron a la explotacin del litio; a la comercializacin de

las aguas del Silala; rechazaron la exportacin de gas por puertos chilenos; resistieron todo proyecto que signifique desarrollo y slo lograron postergar y frenar las aspiraciones del pas, para concluir y reafirmar que somos los miserables sentados sobre una silla de oro. Por si fuera poco, el Mutn, el gigante dormido, fue otro proyecto al que se opusieron durante dcadas y hoy para colmo, ya licitado, el ministro de hidrocarburos pidi que se "despida" a la empresa india Jindall porque nos engaa. Y seguimos oponindonos. Hoy tiene dividido al pas la construccin de la carretera por el TIPNIS, del que se alega la defensa de la naturaleza, los pueblos indgenas y un largo etc., y que ha paralizado un proyecto vital para Bolivia. Las preguntas que caben en ese contexto son: en nombre de la naturaleza algn pas desarrollado ha frenado su progreso? o los ecologistas creen que debemos mirar desde el palco cmo los dems progresan?, acaso dicha postura no es ms bien ir contra la esencia del desarrollo? Ante estos hechos la tarea de quienes apostamos al despegue de Bolivia debera ser: investigar, conocer sobre los alcances del megaproyecto y los beneficios que aportar a la economa nacional, el hecho de que dos potencias comerciales como Chile y Brasil atravesarn por nuestro territorio en pos de establecer negocios internacionales, adems de preocuparnos en no convertirnos en un simple pas de trnsito.

STAFF :Directora Editorial Gina Quiroga Castro gquiroga@cash.com.bo

CASHES UN PRODUCTO DE ZIO EDITORIAL mail: revistacash@cash.com.bo

PERIODISTA Cristina Chilo cchilo@cash.com.bo FOTOS Y EVENTOS Alan Gil Flores agil@cash.com.bo DISEO Y ARTES Mauricio Aez Melgar mauricio@cash.com.bo

COLABORARON EN ESTE NMERO Marco A. Del Ro Luis Gonzles Alvaro Hurtado Marcelo Montenegro Osmar Snchez Sagardia Irma Minaya

GERENTE COMERCIAL Andrea Antelo aantelo@cash.com.bo PUBLICIDAD Y MARKETING Tatiana Antelo tantelo@cash.com.bo JEFE DE DISTRIBUCIN Y SUSCRIPCIONES Maurizio Hurtado mhurtado@cash.com.bo

SANTA CRUZ: Av. Mataral esq. Moile N 409 Barrio Santa Rosita, 2 cuadras del Comercial Chiriguano Tels. 357 2373 357 2374 LA PAZ: Visin Real & Marketing c/Murillo N 1028 Edif. Centro Comercial Peatonal, Piso 5, Oficina 507 Tel.: 233 1392 298 2765 COCHABAMBA: Claudia Angola Cel.: 727 17454

Corresponsal CBBA Claudia Angola claudia.angola@gmail.com

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POLTICA : ANLISIS

POLTICA :

EL DATO : Diversas versiones advierten, incluso en Palacio, que, de verificarse los comicios, el proceso de cambio sufrir 70-30 su primer revs electoral en casi seis aos de vigencia.

BAJONES CUANDO AN GANANDO, SE PIERDE

Fotos: Imgenes Bolivianas/La Razn

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iversas versiones advierten, incluso en Palacio, que, de verificarse los comicios, el proceso de cambio sufrir su primer revs electoral en casi seis aos de vigencia. Pero aunque no fuera un sorprendente xito por cifras infladas, es probable que el Presidente y su rgimen no alcancen a refrendar los dos tercios de voto que le han permitido ejercer un gobierno casi hegemnico, especialmente desde el 2008 cuando la derecha qued casi anulada. Y que tampoco los cantos de victoria -51% vs 49 ya es una derrota, dicen algunos observadores lograrn disfrazar o disimular las secuelas del fracaso en muchas direcciones y ese estar al bor-

de de haber despilfarrado cuatro aos de dura labranza y sacrificios, rifndolo todo en unos meses de embelesamiento de poder y soberbia. Enajenamiento que empez la noche misma en que se festej los dos tercios (domingo 6, diciembre 2009) y prosigui cuando los resultados de los comicios municipales (domingo 4, abril del 2010) develaron cunto dao caus el castigar la disidencia y la crtica interna en desmedro del horizonte a mediano y largo plazo; y cunta ruina trajo consigo y conlleva an la obsecuencia traducida en servilismo. Eso sin sumar el inacabable reciclaje del oportunismo cada vez ms cmodamente apoltronado

en los hombros del Estado Plurinacional, en deterioro de las fuerzas que contribuyeron a su constitucin incluso dcadas antes del 2006. El resultado de octubre, tras la cosecha de septiembre con los Tipnis quemando como papa caliente, y an los saldos de diciembre pasado con el gasolinazo de por medio, va ms all de la loable preocupacin por constituir un nuevo poder judicial, eligiendo a sus mximas autoridades. Muchos van por ms: el revocatorio, por ejemplo. JUICIO O REVOCATORIO? Un juicio por genocidio para Evo Morales por la

Texto: Redaccin CA$H

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POLTICA : ANLISIS

Evo Morales ya no preside un gobierno con la presencia de ONG, sino es un Presidente prisionero de las ONG, que avanzan en la consolidacin de su propia dictadura.Andrs Soliz Rada, ANALISTA POLTICO

CRONOLOGA: DEL PROCESO DE CAMBIOVYANSE. Adrin Nogales, record que en una reunin con el vicepresidente lvaro Garca Linera, en 2010, ste les pidi retirarse si no apoyaban la poltica del gobierno. En ese encuentro particip el ex viceministro de Medio Ambiente, Juan Pablo Ramos, quien dej su cargo. -Erbol: Renuncia Nogales al Sernap SOLITARIO. Hay un proceso muy paradjico, porque el gobierno se siente cada vez con ms poder, pero al mismo tiempo, se asla cada vez ms de la sociedad. Morales ha perdido el apoyo de las bases? S. Este proceso empez el ao pasado, cuando perdi un milln de votos en el occidente del pas. Adems, hubo otros conflictos. De modo que hay un proceso continuo de fracturamiento. -Jorge Lazarte a La Tercera, Santiago. ERROR Y COSTO. Debemos admitir los errores en poltica y ste es un error que lo admitimos, por eso las disculpas y el perdn emitidos por nuestro Presidente; habr un costo poltico que tenemos que enfrentarlo y para eso estamos pidiendo a Dios que nos pueda sealar un camino para retomar el objetivo que nos hemos propuesto, -Concejal Jorge Silva, a Bolivisin.

LO MISMO. Todo empieza cuando se arrasa con el 64% de la eleccin. La consigna fue ganar como sea; y ese como sea, fruto del clculo poltico, empez a carcomer una legitimidad ya contaminada (los advenedizos no tardaron en trepar); y en las elecciones mu-

nicipales eso cost una merma electoral considerable. Ese clculo interesado iba constatando que los nuevos actores gubernamentales no haban cambiado nada, pero pretendan dirigir el proceso de cambio. -Rafael Bautista, filsofo, en El 18 Brumario del Kananchiri.

represin a los indgenas sera desestimado por cualquier juez serio, y de ese modo se desviara la atencin de los verdaderos problemas, repara Alfonso Gumucio Dagrn, un boliviano especializado en comunicacin para el desarrollo. En cambio, procedera sin duda establecer un juicio de responsabilidades al Presidente por no asumir las que la Constitucin le obliga a respetar, o incluso un referndum revocatorio (a ver si ahora se atreve), ya que hay argumentos suficientes para demostrar que Evo Morales acta de manera autoritaria y ha puesto al servicio de sus caprichos a todos los poderes del Estado, agrega el observador desde fuera del pas. El propio Presidente expres su convencimiento de que la marcha indgena tena por objetivo afectar los comicios y alentar la revocatoria del mandato y su Vicepresidente, lvaro Garca. El plan haba sido perjudicar la eleccin del rgano Judicial, y despus de llegar a La Paz, y como hay un sentimiento de respaldar esa marcha, otra

LA FRASE :

Morales record el enfrentamiento a dinamitazos entre mineros de Huanuni como el primer momento de desgracia que recuerde de su gobierno. El segundo fue el gasolinazo y el tercero la forma cmo el Estado Plurinacional bajo su mando reaccion frente a la marcha indgena por el TIPNIS.vez pedir revocatorio del Presidente y del Vicepresidente, enfatiz Morales en Tacopaya, en la provincia cochabambina de Arque, a principios de octubre.

Curiosamente, luego de impugnarlas, los mismos opositores exigieron dos semanas antes de su verificativo, la realizacin de los mencionados comicios y su no postergacin o suspensin, como demandaron incluso algunas organizaciones masistas, entre ellas los campesinos de Tarija. MAL MOMENTO Las recientes decisiones de mano dura le estn cobrando la factura al gobierno, afectado por la renuncia, a causa de separacin o alejamiento, de dos ministros (la de Defensa y el de Gobierno) adems de varios viceministros y la directora de Migracin, ligada esta ltima a las organizaciones de derechos humanos y desaparecidos polticos. "El MAS atraviesa su peor momento", dijo a los medios el dirigente masista Jorge Silva, aunque aclar que el proceso mismo no est en crisis: algunas conductas o determinaciones no ponen en riesgo un proyecto poltico que no slo es delCASH : 7

POLTICA : ANLISIS

MAS, sino que pertenece a todos los sectores que durante aos lucharon por un cambio en la sociedad boliviana, dijo el tambin concejal de La Paz. Es verdad, tambin, que en el MAS no slo hay revolucionarios, hay tambin oportunistas, que se pusieron la camiseta azul para ser ministros, viceministros, directores, asamblestas, concejales. Cuando los cambian, ellos pasan a la vereda del frente y se transforman en los enemigos del MAS y del proceso de cambio. Todos estos oportunistas maana estarn en el MSM, el MNR, UN, porque slo les interesa el cargo y su beneficio personal, reclam. COHERENCIA Hasta hace unos tres meses embajador de Bolivia ante las Naciones Unidas, Pablo Soln observ las contradicciones del discurso gubernamental que ante la comunidad internacional asume la defensa de la Madre Tierra, sin hacerla efectiva en la prctica, dentro del pas. Debe haber coherencia entre lo que decimos y lo que hacemos. No se puede hablar de defensa de la Madre Tierra y al mismo tiempo promover la construccin de una carretera que hiere a la Madre Tierra, no respeta los derechos indgenas y viola de manera imperdonable? los derechos humanos. Las observaciones de Soln, ya extendidas a la opinin pblica desde que los ex viceministros8 : CASH

25SEPTIEMBRE 2011La polica en su afn de impedir que la marcha indgena contine su reclamo y defensa del TIPNIS arremeti contra los marchistas entre los que se encontraban mujeres y nios con un saldo lamentable de heridos y contusos.

Ral Prada y Alejandro Almaraz encabezaran hace ms de cuatro meses la disidencia contra las arbitrariedades de la dirigencia masista reclamando una reconduccin del proceso, son ya moneda comn entre masistas y no masistas, pero no parecen hacer mella en la gruesa pelambre de los acusados. El propio reinicio de la marcha indgena desde Quiquibey parece constituirse en un franco desafo al presidente Evo Morales, tras la generalizada condena ciudadana a la represin policial, que el oficialismo cree podra haber sido difundida en su crudeza por uniformados presentes en los vejmenes. MALESTAR "Hay una mano negra para hacer quedar mal al Presidente y al gobierno", dijo Morales al referirse a lo sucedido el domingo 25 en las proximidades de Yucumo, "es muy raro lo que pas. Siento que hay algunos policas que no quieren al Gobierno y se aprovechan de este tipo de situaciones para desacreditarlo". Y mientras el malestar corroe a los policas, sobre todo a los que atacaron a los indgenas, y a sus jefes quiz escarmentados por las recientes sentencias contra los militares por obedecer las rdenes del ex presidente Snchez de Lozada durante la matanza del 2003, la Central Obrera Boliviana, aprovecha la circunstancia y presiona por una mejor posicin, tras haber quedado re-

LA FRASE :

El Estado seorial cambia de forma pero no en el fondo: cambia para no cambiar nada. Si ya no hay legitimidad y el Presidente no da muestras de una recomposicin urgente, entonces hay que inventarse legitimidad.

POLTICA : ANLISIS

Si no creen en Dios, cmo creer en la Pachamama?La subjetividad que legitima ese 'progreso', no cree ni en su camisa, como Melgarejo. Son jacobinos. Si no creen en Dios, cmo van a creer en la Pachamama? Slo creen en su propio poder, por eso son soberbios. Por eso entienden la poltica como lucha por el poder: en lo nico que creen es en el poder; por eso, cuando lo tienen, viven ello de modo hasta insensato. Por eso ya no escuchan... por eso, cuando asaltan el poder, es un literal asalto del propio pueblo. En nombre del pueblo asaltan al propio pueblo. Las reflexiones corresponden al filsofo Rafael Bautista en su ltimo ensayo denominado El 18 Brumario del Kananchiri, en el que sostiene que, otra vez, el gobierno quiere salir indemne de un nuevo fracaso, aunque da cuenta tambin de cierto golpe interno de riesgosas consecuencias. Un rpido punteo sintetiza el mensaje: El conflicto de Caranavi y el de Potos, ya haban mostrado no slo la inoperancia de los ministros sino, lo ms grave, la soberbia y el desprecio -que van siempre juntos- que haban ido adquiriendo en el ch'aqui del poder. Si no hay autocrtica, entonces se reafirma la posicin jacobina: la revolucin se hace al margen del pueblo... y el cuco de la conspiracin genera la reclusin en un gobierno que se vaca, paulatinamente, de opciones, y slo opta por los llunq'us (los que trepan rpido, quienes se humillan antes para humillar despus). Vaciada la legitimidad inicial, necesitan producir una nueva. El general Barrientos, siendo vicepresidente, le hace el golpe a Vctor Paz y, cmo se legitima?, produciendo un nuevo pacto: el militarcampesino. Este pacto seorial es posible porque el campesino cooptado reniega de su condicin india y se propone, como proyecto de vida, ser como

el seor, es decir, se moderniza. Proyecto que abrazan ahora ciertos colonizadores y cocaleros, sobre todo. Por eso el MAS se recluye al Chapare. Todos ellos aspiran al famoso desarrollo moderno, por eso quieren la carretera, para expandir fronteras agrcolas y mercados para, en definitiva, generar ms ganancias. Si el Presidente no tiene ya iniciativa, otros la tienen. Se reproduce el sndrome Kennedy, lo que aqu sera el episodio de Siles Zuaso: el propio sistema poltico se recompone al interior del gobierno. El Estado seorial cambia de forma pero no cambia en el fondo: cambia para no cambiar nada. Si ya no hay legitimidad y el propio presidente no da

muestras de una recomposicin urgente, entonces hay que inventarse legitimidad. El golpe ya no viene de afuera sino de adentro; as queda beatificada la misma oposicin. El 18 Brumario es un autogolpe que se impone el cesarismo para preservar el orden y el sistema. El nico clculo que hacen, es que tienen que ganar, a como d lugar. No estn dispuestos a abandonar sus posiciones; ahora nos dicen, que son las condiciones y el propio pueblo, los que tienen que madurar, para estar a la altura de ellos. Ya hay tres renuncias; si fuera cierto que el canciller se hace a un lado, con quin se queda el Presidente? O es que el canciller ya estaba desplazado por Evo?.

zagada en el cuadro de poder, por debajo de los campesinos y colonizadores, y las mujeres de ambos sectores, convertidos todos en los mimados del rgimen populista. Morales record en cierta ocasin cmo el enfrentamiento a dinamitazos entre mineros asalariados y mineros cooperativistas de Huanuni fue el primer momento de desgracia que recuerde de su gobierno. El segundo fue el gasolinazo de diciembre pasado y el tercero la forma cmo el estado Plurinacional bajo su mando reaccion frente a la marcha indgena. Los contratiempos sin embargo parecen no mermar en el horizonte. A los resultados de octubre se sumarn los globales de fin de ao y lo que empezar a cosechar la prxima gestin, cuando el presupuesto nacional exija sacrificios que muchos ya no estn dispuestos a afrontar.

LAS ONGS HACIA LA CAPTURA DEL PODER

Con la decisin de suspender la construccin de la carretera que deba vincular los departamentos de Cochabamba y Beni (demorada desde hace 185 aos), Bolivia es el primer pas de Amrica del Sur (y tal vez del mundo) en el que grandes ONGs controlan el poder. A partir de ahora, todas las obras viales necesitarn la aquiescencia de grupos indgenas que responden, entre otras, al Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social, financiado por pases de Europa Occidental), y al Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA), subvencionada por la embajada de EEUU. Lo anterior incluye a intentos de construir hidroelctricas o termoelctricas, plantas concentradoras de minerales, modernizar la agricultura o la agroindustria y promover flujos poblacionales en un pas en el que hay escasa poblacin donde hay muchos rboles y mucha poblacin dnde hay pocos rboles. En consecuencia, Evo Morales ya no preside un gobierno con la presencia de ONGs, sino es un Presidente prisionero de las ONGs, que avanzan en la consolidacin de su propia dictadura.

ANDRS SOLZ RADACASH : 9

POLTICA : ANLISIS

COMUNICACIN EN TIEMPOS DE MARCHACmo se manej la comunicacin duran- Quiero decir, tiene ganas de descubrir te la marcha de indgenas?. La respuesta aquello que el poder esconde, y que la tiene cara de hereje y mscara de diablo. experiencia aconseja tomar con calma.a cobertura sobre el conflicto del TIPNIS no nace cuando la marcha estaba en camino, ni siquiera cuando se la preparaba. Ya el 4 de junio los diarios publicaron que el Presidente Morales inaugur las obras de la ruta Villa Tunari - San Ignacio de Moxos; dando a conocer que la brasilea OAS era la adjudicataria y que la inversin sera de $us 442 milllones. Los medios de comunicacin ya saban sobre el tema y en ese momento no investigaron, no se rasgaron las vestiduras y menos olfatearon lo que hoy se ha convertido en un incordio y un tema de enfrentamiento poltico. Ante esa noticia, el Da Mundial del Medio Ambiente, 5 de junio, el columnista Gonzalo Jordn escriba en el peridico La Razn un comentario donde pona en evidencia lo que recin en septiembre se convirti en argumento de las clases medias urbanas: el gobierno que dice defender a la madre tierra es el mismo que inaugura una carretera que vulnera el territorio indgena en el Parque Nacional Isiboro Scure. Es ms, los chiquillos y niitas que luego se dedicaron a recaudar ropa y vveres, ni siquiera tenan la intencin de convertirse en ciberconvocados cuando, 90 das despus salan -barbijo y paoleta de marca cubriendo su rostro- a defender la ecologa. Qu sucedi entre junio y septiembre que moviliz no slo a polticos y clases populares, movimientos sociales y los tradicionales actores sociales que copan plazas y calles cuando se trata de reivindicaciones por los marginados?; qu hizo que toda la sociedad se volcara a las calles a recibir a marchistas dndole regalitos, llevando comida y haciendo campaas en las puertas de las universidades privadas?, qu caus la solidaridad y el enojo popular de sectores que tradicionalmente no se meten a protestar y no se indignan por maltratos, carreteras, concesiones mineras y petroleras con contratos que no tienen grado de escndalo meditico, explotacin de recursos en el Salar de Uyuni y un sinfn de indignantes hechos que no movilizan normalmente?. Sin duda la respuesta pasa por la difusin de las imgenes de personas uniformadas como policas que ejercan el abuso contra exticos marchistas indgenas. Una imagen que apela al imaginario de las dictaduras y obliga a relacionar a quienes estn en ejercicio del poder y la autoridad con aquello que es sensible a toda sociedad: su libertad.

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LVARO HURTADO CALDERNComunicador, especializado en imagen y estrategias de comunicacin

podemos anticiparnos a los planes que los intereses de quienes se confrontan por el poder pueden haber diseado para generar hechos que luego son consideradas noticias. Por ello, a la distancia, es mejor seguir una noticia y comprender que los medios s se equivocaron y fueron, otra vez, vctimas de planes que el poder maneja. Ello no los exculpa y ms bien nos advierte de que no todo lo que se lee o mira es realmente cierto. Para seguir con datos: el 17 de junio de 2011, Samuel Doria Medina anunciaba que impulsara una campaa por el voto censura para las elecciones judiciales. Esa misma fecha, 14 militares fueron detenidos en la frontera, acusados de haber invadido territorio chileno mientras, segn ellos, perseguan a contrabandistas de automviles. La ltima noticia probablemente fue calificada como mucho ms atractiva para los medios de comunicacin y lo de Doria Medina qued menos visible. Mientras tanto, el MSM todava apareca en la prensa solicitando ampliacin de plazo para el registro de candidatos a los tribunales judiciales. Recin desde el 14 de julio el MSM comenz a cuestionar las elecciones con el argumento del abuso del poder en ejercicio para copar otra instancia del manejo del Estado. Y en agosto inici una campaa por el NO. El 19 de julio se inicia otra confrontacin: los indgenas no son considerados en las listas de candidatos al poder judicial segn el MSM. Tres das despus se inicia la campaa por el voto rechazo, recin el 30 de ese mismo mes reaparece el tema del TIPNIS y la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) reacciona con un discurso impositivo: la carretera debe pasar por el TIPNIS. Para ese momento, la marcha ya haba sido anunciada a los propios funcionarios de la ABC cuando se reunan con los operadores polticos y el Alcalde de Rurrenabaque (Beni) para tratar el tema del puente que ser construido desde esa poblacin hasta San Buena Ventura (La Paz); un hecho que no slo se constituye en infraestructura vial sino en un smbolo histrico que une al collao con el territorio Tacana, lmite del Imperio Incaico y ancestral pacto indgena de respeto territorial. LO QUE VIENE DESPUS ES MEDITICO. Como smbolo del poder indgena, las organizaciones de tierras bajas decidieron que el 2 de agosto debera realizarse una manifestacin de rechazo a la construccin de la carretera. Esa fecha es smbolo de la presencia del indio en la vida nacional ya que un 2 de agosto de 1953 se firm el Decreto de Reforma Agraria. Sin embargo, el poder oficial cop la informacin de ese da por lo que entre el 2 y el 6 de agosto, Da de la Repblica de Bolivia, los movimientos indgenas del TIPNIS se encargaron

UNA SECUENCIA QUE CONSTRUYE IMAGINARIOS. De buena o mala fe, los medios siguen y narran los hechos y en ese cotidiano vivir para cubrir cuatro noticias al da por periodista, como si de un cupo productivo se tratara, perdemos la nocin de secuencia y damos paso a los atrevidos planes de los poderes. Es decir, contamos evidentemente lo que sucede pero no10 : CASH

ANLISIS : POLTICA

de hacerle llegar a la ABC su disconformidad y alertaron de la marcha. La ABC reaccion otra vez con soberbia y advirti que si los indgenas del TIPNIS no asisten al dilogo convocado para el martes 9 en Trinidad, a fin de tratar la construccin de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos, el Gobierno iniciara la construccin del Tramo II. Es decir, se inici la guerra, se inici el proceso de confrontacin bajo el ciego criterio de que el poder se ejerce en contradiccin al mandar obedenciendo, incluso en detrimento de las convicciones de las propias autoridades de la ABC. Das despus, el Ministro de la Presidencia, Carlos Romero, declarara su extraeza por la curiosa confluencia de movilizaciones para el 15 de agosto, fecha en la que se iniciaba tambin la marcha indgena. De all en adelante, los periodistas hicieron el trabajo de comunicar a la sociedad, lo que gener un imaginario sobre la marcha (como en 1990), mientras las elecciones tomaban su propio vuelo. EL ESCNDALO MEDITICO.No ha sido slo el hecho de transmitir imgenes que a todas luces expresan lo que un grupo de personas con uniforme de policas hizo con los marchistas. Es ms que eso porque, por los apuros del da a da, por la confianza en las fuentes tradicionales en las que no haba por qu dudar, como dijo el Director de Pgina 7, Ral Pearanda, al referirse al error de la noticia que anunciaba que haba un muerto, y argumentando que durante los das previos las noticias eran fidedignas y admitiendo que tomaron un boletn como fuente de ese hecho; se pierde de vista que detrs de todo est el poder que suele tener estas manas de autocomplacencias y de autogeneracin de imagen. Como ese diario, otros tambin reflejaron el trato torpe e inhumano a los que fueron sometidos los marchistas, indgenas y no indgenas. El amordazarlos, maniatarlos y cargarlos en las camionetas a empellones fue lo que las clases medias de las urbes vieron como un atentado a la dignidad. No se sali a defender el TIPNIS, mala lectura, sino a demostrar indignacin y enojo contra la forma de vida. La comunicacin sensibiliz. Ese domingo 25 de septiembre, un da despus de que Santa Cruz festej su fecha cvica, cuando la Expo feria ya haba acabado y cualquier hecho poltico no empaara los negocios; las fuerzas oscuras pusieron el marcha un plan en el que han sido envueltos los policas. La reaccin popular desde ese mismo domingo provoc una muy atractiva movilizacin sobre todo en las ciudades y entre las clases medias: se convoc va facebook y twitter, se hackearon las pginas de al-

gunas instituciones oficiales en una pura y dura forma de resistencia civil, los chicos olor a chanel salieron a defender el TPNIS, barbijo sobre la cara y la ilusin de hacer protesta, de marcha. La poblacin se convulsion con las limitaciones que octubre de 2003 le ha enseado sobre todo a la urbe pacea, las organizaciones no gubernamentales comenzaron a emitir pronunciamientos, los polticos festejaron y el gobierno entr en aparente descontrol cuando la Ministra de Defensa renunci. En esta ocasin los jovencitos de la cruz verde no aparecieron en la Plaza 24 de Septiembre porque, claro, all estaban los indgenas, los de otra raza. Todo esto, monitoreado y seguido por los grupos de periodistas que pescaron como en feria. Todo se volvi noticia porque todo era noticia. Al fin de cuentas no todos los das se logra una movilizacin, se tiene infinidad de fuentes, se trabaja con muchos datos. Ese no es el escndalo, sino el no haberse preguntado, entre otras cosas y haber insistido en temas como los que la cuestionada desde el gobierno, Red ERBOL, a travs de su director Andrs Gmez, puso sobre el tapete con mucha lucidez desde el inicio de la intervencin: cul ha sido el delito?. Los otros medios no replicaron la pregunta sino hicieron lo que los perio-

distas hacen y han sido formado para ello: relatar los hechos en la prensa, flexionar la voz y dramatizar en el micrfono radial, y en la tele hacer espectculo y buscar la repeticin de una imagen que sature la seduccin del morbo hasta lastimar el espritu, una forma de evadir la responsabilidad de conocer ms all del hecho y reflexionar sobre una secuencia de acontecimientos donde son, (somos), quermoslo o no, actores esenciales para el poder. La prensa cotidiana no se pregunt, hasta ahora por ejemplo, qu labor cumpli el jefe de gabinete de Sacha LLorenti, y no slo su Viceministro renunciado, tampoco se han preguntado sobre la militancia y origen poltico de los asesores del Ministerio de Gobierno. No se hizo hincapi en la salida de la Ministra de Defensa, ni se consigui la declaracin de los abogados que acompaaron a la Ministra Copa en la de-

nuncia que interpusieron para prevenir e intervenir la marcha. Es ms, las fuentes de la polica que quisieron hablar no han sido tomadas en cuenta, como la denuncia de la movilidad que iba cubierta con hojas de jatata (segn afirma un polica), cuyo chofer dijo que llevaba el material para techar un pahuichi, pero que al ser inspeccionada descubri un grupo de jvenes, con corte cadete, escondidos debajo de las hojas y cerca de ellos algunos pertrechos de escaramusa. No se ha dicho nada de las desaveniencias entre oficiales destinados a la zona, los esfuerzos por mantener el orden entre los colonos a quienes no se reprimi mientras bloqueaban y daaban el patrimonio vial, a pesar de las sugerencias que el Comandante recibi de sus oficiales para cumplir el mandato constitucional y no meterse en los, antes de que las rdenes de maniatar y evacuar confirmaran el plan que se haba sugerido slo para dispersar. Esto ltimo ha terminado provocando la renuncia del Subcomandante de la Polica, en la posesin de un nuevo Viceministro de Rgimen Interior y Polica que afirm que se dar mayor atencin a la seguridad ciudadana, mientras que el Ministro Chvez, de Gobierno, dijo que su gestin cambiar la imagen de la polica. El escndalo est en la maravillosa convocatoria de las redes sociales y en la indignacin de los jvenes que asumen su derecho de protesta pero no s cunto de sus deberes ciudadanos, y menos de su propuesta de futuro, de su horizonte y honestidad con la discriminacin. Y que lo hacen recurriendo a sus propios medios interactivos y no slo guiados por el periodismo cotidiano. Otra cosa ser la actitud de estos solidarios bolivianos y bolivianas que prefieren a los indgenas en reservas, y stos prefieren sus reservas con ayuda de aquellos. Lo maravilloso ser ver el espejo cuando nos preguntemos si admitimos a los exticos en la vida diaria, y los poderosos admitan que la movilizacin no es contra la construccin de la carretera sino la expresin contra su mal gobierno. Durante el mes, los medios reproducirn los conmovedores momentos de la llegada de los indgenas, los rudos rostros de los enfrentamientos entre bolivianos que marchan, unos para defender la eleccin de autoridades del poder judicial, otros para no permitir que se realicen. En el fondo, el poder poltico y econmico no quiere que se realicen elecciones, ni unos ni otros porque ese bastin es el ltimo aparentemente del viejo poder. As se ha manejado la comunicacin.CASH : 11

MINERA : ORO

MINERA :

EL DATO En lo que va del ao, el precio del oro lleg a batir cinco rcord histricos consecutivos. Su precio borde los 1.900 dlares la onza como consecuencia de la crisis econmica.

EXPLOTACIN DE ORO SIN CONTROL EN EL ORIENTEA un ao de la intervencin de minas ilegales en San Ramn (Santa Cruz) y San Simn (Beni) por las FF.AA., y aunque el precio del oro registra records histricos en el mercado internacional, la falta de fiscalizacin y control en las zonas productoras no avanza.Texto: Cristina Chilo C.

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o se presentan avances en la regulacin de la explotacin del oro en el departamento de Santa Cruz, que desde hace bastante tiempo se viene realizando de manera ilegal y en la clandestinidad. En octubre del 2010, un operativo instruido por el gobierno moviliz a cerca de 2 mil militares que intervenieron las minas en las poblaciones de San Ramn en Santa Cruz y en la serrana de San Simn en el departamento de Beni. Sin embargo, despus de un ao de la intervencin no se ha normado la explotacin. Jos Padilla, ex asesor de minera de la Gobernacin del Departamento de Santa Cruz, indic que slo quedaron trabajando las empresas que tenan su documentacin, es decir, permiso de explotacin y licencia ambiental. A los operadores que no tenan estos papeles se les incaut las mquinas. Luego los explotadores de la zona firmaron un convenio con el Ministerio de Minera y Metalurgia y la Comibol, para normar la creacin de cooperativas dedicadas a esta actividad que puedan generar fuentes de ingresos en el marco de la legalidad. Sin embargo, a la fecha solamente se han creado tres cooperativas que tampoco estn funcionando por la falta de autorizacin, ni concesin del rea a ser explotada, aunque ellas han cumplido con todos los requisitos, afirma Padilla. Con todo esto, la actividad aurfera de la zona ha disminuido considerablemente provocando unaparalizacin del municipio de San Ramn dependiente de esta actividad, dice Guadalupe Ordoz, presidenta del Comit Civico de San Ramn. Para Padilla, la intervencin y falta de gestin de las autoridades para reactivar la minera legal, ha ocasionado un desplazamiento de los bateadores a las zonas aurferas en Guarayos, en la regin de Ro Blanco. Padilla, explica que no se tienen cifras exactas de la explotacin de oro en Santa Cruz

95.2MILLONES DE DLARES

Fue el ingreso por exportacin del oro boliviano en el ao 2010. Esta cifra representa una cada respecto a 2011 cuando el pas recibi 116,4 millones de dlares.

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ORO : MINERA

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KILOS AL DA Es la meta de produccin de oro de la empresa Guapurut que empez a funcionar en una concesin minera cercana al municipio de San Javier.

Santa Cruz tiene una gran actividad de explotacin de oro, que an no ha sido normada para beneficio generalJos Padilla, Ex Asesor de Minera e Hidrocarburos- Gobierno Departamental

DATOS DE LA ACTIVIDAD AURFERA EN SANTA CRUZPRINCIPALES PRODUCTORES La Mina Don Mario en las cercanas de San Jos de Chiquitos produce oro y cobre. La empresa Guapurut opera en una concesin minera en el municipio de San Javier y pretende producir tres kilos de oro por da. COSTO DE TRAMITACIN Para conformar una cooperativa se necesitan $us 3.000 que se destinan a obtener la concesin minera, luego se debe pagar $us 1.000 para conseguir el perfil del proyecto. A la Comibol se paga $us 1.300 y otros $us 3.000 para obtener la ficha ambiental. REAS INTERVENIDAS Las reas intervenidas por el Gobierno, el pasado ao fueron 24 en el municipio de San Ramn, cuya produccin anual por empresa se estima era de 30 kilogramos, antes de la intervencin. Adems de San Ramn, existe explotacin ilegal en Guarayos, Buena Vista y San Javier.

PROPUESTA DE NUEVO CDIGO MINEROUn anlisis de la Fundacin Milenio, sostiene que a diferencia de las anteriores reformas de la legislacin minera, el proyecto de ley de minera presentado por la administracin gubernamental actual, no pretende adecuar el mbito legal a una nueva realidad productiva minera, por el contrario, al postular un fundamento y procedimientos estatales para adquirir, mantener y transferir derechos mineros exactamente opuestos al contenido y filosofa del cdigo de minera de 1997, parece pretender transformar la base econmica de una minera moderna privada a otra estatal, a partir de cambios en la legislacin", sostiene el informe. El estudio califica al proyecto de ley, como un rgimen de uso y aprovechamiento estatal de los recursos mineros", ms que un conjunto de normas y reglas del juego que regulen los derechos de los sujetos mineros. El cambio fundamental radica en que luego de ratificar que la propiedad de los recursos naturales existentes en el suelo y subsuelo son de "dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano; su administracin corresponde al Estado en funcin del inters colectivo", elimina la institucin centenaria de la concesin minera y la reemplaza por el contrato minero y las licencias. A este efecto clasifica el territorio nacional en tres reas: Reserva Fiscal, rea Minera de Aprovechamiento Estatal (Amaes) y rea Minera de Aprovechamiento por Particulares (AMAP). Por tanto, el principio que rige el uso y aprovechamiento de los recursos minerales es que el Estado tiene el derecho de uso y aprovechamiento de los recursos minerales, a travs de empresas estatales o mixtas; y otorga derechos de uso y aprovechamiento a particulares a travs de contratos y licencias. Los objetivos son indiscutibles; sin embargo, existen dudas de que se puedan alcanzar mediante un control centralizado por parte del Estado, considerando las enormes deficiencias y falencias que el Estado muestra en cuanto al conocimiento del inventario de los recursos mineros, dice Milenio.

LAS CIFRAS

37EMPRESASexplotadoras de oro operaban en el municipio de San Ramn antes de la intervencin de las FFAA en octubre de 2010, cuando se paralizaron los trabajos en 24 reas.

85%DE REGALASEs lo que debe recibir la Gobernacin de Santa Cruz por la explotacin del oro y 15% el municipio productor, segn lo establece el actual Cdigo de Minera.

porque slo se tienen los reportes de la Mina Don Mario y de la empresa Guapurut que recin empez a producir en San Javier. Lo incontrolable son los mineros chicos que viven al da y le venden pocos gramos de oro a los rescatadores, indica. Segn l, es necesario fiscalizar la explotacin pa-

ra el pago de regalas y control medioambienal en San Ramn, San Javier, Guarayos y en Buena Vista donde hay gente sacando oro en ros y vetas a cielo abierto. Estos deben pagar patentes y regalas a la Prefectura crucea (85 %) y al Municipio (15%), de acuerdo a la ley minera.

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ECONOMA : OPININ

LOS MAORES DE NUEVA ZELANDAParadjicamente, el perfeccionamiento de los medios de transporte, seal inequvoca de progreso en la visin moderna, fue causa de profundos cambios en muchos pueblos, incluyendo su desaparicin o sometimiento a poderes forneos.

CMARCO ANTONIO DEL ROEconomista

ontra la visin convencional, el comercio crea valor agregado. Supongamos que Juan quiere vender su auto en $us 3.000 como valor mnimo, mientras que Pedro lo quiere comprar y est dispuesto a pagar como mximo $us 5.000. La teora econmica sostiene, mediante el precioso diagrama de la caja de Edgewoth, que cualquier precio entre ambos valores, supone una ganancia, en trminos de utilidad (o satisfaccin personal) para ambos. Pero adems, la transaccin supone una ganancia para la sociedad. En el mbito de las ciencias sociales hay un largo y viejo debate sobre la influencia de la geografa en las caractersticas de las sociedades humanas. Hay quienes piensan que las caractersticas del medio ambiente o del medio geogrfico, como se deca antes, eran un determinante fundamental del potencial que podra desarrollar una sociedad. As la aridez del altiplano, su fro y las altas montaas seran un factor determinantes de las caractersticas sociales y antropolgicas de los pueblos del Ande, mientras que las verdes selvas, los caudalosos ros y abrumador calor seran fundamentales para entender los pueblos de las tierras bajas del Oriente Boliviano. Sin embargo, hasta hace poco era menos evidente que las sociedades humanas pueden transformar el medio geogrfico. Hoy, ante los graves problemas ecolgicos globales que enfrenta el planeta, la nocin de la historicidad del medio ambiente resulta ms evidente. La idea bsica es que las sociedades humanas pueden transformar el medio ambiente, conforme utilizan y explotan los recursos naturales. Un interesante proceso de esta naturaleza lo muestra el conjunto de islas que conforman hoy Nueva Zelanda que estn ubicadas en la ms remota regin septentrional sur del globo terrqueo. Est conformada por dos grandes islas, la Isla Norte y la Isla Sur, ms la pequea Isla Stewart en el extremo meridional. Hace 80 a 100 millones de aos estas masas territoriales se separaron de Australia y permanecieron en el ms absoluto aislamiento. Por ello desarrollaron una fauna y una flora muy peculiar y totalmente distinta del resto del globo terrqueo. Entre el 800 y el 1300 d. C. llegaron a estas islas sus primeros habitantes provenientes de la Polinesia. Hoy se conocen como maores. Cabe sospechar que su proceso de adaptacin a su nueva patria fue difcil, pues su pas de origen era tropical, mientras que el clima de Nue-

va Zelanda es templado. La fauna que encontraron estaba dominada por aves, muchas de cuyas especies cazaron hasta el exterminio, como ocurri con los pjaros moa. Bsicamente vivan de la caza, la pesca y el cultivo del camote. Por cierto a su arribo el nico mamfero que habitaba en estas islas era el murcilago. Con los maores llegaron el perro y la rata de la polinesia. El perro ms que amigo fiel era una fuente de protenas, junto a los seres humanos, pues se sabe que los maores practicaban el canibalismo. En 1642 Abel Tasman fue el primer europeo que lleg a estas islas. Lleg y se fue, pues su encuentro con los nativos le cost la vida de cuatro de sus hombres. Un siglo ms tarde, en 1769 lleg James Cook, que permaneci medio ao. Si bien la fauna, la flora y el pasaje que encontr Cook era totalmente distinto de Europa, este marino entendi que era un medio que tena todas las caractersticas para transformarse en un paisaje semejante al europeo. La caza de las focas, por sus pieles, y la pesca de las ballenas, por su aceite, fueron los acicates para que navegantes europeos se aventuraran para viajar hasta estas islas remotas, al otro lado del mundo. De manera muy lenta, se empezaron a asentar, primero en la Isla Norte. Primero llegaron los misioneros, con el propsito de llevar la luz de la fe cristiana a los paganos maores. Pero detrs de ellos tambin llegaron los aventureros, con menos escrpulos y con mayor cantidad de apetitos materiales; finalmente empezaron a llegar los colonos, que a diferencia de los anteriores, llegaron para quedarse. La llegada de los europeos signific una catstrofe para los maores, en todos los sentidos. Los europeos llevaron su fauna y su flora, que se adaptaron con gran facilidad al clima y suelo de las islas de Nueva Zelanda. Al no existir grandes depredadores, los animales introducidos por los europeos como el ganado vacuno, cerdos, ovejas, caballos, pollos, gansos, perros, gatos e incluso ratas proliferaron de

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OPININ : ECONOMA

manera increble. De hecho las ratas de origen europeo, y que llegaron de contrabando en los barcos, se expandieron de manera muy agresiva y prcticamente exterminaron a la rata polinesia. Incluso la mosca europea se mostr eficaz para relegar a la mosca azul autctona. Pero tambin la flora europea se expandi agresivamente por el territorio. La centinodia, la romaza, la cerraja, el berro, el trbol blanco sustituyeron a las hierbas nativas. El paisaje, la flora y la fauna de las islas sufri una transformacin radical. Los maores no slo vieron cmo se transformaba el medio ambiente, sino que la tradicional rivalidad entre las tribus se vio alterada por las armas que traan los europeos. Las guerras tribales se intensificaron, y los lderes maores incentivaron el tipo de produccin agrcola y pecuaria de productos que interesaban a los europeos para poder intercambiarlos por los productos europeos, y sus armas de fuego en particular. Otro de los impactos devastadores que sufrieron los maores fueron las enfermedades que llevaron los europeos, y ante los cuales los nativos estaban totalmente inermes. Las enfermedades de transmisin sexual destrozaron su capacidad reproductiva, y otras enfermedades como la tuberculosis, el catarro, el sarampin produjeron tantas muertes que supuso una implosin de la poblacin maor. Hacia 1840 se estima que existan cien mil nativos maores, y dos mil blancos en las islas de Nueva Zelanda. El

LA FRASE :

Hoy la minora maor est luchando. Para 1981 haba 280.000 personas que respondan al apelativo maor que convivan con 2.700.000 neozelandeses de origen europeo, 70 millones de ovejas y 8 millones de reses bovinas.censo de 1896 cont un poco ms de 42.000 maores y 700.000 blancos. A mediados del siglo XIX los maores entendan perfectamente que su mundo estaba en su ocaso. Unos buscaron al invasor por la va de la resistencia armada. Otros, al considerar imparable el avance de los colonos y los aventureros invocaron la proteccin de su Majestad del Imperio Britnico. As se lleg a firmar el Tratado de Waitangi, de 1840, por el cual las Islas de Nueva Zelanda se convirtieron en una colonia inglesa. El Tratado prometa a los maores cierta autonoma mientras el gobierno

britnico se comprometa a protegerlos de los excesos y agresiones de los europeos. Como cabe sospechar, las cosas no marcharon en tales trminos. Durante el siglo XX los maores lograron recuperar algo de lo que perdieron, e incluso la flora y fauna indgenas no desaparecieron. Hoy la minora maor est luchando y ha logrado reivindicar parte de sus derechos. Sin embargo, para 1981 haba 280.000 personas que respondan al apelativo maor, los cuales convivan con 2.700.000 neozelandeses de origen europeo, 70 millones de ovejas y ocho millones de reses bovinas, produciendo 326.000 toneladas mtricas de trigo, 152.000 de maz, 7.000 de miel y tambin 10.000 toneladas mtricas de kumara, el camote que cultivaban los maores antes del arribo de los europeos. La tragedia de los maores fue la de todo pueblo que vivi aislado mucho tiempo, y en algn momento llegaron pueblos distintos de allende el mar o provenientes de otras tierras y que trajeron nuevas costumbres, pero con ellos tambin llegaron sus animales y sus plantas. En general, los recin llegados se impusieron a los originarios. Paradjicamente, el perfeccionamiento de los medios de transporte, seal inequvoca de progreso en la visin moderna, indudable elemento del progreso tcnico, ha sido la causa de profundos cambios en la vida de muchos pueblos de la tierra, incluyendo su desaparicin o al menos su sometimiento a poderes extranjeros.

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ECONOMA : ANLISIS

BOLIVIA EL N 99 EN LIBERTAD ECONMICAEntre 2008 y 2009 Bolivia experiment una mejora en la puntuacin y en el posicionamiento en el ndice global de Libertad Econmica, pasando del puesto 104 con un puntaje de 6,16 en 2008, al puesto 99 con una calificacin de 6,27 en 2009.Fuente: Instituto POPULI Edicin: Gina Quiroga Castro

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olivia ocupa el puesto 99, de un total de 141 pases, en el Informe Anual 2011 de Libertad Econmica del Mundo, alcanzando una puntuacin de 6,27 en una escala que va del 1 al 10. Libertad Econmica del Mundo mide el grado en el que las polticas e instituciones de los pases apoyan la libertad econmica que son: la eleccin personal, el intercambio voluntario, la libertad de competencia y la garanta para la propiedad privada. Estos cuatro fundamentos implican que la libertad econmica est presente cuando a los individuos se les permite elegir por s mismos y participar en transacciones voluntarias; siempre y cuando no perjudiquen la persona o la propiedad de otros. En sociedades econmicamente libres, el rol principal del Estado es proteger a los individuos y su propiedad de las agresiones de otros. RESULTADOS PARA BOLIVIA. En el caso de Bolivia se puede observar que entre 2008 y 2009 se ha experimentado una mejora tanto en la puntuacin como en el posicionamiento en el ndice global. Pas del puesto 104, con un puntaje de 6,16 en 2008, al puesto 99 con una calificacin de 6,27 en 2009. Al analizar las variaciones en las puntuaciones obtenidas al nivel de las cinco reas fundamentales, en el Cuadro 1 se puede observar que el incremento en el puntaje global se explica por la mejora conseguida, primordialmente, en las reas de acceso a sound money; que pas de 7,97 en 2008 a 8,73 en 2009; y regulaciones al crdito, el trabajo y los negocios, rea en la cual la calificacin cambi de 5,52 a 5,70 entre ambos periodos. Cabe recordar que el indicador de acceso a una poltica monetaria acorde refleja un ao en el que la inflacin se mantuvo relativamente ms baja que en 2008; debido a la baja en los precios internacionales postcrisis inmobiliaria americana. Sin embargo, no se puede pasar por alto el descenso en la puntuacin experimentada en las reas de tamao del Estado que cay de 6,36 a 6,30; estructura legal y proteccin de los derechos de propiedad que pas de 3,77 a 3,76; y finalmente en libertad

Grfico 1 Ranking de las primeras

y ltimas posiciones | 2009Los diez primeros pases Posicin Pas 1 Hong Kong 2 Singapur 3 Nueva Zelanda 4 Suiza 5 Australia 6 Canad 7 Chile 8 Reino Unido 9 Mauricio 10 Estados Unidos 21 22 33 42 70 75 81 92 94 99 102 139 141 Alemania Japn Per Francia Italia Mxico Rusia China India Bolivia Brasil Venezuela Zimbabwe Puntaje 9,01 8,68 8,20 8,03 7,98 7,81 7,77 7,71 7,67 7,60 7,45 7,44 7,31 7,16 6,81 6,74 6,55 6,43 6,40 6,27 6,19 4,28 4,08

para el comercio internacional en la cual se cay de 7,17 a 6,85. En el Grfico 2 se puede observar la evolucin histrica en la puntuacin obtenida por Bolivia y otros tres pases de la regin. Se ve claramente cmo Chile ha venido experimentando un crecimiento sostenido desde 1980 cuando tena un puntaje de 5,25 y ocupaba el puesto 60; hasta llegar al puesto 7 a nivel mundial con una calificacin de 7,77. De igual manera Per, luego de presentar puntuaciones menores y un comportamiento similar al de Bolivia en las dcadas de los 80 y 90; a partir del 2000 se encamin en una tendencia creciente que ahora lo ubica en el puesto 33 con un puntaje de 7,31. Un panorama completamente distinto es el que presenta Venezuela, pas en el cual la libertad econmica ha disminuido en forma sostenida durante las ltimas tres dcadas, ubicndolo en el puesto 139 de 141, con una calificacin de 4,28. IMPORTANCIA DE LA LIBERTAD ECONMICA. El Informe Anual 2011 de Libertad Econmica hace hincapi en la relacin que tiene la libertad econmica con diversos indicadores de desempeo econmico y social. Las cuatro razones por las cuales se considera que la libertad econmica es de vital importancia para la sociedad son: 1.- Mayor libertad econmica conlleva a

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ANLISIS : ECONOMA

mayores niveles de inversin, ingresos per cpita y tasas de crecimiento ms altas; 2.- Una alta libertad econmica ayuda a reducir la pobreza y permite incrementar la calidad de vida de la poblacin en general. En los pases con mayores puntajes, el ingreso promedio del 10% ms pobre de la poblacin era de 8.735 dlares en 2005, comparado con los escasos 1.061 dlares para aquellos que viven en los pases con menor libertad econmica. En promedio, el 10% ms pobre de la poblacin en los pases con mayor libertad econmica es aproximadamente dos veces ms rica que en los pases con menor libertad econmica; 3.- La libertad econmica alienta la cooperacin, la tolerancia y las relaciones pacficas. El intercambio voluntario es algo fundamental en economas econmicamente libres. En una transaccin obtienen beneficios compradores y vendedores y estn incentivados a interactuar con aquellos que les brinden el mejor trato, sin importar su raza, religin, sexo o alguna otra caracterstica; 4.- La libertad econmica incentiva mayor actividad empresarial, lo que permite el desarrollo de nuevas tecnologas y mejoras en la productividad. RECOMENDACIONES. Debido a que un alto grado de libertad econmica posibilita mayores tasas de crecimiento, incrementos en el nivel de ingresos, reduccin de la pobreza e incentiva la labor de los emprendedores, es de vital importancia que los gobiernos adopten medidas que permitan incrementarla. El Estado debe desempear a cabalidad su rol de protector de los derechos individuales de las personas, garantizando la propiedad privada y la imparcialidad judicial; y evitar intervenciones injustificadas en la economa a travs de regulaciones y empresas pblicas, para que las decisiones gubernamentales no sustituyan la eleccin personal de los individuos. Se recomienda prestar especial atencin a las tres reas en las cuales los puntajes han disminuido con respecto al ao anterior. En el rea del tamao del Estado, se aconseja controlar el gasto total del gobierno, reducir el sector empresarial estatal y bajar las tasas marginales de los impuestos. Para aumentar la puntuacin en libertad para comerciar internacionalmente, un pas debe contar con aranceles bajos, una administracin aduanera transparente y eficiente, una moneda de libre convertibilidad y pocos controles sobre los movimientos de capitales. Se considera que el rea de estructura legal y proteccin de los derechos de propiedad es de vital importancia debido a que la garanta al respeto de estos derechos proporciona los fundamentos para la libertad econmica y la operacin eficiente de los mercados. Es as que el estudio seala que para los pases que presenten grandes deficiencias en esta rea, les ser muy difcil prosperar

Cuadro 1 | Puntuacin de Bolivia en las cinco reas principales para 2008 y 2009.rea Tamao del Estado Estructura Legal y proteccin de los derechos de propiedad Acceso a sound money Libertad para el comercio internacional Regulaciones al crdito, el trabajo y los negociosFuente: Elaboracin propia en base a datos del Economic Freedom of the world: 2011 Annual Report

2008 6,36 3,77 7,97 7,17 5,52

2009 6,30 3,76 8,73 6,85 5,70

Grfico 2 | Evolucin histrica de las puntuaciones para Bolivia y pases de la regin.10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 1980 1985 1990 1995 2000 2005 1997 2008 2009 Bolivia Chile Per Venezuela

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Economic Freedom of the world: 2011 Annual Report

an cuando muestren un buen desempeo en las reas restantes. METODOLOGA. El ndice mide la libertad econmica de los pases en cinco reas fundamentales, pero en total comprende 42 variables. Cada variable se califica en una escala del 1 al 10. Las puntuaciones son promediadas hasta derivar calificaciones para cada una de las cinco reas, y luego vuelven a ser promediadas hasta finalmente derivar la puntuacin total para cada pas. Las cinco grandes reas son: REA 1: TAMAO DEL ESTADO. Toma en cuenta componentes como el gasto pblico, las empresas estatales y los impuestos, sealando el grado en el que los pases confan en el proceso poltico para la asignacin de productos y servicios. REA 2: ESTRUCTURA LEGAL Y SEGURIDAD DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD. Considera elementos como independencia judicial, cortes imparciales y proteccin de los derechos de propiedad, entre otros. REA 3: ACCESO A SOUND MONEY. Incorpora el crecimiento de la masa monetaria, inflacin, desviacin estndar de la misma y la libertad de tener cuentas bancarias en moneda extranjera. REA 4: LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL. Son los componentes diseados para medir una amplia variedad de restricciones que afectan el comercio internacional como aranceles, cuotas, restricciones administrativas ocultas, tipos de cambio y controles de capital.

REA 5: REGULACIONES AL CRDITO, EL TRABAJO Y LOS NEGOCIOS. Cuando restringen la entrada a los mercados e interfieren con la libertad de participar en transacciones voluntarias, logran reducir la libertad econmica. RANKING INTERNACIONAL. Luego de obtener las puntuaciones para cada pas, se procede a ordenarlos de mayor a menor. Las puntuaciones en este informe corresponden al ao 2009, ltimo ao para el cual se tienen datos finales disponibles. En general, los niveles de libertad econmica han disminuido alrededor del mundo. El informe 2011 muestra que la puntacin promedio de libertad econmica cay a 6,64 en 2009, la menor en casi tres dcadas, luego de haber sido de 6,67 en 2008. Como se puede observar en el Grfico 1, Hong Kong presenta el mayor nivel de libertad econmica en el mundo, con un puntaje de 9,01. Le siguen Singapur (8,68), Nueva Zelanda (8,20), Suiza (8,03), Australia (7,98), Canad (7,81), Chile (7,77), Reino Unido (7,71), Mauricio (7,67) y Estados Unidos (7,60). Este ltimo pas experiment una de las mayores cadas en libertad econmica, pasando a ocupar el dcimo puesto global luego de ubicarse en el sexto lugar en 2008. Gran parte de este descenso se da como resultado de mayores niveles de gasto y prstamo por parte del gobierno estadounidense y de puntuaciones ms bajas en estructura legal y derechos de propiedad.

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ECONOMA : OPININ

EVALUANDO LA GESTIN DE LA DEUDA EXTERNALa gestin del endeudamiento externo es de mejor calidad que hace diez aos, porque el ritmo de desembolsos y crecimiento del stock son prudentes. Actualmente el peso de la deuda externa en relacin al PIB es de 14,6% frente al 64% del ao 2003.l trmino deuda externa pblica debe estar catalogado por la mayora de los ciudadanos bolivianos como indeseable y peligrosa, y es que muchas veces los Estados se han endeudado de forma desproporcionada en relacin a su verdadera capacidad de pago, ya sea porque sus ingresos para afrontar dicha deuda eran voltiles y de carcter transitorio o el retorno de los flujos invertidos no eran los suficientes para amortizar el servicio de la deuda o porque simplemente se utilizaron mal dichos recursos, es decir para pagar gasto corriente y no inversin. De todos estos antecedentes negativos de ninguna manera pueden llevarnos a concluir que para un pas contratar deuda externa es algo perjudicial, peligroso o indebido, pues al igual que un jefe de familia que en un determinado momento del tiempo solicita crdito a un banco porque su ahorro no es suficiente para cubrir una inversin como ser la educacin universitaria de sus hijos, un pas puede recurrir al mercado de capitales externo cuando sus flujos de ahorro no alcanzan para llevar adelante un proyecto o un conjunto de proyectos de inversin vitales para el crecimiento econmico futuro. Si un pas, y me refiero no slo al Gobierno sino tambin al sector privado, no pudiese acceder a la posibilidad de endeudarse con el resto del mundo por considerarlo indebido o perjudicial, sera similar a limitar a una familia el acceso al sistema financiero para endeudarse y realizar hoy una inversin que a futuro podra generar unos flujos de ingreso y rentas suficientes para amortizar capital e intereses; impidindole una mejora en su bienestar presente y futuro. La deuda externa o interna pblica y/o privada no es mala per se, en todo caso incrementa el margen de accin de los agentes econmicos, mejorando su gestin en cuanto a disponer de fondos cuando las oportunidades y necesidades se presentan, lo importante es preguntarse y evaluar cmo se asignar el monto del endeudamiento, la calidad de los proyectos donde se hundirn estos recursos, los efectos colaterales positivos o negativos que puede acarrear la implementacin de este set de proyectos de inversin, por lo que resulta ilgico que alguien se alarme por el nivel de endeudamiento de un determinado agente econmico, sin previamente examinar su capacidad de pago, en qu y de qu manera se invierten los recursos contratados pero lo que se considera

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MARCELO MONTENEGROEconomista y Docente Universitario

modernamente como lo ms importante es la gestin de la deuda; una mala gestin de la deuda puede fcilmente descarrilar las finanzas de una empresa o de un pas. Analicemos con ms detalle cmo fue la gestin de la deuda pblica externa en Bolivia en estos ltimos 11 aos: en primer trmino entre 2001 y 2005 el promedio de endeudamiento contratado fue de 653 millones de dlares y a un ritmo variacin promedio anual de 26,5% que, comparado contra el periodo de 2006 y el primer semestre 2011, fue de 844 millones de dlares y a un ritmo promedio anual de 8,7%; es decir, que con condonacin o sin ella, el pas ha registrado niveles de contratacin que oscilan en promedio entre 700 y 800 millones de dlares.

Un pas recurre al mercado de capitales externo cuando sus flujos de ahorro no alcanzan para llevar adelante un conjunto de proyectos de inversin vitales para el crecimiento econmico futuro.18 : CASH

De aqu se desprende el hecho de que el pas requiere de fuentes externas para gestionar distintos proyectos de inversin; por lo que comparar nicamente el comportamiento en aos puntuales como 2005 versus 2010 puede llevarnos a falsas conjeturas acerca de los niveles de contratacin de la deuda externa. Si bien la gestin de contratar deuda externa es el paso inicial para disponer de los recursos externos, el paso decisivo es el desembolso de los recursos que finalmente es lo que se consolida como el saldo de la deuda externa, entre el periodo 2001-2005 los niveles acumulados de endeudamiento externo fue de 2.729 millones de dlares que, en promedio anual, signific un desembolso de 546 millones de dlares.

OPININ : ECONOMA

Para el periodo 2006-2010, dicho nivel acumulado de desembolsos lleg a 1.931 millones de dlares que, en promedio anual, signific desembolsos por 386 millones de dlares; con estos datos se interpreta que los anteriores gobiernos (entre 2001-2005) desembolsaron a un ritmo de crecimiento promedio de 8%, casi el doble del ritmo de crecimiento promedio del actual gobierno que asciende a 4,1%. En palabras sencillas, el ritmo de desembolsos en estos ltimos aos ha sido mucho ms prudente de lo que era hace diez aos. Si nos situsemos en el hipottico escenario de no condonacin de la deuda externa, el diagnstico sobre el ritmo de crecimiento no sera el mismo ya que entre 2001-2005 la tasa de crecimiento promedio anual hubiese sido del 7,4% y la del periodo 2006-2010 de 3,2%; obviamente, cuando calculamos las tasas de crecimiento promedio anual con el efecto de la condonacin, las bases de comparacin son ms bajas y producen un efecto estadstico de que cualquier aumento sobre una base de comparacin relativamente baja genera tasas de crecimiento superlativas. Siendo justos, si se desea comparar qu gestin se endeuda a ms ritmo, es necesario calcular dichas tasas sin el efecto de la condonacin. El servicio de la deuda externa, tanto para el periodo 2001-2005 como para el periodo 2006-2010, ha sido en promedio anual unos 287 millones de dlares, ello significa que para un nivel de endeudamiento mayor entre 2001-2005 pagamos exactamente igual de lo que pagamos actualmente por un nivel menor de endeudamiento, la explicacin es que Bolivia por las mejores condiciones econmicas ha pasado en los ltimos cinco aos a ser considerado como un pas de ingresos medios bajos, lo que le posibilita gestionar crditos externos por montos mayores, lo que no podra hacer si estuviese catalogado como pas de ingresos bajos como en el pasado, la ventaja est en que se puede acceder a volmenes ms importantes de endeudamiento, la desventaja es que estos crditos ya no son concesionales y ahora se debe amortizar un mayor inters; en la anterior situacin si bien las tasas eran concesionales, el tipo de crdito estaba sujeto a programas extremadamente especficos y por montos relativamente pequeos. En conclusin, viendo esta radiografa del estado de la deuda externa, vemos que la gestin del endeudamiento externo es de mejor calidad que hace diez aos, porque el ritmo de desembolsos y crecimiento del stock de la deuda son prudentes de lo que anteriormente ocurra; existen varios indicadores que coindicen que la calidad de gestin de la deuda externa es superior a lo que se vea a principios de 2000, probablemente al lector le tranquilizar saber que actualmente el peso de la deuda externa en relacin al PIB es de 14,6% frente al 64% del ao 2003. Queda claro que el elemento que hace adecuado el anlisis de la deuda pblica ya sea interna o externa es una investigacin a profundidad de la manera en que se gestiona la deuda y no una simple inspeccin de cunto es el nivel de deuda externa contratada o desembolsada para un ao especfico.CASH : 19

AGRO : BIOTECNOLOGA

AGRO :

EL DATO Actualmente, la soya transgnica boliviana, tiene 44 variedades registradas hasta el 2010. El restante 8% convencional, presenta apenas 15 variedades en igual lapso de tiempo.

TRANSGNICOS PODRN CONVENCER AL ESTADO?En Bolivia el 92% de la produccin soyera es transgnica, la biotecnologa entre los agroindustriales del oriente puede abrirse paso si el Estado Plurinacional acompaa los esfuerzos privados, tendientes a dar seguridad y soberana alimentarias que se necesita.Texto: Equipo CA$H

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uego de ser aplicada con xito a los cultivos de soya, en Bolivia el 92% de la produccin soyera es transgnica. La biotecnologa y particularmente entre los agroindustriales del oriente puede abrirse paso si el Estado Plurinacional acompaa los esfuerzos privados, tendientes a la seguridad y soberana alimentarias. Es la percepcin de diversos representantes del mbito agroempresarial que se dieron cita en La Paz, con motivo del debate sobre Biotecnologa para Bolivia: Mitos y Realidades promovido por el IBCE y significativas instituciones y compaas del pujante esfuerzo privado cruceo. De la mano de dos expertos en el tema, la ingeniera argentina Perla Godoy y su colega boliviano Jorge Rosales King, los asistentes al evento pudieron verificar los esfuerzos por involucrar al gobierno nacional en las tareas de modernizar al pas en el uso de la biotecnologa para alcanzar niveles de produccin tan importantes como los de algunos vecinos ms cercanos: Brasil, Argentina y Paraguay. El pas tiene una norma muy cuidadosa para el ingreso de los organismos genticamente modificados (OGM) pero lamentablemente no se la est aplicando, fue una de las conclusiones del encuentro, el nmero 31 del Foro Permanente de Dilogo con la Sociedad Civil sobre Produccin, Comercio Exterior e Integracin, que organiza el Instituto Boliviano de Comercio Exterior, esta vez especialmente apoyado por la Asociacin de Proveedores de Insumos Agropecuarios (APIA). Se precis tambin que los obtentores de las semillas no conforman un monopolio y que los pe-

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De la produccin de soya en Bolivia es transgnica. Sin embargo, existe un falso debate sobre el cultivo del cereal bajo modificaciones genticas, contrastando con la realidad.

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TONELADAS AL AO De semilla transgnica certificada de soya dejan atrs a la semilla convencional que alcanza solamente a 500 toneladas.

Marginar a Bolivia de la biotecnologa, no traer ningn beneficio, nos perjudicaremos los bolivianos que perdemos oportunidadesREN CASTEDO, Presidente de apia

CONCLUSIONES DEL FOROELECCIN. La biotecnologa es una herramienta que permite producir ms alimentos inocuos y con ello paliar el hambre y pobreza en el mundo, sin embargo los pases son libres de adoptarlos en su bsqueda por la soberana alimentaria. REGULACIN. Es importante regular la biotecnologa, lo que implica una decisin poltica con fundamento tcnico, involucrando a los sectores pblico y privado e instituciones acadmicas. CONTROL. Es necesario tener una buena regulacin para luego pensar en la necesidad de una instancia tecnolgica de control. CLONACIN. La biotecnologa no slo trata los OGM, sino que aglutina tcnicas como la micropropagacin y la clonacin de plantas, demostrando la amplitud de la ciencia de los cultivos. RIQUEZA. El potenciamiento de la riqueza natural de Bolivia requiere de instituciones fuertes, caminos y polticas pblicas que se socialicen y principalmente se cumplan. CIENCIA. La biotecnologa no es una ciencia reciente y su apropiacin se viene realizando desde hace muchos aos en Bolivia y el mundo.

LA CIFRA

LA OPININ :

148MILLONES DE HECTREASDe organismos genticamente modificados que representa un incremento del 10% respecto a aos anteriores, se cultivan en 29 pases del mundo.

Diana SabillnGERENTE DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL/IBCE

NORMATIVA AMBIGUALa CPE en su Artculo 255 Inc. 8 menciona la prohibicin de producir, importar o comercializar organismos modificados genticamente que daen la salud o el medio ambiente. El Art. 409 seala que la produccin, importacin y comercializacin de organismos modificados genticamente sern reguladas por ley. La normativa es ambiga. Pero lo paradjico es que, se prohbe a los agricultores producir maz con hbridos modificados genticamente, pero el gobierno importa maz de pases que cultivan de plantas modificadas genticamente. Por otra parte ser que el Estado tiene capacidad de controlar el ingreso de OMG o sus derivados en territorio nacional? Da que pasa la tecnologa agrcola avanza en el mundo. Bolivia no slo est estancada, sino que se queda atrs en trminos de desarrollo tecnolgico agrcola, lo que afecta a los productores en todos sus niveles; a la produccin de alimentos de buena calidad y a la oferta de precios accesibles para la poblacin. La biotecnologa es una realidad, dej de ser un mito. El Estado, con sus instituciones representativas y el sector agrcola en alianza de coresponsabilidad por la soberana alimentaria, deben buscar el rumbo para garantizar la autosubsistencia de los bolivianos.

queos agricultores no pagan patentes por las semillas que utilizan, siendo importante para ello la participacin del Gobierno en cuanto a la investigacin como lo viene realizando Brasil, segn la serie de conclusiones ledas por el moderador, Marcelo Prez Monasterios. Rosales King insisti que muchos mitos, como el que dice que el glifosato (herbicida) daa a la tierra, deben ser abandonados. Bolivia se resiste a usar esta biotecnologa debido a que no tiene el conocimiento de cules son los pasos que se realizan y los cuidados que se usan para verificar que realmente la tecnologa no daar al medio ambiente, al suelo, ni a la salud de las personas ni los animales, dijo el tambin director del Comit de Semillas de Santa Cruz. MODIFICACIN GENTICA. Bolivia puede ser ms competitiva con el uso de la biotecnologa en la produccin agrcola, recalcan tanto la APIA como el Comit de Semillas, dependiente de la Gobernacin crucea. Las instituciones se esforzaron por demostrar al Gobierno que mientras en el continente y el

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AGRO : BIOTECNOLOGA

MITOS Y REALIDADES DE LOS ALIMENTOS BIOTECNOLGICOSLos agroindustriales bolivianos aclaran fbulas en relacin a los cultivos modificados genticamente. Cerca de 30 pases en el mundo ya no creen en los mitos, y han aceptado utilizar la biotecnologa para producir ms y mejores alimentos. La mayora de pases del planeta los consumen sin problemas.

3 FBULAS TCNICASRESISTENCIA. Las plagas desarrollan resistencias a medio y largo plazo. Despus de 10 aos produciendo cultivos resistentes a insectos, los cientficos han encontrado un mnimo de resistencia a las plagas PRODUCCIN. La produccin de cultivos transgnicos es menor que los convencionales. Un reciente estudio sobre el impacto de 9 aos de cultivo comercial de maz Bt en Europa, demuestra que se lograron grandes beneficios en la produccin y beneficios econmicos netos. En los pases que cultivaron maz Bt, se registraron aumentos en la produccin entre 5 a 15 y 25% en zonas de infestacin alta. COEXISTENCIA. Ha habido muchos casos de fecundacin cruzada entre organismos genticamente modificados y plantas convencionales, lo que ha perjudicado a muchos agricultores. Los agricultores espaoles llevan 12 aos cultivando maz modificado genticamente junto al maz convencional, y no se registr ninguna disputa con la coexistencia; aunque no se adopten medidas regulatorias, lo que valen son las buenas prcticas agrcolas.

5 FBULAS SOCIALESENVENENAMIENTO. El insecticida que producen algunas plantas transgnicas entra en la cadena alimentaria que puede perjudicar la salud. La planta modificada genticamente produce una toxina natural que mata a la larva, y no tiene efecto sobre el ser humano. El maz Bt ha logrado importantes mejoras en la calidad del grano al disminuir significativamente la cantidad de micotoxinas, perjudiciales a la salud, mientras que por ello cada ao son retiradas cantidades de maz convencional y ecolgico. ANTIBITICOS. Los cultivos genticamente modificados pueden generar en las personas, resistencia a los antibiticos. El uso de genes de resistencia a los antibiticos en los cultivos biotecnolgicos no puede derivarse al ser humano otorgndole la misma resistencia. Adems, ya no se usan antibiticos como marcadores en la tecnologa transgnica. SALUD. Los alimentos transgnicos pueden ser perjudiciales para la salud humana. (FALSO). Los transgnicos son los alimentos ms evaluados de la historia a travs de instituciones cientficas. Luego de 12 aos de cultivos transgnicos no se ha demostrado efecto negativo alguno sobre la salud humana, como resultado de su consumo. Tambin son evaluados por la OMS y la FAO. HAMBRE. Los cultivos modificados genticamente no solucionan la pobreza y el hambre. No se puede prescindir de los alimentos biotecnolgicos, pues ellos contribuyen en gran forma al aumento de las cosechas de pases desarrollados y en vas de desarrollo. Hay suficientes pruebas de que la capacidad tecnolgica es real para los ms pobres del planeta. SUICIDIO. En la India el algodn Bt ha supuesto la ruina de miles de agricultores, lo que ha llevado al suicidio a ms de 200 mil de ellos en una dcada. Segn el informe del International Food Policy Research Institute, los suicidios de agricultores hindes son elevados, pero eran ms antes de empezar a usar algodn transgnico. Desde 2002 el nivel de suicidios en ese pas ha decrecido.

4 FBULAS ECONMICASRIQUEZA. Las compaas biotecnolgicas son las principales beneficiarias. Los agricultores obtienen un beneficio directo, 12 al 21% como media, de los cultivos transgnicos, por el aumento de la produccin y al menor uso de fitosanitarios. Los consumidores tambin consiguen una ventaja econmica porque los precios son ms bajos. MONOPOLIO. Pocas empresas se benefician de este negocio. China, Brasil y Argentina invierten grandes sumas en el desarrollo de biotecnologa, y cada vez ms empresas se incorporan al negocio. En la Unin Europea existen 143 variedades diferentes de maz transgnico comercializadas por las empresas que venden el producto. DEPENDENCIA. Los agricultores estn atados a las empresas fabricantes de semillas, tanto por la compra como por los fitosanitarios. El agricultor est en la libertad de volver a sembrar una semilla transgnica o no transgnica cada ao. Las empresas que han sacado al mercado semillas resistentes a herbicidas, tambin lo han hecho con herbicidas contra malas hierbas, que no afectan el cultivo. ALTO PRECIO. Cultivar o importar cultivos modificados genticamente no rebaja el precio de los alimentos, slo se obtienen mayores rendimientos por hectrea, lo que implica mayor produccin de alimentos y forraje. El aumento de la cantidad es un factor que contribuye a bajar la presin de los precios.

6 FBULAS MEDIOAMBIENTALESECOSISTEMAS. Los cultivos resistentes a insectos son una amenaza para los ecosistemas, ya que el Bt se acumula en el suelo. Los datos evaluados por la EFSA-14 de experimentos de campo a largo plazo con maz Bt, demuestran fehacientemente que la protena Bt no se acumula en el suelo de un ao a otro. El impacto es insignificante. BIODIVERSIDAD. El desarrollo de los cultivos MG reduce la biodiversidad. Esta situacin no ha sido creada por la biotecnologa. Con los transgnicos lo que se cambi es el mtodo de obtencin de esa planta que ahora es en laboratorio, de forma controlada. PESTICIDAS. Los cultivos transgnicos aumentan el uso de pesticidas qumicos. Fuentes cientficas especializadas, dan cuenta que las variedades biotecnolgicas han reducido drsticamente la dependencia de productos fitosanitarios. El uso de nuevas variedades biotecnolgicas puede disminuir en millones de litros de agua/ao por menor utilizacin de insecticidas. TOXICIDAD. Los cultivos resistentes a insectos son txicos para otros animales que no son plaga. Estudios confirman que el Bt tiene menos efectos secundarios que los pesticidas convencionales. En las explotaciones ecolgicas se utiliz Bt como alternativa a los insecticidas convencionales durante 60 aos. Se lo considera un producto selectivo y respetuoso del medio ambiente. HERBICIDAS. El uso de cultivos MG favorece el mayor uso de herbicidas. La resistencia de la planta a un herbicida permite aplicar el tratamiento slo cuando aparece la mala hierba, sin afectar la produccin. Las dosis de control de malezas son iguales o inferiores a las aplicaciones en barbechos u otros. Al agricultor le interesa usar menos herbicida, pues cada litro le cuesta ms dinero. MONOCULTIVOS. Los transgnicos provocaron el desarrollo de los monocultivos con el problema ambiental y social que conllevan. Se debe distinguir entre los efectos de la biotecnologa y las decisiones empresariales o estrategias de planificacin en el mbito pblico.

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BIOTECNOLOGA : AGRO

mundo esta tecnologa avanza a pasos acelerado, en Bolivia se encuentra rezagada, afectando a la competitividad de las agroexportaciones. Jos Luis Landvar Bowles, presidente interino del IBCE enfatiz en las mejores condiciones del pas para seguir desarrollando una agricultura eficiente, y aplicando tecnologa que le permita enfrentar el cambio climtico con su secuela de sequas, heladas e inundaciones. El riesgo es tener que importar maana alimentos caros, pero adems, transgnicos, dijo Landvar. Para APIA, los beneficios concretos de la biotecnologa se pueden dar en el menor uso de diesel y herbicidas, preservando el medio ambiente. Cit que la produccin de biocombustibles a partir del maz, entre otros productos - por ahora sin incentivos dada la existencia de subsidios al diesel- se traducira en rendimientos del 10 al 15% adicionales a los registrados. LA EXPERIENCIA ARGENTINA. Perla Godoy, Directora de Biotecnologa de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Repblica Argentina, remarc algunas medidas de la regulacin en bioseguridad del agrosistema argentino, cuyas autorizaciones comerciales comenzaron en 1996 con la soya, y en 1998 con el algodn y maz. Ello, dijo, facilit alcanzar un perfil de produccin fuerte y bien establecido, que le llev al tercer lugar mundial en rea sembrada con cultivos genticamente modificados; Godoy record que su pas fue el primero, desde 1991, en Amrica del Sur en regular actividades con transgnicos y que en ese sentido Argentina apost por los transgnicos y le fue muy bien. Recomend que para una buena regulacin deben existir criterios slidos de conocimientos cientfico-tecnolgicos, multidisciplinarios e interinstitucionales, lo cual abarca a las esferas estatal y privada. La normativa regulatoria debe ser flexible y adaptarse a los cambios tecnolgicos, explic. Para la comercializacin de alimentos seguros genticamente modificados, se debe tomar en cuenta los factores de biodiversidad, sustentabilidad, equilibrio y produccin. EL INTENTO BOLIVIANO. En su exposicin, el ingeniero Jorge Rosales record que el objetivo de regular la produccin de soya transgnica en Bolivia requiri casi 13 aos desde 1998 e incluy inspecciones que cubren la llegada de semilla, las etapas de siembra, desarrollo vegetativo y floracin, cosecha y postcosecha. Actualmente, la soya transgnica boliviana, tiene 44 variedades registradas hasta el 2010. El restante 8% convencional, presenta apenas 15 variedades en igual lapso de tiempo. La semilla transgnica certificada de soya supera las 50 mil toneladas anuales, dejando atrs a la semilla convencional que alcanza a 500 toneladas.

LA OPININ :

Ren CastedoPRESIDENTE DE APIA

LEY, REGLAMENTO: PROTOCOLOS DE LA BIOSEGURIDADEl rol de la biotecnologa es cada vez ms importante, si se quiere satisfacer la creciente demanda de alimentos. Ser utilizada para que se ample la frontera agrcola en zonas donde ahora no se puede cultivar: zonas ms ridas o con suelos menos aptos para una agricultura tradicional. En el pas existe un reglamento especfico para evaluar las solicitudes de eventos con biotecnologa. Fue hecho como parte de los convenios internacionales asumidos por Bolivia sobre esta temtica. Considero que el reglamento es una norma moderna y adecuada, porque las evaluaciones se las hace para cada evento. De esa manera un organismo genticamente modificado puede ser evaluado en aspectos agronmicos, ambientales y de salud antes de su liberacin comercial. Aparentemente, la nueva Ley permitir seguir con este tipo de metodologa, es decir, hacer evaluaciones y tomar decisiones evento por evento. Tenemos la esperanza de que el reglamento permita que sea un proceso tcnico, transparente y gil para beneficio del sector agropecuario en particular y de toda la poblacin en general. Marginar a Bolivia de la biotecnologa que se est desarrollando en el mundo, no traer ningn beneficio al pas, al contrario, los que nos perjudicaremos somos los bolivianos que perdemos oportunidades de generar empleos e ingresos. Brasil y Argentina, lderes en la produccin de alimentos a nivel mundial, tienen estructuras y regulaciones para evaluar la inocuidad de estas tecnologas. En sus territorios se est produciendo y exportando al mundo alimentos que son producto de plantas genticamente modificadas. Estos productos tambin llegan a Bolivia para su consumo, por eso estoy convencido, que los agricultores bolivianos deben tener la misma oportunidad de acceso a estas tecnologas que sus pares de los pases vecinos. Hay opiniones contrarias a que se autoricen cultivos genticamente modificados en el pas, con el argumento de que perjudicaran la produccin de cultivos orgnicos y convencionales, sin embargo, esto no es cierto, ya que tanto la agricultura orgnica, la convencional y la con plantas genticamente modificadas pueden coexistir en el mismo territorio si se siguen los protocolos de prcticas agrcolas y de bioseguridad aceptados internacionalmente para cada propsito. No existe en el mundo un emprendimiento que no conlleve algn grado de riesgo; por ello, hay que asumir el compromiso de forma unnime, responsable y concertada, para que la ciencia con nuevas tecnologas para el agro, puedan ser liberados para su uso en el pas despus de pasar por las evaluaciones correspondientes. Bolivia puede tener protocolos similares a los de otros pases para garantizar la inocuidad de los alimentos que son producidos con organismos vegetales genticamente modificados. Estos son los retos y desafos que tiene la agricultura boliviana en el presente y en el futuro cercano.

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ECONOMA : ANLISIS

AGRO EN BUSCA DE MAYOR PRODUCTIVIDAD?La Ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria seguir regulando la exportacin de productos agroGrfico 1

pecuarios estratgicos maz, trigo, arroz, papa, hortalizas, ganadera, forrajes, avicultura, caa de azcar, quinua y sorgo.fuentes de trabajo? El objetivo de esta ley es alcanzar la soberana alimentaria, que a criterio de los hacedores de la poltica pblica, significa que es el Estado Plurinacional el que define e implementa las polticas econmicas en todas las fases del proceso productivo de los alimentos en el pas, en nombre del pueblo boliviano. En lneas generales, la normativa privilegia a las comunidades indgenas y originarias organizadas en grupos de inters, mientras que aquellas unidades productivas, como las pequeas, medianas y grandes, que no se encuentran integradas a los grupos de inters se ven restringidas en este aspecto, a pesar de ser stas las que generan la mayor produccin agropecuaria del pas. La Ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria estipula que se seguir regulando la exportacin de productos agropecuarios estratgicos hasta que, a criterio de los gobernantes, no se abastezca el mercado interno. Por el momento, mientras no se elabore el Plan de Produccin Alimentaria, los productos estratgicos son: maz, trigo, arroz, papa, hortalizas, ganadera, forrajes, avicultura, caa de azcar, quinua y sorgo. Esto quiere decir que es muy probable que se mantengan las actuales prohibiciones de trigo, arroz, maz y azcar, la fijacin de cupos al complejo soyero y de girasol. Si observamos el ndice de precios internacional de productos agrcolas vemos que los precios han aumentado, de manera interanual, hasta el mes de mayo, 10,7% y 34,2% en los ltimos dos aos, respectivamente, es decir, el contexto internacional en precios es un incentivo para aumentar la produccin. Sin embargo, la regulacin sobre las exportaciones tiene efectos contrarios: se desincentiva la produccin, se genera mayor escasez y los precios locales aumentan. (Grfico 3) De igual manera, la Ley estipula que ser el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural quien dictaminar cul es el precio justo del productor al consumidor, estableciendo una banda de precios para los productos agropecuarios, en el plazo de 60 das a partir de la promulgacin de la Ley. Como lo comenta Gary Becker, premio Nobel de Economa en 1992: el aumento de precios de los alimentos ha causado pnico en muchos pases, algunos han impuesto controles de precios y restricciones a las exportaciones de alimentos bsicos, otros han considerado ofrecer subsidios e imponer ms regulacin para impedir que sigan subiendo los precios, sin embargo, la mayora de estas medidas resultan contraproducentes porque desalientan en lugar de fomentar la produccin. As tambin, la normativa dice que se establecern disposi-

COMPOSICIN DEL EMPLEO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS80% 70% 60% 50% Agropecuario, silvcola y pesca Minera e hidrocarburos Comercio, restaurantes y hoteles Administracin pblica y Servicios comunales, sociales y personales 40% 30% 20% 10% 0% 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

LUIS E. GONZALES C.Economista POPULI

esde 1950 a la fecha, la actividad con mayor migracin de mano de obra hacia otras actividades es la agropecuaria. Debido a una fuerte sintomatologa de enfermedad holandesa, el empleo del sector de servicios, comercio y administracin pblica, menos productivo ha crecido gracias al empleo de actividades ms productivas como manufactura o agropecuaria. (Grfico 1) La actividad agropecuaria es en esencia y por naturaleza una de las principales actividades intensivas en mano de obra, pero como se observa en el grfico la participacin de mano de obra en la actividad medida como porcentaje del total de la poblacin empleada se ha ido desplazando hacia sectores menos productivos como comercio, administracin pblica y servicios. En tanto el sector extractivo que ms crece por una dinmica de precios es el menos empleador. De igual manera, y como se explica en el artculo de la productividad laboral en Bolivia , publicado en CA$H hace dos meses, las prdidas en productividad del sector agropecuario se deben principalmente a la prdida de mano de obra en la actividad y la cada en la produccin de la misma. (Grfico 2) Este panorama es realmente complicado, ya que en esencia estamos afirmando que uno de los sectores con alta productividad y mayor demandante de empleo, tiene la menor participacin de empleo en el total. En este sentido se comprende el ttulo de la ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria. Sin embargo los mecanismos con los cuales est diseada la ley promueven la produccin?, clarifican el mercado para promover un precio justo?, evitan que la gente migre a mejores

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ANLISIS : ECONOMA

Grfico 2

Grfico 3

DESCOMPOSICIN DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL POR PERODO DEL SECTOR AGROPECUARIO1950-2007 Promedio 1990-2007

NDICE DE PRECIOS DE ALIMENT