plan para el manejo de residuos sÓlidos en la universidad de guayaquil- ecuador
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INTRODUCCIÓN
Una de las preocupaciones más importantes de la actualidad, es la presencia
de la basura y su manejo para mejorar la calidad de vida del ser humano y su
entorno natural.
Los complicados problemas de la contaminación ambiental, se deben al
crecimiento poblacional, al desarrollo industrial no amigable con el ambiente, al
inadecuado manejo de residuos sólidos e infecciosos, a la evacuación de las
aguas residuales, a las lluvias ácidas, el calentamiento global y la pérdida de la
capa de ozono. ¿Debemos resignarnos a aceptar que la economía no es
posible sin la contaminación o que dondequiera que haya seres humanos
arrojan los residuos al entorno?.
La cantidad de basura originada depende del número de habitantes, el
estándar de vida, de las costumbres, el consumo y el grado de educación de
los ciudadanos, así podemos citar algunas estadísticas, en los Estados Unidos
generan aproximadamente 750 kg de basura/año /persona, Japón 400 kg de
basura/año/persona.
Sólo en América Latina la producción per capita de basura se duplicó en los
últimos treinta años, alcanzando de medio a 1 kg diario /persona, y peor aún,
con participación creciente de materiales no degradables como tóxicos, según
el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias de Ambiente
(CEPIS) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
“El crecimiento acelerado de las ciudades ha conducido a un alejamiento de la
vida natural y a la convivencia forzada con el frío concreto y el gris asfalto, en el
año 2006,se recolectaron 4 millones 127 mil 300 toneladas de basura en
México”
“Según las estadísticas consultadas, la generación per cápita en el Continente
Europeo es de 513 kilos de residuos al año de los cuales solamente se recicla
el 24%. En España, se verificó que las mencionadas estadísticas para la Unión
Europea, producen 1,59 kilos / persona / día que dan lugar a 580,35 kg / año,
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habiéndose constatado que para el año 2006, la generación en la Península
Ibérica fue de 585 kilos /año.”
“Eliminación de los Residuos Sólidos Municipales, hasta los años sesenta la
mayor parte de los residuos sólidos se arrojaban a basureros a cielo abierto,
los desperdicios se quemaban para reducir su volumen y prolongar la vida de
los sitios, pero la basura no se quema de manera ideal, los basureros ardientes
producen nubes de humo que se ven a kilómetros, esto provoca malos olores y
crean un campo de cultivo de moscas y ratas, en los basureros a cielo abierto
al no ser controlados los incineradores, constituyen también fuentes de
contaminación.”
“Los Residuos Sólidos Domésticos, junto con los comerciales, institucionales,
los no tóxicos industriales y los que no se recolectan en las vías públicas,
ascienden en algunos países, Argentina, España, Colombia, Puerto Rico hasta
el 90 % del total de los desperdicios urbanos. En 1992 se produjeron 720 mil
millones de toneladas de basura en el mundo de las cuales, 440 mil millones
corresponden a los países industrializados y 280 mil millones a los países en
desarrollo. El promedio de generación de basura en los países desarrollados
varía entre 2,5 y 3,0kg./hab./día y en los países en desarrollo, de 0,5 a 1,2
kg/día.”
“Las ciudades parecen ser los lugares elegidos por la mayor parte de la
población mundial para vivir, en ellas, todo parece estar más a mano, negocios,
escuelas, hospitales. Pero la realidad urbana no es tan agradable, muchos
problemas producidos por la concentración de personas y la utilización
irracional de bienes de consumo no son solucionados. El resultado es un
impacto ambiental, presencia de grandes cantidades de residuos sólidos que
deterioran la calidad de vida de los habitantes”
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ANTECEDENTES
El problema de la basura en el ámbito nacional de las diferentes ciudades
especialmente la de Guayaquil, ha generado conflictos sociales, debido a que
las principales ciudades no cuentan con estaciones de transferencia para
residuos sólidos ni con rellenos sanitarios tecnificados; se han producido
botaderos con alto índice de contaminación para las familias minadoras de
basura.
Durante las dos últimas décadas en nuestro país se han establecido varios
sistemas de control para la gestión de los residuos prestando especial atención
a las estrategias de prevención. Sin embargo, a pesar de este énfasis en la
prevención, la cantidad de residuos generados ha ido aumentando. El
vertimiento y la incineración, en lugar de reciclaje siguen siendo las prácticas
predominantes en la gestión de residuos.
“El 70% de poblaciones ecuatorianas arrojan los residuos sólidos a cielo
abierto; un 15% botan en los ríos y un 9% incinera las basuras por
procedimientos primitivos, es costumbre muy frecuente en nuestro país arrojar
a calles, quebradas, ríos, mares o lagos toda clase de basura. Esto no
solamente crea focos de infección, sino que acaba con muchísimas especies
vegetales como animales.”
En la actualidad todavía no se ha resuelto el problema de la basura en este
sector, ya que sus moradores sufren varias consecuencias, por ejemplo, la
contaminación del aire, malos olores, aumento de roedores y moscas.
Esta situación que encontramos en la ciudad se replica en la Universidad de
Guayaquil particularmente al interior de la ciudadela universitaria, sobre todo
en las diferentes unidades académicas y sus extensiones, también se replica,
en virtud de que existe una mayor población estudiantil, con respecto a otras
universidades de la ciudad, es decir que el problema es común al interno de la
Universidad de Guayaquil que es donde se desarrolla este trabajo de
investigación.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Situación Problemática
La Universidad de Guayaquil se encuentra ubicada en la Parroquia Tarqui,
cantón Guayaquil, provincia del Guayas-Ecuador, en donde prestan sus
servicios: alrededor de 4000 docentes entre titulares y contratados, 3815
personal administrativo y de servicios y se forman alrededor de 80000
estudiantes.
Este grupo humano en sus actividades diarias generan una gran cantidad de
residuos sólidos como: fundas plásticas, palillos de helados, servilletas, platos y
cucharas desechables, papeles, cartones, etc. los mismos que son arrojados
en el patio, aulas, jardines, servicios higiénicos, rejillas, lavabos, urinarios y
producen olores desagradables, a ello se agrega las descargas de residuos
líquidos tóxicos, productos de los residuos que ocasionan los diferentes
laboratorios que generan las unidades académicas técnicas como por ejemplo
la Facultad de Ciencias Químicas, Ingeniería Química, Medicina, Odontología,
etc., dichos residuos son descargados directamente a las aguas del estero
saldado que circundan por la ciudadela universitaria; dando una mala imagen
institucional, por ser la Universidad de Guayaquil una de las principales
entidades de Educación Superior que aportan al desarrollo de la contaminación
ambiental en la ciudad de Guayaquil.
Todos estos residuos sólidos y líquidos, no son manejados adecuadamente
por los actores educativos, el personal de servicio no tiene conocimiento del
reciclaje ya que mezcla todos los residuos inclusive de los baños y laboratorios,
almacenándolos en un sólo recipiente creando basura infecciosa y peligrosa
para sus educandos.
La presencia de la basura y el mal manejo de los residuos sólidos
fundamentalmente, favorecen la proliferación de roedores e insectos por la
frecuencia de recolectar la basura: tres veces por semana.
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La Universidad de Guayaquil no cuenta con basureros adecuados, los pocos
que se observan están deteriorados y completamente llenos y almacenados
por el tiempo de hasta ocho días creando un foco de contaminación muy
peligrosa.
Las autoridades, docentes, y la comunidad universitaria por desconocimiento
del peligro que lleva la acumulación de residuos, no orientan adecuadamente a
sus estudiantes sobre el manejo adecuado de residuos sólidos, sumado a esto,
los malos hábitos y costumbres que tienen los estudiantes de botar los residuos
sólidos; se ha visto que este problema constituye un verdadero foco de
insalubridad.
En la Universidad de Guayaquil se observa que en ninguna unidad académica
se clasifican los residuos sólidos técnicamente, no existen rotulaciones para el
depósito de la basura ni recipientes adecuados para clasificarla, utilizando
fundas plásticas de diferentes colores.
El personal de servicio encargado que manipula diariamente la basura, no tiene
ropa adecuada ni equipo de protección, tampoco presenta el carné de
inmunizaciones, por lo tanto, está en riesgo de adquirir muchas enfermedades,
asociados a este tipo de trabajo.
“En la Universidad de Guayaquil se acumula aproximadamente una y media
tonelada por día, de residuos sólidos lo que genera aproximadamente 9
toneladas a la semana”. Esto ha llevado a crear el centro de acopio de residuos
sólidos recién inaugurado el 14 de junio del año 2012, cuyo funcionamiento
alcanza a solo clasificar residuos sólidos de papeles, cartones, plásticos en dos
contenedores de 3 toneladas cada uno para que sean trasladados por el
municipio de la ciudad de Guayaquil, gestión que resulta insuficiente por el gran
volumen de generación de residuos sólidos, dejando además de lado y sin
solución alguna la generación de los residuos líquidos tóxicos que generan los
laboratorios de las facultades técnicas, sus extensiones, así como el hospital
universitario que funciona en la zona periférica de la ciudad de Guayaquil.
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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Qué desafíos plantea la implementación de un plan para el manejo de
residuos sólidos en la Universidad de Guayaquil- Ecuador que permita
fortalecer la conciencia ambiental de los miembros de la comunidad
universitaria?
JUSTIFICACIÓN
La situación del manejo de los residuos sólidos en la Universidad de Guayaquil
expuesto, lleva a establecer que existe una falta de educación de todos los
actores involucrados, con el perjuicio a la salud de toda la comunidad
universitaria y el deterioro del ambiente de sus recintos.
El tema planteado, Plan para el Manejo de Residuos Sólidos justifica
plenamente la realización de un estudio de causas y efectos por la presencia
de la basura en la Universidad de Guayaquil y la elaboración de un plan
didáctico para docentes como una manera de contribuir en parte, en un
proceso de interaprendizaje permanente donde los estudiantes y los actores
educativos adquieran valores ambientales, desarrollen habilidades, actitudes y
criterios necesarios para tomar decisiones a favor de un ambiente saludable,
esto ayudara significativamente a la gestión asumida por las autoridades
universitarias en el año 2011, cuando se creó el Centro de Acopio de Residuos
Comunes (inaugurado el 14 de junio del año 2012, mediante un convenio entre
la Universidad y la muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil), iniciativa que debe
ser fortalecida con el accionar de un plan general de residuos sólidos, ya que
en la actualidad dicho centro sirve solamente de acopio de una pequeñísima
parte de lo que constituye los residuos sólidos como es cartón, papel y plástico,
residuos que son recolectados 3 veces por semana y luego introducidos a
contenedores hidráulicos con capacidad de almacenar 3 toneladas
aproximadamente, situación que se constituye en un paso inicial, pero que de
ninguna manera significa una gestión efectiva del manejo de los residuos
sólidos que se producen a lo interno de los recintos de la Universidad de
Guayaquil.
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Frente a esta realidad la mejor alternativa es aplicar en primer lugar los
conceptos de la educación ambiental incorporando varias temáticas y en
especial sobre el manejo adecuado de la basura ya que es uno de los factores
negativos más visibles en los recintos universitarios.
También el plan y la gestión de las actividades de la comunidad universitaria y
sus autoridades permitirán cambios significativos en la institución y población
que propiciarán la adopción de procesos y mecanismos en la educación
ambiental que permitan responder de manera efectiva y contextualizada el
manejo de residuos sólidos.
DELIMITACIÓN ESPACIAL
El área donde se desarrollará el proyecto comprende toda la ciudadela de la
Universidad de Guayaquil, ubicada en la parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil,
provincia del Guayas- Ecuador.
DELIMITACIÓN TEMPORAL
El presente proyecto de investigación se inició a partir del primer semestre del
2013, con la aplicación de los instrumentos metodológicos de la investigación. .
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un Plan para el Manejo de Residuos Sólidos en la Universidad de
Guayaquil.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Realizar un diagnóstico ambiental con relación al manejo de los residuos
sólidos en la Universidad de Guayaquil.
2) Determinar la situación actual del manejo de residuos sólidos y la labor
realizada por el Centro de Acopio de Residuos Comunes, con la finalidad de
diseñar un plan de manejo.
3) Elaborar una guía didáctica para fortalecer el plan del manejo de los
residuos sólidos para su aplicación.
4) Concienciar a la comunidad universitaria, sobre la importancia de mantener
un ambiente sano y limpio.
5) Difundir la experiencia sobre el manejo de residuos sólidos a otras
instituciones educativas.
HIPÓTESIS
La implementación de un plan para el manejo de residuos sólidos en la
Universidad de Guayaquil, fortalecerá la conciencia ambiental de los miembros
de la comunidad universitaria.
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CAPÍTULO I
MARCO REFERENCIAL
HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
La Universidad de Guayaquil, conocida coloquialmente como la Estatal, es una
Universidad pública localizada en la ciudad de Santiago de Guayaquil en la
República del Ecuador. Es la Universidad más antigua de la ciudad, y también
es la que cuenta con mayor población estudiantil, además de tener seis
extensiones universitarias en varias partes del país.
La Universidad tuvo que pasar un proceso fundacional que inició en 1843
impulsado por las aspiraciones de los habitantes de la ciudad por tener un sitio
propio para formar de manera profesional. Tras varios intentos de establecer la
universidad, en 1897 queda totalmente definida la entidad educativa. Fue la
primera universidad de Ecuador en acoger la reforma universitaria iniciada en
1918 en la ciudad argentina de Córdoba, que dio paso al cogobierno estudiantil
y a la libertad de cátedra. A finales del siglo XIX ocupó los predios de la
Casona Universitaria, sin embargo, entre 1949 y 1954 empezó a mudarse a su
actual campus principal. Durante su historia, varios personajes de gran
trascendencia en el campo de la política y otras ciencias, han formado parte del
alumnado de la Universidad, así como de su cuerpo de profesores y directiva.
Actualmente tiene una población estudiantil que bordea los 80000 estudiantes,
siendo por ello, considerada como la Universidad con mayor alumnado en todo
el país. Oficialmente cuenta con 2719 profesores en calidad de estables,
mientras que los catedráticos por contratos llegan a doblar aquella cifra.
También cuenta con 3993 empleados administrativos y de servicios. La
Universidad está comprendida por 17 facultades que imparten 31 carreras de
pregrado, además de cinco institutos de carreras de postgrado.
Es también considerada como una de las universidades con mayor injerencia
en la vida política nacional.
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INICIOS
Vicente Rocafuerte impulsó durante su gobierno proyectos de mejoras en la
calidad educativa.
Pedro Carbo fue el principal impulsor de la actual Universidad de Guayaquil.
La educación superior en la ciudad de Guayaquil en los tiempos de la colonia
española era defectuosa, o casi nula, debido a la falta de instituciones de
estudios superiores y al centralismo administrativo. Desde la época
independentista varias personas trataron de impulsar la creación de centros de
estudios en la ciudad, ya que la calidad de la educación secundaria también
era pésima. En los comienzos de era republicana de Ecuador, el presidente
Vicente Rocafuerte impulsó en el país una campaña para mejorar el nivel de
educación pública en el país durante su período de gobierno, creándose en la
ciudad de Guayaquil el colegio de varones San Vicente.
La aparición de otras entidades educativas de nivel medio dieron lugar a una
significante mejora de la educación secundaria. El laicismo se impuso por
sobre el control que tenía la Iglesia en el campo docente. Sin embargo, solo los
estudiantes provenientes de familias con cierto poder económico en la ciudad
podían optar por una carrera universitaria, y para ello tendrían que trasladarse
a Quito, o alguna otra ciudad en el extranjero.
En 1843, varios movimientos cívicos trataron de crear una institución que
imparta enseñanza profesional en la ciudad, y para esto se ubicaron en las
instalaciones del colegio San Vicente, el cual estaba ubicado en aquella época
en el actual edifico de "Correos del Ecuador". En 1854 se abrió la carrera de
Derecho con lo cual se empezó a impartir clases a nivel profesional, sin
embargo no se podían realizar los exámenes correspondientes ya que no se
contaba con esa facultad, y por obligación los estudiantes tenían que ir a
rendirlos en la Universidad Central del Ecuador en Quito.
Guayaquil (nombre del jefe indígena Guaya y su esposa, Quila), ciudad costera
situada al oeste de Ecuador, capital de la provincia de Guayas. Está ubicada en
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la desembocadura del río Guayas, cuyo estuario se confunde con el golfo de
Guayaquil. Es el principal puerto ecuatoriano y la ciudad más grande del país,
con un gran movimiento económico, pues concentra las más importantes
industrias, como refinerías de petróleo, industrias conserveras y diversas
manufacturas de bienes de consumo. Casi todo el comercio de exportación
(principalmente bananas) e importación del país pasa por su puerto marítimo.
JUNTA UNIVERSITARIA DEL GUAYAS
Pedro Carbo, en calidad de presidente del Senado, decretó el 15 de octubre de
1867 la creación de la Junta Universitaria del Guayas, ante la creciente
demanda de una universidad formal. La Junta Universitaria se instaló el 1 de
diciembre de ese mismo año; esta fecha en la actualidad es considerada como
el aniversario de la universidad debido a que a partir de este día se pudo
otorgar títulos por propia cuenta. Finalmente el 18 de septiembre de 1868, un
año más tarde, empezó oficialmente su vida institucional con la carrera de
Derecho.
Debido a conflictos políticos y facciones centralistas en el poder, la Junta
Universitaria estuvo varias veces al borde de la desaparición definitiva. Sin
embargo, en 1877 una Ley de Instrucción Pública volvió a establecer a la Junta
y la definió con dos carreras: Derecho y Medicina. El 7 de noviembre de aquel
año, se instalaron formalmente la "Facultad de Jurisprudencia" y la "Facultad
de Medicina y Farmacia".
Pedro Carbo en 1883, después de una inestabilidad política en el Ecuador y en
calidad de Jefe Supremo del Guayas, decreta la creación de la universidad
como tal, sin embargo, la Asamblea Constituyente de aquel año no ratificó la
resolución. Después de la victoria de Eloy Alfaro en la revolución liberal y su
asunción al poder, en 1897 se crea finalmente la Universidad de Guayaquil.
GOBIERNO Y POLÍTICA
La máxima autoridad de la Universidad de Guayaquil está compuesta por el
Órgano Colegiado Superior, la cual está integrada por el Rector de la
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universidad, los tres vicerrectores en funciones, los Consejos Directivos de
cada una de las 17 facultades encabezados por sus decanos y subdecanos, y
por los Consejos de los institutos, escuelas o extensiones encabezados por sus
directores y subdirectores.
Actualmente la Universidad está llevando a cabo Reformas Académicas y
Administrativas, e impulsando el estudio de nuevas carreras. Como se ve,
nuestra Universidad es obra del pueblo y corresponde a sus intereses, dándole
enseñanza, información y servicios.
FACULTADES
La Universidad de Guayaquil cuenta con 17 facultades, las cuales imparten 31
carreras de tercer nivel o pregrado.
1. Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Políticas
2. Facultad de Ciencias Médicas "Dr. Alejo Lascano Bahamonde"
3. Facultad de Arquitectura y Urbanismo
4. Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas
5. Facultad de Ciencias Naturales
6. Facultad de Ciencias Agrarias
7. Facultad de Ingeniería Industrial
8. Facultad de Ingeniería Química
9. Facultad de Ciencias Psicológicas
10. Facultad de Ciencias Químicas
11. Facultad de Odontología
12. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
13. Facultad de Ciencias Económicas
14. Facultad de Ciencias Administrativas
15. Facultad de Comunicación Social FACSO
16. Facultad de Educación Física, Deportes y Recreación
17. Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación
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MISIÓN
Es un centro del saber que genera, difunde y aplica el conocimiento,
habilidades y destrezas, con valores morales éticos y cívicos, a través de la
docencia, investigación y vinculación con la colectividad, promoviendo el
progreso, crecimiento y desarrollo sustentable sostenible del país, para mejorar
la calidad de vida de la sociedad.
VISÓN
Hasta el 2015, la UG será un centro de formación superior con liderazgo y
proyección nacional e internacional, integrada al desarrollo académico,
tecnológico, científico, cultural, social, ambiental y productivo; comprometida
con la innovación, el emprendimiento y el cultivo de los valores morales, éticos
y cívicos.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Residuo.- “Es aquella sustancia u objeto generado por una actividad
productiva o de consumo, de la que hay que desprenderse por no ser objeto de
interés directo de la actividad principal.”
Residuos Urbanos y Municipales.- De acuerdo con la legislación vigente, se
consideran residuos urbanos municipales, siendo su gestión competencia de
este Ayuntamiento, los generados en los domicilios particulares, comercios,
oficinas y servicios, así como todos aquellos, que no tengan la calificación de
peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los
producidos en los anteriores lugares o actividades.
Tendrán también la consideración de residuos urbanos municipales los
siguientes:
1. Residuos procedentes de la limpieza viaria, zonas verdes y áreas
recreativas.
2. Animales domésticos muertos, muebles, enseres y vehículos
abandonados.
3. Escombros y restos de obras.
Son los generados en las diferentes unidades académicas, comercios, oficinas
y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligros y
que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los
anteriores lugares o actividades
Residuos.- “Es lo que se deja de usar, lo que no sirve, lo que resulta de la
descomposición o destrucción de una materia, lo que se vota o se deja
abandonado por inservible por ejemplo: los desperdicios, cenizas, despojos,
escombros, cascotes, sobras, aguas servidas y estancadas.”
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La Basura.- La basura es todo el material y producto no deseado considerado
como residuo y que se necesita eliminar.
“Es el mejor espejo para escudriñar la esencia de nuestra civilización. La
sustitución del sentido humano de la vida por el compro luego existo, o el úselo
y tírelo- que dan cuenta del cambio del ser por el tener- quedan verazmente
reflejados en los residuos que se acumulan en cualquier lugar. La basura nos
habla del verdadero respeto que tenemos hacia las demás personas y la
naturaleza que nos sustenta”
“La recolección y eliminación de los residuos resulta costosa; pero es muy
importante deshacernos correctamente de los residuos, tanto para no dañar
nuestra salud como para conservar el ambiente. En regiones pobres del
planeta, la acumulación de basura fomenta la aparición de ratas u otros
animales que pueden transmitir enfermedades graves a las personas."
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
“La clasificación de estos residuos es una tarea que cada ciudad o municipio,
tiene que demostrar por medio de muestreos anuales; esto es indispensables
para el diseño de soluciones al problema de los desperdicios sólidos en
general.
Hay diversas maneras de clasificar los residuos, de las que se optó por la que
ayude a comprender mejor que son los residuos.”
SEGÚN SU COMPOSICIÓN
a) Orgánicos
Son residuos biodegradables, tanto vegetales como animales y están
representados por residuos alimentarios, jardinerías, huesos, y pueden
transformarse para su reutilización, excepto excretas humanas y/o animales.
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b) Inorgánicos
Constituye materia “inerte”, no son biodegradables, se utilizan como materia
prima o subproductos reciclables en diferentes industrias.
SEGÚN EL LUGAR EN QUE SE GENERA
a) Reciclables o recuperables
“Son aquellos seleccionados de la basura y pueden venderse a diferentes
industrias, que utilizan como materia prima, reintegrándolos al ciclo de
consumo, como ejemplo tenemos: hueso, trapo, cartón, papel, metal, vidrio,
plástico.”
b) No recuperables nocivos
Comprenden los desperdicios provenientes de hospitales, sanatorios, etc.,
pueden ser muy peligrosos.
c) No recuperables inertes
Son aquellos que pueden servir como materiales de relleno: tierra, piedras,
cascajo, etc.
d) Transformables
Son aquellos susceptibles de ser transformados en productos inocuos y
aprovechables, están referidos principalmente a los orgánicos: residuos
alimentarios, de parques, jardines, y agrícolas e industriales de naturaleza
orgánica.
POR SU ESTADO
Un residuo es definido según el estado físico en que se encuentre, existe por lo
tanto tres tipos de residuos desde este punto de vista sólidos, líquidos y
gaseosos, es importante notar que el alcance real de esta clasificación puede
fijarse en términos puramente descriptivos o, como es realizado en la práctica,
según la forma de manejo asociado.
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En general un residuo también puede ser caracterizado por su composición y
generación por ejemplo un tambor con aceite usado y que es considerado
residuo, es intrínsecamente un líquido, pero su manejo va a ser como un sólido
pues es transportado en camiones y no por un sistema de conducción
hidráulica.
POR SU ORIGEN
Los residuos sólidos se pueden clasificar esencialmente de acuerdo al lugar y
actividad de donde provienen, siendo éstos los siguientes.
a) Residuos Municipales
“La generación de residuos municipales varía en función de factores culturales
asociados a los niveles de ingreso, hábitos de consumo, desarrollo tecnológico
y estándares de calidad de vida de la población.”
Los sectores de más altos ingresos generan mayores volúmenes per cápita de
los residuos, y estos residuos tienen un mayor valor incorporado que los
provenientes de sectores más pobres de la población.
b) Residuos Industriales
Son sustancias tóxicas que producen las unidades académicas técnicas, tales
como Ciencias Quimicas, Medicina, Ingeniería Química, que hacen daño al
ambiente y al cuerpo humano.
c) Residuos Hospitalarios
Al nivel del Hospital Universitario los residuos en parte son tratados,
actualmente el manejo de los residuos hospitalarios no es el más apropiado, al
no existir un reglamento claro al respecto. El manejo de estos residuos es
realizado en el ámbito de generador y no bajo un sistema descentralizado. Al
nivel de hospital los residuos son generalmente esterilizados.
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La composición de los residuos hospitalarios varía desde el residuo tipo
residencial y comercial a residuos de tipo médico conteniendo substancias
peligrosas.
POR TIPO DE MANEJO
Se puede clasificar un residuo por presentar algunas características asociadas,
desde este punto de vista se pueden definir tres grandes grupos:
a) Residuo peligroso
“Son residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de manejar
y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que son peligrosos para
la salud o el ambiente cuando son manejados en forma inapropiada.”
b) Residuo inerte
Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá efectos ambientales
apreciables al interactuar en el ambiente.
c) Residuo no peligroso
Ninguno de los anteriores.
PRINCIPALES RESIDUOS CONTAMINANTES
a) Doméstico
Las aguas residuales y los residuos sólidos contienen materia orgánica, micro
orgánico nocivo y sustancias químicas.
b) Industria
“Los residuos industriales contienen compuestos orgánicos e inorgánicos
sustancias tóxicas que se acumulan en el organismo y lo lesionan.
Las industrias de aerosoles, refrigeración, aire acondicionado y espumas,
trabajan con sustancias llamadas clorofluorocarbonos (CFCS) que debilitan la
capa de ozono.”
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c) Minería y Petróleo
Esta actividad echa residuos sólidos y metales pesados al agua.
La contaminación por petróleo y derivados se presenta con frecuencia cerca de
los puntos de extracción, oleoductos, refinerías, centrales eléctricas.
d) Agricultura
Los fertilizantes químicos y los plaguicidas (como DDT) utilizados en los
cultivos viajan grandes distancias por el agua.
e) Transporte
Todos los vehículos y máquinas que usan combustibles producen gases
tóxicos, sobre todo si la gasolina contiene plomo, el motor está mal calibrado o
no dispone de un catalizador. Los aviones emiten grandes cantidades de gases
tóxicos.
f) Hospitales
Los hospitales desechan agujas, medicinas, desperdicios orgánicos,
radioactivos y muchos otros materiales contaminados.
TRATAMIENTO DE LA BASURA
a) Incineración
“Proceso de reducir a cenizas los residuos sólidos y otros residuos, reduciendo
el volumen original de la fracción combustible de los residuos sólidos del 50 –
80%.”
b) Pirólisis
Descomposición de los residuos por la acción del calor.
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c) Recuperación
Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios, bien sea por
separación, desempaquetamiento, recogida o cualquier otra forma de retirar de
los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o reúso.
d) Reúso
Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para ser utilizado
en forma exactamente igual a como se utilizó antes, sin cambio alguno en su
forma o naturaleza.
e) Recolección
“Se describe como las acciones que deben realizar los colectores u operadores
para recoger y trasladar los residuos generados, al equipo destinado a
transportarlos a los lugares de almacenamiento, transferencia, tratamiento, o a
los sitios de disposición final.
Se especifica frecuencia y medios de trabajo, seguridad y protección. Acción de
clasificar, segregar y presentar segregadamente para su posterior utilización,
reutilización, capacidad de un producto o envase para ser usado en más de
una ocasión, de la misma forma y para el mismo propósito para el cual fue
fabricado.”.
f) Almacenamiento
Es el momento en el que la basura o conjunto de desperdicios de todo tipo que
se encuentran revueltos, es depositada en un recipiente (bote, bolsa, costal),
en algún lugar o sitio donde se genera, en espera que sea recogida para su
disposición final.
g) Transportación
Esta etapa comprende con el recorrido del vehículo cargado los residuos
sólidos desde su almacenamiento hasta su punto de destino final. Los
contenedores de mayor volumen preparados para la realización de rutas con la
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máxima carga, mediante un trasvase de las basuras en las estaciones de
transferencia.
En estas estaciones se acumulan temporalmente los residuos y su misión
fundamental es reducir el alto costo que supone el transporte de las basuras a
larga distancia con los vehículos de recogida tradicionales.
h) Tratamiento
La última fase de la gestión de los residuos urbanos comprende el conjunto de
operaciones tendientes a la eliminación de los residuos o al aprovechamiento
de los recursos contenidos en los mismos.
i) Relleno Sanitario
Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los
residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental. Es la técnica de eliminación final
de los residuos sólidos en el suelo, que no causa molestia ni peligro para la
salud y seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación
ni después de terminado el mismo. Es el sitio que es proyectado, construido y
operado mediante la aplicación de técnicas de ingeniería sanitaria y ambiental,
en donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra,
diariamente los residuos sólidos, contando con drenaje de gases y líquidos
percolados o lixiviados.
j) Relleno Sanitario Manual
Es aquél en el que sólo se requiere equipo pesado para la adecuación del sitio
y la construcción de vías internas, así como para la excavación de zanjas, la
extracción y el acarreo y distribución del material de cobertura. Todos los
demás trabajos, tales como construcción de drenajes para lixiviados y
chimeneas para gases, así como el proceso de acomodo, cobertura,
compactación y otras obras conexas, pueden realizarse manualmente.
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k) Relleno Sanitario Mecanizado
“Es aquél en que se requiere de equipo pesado que labore permanentemente
en el sitio y de esta forma realizar todas las actividades señaladas en el relleno
sanitario manual, así como de estrictos mecanismos de control y vigilancia de
su funcionamiento.”.
l) Disposición final
Es la operación final controlada y ambientalmente adecuada de los residuos
sólidos, según su naturaleza. La disposición final puede ser los vertederos
municipales, provinciales, locales, los diferentes tipos de relleno sanitarios,
plantas de tratamiento y de recuperación.
Todas estas instalaciones contarán con las condiciones higiénicas, sanitarias,
ambientales, de protección y seguridad, según se establece en el plan de
procedimientos de la Universidad de Guayaquil referentes al tema manejo de
residuos sólidos.
En el plan de manejo de la entidad se describe los procedimientos para la
disposición final de los residuos, las normativas y buenas prácticas de proceder
con los mismos. Se especifican medios materiales, los recursos humanos,
financieros y legales y contractuales que justifican esta actividad; en la entidad
puede realizarse por actividad de manejo o mediante un manual de acciones
de manejo Independiente teniendo en cuenta las desviaciones de lo
establecido por las normas y regulaciones identificadas en la descripción del
manual actual que tiene la organización.
CONTAMINACIÓN
“Es toda presencia de cuerpos extraños en la composición de los elementos de
la tierra.
La contaminación es la introducción en un medio cualquiera de un
contaminante, es decir, la introducción de cualquier sustancia o forma de
energía con potencial para provocar daños irreversibles en el medio inicial.”
25
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de
cualquier agente físico, químico o biológico, o bien de una combinación de
varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan
ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o
que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso
normal de las propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos.
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La Gestión de residuos sólidos, comprende todas las operaciones realizadas
desde su generación hasta el destino final más adecuado desde el punto de
vista ambiental y sanitario, de acuerdo con sus características, volumen,
procedencia, costos, posibilidades de recuperación y comercialización.
FÓRMULA MÁGICA DE LAS CUATRO “R” DE LA BASURA
a) R1. Rechazar
No adquiera un producto que por su origen o modo de producción sea dañino
al ambiente. Por ejemplo alimentos que sabemos contienen productos
químicos tales como persevantes que pueden ser cancerígenos, productos con
empaques que no pueden ser reciclados en nuestro país o productos que
procedan de empresas que con su funcionamiento perjudique la salud de la
naturaleza.
“Las categorías en que se puede clasificar los residuos inorgánicos son los
siguientes:
Los residuos sanitarios, residuos metálicos, el vidrio, residuos plásticos, otros
como: materiales tóxicos, baterías, asbesto, productos de limpieza, aerosoles,
afeitadoras, pilas, platos desechables, vasos desechables, cucharas
desechables y servilletas.”
b) R2. Reducir
Compre lo estrictamente necesario, no permita que le den tantas bolsas
plásticas para empacar, lleve su propia funda al mercado; no seremos los
26
primeros en hacerlo existen muchas personas alrededor del mundo que
practican desde hace años esta buena costumbre.
c) R3. Reutilizar
Utilizar eficientemente los objetos y productos de consumo, de tal forma que se
considere el ciclo de vida de los mismos, tal es así; que se tome en
consideración el potencial valor agregado en otros usos a los residuos. Por
ejemplo con las botellas de plástico puede elaborar bonitos adornos,
maceteros, etc.; las fundas plásticas se pueden reutilizar para realizar otras
compras.
d) R4. Reciclar
“Por reciclaje se entiende la operación compleja que permite la recuperación,
transformación y elaboración de un material a partir de residuos ya sea total o
parcial en la composición definitiva.”
El reciclaje apareció repentinamente en escena hacia finales de los años
sesenta como consecuencia de la crisis económica mundial y el encarecimiento
de la materia prima. En nuestras ciudades existen grandes acopios de basura
donde usted puede ir a vender y recuperar en algo su economía.
CENTROS DE ACOPIOS PÀRA LAS UNIDADES ACADÉMICAS DE LAUNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Los centros de acopio que se instalarán en las unidades académicas de la
Universidad de Guayaquil, tienen mucha garantía de ser exitosas por las
siguientes razones:
Es el espacio ideal para propiciar cambios, y los docentes son los
principales transmisores de las transformaciones culturales.
Las unidades pueden convertirse en un centro demostrativo, en donde la
comunidad conocerá el proyecto y aprenderá a clasificar y entregar los
residuos de manera adecuada.
27
El aprendizaje se convertirá en hábito cotidiano.
Puede contarse con un espacio adecuado para el almacenamiento de
los residuos, sin causar molestias o fuertes erogaciones de dinero.
Genera recursos económicos para el mejoramiento en el manejo de los
residuos sólidos o para otros proyectos.
Incidencia significativa en el mejoramiento ambiental de la comunidad,
por la confluencia de suficientes personas
28
CAPITULO III
METODOLOGÍA
DISEÑO METODOLÓGICO
TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El diseño de investigación corresponde a una investigación descriptiva con
diseño causal comparativo, en la cual se estudia dos o más variables en
diferentes escenarios, tratando de encontrar la causa que genera el problema y
se realiza luego un análisis comparativo e interpretación de los resultados
obtenidos.
POBLACIÓN
La población está relacionada con la comunidad universitaria conformada por
docentes, estudiantes y servidores.
MUESTRA
De la población tomaremos una muestra representativa de 100 actores de la
comunidad universitaria a quienes se realizará una encuesta previamente
diseñada y validada que consta de 12 preguntas.
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
En el presente capítulo se expondrán los resultados obtenidos de la encuesta
aplicada a los actores de la comunidad universitaria para demostrar:
1) Inexistencia de conocimientos ambientales por los diferentes actores
educativos.
2) Establecer si están al tanto del manejo de los residuos sólidos.
3) Determinar cuál es la actitud actual de la población educativa sobre la
clasificación, almacenamiento, y el reciclaje de los residuos sólidos.
29
La encuesta aplicada para satisfacer los objetivos propuestos consta de 12
preguntas, las mismas que fueron planteadas a diferentes grupos de actores,
docentes, estudiantes y servidores universitarios.
A continuación se presentan los resultados obtenidos en forma general de los
diferentes actores.
1.- ¿Ha pensado usted qué ocurre con la basura cuando se la traslada alcentro de acopio de la Universidad de Guayaquil?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Frente a la pregunta planteada es sorprendente que el 40% de docentes, el
30% de estudiantes y el 25% de servidores universitarios nunca se preocupan
por el destino final de la basura, demostrando su despreocupación por el
ambiente.
En un alto porcentaje los estudiantes demuestran mayor preocupación.
30
Un 33% de docentes y servidores siempre se preocupan del destino de la
basura. En conclusión es imprescindible reflexionar sobre la importancia de un
manejo adecuado de la basura y su destino final.
2. ¿Ha pensado alguna vez en la posibilidad de tener en su unidadacadémica y en la Universidad en general; dos basureros, uno para labasura orgánica y otro para materiales reciclables?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Es sorprendente que los docentes nunca se hayan interesado en tener
basureros para clasificar la basura orgánica e inorgánica.
La mayoría de los estudiantes y personal de servicio han demostrado el interés
de reciclar la basura por tal razón es necesario incentivarles para que desde
ahí inicie la sensibilización del reciclaje de la basura.
Este es uno de los temas muy importantes para tratar en los talleres de
socialización e insertar en la guía del manejo adecuado de la basura.
31
3. ¿Arroja usted desperdicios y basura; en las aulas, o prediosuniversitarios?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Un 80% de docentes manifiesta que nunca arroja la basura en los predios
universitarios.
La mayoría de los estudiantes arroja alguna vez la basura en los predios
universitarios.
Sólo un bajo porcentaje de los tres actores educativos siempre arrojan la
basura.
De la misma manera la mayoría del personal de servicio siempre o alguna vez
arrojan la basura.
Claramente se nota en todos los encuestados la falta de una conciencia
ambiental y de tener un ambiente limpio y la urgencia de capacitarles.
32
4. ¿Trata usted de organizar eventos o mingas para limpiar la ciudadelauniversitaria?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 33% de los docentes siempre trata de organizar eventos para limpiar su
entorno natural. El 40% de docentes alguna vez han organizado eventos de
limpieza. El 27% de los docentes nunca organizaron eventos. El 42% del
personal de servicio demuestran que han organizado eventos de limpieza.
También un alto porcentaje demuestran que nunca organizan eventos
ambientales con los resultados obtenidos se concluye que es necesario
proponer campañas de limpieza en los barrios e instituciones.
5. ¿Recoge usted la basura encontrada en los predios universitarios paradepositarla en el basurero más próximo?
33
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 47% de docentes, 52% de estudiantes y el 58% del personal de servicio
recogen alguna vez la basura de los predios universitarios para depositarlo en
los basureros. El 42% de estudiantes nunca recogen la basura encontrada en
los predios universitarios. El 27% de docentes y el 25% de personal de servicio
nunca recogen la basura de los predios universitarios.
Es fundamental que todas las personas no votemos la basura en los predios
universitarios sino en los basureros próximos.
6. ¿Le produce a usted un efecto desagradable ver los prediosuniversitarios con basura?
Personal de servicio
34
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Todos los actores demuestran un alto porcentaje de inconformidad de ver la
basura en los predios universitarios. Pero también es sorprendente que un
porcentaje considerable no le molesta en ninguna manera la presencia de la
basura. El 8% del personal de servicio de la Universidad de Guayaquil alguna
vez se preocupan de la presencia de la basura.
Los actores se preocupan de la presencia de la basura pero no tienen una idea
clara de que tienen que hacer por tal razón es necesario contribuir con un
manual de manejo de la basura.
7. ¿Las unidades académicas a la que pertenece tiene suficientesrecipientes de basura?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 53% de docentes manifiestan que si existen suficientes recipientes de
basura en la Unidad académica. El 60% de estudiantes manifiestan que no
existen suficientes recipientes de basura. El 40% de estudiantes manifiestan
35
que si existen suficientes recipientes de basura. De igual manera el 60% del
personal de servicio manifiestan que no existen suficientes basureros.
Se observa claramente que existe contradicción entre los tres actores
encuestados, por lo que se concluye poco interés del depósito de la basura.
8. ¿Ha sido capacitado sobre el plan de manejo de residuos sólidos?
Docentes Estudiantes
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 80% de docentes, 46% de estudiantes y el 67% del personal de servicio
nunca han sido capacitados en el manejo de los residuos sólidos. El 20% de
docentes, el 42% de estudiantes y el 33% del personal de servicio alguna vez
han sido capacitados en el plan de manejo de residuos sólidos. Sólo el 12% de
estudiantes han sido capacitados en este tema.
Es urgente la capacitación a todos los actores en el plan de manejo de residuos
sólidos.
Es necesario proponer una guía de manejo de basura para estudiantes y
docentes.
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9. ¿Sería importante contar con un plan de manejo adecuado de la basuraen la Universidad de Guayaquil?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 100% de docentes aprueban que sería muy importante contar con un plan
de manejo adecuado de los residuos sólidos. El 90% de estudiantes también
manifiesta que si es necesario contar con este instrumento curricular.
El personal de servicio también están conscientes de que los maestros y los
estudiantes deben contar con una guía para manejar adecuadamente la
basura.
Elaborar la guía de manejo adecuado de la basura.
10. ¿Le preocupa también la contaminación del aire y de las aguas delestero salado y piensa en sus causas?
37
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 87% de docentes, 68% de estudiantes y el 83% del personal de servicio se
preocupan de la contaminación del aire y del agua.
En un bajo porcentaje de los tres actores educativos a veces se interesan por
la contaminación del agua y del aire.
Es sorprendente que todavía un bajo porcentaje nunca se interesan de la
contaminación. En la propuesta del plan de manejo de la basura se debe
insertar un tema sobre las causas y efectos de la contaminación del agua y
aire.
11. ¿Piensa que usted tiene gran parte de responsabilidad en el problemade la basura?
Personal de servicio
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ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 67% de docentes, 60% de estudiantes y el 53% del personal de servicio
sienten que tienen gran parte de responsabilidad en el problema de la basura.
El 33% de docentes, 40% de estudiantes y el 47% del personal de servicio no
sienten que tienen responsabilidad en el problema de la basura.
La mayoría de los actores se sienten responsables del problema de la basura,
actitud muy positiva para planificar actividades ecológicas y el empoderamiento
en el proyecto.
12. ¿Presta atención e interés en las noticias de los problemasambientales ocasionados por la contaminación de la basura en todas lasformas?
Personal de servicio
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El 80% de docentes, 40% de estudiantes y el 83% del personal de servicio
siempre ponen atención a las noticias relacionadas con los problemas
ambientales ocasionados por la contaminación de la basura.
Se nota una baja sensibilización de la educación ambiental en los actores
educativos.
39
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Del trabajo de investigación ambiental realizado a los diferentes actores de la
Universidad de Guayaquil se concluye que:
1) Se realizó un diagnóstico ambiental con relación al manejo de residuos
sólidos en la Universidad de Guayaquil, donde se verifica que el 31% de
docentes, el 25% del personal de servicio y el 25% de estudiantes tienen
un bajo porcentaje de conocimientos en el manejo de residuos sólidos.
2) Se determinó la situación actual del manejo de los residuos sólidos y se
diseñó el plan de manejo para la Universidad de Guayaquil.
3) Se elaboró e implementará el plan de manejo de residuos sólidos para el
mejoramiento de la calidad ambiental en la Universidad de Guayaquil.
4) Se concienció a los actores educativos sobre la importancia de mantener
un ambiente sano y limpio mejorando el manejo de los residuos sólidos
en la Universidad de Guayaquil, a través de la capacitación de los
involucrados.
5) Se difundió la experiencia sobre el manejo de residuos sólidos a otras
instituciones educativas entregando el plan de manejo.
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RECOMENDACIONES
Poner mayor interés en la problemática de la contaminación
ambiental dentro de la Universidad de Guayaquil.
Seguir las instrucciones del Plan de Manejo de Residuos Sólidos a
implementar.
Gestionar a las autoridades e instituciones públicas y privadas la
implementación de los recolectores.
Realizar periódicamente, mingas con los actores educativos para
mantener limpio el entorno institucional y comunitario.
Organizar talleres permanentes de educación para todos los actores
educativos.
Reciclar los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos y gestionar la
comercialización de los mismos en empresas recicladoras para
obtener beneficios económicos extras.
41
CAPÍTULO V
PROPUESTA
PLAN PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
El presente trabajo, se ha desarrollado para formular el “plan para el manejo
adecuado de residuos sólidos de la Universidad de Guayaquil”.
El plan en mención constituye un aporte para el proceso de Educación
Ambiental de los diferentes actores de la Institución.
Este trabajo constituye un aporte para la conservación del entorno natural que
permitirá alcanzar el buen vivir consagrado en la Constitución vigente.
El presente plan lleva como nombre:
PLAN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, PARROQUIA TARQUI, PROVINCIA
GUAYAS-ECUADOR. 2013
42
INTRODUCCIÓN
La inadecuada recolección, transporte, almacenamiento y disposición final de
los residuos sólidos e infecciosos puede provocar daños físicos y/o infecciones
a todo la Comunidad Universitaria especialmente al personal auxiliar de
servicio que está en contacto directo con la basura.
La manipulación de estos residuos incrementa el riesgo para la Comunidad
Universitaria, al ser los residuos sólidos los focos de transmisión de problemas
de enfermedades entéricas, respiratorias y otras.
Sabemos que el mal manejo de la basura trae muchos problemas ambientales,
sociales, culturales, etc., originando la propagación de moscas, ratas, malos
olores y una mala imagen institucional.
Como conclusión final de la encuesta realizada a los actores educativos de la
Universidad de Guayaquil, se ha visto la necesidad de proponer un plan para
docentes, estudiantes y personal de servicio sobre el manejo adecuado de los
residuos sólidos.
Este plan ha sido elaborado tomando en cuenta la infraestructura y las
disponibilidades de la Universidad de Guayaquil, de acuerdo a los avances y
cambios en el manejo de residuos sólidos, dando opción al mejoramiento del
ecosistema.
OBJETIVOS
Objetivo General
Implementar un plan para el manejo de los residuos sólidos en la Universidad
de Guayaquil, Parroquia Tarqui, Provincia Guayas-Ecuador. 2013
Objetivos Específicos
1) Propiciar que los actores educativos tengan conciencia clara de la
importancia del manejo adecuado de la basura.
43
2) Motivar a los estudiantes para que realicen trabajos creativos basados
en el reciclaje de los residuos sólidos.
3) Capacitar a los actores educativos para que prevengan, detecten y
enfrenten con soluciones factibles a las enfermedades ocasionadas por
el manejo inadecuado de los residuos.
4) Difundir las alternativas del manejo adecuado de los residuos sólidos a
los demás sectores sociales.
BENEFICIOS
Entre los principales beneficios podemos señalar:
Al establecer normas y procedimientos en el plan, se brindará mayor seguridad
al personal de la Universidad de Guayaquil para que apliquen un manejo
adecuado de los residuos sólidos, cortándose así la cadena de transmisión de
enfermedades entéricas, respiratorias y otras.
Dar una buena imagen y un ambiente agradable a la infraestructura educativa,
de esta manera garantizar el derecho de los Docentes, Estudiantes y personal
de servicio y administrativo, para vivir y laborar en un ambiente educativo
saludable.
METAS
- La guía didáctica contribuirá a una sensibilización permanente de todos los
actores educativos y que la educación ambiental esté presente en el quehacer
diario de los estudiantes.
- Comunidad Universitaria con una conciencia clara sobre los riesgos del
manejo inadecuado de los residuos sólidos y con alternativas de solución a la
problemática de contaminación ambiental.
44
INFORMACIÓN BÁSICA DEL PLAN
IMPORTANCIA
La importancia de manejar los residuos en forma adecuada, es un problema
que involucra a todos los actores de la Universidad de Guayaquil. La situación
que vive la Universidad de Guayaquil respecto del conocimiento del tema, hace
necesario impulsar a todos los involucrados, desde el Rectorado hasta el
auxiliar de servicio, que privilegien la Educación y Participación Ambiental,
promoviendo el manejo adecuado de los residuos sólidos en toda su
Comunidad Universitaria.
Los estudiantes de la Universidad de Guayaquil tiene un rol fundamental en
formación de hábitos, actitudes y valores en las generaciones futuras, por lo
que es indispensable que ellos impulsen una guía que los ayude a orientar sus
acciones en este aspecto, dado que se trata de un tema que está siempre
presente, y para el que no se ha definido una metodología.
El presente plan entrega una metodología para el adecuado manejo de los
residuos generados al interior del establecimiento. Su objetivo es servir de
pauta para solucionar de forma ambientalmente adecuada la problemática de
los residuos, de acuerdo a la realidad de la unidad.
DEFINICIONES
Residuo
Es la porción que queda de un todo. Lo que queda de la destrucción o
descomposición de algo.
Manejo de residuos
Complementario de todas las prácticas que hacen posible gestionar
adecuadamente los residuos en las etapas de generación, almacenamiento,
recolección, transporte y destino final.
45
Estrategia jerarquizada
Se basa en la priorización de cuatro alternativas para el manejo de los
residuos: evitar, minimizar, tratar y disponer.
Evitar
Concepto que promueve la no generación de residuos.
Minimización
Acciones para reducir o disminuir en su origen la cantidad o peligrosidad de
los residuos generados. Considera medidas tales como la generación,
reutilización y reciclaje.
Plan de manejo
Instrumento de planificación de la gestión integral de los residuos sólidos
domiciliarios a nivel comunal, que identifica las prioridades a desarrollar
para mejorar la situación actual.
Eliminación
Cualquiera de las operaciones destinadas a dar tratamiento, disposición
final o reciclaje a residuos. Dentro de las alternativas de eliminación se
deben considerar:
Disposición final
Se define como la actividad de depósito definitivo de los residuos, con o sin
tratamiento previo.
Dentro de ésta se pueden considerar las siguientes alternativas:
- Depósito en un relleno sanitario.
- Destino a un botadero pre-establecido
- Ubicación en un vertedero debidamente adecuado.
46
- Incineración con normas crematorias específicas.
Valorización de residuos
Actividad que implica la obtención de un recurso mayor a la simple disposición
del residuo. Entre ellas destaca reutilizar, reciclar, obtener energía, producción
de compost u otra que genere un producto.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
Las etapas que se presentan a continuación, facilitarán la implementación al
interior de la Universidad de Guayaquil, de un sistema o plan de gestión de
residuos sólidos de manera sustentable.
47
DIAGNÓSTICO
Para realizar el diagnóstico previo a la elaboración del proyecto se ha
investigado la realidad de la Universidad de Guayaquil, sus posibilidades y
limitaciones. Esta información facilitará la decisión acerca de la forma de llevar
a la práctica su propio plan de manejo de residuos sólidos.
La población que conforma la Universidad de Guayaquil está constituida por:
Estudiantes 80000
Docentes 4000
Personal Administrativo y de servicio 3815
En base a un recorrido por la Institución para reconocer la cobertura y estado
de la infraestructura, se ha dividido en zonas de generación como sigue:
Zona 1. Edificio de la Administración Central.
Zona 2. Edificios de mantenimiento y centro de acopio.
Zona 3. Edificio de la Facultad de Ciencias Médicas y Odontología.,
Zona 4. Edificios de las facultades de Administración, Matemática y
Física, Arquitectura y Economía.
Zona 5. Edificios de las Facultades de Filosofía, Jurisprudencia,
Psicología.
Zona 6. Edificios de las Facultades de Ingeniería Química, Agronomía,
Ciencias Químicas, FEDER.
a) Determinación de Residuos Sólidos
Este estudio nos permite conocer la cantidad y el tipo de residuos sólidos
generados al interior de la Universidad de Guayaquil.
48
Dentro de la Universidad de Guayaquil se generan distintos tipos de residuos
como:
- Orgánicos
• Residuos de frutas y verduras.
• Restos de comida.
• Residuos de áreas verdes como restos de poda y pasto.
• Servilletas de papel.
• Papeles y cartones.
- Inorgánicos
• Botellas plásticas, envases de bebidas gaseosas, aceites.
• Otros plásticos como vasos y cucharas.
• Envases de vidrio.
• Latas de aluminio de atunes, sardinas, etc.
• Diversos envases para comida chatarra como fundas plásticas.
• Residuos infecciosos provenientes de los baños.
• Tierra y piedras.
• Residuos tóxicos provenientes de los laboratorios y hospital
b) Obtención de datos según su origen
Para la obtención de datos se procedió de la siguiente manera:
1) La responsabilidad del trabajo de investigación estuvo a cargo del Dr.
Carlos Silva Huilcapi, Q.F. Walter Mariscal Santi, Q.F. Valentín
Cedeño Defaz.
49
2) Se determinó los equipos, materiales y ayuda didáctica para facilitar
la clasificación de los residuos sólidos de la Universidad de
Guayaquil, para lo cual se utilizaron una balanza adecuada, guantes,
mascarillas y tabla para registrar los datos.
3) Se clasificó los residuos de acuerdo a su origen en las diferentes
áreas de la Universidad de Guayaquil.
4) Se seleccionó aleatoriamente un día/semana para determinar la
calidad y cantidad de los residuos.
5) Se fijó un lugar de acopio intermedio.
Para conocer y valorar la realidad de la generación de residuos sólidos e
infecciosos, se procedió a separar y pesar la basura recolectada.
En la Universidad de Guayaquil, aproximadamente se acumula 500 Kg/día, de
residuos sólidos e infecciosos, lo que genera 3000 kg a la semana, lo que
significa 3 toneladas; el centro de acopio que actualmente funciona en la
Universidad de Guayaquil apenas recolecta dos toneladas semanales de
residuos sólidos.
c) Manejo actual de recolección
Interior del establecimiento.- Son las actividades que se realizan en el
interior del establecimiento educativo. Cada zona debe tener recipientes
adecuados para la recolección, que son llevados por el personal de servicio, sin
ninguna protección, a los tanques para su almacenamiento.
Exterior del establecimiento.- Son actividades del manejo integral de los
residuos que se realizan fuera del establecimiento educativo. Luego de ser
almacenados por dos días en los tanques, son retirados por los carros
recolectores del Municipio, hasta la disposición final que es el botadero.
50
d) Disposición de los residuos sólidos
Factibilidad de reciclaje interno
Los restos de frutas y verduras generados en los bares y comedores junto a
las servilletas de papel, sobres de té, cáscaras de huevo, entre otros, son
residuos adecuados para ser tratados mediante el compostaje.
Los residuos vegetales provenientes de las áreas verdes pueden ser
transformados en tierras de hojas o servir de material de cobertura para el
proceso de compostaje.
Factibilidad de reciclaje externo
Se realizará la venta y/o donación de residuos, dependiendo de su cantidad, si
hay facilidad en el mercado y dependiendo de su costo, si hubiera dificultades
será retirado por el carro recolector.
e) Comunicación del diagnóstico
El diagnóstico realizado es fundamental para realizar el plan de gestión de
residuos sólidos, por lo que es importante dar a conocer los resultados del
mismo a toda la comunidad universitaria y lograr su participación.
DISEÑO DEL PLAN DE MANEJO
Selección de residuos
De acuerdo a la factibilidad de reciclaje interna y externa y a la cantidad que se
genera, se ha seleccionado los siguientes tipos de residuos que serán incluidos
en el plan de manejo:
Orgánicos
Restos de verduras y frutas, restos de comidas, residuos de áreas verdes,
papel y cartón.
51
Inorgánicos
Fundas plásticas, vidrios, envases de latas de sardinas y atunes.
Diseño de la separación en origen
La separación en origen ayuda a que sea más
eficiente el plan de reciclaje, además de permitir una
participación activa de la comunidad involucrada, ya
que deberán disponer de sus residuos en función de
la separación establecida.
Los residuos orgánicos deben ser separados en sus lugares de origen, es
decir, en los bares y comedores y en los patios de los establecimientos.
Para los residuos inorgánicos, se debe definir los lugares o zonas del
establecimiento como salas, patios u oficinas, en los que se ubicarán los
contenedores.
Contenedores y señaléticas
Los contenedores deben ser idealmente de un material de larga duración, para
su conservación, deben mantenerse limpios, y las frecuencias de movilización
serán las necesarias para que no saturen su capacidad.
Los contenedores deben cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:
- Herméticos para evitar los malos olores y la presencia de insectos.
- Impermeables, para evitar la contaminación por humedad desde y hacia
el exterior.
- De tamaño adecuado para su fácil transporte y manejo.
- De superficies lisas, para facilitar su limpieza.
- Claramente identificados con los colores establecidos, para que se haga
un correcto uso de ellos.
52
- Compatibles con los detergentes y desinfectantes que se vayan a utilizar.
- El tamaño y la capacidad de recipientes depende del número de aulas y
del tipo de almacenamiento. Las fundas plásticas deben tener un tamaño
adecuado al tipo de almacenamiento para que cubran internamente los
recipientes o estar contenidos en estructuras de soportes especiales. La
señalética debe estar integrada a los contenedores en forma visible para
que los usuarios puedan identificar claramente dónde depositar cada tipo
de residuo.
Para facilitar e incentivar a la comunidad educativa la separación de residuos,
se recomienda que los contenedores se ubiquen en cada unidad académica
junto a los actuales basureros, y se distingan con los siguientes colores:
Azul para papeles y cartones.
Café para material vegetal y restos de comidas, además
para los restos de jardinería, para el compostaje.
53
Plomo para los envases de latas, sardinas, atunes y otros.
Recipiente con funda negra para residuos comunes.
Recipiente con funda roja para residuos infecciosos.
Diseño de los flujos de residuos
A partir de la separación en origen es necesario movilizar los residuos desde
los contenedores hasta la zona donde se acopian, con una determinada
frecuencia, es recomendable que los alumnos participen en el transporte y
disposición de los materiales, esta actividad debe ser supervisada por un
docente de cada unidad académica, y sus respectivas zonas.
En el caso de los residuos de las áreas verdes, de los bares y comedores, es
recomendable que sean transportados por quienes actualmente cumplen con
dicha tarea.
54
55
Diseño de la zona de acopio
Es necesario que se incremente y fortalezca la zona de acopio que
actualmente funciona en la Universidad de Guayaquil, que posea los
suficientes recipientes adecuados para disponer de los residuos separados en
origen, considerando su tipo y cantidad. Se recomienda que exista otra zona
que se ubique también en un lugar visible dentro de los espacios abiertos de la
institución y que se mantenga permanentemente limpia y ordenada. Es
necesario considerar las frecuencias de retiro. Es importante que la señalética
y los contenedores de este sector sean concordantes con los utilizados para la
separación en origen, ello facilita las acciones de los usuarios.
Diseño del reciclaje in situ
Los residuos vegetales de la cocina, comida, y de las áreas verdes pueden ser
reciclados in situ.
a) Residuos vegetales de los bares y comedores
Es importante que los responsables aprendan como depositarlos dentro de las
composteras, los cuales deben estar ubicados al aire libre, con acceso
expedito, en un lugar en donde no se estanque el agua. Es preciso contar con
personas responsables de su funcionamiento y con herramientas necesarias
para remover el compost.
Cercano al lugar de compostaje debe estar el material de cobertura que va a
permitir equilibrar el carbono y el nitrógeno. Si el material seco es escaso, es
preciso buscar alternativas como cartón, cajas de huevo, aserrín, guano seco,
con el fin de mantener siempre el material a mano, para que el proceso de
compostaje funcione adecuadamente.
b) Residuos de las áreas verdes
En el sector de compostaje debe haber un contenedor, donde se depositen las
hojas de árboles, los restos pequeños de podas, pasto seco y otros materiales
56
secos, ricos en carbono que, como ya se señaló, van a servir de material de
cobertura para el proceso de compostaje.
c) Compostaje
Como dice Arroyave, el compostaje es un proceso natural y bioxidativo, en el
que intervienen numerosos y variados microorganismos aerobios que requieren
una humedad adecuada y sustratos orgánicos heterogéneos en estado sólido,
implica el paso por una etapa termófila dando al final como producto de los
procesos de degradación: dióxido de carbono, agua y minerales, como también
una materia orgánica estable, libre de patógenos y disponible para ser utilizada
en la agricultura como abono acondicionador de suelos sin que cause
fenómenos adversos.
Fundamentos teóricos para la aplicación del proceso del compostaje
Jaramillo, enuncia cuatro (4) fases descritas en la Figura 1. Durante el proceso
del compostaje, las cuales se describen a continuación:
• Mesófila: es la primera fase y se caracteriza por la presencia de bacterias y
hongos, siendo las primeras quienes inician al proceso por su gran tamaño;
ellas se multiplican y consumen los carbohidratos más fácilmente degradables,
produciendo un aumento en la temperatura desde la del ambiente a más o
menos 40 grados centígrados.
• Termófila: en ésta fase la temperatura sube de 40 a 60grados centígrados,
desaparecen los organismos mesofilos, mueren las malas hierbas, e inician la
degradación los organismos termófilos. En los seis (6) primeros días la
temperatura debe llegar y mantenerse a más de 40 grados centígrados a efecto
de reducción o supresión de patógenos al hombre y a las plantas de cultivo. A
temperaturas muy altas, muchos microorganismos importantes para el proceso
mueren y otros no crecen por estar esporulados. En ésta estapa se degradan
ceras, proteínas y hemicelulosas y, escasamente la lignina y la celulosa;
también se desarrollan en éstas condiciones numerosas bacterias formadoras
de esporas y actinomicetos.
57
• Enfriamiento: la temperatura disminuye desde la más alta alcanzada durante
el proceso hasta llegar a la del ambiente, se va consumiendo el material
fácilmente degradable, desaparece los hongos termófilos y el proceso continúa
gracias a los organismos esporulados y actinomicetos. Cuando se inicia la
etapa de enfriamiento, los hongos termófilos que resistieron en las zonas
menos calientes del proceso realizan la degradación de la celulosa.
• Maduración: la maduración puede considerarse como complemento final de
las fases que ocurren durante el proceso de fermentación disminuyendo la
actividad metabólica. El producto permanece más o menos 20 días en ésta
fase.
FUENTE: PUERTA ECHEVERRI, Silvia. Evaluación física, química y microbiológica del proceso delcompostaje de residuos sólidos urbanos, con microorganismos nativos y comerciales en el municipio
de Venecia (Ant). Medellín: Tesis de Maestría en Biotecnología. 2007. p.63.
Figura 1. El proceso de compostaje. Tomado de Paul y Clark, 1996 porSoto M., Graciela. El proceso de compostaje, 2003
58
Condiciones del proceso de compostaje
En el proceso de compostaje, son los microorganismos los responsables de la
transformación del sustrato, por lo tanto, todos aquellos factores que puedan
inhibir su crecimiento y desarrollo, afectarán también el proceso. Los factores
más importantes que intervienen en éste proceso biológico son: temperatura,
humedad, pH, oxigeno, relación C/N y población microbiana.
• Temperatura: Las fases mesófila y termófila del proceso, mencionadas
anteriormente, tienen un intervalo óptimo de temperatura. Las velocidades de
crecimiento se duplican aproximadamente con cada subida de 10°C de
temperatura, hasta llegar a la temperatura óptima. En la Figura 2. El área roja
es donde se alcanzan temperaturas más altas, a partir de éste nivel se
empiezan a eliminar microorganismos patógenos dándose el proceso de
sanitización ayudados adicionalmente por los antibióticos producidos por
algunos microorganismos que favorecen su eliminación. Hacia los 70°C se
inhibe la actividad microbiana por lo que es importante la aireación del compost
para disminuir la temperatura y evitar la muerte de los microorganismos.
Durante estos cambios de temperatura las poblaciones bacterianas se van
sucediendo unas a otras. Este ciclo se mantiene hasta el agotamiento de
nutrientes, disminuyendo los microorganismos y la temperatura.
FUENTE: DIAZ, et al. Tomado de ATLAS, Ronald M. y BARTHA, Richard. Ecología y microbiología ambiental. Citadopor PUERTA ECHEVERRI, Silvia. Evaluación física, química y microbiológica del proceso del compostaje de residuossólidos urbanos, con microorganismos nativos y comerciales en el municipio de Venecia (Ant). Medellín: Tesis de
Maestría en Biotecnología. 2007. p.65.Figura 2. Perfil de temperatura de una pila de compost estática
59
• Humedad: en el compostaje es importante evitar la humedad elevada ya que
cuando está muy alta, el aire de los espacios entre partículas de residuos se
desplaza y el proceso pasa a ser anaerobio. Por otro lado, si la humedad es
muy baja, disminuye la actividad de los microorganismos y el proceso se
retarda. Se consideran niveles óptimos de humedades entre 40% - 60%, éstos
dependen de los tipos de material a utilizar.
• pH: el compostaje permite un amplio intervalo de pH (3,0 – 7,0), sin embargo
los valores óptimos están entre 5,5 y 7,0, porque las bacterias prefieren un
medio casi neutro, mientras los hongos se desarrollan mejor en un medio
ligeramente ácido. El valor del pH cae ligeramente durante la etapa de
enfriamiento llegando a un valor de 6 a 7 en el compost maduro. La NTC 5167
de 200416 dice que si el producto se disuelve en agua, su disolución no debe
desarrollar pH alcalino es decir mayor de 7.
• Oxígeno: los microorganismos deben disponer de oxigeno suficiente para que
se dé el proceso aerobio, esto se logra mediante la aireación. Si se garantiza el
oxígeno necesario para que se desarrolle el proceso, se puede obtener un
compost rápido y de buena calidad, evitándose problemas de malos olores.
• Nutrientes: una relación C/N de 20 – 35 es la adecuada al inicio del proceso;
pero si ésta relación es muy elevada, se disminuye la actividad biológica
porque la materia orgánica a composta es poco biodegradable por lo que la
lentitud del proceso no se deberá a la falta de nitrógeno sino a la cantidad de
carbono.
• Tamaño de partículas: el tamaño de partículas no debe ser ni muy fina ni
muy gruesa, porque si es muy fina, se obtiene un producto apelmazado, lo que
impide la entrada de aire al interior de la masa y no se llevará a cabo una
fermentación aerobia completa. Si las partículas son muy grandes, la
fermentación aeróbica tendrá lugar, solamente en la superficie de la masa
triturada. Aunque el desmenuzamiento del material facilita el ataque
microbiano, no se puede llegar al extremo de limitar la porosidad, es por ello
que se recomienda un tamaño de partícula de 1 a 5 cm.
60
Técnicas de compostaje
Actualmente, los métodos más utilizados son agitado y estático: En el método
agitado, el material que se va a fermentar se mueve periódicamente, esto con
el fin de permitir la entrada de oxígeno, controlar la temperatura y mezclar el
material para que el producto sea homogéneo; mientras que el método
estático, el material que se va a fermentar permanece quieto y a través del él,
se inyecta aire.
• Compostaje en hilera: antes de formar las hileras se pre trata el material
orgánico mediante trituración y cribación hasta obtener un tamaño de partícula
aproximadamente de 2,5 a 7,5 cm y un contenido de humedad entre 50 a 60%,
y se dispone en hileras. El ancho y alto de las hileras depende del tipo de
equipamiento que se va a utilizar para voltear los residuos fermentados. Un
sistema rápido de compostaje en hileras emplea normalmente de 2 a 2,30 m de
altura y 4.5 a 5 m de ancho por cada hilera, el material se voltea hasta dos
veces por semana mientras la temperatura se mantiene aproximadamente a 55
grados centígrados; la fermentación completa puede obtenerse en tres o cuatro
semanas, después del periodo de volteo, se deja el compost para curarse
durante tres o cuatro semanas más sin volteo. En un sistema de mínimo
rendimiento se utiliza una pala para voltear la hilera una vez al año, esto podría
funcionar pero tardaría de 3 a 5 años en descompletarse la descomposición y
emitiría olores desagradables, ya que algunas partes de la hilera serían
anaerobias.
• Pila estática aireada: este sistema fue, originalmente desarrollado para el
compostaje aerobio de fangos de aguas residuales, pero se puede utilizar para
fermentar una amplia variedad de residuos orgánicos, incluyendo residuos de
jardín o aquellos sólidos urbanos previamente separados. La pila estática
aireada consiste en una red de tuberías previamente perforadas para que entre
el aire, sobre ellas se coloca la fracción orgánica procesada de los residuos,
formando pilas de aproximadamente 2 a 2,5 m de altura. Para controlar los
olores, se puede poner una capa de compost cribado encima de la pila recién
formada.
61
El aire necesario tanto para la conversión biológica como para controlar la
temperatura, se introduce a la pila mediante un inyector de aire. Después que
el material ha sido fermentado durante un periodo de tres o cuatro semanas, se
realiza el proceso de curado durante cuatro semanas más. Para mejorar la
calidad del producto final, se realiza una trituración o cribación del compost
curado.
• Sistemas de compostaje en reactor: se ha utilizado como reactor todo tipo
de recipientes, incluyendo torres verticales, depósitos horizontales,
rectangulares y circulares. Estos se pueden dividir en dos categorías
importantes de reactores: flujo pistón y dinámico (lecho agitado).
Durante los últimos años se ha incrementado la popularidad de los sistemas de
compostaje en reactor, debido a que se diseñan muy buenos sistemas
mecanizados con control del flujo de aire, de temperatura y concentración de
oxígeno para minimizar olores, espacio, costos de mano de obra, tiempo de
elaboración y para aumentar el rendimiento del proceso.
Dependiendo de la temperatura que vaya teniendo la pila en cualquiera de las
técnicas de compostaje, se inicia velocidad de crecimiento de los
microorganismos como se puede observar en la Figura 3
FUENTE: MADIGAN T. Michael, et al. Biología de los microorganismos. Citado por PUERTA ECHEVERRI,Silvia. Evaluación física, química y microbiológica del proceso del compostaje de residuos sólidos
urbanos, con microorganismos nativos y comerciales en el municipio de Venecia (Ant). Medellín: Tesisde Maestría en Biotecnología. 2007. p.66.
Figura 3. Relación de temperatura óptima y velocidad de crecimiento deun organismo psicrófilo, mesófilo, termófilo e hipertermófilo
62
En la misma medida Coyne enuncia que para la mayor parte de los
microorganismos las altas temperaturas pueden causar una desnaturalización
de las proteínas y alteran la permeabilidad de las membranas celulares
microbianas. El rango de temperatura del suelo en el que los microorganismos
pueden creer forma un espectro continuo. Las poblaciones microbianas más
extensas se encuentran a temperaturas mesolíticas moderadas como se
observa en la Figura 4
FUENTE: COYNE, Mark. Microbiología del suelo: un enfoque exploratorio. Citado por PUERTAECHEVERRI, Silvia. Evaluación física, química y microbiológica del proceso del compostaje de residuos
sólidos urbanos, con microorganismos nativos y comerciales en el municipio de Venecia (Ant).Medellín: Tesis de Maestría en Biotecnología. 2007. p.67.
Figura 4. Dendograma de la población microbiana del suelo con respectoa la temperatura
Soto afirma que otro factor determinante para obtener un producto de buena
calidad al corto plazo es la presencia de oxigeno durante el proceso de
compostaje, especialmente en las fases iniciales.
Para favorecer una buena oxigenación se debe manejar un volteo frecuente,
tamaño de partícula adecuada, mezclar en la receta materiales que permitan
una buena oxigenación, y manejo adecuado del agua. La frecuencia de volteo
debe estar determinada por la presencia de oxígeno. Para esto se han
diseñado equipos que miden la presencia de oxigeno directamente al interior
de la pila de compost, o en su defecto la presencia de CO2. Se recomienda
63
voltear cuando la concentración de CO2 esté por encima del 8%. Si no se
cuenta con el equipo adecuado, la frecuencia de volteo puede estar
determinada por temperatura, que es un indicador indirecto de la actividad
microbiana. Existen sistemas pasivos de compost, a través de aireación por
tubería o a través de ventiladores colocados en la parte inferior de las camas
de compost como se mencionó anteriormente en las técnicas para realizar
compost. Estos sistemas funcionan efectivamente, pero son más costosos y el
proceso es un poco más lento. Es claro que aunque el compostaje es un
proceso predominantemente aeróbico, en todo compost, se darán puntos de
anaerobiosis. Los organismos anaeróbicos son menos eficientes en su
metabolismo, por lo que el compostaje anaeróbico es más lento que el proceso
aeróbico. Una gran desventaja que presenta el proceso anaeróbico es la
presencia de malos olores, ya que los olores son generados en su gran parte
por condiciones de reducción.
Concentración de oxígeno en una pila de compost expresada como porcentaje
del aire a 55ºC, a un pueden afectar el desarrollo tales como: pH, fuentes
energéticas de fácil solubilización como azúcares simples, y superficie de
contacto o tamaño de partícula. En la Tabla 1 se describen las condiciones
ideales.
Tabla 1. Condiciones ideales para el compostaje.
FUENTE: RYNK, R. On - Farm composting handbook. Northeast Regional Agricultural Engineeringservice. Cooperative extension. New York, USA, 1992; p.186.
d) Diseño de retiro para reciclaje ex situ
El Reciclaje.- Consiste en recuperar la materia prima para que pueda servir
como insumo en la industria. Los materiales que se pueden reciclar con mayor
facilidad son papeles, cartones, cuadernos, envases de gaseosas, galones de
64
aceites, fundas plásticas y latas de sardinas y atunes etc. La venta de estos
constituyen un ingreso adicional que pueda ayudar a cubrir los gastos que
demandan el manejo adecuado de los residuos.
DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS NO RECICLABLES
Es la etapa más importante en términos de costos dentro de la gestión de los
residuos por sobre del 80% en la Universidad de Guayaquil y aún más en toda
la ciudadela universitaria. La recolección la realizan los trabajadores del
Municipio, con equipos consistentes del recolector moderno de diversas
características, el punto de recolección más adecuado es en el portal del
centro de acopio con que cuenta la Universidad de Guayaquil; se realizará la
recolección y limpieza generalmente los días lunes, miércoles y viernes, en los
horarios comprendidos de 11pm a 1am, en este lapso no causa interferencia
con las actividades académicas de la institución; además el almacenamiento de
los residuos sólidos se debe realizar al principio con el fin de asegurar las
condiciones de protección ambiental y de la salud humana, así como el
cumplimiento de lo establecido en las normas de la mencionada Institución
Educativa y las buenas prácticas de almacenamiento rutinario.
Los recipientes reusables y los desechables deben usar los siguientes colores.
Rojo: Para residuos infecciosos.
Negro: Para residuos comunes y especiales.
Azul: para papeles y cartones.
Café: para material vegetal y restos de comidas, además para los restos de
jardinerías, para el compostaje.
Plomo: para los envases de latas, sardinas, atunes y otros.
Consiste en la recolección y el traslado de los residuos desde los sitios de
generación hasta el almacenamiento temporal y final. La Universidad de
Guayaquil debe elaborar un horario de recolección y transporte, que incluye
65
rutas y frecuencias para evitar interferencias con el resto de actividades
universitarias.
La disposición final puede ser: los vertederos municipales provinciales, locales,
los diferentes tipos de rellenos sanitarios, plantas de tratamiento o de
recuperación.
Todas estas instalaciones, contarán con las condiciones higiénico-sanitario,
ambientales de protección y seguridad, según se establece en la legislación y
normativas municipales.
DISEÑO DE LA DIFUSIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN
Una vez diseñado el plan de acción y previamente a la instalación de la
infraestructura, es importante realizar una campaña de difusión, que dé a
conocer a la comunidad educativa el nuevo plan de manejo.
Para realizar esta difusión se debe involucrar a los alumnos y además se
definirá los medios de comunicación a utilizar (videos, presentaciones en power
point, afiches, diarios murales, entre otros).
CAPACITACIÓN A TODOS LOS ACTORES
Para alcanzar el logro esperado, es preciso que exista el comprometimiento
voluntario de todos los participantes. Debe existir: organización capacitación,
motivación, cooperación, coordinación, ejecución y permanente evaluación. Los
actores deben estar debidamente motivados y tomen la decisión de emprender
en una verdadera gestión de manejo de residuos sólidos.
Docentes
Los docentes son el pilar del nuevo sistema, ellos son quienes van a motivar y
difundir el sistema en toda la comunidad.
Es importante que exista un docente responsable que coordine las acciones en
cada unidad académica, que busque los apoyos y delegue responsabilidades
a otros miembros de la comunidad universitaria.
66
Puede ser un profesor(a) de cualquier sector de aprendizaje, el requisito más
importante es su motivación e iniciativa para liderar el proyecto y su capacidad
de transmitir esta inquietud al resto de la comunidad escolar, especialmente a
los alumnos.
Auxiliares de servicio y Administrativos
Dada la relevancia que tiene cotidianamente el personal auxiliar en la gestión
de los residuos, es preciso entregarle capacitación especial. Se le deberá dar a
conocer las implicaciones ambientales del proyecto y entregarle normas claras
acerca de cómo se va a retirar y disponer los residuos, especialmente el
personal de servicio que serán responsables de recolectar lo que se va a
depositar en la basura para lo cual debe considerar, las técnicas descritas en
este plan.
Los administrativos de una u otra forma son parte de la nueva forma de
gestión, a ellos deberá entregárseles información para que conozcan y
respeten la separación en origen y, si eventualmente se sienten motivados,
tengan una participación más activa.
Estudiantes
Los estudiantes son el presente y el futuro de la Patria, y necesitan vivir en un
ambiente ecológico agradable.
El profesor de ciencias ambientales u otra persona que conozca el proceso de
compostaje debe compartir sus conocimientos. Es necesario enfatizar la
separación en origen.
Propietarios de bares y personal de comedores
A los propietarios de bares y al personal de comedores es preciso darle
información acerca de los problemas ambientales generados por los residuos
sólidos, su rol como generadores dentro de la sociedad y el aporte que hacen
con esta nueva forma de gestión.
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SEGUIMIENTO
Es importante elaborar un registro con indicadores claros que den cuenta de la
evolución, de los logros y de las dificultades del plan de manejo. Estos pueden
ser:
- Realización de nuevas caracterizaciones para comparar con la primera.
- Registros de las cantidades de las ventas o donaciones.
- Uso de los contenedores de separación en origen.
- Estado de la zona de acopio.
- Efectividad de la difusión realizada.
- Otros.
EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO
La ejecución del plan de manejo es la puesta en marcha del nuevo plan de
gestión de residuos, es un proceso dinámico y perfectible, en el que se deben
considerar e integrar aspectos que van surgiendo en la medida en que el plan
se ejecuta.
Previo a la puesta en marcha del plan de manejo se debe haber cumplido con
todos los pasos descritos anteriormente. Durante la ejecución del plan de
acción es de vital importancia considerar:
- Una continua difusión de los resultados utilizando todos los recursos
posibles al alcance, incluyendo los medios de comunicación.
- Evaluar la participación de toda la comunidad.
- Supervisar y mantener en forma permanente la infraestructura.
- Considerar la evaluación que puedan realizar alumnos, docentes,
administrativos, auxiliares, comunidad.
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- Motivar a los docentes para que estén alertas a incluir y seleccionar
aspectos que se puedan incorporar como recursos en los sectores de
aprendizaje.
- Asignar responsabilidades a personas con alto compromiso en el tema
ambiental.
NORMAS Y TÉCNICAS UNIVERSALES DE PROTECCIÓN
“Las normas de protección son procedimientos que disminuyen la disposición
del material contaminado, que incluyen la utilización de protecciones o barreras
que son de tres tipos:
a) Barreras Físicas: guantes, mascarillas, gafas, overol y cualquier otro
equipo de protección individual que aísla al trabajador de la
contaminación”.
b) Barreras Químicas: desinfectantes, cloro, detergentes, matamalezas,
etc., que liberan a la piel, de los instrumentos contaminantes.
c) Barreras Biológicas: vacunas, dan protección al organismo, generando
defensas para combatir las enfermedades infecciosas.
PRECAUCIONES GENERALES
Son precauciones y conductas que se deben necesariamente tomar en cuenta
permanentemente, ante el potencial riesgo, de sufrir accidentes de
contaminación en la ejecución de los diferentes procedimientos. La
contaminación puede ser, por contacto directo dérmico y por inhalación.
Las precauciones específicas a tomarse en cuenta son:
Normas de higiene personal: lavado de manos después de haber recolectado
la basura; cubrir cortes y heridas en caso de sufrirlas con apósitos
impermeables
Realizar el trabajo de limpieza con guantes de protección.
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- Utilización de mascarillas.
- Uso de overol.
- Almacenar los residuos sólidos en recipientes plásticos.
- No dejar la basura abandonada en cualquier sitio.
- Cumplir con las normas específicas para el manejo de residuos en la
Institución.
- Todo personal que labora en la limpieza del ambiente físico del Plantel,
debe:
• Conocer el horario de trabajo, responsabilidades y riesgos al que está
expuesto; protegerse mediante vacunas contra tétanos.
• Trabajar con equipo de protección: mascarilla, guantes, overol.
• No comer, beber, fumar, maquillar, durante el trabajo.
• En caso de sufrir heridas, lavar con agua y jabón y acudir al
Subcentro de Salud.
• Lavar y desinfectar el equipo de protección personal.
• Bañarse al término de la jornada de trabajo.
• Revisar escaleras antes de usarlas.
• Tomar con cuidado las fundas, los recipientes de basura.
• Usar la mecánica corporal adecuada, para evitar problemas de
columna.
LIMPIEZA Y USO DE DESINFECTANTES
La limpieza es un proceso de recolección de polvo, materia orgánica e
inorgánica, que implica en la multiplicación de microorganismos, en la
ejecución del mantenimiento en pisos, paredes, escritorios, patios, aulas,
70
oficinas, laboratorios, implementos deportivos baterías higiénicas, rejillas de
alcantarillados y otros.
El personal de limpieza debe utilizar técnicas adecuadas y modernas.
El sitio de almacenamiento y reciclaje de los residuos sólidos, deben ser
limpiados diariamente con agua y detergentes, en caso de baterías sanitarias
con agua y cloro.
Debe disponer de cepillos de piso, escobas, recolector manual de basura,
trapos o paños limpios, trapeador, escurridor, recipientes para agua y
detergentes; es mejor la utilización de un coche de limpieza.
Las operaciones básicas del auxiliar de limpieza son: limpiar, lavar, barrer,
fregar, trapear, encerar.
a) Técnica de limpieza
Poner el paño en la palma de la mano para recolectar el polvo y la mugre,
comenzando por la parte superior y trabaje hacia abajo. Virar el trapo dejando
los lados sucios hacia adentro a fin de que siempre frote con la parte limpia,
que le permitirá ahorrar tiempo.
b) Técnica del barrido
Es la actividad mediante la cual se retira la tierra y la basura del piso. En el
caso de barrer polvo previamente disperse agua a fin de evitar la polvareda
contaminando el ambiente, es preferible usar cepillo ya que la escoba levanta
mucho polvo.
En aplicación efectiva de la técnica del barrido: tome el mango con la mano
derecha arriba y la mano izquierda a 60 centímetros más abajo; empuje el
cepillo un metro y medio hacia adelante, girando el cuerpo de derecha al
centro; regrese el cepillo sin topar el piso y su cuerpo, muévase un metro hacia
la izquierda, para repetir la acción sobre la nueva área de limpieza; continuar
la labor del barrido de derecha a izquierda.
71
c) Técnica del trapeado
Esta técnica permite recolectar el polvo, limpiar la suciedad del piso con
trapeadores húmedos; para el efecto, tome el mango del trapeador con la mano
derecha hacia arriba y la mano izquierda, 30 centímetros más abajo; los pies
deben estar separados un metro; mueva el trapeador de un lado a otro,
cubriendo una distancia de dos metros y medio dibujando un ocho; retroceda
progresivamente hasta completar cuatro pasos hacia atrás y proceda a lavar y
enjuagar el trapeador. Si trapea en los filos debe hacerlo paralelamente a la
pared a fin de no mancharlas.
d) Técnica del fregado
Esta actividad es similar al trapeado, con la diferencia de que aquí se utiliza
cepillo y más agua, para fregar el piso en las zonas donde se ha concentrado la
suciedad. Existiendo actualmente máquinas fregadoras con dispositivos de
cepillos en formas de disco y recipiente que descargan la solución en el piso
mientras friegan.
e) Técnica del encerado
Es aplicable en pisos con parquet, enduelados, entablados. Para el efecto,
previamente se debe seleccionar la cera y tener el piso completamente limpio.
Esta técnica permite proteger pisos, mejorar su apariencia y ahorrar tiempo.
f) Técnica del lavado de paredes
Debe usarse aplicando el detergente en mínima cantidad en la pared,
inmediatamente debe aspergear agua así evitar manchar la pared, acto
seguido secar con paño húmedo moviendo en círculos o en zigzag.
IMPACTO AMBIENTAL
Casi todos sabemos cuáles son las relaciones que se establecen entre los
distintos componentes del medio ambiente, sus interacciones, y los efectos
debido a las acciones del hombre. Si la humanidad por necesidades de
desarrollo ha modificado el medio ambiente, lo lógico, es establecer los
72
mecanismos necesarios que permitan conocer y evaluar como los efectos
derivados de estas acciones afectaran al entorno. Para lo cual a nivel mundial
se ha establecido varios mecanismos adecuados como son:
1. Estudio de Impacto Ambiental.
2. Diagnóstico Ambiental.
3. Auditoría Ambiental.
Antes de desarrollar en forma muy general los tres puntos antes señalados
debemos definir que es impacto ambiental, para lo cual se han escogido los
siguientes conceptos:
Al impacto ambiental se lo puede definir como cualquier cambio físico-químico,
biológico, cultural y/o socioeconómico en el sistema ambiental que se produce
como consecuencia de la implementación de una actividad que va ha ser
desarrollada por el hombre (proyecto).
Impacto ambiental.- Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por los fenómenos naturales o las acciones
del hombre.
En estos dos conceptos las palabras "Impacto Ambiental" en su conjunto
representan una medida cualitativa o cuantitativa, que puede y debe ser
utilizada para fijar los precios a actividades polutivas del hombre.
Estudio de impacto ambiental
Es un documento que describe las características de una acción humana, que
proporciona antecedentes fundamentados para la predicción, identificación e
interpretación de los impactos ambientales, y que describe las medidas para
evitar o reducir los impactos significativos adversos. En estos dos conceptos
las palabras "Impacto Ambiental" en su conjunto representan una medida
cualitativa o cuantitativa, que puede y debe ser utilizada para fijar los precios a
actividades polutivas del hombre.
73
Diagnóstico ambiental
El diagnóstico ambiental se lo puede ejecutar de acuerdo al desarrollo del
proyecto, si este corresponde a pre factibilidad, el nivel del diagnóstico
ambiental debe ser elemental, en el caso de la factibilidad de un proyecto de
nivel del diagnóstico puede ser medio de acuerdo a las exigencias de los
organismos respectivos, si el proyecto está en la etapa final (para
implementación), el diagnóstico ambiental se ejecuta en forma detallada. Para
cualquiera de los tres niveles antes señalados previamente se debe haber
realizado el estudio ambiental en un nivel
Auditoría ambiental
El término auditoría ambiental tiene dos conceptos que al Ser interpretados
correctamente buscan un mismo fin, la diferencia está en la forma de su
redacción que aparentemente para los que no conocen este tema podrían ser
diferentes, los conceptos son los siguientes:
· Seguimiento a un proyecto que tuvo estudio de Impacto ambiental, para ver si
los pronósticos fueron ciertos, o se cumplieron sean estos positivos o negativos
(estas últimas las debemos mitigar por su efecto deprimente).
· Se define también como la evaluación destinada a identificar y medir la
magnitud de los daños ambientales existentes y de sus riesgos asociados.
Impactos negativos por el mal manejo de los residuos orgánicos
Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: existen varios vectores de
gran importancia epidemiológica cuya aparición y permanencia pueden estar
relacionados en forma directa con la ejecución inadecuada de alguna de las
etapas en el manejo de los residuos sólidos orgánicos, esto debido a la
composición de los mismos y a la “facilidad” en la descomposición de los
mismos.
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Contaminación de aguas: la disposición no apropiada de residuos orgánicos
puede provocar la contaminación de los cursos superficiales y subterráneos de
agua, además de contaminar la población que habita en estos medios.
Contaminación atmosférica: el olor generado por la descomposición y la acción
microbiana representa las principales causa de contaminación atmosférica.
Contaminación de suelos: los suelos pueden ser alterados en su estructura
debido a la acción de los líquidos percolados (lixiviados) dejándolos inutilizada
por largos periodos de tiempo o disponiéndolos indebidamente sobre el
recurso.
Problemas paisajísticos y riesgo: la acumulación en lugares no aptos de
residuos trae consigo un impacto paisajístico y visual negativo, además de
tener en algunos casos asociados un importante riesgo ambiental, pudiéndose
producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes por la fácil
producción de gases en la descomposición de los mismos.
Vectores: uno de los problemas más comunes encontrados por el mal manejo
de una compostera, la proliferación de vectores (moscas, roedores y demás
insectos). Pueden ser evitados a través del volteo frecuente de pilas de por lo
menos 1 metro de alto y la realización e implementación de un programa para
el control de vectores y plagas periódico por parte del operador de la planta. La
utilización de trampas, control biológico, cintas con agar, son algunas de las
opciones de manejo de ésta problemática.
Olores: la producción de olores es proporcional a la presión de vapor. La
presión de vapor del medio aumenta hasta 103 veces al pasar la temperatura
de 20 °C a 60 °C. Por lo tanto la única forma de evitar totalmente la producción
de olores en el compostaje, sería evitando que la temperatura subiera. Sin
embargo, la mayoría de los problemas por olores se deben a condiciones de
reducción durante el proceso de descomposición. Si se maneja el sistema
oxigenado es posible disminuir el mayor impacto en la producción de olores.64
75
Ruido: el uso de maquinaria para la trituración, el cernido, el transporte, la
ventilación, ocasionará en muchos casos, ruidos molestos. Esto afecta
especialmente al personal de la planta y a la población de las cercanías.
Dentro de los impactos más relevantes jerarquizados de acuerdo a la
importancia se consideran:
• Contaminación ambiental (del agua por lixiviados y del aire por emisión de
gases, material particulado y olores ofensivos) e incremento de aportes de CH4
y CO2 a la atmosfera.
• Daños acumulativos a la salud e incremento de la morbilidad por afecciones
respiratorias.
• Surgimiento del efecto NIMBY, enmarcado en el rechazo de la afección
personal por el proyecto, aunque éste sea útil y necesario para nuestro modelo
de ciudad.
• Deterioro de las condiciones económicas por cambio de usos de la tierra,
pérdida de productividad y depreciación de la propiedad del inmueble.
• Desplazamiento de moradores del área de influencia directa.
• Degradación ecosistémica por pérdida de suelo orgánico, deterioro de
hábitats y de poblaciones florísticas y faunísticas.
• Deterioro de la calidad escénica y pérdida de amenidades del medio
perceptual.
Impactos Positivos
Conservación de recursos: el manejo apropiado de las materias primas, la
minimización de residuos, las políticas de reciclaje y el manejo apropiado de
residuos orgánicos traen como uno de sus beneficios principales la
conservación y en algunos casos la recuperación de los recursos naturales a
través del compostaje.
76
Reciclaje: beneficio directo de una buena gestión lo constituye la recuperación
de recursos a través del reciclaje o reutilización de residuos que pueden ser
convertidos en materia prima o ser utilizados nuevamente en fines diferentes a
los iníciales.
Recuperación de áreas: otros de los beneficios de disponer los residuos
orgánicos en forma apropiada es la opción de recuperar áreas de escaso valor
y convertirlas en parques y áreas de esparcimiento, acompañado de una
posibilidad real de obtención de beneficios energéticos (biogás).
Intercambio catiónico: El compostaje contribuye a la capacidad de intercambio
catiónico del suelo, y. por ende en la retención de los nutrientes, su función
como una fuente importante de nitrógeno y fósforo y su rol en el mantenimiento
de la agregación, estructura física y retención del agua en el suelo.
Productividad: el compostaje mejora la productividad y la sostenibilidad de los
agroecosistemas.
Disminución en niveles de contaminación: se disminuyen los niveles de
contaminación que producen los residuos orgánicos por el proceso natural de
descomposición, el mismo que genera gas metano, proliferación de vectores
transmisores d enfermedades y roedores.
Aumento de producción en viveros: de Aumento las posibilidades de
producción de viveros y jardines en zonas urbanas o poblaciones en proceso
de crecimiento que no cuenten con terrenos fértiles para ello.
Aumento de oferta: se aumenta el nivel de la oferta de abonos orgánicos
existentes para poblaciones rurales.
Conciencia ambiental: se crea una conciencia ambiental en la población en
cuanto a los hábitos de separación de residuos en origen y la utilización qué
estos pueden tener.
Beneficio social con los recuperadores: en algunos municipios de país como
Medellín, se estableció y se institucionalizó la Política Pública para el fomento
77
de la recuperación de residuos sólidos, con un enfoque productivo y saludable,
que permite la inclusión social, visibilización y dignificación de los
recuperadores o recicladores.
Con el fin de garantizar y generar condiciones de inclusión y consideración en
la sociedad de los recicladores y/o recuperadores, se establece:
Aprovechamiento de los residuos sólidos con un enfoque productivo que
favorezca la inclusión social y el apoyo y encadenamiento de las redes locales
de reciclaje, mejoramiento de las condiciones sociales de quienes intervienen
en las actividades relacionadas con el aprovechamiento de los residuos,
educación compartida pero diferenciada y reglamentación para el
funcionamiento y localización de los sitios de compra y almacenamiento.
Lo cual favorece y dignifica las labores de recuperación de material,
materializadas en una serie de beneficios que garantizan al recuperador una
mejor calidad de vida; entre éstos está educación, inscripción al sisben,
inclusión a los programas que tengan las demás secretarías (madres
gestantes, buen comienzo, etc.) y aumento en el valor de venta del material
siempre y cuando se haga en los sitios autorizados.
Aumento en la vida útil del relleno sanitario: aprovechar los materiales ya
utilizados, bien sean orgánicos cómo inorgánicos disminuye la cantidad de
basura dispuesta en los rellenos sanitarios. Acción que prolonga el tiempo de
vida útil del mismo, minimizando posibles impactos sociales a largo plazo
(consecución de lotes para emplazamiento de rellenos sanitarios).
En el mejoramiento de los suelos la utilización de compost, permite en el suelo
aumentar la disponibilidad favorable de nitrógeno para las plantas (pues la
materia tiene una mayor relación C/N), disminuir la rapidez del flujo
suplementario de sustancias nutritivas del suelo y por lo tanto mejorar la
capacidad de crecimiento de las especies vegetales, contribuir mediante la
utilización de abono orgánico, a la formación de humus permanente, aumentar
la desintegración de sustancias difícilmente solubles y reducir los niveles de
utilización de fertilizantes químicos nocivos.
78
TENDENCIAS NORMATIVAS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOSURBANOS Y RURALES A NIVEL MUNDIAL
EL PRINCIPIO BÁSICO DE LA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS. En la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo
sostenida en Junio de 1992, también conocida como la Cumbre de la Tierra,
fue adoptada la Agenda 21 como el plan de acción necesario para la
prosperidad continua de la humanidad en armonía con las otras criaturas
vivientes sobre la tierra en el siglo 21. La Agenda 21 está compuesta por cuatro
secciones:
Dimensiones sociales y económicas.
Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo.
Refuerzo del papel de los principales grupos.
Medios de implantación.
Estas secciones están subdivididas en un total de 40 capítulos que presentan
planes de acción específicos en todos los campos. Los planes de acción
relativos a los residuos están presentados en dos capítulos – Capítulo 20:
Gestión con enfoque ambiental de los residuos peligrosos, incluyendo la
prevención de tráfico ilegal internacional de los residuos peligrosos y Capítulo
21: Gestión con enfoque ambiental de los residuos sólidos y emisiones
relacionadas con los residuos líquidos.
En el Capítulo 21, la atención está dirigida a:
- Minimización de los residuos.
- Maximización de la reutilización y reciclaje de los residuos con un
enfoque ambiental.
- Estimulo de la disposición y tratamiento de los residuos con enfoque
ambiental.
79
- Extensión de la cobertura de los servicios de residuos.
De acuerdo a Durán de la Fuente (1998), el aspecto legal es uno de los
componentes prioritarios de la política. Una vez definidos los objetivos y
estrategias para el control y una gestión ambientalmente adecuada de los
residuos, la autoridad política debe establecer un marco regulador, con leyes,
reglamentos y normas que por una parte regulen el comportamiento de los
agentes económicos y de la población, y por otro, las actividades de control y
fiscalización de las instituciones públicas con alguna responsabilidad en esta
materia.
Para establecer este marco regulador, la política pone en juego una serie de
principios, los cuales orientan a los entes públicos y privados hacia los
objetivos deseados y sirven de marco conceptual a leyes y reglamentos. Ellos
son:
- Principio de sostenibilidad ambiental. La política debe orientarse a
obtener un comportamiento tal de los agentes generadores y
responsables de los residuos en todas las etapas de su ciclo de vida,
que minimice el impacto de ellos sobre el medio ambiente y éste pueda
mantenerse como un conjunto de recursos disponibles en iguales
condiciones para las generaciones presentes y futuras.
- Principio de “el que contamina, paga”. Este principio es esencial en el
problema de la asignación de los costos de prevención de la
contaminación, ya que establece que son los generadores de residuos y,
en especial los agentes económicos, las empresas industriales y otras,
quienes deben pagar los costos que implica el cumplimiento de las
normas establecidas. Este principio surgió en los años 60, en los países
de la OCDE, cuando se vio la necesidad de controlar y establecer límites
máximos a las emisiones de las actividades económicas y asignar los
costos del tratamiento de aguas residuales y emisiones para cumplir las
normas. Una incorrecta comprensión de este principio lleva a entenderlo
en el sentido de que da derecho a contaminar a quien tiene dinero para
pagar. Pero esto es un error, ya que nadie puede (o debe) sobrepasar
80
los valores máximos establecidos por la norma, menos aún invocando
este principio.
- Principio de precaución. El principio sostiene que la autoridad puede
ejercer una acción preventiva cuando hay razones para creer que las
sustancias, los residuos o la energía introducida en el medio ambiente
pueden ser nocivos para la salud o para el medio ambiente. Existe la
idea de la prevención de riesgos sobre la base de antecedentes
razonables, aún cuando no exista la prueba o la certidumbre científica
del daño. El principio faculta a la autoridad fiscalizadora a proceder sin
prueba concluyente del daño. Detrás de él está la idea de prevenir la
acción de riesgos potenciales a la salud o al ambiente originados por la
gestión de los residuos.
- Principio de responsabilidad de la cuna a la tumba. Esto significa que,
según la ley, el impacto ambiental del residuo es responsabilidad de
quien lo genera, esto es, a partir del momento en que lo produce hasta
que el residuo queda transformado en una materia inerte, eliminado o
depositado en un lugar seguro, sin riesgo para la salud o el medio
ambiente. Este principio ha sido aplicado en el Convenio de Basilea en
relación con los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y su
eliminación. Obviamente, se refiere a residuos preferentemente
industriales. No hay forma de aplicarlo a los residuos domésticos, donde
la responsabilidad de la recolección, transporte y depósito final es de la
municipalidad, es decir, donde el generador endosa su responsabilidad
al estado.
- Principio de menor costo de disposición. Este principio define una
orientación dada en el Convenio de Basilea para que las soluciones que
se adopten con relación a los residuos minimicen los riesgos y costos de
traslado o desplazamiento, logrando que en lo posible los residuos se
traten o depositen en los lugares más próximos a sus centros de origen.
81
- Principio de reducción en la fuente. Sostiene la conveniencia de evitar la
generación de residuos mediante el uso de tecnologías adecuadas,
tratamiento o minimización en su lugar de origen.
- Principio de uso de la mejor tecnología disponible. Se trata de una
recomendación aplicable sobre todo en los países desarrollados para la
licencia de funcionamiento de plantas industriales nuevas. La
autorización de funcionamiento pasa por una demostración de que se
están aplicando aquellas tecnologías que minimizan la generación de
residuos, en especial los de naturaleza peligrosa. Es un principio poco
aplicable en países con menores niveles de desarrollo y con
dependencia tecnológica.
Más allá de los principios inspirados por la política, ésta fija un marco a los
agentes económicos mediante normas y estándares. Dentro de ellas están las
normas primarias y secundarias de calidad ambiental (según afecten a la salud
de la población o al medio ambiente), normas de emisión, normas de procesos
y normas tecnológicas, por ejemplo para la instalación de basureros.
La ley tiene además otros instrumentos legales que complementan el marco
normativo, como los sistemas de evaluación de impacto ambiental, la
declaración de zonas saturadas, latentes o de emergencia dentro del territorio,
normas para la concesión de permisos o licencias de funcionamiento y otras.
El marco regulador ambiental y de residuos implica, en general, costos
adicionales a las empresas, los que en última instancia deben pagar al
consumidor. Existe la necesidad de adecuar la política de normas y estándares
a la posibilidades nacionales, al estado de la tecnología, al tipo de parque
industrial del país, a los niveles de concentración y saturación de los recursos
suelo, aire y agua. Debido a ello las exigencias ambientales suelen ser
menores en los países de América Latina y el Caribe que en los países
desarrollados.
En América Latina y el Caribe la normativa es por lo general parcial e
incompleta. Existen vacíos y hay códigos añejos que nadie respeta. La falta de
82
cumplimiento y la insuficiente fiscalización de la ley son un problema. Además,
los gobiernos temen aplicar normas muy severas debido a las presiones de los
sectores empresariales por el aumento de los costos, pérdida de inversiones,
desempleo, pérdida de ingresos tributarios y otras razones.
Las tecnologías limpias, si bien implican mayores inversiones, suelen estar
asociadas a una mayor rentabilidad y a ventajas de competitividad y marketing
de las empresas. Los empresarios latinoamericanos deben asumir que es
ventajoso invertir en el medio ambiente. La mayoría de las veces la
contaminación es una traba al propio desarrollo económico.
La normativa ambiental exige instituciones competentes, con recursos
humanos y operativos, con financiamiento y equipos adecuados capaces de
fiscalizar, monitorear y sancionar a quienes no cumplen. De otra manera la ley
es letra muerta.
En la región latinoamericana, la institucionalidad ambiental es todavía muy
precaria y muy plástica dado que se están creando servicios públicos nuevos,
sean estos ministerios, comisiones o departamentos. En general, las
atribuciones ambientales se están concentrando en instituciones específicas y
también se están descentralizando.
Por otro parte, en la región existe la necesidad de desarrollar instituciones
ambientales modernas, eficaces, con respaldo político, con capacidad
fiscalizadora, con poder sancionador y con presupuesto.
En materia de control de residuos domésticos las instituciones existen en las
municipalidades, pero no hay fiscalización de las condiciones sanitarias y
ambientales de los propios depósitos de la basura domiciliaria urbana. Por otra
parte, existe gran cantidad de basureros clandestinos sin control. Y en materia
de residuos industriales o no hay normativa, o ella es muy precaria o no se
fiscaliza adecuadamente. En las grandes ciudades se monitorea la calidad del
aire, pero poco se sabe de la calidad de las aguas y de los suelos
contaminados.
83
En relación con el tema económico, lo primero que debe señalarse es que la
producción y comercialización de las tecnologías ambientales y los equipos
para abatir la contaminación constituyen uno de los sectores de mayor
crecimiento en los países desarrollados, a la vez que uno de los de mayor
desarrollo en términos de ciencia y tecnología de punta. Esto refleja la
profundidad del cambio tecnológico que se ha generado en todo el planeta a
raíz de los problemas ambientales.
En realidad, el tema del medio ambiente es uno de aquellos donde aparece
claramente reflejada la legitimidad de la intervención del estado, ya que el
mercado, por si mismo, no ofrece un nivel adecuado de protección de los
recursos. Por el contrario, la tendencia del capital y su necesidad de hacer
ganancias en el corto plazo y minimizar sus costos, está llevando a situaciones
críticas no sólo en términos de recursos naturales renovables, sino a niveles de
contaminación intolerables en suelos, agua y aire.
Lo recomendable es que los gobiernos dispongan de una amplia gama de
instrumentos económicos para incentivar el cumplimiento de las normas
ambientales y orientar la actitud empresarial hacia prácticas más benignas con
el medio ambiente.
Por lo general, la gama de instrumentos utilizados en este campo es muy
pobre. Cuando más se emplean, más se utilizan las tarifas del servicio de aseo
para residuos domiciliarios, las cuales suelen estar ligadas al impuesto
territorial o de bienes raíces.
Pero existen muchos otros instrumentos que se han estudiado y que podrían
ser utilizados. Desde el punto de vista del producto, uno que parece de mucha
utilidad es el sello o etiquetado ecológico. Opera al nivel de las preferencias del
consumidor, pero es también informativo y educativo. Mueve a las empresas a
ofrecer productos más amistosos con el medio ambiente, a utilizar tecnologías
más limpias y a hacer un manejo sostenible de los recursos naturales que usan
como materia prima. En Europa y Japón, Canadá y otros países los sellos
ambientales están bien difundidos. Existen normas claras para su asignación y
84
son reconocidos y validados por el público. Asimismo, los sellos ambientales
son cada vez más importantes en el comercio internacional.
Desde el lado de los procesos productivos existen instrumentos que garantizan
el adecuado funcionamiento ambiental de una industria en particular. Entre los
más relevantes, están las auditorías ambientales, las normas ISO 14 000 y las
EMAS. En el fondo, una gestión adecuada de una batería de instrumentos
permitirá inducir el cambio desde las soluciones “al final del tubo” hacia el uso
de tecnologías limpias.
85
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS
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Urbano, Impremax. S. A. de C. V. 2e., ed., D.F. México, Trillas, 2004,
pp. 43-49.
2. AGUILAR, M., Reciclamiento de Basura, Impremax. S.A. de C.V. 3e.,
ed., D.F.México. Trillas, 2009, pp 11, 14, 15, 23,67.
3. Bernard, J., NEBE, R., Conversión de Basura en Recursos, Quesaije,
2e., ed., D.F.- México, Breviarios, 1987. pp. 510, 532, 597.
4. Bernard, J., Ciencias Ambientales, Francisco Dávila, 6e., ed., D. F.-
México, Pearson Educación, 1987, pp. 293.
5. BOSSANO, F., POSO, C., Manual de Manejo de Residuos en
Establecimientos de Salud, Fundación Natura, 2e., ed., Quito- Ecuador,
Natura, 2001, pp. 89-103.
6. CAAM. Impacto Ambiental Potencial de la Recolección y Eliminación de
la basura 2e., ed., La Habana - Cuba, 2003, p. 193, 216.
7. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias de Ambiente
(CEPIS) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
8. DASA, Mi ayuda Escolar Ciencias de la Naturaleza, Buenos Aires -
Argentina, Ariel Ciencia, 2000.pp.103.
9. Durán de la Fuente, Hernán; Gallardo, Rodrigo, Los residuos sólidos
urbanos y su impacto en el medio ambiente: guía didáctica para la
gestión de los residuos sólidos domésticos e industriales; Santiago-
Chile; Ministerio de Educación, 2000.
10.HERNÁNDEZ, I., Residuos Urbanos del Ambiente, Andreas, 2e., ed.,
Madrid - España, Vetropack, 1994. pp. 298, 56.
86
11.Jaramillo, Gladys; Zapata, María; APROVECHAMIENTO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS EN COLOMBIA; tesis 2008:
http://tesis.udea.edu.co/dspace/bitstream/10495/45/1/AprovechamientoR
SOUenColombia.pdf
12.MENA, P., Principales problemas ambientales, de Salud Pública y
Saneamiento, Indunat III, 2e., ed., Quito - Ecuador, Natura, 1991.pp.78.
13.SÁNCHEZ, R., Diccionario Enciclopédico Universal y del Ecuador,
Sergio Huykman, 2e, ed., Buenos Aires- Argentina, Geosistemas,
1994, pp.921.
14.XABIER, E., Reciclaje de Residuos Industriales, Francisco Dávila, 2e.,
ed., España - Madrid, Díaz Santos, 2009, pp.18, 814.
15.YAULI, P., Procesada de los Residuos Sólidos en la Unidad Educativa
Darío Guevara. Cunchibamba., “TESIS”, Riobamba- Ecuador, Escuela
Superior Politécnica del Chimborazo, 2010, pp. 57.
16.Información proporcionada por los Directivos del Centro de Acopio de
Residuos Común de la Universidad de Guayaquil.
17. Aula virtual
http://aulavirtual.mendoza.gov.ar/index.php?option.com.content&task.view&id.1
7&Itemid.27. 2010 – 03- 12.
18. Basura en México
www.suite101.net/.../basura-en-mexico-bola-que-crece-con-el-tiempo-
a17974010 - 2010- 4-15
19. Conama
http://www.conama.cl/portal/1255/propertyvalue-rs-Ambiental/11333.html.
2010–03–18.
87
20. Eco Noticias.com
http,://www.,ecoticias,.com/residuo-reciclaje/45289. 2010 – 01 – 03.
21. Mineduc
www., inegi. Org. mx/contenidos/.../estadísticas/.../ambiente15.doc. 2010 – 01-
05
22.Wikipedia
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_ambiental. 2010 – 03 – 05
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ANEXO 1
REGLAMENTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LAUNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
CAPÍTULO I
DEL AMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1. Son objeto de aplicación del presente Reglamento los Establecimientos
de la Universidad de Guayaquil.
Art. 2. El organismo encargado del control en los campos técnico-normativo,
ejecutivo y operacional es el Vicerrector Administrativo de la Universidad a
través de sus respectivas unidades académicas.
Art. 3. Es responsabilidad primordial de los administradores de las unidades
académicas de la Universidad de Guayaquil, la vigilancia del cumplimiento de
las normas en las diferentes etapas del manejo de los residuos: separación,
almacenamiento, recolección, transporte interno, tratamiento y eliminación final.
Art. 4. Las autoridades académicas, docentes, empleados, estudiantes y
trabajadores serán responsables del correcto manejo de los residuos sólidos de
acuerdo a las normas establecidas en el presente reglamento.
Art. 5. Las autoridades académicas serán los responsables del cumplimiento de
este reglamento a través del comité de manejo de residuos en cada unidad
académica.
Art. 6. Este Reglamento no limita el derecho de persona alguna de contratar los
servicios de terceros para cumplir con un manejo correcto de estos residuos.
89
CAPÍTULO II
DE LOS OBJETIVOS
Objetivo general
Art. 7. Dotar a la Universidad de Guayaquil, de un normativo oficial que dentro
de un marco legal, regule el manejo técnico y eficiente de los residuos sólidos,
para reducir los riesgos para la salud de los servidores y estudiantes
universitarios y evitar la contaminación ambiental.
Objetivos específicos
Art. 8. Son objetivos específicos los siguientes:
a) Definir las responsabilidades de las unidades académicas y recintos
universitarios, en relación al manejo de los residuos sólidos.
b) Establecer normas y procedimientos para las etapas de clasificación y
separación en el lugar de origen, recolección interna,
almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos.
c) Evitar las lesiones y reducir la incidencia de enfermedades
ocasionadas por la exposición a sangre, fluidos corporales y demás
residuos contaminados en la comunidad universitaria.
d) Desarrollar técnicas y métodos de limpieza y desinfección con
productos que no afecten el medio ambiente laboral y disminuyan la
contaminación ambiental externa.
e) Fomentar el reciclaje de residuos dentro de la comunidad
universitaria.
f) Establecer y garantizar el funcionamiento del Comité de Manejo de
Residuos en cada unidad académica universitaria.
90
CAPÍTULO III
DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
Art. 9. Para efectos del presente reglamento los residuos producidos en los
establecimientos de salud se clasifican en:
a) Residuos generales o comunes.
b) Residuos infecciosos.
c) Residuos tóxicos.
a) Residuos generales. Son aquellos que no representan un riesgo
adicional para la salud humana, animal o el medio ambiente y que no requieren
de un manejo especial. Ejemplo: papel, cartón, plástico, residuos de alimentos,
etc.
b) Residuos infecciosos. Son aquellos que tienen gérmenes patógenos
que implican un riesgo inmediato o potencial para la salud humana y que no
han recibido un tratamiento previo antes de ser eliminados, incluyen:
b.1 Cultivos de agentes infecciosos y residuos de producción biológica,
vacunas vencidas o inutilizadas, cajas de Petri, placas de frotis y todos los
instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos.
b.2 Objetos cortopunzantes que han sido usados en el cuidado de seres
humanos o animales, en la investigación o en laboratorios farmacológicos, tales
como hojas de bisturí, hojas de afeitar, catéteres con aguja, agujas
hipodérmicas, agujas de sutura, pipetas de Pasteur y otros objetos de vidrio y
cortopunzantes desechados, que han estado en contacto con agentes
infecciosos o que se han roto.
b.3 Residuos de salas de aislamiento, residuos biológicos y materiales
descartables contaminados con sangre, exudados, secreciones de personas
que fueron aisladas para proteger a otras de enfermedades infectocontagiosas
y residuos de alimentos, provenientes de pacientes en aislamiento.
91
b.4 Residuos de animales: cadáveres o partes de cuerpo de animales
contaminados, o que han estado expuestos a agentes infecciosos en
laboratorios de experimentación de productos biológicos y farmacéuticos, y en
clínicas veterinarias.
c . Residuos tóxicos. Generados en los trabajos experimentales de los
diversos laboratorios y demás servicios auxiliares de autogestión, de las
unidades académicas de la salud y técnicas, que por sus características físico-
químicas, representan un riesgo o peligro potencial para los seres humanos,
animales o medio ambiente y son los siguientes:
c.1 Residuos químicos peligrosos: sustancias o productos químicos con
características tóxicas, corrosivas, inflamables y/o explosivas.
c.2 Residuos radiactivos: aquellos que contienen uno o varios núclidos que
emiten espontáneamente partículas o radiación electromagnética, o que se
fusionan espontáneamente. Provienen de laboratorios de análisis químico,
servicios de medicina nuclear y radiología.
c.3 Residuos farmacéuticos: medicamentos caducados, residuos, drogas
citostáticas (mutagénicas, teratogénicas), etc.
CAPÍTULO IV
DE LA GENERACIÓN Y SEPARACIÓN
Art. 10. Se establecerán indicadores de generación de los residuos sólidos.
Art.11. Los residuos deben ser clasificados y separados inmediatamente
después de su generación, en el mismo lugar en el que se originan.
Art. 12. Los objetos cortopunzantes deberán ser colocados en recipientes a
prueba de perforaciones. Podrán usarse equipos específicos de recolección y
destrucción de agujas.
Art. 13. Los residuos líquidos o semilíquidos especiales serán colocados en
recipientes resistentes y con tapa hermética.
92
Art. 14. Los residuos sólidos de vidrio, papel, cartón, madera, plásticos y otros
materiales reciclables, de características no patógenas, serán empacados para
su comercialización y enviados al área de almacenamiento terciario.
Art.15. Los residuos infecciosos y tóxicos serán colocados en funda plástica de
color rojo. Algunos serán sometidos a tratamiento en el mismo lugar de origen.
Deberán ser manejados con guantes y equipo de protección.
Art. 16. Los residuos generales irán en funda plástica de color negro.
Art. 17. Se dispondrá de drenajes apropiados, capaces de asegurar la
eliminación efectiva de todos los residuos líquidos, con sifones hidráulicos para
evitar inundaciones o emanaciones de olores desagradables.
Art. 18. Todos los profesionales, técnicos, auxiliares y personal de cada uno de
las unidades académicas son responsables de la separación y depósito de los
residuos en los recipientes específicos.
CAPÍTULO V
DEL ALMACENAMIENTO Y DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOSRECIPIENTES
Art.19. De acuerdo al nivel de complejidad habrán los siguientes sitios de
almacenamiento:
Almacenamiento primario. Es el que se efectúa en el lugar de origen, y
representa la primera etapa de un proceso secuencial de operaciones.
Almacenamiento secundario. Es aquel que se lo realiza en pequeños centros
de acopio temporales, distribuidos estratégicamente en los pisos o unidades de
servicio.
Almacenamiento terciario. Es el acopio de todos los residuos de la institución,
que permanecerán temporalmente en un lugar accesible sólo para el personal
de los servicios de salud, hasta que sean transportados por el carro recolector
del Municipio.
93
Art. 20. Todas las áreas de almacenamiento secundario y terciario deberán
tener buena iluminación y ventilación, pisos y paredes lisas, instalaciones de
agua fría y caliente para llevar a cabo operaciones de limpieza diaria; un
desagüe apropiado para un drenaje fluido. La puerta deberá permanecer
cerrada bajo llave, para garantizar la protección e integridad de los recipientes
y el acceso exclusivo del personal autorizado.
Art. 21. Las áreas de almacenamiento secundario y terciario, contarán cada
una con dos recipientes de las características señaladas en el art. 26, uno para
residuos generales y otro para residuos infecciosos y especiales.
Art. 22. Los contenedores para almacenamiento secundario y terciario, no
podrán salir de su área, excepto el tiempo destinado a limpieza y desinfección.
Art. 23. Todas las áreas deben contar con suficiente cantidad de recipientes
reutilizables para el almacenamiento tanto de los residuos comunes como de
los infecciosos. Cumplirán con las especificaciones técnicas de acuerdo al
lugar en que se los ubiquen.
Art. 24. Los recipientes destinados para almacenamiento temporal de residuos
tóxicos-radioactivos, deberán ser de color amarillo y con características
definidas por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.
Art. 25. Los recipientes desechables (fundas plásticas) deben tener las
siguientes características:
a. Espesor y resistencia: más de 35 micrómetros (0.035 mm) para
volúmenes de 30 litros; 60 micrómetros para los de mayor tamaño y en
casos especiales se usarán los de 120 micrómetros.
b. Material: opaco para impedir la visibilidad. Algunos requerirán
características especiales debiendo desechárselas conjuntamente con
los residuos que contengan.
94
Art. 26. Queda prohibida la (re)utilización de fundas de residuos infecciosos y
tóxicos, debiendo desechárselas conjuntamente con los residuos que
contengan.
Art. 27. Los recipientes reutilizables y los desechables deben tener lo
siguientes colores:
a) Rojo. Para residuos infecciosos y especiales.
b) Negro. Para residuos comunes.
c) Plomo para los envases de latas, sardinas, atunes y otros
d) Azul para papeles y cartones.
e) Café para material vegetal y restos de comidas, además para los restos
de jardinería, para el compostaje.
Deberán estar correctamente rotulados.
Art. 28. Los recipientes para objetos cortopunzantes serán rígidos, resistentes y
de materiales como plástico, metal y excepcionalmente cartón. La abertura de
ingreso tiene que evitar la introducción de las manos. Su rotulación debe ser:
PELIGRO: OBJETOS CORTOPUNZANTES.
CAPÍTULO VI
DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INTERNO
Art. 29. Se dispone de dos sistemas de recolección interna de los residuos para
transportarlos desde las fuentes de generación hasta los sitios de
almacenamiento:
a) Manual. Para unidades académicas donde no hay laboratorios de
prácticas ni poseen servicios de autogestión.
b) Mecánico. Mediante el uso de carros transportadores de distinto tipo,
que no podrán ser utilizados para otro fin.
95
Art. 30. No deben usarse ductos internos para la evacuación de residuos o
material contaminado. En caso de existir, deben clausurarse, ya que a través
de ellos se pueden diseminar gérmenes patógenos o sustancias tóxicas.
Art. 31. Se elaborarán un programa de recolección y transporte que incluya
rutas, frecuencias y horarios para evitar interferencias con las actividades
académicas normales.
Art. 32. Los empleados de limpieza serán los encargados de recolectar los
residuos, debidamente clasificados y transportados desde los sitios de
almacenamiento primario al almacenamiento secundario y posteriormente al
terciario. Este personal será responsable de la limpieza y desinfección de los
contenedores.
Art. 33. Los empleados que transportan los residuos deben comprobar que las
fundas desechables están adecuadamente cerradas. Transportará la carga por
las rutas establecidas y utilizarán el equipo de protección personal.
Art. 34. Las unidades académicas pueden establecer una norma para
recolectar materiales potencialmente reciclables, considerando que no
representen riesgo alguno para las personas que los manipulen ni para los
usuarios.
Art. 35. El personal de limpieza será responsable de mantener los carros
transportadores en buenas condiciones y efectuarán la limpieza y desinfección
de los mismos.
CAPÍTULO VII
DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS INFECCIOSOS
Art. 36. El tratamiento de los residuos infecciosos y tóxicos deberán ejecutarse
en dos niveles: primario y secundario.
Art. 37. Tratamiento primario. Se refiere a la inactivación de la carga
contaminante bacteriana y/o viral en la fuente generadora. Podrá realizarse a
través de los siguientes métodos:
96
a) Esterilización (autoclave): Mediante la combinación de calor y presión
proporcionada por el vapor de agua, en un tiempo determinado.
b) Desinfección química: Mediante el contacto de los residuos con
productos químicos específicos. En ocasiones será necesario triturar
los residuos para someterlos a un tratamiento posterior o, como en el
caso de alimentos, para eliminarlos por el alcantarillado.
Art. 38. Tratamiento secundario. Se ejecutará en dos niveles: in situ y externo.
a) In situ, se ejecutará dentro de las unidades académicas cuando ésta
posea un sistema aprobado de tratamiento (incineración, microondas,
vapor), después de concentrar todos los residuos sólidos sujetos a
desinfección y antes de ser recolectados por el vehículo municipal.
En este caso se podrá suprimir el tratamiento primario siempre que
se ejecuten normas técnicas de seguridad en la separación,
recolección y transporte.
b) Externo, se ejecutará fuera de las unidades académicas a través de
la centralización o subrogación del servicio, mediante los métodos
antes señalados.
Art.39. Incineración. Este procedimiento se utilizará, siempre y cuando el
incinerador cumpla con las normas técnicas de seguridad para evitar riesgos de
salud a pacientes, trabajadores y población en general por la producción de
elementos tóxicos y cancerígenos.
CAPÍTULO VIII
DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS RADIACTIVOS
Art. 40. Los residuos radiactivos deberán ser sometidos a tratamientos
específicos según las normas de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica,
antes de ser dispuestos en rellenos de seguridad y confinamiento.
Art. 41. Los residuos radiactivos con actividades medias o altas, deberán ser
acondicionados en depósitos de decaimiento, hasta que su actividad se
97
encuentre dentro de los límites permitidos para su eliminación. Estos depósitos
serán exclusivos y tendrán acceso restringido.
Art. 42. Los artículos contaminados con residuos radiactivos, antes de ser
rehusados, deberán ser almacenados en contenedores adecuados,
debidamente etiquetados, hasta que la contaminación decaiga a niveles
aceptables (0,1 microcurie/cm2) (3,7 Kilo Bequerelio/cm2).
Art 43 . Los residuos radiactivos, tales como: papel c o n t a m i n a d o, vasos
plásticos y materiales similares donde la actividad no exceda de 3,7 Kilo
Bequerelios por artículo, pueden ser dispuestos en una funda plástica de color
negro, como basura común .
Art. 44. Las agujas hipodérmicas, jeringuillas y puntas de pipetas, descartables,
serán almacenadas en un recipiente de plástico duro o de metal con tapa para
permitir el decaimiento de cualquier residuo de actividad, previo a su
disposición. Una vez que el material decaiga a niveles inferiores a 3,7 Kilo
Bequerelios, se procederá a retirar toda etiqueta que indique su condición
anterior. Restos de animales usados en investigaciones, que contengan
radionucleidos de vida media superior a 125 días, serán tratados con
formaldehido (al 2%), colocados en fundas plásticas y luego en recipientes de
boca ancha, previo a su disposición final.
CAPÍTULO IX
DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS
Art. 45. Una vez tratados los residuos infecciosos y tóxicos, serán llevados en
los recipientes apropiados, al área de almacenamiento terciario, en donde se
hará el acopio temporal, en forma separada de los residuos generales, para
permitir la recolección externa. Se prohíbe realizar en esta zona actividades de
selección para reciclaje.
Art. 46. Los residuos infecciosos tratados, irán con un rótulo que diga: residuos
inactivados, para que sean enterrados en el relleno sanitario de la ciudad.
98
Art. 47. Los residuos infecciosos no tratados, tendrán el rótulo: residuos
biopeligrosos o infectados. Deberán ser dispuestos en celdas especiales del
relleno sanitario o serán entregados para tratamiento secundario externo.
Art. 48. Mini relleno sanitario. En caso de no contar con otras posibilidades de
disposición final segura, se podrán construir depósitos que reúnan todas las
condiciones técnicas de rellenos sanitarios, servirán para depositar los residuos
infecciosos y especiales previamente tratados.
Art. 49. Se prohíbe quemar cualquier tipo de residuos a cielo abierto dentro o
fuera de las instalaciones de las diferentes unidades académicas.
CAPÍTULO X
DEL COMITÉ DE MANEJO DE RESIDUOS
Art. 50. En cada unidad académica se organizará el Comité de Manejo de
Residuos. Estará conformado, de acuerdo a la complejidad de éste por el
Decano, los jefes de laboratorios, jefe de conserjes
Art. 51. Las funciones del Comité son:
Realizar el diagnóstico anual de la situación de los residuos y la
bioseguridad.
Planificar, ejecutar y evaluar el Programa de Manejo de Residuos,
tomando en cuenta aspectos organizativos y técnicos y la situación de
los recursos humanos y materiales.
Organizar, ejecutar y evaluar el Programa de Salud Ocupacional,
investigando accidentes y ausentismo laboral y desarrollando medidas
de protección que incluyan normas, vacunas y equipos.
Evaluar los índices de infecciones nosocomiales.
Coordinar el desarrollo de programas permanentes de capacitación para
todo el personal.
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Determinar las posibilidades técnicas y las ventajas económicas del
rehúso y reciclaje de materiales.
Prevenir problemas ambientales y de salud ocasionados por los residuos
y desarrollar planes de contingencia para casos de contaminación
ambiental.
100
ANEXOS 2
SEÑALÉTICA DEL INGRESO AL CENTRO DE ACOPIO DE RESIDUOS COMUNES
PLACA QUE INDICA LA FECHA DE INAUGURACIÓN
101
LOCAL DEL CENTRO DE ACOPIO DE RESIDUOS COMUNES
SEÑALÉTICA DEL TIPO DE DESECHOS QUE SE RECEPTAN EN ELCENTRO DE ACOPIO
102
DATOS TÉCNICOS DE LOS CONTENEDORES DEL CENTRO DE ACOPIO
103
UBICACIÓN DE LOS CONTENEDORES Y EL COMPACTADOR DELCENTRO DE ACOPIO
104
EVIDENCIA DE COMO EL PERSONAL DE SERVICIO RECIBE LOSDESECHOS COMUNES SIN NINGUNA PROTECCIÓN