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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2014

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CONTENIDO CONTENIDO ......................................................................................................................................................1

Presentación ...................................................................................................................................................3

Introducción .....................................................................................................................................................4

Capítulo 1: Panorama Institucional .............................................................................................................8

Marco conceptual .......................................................................................................................................8

Estructura Organizativa .............................................................................................................................8

Programa Cooperativo y Administrativo .......................................................................................... 10

Organigrama Presupuestario INFOCOOP ...................................................................................... 10

Organigrama INFOCOOP .................................................................................................................. 11

Relación de puestos en INFOCOOP 2014 ......................................................................................... 12

Capítulo 2: Entorno Internacional, Nacional y Cooperativo .................................................................. 19

Entorno Internacional ............................................................................................................................. 19

Entorno Nacional ..................................................................................................................................... 21

Paradojas y desafíos en la economía nacional .................................................................................. 31

Prioridades del entorno Cooperativo ................................................................................................... 38

Compromisos del Plan Nacional de Desarrollo .............................................................................. 39

Oportunidades y necesidades de las y los cooperativistas costarricenses ............................... 39

Resumen de los principales retos institucionales .............................................................................. 42

Capítulo 3: Marco filosófico institucional ................................................................................................. 45

OBJETIVO ................................................................................................................................................ 45

MISIÓN: .................................................................................................................................................... 45

VISIÓN: ..................................................................................................................................................... 45

Políticas Institucionales .......................................................................................................................... 46

Programas Institucionales ......................................................................................................................... 47

PROGRAMA COOPERATIVO ................................................................................................................... 47

PROGRAMA ADMINISTRATIVO .............................................................................................................. 48

Ética y valores Institucionales ............................................................................................................... 48

Factores clave de éxito .......................................................................................................................... 49

Capítulo 4: Matrices, cronogramas y guías de verificación .................................................................. 50

Programa Cooperativo ........................................................................................................................... 50


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Promoción ............................................................................................................................................ 50

Educación y Capacitación ................................................................................................................. 50

Asistencia Técnica .............................................................................................................................. 50

Supervisión Cooperativa .................................................................................................................... 50

Financiamiento .................................................................................................................................... 51

Programa Administrativo ........................................................................................................................ 51

Aspectos estratégicos institucionales .................................................................................................. 51

Prioridades Institucionales ................................................................................................................. 51

Objetivo estratégico institucional ...................................................................................................... 52

Indicador de resultados ...................................................................................................................... 53

Anexos: ......................................................................................................................................................... 54

Anexo 1: MAPI y aprobación del Ministerio de Trabajo. ................................................................... 54

Anexo 2: MAPSESI 2013 y aprobación del Ministerio de Trabajo. ................................................. 56

Anexo 3: Pronunciamiento de MIDEPLAN sobre inversiones del INFOCOOP. ........................... 57

Anexo 4: Programación estratégica a nivel de programa ................................................................. 58

Anexo 5: Plan de trabajo de Metas Institucionales Programa Cooperativo................................... 63

Anexo 6: Plan de trabajo de Metas Institucionales Programa Administrativo ............................... 70

Anexo 7: Identificación de riesgos por meta ....................................................................................... 78

Anexo 8: Acuerdos interdepartamentales para la consecución eficiente de metas ..................... 79

Anexo 9: Presupuesto ............................................................................................................................ 82

Anexo 10: Plan auditoría interna .......................................................................................................... 83

Anexo 11: Aprobación de Junta Directiva al POI 2014 ..................................................................... 84

Anexo 12: Guía Verificación Contraloría General de la República ................................................. 85

Anexo 13: Información de las principales fuentes bibliográficas consultadas............................... 90


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Presentación

El Plan Operativo Institucional (POI) es el documento que reúne las acciones que el cuerpo directivo del INFOCOOP define para atender de mejor manera al movimiento cooperativo en su próximo año de gestión. Su elaboración requiere un conocimiento integral de las condiciones del entorno y una reflexión profunda para establecer las mayores prioridades y la mejor manera de atenderlas con los recursos disponibles.

Adquiere especial importancia en medio de la coyuntura económica y política que se vive dentro y fuera de nuestras fronteras porque posiciona en la mente de los funcionarios del INFOCOOP, la columna vertebral de acciones necesarias para alcanzar de manera congruente y ordenada los fines institucionales.

Al encontrarnos a las puertas de un nuevo proceso electoral nacional, que es de esperar defina una serie de políticas públicas, a no dudar han de tener su impacto en todos los ámbitos de la economía nacional, e inevitablemente en la economía social. El movimiento cooperativo continúa siendo clave en actividades productivas, cuyos productos forman parte del consumo diario de la mesa de los ciudadanos, y contribuyente de las exportaciones de productos que resultan estratégicos en nuestro comercio exterior: café, lácteos, aceite de palma entre otros.

Por otro lado este Plan Operativo Institucional fungirá como articulador de importantes retos que se tienen para el 2014, como lo son redefinición de la estrategia de financiamiento institucional, el seguimiento a los resultados del Censo Cooperativo 2012 y por supuesto, el fomento del cooperativismo en sectores estratégicos. No podemos obviar que se han adquirido compromisos en la generación de empleo, pese a que el país se encuentra con indicadores recesivos en la generación de nuevos puestos. El sector agrícola enfrenta baja en los precios de los productos de exportación y riesgos fitosanitarios como en el café.

Para el INFOCOOP todos estos factores deben ser considerados a fin de disponer un marco orientador hacia el tipo de gestión y prioridades a establecer, no solo con la visión hacia el 2014, sino orientado hacia un período más amplio.


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Introducción

Las metas del INFOCOOP para el año 2014, se determinan después de un proceso en el que consecuentes con el Plan Nacional de Desarrollo, congresos, censos y lo que manifiestan día a día las organizaciones, la Institución establece de forma responsable y retadora las acciones que puede realizar para contribuir de la manera más efectiva al desarrollo del movimiento cooperativista.

El POI 2014 fue elaborado siguiendo los lineamientos y normas de los entes reguladores y fiscalizadores de la Administración Pública. Así mismo, fue trascendental la participación de los responsables de los diferentes departamentos de la Institución, quienes a partir de reuniones de trabajo perfeccionaron integralmente las propuestas para el cumplimiento de los fines institucionales de cara al próximo año.

Así mismo el POI 2014 se formula dentro del marco establecido en el Plan Estratégico Institucional 2013-2017, y la correspondiente relación institucional programática establecida por el Plan Estratégico del CONACOOP.

El presente documento plasma el reto Institucional y el compromiso con la sociedad de mejorar continuamente y velar por una Costa Rica cooperativa más justa y democrática. Éste contiene la misión y visión del INFOCOOP, así como el diagnóstico que evidencia las necesidades del sector cooperativo y las acciones que se emprenderán para solventarlas.

Con la participación del Dr. Jorge Arturo Chaves, del Centro Dominico de Investigación (CEDI), en charla para el grupo gerencial en INFOCOOP “Incidencia del Cooperativismo en la Economía Nacional” 1 se destacan los aspectos más relevantes que competen al movimiento cooperativo, y al INFOCOOP como entidad rectora dando respuestas a cuestiones puntuales: ¿Cómo incidir? La respuesta a esta inquietud es la identificación de los problemas, carencias o necesidades principales de la sociedad y la economía. Respuesta que no se logra sin el conocimiento de las propias cualidades y valores y campo de acción desde los cuales se logre incidir positivamente en las carencias detectadas en el entorno.

Si bien no hay acuerdo unánime sobre los principales problemas de la sociedad, esa falta tiene que ver más con el marco conceptual que se utiliza y con el nivel en el que se realiza el análisis. En general los profesionales, en sus estudios, han utilizado más un enfoque orientado hacia temas estructurales como los distributivos, los de empleo, o bien temas más técnicos como medidas cambiarias o políticas monetarias.

1 Este apartado es basado en: Jorge Arturo Chaves, CEDI, Centro Dominico de Investigación, Incidencia del Cooperativismo en

la Economía Nacional. Charla para el grupo gerencial en INFOCOOP. Disponible en pdf, INFOCOOP, Departamento Desarrollo

Estratégico. Agosto 2013. Editada por Desarrollo Estratégico.


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En su exposición se replantean los conceptos citados, entre otros, hacia una visión ética

económica para la cual “el supuesto y norte fundamental del funcionamiento

económico es que la principal riqueza de un país es la gente” (PNUD 1990) A partir

de esta consideración debe comprenderse que más que el concepto de crecimiento

económico, crecimiento de la producción, se debe asumir como principal categoría de

análisis la del Desarrollo Humano Sostenible entendida como un desarrollo de las

capacidades humanas de todas las personas.

Considerando así el tema, se pueden identificar los dos problemas básicos, de los que se

derivan otros muchos y que afectan a la calidad de vida y bienestar de toda la población:

Creciente desigualdad

El relativo estancamiento de la pobreza y exclusión de amplios sectores.

Puede considerarse que estos dos no son problemas singulares sino nudos

problemáticos, en la medida que en ellos se fusionan múltiples factores y de ellos se

derivan una serie de carencias de la sociedad. Así, por caso la desigualdad, no consiste

solamente en una inequitativa distribución de riquezas y de apropiación de los beneficios

del crecimiento. Implica, también, el desigual acceso a servicios de educación, salud,

comunicación, información, vivienda, transporte, y entretenimiento. Conlleva una

reestructuración del territorio, del espacio público y privado.

Con todas estas implicaciones no es de extrañar que la desigualdad vaya deteriorando el

sentido de unidad nacional y extienda una mentalidad individualista, para la cual resultan

cada vez más ajenas y menos importantes no solo las prácticas solidarias, sino incluso

los mecanismos de participación y diálogo social y político. A partir de estos nudos

problemáticos se configuran la estructura de relaciones sociales y económicas y, por

arrastre, de las instituciones políticas que canalizan la acción ciudadana.

En nuestro caso es de las propias cualidades, valores, y campo de acción desde los

cuales pueden las empresas cooperativas, los y las cooperativistas y el INFOCOOP

incidir positivamente en las carencias detectadas en el entorno. Podemos decir que una

intensificación y extensión de prácticas de cooperación, desde el movimiento y el sector

cooperativo logren una incidencia eficaz en el entorno socioeconómico. Los instrumentos

con que cuente el cooperativismo para lograr una alta incidencia en la sociedad y

economía costarricense tienen que ver con su:

Capacidad de realizar prácticas de participación democrática en la estructura de las empresas cooperativas y en su funcionamiento al llevar a cabo sus actividades productivas, comerciales, y financieras.


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Capacidad de realizar estas actividades orientadas a integrar intereses de todos los sectores de la población conforme al enfoque mencionado:

Desarrollo Humano Sostenible, entendido como un desarrollo de las capacidades

humanas de todas las personas, hoy por hoy, de manera especial de aquellos grupos

que la presente dinámica económica ha venido desestructurando y desposeyendo de

sus capacidades, por lo que han sufrido un verdadero desmoronamiento político,

cultural, y ético de sus condiciones de vida ciudadana.

La propuesta implica considerar no solo aspectos organizativos, sino también a

programas de promoción, capacitación y asistencia en los campos que se identifiquen

de mayor incidencia.

A continuación se presentan los temas que en el INFOCOOP se han identificado como prioritarios para el año 2014:

Establecimiento de redes con sectores estratégicos en el cooperativismo nacional e internacional.

Seguimiento a los resultados del Censo Cooperativo 2012, destacando en materia de integración y nuevas generaciones de cooperativistas.

Se continuará con los esfuerzos de apalancar al INFOCOOP con recursos externos para fortalecer la gestión de crédito.

El presupuesto para colocaciones de crédito se verá disminuido respecto del 2013 debido a la caída esperada en las utilidades de los bancos estatales.

El sector agrícola, primordialmente el cafetalero, enfrenta una crisis que afectará nuestra cartera de crédito.

Se consolidará el Sistema Nacional de Educación Cooperativa (SINECoop), además se continuará con el apoyo a las Participaciones Asociativas, a los sectores en crisis y a los proyectos innovadores.

Impulsar los cambios que originó la modernización institucional haciendo esfuerzos por mantener la posición institucional en el Índice de Gestión Institucional de la Contraloría General de la República (IGI) 100% en el 2012, reconocido a principios de 2013. La actualización de toda su reglamentación correspondiente y a partir de esta base impulsar innovaciones en la atención al sector cooperativo.


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Proyecto década cooperativa:2 Después de haber celebrado el Año Internacional de las Cooperativas, el sector se prepara para una campaña global para elevar a un nuevo nivel el modelo empresarial cooperativo. Este proyecto se conoce como

el "Desafío del 2020" donde la Alianza Internacional de las Cooperativas (ACI por

sus siglas en inglés) se propone que en el año 2020 el modelo empresarial cooperativo se haya consolidado como:

▪ El líder reconocido de la sostenibilidad económica, social y medioambiental.

▪ El modelo preferido por la gente.

▪ El tipo de organización empresarial de más rápido crecimiento.

Con 5 ejes estratégicos: Participación, Sostenibilidad, Identidad, Marco jurídico de apoyo y Capital.

En resumen el INFOCOOP se plantea mejorar y profundizar el impacto de sus acciones, atendiendo el marco legal que lo ampara considerando el límite que le impone las situaciones coyunturales.

2 ACI , Proyecto Década Cooperativa, pdf Disponible en:

http://2012.coop/sites/default/files/ICA_Blueprint_draft_Spanish_single%20pages_LR.pdf



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Capítulo 1: Panorama Institucional

Marco conceptual

El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo es la institución pública y descentralizada encargada de impulsar el desarrollo armónico del cooperativismo en nuestro país, a través de la Ley 5185 del 20 de febrero de 1973, que reformó la Ley 4179 del 22 de agosto de 1968, en donde se faculta su funcionalidad e independencia administrativa dentro de su estructura orgánica. El INFOCOOP cuenta con una Junta Directiva encargada de trazar la política del Instituto y velar por el cumplimiento de su fin público. Es el órgano de máxima jerarquía, está conformada por cuatro representantes del movimiento cooperativo y tres del Poder Ejecutivo, éstos últimos proceden del Banco Nacional de Costa Rica, del Ministerio de Agricultura y Ganadería y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

El INFOCOOP es parte del Estado costarricense y sus actividades sustanciales se encuentran enfocadas a contribuir en el desarrollo económico, social, cultural y democrático del país a través del cooperativismo. Todos sus servicios tienen como finalidad fomentar, promover, financiar, apoyar y divulgar el cooperativismo en todos los niveles, propiciando las condiciones requeridas y los elementos indispensables, para una mayor y efectiva participación de la población del país en el desenvolvimiento de la actividad económica-social para contribuir a crear mejores condiciones de vida para los y las habitantes.

En el INFOCOOP se cree firmemente en el valor de la equidad, la ayuda mutua y los beneficios de trabajar con responsabilidad para incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de los y las cooperativistas.

Estructura Organizativa

Las funciones del Instituto las establece expresamente la Ley No 4179 denominada Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del INFOCOOP, Título III, Capítulo I, Artículo 157. Dicho artículo indica no solamente las funciones de la Institución, sino también sus atribuciones.

Seguidamente se enuncian las funciones sustantivas del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo:

Promover la organización y desarrollo de toda clase de asociaciones cooperativas.

Fomentar la enseñanza y divulgación del cooperativismo en todas sus formas y manifestaciones, para lo cual establecerá con preferencia cursos permanentes sobre doctrina, administración, contabilidad, gerencia y toda actividad educativa, que promueva un verdadero espíritu cooperativista nacional.


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Prestar asistencia técnica a las asociaciones cooperativas en cuanto a estudios de

factibilidad, ejecución y evaluación de programas.

Conceder crédito a las asociaciones cooperativas en condiciones y proporciones especialmente favorables al adecuado desarrollo de sus actividades, percibiendo por ello, como máximo, las tasas de interés autorizados por el Sistema Bancario Nacional.

Promover y en caso necesario participar, en la formación de empresas patrimoniales de interés público, entre las cooperativas, las municipalidades y entes estatales, conjunta o separadamente, tratando siempre de que en forma gradual y coordinada, los certificados de aportación pasen a manos de los cooperadores naturales.

Promover la integración cooperativa tanto en el país como fuera de él, a fin de lograr el fortalecimiento y desarrollo cooperativo.

Realizar investigaciones en diferentes ramas cooperativas económicas y sociales,

tendientes a ir diseñando un eficiente sector cooperativo en la economía nacional.

Llevar una estadística completa del movimiento cooperativo nacional, mantener un activo intercambio de informaciones y experiencias entre todas las cooperativas y proporcionar a entidades nacionales e internacionales, información relacionada con el movimiento cooperativo nacional.

Servir como organismo consultivo nacional en materias relacionadas con la

filosofía, doctrina y modelos cooperativistas.

Evacuar las consultas ordenadas por la Constitución Política sobre proyectos de ley que guarden relación con las asociaciones cooperativas.

Revisar los libros de actas y contabilidad de todas las cooperativas y realizar un

auditoraje por lo menos cada dos años, o cuando las circunstancias lo ameriten, o así lo soliciten sus cuerpos representativos.

Ejercer todas las demás funciones, facultades y deberes que le corresponden de

acuerdo con la ley y la naturaleza de su finalidad.


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Programa Cooperativo y Administrativo

Para cumplir con las obligaciones establecidas por ley y atender las demandas del sector cooperativo, el INFOCOOP cuenta con dos programas: el de desarrollo cooperativo y el administrativo.

1- El objetivo del Programa Cooperativo es “brindar servicios integrales”, es decir, labores sustantivas llevadas a cabo por el INFOCOOP para contribuir con el sector cooperativo. Estos servicios son ejecutados a través de los departamentos de: Promoción, Educación y Capacitación, Asistencia Técnica, Financiamiento, y Supervisión.

2- El Programa Administrativo, enmarca todas las funciones de los departamentos de apoyo institucionales, además brinda soporte integral a los departamentos del Programa Cooperativo.

Organigrama Presupuestario INFOCOOP Se presenta a continuación la distribución presupuestaria del INFOCOOP de acuerdo con sus programas administrativo y cooperativo:

Organigrama presupuestario, INFOCOOP, 2014

Organigrama

presupuestario

Programa

desarrollo

cooperativo

Programa

desarrollo

administrativo

Dirección

superiorApoyo Staff

Apoyo

Administrativo

Asistencia

Técnica y

Financiera

Promoción y

CapacitaciónFiscalización

Junta

Directiva

Auditoría

Interna

Dirección

Ejecutiva

Contraloría

de Servicios

Secretaría de

Actas

Asesoría

Jurídica

Comunicación

e imagen

Desarrollo

Estratégico

Tecnologías

de

Información

Administración

y Finanzas

Desarrollo

Humano

Asistencia

Técnica

Financiamiento

Promoción

Educación y

Capacitación

Supervisión

Fuente: Elaboración propia Desarrollo Estratégico


11

Organigrama INFOCOOP

Por otra parte, el organigrama institucional muestra la distribución de las distintas dependencias y sus relaciones directas e indirectas entre unidades. Éste se presenta a continuación:

Organigrama INFOCOOP, 2014

Fuente: Elaboración propia Desarrollo Estratégico


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Relación de puestos en INFOCOOP 2014

1 2 3 4 5 6 7

NÚMERO DE SALARIO BASE

PUESTOS al 31/12/2013

CATEGORIA CLASE JORNADA INCREMENTO 3% INCREMENTO 3%

I SEMESTRE 2014 II SEMESTRE 2014 I SEMESTRE 2014 II SEMESTRE 2014

Profesional Asesor Estratégico Tiempo Completo 6 727.603 749.431 771.914 26.979.528 27.788.914

Profesional Asesor Jurídico Tiempo Completo 7 727.603 749.431 771.914 31.476.106 32.420.389

Administrativo Asistente Administrativo (a) Tiempo Completo 11 383.720 395.232 407.089 26.085.286 26.867.844

Profesional Asistente de Confianza Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Asistente Ejecutiva (o) Tiempo Completo 11 578.587 595.945 613.823 39.332.344 40.512.315

Técnico Asistente en Comunicación e Imagen Tiempo Completo 3 578.587 595.945 613.823 10.727.010 11.048.820

Técnico Asistente Financiero Contable Tiempo Completo 5 418.109 430.652 443.572 12.919.560 13.307.147

Profesional Auditor Asistente Tiempo Completo 3 727.603 749.431 771.914 13.489.760 13.894.452

Profesional Auditor de Sistemas Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Superior Auditor Interno Tiempo Completo 1 1.601.146 1.649.180 1.698.656 9.895.082 10.191.935

Profesional Auditor Cooperativas Tiempo Completo 5 727.603 749.431 771.914 22.482.933 23.157.421

Profesional Auditor Supervisor Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Contador Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Contralor de Servicios Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Custodia de Doc. Y Archivo Tiempo Completo 1 578.587 595.945 613.823 3.575.668 3.682.938

Superior Director Ejecutivo Tiempo Completo 1 2.331.461 2.401.405 2.473.447 14.408.429 14.840.682

Profesional Ejecutiva en Desarrollo Humano* Tiempo Completo 3 727.603 749.431 771.914 13.489.760 13.894.452

Profesional Ejecutivo en Asistencia Técnica Tiempo Completo 9 727.603 749.431 771.914 40.469.279 41.683.357

Profesional Ejecutivo en Capacitación y Educación Tiempo Completo 5 727.603 749.431 771.914 22.482.933 23.157.421

Profesional Ejecutivo en Comunicación Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Ejecutivo en Financiamiento Tiempo Completo 9 727.603 749.431 771.914 40.469.279 41.683.357

Profesional Ejecutivo en Promoción Tiempo Completo 8 727.603 749.431 771.914 35.972.692 37.051.873

Profesional Ejecutivo en Tec. de Información y Comunicación Tiempo Completo 3 727.603 749.431 771.914 13.489.760 13.894.452

Ejecutivo Gerente Desarrollo Humano Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Administración y Finanzas Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Asesoría Jurídica Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Asistencia Técnica Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Comunicación e Imagen Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Desarrollo Estratégico Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Educación y Capacitación Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Financiamiento Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Promoción Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Supervisión Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Ejecutivo Gerente de Tecnología de Información y ComunicaciónTiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.266 6.601.544

Técnico Operador de equipo Móvil-Mensajero Tiempo Completo 2 349.332 359.812 370.606 4.317.744 4.447.276

Profesional Proveedor Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Superior Subdirector Ejecutivo Tiempo Completo 1 1.818.245 1.872.792 1.928.976 11.236.754 11.573.857

Técnico Asistente Almacenamiento, Distribución y Control Tiempo Completo 1 383.720 395.232 407.089 2.371.392 2.442.534

Profesional Técnico en Financiamiento Tiempo Completo 1 578.587 595.945 613.823 3.575.670 3.682.940

Técnico Técnico en Información y Comunicación Tiempo Completo 1 578.587 595.945 613.823 3.575.670 3.682.940

Técnico Técnico en Mantenimiento de Flotilla Tiempo Completo 1 739.327 761.507 784.352 4.569.041 4.706.112

Profesional Tesorero Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

TOTAL 117 35.422.928 36.485.616 37.580.185 513.866.291 529.282.280

OTROS INCENTIVOS

Restricción al ejercicio liberal de la profesión 498.511.856

Otros incentivos salariales 130.292.842

Retribución por años servidos 435.178.996

Salario Escolar 158.992.453

Decimotercer mes 189.343.816

TOTAL 1.412.319.963

1.043.148.582

RELACIÓN DE PUESTOS CONSOLIDADA

PERIODO 2014

En Colones

8

SALARIO BASE PROYECTADO CON

PROYECCIÓN ANUAL


13

1 2 3 4 5 6 7



CATEGORIACLASE

JORNADA

INCREMENTO

3%

INCREMENTO

3%


Profesional Asesor Estratégico Tiempo Completo 6 727.603 749.431 771.914 26.979.528 27.788.914



Administrativo Asistente Administrativo (a) Tiempo Completo 8 383.720 395.232 407.089 18.971.139 19.540.273

Profesional Asistente de Confianza Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Asistente Ejecutiva Tiempo Completo 6 578.587 595.945 613.823 21.454.019 22.097.640

Técnico Asistente Financiero Contable Tiempo Completo 5 418.109 430.652 443.572 12.919.560 13.307.147

Profesional Auditor Asistente Tiempo Completo 3 727.603 749.431 771.914 13.489.760 13.894.452

Profesional Auditor de Sistemas Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Auditor Supervisor Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Contador Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Contralor de Servicios Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Profesional Custodia de Doc. Y Archivo Tiempo Completo 1 578.587 595.945 613.823 3.575.670 3.682.940

Profesional Ejecutivo en Tec. de Informac y Comunicación Tiempo Completo 3 727.603 749.431 771.914 13.489.760 13.894.452

Técnico Técnico en Información y Comunicación Tiempo Completo 1 578.587 595.945 613.823 3.575.670 3.682.940

Profesional Ejecutiva en Desarrollo Humano* Tiempo Completo 3 727.603 749.431 771.914 13.489.760 13.894.452

Técnico Asistente en Comunicación e Imagen Tiempo Completo 3 578.587 595.945 613.823 10.727.010 11.048.820

Profesional Ejecutivo en Comunicación Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Ejecutivo Gerente de Administración y Finanzas Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Asesoría Jurídica Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Comunicación e Imagen Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Desarrollo Estratégico Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente Desarrollo Humano Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Tecnología de Información y ComunicaciónTiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Técnico Operador de equipo Móvil-Mensajero Tiempo Completo 2 349.332 359.812 370.606 4.317.746 4.447.278

Profesional Proveedor Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Técnico Asistente Almacenamiento, Distribución y Control Tiempo Completo 1 383.720 395.232 407.089 2.371.392 2.442.534

Técnico Técnico en Mantenimiento de Flotilla Tiempo Completo 1 739.327 761.507 784.352 4.569.041 4.706.112

Profesional Tesorero Tiempo Completo 1 727.603 749.431 771.914 4.496.587 4.631.484

Superior Auditor Interno Tiempo Completo 1 1.601.146 1.649.180 1.698.656 9.895.081 10.191.861

Superior Director Ejecutivo Tiempo Completo 1 2.331.461 2.401.405 2.473.447 14.408.429 14.840.682

Superior Subdirector Ejecutivo Tiempo Completo 1 1.818.245 1.872.792 1.928.976 11.236.752 11.573.855

64 26.748.439 27.550.892 28.377.419 277.884.943 286.221.419

OTROS INCENTIVOS






TOTAL 765.952.395

564.106.362

RELACIÓN DE PUESTOS

PROGRAMA ADMINISTRATIVO

PERIODO 2014

En Colones

8

SALARIO BASE PROYECTADO CONPROYECCIÓN ANUAL


14

1 2 3 4 5 6 7

NÚMERO DE SALARIO

BASE





Administrativo Asistente Administrativa (o) Tiempo Completo 3 383.720 395.232 407.089 7.114.177 7.327.602

Profesional Asistente Ejecutiva (o) Tiempo Completo 5 578.587 595.945 613.823 17.878.349 18.414.700

Profesional Auditor de Cooperativas Tiempo Completo 5 727.603 749.431 771.914 22.482.933 23.157.421

Profesional Ejecutivo en Asistencia Técnica Tiempo Completo 9 727.603 749.431 771.914 40.469.279 41.683.357

Profesional Ejecutivo en Capacitación y Educación Tiempo Completo 5 727.603 749.431 771.914 22.482.933 23.157.421


Profesional Ejecutivo en Promoción Tiempo Completo 8 727.603 749.431 771.914 35.972.692 37.051.873

Ejecutivo Gerente de Asistencia Técnica Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Educación y Capacitación Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Financiamiento Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Promoción Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.542

Ejecutivo Gerente de Supervisión Tiempo Completo 1 1.037.098 1.068.211 1.100.257 6.409.264 6.601.538

Profesional Técnico en Financiamiento Tiempo Completo 1 578.587 595.945 613.823 3.575.670 3.682.940

TOTAL 53 11.092.002 11.424.762 11.767.505 235.981.391 243.060.829

OTROS INCENTIVOS






TOTAL 646.367.568

479.042.220

RELACIÓN DE PUESTOS

PROGRAMA COOPERATIVO

PERIODO 2014


PROYECCIÓN ANUAL


15

1 2 3 4 5 6 7





Profesional Director Ejecutivo Tiempo Completo 1 2.331.461 2.401.405 2.473.447 14.408.429 14.840.682

Profesional Subdirección Ejecutiva Tiempo Completo 1 1.818.245 1.872.792 1.928.976 11.236.752 11.573.855

Profesional Auditor Interna Tiempo Completo 1 1.601.146 1.649.180 1.698.656 9.895.081 10.191.933

35.540.262 36.606.470

OTROS INCENTIVOS:






TOTAL 133.917.924

72.146.732

RELACIÓN DE PUESTOS CLASE GERENCIAL

PERIODO 2014

En Colones

8


PROYECCIÓN ANUAL

Categorías 2013 2014

Superior* 3 3

Ejecutivo** 11 11

Profesional*** 79 79

Técnico 13 13

Administrativo 11 11

Servicios 0 0

TOTAL 117 117

** Se incluye a las Gerencias

COMPARATIVO DE PUESTOS DEL INFOCOOP

PERIODOS 2013-2014

* Se incluyen al Director, Subdirector y


16

CLASE NÚMERO DE NÚMERO DE DIFERENCIA

PUESTOS 2013 PUESTOS 2014

Asesor Estratégico 6 6 0

Asesor Jurídico 6 6 0

Asistente Administrativo (a) 11 11 0

Asistente de Confianza 1 1 0

Asistente Ejecutiva (o) 11 11 0

Asistente en Comunicación e Imagen 3 3 0

Asistente Financiero Contable 5 5 0

Auditor Asistente 3 3 0

Auditor de Cooperativas 5 5 0

Auditor de Sistemas 1 1 0

Auditor Interno 1 1 0

Auditor Supervisor 1 1 0

Contador 1 1 0

Contralor de Servicios 1 1 0

Custodia de Doc. Y Archivo 1 1 0

Director Ejecutivo 1 1 0

Ejecutiva en Desarrollo Humano* 3 3 0

Ejecutivo en Asistencia Técnica 9 9 0

Ejecutivo en Capacitación y Educación 5 5 0

Ejecutivo en Comunicación 1 1 0

Ejecutivo en Financiamiento 9 9 0

Ejecutivo en Promoción 8 8 0

Ejecutivo en Tec. de Información y Comunicación 3 3 0

Gerente Desarrollo Humano 1 1 0

Gerente de Administración y Finanzas 1 1 0

Gerente de Asesoría Jurídica 1 1 0

Gerente de Asistencia Técnica 1 1 0

Gerente de Comunicación e Imagen 1 1 0

Gerente de Desarrollo Estratégico 1 1 0

Gerente de Educación y Capacitación 1 1 0

Gerente de Financiamiento 1 1 0

Gerente de Promoción 1 1 0

Gerente de Supervisión 1 1 0

Gerente de Tecnología de Información y Comunicación 1 1 0

Notaria de planta 1 1 0

Operador de equipo Móvil-Mensajero 2 2 0

Proveedor 1 1 0

Subdirector Ejecutivo 1 1 0

Técnico en Almacenamiento, Distribución y Control 1 1 0

Técnico en Financiamiento 1 1 0

Técnico en Información y Comunicación 1 1 0

Técnico en Mantenimiento de Flotilla 1 1 0

Tesorero 1 1 0

TOTAL 117 117 0

RELACIÓN DE PUESTOS CONSOLIDADA CLASIFICADA POR CLASES

AÑOS 2013-2014


17

El crecimiento del componente de remuneraciones del 2014 versus el 2013 en valores absolutos se ubica en ¢147.5 millones. Esto es provocado principalmente porque en dicha partida en cuanto a salario base, los respectivos pluses más las cargas sociales patronales llevan proyecciones de incrementos salariales, de un 3.00% en cada semestre del próximo año. Lo anterior como provisión, para contar con los recursos suficientes que cubran los incrementos que decrete el Gobierno para el Sector Público.

Es importante señalar que en los pluses salariales se prevén incrementos en porcentajes de dedicación exclusiva, aumentos en puntos por carrera profesional así como la designación de funcionarios que obtengan algún plus extra.

La proyección para el 2014, establece recursos para cubrir suplencias y recargo de funciones previendo plazas que necesariamente se tenga que suplir o recargar; también

PARTIDA/SUBPARTIDAS AÑO 2014 AÑO 2013 VARIACIÓN

REMUNERACIONES

Sueldos para cargos fijos 1.043.148,6 997.058,3 46.090,3

Jornales 0,0 0,0 0,0

Servicios especiales 0,0 0,0 0,0

suplencias 20.000,0 25.000,0 -5.000,0

Tiempo extraordinario 5.000,0 6.000,0 -1.000,0

Recargo de Funciones 5.000,0 15.000,0 -10.000,0

Compensación de Vacaciones 4.000,0 4.000,0 0,0

Dietas 15.017,4 14.554,5 462,9

Retribución por años servidos 435.179,0 400.754,0 34.425,0

Restricción al ejercicio liberal de la profesión 498.511,9 462.162,8 36.349,0

Decimotercer mes 189.405,2 185.920,6 3.484,6

Salario Escolar 158.992,5 144.101,4 14.891,0

Otros incentivos salariales 130.292,8 141.662,0 -11.369,1

Contribución Patronal al Seguro de Salud de la C.C.S.S. 325.893,7 310.707,3 15.186,4

Contribución Patronal al IMAS 11.502,4 10.963,6 538,9

Contribución Patronal al INA 34.498,3 32.890,7 1.607,6

Contribución Patronal al FODESAF 114.994,2 109.635,5 5.358,8

Contribución Patronal al Banco Popular 11.499,4 10.963,6 535,9

Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Compl. 34.498,3 32.890,7 1.607,6

Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 68.996,5 65.781,4 3.215,2

Contribución Patronal a fondos admi. por entes priv. 122.583,9 114.669,3 7.914,6

Otras Remuneraciones 9.500,0 6.350,0 3.150,0

TOTALES 3.238.514,1 3.091.065,5 147.448,6

COMPARATIVO DE LA PARTIDA DE REMUNERACIONES

PERIODOS 2013 VS PROYECCION 2014

En Miles de colones


18

contempla el pago de tiempo extraordinario y compensación de vacaciones. Es importante tomar en cuenta que en la sub partida de salario escolar se proyecta tomando en cuenta salarios del año 2013 y aplicando la fórmula del 8.19%, ya que el mismo se paga efectivamente en enero 2014.

Se informa que la institución no está presupuestando jornales ni servicios especiales.

Si se compara el presupuesto en remuneraciones del período 2014 versus 2013 que se ubica en el Presupuesto global, las remuneraciones representan el 13.47% del presupuesto total, porcentaje similar al del año 2013 según presupuesto ajustado al cierre de agosto del 2013. Los egresos de dicha partida presupuestaria son cubiertos en un 100% con ingresos corrientes, generados por la propia institución.

Los fundamentos legales para el pago de pluses salariales, se refleja en tabla adjunta:

PLUS BASE LEGAL

Anualidad

Acuerdo Junta Directiva No. 773-2008,

sesión 3.729 artículo 3 inciso 6.1 del

16/12/2008.

Carrera Profesional

Decreto Ejecutivo No. 33048-H, Gaceta 81

del 27/04/2006.

Peligrosidad N/A

Bonificación N/A

Dedicación Administrativa N/A

Dedicación Exclusiva

Decreto Ejecutivo No. 2366-H, Gaceta 197

del 18/10/1994

Zonaje N/A

Prohibición

Ley General Control Interno # 8292,

artículo34. Ley contra la corrupción y el

enriquecimiento ilícito en la función pública

Ley 8422 y Oficio FOE-FEC-392 DEL

12/05/2005 de la Contraloría Gral. República

Pluses Extra: (Plus de

Complejidad de Funciones,

Disponibilidad, Personal a

Cargo, Pérdida Patrimonial y

Confidencialidad)

Reglamento de Pluses salariales para

Gerentes de Area y técnicos licenciados del

INFOCOOP derivados de las funciones

asignadas. También JD No. 023-2011 donde

también se aprobó la Modernización

Institucional. Acuerdo JD 583-2011, sesión

3852, artículo primero inciso 2.4. Este

reglamento fue publicado en La Gaceta No.

38 del 22/02/2012.

Fuente: Depto. Recursos Humanos

BASE LEGAL PLUSES SALARIALES


19

Capítulo 2: Entorno Internacional, Nacional y Cooperativo

Para el INFOCOOP es de suma importancia conocer el entorno macro económico, social y político en que se desenvuelve para anticipar aquellas situaciones que atenten contra el cumplimiento de sus fines, y también para aprovechar las oportunidades que se presenten en su tarea de atender y servir de mejor manera al movimiento cooperativo. Seguidamente se presenta un resumen del entorno internacional, el cual ofrece un panorama global de lo que acontece fuera de nuestras fronteras y su influencia en el cooperativismo costarricense.

Entorno Internacional

Diferentes organismos tanto regionales como globales coinciden en los aspectos más relevantes de la economía mundial. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) han revisado las estimaciones de crecimiento mundial para el 2013, de 3,4% a 3,1%, según se desprende del último informe 3 sobre las perspectivas de la economía mundial. La previsión supone que la Zona Euro permanecerá en recesión por segundo año consecutivo, siendo este el principal freno para el crecimiento global, por lo que consideran que el Banco Central Europeo (BCE) debe propiciar la reactivación de la producción y reducir los niveles de desempleo. En este contexto, se estima que la actividad económica de la región del Euro caerá 0,6% en el 2013 y crecerá 1,1% en el 2014.

Por su parte, la tasa anualizada de crecimiento económico de los Estados Unidos fue revisada a la baja en una décima por el Departamento de Comercio de ese país para situarse en 2,4% en mayo. A su vez, la estimación del gasto gubernamental se redujo de 4,9% a 4,1%, asociado a las iniciativas de austeridad gubernamental, en tanto que los inventarios y el gasto del consumidor fueron revisados al alza.

En el caso de China, el FMI recortó en mayo su pronóstico de crecimiento para el 2013 a 7,8% (8,0% incorporado en el informe Perspectivas de la Economía Mundial publicado en abril). La debilidad en la economía mundial y la posibilidad de una reducción en el volumen de las exportaciones son los principales factores que sustentan dicho ajuste.

Por su parte, los expertos financieros y analistas económicos han recortado las previsiones de crecimiento para las principales economías latinoamericanas en el 2013.

3 OCDE Economic Outlook, mayo 2013. http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/economics/oecd-economic-

outlook-volume-2013-issue-1_eco_outlook-v2013-1-en

http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/economics/oecd-economic-outlook-volume-2013-issue-1_eco_outlook-v2013-1-en



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En Chile se estima que la variación del PIB se ubique en torno a 4,6% luego de un máximo en marzo de 5,5%. En Brasil, economistas del mercado financiero redujeron a 2,5% (2,8% en mayo) la proyección de crecimiento para este año. En Colombia las autoridades hacendarias prevén un recorte en la expansión económica del 2013 en torno a 4,5% desde la actual estimación del 4,8%. En tanto, que analistas consultados por el Banco de México recortaron sus expectativas de crecimiento para el 2013 de 3,4% a 3,0%, inferior a la meta de 3,5% del Gobierno.

A pesar de las previsiones de crecimiento mundial moderado, los mercados bursátiles registraron ganancias asociadas a un mayor nivel de confianza por parte de los inversionistas.

El precio promedio del barril de petróleo WTI cerró mayo en EUA$94,95, lo cual implicó un aumento del 3,4% respecto a la cotización media de abril. Las operaciones en los mercados a futuros con entrega en julio y setiembre del 2013, para ambas fechas, aumentaron de EUA$92,3 el barril en abril a EUA$95,1 en mayo4.

Por su parte en una reciente visita al país Hugo Beteta, Subdirector regional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), coincide con las apreciaciones antes señaladas, y como afectan al país, lo que se detallará adelante.

Sector real:

El país sigue manteniendo una alta dependencia en otras economías, porque las exportaciones costarricenses se dirigen a Estados Unidos, Europa y Centroamérica, una caída en la demanda en estas economías incide en las ventas de nuestras empresas exportadoras, con efectos en la inversión y empleo local.

Financiero:

Nuestro país financia el desequilibrio de la cuenta corriente con dinero externo, principalmente Inversión Extranjera Directa, por lo que una reducción en los capitales externos podría afectar el financiamiento, con sus repercusiones en el tipo de cambio y el financiamiento de la banca nacional. El repunte en las tasas de interés en las principales plazas mundiales, ha de tener incidencia en nuestro país por encarecimiento del crédito, capitales migrando hacia zonas más competitivas para la inversión.

Expectativas financieras:

El Gobierno de la República ha logrado colocar en el mercado de eurobonos emisiones que por plazo y tasa de interés han mejorado el costo de los recursos. Es de esperar, conforme la autorización legal, pueda acudir a esos mercados con costos accesibles a fin de lograr reducción en la presión del mercado interno, resultando en factores coadyuvantes en el control de inflación y tipo de cambio.

4 Datos de Bloomberg al 5 de junio del 2013.

http://www.centralamericadata.com/es/search?q1=content_es_le:%22Econom%C3%ADa%22&q2=mattersInCountry_es_le:%22Costa+Rica%22


21

Sin embargo el repunte de otras economías, en particular de la que más se depende como la de EEUU, podría resultar en una seria amenaza para el Estado, al encarecer el costo de fondeo en el exterior dificulta los esfuerzos por mantener las otras variables económicas controladas: inflación y tipo de cambio.

Producto Interno Bruto Real

Tasas de variación anual estimadas a partir 2013

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Mundial 3.20 3.30 4.00 4.40 4.50 4.50 4.50

Estados Unidos 2.20 1.90 3.00 3.60 3.40 3.30 2.90

Zona Euro (15 países) -0.6 -0.30 1.10 1.40 1.60 1.60 1.60

Japón 2.0 1.6 1.40 1.10 1.20 1.20 1.10

Asia –Recién industrializados 6.60 7.10 7.30 7.60 7.70 7.70 7.70

Rusia 3.40 3.40 3.80 3.70 3.60 3.60 3.60

América Latina 3.00 3.40 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), World Economic Outlook abril 2013, citado por BCCR.

Para el INFOCOP es relevante considerar diversas formas de lectura de la realidad y está llamado a leer la percepción de las personas y de entes como las universidades, El Estado de la Nación y otros que elaboran los indicadores macroeconómicos y microeconómicos, para ver el rostro humano en el concierto de información, dando cuenta de sectores de la población cuya voz no se deja ver entre los números. Así nos acercamos a temas como la desigualdad, la pobreza, las brechas y paradojas de nuestro país. Hacia el 2014, el panorama internacional se muestra complejo, no obstante el Instituto debe direccionar sus esfuerzos hacia aquellos sectores que requieran mantenerse competitivos y fortalecer los que requieran de mayor apoyo técnico y financiero, que puedan ser partícipes de las cadenas de valor dentro de la economía.

Entorno Nacional

Una buena lectura del entorno nacional es de suma importancia porque representa las oportunidades y amenazas inmediatas con los que se enfrentarán las cooperativas en el día a día. La siguiente información da un marco de referencia.

La estimación del crecimiento del Producto Interno Bruto para el año 2013, el Banco Central lo estimó en un 4.00%. De acuerdo con su informe al 30 de junio esta tasa debió ser revisada a la baja, 3.00% y del 3.70% para el 2014. Tasas inferiores que el promedio de los tres años anteriores 4.8%. La revisión a la baja en el crecimiento para el presente año, estuvo determinada por factores de oferta y demanda externa e interna, que mostraron una desaceleración mayor a la prevista. En particular, la recesión en la


22

Eurozona, así como el débil crecimiento de Estados Unidos afectarían las exportaciones hacia esos mercados y, se estima una desaceleración en la demanda de consumo privado, perspectiva que va en línea con la evolución de un menor ingreso nacional disponible de 2,8% desde un 4,7% en el 2012.

Las cifras comentadas plantean todo un reto tanto nacional a nivel de Gobierno como institucional, la caída en los indicadores, es respuesta a una reducción de la población económicamente activa, por desempleo, o empleos temporales o parciales, pérdida en áreas de cultivo de productos agrícolas generando presión hacia la movilidad del sector rural hacia el urbano, con los consecuentes incrementos en los problemas de hogar y salud.

Es imperativo para el país mejorar la competitividad, potenciar el crecimiento de la producción, pero se ha visto enfrentado con una realidad de la que destacan:

El Ministerio de Hacienda afirma que tienen dinero para financiar el gasto hasta abril del año entrante gracias a los eurobonos. La brecha entre los ingresos y gastos del Gobierno equivale ya a un 2.3% del Producto Interno Bruto (PIB).5

Los ingresos de Hacienda crecieron un 8.70% interanual a junio, impulsados especialmente por la recaudación del impuesto sobre la renta, tributo que registró un crecimiento interanual de 12.10% Por su parte el aumento en los gastos totales del Gobierno Central rondó el 10.60%6. Las remuneraciones, uno de los rubros más pesados en las erogaciones del Estado, crecieron un 9,5%.

El sector agrícola se ha visto afectado tanto por fenómenos naturales, como por la apertura comercial del país, así como la ralentización del tipo de cambio, que afecta los ingresos por exportaciones de los principales productos del agro: café, banano, sin perder de vista la caída en los precios internacionales de estos productos.

La ausencia de una reforma fiscal, que fortalezca los ingresos del país y le permita sostener el gasto público, es el principal freno de la economía costarricense. Así opina Hugo Beteta, Subdirector regional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).7

A este factor se suma la incertidumbre que causa sobre los agentes económicos (empresas y consumidores) el desempeño de los principales socios comerciales del país: Estados Unidos y Europa. La combinación de estas fuerzas dan como resultado que el pronóstico para el crecimiento del país durante el 2013 se ubique en el 3%, una cifra que

5 Ministerio de Hacienda, Comunicación Institucional, Comunicado de Prensa, CP 39/17 julio 2013. Disponible:

https://www.hacienda.go.cr/Msib21/Cifras+junio+2013.htm

6 Ibíd. 7http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Costa-Rica-podria-reforma-fiscal_0_341965812.html, CEPAL: Estudio Económico

de América Latina y el Caribe


http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Costa-Rica-podria-reforma-fiscal_0_341965812.html


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coincide con el promedio latinoamericano, pero que contrasta con el 5% que crecerá Nicaragua y el 7,5% de Panamá, sus dos vecinos más cercanos.

También existen otros factores como una actividad económica menor y el tema electoral genera incertidumbre en el consumidor, pese a la tradición democrática del país.

En Costa Rica hay una preocupación en la parte fiscal, pues en un año electoral el gasto crece más que el ingreso. Esto se traduce en un déficit fiscal más alto, que coincide con un déficit en cuenta corriente. Eso hace que se complique la gestión macroeconómica.

La CEPAL ha mostrado su preocupación por un crecimiento en la desigualdad. Esto, pese a que el país parte de un umbral más igualitario, es tema por resolver. Se necesita abordar la reforma fiscal. El fallo, en tres intentos, en implementar una reforma fiscal genera dudas sobre la posibilidad de tomar decisiones en el país.

La expansión del sector servicios en Costa Rica es muy interesante. Los servicios gerenciales a distancia crecen más que la agricultura y el turismo. Además los servicios se han diversificado, no solamente “call center”, y el país tiene una población educada y una zona horaria que es compatible con los Estados Unidos. Los servicios representan un 40% de la atracción de inversiones en Costa Rica y generan cerca de 45.000 empleos. El nivel educativo alto del país, respecto a sus vecinos, no significa que lo tenga respecto a sus competidores, como Chile.

Hace falta sostener la calidad educativa, respecto a negocios e informática, para no perder competitividad.

También preocupa un bajo apoyo a las reformas necesarias, y es preocupante el creciente déficit comercial con China. Costa Rica ha sido muy exitosa con sus zonas libres y ha diversificado su oferta, pero no hay una política industrial oficial. Hay que articularla. Costa Rica crece al ritmo de crecimiento de América Latina, pero tiene potencial de crecer más, por la vía fiscal, con una reforma.

En resumen el movimiento cooperativo y el INFOCOOP enfrentan retos interesantes que se visualizan en al menos los siguientes aspectos:

El Gobierno de la República podría imponer restricciones al gasto, en el interés de cerrar la brecha fiscal, en consecuencia las actividades del Instituto se verían afectadas por directrices en ese sentido que limite la ejecución de proyectos.

Se deben realizar esfuerzos interinstitucionales tendientes a lograr mayor inserción de poblaciones marginales en proyectos productivos, fomentado las organizaciones cooperativas tanto tradicionales como de autogestión.

El levantamiento de las restricciones al crédito que había establecido el BCCR, plantea nuevamente la necesidad de revisar los procesos de formalización y otorgamiento de créditos. No por ser una entidad de desarrollo, debe estar ajena a la competencia que se da en el sector financiero por la colocación de recursos de crédito.

La experiencia adquirida en los programas de educación y capacitación ofrecen una ventana de oportunidad, para la promoción en las áreas que citan los estudios: negocios e informática. La reducción de la brecha digital en las


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organizaciones cooperativas, y mejores procesos de educación virtual ha de continuar siendo un pilar de la estrategia institucional, con la participación de los otros departamentos, para lograr un apoyo integral.

Pese a las dificultades que atraviesa el país, en lo que a generación de empleo se refiere, el INFOCOOP propuso y ha logrado cumplir en este rubro con el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Si bien no se vislumbran los alcances de un nuevo PND, el Instituto debe ir considerando, su impacto en este factor para los próximos años.

A continuación se detalla sobre los principales indicadores de la economía costarricense:

Inflación: De acuerdo con el índice de precios al consumidor, se considera que la inflación se ha mantenido estable pues la acumulada de enero a Julio 2013 es del 3.60% y en términos interanuales (junio 2012 a julio 2013) asciende a 5.81%, lo cual es consistente con la meta establecida por el Banco Central en su programa macroeconómico, de 5.00% más o menos un punto porcentual. No obstante resultó superior en comparación con el mismo período del año anterior. El BCCR estima mantenerla dentro del rango considerado para el período 2013/2014. Es de esperar que el mantener control sobre esta variable resulte de beneficio, en particular para los grupos sociales de menores ingresos, y un mayor desarrollo de la economía.

Inflación general, subyacente y expectativa en C.R, 2009 al 20138

8 Banco Central de Costa Rica, informe sobre inflación, junio 2013. Disponible:

http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/Informe_inflacion_junio_2013.pdf



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Tasa básica pasiva (TBP): En este indicador se dio una tendencia hacia la baja, la reportada al cierre de julio de 2013 es de 6.60%, en tanto a la misma fecha de año anterior se ubicaba en 10.25%. El Banco Central, como los bancos comerciales revisaron las tasas hacia la baja, favorecidos por la menor presión ejercida por el Ministerio de Hacienda al extender sus plazos de colocación y lograr captar recursos en el exterior. La baja en las tasas de interés, adicionalmente, se vio favorecida porque en el sector financiero no se dieron baches de liquidez. Por el contrario, el Banco Central realizó esfuerzos por reducir la entrada de capitales externos, llamados “capital golondrina”, para reducir las perturbaciones en las tasas de interés y el tipo de cambio. El Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la UCR (IICE) estima que para el tercer trimestre del año rondará entre 6,10% y 7,10%. En el año 2014 las tasas de interés podrían verse afectadas, por el despegue de otras economías con las que el país mantiene dependencia, los indicadores apenas dejan entreverlo, no hay indicaciones concretas en esa vía. En el siguiente cuadro se muestra:

Tasas de interés: TBP nominal y depósitos electrónicos a plazos menores a un año

Índice de precios al consumidor (IPC):

Se observa que la variación acumulada de los últimos doce meses (julio 2012- junio 2013) es de 5,14%, mayor que la variación de este mismo período del año anterior (4,61%). La Canasta de Consumo del IPC está conformada por 292

bienes y servicios, de los cuales el 41% aumentó de precio respecto al mes anterior, 41% presentó disminución y el restante 18% permaneció sin variación.


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Diferentes sectores han polemizado sobre el tema de la incidencia del precio en la competitividad de aquellos servicios regulados por el Estado, que durante el último período se incrementaron en mayor porcentaje que los no regulados. Las instituciones involucradas aducen rezagos en la actualización de sus valores. Algunos de los servicios públicos (el agua por caso) han pospuesto sus aumentos para el primer semestre del 2014, a no dudar tendrá incidencia en lo que los consumidores pagan por el servicio, al considerar incrementos mayores que la inflación estimada para el período. De seguido una gráfica del Índice de Precios al Consumidor sobre componente de bienes y servicios regulados y no regulados

IPC, componente regulado y no regulado9.

Tipo de cambio del colón respecto al US dólar ($):

El tipo de cambio se mantuvo muy cerca de la banda inferior, con un valor promedio mensual de 493.88 colones por US$, para la venta y de 504.83 colones por US$ para la compra. Con esto, se tiene que en términos interanuales el tipo ha presentado una apreciación de 0.33% y en términos acumulados ha sido más acentuada en los primeros siete meses del 2013 con un promedio de 1.69% de apreciación. El sector exportador se pronuncia porque el Banco Central mantenga un tipo de cambio competitivo (sin bajar el piso de la banda). Otros sectores aducen que lo que corresponde es mejorar la competitividad de los sectores productivos, mejora en servicios públicos como la infraestructura en puertos, comunicaciones y electricidad, abogando por una mayor eficiencia y baja en el costo de estos servicios. El BCCR continua en el modelo de bandas cambiarias, sectores de opinión consideran debe moverse hacia la flotación administrada y metas de inflación. Pese a que se dispone de adecuadas reservas internacionales, requisito para el

9 Ibíd., pág. 23. La elaboración del gráfico es del BCCR.


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cambio de modelo, el Banco aduce que sigue sin ser oportuno. Por su parte la acumulación de pérdidas del BCCR ha sido otro de los argumentos por apoyar la flotación del tipo de cambio al considerarse que su menor intervención por defenderlo implicaría menores pérdidas. Mismas que al final es toda la comunidad quien las asume, vía inflación.10

Balance comercial:

El saldo del balance comercial es la diferencia entre las importaciones y exportaciones de un país durante un período.

El déficit de balanza comercial registrado a mayo del presente año es el más alto en nueve años. El dato se desprende de las estadísticas del Banco Central de Costa Rica (BCCR), que indican que en los primeros cinco meses, el acumulado llegó a los $2.544 millones. La cifra representa un incremento del 13% en relación al mismo período de 2012 cuando la diferencia entre importaciones y exportaciones del país alcanzó los $2.234 millones.

10

Consejeros Económicos y Financieros, Gráfico Tipo de Cambio tomado de Reporte Económico Semanal, Núm. 31, 9 agosto 2013.


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Fuente de la imagen: http://www.bloomberg.com/apps/data?iid=imt35HOVW6ZA&pid=avimage

Detalle de exportaciones:

Las exportaciones más bien registran una baja al pasar de los $4.980 millones a los $4.870 millones. La mayor parte de la caída en las ventas al exterior se concentra en seis productos, los equipos de infusión y transfusión de sueros, los componentes electrónicos, el café, el aceite de palma, los textiles, y las prótesis médicas.

De acuerdo con la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) este comportamiento está relacionado con ajustes en la producción en las empresas, disminución en precios internacionales y una lenta recuperación de la economía estadounidense y global.

Detalle de importaciones:

De igual manera que para el caso del detalle de exportaciones, con el fin de dejar entrever algunas oportunidades de negocio a través de datos nacionales. A mayo del presente año, la compra de productos del exterior se ubicó en los $7.415 millones. Esto significa un monto superior a los $7.214 del mismo período del 2012. Un dato interesante es que el país está importando menos de Norteamérica incluyendo a Canadá, México y Estados Unidos, contra un incremento en las compras hecha a Panamá, Argentina, Uruguay, Nicaragua y Brasil. Se listan a continuación los productos que importa Costa Rica en mayor volumen:

Microprocesadores y controladores. Aceites de Petróleo o mineral bituminoso. Aceites ligeros (livianos) y preparaciones de petróleo. Circuitos impresos. Medicamentos dosificados o acondicionados para la venta al por menor. Vehículos, de cilindrada superior a 1.500 c.c., pero inferiores a 3.000 c.c.

Referente al sector externo de nuestra economía debe destacarse los esfuerzos que realizan algunas organizaciones cooperativas por participar del sector exportador, por caso COOPROLE, RL, con su incursión tanto en Centroamérica, el Caribe y recientemente en China. Para otros sectores si podría estarse observando afectación de sus actividades o resultados financieros como podría ocurrir con el sector cafetalero afectado tanto por la Roya en sus cultivos, como las variaciones en el precio del grano, así como la industria del aceite de palma, cuyo precio internacional se muestra a la baja. Unido a ello un tipo de cambio anclado en el piso de la banda, afectando el ingreso de los exportadores.

Crédito al sector privado:

El Banco Central implementó límites globales al crecimiento porcentual de las carteras de crédito en colones y dólares para evitar que el fuerte ingreso de dólares que experimentó el país, en el segundo semestre del 2012, se tradujera en una avalancha de crédito que


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afecte la inflación. La medida aplicada por el Central consistió en solicitar a los bancos un aumento máximo en todos los créditos del 12% para el 2013. Esta cifra se descompone en un límite máximo de 9% en las carteras dolarizadas y 13,8% para colones para el 2013. Las disposiciones del BCCR de limitar el crecimiento del crédito en opinión del sector financiero no ha sido un factor contribuyente del apoyo a las actividades productivas. Con esta medida, connotados economistas aducen se ha regresado a políticas monetarias que se habían dejado desde hace casi 20 años.

El sector financiero objeta la medida, en particular el supervisado, porque las restricciones al crédito facilitan la “banca de maletín”, crédito no supervisado, que no deja de causar presiones sobre el tipo de cambio, aspecto que contraviene el interés del BCCR de controlar el tipo de cambio, regulando la movilidad de capitales externos. No obstante el BCCR mantuvo su posición hasta el mes de julio, con la revisión del Programa Macroeconómico levantó las restricciones al crédito, pero que se habría de mantener pendiente del financiamiento en dólares, en tanto este crezca para sujetos no generadores de divisas. Los bancos se manifiestan prudentes al respecto, aun cuando algunos aducen visos de amenaza en este control.

El sector cooperativo no se ha visto ajeno a estas disposiciones, porque las cooperativas

de ahorro y crédito han visto mermada su actividad crediticia, han tenido que “ajustar el

presupuesto de gastos y redefinir las proyecciones financieras, que no impliquen

reducciones drásticas en los excedentes al final del período”.11 Más importante aun

teniendo que reducir la población que atienden, o los servicios que ofrecen, destaca la

falta de crédito para proyectos de vivienda.

La mayoría de cooperativas ven lejana la proyección de crecimiento del 20% en sus

carteras de crédito, cifra que era válida en los últimos dos años, pero desajustada en

2013 bajo las reglas actuales que se interpusieron a inicios de año.12De manera general

la reducción crediticia, podría generar un leve crecimiento en la morosidad del sistema

financiero.

Para el INFOCOOP los límites al crédito privado tienen su impacto en el aporte que los bancos estatales, por Ley le deben transferir al Instituto 13 , menor capacidad de colocación implica menores resultados para los bancos, menor ingreso para el 2014. Para tener una idea, durante el período 2011/2012 los bancos tuvieron tasas de

11 COOPEMEP, RL, Boletín informativo, marzo 2013. Disponible en

http://www.coopemep.com/files/publicaciones/boletin/Coopemep%20le%20Informa%20marzo%202013.pdf

12

Restricción del crédito limita a las cooperativas. La República, disponible

https://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=533298456; y en crhoy. com, Noticias 24/7

Expectativa de colocación de cooperativas se mina por tope de crédito. Consultado en:

http://www.crhoy.com/expectativa-de-colocacion-de-cooperativas-se-mina-por-tope-al-credito/

13

Ley 4179, Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del INFOCOOP, Cap. III, Art. 178, inc. c.

https://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=533298456



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crecimiento en sus activos, de más del 80% el Banco Nacional, el Banco de Costa Rica más de 24% y resultados muy positivos, exceptuando el Banco Crédito Agrícola que mostró merma. Para el período 2013, se estima una reducción promedio del 20%, para BNCR y el BCR, el Banco Crédito Agrícola supera el 40%. Para el Instituto es de esperar montos similares o menores a los recibidos de la liquidación del 2011. Reducción que se estima en más de dos mil millones de colones.

Indicadores Población Económicamente Activa (PEA): A fin de dimensionar el dinamismo de la población económicamente activa en Costa Rica, según cifras de la Caja Costarricense de Seguro Social en el siguiente cuadro se muestra la distribución de la PEA, de acuerdo con datos de la población asegurada. Destaca que la fuerza laboral de activos tan solo se modificó en 59 mil personas desde 2011 al 2012, porcentualmente 2.34%. Para el año 2013, se dispone de cifras estimadas, pero la incorporación de nuevos trabajadores no ha resultado significativa, por factores ya comentados: ralentización de la actividad productiva, reducción de nuevos proyectos en sectores como el de construcción e industrial.

ASEGURADOS ASEGURADOS ASEGURADOS

AÑO TOTAL DIRECTOS DIRECTOS POR CUENTA

ACTIVOS PENSIONADOS DEL ESTADO

(1)

2007 2.041.149 1.253.327 278.960 508.862

2008 2.130.461 1.369.638 289.374 471.449

2009 2.208.806 1.374.419 303.032 531.355

2010 2.242.277 1.436.930 318.363 486.984

2011 2.251.263 1.498.328 330.823 422.112

2012 2.304.020 1.557.783 344.718 401.519

% de cambio

2011 vs 2012 2,34% 3,97% 4,20% -4,88%

(1) Cifras estimadas con base en la Encuesta Nacional de Hogares INEC.

FUENTE : Estadística mensual de Patronos, Trabajadores y Salarios. Boletín Estadístico de

Pensionados del SEM. Junio

SEGÚN AÑO

2007-2012

ASEGURADOS DIRECTOS

POR CONDICIÓN DE ASEGURAMIENTO


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Las cifras y comentarios muestran que el país sigue enfrentando asimetrías e inequidades que deben resolverse con la participación de todos: organizaciones sociales, instituciones del Estado y el sector privado. Ha de ser prioritario desarrollar alternativas que parecen contracorriente, en las que el INFOCOOP ha de contribuir, tanto con su experiencia como sus recursos humanos y financieros.

Promover proyectos en áreas en las que el país está mostrando mayores porcentajes de crecimiento, como el sector de servicios y tecnologías de información. Si bien el número de miembros que obliga la Ley para conformar una cooperativa ha sido un fuerte obstáculo, se debe doblegar esfuerzos para alcanzar a más población en el conocimiento de la doctrina cooperativa

En términos educativos y laborales eliminar las inequidades, formas de exclusión y discriminación, ello a través de la educación que empodere a las personas para su integración a la vida económica nacional. La educación en todos los niveles debe ser la herramienta por excelencia.

El movimiento cooperativo tiene la tarea de continuar siendo el sector de la economía que concilie los intereses de grupos de población que requiere mayores oportunidades, con el desarrollo de organizaciones cooperativas que resulten en “motores” que dinamicen sus áreas de influencia.

A no dudar, ahora más que nunca tiene sentido la inversión pública en un sector, que cómo el cooperativismo, contribuye a una mejor distribución de los recursos y a crear un tipo de empresario más solidario.

El cooperativismo tiene más de 70 años de contribuir al país con generación de empleo, solución de problemas laborales y sociales. La propuesta de la Década Cooperativa plantea el reto de lograr que hacia el 2020, en Costa Rica, y el resto del mundo, el modelo cooperativo llegue a ser el modelo de desarrollo por excelencia. De allí la importancia de la implementación de políticas públicas que fomenten e incentiven este tipo de organización, privilegiando el ser humano y su desarrollo integral.

Paradojas y desafíos en la economía nacional

Seguidamente se exponen las principales paradojas y desafíos que enfrenta la economía nacional y el cooperativismo con la idea de que se tomen en cuenta y se trate de articular esfuerzos para subsanar las debilidades detectadas.

Alfabetización: En Costa Rica según el último Censo Nacional realizado en el 2011 el 97.6% de la población está alfabetizada. De acuerdo al sexo, 51.4% son mujeres, mientras que los hombres representan el 48.6%. Si bien los retos siguen estando en la cobertura y desescolarización de las y los jóvenes al nivel de secundaria, el país enfrenta nuevos retos en materia de alfabetización mediática, pues de acuerdo con el INEC registró un crecimiento en el porcentaje de viviendas individuales ocupadas que poseen computadora, al pasar del 14,6% en el año 2000 al 48.96% a julio 2012.


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Además indica un incremento en los hogares que tienen acceso a Internet (un 47.32% de las viviendas).14

Desigualdad de ingresos: El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. Una curva de Lorenz muestra los porcentajes acumulados de ingreso recibido total contra la cantidad acumulada de receptores, empezando a partir de la persona o el hogar más pobre. El índice de Gini mide la superficie entre la curva de Lorenz y una línea hipotética de equidad absoluta, expresada como porcentaje de la superficie máxima debajo de la línea. Así, un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras que un índice de 100 representa una inequidad perfecta. El Banco Mundial reporta para Costa Rica un índice de 48.9 para el 2008 y de 50.7 en el 2009, es decir ha mostrado un incremento en este indicador.15 Sigue siendo tarea pendiente el desarrollo de políticas públicas que además de mejorar las condiciones de vida de poblaciones vulnerables, facilite a estas poblaciones su desarrollo integral que les permita mejores condiciones bienestar general.

Sistema contributivo de salud pública: En las últimas décadas Costa Rica se ha caracterizado por mantener una tendencia de mejora en sus indicadores de logro de salud, con aumentos en la esperanza de vida y reducciones en las tasas de mortalidad. En este contexto la crisis institucional en la CCSS es un factor de riesgo que podría incidir negativamente en el mantenimiento de estos logros, si no se toman las medidas correctivas adecuadas. Si bien se reconoce el esfuerzo inicial de la entidad por ordenar sus finanzas, aún está por verse si las acciones desplegadas son suficientes para alcanzar la sostenibilidad. Durante el 2012 la Junta Directiva de CCSS implementó una serie de acciones puntuales orientadas a sanear las finanzas de la institución, como la reforma del Reglamento de Incapacidades y la adopción de 45 medidas de austeridad que cubren casi la mitad de las recomendaciones de la Comisión que estudió la problemática de esta entidad. La presencia de fuerzas políticas de muy diversa índole y poder de negociación podría obstaculizar su ejecución. Es disyuntiva para la Administración de la CCSS poner en marcha medidas impopulares que generarán conflictos o posponer su aplicación cuando exista un mejor ambiente político, con el consiguiente y gradual

14http://www.inec.go.cr/enaho/result/vivienda.aspx; porcentajes estimados por D. E. 15 http://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI, en charla del Dr. Jorge Arturo Chaves, en La Catalina, citó

para el 2011 un Índice de Gini de 51.5.

http://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI


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debilitamiento de la entidad, por la permanencia de factores que socavan su sostenibilidad financiera. 16 Las cooperativas del sector salud deben considerar las oportunidades derivadas de las falencias de la CCSS. En este año se dieron discrepancias entre la CCSS y la Universidad de Costa Rica en torno a la administración de 45 EBAIS, la UCR ha manifestado su interés por no continuar la administración, lo que abre la posibilidad de otros participantes. Si bien sectores gremiales ven una privatización de los servicios de salud, lo cierto del caso ha sido que el modelo ha demostrado una mejora en los servicios ofrecidos por la CCSS, en las que las cooperativas de salud han destacado con una atención a poco más de cuatrocientas mil personas.

Empleo:

La Tasa de desempleo abierto se mantiene en Costa Rica, en 9.60%, pese a los esfuerzos de generar nuevas fuentes de empleo, en particular en el sector de servicios (Call center o share services). La tasa de participación laboral alcanzó el 61,5% de la población en edad de trabajar durante el primer trimestre, 1,8% menos que en el mismo período de 2012.

La mayoría de quienes pertenecen a la población ocupada del país son asalariados (78%); mientras que los trabajadores independientes solo representan el 20%.

Por sectores geográficos el desempleo es mayor que el promedio nacional, en zonas de por si deprimidas desde hace varias décadas: Región Norte, Región Chorotega, Región Huetar. Para el INFOCOOP debe ser prioritario establecer alianzas con otras instituciones públicas que desarrollan programas en estas zonas, a fin de contribuir en la reducción de este indicador.

Vivienda: Las autoridades del Ministerio de Vivienda y asentamientos Humanos (MIVAH) en colaboración con la ONU-Hábitat organizaron en el 2010 foros para analizar, proponer y brindar soluciones, objetivos y metas para la Propuesta de la Política Nacional de Vivienda. Los temas estuvieron relacionados con cado uno de los ejes que son: Político–Administrativo, Socio-Cultural, Físico– Espacial, Ambiental, y Económico-Financiero. Se realizó la presentación oficial en la que se destacaron los cinco ejes de esta política:

1. Eje Político–Administrativo, el cual tiene en sus objetivos fortalecer al MIVAH como ente rector sectorial.

16 Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. Décimo Octavo Informe Estado de la Nación en

Desarrollo Humano Sostenible. 2012, pág. 52.


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2. Eje Socio-Cultural busca desarrollar programas para la atención de los grupos poblacionales según sus necesidades particulares, a saber discapacitadas, indígenas, migrantes y adulto mayor.

3. Eje Físico–Espacial persigue, entre otras cosas, plantea incrementar el acceso a asentamientos humanos que integren de manera coordinada las funciones de residencia, producción económica y acceso a servicios que se requieren para su pleno desarrollo, pero principalmente, reducir el déficit habitacional.

4. Eje Ambiental. El derecho constitucional a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, debe tener resonancia en el desarrollo de la vivienda sustentable. Esta finalidad superior se recoge en la Política, al proponer que la sociedad costarricense desarrollará asentamientos humanos establecidos en sitios que no presenten riesgo ni amenaza, que incrementen su sostenibilidad ambiental y que contribuyan con las estrategias sobre el cambio climático.

5. Por último, Eje Económico-Financiero contempla diseñar y ejecutar una estrategia financiera innovadora, que facilite la obtención de recursos suficientes, para atender a los estratos socioeconómicos prioritarios del país. Asimismo, pretende establecer el financiamiento anual, para los sistemas de bono comunal, bono ordinario, proyectos para familias en extrema necesidad y programas de clase media. 17

Para el movimiento cooperativo el establecimiento de estas políticas que abarcan el largo plazo, 2012-2030 resultan de interés en tanto que se relacionan con la promoción de grupos sociales, el desarrollo de asentamientos humanos, y el desarrollo de zonas geográficas deprimidas, en los que pueden resultar oportuno y necesario la conformación de organismos cooperativos, para la atención de bienes y servicios que requieran. El MIVAH basa la gestión de la política articulándola con los Consejos Regionales Municipales.

Pobreza: En los siguientes cuadros, elaborados a partir de información del Instituto de Estadística y Censos resume los niveles de pobreza de acuerdo al número de hogares y al número de personas. Las brechas que se observan en ambos cuadros no se han modificado sustancialmente durante el año 2013. Los programas de apoyo a las personas y comunidades (Avancemos, Red de Cuido, reducción de brecha digital) han logrado un bajo impacto en los indicadores citados.

17 www.scriesgo.com/download_file.php?n=anlisissectorviviendaencr, y Política Nacional de Vivienda y

Asentamientos Humanos 2012-2030, Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos,

http://www.scriesgo.com/download_file.php?n=anlisissectorviviendaencr


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Seguridad Ciudadana: La consulta nacional para la Elaboración de la Política Integral y Sostenible de Seguridad Ciudadana y Promoción de la Paz Social −POLSEPAZ− fue inaugurada el 16 de junio del 2010 por la Presidenta de la República, Laura Chinchilla Miranda, a partir de lo establecido en el Decreto Nº 36021-MSP de 8 de mayo del 2010. Para su diseño y desarrollo se encargó al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como organismo independiente, técnico y especializado. Además, acompañó el proceso y ofreció asesoría un Comité Consultivo ad hoc, conformado por representantes de los tres poderes del Estado, instituciones públicas, partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil y entidades sectoriales. La consulta representó un esfuerzo para facilitar la construcción de una estrategia para la acción estatal frente a un complejo problema, para el que la sociedad costarricense reclama atención efectiva e impostergable. Es un ejercicio de elaboración de un modelo de gestión pública que resignifica de manera importante la participación ciudadana. Desde ese punto de vista, según la visión coincidente de la Presidencia y el PNUD, la consulta es un proceso que parte de una concepción del ejercicio democrático que lo sitúa más allá de las urnas. Se trata de la creación de condiciones para que las personas ejerciten activamente su ciudadanía a través de medios complementarios −no alternos−al electoral, aptos para aminorar las asimetrías de

Total país Urbano Rural Total país Urbano Rural Total país Urbano Rural

2012 20,6 17,6 25,8 8,1 6,6 10,6 4,7 3,7 6,3

Fuente: http://www.inec.go.cr/enaho/result/pobreza.aspx en porcentajes

Incidencia de la pobreza Brecha de la pobreza Severidad de la pobreza

Índices de pobreza para el total de hogares pobres, por zona, en Costa Rica, julio 2012.

TotalPobreza no

extrema

Pobreza

extrema

Total de personas 4 658 195 3 559 818 1 098 377 761 380 336 997

Total de hogares 1 357 958 1 077 583 280 375 194 394 85 981

Fuente: http://www.inec.go.cr/enaho/result/pobreza.aspx Cifras absolutas

Nivel de pobreza, en Costa Rica, a julio 2012.

Total del

paísNo pobres

Pobres


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la representación y romper barreras de comunicación entre la ciudadanía y los tomadores de decisiones.18 El que se desarrollen políticas públicas orientadas hacia la organización de las comunidades en diferentes campos, en particular en la prevención de la delincuencia, narcotráfico, legitimación de capitales, redundará en un mejor clima para la promoción de proyectos productivos, mayores oportunidades de empleo, y una mayor cohesión de comunidades de poco desarrollo con los centros de población. En resumen un mejor clima para la inversión extranjera directa o local.

Fuente de la fotografía: Jorge Scott, fotógrafo CR, “Fuerza Pública”, incluida con autorización

Entorno político: A pocos meses de iniciar un nuevo proceso de elecciones para Presidencia y Diputados de la Asamblea Legislativa los sectores en disputa se encuentran disgregados. Una oposición tanto legislativa, como de partidos no ha logrado conformar un bloque para enfrentar al partido gobernante, que de acuerdo con las encuestas de intención de voto, podría tener continuidad en el Poder Ejecutivo, no obstante con riesgo de no lograr mayoría parlamentaria. Experiencia que tanto para el Gobierno actual como en otras ocasiones ha dificultado el avance en aspectos claves para el desarrollo del país, por citar los más relevantes: reforma fiscal, desarrollo de obra pública con fondos del exterior. Algunos analistas consideran la posibilidad de una segunda ronda electoral, dado la atomización de los porcentajes de intención de voto, para el país significa mayor gasto por Deuda Política.

18 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Política integral y sostenible de seguridad

ciudadana y promoción de la paz social, Pág. 77


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Por su parte el votante muestra escepticismo, desconcierto con la realidad política, en particular los grupos sociales y zonas geográficas que en los programas de Gobierno se les ha llamado prioritarias, dado que la inversión pública y la acción de gobierno no ha logrado cumplir sus expectativas. En la Asamblea Legislativa se promueve un proyecto de Ley para eliminar las juntas directivas de las instituciones públicas, el Instituto se ha manifestado por la permanencia de éstas. Históricamente han sido el mecanismo de pesos y contrapesos que ha permitido el desarrollo armonioso del sector cooperativo.

Tratados de libre comercio: Actualmente Costa Rica tiene en ejecución tratados de libre comercio con la República Popular China (firmado en julio 2012); República Dominicana Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA); Chile; México; con la Comunidad del Caribe (CARICOM); con Panamá. Conjuntamente con este último país firmaron en julio de 2013 el tratado de libre comercio (TLC) con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), integrada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein. Dichos tratados constituyen un amplio espectro de negociación para las y los empresarios costarricenses.

El país sigue protegiendo la producción de algunos productos nacionales o mantiene barreras a la importación de los producidos en el país, lo que en opinión de algunos analistas no son reflejo de una apertura comercial o cubren las ineficiencias productivas del país en algunos de estos bienes, con el consecuente perjuicio para el consumidor final, el Gobierno lo que persigue es defender al productor nacional frente a los grandes mercados y subsidios de sus contrapartes globales. Ha quedado demostrado que para los pequeños y medianos productores el modelo cooperativo es una de las mejores alternativas de organización para enfrentar los procesos de globalización económica, en esta vía el INFOCOOP tiene por reto lograr organizar a estos grupos en todas sus etapas, el inicio de los proyectos productivos, el seguimiento para la educación y capacitación en la doctrina cooperativa, así como el desarrollo de cuadros gerenciales sólidos para el desarrollo de las organizaciones, entre otras tareas.

El repaso que se acaba de hacer sobre los principales desafíos que se tienen a nivel nacional muestra un lado crudo de la realidad costarricense con el afán de establecer un punto de partida con el cual las cooperativas como entes activos de la economía nacional, encaminen sus esfuerzos a atacar los problemas desde su raíz y para el INFOCOOP posibilidades claras en cuanto a la orientación de sus servicios para fortalecer el cooperativismo como herramienta de democratización económica.


38

El gran reto es cómo lograr el impacto en las cifras nacionales. El INFOCOOP es una de las instituciones estatales con una situación financiero - económica sana, que ha de continuar canalizando sus recursos hacia aquellos sectores más dinámicos en los que participa el cooperativismo, pero también en aquellos que se encuentran en etapas incipientes de desarrollo, por medio de procesos cuyos resultados se han de ver en el muy largo plazo, o bien el apoyo a iniciativas que en sus primeras etapas requieran de apoyo financiero, asistencia técnica y educación en asocio con otros órganos del sector cooperativo: CONACOOP, CENECOP, CPCA entre otros a más de participar con otras instituciones del Estado.

Prioridades del entorno Cooperativo

Las prioridades del entorno cooperativo responden directamente a los compromisos estipulados en el “Plan Nacional de Desarrollo María Teresa Obregón”, a la atención de oportunidades o necesidades de las y los cooperativistas costarricenses y a la integración requerida con los demás entes rectores del Movimiento Cooperativo. Así mismo el Plan Estratégico del INFOCOOP, el CONACOOP. Con base en sus ejes estratégicos19 que se resumen:

1. Talento humano: Conformado por una serie de recursos necesarios para

alcanzar los objetivos del INFOCOOP que no solo comprenden el esfuerzo o la

actividad humana, sino también otros factores que dan diversos matices a este eje:

conocimientos, experiencias, motivación, intereses vocacionales, compromiso con la

misión y visión de la institución, actitudes, habilidades, potencialidades, salud, etc.

2. Potenciación de Recursos: El éxito del INFOCOOP dependerá de la correcta

gestión de los recursos y de la búsqueda continua de mejores oportunidades de

financiamiento para cumplir con las demandas del cooperativismo. El principal reto

de este eje es potencializar al INFOCOOP y buscar nuevas fuentes que permitan

fondear al Instituto ya que se ha determinado que los recursos de generación de caja

a lo interno y los ingresos por concepto del 10% de utilidades del Sistema Bancario

Nacional no son suficientes para cubrir necesidades de financiamiento del

movimiento cooperativo, las cuales sobrepasan los 50 mil millones anuales.

3. Participación e integración (departamentos): se refiere a la contribución y

trabajo coordinado entre los diferentes departamentos de la institución y organismos

rectores del movimiento cooperativo, que debe existir para satisfacer las necesidades

tanto internas como de la población meta del INFOCOOP. Procesos eficientes e

innovadores soportados por el uso de las tecnologías de información alineadas

estratégicamente.

19 Instituto Nacional de fomento Cooperativo (INFOCOOP), Plan Estratégico institucional, 2013-2017, pdf, disponible en:

http://www.infocoop.go.cr/conozcanos/plan_estrategico_institucional_2013-2017.pdf



39

4. Empoderamiento de la base asociativa: Promover la efectiva participación de la

base asociativa en los procesos de planificación y evaluación institucional a través de

mecanismos de rendición de cuentas y concentración de acciones. Esto es vital para

fortalecer el liderazgo y la imagen del INFOCOOP dentro del movimiento cooperativo,

así como para alcanzar de mejor manera las metas propuestas.

Compromisos del Plan Nacional de Desarrollo

Se adjunta en el primer anexo de éste documento el extracto del Plan Nacional de Desarrollo 2011 – 2014 “María Teresa Obregón Zamora” referente a las metas del sector cooperativo.

Oportunidades y necesidades de las y los cooperativistas costarricenses

La detección de oportunidades y necesidades de las y los cooperativistas costarricenses para beneficiarlos de manera efectiva con la gestión del INFOCOOP es muy importante para la alta dirección, por ello se ejecutó durante el 2012 el IV Censo Nacional Cooperativo, cuyos resultados se profundizarán y aprovecharán al máximo. Por otro lado, también se tienen como insumo los acuerdos y resoluciones planteados por el Movimiento Nacional Cooperativo en el XII Congreso. Con la ejecución de las prioridades aquí expuestas se busca que las cooperativas obtengan lo necesario para desenvolverse con éxito en medio de la coyuntura actual y beneficien así a sus respectivos asociados y al desarrollo del pueblo costarricense. Se listan a continuación algunos de los principales acuerdos:

Que el INFOCOOP concrete alternativas de apalancamiento financiero consistentes con su capacidad patrimonial para que tenga más capacidad de financiar al movimiento cooperativo.

Que el INFOCOOP designe parte de su presupuesto para proyectos de emprendimientos productivos y sostenibles, que sea basado en capital de riesgo y que contenga fondos de avales y garantías.

Crear un fondo de avales que permita al sector cooperativo escolar acceder al crédito del fondo que existe en el INFOCOOP para cooperativas escolares y juveniles.

Crear un fondo solidario por parte del sistema financiero nacional y el INFOCOOP,

destinado al desarrollo de ideas y proyectos productivos de las cooperativas de mujeres.

Hacer efectivo dentro del Movimiento Cooperativo la aplicación de las leyes de

igualdad real y la política para la equidad de género 2007-2017.


40

Que se implemente el derecho a la participación de la mujer en los cuerpos

directivos del Movimiento Cooperativo (INFOCOOP, CONACOOP, CPCA, CENECOOP, R.L.).

Mejorar la comunicación y la difusión creando un foro u observatorio para

intercambiar información y canales de comunicación para gestionar, capacitar y brindar recursos que ayuden a la formación y al desarrollo de nuestras cooperativas en el campo de la sostenibilidad.

Diseñar y ejecutar una Política-Plan Estratégico de comunicación e imagen para el

movimiento cooperativo costarricense, con el objeto de fortalecer la imagen pública, la información, la educación y la articulación del sector hacia interlocutores internos y externos. Este plan estará dotado de un presupuesto específico para su ejecución, aportado por INFOCOOP, CONACOOP, CPCA.

Que el INFOCOOP y el CONACOOP, asignen personal capacitado para la gestión

y promoción del sector de vivienda cooperativo.

Desarrollar un programa de capacitación de acuerdo a las necesidades del Movimiento Cooperativo, previo diagnóstico e insertándose en el Plan Operativo del CONACOOP, INFOCOOP y CENECOOP R.L.

Fomentar la vigencia y el fomento del modelo empresarial cooperativo

autogestionario en concordancia con los principios y valores cooperativos, manteniendo siempre el apoyo por medio de recursos financieros, capacitación, innovación, seguimiento, apoyo institucional por medio de la comisión permanente de autogestión (CPCA), el Consejo Nacional de Cooperativas, (CONACOOP) e Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP).

Gestionar un modelo de capacitación que involucre desarrollo personal,

empresarial y cooperativo, financiado por INFOCOOP, adaptado a las necesidades de las cooperativas de mujeres.

Dar seguimiento y acompañamiento tanto a los nuevos proyectos cooperativos como a los ya existentes, desde el INFOCOOP, CONACOOP, CENECOOP, R.L. y los organismos de integración.

Promover desde el CONACOOP, con apoyo del INFOCOOP, la creación de

alianzas estratégicas entre cooperativas de transporte y cooperativas de reciclaje y de producción de biocombustibles.

Incrementar el presupuesto del INFOCOOP y del Fondo Nacional de Autogestión

para propiciar su fortalecimiento y así como eliminar el exceso de trámites burocráticos y crear mecanismos financieros para apoyar las pequeñas


41

cooperativas en sus inicios, con tasas de interés diferenciadas, acompañamiento y asistencia técnica.

Consolidar y fortalecer al Fondo Nacional de Autogestión para que se diseñen

instrumentos o medios alternativos de financiamiento especiales para objetivos de creación de nuevas empresas cooperativas (por ejemplo inversión patrimonial para etapa de arranque, fondos de avales y garantías).

Que la Comisión Permanente de Cooperativas Autogestionarias y el INFOCOOP

desarrollen estrategias enfocadas a ayudar a las cooperativas autogestionarias a potenciar el impacto de sus labores comerciales.

Una vez considerados los acuerdos y resoluciones anteriores, las acciones del INFOCOOP y las del cooperativismo deberán focalizarse en desarrollar estrategias y tácticas que permitan la articulación de redes a efectos de propiciar la maximización de recursos, fortalecer los canales de comunicación entre las cooperativas de base y los organismos de integración y desarrollar estrategias conjuntas que permitan un acompañamiento más oportuno a las cooperativas en sus proyectos.

No debe perderse de vista que todas las acciones del INFOCOOP para solventar las necesidades planteadas, deberán estar dentro del marco tanto de los valores como de los principios cooperativos.

Para el año 2014 se continúan los esfuerzos del INFOCOOP de mantener una fuerte alianza con el Banco Popular. En primera instancia el INFOCOOP reconoce en el banco la posibilidad de articulación del Movimiento Cooperativo con otros sectores de la economía social para lo cual nuestra institución se compromete en el fortalecimiento, desde la Asistencia Técnica, la Capacitación y la Promoción, del liderazgo de las y los cooperativistas en esa necesaria articulación de un sector de economía social fuerte y cohesionado. Además nos comprometemos en impulsar nuevas formas de implementación de los recursos del banco articulados a los recursos del INFOCOOP para el impulso a nuevos proyectos cooperativos. Para el cumplimiento de estos propósitos se desprende de la planificación para el 2014 la articulación entre nuestras áreas sustantivas con sus correspondientes áreas en el banco.


42

Resumen de los principales retos institucionales

Para el INFOCOOP cada año plantea nuevos retos que han marcado su norte histórico. En el 2014 podemos resumir los más relevantes:

Década Cooperativa

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) propone a nivel global la Década

Cooperativa20 como una iniciativa que logre hacia el 2020 que el modelo empresarial

cooperativo se haya consolidado como:

Líder reconocido de la sostenibilidad económica, social y medio ambiental.

El odelo preferido por las personas.

El tipo de organización empresarial de más rápido crecimiento.

La propuesta se basa en cinco temas interrelacionados que suscintamente se

resumen:

Participación: La participación democrática de los miembros es la característica

más conocida del modelo cooperativo de actividad empresarial, y es un aspecto

fundamental que caracteriza a los cooperativas en contraste con las empresas

tradicionales.

Sostenibilidad: “Posicionar a las cooperativas como constructoras de

sostenibilidad”. Las cooperativas siempre se han propuesto pemitir a las personas

el acceso a los bienes y servicios, sin explotación. Esto significa una práctica

empresarial acorde con un conjuno de valores basados en lo que hoy

denominamos sostenibilidad.

Identidad: “Consolidar el mensaje cooperativo y definir la identidad de las

cooperativas”. El objetivo consiste en consolidar el mensaje cooperativo y definir la

identidad de las cooperativas. El centro de atención debe estar en proyectar un

mensaje primario sobre lo que significa la “cooperativa” para un mundo que

desconoc en gran medida lo que representa.

Marco juridico: “Garantizar marcos jurídicos que apoyen el crecimiento del

cooperativismo”. Si se logra exponer de manera convincente las razones por las

que las cooperativas son mejores para los intereses a largo plazo del mundo, y si

el público entiende lo que es una cooperativa, es lógico que hubiera un creciente

interés por constituir más cooperativas. Conviene que los reguladores y los

20 ACI, Proyecto Década Cooperativa. Opus .cit.


43

encargados de tomar decisiones políticas entiendan la diferencia intrínsica de las

cooperativas y los beneficios que éstas traen consigo.

Capital: La empresas no pueden funcionar sin capital y las cooperativas no son

una excepción de la regla. “Necesitamos capital que sea socialmente constructivo

y no destructivo, estabilizador y no desestabilizador. Necesitamos capital

comedido, limitado, controlado, dirigido a satisfacer necesidades humanas y no la

codicia humana. El capital cooperativo es constructivo, estabilizador y comedido.

El mundo necesita más capital cooperativo y nuevas formas de canalizar los

ahorros para que no sean inversiones, sino capital cooperativo”. 21

Con la visión de los pilares o ejes planteados para la Década Cooperativa el

INFOCOOP se ha de plantear dentro del ámbito de sus competencias un

relanzamiento de los servicios que brinda al movimiento cooperativo, desarrollando

estrategias que fortalezcan, según corresponda las áreas señaladas, sin perder de

vista su interrelación, esto es que si bien en un momento determinado un sector o

grupo de cooperativas requiere de mejoras en su capital, ello no debe ser ni verse

como lo más importante, en tanto no conduzca a fortalecer las demás áreas.

El país enfrenta problemas puntuales en algunos sectores, como el cafetalero en el

que unido a la caída de los precios internacionales, se ha visto afectado por

enfermedades en sus cultivos. Ello implica para el Instituto un replanteamiento del

apoyo que este sector requiere, por caso ya no solo de apoyo financiero, sino técnico

en el enfrentamiento de los riesgos fitosanitarios.

Responsabilidad social empresarial

Es de entender que la responsabilidad social empresarial se encuentra implícita en el

movimiento cooperativo, pero debe destacarse que esta es entendida de forma

diferente al concepto que desarrollan las empresas no cooperativas. En los

organismos cooperativos se debe entender como la estrategia en la que se

reinvindica la función social de la cooperativa. El INFOCOOP ha realizado esfuerzos

por ser socialmente responsable, por medio de prácticas, y capacitación de sus

funcionarios, el 2014 es un año para continuar en la consolidación de ese esfuerzo.

Carbono Neutralidad (CN)

La carbono neutralidad es el balance entre las emisiones y compensaciones de CO2.

En el caso de una organización, se refiere al establecimiento de prácticas de

reducción y remoción de sus emisiones de CO2. La reducción se logra con prácticas y

21 Webb y otros, 2010, Co-operative Capital: What it is and why our world needs it.


44

proyectos de optimización y aprovechamiento de fuentes de energía alternativas de la

organización y su entorno. La remoción mediante la protección de bosques o

establecimiento de proyectos específicos de la organización que muestren captura de

CO2 a través de la actividad fotosintética.

El Instituto ha atendido las iniciativas propuestas por el Poder Ejecutivo, mediante

decreto ejecutivo y las normas ministeriales. No obstante se aspira a un proyecto más

amplio, que además de cumplir con la normativa se logre la certificación en CN,

mediante un organo independiente. De manera simultánea trabajar en proyectos que

desarrollen o requieran de apoyo, en organismos cooperativos orientados hacia la

Carbono Neutralidad.

Financiamiento

Las formas actuales de financiamiento para el Instituto no han sido suficientes para

los requerimientos que las cooperativas requieren. Por ello deben replantearse

mecanismos alternativos de financiamiento, pero asociado a ello que las instituciones

relacionadas con la aprobación de estas fuentes de crédito y su aprobación resulten

más activos en dar respuesta a las solicitudes planteadas.

Índice de Gestión Institucional (IGI)

El haber obtenido una calificación del 100% por parte de la Contraloría General de la

República plantea uno de los retos más relevantes: mantener la posición obtenida. En

esa vía se deben canalizar todos las actividades que realice el INFOCOOP. No se

duda de poderlo mantener porque se dispone del: Capital humano con altas

competencias y comprometido con la misión de la institución, y es de esperar se

tengan los recursos económico financieros para hacer sostenible la calificación.


45

Capítulo 3: Marco filosófico institucional

OBJETIVO

Con el fin de satisfacer las necesidades del cooperativismo, el INFOCOOP ubica como marco para desarrollar sus acciones estratégicas, los valores de la equidad y combate a la pobreza, como ejes estratégicos que permiten potenciar las calidades y cualidades del movimiento cooperativo.

Además, es importante destacar que estos ejes se encuentran en estrecha relación con el plan de gobierno actual; el reto institucional es contribuir con el mejoramiento de los indicadores de salud, empleo,

producción entre otros.

El INFOCOOP por medio del fomento de las cooperativas, en el marco de la economía social, contribuirá a mejorar la calidad de vida de las personas, a fomentar la cultura y a lograr una distribución equitativa de la riqueza. 22

MISIÓN:

Somos una institución pública de fomento y desarrollo que difunde, promueve, fortalece, financia y supervisa a las asociaciones cooperativas, a través de recursos tecnológicos, financieros y humanos identificados, comprometidos y capacitados, mejorando las condiciones de vida de los habitantes del país y fortaleciendo la cultura democrática costarricense.

VISIÓN:

Seremos una institución de desarrollo líder en la promoción y fomento del cooperativismo, que brinda servicios de excelencia en el ámbito nacional, con capital humano identificado con los valores y principios cooperativos y en continuo aprendizaje; aplicando conocimientos y metodologías innovadoras, propiciando alianzas y redes, para mejorar el bienestar social, económico, equitativo y sostenible de la población.

22 Fuente de la fotografía: Jorge Scott, fotógrafo CR, “Manos de Artista”, incluida con autorización


46

Políticas Institucionales

Promoción: El INFOCOOP promocionará el modelo cooperativo impulsando nuevos proyectos sostenibles, que contribuyan a cubrir las necesidades económicas y sociales de los asociados/as, que a la vez contribuyan a la generación de nuevos puestos de trabajo.

Formación y Capacitación (Identidad): El INFOCOOP incorporará en sus prácticas, programas de capacitación, formación y divulgación cooperativa, además de principios y valores cooperativos como lo son la solidaridad y emprendedurismo, innovación, género, accesibilidad y medio ambiente.

Comunicación: El INFOCOOP desarrollará procesos planificados y participativos de comunicación masiva e interpersonal, orientados a fortalecer la divulgación de logros y proyectos, la educación cooperativa, la buena imagen pública y la inserción del sector cooperativo en la economía social.

Financiamiento: El INFOCOOP empleará sus recursos financieros y tecnológicos en forma eficaz, para contribuir a la inclusión social y económica de su población meta de manera sostenible.

Asistencia Técnica: El INFOCOOP desarrollará un programa de asistencia técnica que permita a las cooperativas cumplir su objeto social, y que propicie la mejora en la generación de valor y en la gestión e innovación organizacional.

Innovación e investigación: El INFOCOOP impulsará prácticas innovadoras y procesos de investigación que contribuyan al desarrollo de los organismos cooperativos en sus negocios, lo social y lo tecnológico.

Integración: El INFOCOOP Impulsará la creación y consolidación de redes empresariales en los ámbitos regional y sectorial.

Evaluación: El INFOCOOP procurará el mejoramiento continuo y la eficacia en los procesos que desarrolla para el logro de sus fines, mediante la búsqueda de la excelencia en el desarrollo de su recurso humano, la calidad de sus servicios, la transparencia, la sostenibilidad y la salvaguarda de su patrimonio.

Asesoría legal, doctrinal y fiscalización: El INFOCOOP orientará, asesorará y fiscalizará en materia de filosofía, doctrina y métodos cooperativos a los organismos para el cumplimiento de la normativa legal y contable vigente.

Tecnologías: El INFOCOOP contará con recursos tecnológicos y logísticos de punta, adecuados para el desarrollo de sus actividades operativas.


47

Programas Institucionales

El INFOCOOP a efecto de ordenar y poder aprovechar de mejor forma los recursos con los que cuenta, ha desarrollado dos programas para el cumplimiento del fin público. Por un lado el PROGRAMA COOPERATIVO, responsable de la ejecución de las actividades sustantivas de la institución y por el otro lado, el PROGRAMA ADMINISTRATIVO conocido como el programa de apoyo, donde se desarrollan las actividades necesarias para el cumplimiento de los fines institucionales.

PROGRAMA COOPERATIVO

El objetivo de este programa es “brindar servicios integrales al movimiento cooperativo”, es decir, labores sustantivas llevadas a cabo por el INFOCOOP para contribuir con el sector cooperativo. Estos servicios son ejecutados a través de los departamentos de Promoción, Educación y Capacitación, Asistencia Técnica, Financiamiento y Supervisión.

Departamento Subproducto Objetivo

Promoción Promoción Cooperativas constituidas con emprendimiento 23

Educación y Capacitación

Capacitación Personas cooperativistas capacitadas en doctrina, gestión administrativa y organizativa y otros temas

de apoyo

Asistencia Técnica

Asistencia Técnica: (Desarrollo Local y Atención

Regional) Organismos cooperativos competitivos y fortalecidos

Supervisión Cooperativa

Fiscalización Cooperativas apegadas al marco legal y doctrinario

Financiamiento Financiamiento Organismos cooperativos con proyectos financiados

23

Emprendimiento Asociativo: Ideas y oportunidades productivas generadas por grupos pre cooperativos o cooperativas, que demuestren viabilidad social y factibilidad económica, generando puestos de trabajo que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de su base asociativa.

PRODUCTO: “SERVICIOS DE PROMOCIÓN Y FOMENTO COOPERATIVO”


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PROGRAMA ADMINISTRATIVO

Está orientado hacia el apoyo de las unidades sustantivas, en este programa se gestionan los aspectos de soporte, administrativo y tecnológico para facilitar el cumplimiento del fin público.

Ética y valores Institucionales

Los valores plantean el marco ético-social dentro del cual los funcionarios del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo llevan a cabo sus acciones.

Como parte de las actividades de planificación estratégica, el personal y el equipo gerencial del INFOCOOP, logró identificar los principios y valores que rigen el accionar de la institución; el proceso fue asesorado por el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) con el concurso de Ronny Rodríguez y Bernal Martínez dentro del marco del convenio ITCR-INFOCOOP. Seguidamente se presenta un

DEPARTAMENTO OBJETIVO

Desarrollo Humano

A fin de optimizar los servicios que presta el INFOCOOP, se coadyuvará con el

desarrollo del talento humano, para su adaptabilidad, mayor productividad y

satisfacción.

Administración y Finanzas

Cumplir el 100% de las obligaciones legales asignadas al Departamento, así como

brindar el soporte necesario, para atender las necesidades que planteen las

diferentes dependencias de la Institución, en todo momento.

Tecnologías de Información

Desarrollar y fortalecer la plataforma de tecnologías de información y comunicación,

mediante el soporte integral y la seguridad de la infraestructura, para el mejor

desempeño del área tecnológica y el apoyo a la toma de decisiones institucionales.

Asesoría JurídicaBrindar una correcta asesoría jurídica que coadyuve al Instituto en la toma de

decisiones ajustadas al ordenamiento jurídico.

Desarrollo EstratégicoGenerar los insumos estratégicos para asesorar la toma de decisiones y el

cumplimiento de los fines institucionales.

Comunicación e Imagen

Informar a nivel interno y externo del INFOCOOP sobre el quehacer del movimiento

cooperativo para coadyuvar al mejoramiento de la imagen de la institución y del

movimiento mismo.

Secretaría de ActasBrindar apoyo logístico a la Junta Directiva y coordinar lo correspondiente para que

se materialicen las disposiciones, directrices y sus acuerdos.

Contraloría de Servicios

Promover la eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos que

presta el INFOCOOP, mediante la formación de una cultura institucional orientada

a la atención del usuario.

PRODUCTO: “ADMINISTRACIÓN CENTRAL”


49

esquema con los resultados obtenidos.

Factores clave de éxito

Los factores clave de éxito son todos aquellos necesarios para que la institución logre alcanzar sus objetivos propuestos. Son elementos de los que dependen en gran medida los resultados que se logren al finalizar un período de gestión.

Los siguientes son los que se han identificado como claves del éxito, los que proveen a la administración elementos para la toma de decisiones. Se considera que la articulación de estos factores permitirá potenciar los recursos con que cuenta el INFOCOOP y mantener un orden estratégico, para propiciar el alcance de los objetivos.

Factores claves de éxito

Actual Ideal

Talento Humano

Recurso humano identificado, comprometido y capacitado, con las destrezas y conocimientos para implementar propuestas de mejora continua en el marco de la modernización institucional.

1. Personas identificadas, sensibilizadas y comprometidas con la institución y el movimiento cooperativo.

2. Suficiente, profesional e idóneo, con actitud propositiva, con la capacitación necesaria.

Potenciación de recursos

Se impacta en las organizaciones cooperativas y su base social a través de mecanismos de coordinación, enlaces y establecimiento de redes con entes de desarrollo social y económico por lo cual, el INFOCOOP busca recursos económicos frescos, para cubrir la demanda crediticia futura.

1. Canalizar los recursos financieros conforme a los fines indicados por la Ley (pertinencia).

2. Contar con los recursos mínimos para la operación del Instituto.

3. Contar con otras fuentes de financiamiento.

Participación e Integración

(Departamentos)

Replicar los procesos de participación e integración entre los diferentes actores del movimiento cooperativo para lograr un adecuado alineamiento estratégico.

1. Planificación, investigación y desarrollo.

2. Contar con procesos y servicios eficientes e innovadores.

3. Tecnologías para el desarrollo de sistemas de información.

Empoderamiento de base

asociativa

Las estrategias de atención se enmarcan dentro de los límites de acción definidos por la Ley de Asociaciones Cooperativas, considerando los planteamientos y requerimientos de las organizaciones de base cooperativa, las cuales deben tener una amplia y efectiva participación en el proceso de planificación y evaluación a través de mecanismos de rendición de cuentas y concertación de acciones.

1. Estrategia de comunicación.

2. Liderazgo Institucional.

3.Establecimiento de redes y negocios conjuntos

4. Fortalecer la rendición de cuentas institucional.


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Capítulo 4: Matrices, cronogramas y guías de verificación

El presente capítulo contiene las metas estratégicas del INFOCOOP para el período 2014, mismas que permitirán cumplir con la misión, visión y las políticas institucionales. El Plan Operativo Institucional (POI 2014), se encuentra estructurado en dos grandes áreas: Programa Cooperativo y Programa Administrativo.

Programa Cooperativo

El quehacer de las áreas sustantivas del INFOCOOP, así como sus metas propuestas para el año 2014 se muestran a continuación:

Promoción

El Departamento de Promoción es el encargado de fomentar el modelo empresarial bajo el esquema cooperativo; por esta razón sus esfuerzos se centrarán en promover e identificar emprendimientos cooperativos sostenibles que contribuyan a cubrir las necesidades económicas y sociales de las y los asociados, que a la vez contribuyan a la generación de nuevos puestos de trabajo.


Compete a este departamento brindar servicios de capacitación a través de diferentes instrumentos (cursos, charlas, talleres, seminarios entre otros), tomando en cuenta la Ley 4179, artículo 157. Así mismo, la capacitación llevada a cabo considera además el Programa Nacional de Educación Cooperativa, el cual pretende fortalecer las habilidades, destrezas y competencias de las y los asociados a las cooperativas.

Asistencia Técnica

El departamento de Asistencia Técnica es el encargado de apoyar a las cooperativas para que puedan mejorar la gestión empresarial, de tal manera que los componentes de dicha asistencia técnica son diversos y particulares dependiendo de la necesidad de las cooperativas y de sus respectivos sectores de actividad económica.

Supervisión Cooperativa

El departamento de Supervisión fiscaliza a las cooperativas, con el fin de que funcionen apegadas a las disposiciones de la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo Nº 4179 y sus reformas.


51

Financiamiento

El departamento de Financiamiento es el encargado de gestionar oportunamente los recursos financieros hacia las cooperativas, para que éstas puedan desarrollar los proyectos productivos. La meta incorporada en la MRP es básicamente la relacionada con el otorgamiento de crédito al movimiento cooperativo.

Programa Administrativo

Los departamentos encargados de brindar todo el apoyo y condiciones necesarias para el adecuado desenvolvimiento de las acciones sustantivas de la institución, son los siguientes:

Comunicación e Imagen. Administración y Finanzas Desarrollo Humano Desarrollo Estratégico Tecnologías de Información Asesoría Jurídica Secretaría de Actas Contraloría de Servicios

Aspectos estratégicos institucionales

Prioridades Institucionales

Las prioridades del INFOCOOP, siempre guardarán estrecha relación con los fines institucionales por los que fue creado, por lo cual, en concordancia con el artículo 155 de la Ley 4179 de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP, se promoverá, fomentará, divulgará, financiará y se dará apoyo al cooperativismo; tal y como fue detallado en el apartado de Estructura Organizativa del capítulo 1.

De manera congruente con lo que espera el estado costarricense del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, se detallan a continuación sus prioridades para el año 2014:

Promoción de nuevos emprendimientos cooperativos que permitan el crecimiento empresarial. Generación de puestos de trabajo de calidad y sostenibles que contribuyan con la distribución equitativa de la riqueza.

Establecimiento de redes con sectores estratégicos en el cooperativismo nacional e internacional. Incluyendo el relanzamiento de servicios en torno a los lineamientos de la Década Cooperativa.

Es de mucho interés establecer estratégicamente un camino a seguir en conjunto con otros entes rectores del movimiento cooperativo en el que cada uno aporte de manera coordinada a metas comunes según sus capacidades y competencias.

Redefinición de las estrategias de financiamiento para el Instituto. Seguimiento a los resultados del Censo Cooperativo 2012.


52

Para el INFOCOOP es muy importante empezar el acercamiento entre las áreas técnicas y de Comunicación e Imagen con sus contrapartes correspondientes del Banco Popular para fortalecer desde una mejor articulación del cooperativismo la construcción de un sector consolidado de economía social en Costa Rica.

Replanteamiento del apoyo y servicios al sector agrícola, especialmente productores de azúcar, café y palma.

Abordaje de nuevos temas estratégicos: Responsabilidad Social Cooperativa, Carbono Neutralidad.

Consolidar los cambios que originó la modernización institucional para mantener la posición institucional en la calificación (IGI) de la Contraloría General de la República.

Mantener el adecuado clima organizacional, a través de la participación de los funcionarios en los planes de capacitación continua, mitigación de riesgos y campañas preventivas de salud. Con instalaciones físicas apropiadas.

Objetivo estratégico institucional

“Aumentar el número de propietarios con empleos de calidad y lograr una mejor asignación de los recursos del sector cooperativo."

Nombre del programa Monto presupuestario

(en millones de colones)

Participación relativa de cada

uno

Programa cooperativo 18.948,19 82.56%

Programa administrativo 4.003.,57 17.44%

Total 22.951.,77 100.00%


53

Indicador de resultados

Año Empleos Total

2006 Línea base 3.538

2007 350 3.888

2008 350 59.380

2009 350 59.730

2010 350 60.080

2011 418 60.498

2012 450 60.948

2013 450 61.398

2014 450 61.848

TOTAL 1.725 61.848

Número de nuevos puestos

de trabajo generados

Del 2006 al 2007: El primer censo

Autogestionario cooperativo en

Costa Rica realizado en el 2006,

indica que el total de

trabajadores es de 3.838 (página

65).

Del 2008 en adelante se toma

como línea base el Censo

Nacional Cooperativo de ese año.

El mismo indica que el total de

puestos de trabajo directos que

genera el movimiento

cooperativo es de 59.380

personas.

Indicador de resultados Línea base

Para los años 2011 al 2014 según la propuesta institucional en el

Plan Nacional de Desarrollo se generarían 1.725 nuevos puestos

de trabajo directos en el movimiento cooperativo

Contribución al indicador puestos de trabajo por año

De acuerdo con el Oficio DE 395-2013, del 3 abril de 2013, el INFOCOOP modificó las metas del Plan Nacional de Desarrollo, lo que fue aprobado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Planificación, en lo que respecta al número de empleos para los años 2013 y 2014, en su orden 578 y 699 empleos, con lo que el total se modifica a 2.145, a través de emprendimientos cooperativos con proyectos productivos.


54

Anexos:

Anexo 1: MAPI y aprobación del Ministerio de Trabajo.

1

Nivel

10

Institución

Responsable

11

Comentarios

(2.1) (2.2) (2.3) (3.1) (3.2) (3.3) (3.4) (3.5) (4.1) Hombres Mujeres (4.1.1) (4.1.2) (4.2)

Metas

Sectorial

PND

Indicador

PND

Línea

Base PND

Acción

estratégica PND

Objetivo Meta PND Indicador Línea Base 2009 Meta Anual

Programada

Cantidad Cantidad Meta

Regional/Co

bertura

geográfica

Presupuesto

Estimado

Meta

Regional

(Millones de

¢)

Presupuesto

Estimado (

Millones de ¢)

Institucional 100% ( 1725) de los

empleos generados ,

mediante la

microempresa y

emprendimientos

cooperativos ,

respecto de lo

programado. Meta

Modificada en

"Generar 2145

empleos directos"

Según Oficio DE#395-

2013, del INFOCOOP y

aprobado por el

MTSS y Mideplan,

03/04/2013,

Porcentaje de

empleos generados

respecto de lo

programado.

699 N/D N/D

La Región

Brunca, la

Región

Central, la

Región Huetar

Norte Región

Huetar

Atlántica y

Pacifico

CentraL

N/D 191,45 INFOCOOP

Sectorial

/institucional

80% de los

emprendimientos

identificados por el

INFOCOOP, con

proyectos

productivos.

Porcentaje de los

emprendimientos

identificados por el

INFOCOOP, con

proyectos

productivos.

12

emprendimientos

constituidos

20

La Región

Central, la

Región Brunca

la Huetar

Norte la

Región Huetar

Atlántica y la

región

Pacífico

Central

N/D 191,44 INFOCOOP

Sectorial/inst Programa de

fortalecimiento de

la gestión

cooperativa

Mejorar la

gestión

competitividad

de las

cooperativas

para incentivar

el desarrollo

productivo

económico y

social

Mejorar la

competitividad del

80% de las

cooperativas

dedicadas a

actividades

agrícolas y

pecuarias que

participan en el

programa de

fortalecimiento

cooperativo de las

regiones Brunca,

Pacífico Central,

Huetar Norte, Huetar

Atlántica y Central.

Porcentaje

cooperativas

dedicadas a

actividades

agrícolas y

pecuarias que

participan en el

programa de

fortalecimiento

cooperativo de las

regiones Brunca,

Pacífico Central,

Huetar Norte,

Huetar Atlántica y

Central con

mejoras en su

competitividad.

Proyecto nuevo no

se dispone de datos

N/A

la Región

Brunca, la

región Central

y en Huetar

Norte En el

caso de la

región Huetar

y Huetar

Atlántica

solamente se

atiende una

cooperativa

en cada

región

N/D 507,80 INFOCOOP

Incrementar en un

63,43% de

incremento en las

personas según

criterios de equidad

de género, con

educación en

principios, valores

cooperativos y

temas requeridos

por el movimiento

cooperativo.

Porcentaje de

incremento

10.922 personas

capacitadas

(cooperativistas y

docentes) Ha sido la

l ínea base. De

acuerdo con el

Oficio DE#395-

2013, 03/04/2013.

se modificó para un

total de 17850

personas, para el

período 2011-2014.

Aprobado por el

MTSS y el MIDEPLAN

4.750 N/D N/D

La región

Central, la

región Huetar

Norte, la

región Brunca

, Pacífico

central,

Huetar

Atlántica y

Chorotega.

750,77 INFOCOOP

TOTAL

1/El monto consignado en el presupuesto es el mismo de la acción 1,5,1,1, ya que el trabajo con la mipymes es lo que conlleva a la capacitación de las personas microempresarias.

4

Programación Anual

4.2

2

Planeación de las Metas

Sectoriales

PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SECTORIAL E INSTITUCIONAL DE LAS METAS 2014, DE LAS METAS DE ACCIONES ESTRATÉGICAS Y SECTORIALES DEL PERIODO DEL PND 2011-2014

Sector: Trabajo

Institución: INSTITUTO DE FOMENTO COOPERATIVO (INFOCOOP)

Año: 2014

3

Planeación de las Metas de Acciones Estratégicas PND 2011-2014


55


56

Anexo 2: MAPSESI 2013 y aprobación del Ministerio de Trabajo.


57

Anexo 3: Pronunciamiento de MIDEPLAN sobre inversiones del INFOCOOP.


58

Anexo 4: Programación estratégica a nivel de programa

t-6

t-5

t-4

t-3

t-2

t-1

tt+

1t+

2t+

3m

on

toF

F

2008

2009

20

102

011

20

122

013

20

142

015

20

162

017

No

. de

nu

evo

s

em

pre

nd

imie

nto

s.

Nú

me

ro d

e

em

pre

nd

imie

nto

s

nu

evo

s=

20

22

514

1418

1920

20

21

21

No

. de

nu

evo

s p

ue

sto

s

de

tra

ba

jo

genera

do

s=699

529

409

350

418

450

578

699

702

727

749

No

. de

pu

esto

s d

e

tra

ba

jo c

on

se

rva

do

s =

100 *

NA

NA

NA

NA

NA

NA

100

100

100

100

Gru

po

s

Pre

co

op

era

tivo

s

Ate

nd

ido

s

Nú

me

ro d

e g

rup

os

Pre

co

op

era

tivo

s

Ate

nd

ido

s=

137

80

76

78

78

80

132

137

141

145

148

Pro

du

cto

(s)

Ob

jetivo

Estr

até

gic

o d

el

Pro

gra

ma

Ind

ica

do

r d

e

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stió

n y

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su

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mo

ció

n

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co

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sp

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de

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s q

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pro

vie

ne

n d

el ca

mb

io d

e u

na

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pre

sa

co

n u

na

fig

ura

ju

ríd

ica

dife

ren

te a

un

a d

e n

atu

rale

za c

oo

pe

rativa

y q

ue

me

dia

nte

es

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ue

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rma

de

org

an

iza

ció

n lo

gra

n c

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n v

irtu

d d

e q

ue

se

ría

pro

ba

ble

qu

e s

e p

ierd

an

de

no

og

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iza

rse

en

co

op

era

tiva

. A

ctu

alm

en

te n

o s

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ue

nta

co

n

info

rma

ció

n h

istó

rica

pa

ra fu

nd

am

en

tar

el p

ron

ós

tico

, p

or

lo c

ua

l s

e to

ma

rá c

om

o r

efe

ren

cia

la

exp

eri

en

cia

de

l a

ño

20

13

.

Su

pu

esto

s:

1

Re

qu

erim

ien

tos

de

ha

rdw

are

.

2. P

roye

cto

pro

du

ctivo

via

ble

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ctib

le y

ne

ce

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rio

.

3. C

oh

esió

n d

e

gru

po

co

n

ide

ntid

ad

y

se

nsib

ilid

ad

co

op

era

tiva

.

4. C

rea

ció

n d

e

fon

do

s

esp

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les

se

gú

n lo

s

req

uerim

ien

tos.

5. E

va

lua

ció

n

co

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rre

nte

y

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ble

cim

ien

to

de

me

did

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ne

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rico

De

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eñ

o P

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cta

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t=2

014

Me

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el I

nd

ica

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Esti

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n R

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sup

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rio

s

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Pro

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cto

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co

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era

tivo

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s:

pre

co

op

era

tivis

tas

co

op

era

tivis

tas

Be

ne

ficia

rio

s:

Co

op

era

tivis

tas y

ha

bita

nte

s d

e la

zo

na

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.

Pro

mo

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s

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ble

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factib

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ce

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rio

s, a

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tiva

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re

cie

nte

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ba

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cia

n

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pa

cid

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un

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s

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bita

nte

s.

382,44

Pro

pio

s

Ba

se

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da

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pe

rvis

ión

Co

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tiva

Arc

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pro

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n

Ba

se

de

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e

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el

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s

ind

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vin

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lad

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gic

o.

No

. de

pu

esto

s

de

tra

ba

jo


59

t-6

t-5

t-4

t-6

t-5

t-4

t-3

t-2

t-1

tt+

1t+

2m

on

toF F

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

% d

e p

ers

on

as

ca

pa

cita

da

s q

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apru

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o

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nte

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0%

N/A

N/A

N/a

100

%10

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100

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0%

100

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100

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0%

100

%

Pe

rce

pció

n

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sitiv

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s

Pa

rtic

ipa

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s e

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pe

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pció

n

po

sitiv

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100

≥9

7%

≤10

0%

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

95%

96%

98%

100

%10

0%

100

%10

0%

Nú

me

ro d

e

cu

rso

s

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ctu

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os e

n

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do

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n

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tiva

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s

rea

liza

do

s e

n

do

ctr

ina

y g

estió

n

/ T

ota

l

pro

gra

ma

do

)*10

0≥60%

(50

cu

rso

s )

44

59

99

40

55

65

70

75

85

4.10

0

100

%

Pro

du

cto

(s

)

Ob

jeti

vo

Es

traté

gic

o

de

l P

rog

ram

a

Ind

icad

or

de

Ge

sti

ón

y/o

de

Re

su

ltad

os

Fó

rmu

la

Ed

ucació

n y

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acit

ació

n

1.6

00

1.13

01.10

05

.39

24

.50

0

Es

tim

ació

n R

ecu

rso

s

Pre

su

pu

es

tari

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dato

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se

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n

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De

se

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o H

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De

se

mp

eñ

o P

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cta

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l In

dic

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rme

s d

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to

Info

rme

s d

e

Eje

cu

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n

Pre

su

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Su

pu

esto

s:

1- q

ue

se

de

la

mis

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de

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rvic

ios p

or

pa

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de

otr

os

órg

an

os q

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se

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má

s a

tra

ctiva

.

2- P

oca

asis

ten

cia

a la

ofe

rta

de

ca

pa

cita

ció

n p

or

pa

rte

de

los

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an

ism

os

co

op

era

tivo

y lo

s

co

op

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tivis

tas.

Es im

po

rta

nte

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ue

la

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rob

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n e

s d

e

un

10

0%

ya

qu

e lo

s

cu

rso

s im

pa

rtid

os

so

n d

e

pa

rtic

ipa

ció

n y

no

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ch

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ien

to.

% d

e e

jecu

ció

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el

ga

sto

en

ca

pa

cita

ció

n

(Ga

sto

en

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cita

ció

n

eje

cu

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asto

tota

l pro

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ma

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N/A

N/A

N/A

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95%

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5.5

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75

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796%

* C

ua

nd

o s

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na

n m

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n e

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se

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o h

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mill

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A/.

Se

em

ple

an

do

s i

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ica

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l m

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o l

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y 6

43

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ME

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79

co

op

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e e

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se

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cu

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ba

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ma

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ale

s.

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ta:

da

do

qu

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l co

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nid

o p

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pu

esta

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de

las c

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as p

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fisca

les y

a n

o s

e e

ncu

en

tra

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teg

rad

as e

n la

Pla

nific

ació

n y

pre

su

pu

esto

de

la U

nid

ad

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ha

ce

ne

ce

sa

rio

re

aju

sta

r la

s m

eta

s d

el i

nd

ica

do

r / d

e

igu

al f

orm

a, a

l se

r u

na

me

ta s

uje

ta a

PN

D e

s n

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co

nsid

era

r q

ue

po

sib

lem

en

te s

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alte

rad

a e

n 2

014

y 2

015

de

acu

erd

o a

la n

ue

va

me

ta.

100

%10

0%

100

%10

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Pro

ducto

:

Serv

icio

s d

e

pro

moció

n y

fom

ento

coopera

tivo

Usuarios:

coopera

tivis

tas

Beneficia

rios:

Coopera

tivis

tas

y h

abita

nte

s d

e

la z

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e

influencia

.

Au

me

nta

r e

l

nú

me

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e

ca

pa

cita

cio

ne

s a

co

op

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tivis

tas y

do

ce

nte

s, p

ara

qu

e m

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ren

su

s

ca

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cid

ad

es y

co

no

cim

ien

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n

do

ctr

ina

, ge

stió

n

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min

istr

ativa

y

org

an

iza

tiva

,

utiliz

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do

el

pre

su

pu

esto

asig

na

do

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To

ma

nd

o c

om

o

lín

ea

ba

se

el a

ño

2007.

Nú

me

ro d

e

co

pe

rativis

tas y

do

ce

nte

s

ca

pa

cita

do

s

Nú

me

ro d

e

co

op

era

tivis

tas y

do

ce

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s

ca

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do

s

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142

.80

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Pro

pio

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INF

OC

OO

P


60


61


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1t+

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F F

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Po

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nta

je

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lm

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ro

ba

do

en

co

lo

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s p

ara

pré

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mo

sa

en

te

s

co

op

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tivo

s

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erd

o

co

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s

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po

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ilid

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s

Mo

nto

apro

bado

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olo

nes / e

l

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po

nib

ilid

ades

(préstam

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co

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as) *

100

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98.5

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0%

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Mo

nto

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n

so

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s

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ació

n

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nto

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pre

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lo

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s

mo

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atendid

o

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po

nib

ilid

ades

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

Ma

nte

ne

rla

Ge

stió

nd

e

re

cu

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os

fin

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cie

ro

s

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IN

FO

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po

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m

en

os

Núm

ero

de

fuentes / tres

N/A

N/A

N/A

N/A

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100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

Ta

sa

de

mo

ro

sid

ad

de

la

ca

rte

ra

cre

diticia

in

stitu

cio

na

l

me

no

ro

ig

ua

la

5%

.(D

ich

o

po

rce

nta

je

exclu

ye

la

ca

rte

ra

en

co

bro

ju

dicia

l).

[(sald

o m

oro

so

exclu

yendo

cartera e

n c

obro

judic

ial/ c

artera

to

tal)*100]≤5%

2,1

6%

8,9

9%

4,5

9%

3,3

6%

4,6

5%

5,0

0%

5,0

0%

5,0

0%

5,0

0%

La

TE

I<

TP

P

de

la

ca

rte

ra

,

pa

ra

lo

gra

rla

so

ste

nib

ilid

a

dfin

an

cie

ra

de

l

IN

FO

CO

OP

.

TE

I < T

PP

TE

I=

9,1

0%

TP

P=

12

,1

0%

TE

I=

10

,9

0%

TP

P=

11

,1

3%

TE

I=

8,8

3%

TP

P=

10

,5

0%

TE

I=

8,5

1%

TP

P=

10

,0

6%

T

EI=

8,8

5%

TP

P=

10

,2

6%

T

EI <

TP

PB

T

EI <

TP

PB

T

EI <

TP

PB

T

EI <

TP

PB

3

.

Ad

min

is

tra

r

lo

s re

cu

rs

os

PL

4

80

n

o

re

em

bo

ls

ab

l

es

P

orce

nta

je

de

l m

on

to

ap

ro

ba

do

e

n

co

lo

ne

s p

ara

tra

ns

fe

re

ncia

s a

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nte

s

co

op

era

tivo

s

de

a

cu

erd

o

co

n la

s

dis

po

nib

ilid

a

de

s

Mo

nto

apro

bado

en c

olo

nes / e

l

to

tal de

dis

po

nib

ilid

ades

(transferencia

s a

co

operativ

as) *

100

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

116,55

F

ondos

PL

4

. R

ea

liza

r

pe

río

dica

me

nte

a

rq

ue

os

de

g

ara

ntía

s

po

r

op

era

ció

n d

e

cré

dito

e

n

cu

sto

dia

y s

u

co

ncilia

ció

n

co

n e

l

sis

te

ma

in

fo

rm

atico

.

Re

aliza

r5

0

arq

ue

os

de

la

sg

ara

ntía

s

de

op

era

cio

ne

s

de

cré

dito

.

Operacio

nes

arqueadas y

co

ncilia

das /50 .

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

11,64

F

ondos

Propio

s

5

.

Ad

min

is

tra

r

lo

s re

cu

rs

os

de

l F

on

do

Na

cio

na

l d

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Au

to

ge

stio

n

(F

NA

)

co

nfo

rm

e la

s

dire

ctrice

s d

e

la

C

PC

A

Eje

cu

ció

n

de

l1

00

%d

el

pre

su

pu

es

to

Mo

nto

Eje

cutado

/ M

onto

Presupuestado

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

10

0,0

0%

491,58

F

ondos

Autogest.

2

. C

on

ta

r

co

n

pa

rá

me

tro

s

fin

an

cie

ro

s

de

la

ca

rte

ra

cre

diticia

,

pa

ra

m

ed

ir la

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ste

nib

ilid

a

d fin

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cie

ra

de

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IN

FO

CO

OP

y

de

e

sta

fo

rm

a

co

ad

yu

va

r e

n

el

cu

mp

lim

ie

nto

de

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s

ob

je

tivo

s y

me

ta

s

in

stitu

cio

na

le

s.

Metas del In

dic

ador

Desem

peño P

royectado

Desem

peño his

tóric

o

Estim

ació

n R

ecursos

Presupuestario

s

(en m

illo

nes de

colo

nes)

Observaciones

t=

2014

Pro

du

cto

:

Se

rvicio

s d

e

fin

an

cia

mie

nto

Us

ua

rio

s:

Org

an

is

mo

s

co

op

era

tivo

s

Be

ne

fic

ia

rio

s:

Co

op

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tivis

ta

s

y h

ab

ita

nte

s d

e

la

zo

na

d

e

in

flu

en

cia

.

1. A

te

nd

er e

n

fo

rm

a

op

ortu

na

la

s

so

licitu

de

s

de

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cia

mie

nt

o

pre

se

nta

da

s

po

r

org

an

is

mo

s

co

op

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tivo

s,

co

nfo

rm

e a

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s

dis

po

nib

ilid

a

de

s

pre

su

pu

es

ta

r

ia

s p

ara

ma

nte

ne

r o

me

jo

ra

r s

u

situ

ació

n

eco

nó

mica

fin

an

cie

ra

y

so

cia

l.

15.147,77

F

ondos

Propio

s

81,73

Fo

ndo

s

Pro

pio

s

Producto (s)

Obje

tiv

o

Estratégic

o

del

Program

a

Indic

ador de

Gestió

n y/o

de

Resultados

Fórm

ula

FIN

AN

CIA

MIE

NT

O


63

Anexo 5: Plan de trabajo de Metas Institucionales Programa Cooperativo

Co

sto

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII

SE

ME

ST

RE

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

Ac

tiv

ida

d N

° 1

: S

eg

uim

ien

to y

Mo

nit

ore

o d

e l

a P

art

icip

ac

ión

As

oc

iati

va

co

n C

OO

CA

FÉ

RL

.

Ta

rea

1:

Seg

uim

iento

me

nsu

al d

e lo

s in

form

es d

e la

estru

ctu

ra d

e

co

ntro

l.

Ta

rea

2:

Seg

uim

iento

de

lo

s a

cu

erd

os d

e J

un

ta D

ire

ctiv

a r

ela

cio

na

dos

co

n la

s r

eco

me

nda

cio

ne

s d

e la

estru

ctu

ra d

e c

on

tro

l.

Ta

rea

3:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

se

gun

da e

tap

a d

e B

ala

nce

Socia

l.

Ta

rea

4:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

te

rce

ra fa

se

de

la

s N

IIF´s

Ta

rea

5:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

se

gun

da fa

se

d

e la

pro

pu

esta

de

an

ális

is d

e r

iesg

os.

Ta

rea

6:

Actu

aliz

ació

n d

el p

lan

estra

tég

ico

de

CO

OC

AF

É R

L.

Ta

rea

7:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

se

gun

da fa

se

de

la

va

lora

ció

n d

e la

s

áre

as c

om

erc

iale

s d

el C

on

so

rcio

.

50%

50%

Ale

jan

dro

Jim

én

ez

Wo

lfa

ng

Mo

lin

a

Ac

tiv

ida

d N

° 2

: S

eg

uim

ien

to y

Mo

nit

ore

o d

e l

a P

art

icip

ac

ión

As

oc

iati

va

co

n C

OO

PR

OS

AN

VIT

O R

L.

Ta

rea

1:

Seg

uim

iento

me

nsu

al d

e lo

s in

form

es d

e la

estru

ctu

ra d

e

co

ntro

l.

Ta

rea

2:

Seg

uim

iento

de

lo

s a

cu

erd

os d

e J

un

ta D

ire

ctiv

a r

ela

cio

na

dos

co

n la

s r

eco

me

nda

cio

ne

s d

e la

estru

ctu

ra d

e c

on

tro

l.

Ta

rea

3:

Dis

eñ

o d

e u

na p

rop

uesta

pa

ra e

l fo

rta

lecim

iento

de

l á

rea

co

me

rcia

l.

Ta

rea

4:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

prim

era

fa

se

de

la

s N

IIF´s

Ta

rea

5:

Seg

uim

iento

de

l p

lan

estra

tég

ico

de

CO

OP

RO

SA

NV

ITO

RL

Ta

rea

6:

Seg

uim

iento

de

l p

roce

so

de

ge

ore

fere

ncia

ció

n:

"Sele

cció

n d

e

la c

ose

ch

a d

e c

alid

ad

" (v

er

me

ta N

° 2

)

50%

50%

Ale

jan

dro

Jim

én

ez

Wo

lfa

ng

Mo

lin

a

Ac

tiv

ida

d N

° 3

: S

eg

uim

ien

to y

Mo

nit

ore

o d

e l

a P

art

icip

ac

ión

As

oc

iati

va

co

n A

GR

OA

TIR

RO

RL

.

Ta

rea

1:

Seg

uim

iento

me

nsu

al d

e lo

s in

form

es d

e la

estru

ctu

ra d

e

co

ntro

l.

Ta

rea

2:

Seg

uim

iento

de

lo

s a

cu

erd

os d

e J

un

ta D

ire

ctiv

a r

ela

cio

na

dos

co

n la

s r

eco

me

nda

cio

ne

s d

e la

estru

ctu

ra d

e c

on

tro

l.

Ta

rea

3:

Seg

uim

iento

de

l P

lan

de

Me

jora

(P

lan

Estra

tég

ico

, P

lan

Ope

rativ

o,

Pre

su

pue

sto

,etc

)

Ta

rea

4:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

te

rce

ra fa

se

de

la

s N

IIF´s

(E

n

co

ord

ina

ció

n c

on

Wo

lfan

g M

olin

a)

Ta

rea

5:

Imp

lem

en

tació

n d

e la

se

gun

da fa

se

de

l ta

ble

ro d

e C

on

tro

l.

Ta

rea

6:

Imp

len

tació

n d

e la

prim

era

fa

se

de

la

pro

pu

esta

de

"A

ná

lisis

de

Rie

sg

os".

Ta

rea

7:

Dis

eñ

o d

e u

na p

rop

uesta

de

pla

n d

e m

ejo

ra p

ara

do

s

afil

iada

s.

Ta

rea

8:

Seg

uim

iento

de

l p

roce

so

de

ge

ore

fere

ncia

ció

n:

"Fin

ca

ex

pe

rim

en

tal C

oo

pe

ca

ñita

" (v

er

me

ta N

° 2

)

50%

50%

Jim

my

Oro

zco

Ac

tiv

ida

d N

°4:

Seg

uim

ien

to y

Mo

nit

ore

o d

e l

a P

art

icip

ac

ión

As

oc

iati

va

co

n C

OO

PR

EN

A R

L.

Ta

rea

1:

Seg

uim

iento

me

nsu

al d

e lo

s in

form

es d

e la

estru

ctu

ra d

e

co

ntro

l.

Ta

rea

2:

Seg

uim

iento

de

lo

s a

cu

erd

os d

e J

un

ta D

ire

ctiv

a r

ela

cio

na

dos

co

n la

s r

eco

me

nda

cio

ne

s d

e la

estru

ctu

ra d

e c

on

tro

l.

Ta

rea

3:

Ev

alu

ació

n d

el m

od

elo

de

ne

go

cio

s d

e la

se

cció

n d

e v

en

tas

de

l á

rea

tu

rístic

a y

pro

pu

esta

s d

e fo

rta

lecim

iento

.

50%

50%

Ro

yne

r S

ola

no

y A

leja

nd

ro

Jim

én

ez

Ac

tiv

ida

d N

° 5

: A

ctu

ali

za

r lo

s p

roc

ed

imie

nto

s d

e c

on

tro

l d

e

las

pa

rtic

ipa

cio

ne

s a

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cia

tiv

as,

ma

nu

ale

s,

pro

ce

dim

ien

tos

,

gu

ías

en

tre

otr

os

.

Ta

rea

1:

Ide

ntif

ica

r lo

s p

roce

dim

iento

s,

ma

nua

les y

gu

ías q

ue

requie

ren a

ctu

aliz

ació

n.

Ta

rea

2:

Esta

ble

ce

r lo

s a

juste

s n

ece

sa

rios y

va

lida

r la

s p

rop

uesta

s

an

te la

s in

sta

ncia

s r

esp

ectiv

as.

Ta

rea

3:

Gestio

na

r la

ap

rob

ació

n a

nte

la

Ju

nta

Dire

ctiv

a.

Ta

rea

4:

Pub

lica

ció

n y

co

mu

nic

ació

n d

e lo

s n

uev

os p

roce

dim

iento

s,

ma

nua

les y

gu

ías.

50%

50%

Ale

jan

dro

Jim

én

ez

Wo

lfa

ng

Mo

lin

a

Ro

yne

r S

ola

no

Jim

my

Oro

zco

Obser

vacio

nes

As

iste

nc

ia T

éc

nic

a

Info

rme

s m

en

su

ale

s d

e

va

lora

ció

n d

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Estru

ctu

ra C

on

tro

l d

e

las P

artic

ipacio

ne

s

Aso

ca

itiv

as.

Fin

aliz

ació

n T

erc

era

Fa

se

NIIF

en

AG

RO

AT

IRR

O R

.L.

y

CO

OC

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E R

.L.

(ma

nua

l d

e C

ue

nta

s y

Bala

ncia

In

icia

l co

n

NIIF

)

Ate

nció

n d

el 1

00%

de

los a

cu

erd

os d

e J

D

rela

cio

na

dos c

on

la

Estru

ctu

ra d

e C

on

tro

l

Al m

en

os 2

pro

ce

dim

iento

s,

regla

me

nto

s o

gu

ías

actu

aliz

ad

os.

Info

rme

fin

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ació

n

Segunda e

tapa d

e

Bala

nce

Socia

l

imp

lem

en

tad

o e

n

CO

OC

AF

E R

.L.

IMP

LE

ME

NT

AR

DU

RA

NT

E E

L A

ÑO

20

14

, E

N L

AS

PA

RT

ICIP

AC

ION

ES

AS

OC

IAT

IVA

S

PR

OC

ES

OS

DE

GE

ST

IÓN

CIE

NT

ÍFIC

A Q

UE

PE

RM

ITA

N

CO

AD

YU

VA

R A

L

ME

JO

RA

MIE

NT

O

DE

LA

CO

MP

ET

ITIV

IDA

D.

122,93

95,06

1,40

0,00

0,00

As

iste

ncia

Té

cn

ica

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UE

ST

O P

OR

PA

RT

IDA

S

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

0,00

0,00

Responsable

s

0,00

0,00

0,00

219,39


64

Co

sto

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Activ

idad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII S

EM

ES

TR

E00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

Núm

ero

de

coopera

tiv

as d

el piloto

de a

gricultura

de

pre

sic

ión q

ue h

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logra

do m

edir s

us

indic

es d

e

mejo

ram

iento

de la

pro

ductiv

idad.

Activ

idad 1

: D

ar

seguim

iento

al pro

ceso d

e im

ple

menta

ció

n d

el

pro

gra

ma d

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gricultura

de p

resic

ión e

n

las c

oopera

tiv

as d

el secto

r

agro

alim

enta

rio,

e incorp

ora

r al m

enos 3

nuev

as c

oopera

tiv

as.

Tare

a 1

.1 :

Desarr

ollar

la p

rim

era

fase d

el P

rogra

ma d

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apacitació

n

para

la Im

ple

menta

ció

n d

e A

gricultura

de P

recis

ión e

n:

CO

OP

AG

RIM

AR

R.L

., C

OO

PE

BA

IRE

S R

.L.,

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OP

EA

TE

NA

S R

.L.,

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EH

UM

O R

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TIR

RO

R.L

. y

CO

OP

EIN

TE

GR

AC

IÓN

R.L

. (

Dia

na y

Sonia

)

Tare

a 1

.2 :

Coopecañita R

.L.:

Dar

seguim

iento

al segundo c

iclo

de

cosecha d

el cultiv

o d

e la c

aña e

n los lote

s d

e la p

rueba e

xperim

enta

l.

Tare

a 1

.3 :

Coopecalifo

rnia

R.L

.: C

onfo

rmar

el C

om

ité T

écnic

o d

e

Palm

a A

ceitera

; im

ple

menta

r la

pru

eba e

xperim

enta

l de m

anejo

agro

nóm

ico d

e la p

alm

a b

asado e

n los c

rite

rios d

e a

gricultura

de

pre

cis

ión;

facilitar

el dis

eño d

e las b

ases d

e d

ato

s.

Tare

a 1

.4 :

Coopesabalito

R.L

., C

oopro

sanv

ito R

.L.:

Dar

seguim

iento

en la p

rueba d

e c

osecha d

e "

sólo

gra

no m

aduro

" de las fin

cas

ex

perim

enta

les d

e c

ada c

oopera

tiv

a;

facilitar

el dis

eño d

e la b

ase d

e

dato

s.

Tare

a 1

.5 :

Coopetrabasur

R.L

.: Im

ple

menta

r la

pru

eba e

xperim

enta

l

de m

anejo

agro

nóm

ico d

el cultiv

o d

el B

anano b

asado e

n los c

rite

rios

de A

gricultura

de P

recis

ión y

facilitar

el dis

eño d

e la b

ase d

e d

ato

s.

Tare

a 1

.6 :

Agro

atirr

o R

.L.:

Facilitar

el dis

eño d

e la b

ase d

e d

ato

s y

apoy

ar

en la e

labora

ció

n d

e u

n p

lan d

e m

anejo

agro

nóm

ico d

el cultiv

o

de la c

aña c

onju

nta

mente

con e

l com

ité T

écnic

o.

Tare

a 1

.7:

Inic

iar

el pro

ceso d

e im

ple

menta

ció

n d

el sis

tem

a d

e

info

rmació

n g

eográ

fica (

SIG

) en :

CO

OP

EP

RO

GU

AT

A R

L,

CO

OP

EC

AC

AC

O R

L y

CO

OP

EV

ICT

OR

IA R

L.

Tare

a 1

.8:

CO

OP

EV

ICT

OR

IA R

L:

Im

ple

menta

r la

pru

eba

ex

perim

enta

l de m

anejo

agro

nóm

ico d

el cultiv

o d

el C

afé

basado e

n

los c

rite

rios d

e A

gricultura

de P

recis

ión.

50%

50%

Ric

ard

o L

eó

n

Pro

ceso d

e

Mejo

ram

iento

Genético

Imple

menta

do

Activ

idad 2

: D

ar

seguim

iento

al pro

ceso d

e m

ejo

ram

iento

genético d

e

las s

em

illa

s d

e

maíz

com

o p

arte d

e las e

stráte

gia

s a

gro

alim

enta

rias

del secto

r coopera

tiv

o.

Tare

a 2

.1

Sie

mbra

sem

i-com

erc

ial de u

na p

arc

ela

de s

em

illa

mejo

rada

Tare

a 2

.2

Recole

cció

n d

e s

em

illa

mejo

rada

Tare

a 2

.3:

Ev

alu

ació

n d

el m

ate

rial genético o

bte

nid

o.

50%

50%

Lu

is V

ind

as

Mo

nte

ro

Activ

idad 3

: Im

ple

menta

ció

n d

el P

rogra

ma d

e R

esponsabilid

ad S

ocia

l,

en

CO

OP

EB

AIR

ES

R.L

., C

OO

PE

PU

RIS

CA

L R

.L.,

C

OO

PA

SA

E R

.L.

Tare

a 3

.1:D

efinir P

lan d

e M

ejo

ra e

n R

esponsabilid

ad S

ocia

l.

Tare

a 3

.2:

Acom

pañar

el pro

ceso d

e im

ple

menta

ció

n d

el P

lan d

e

Mejo

ra e

n R

esponsablidad S

ocia

l.

50%

50%

Lu

is V

ind

as

Mo

nte

ro

So

nia

Ch

acó

n

Ca

str

o

Ro

xa

nn

a

Nu

ñe

z

Activ

idad 4

: Im

ple

menta

r la

seg

un

da f

ase de las e

valu

acio

nes

económ

ico s

ocia

l p

ara

medir los im

pacto

s d

irecto

s e

indirecto

s e

n

tres p

roy

ecto

s p

roductiv

os d

esarr

ollados e

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l secto

r agro

alim

enta

rio

por

(CO

OP

EA

GR

OV

EG

A R

L,

CO

OP

EP

UR

ISC

AL R

L,

CA

RN

ICO

OP

RL)

Tare

a 4

.1:D

ivulg

ació

n d

e los r

esultados y

pro

ceso d

e info

rmació

n y

sensib

iliz

ació

n.

Tare

a 4

.2:

Facilitar

el dis

eño d

el sis

tem

a d

e m

onitore

o d

e los

indic

adore

s.

Tare

a 4

.3:

Dar

seguim

iento

al sis

tem

a d

e m

onitore

o.

50%

50%

So

nia

Ch

acó

n

Ca

str

o

Lu

is V

ind

as

Mo

nte

ro

Ex

periencia

s

sis

tem

atizadas

Activ

idad 5

: E

n e

l m

arc

o d

e la D

écada C

oopera

tiv

a,

sis

tem

atizar

dos

ex

periencia

s c

on e

l pro

pósito d

e r

escata

r la

mem

oria h

istó

rica e

n

coopera

tiv

as y

fortale

cer

su identidad.

Tare

a 5

.1:

Actu

alizació

n d

e la p

ropuesta

meto

doló

gic

a p

ara

la

sis

tem

atizació

n d

e e

xperiencia

s c

oopera

tiv

as.

Tare

a 5

.2:

Sele

cció

n d

e las c

oopera

tiv

as.

Tare

a 5

.3:D

ivulg

ació

n y

socia

lizació

n d

e las e

xperiencia

s

sis

tem

atizadas.

50%

50%

Roxanna

Nuñez

Pro

puesta

de G

uía

Activ

idad 6

: C

om

pilar

una g

uía

de las p

rincip

ale

s h

err

am

ienta

s

meto

doló

gic

as d

e a

tenció

n d

e a

sis

tencia

técnic

a inte

gra

l a las

coopera

tiv

as.

Tare

a 6

.1:

Identificar

las h

err

am

ienta

s

Tare

a 6

.2:

Sele

ccio

nar

las m

eto

dolo

gía

s m

ás a

decuadas.

Tare

a 6

.3:

Inte

gra

ció

n d

e las h

err

am

ienta

s.

50%

50%

Todos lo

s

Funcio

nario

s

Núm

ero

de

via

biliz

acio

nes,

pla

nes

estraté

gic

os y

dem

ás

serv

icio

s d

e A

sis

tencia

Técnic

a

Activ

idad 7

: D

ar

continuid

ad a

los p

roy

ecto

s d

e p

laneació

n,

via

biliz

ació

n y

dem

ás p

rocesos q

ue c

onllev

an

al fo

rtale

cim

iento

de la

com

petitiv

idad y

desarr

ollo s

ocia

l de las c

oopera

tiv

as a

tendid

as.

Tare

a 7

.1.

Dar

seguim

iento

a las c

oopera

tiv

as q

ue s

e les b

rindó

Serv

icio

s d

e A

sis

tencia

Técnic

a e

n e

l año 2

013..

Tare

a 7

.2.

Apoy

ar

los e

mpre

ndim

iento

s c

oopera

tiv

os r

efe

ridos p

or

Pro

moció

n

Tare

a 7

.3:

Coord

inar

con F

inancia

mie

nto

las c

oopera

tiv

as p

riorita

rias

que r

equie

ren d

e A

sis

tencia

Técnic

a.

(dia

na v

ille

gas)

50%

50%

Todos lo

s

Funcio

nario

s

Activ

idad 8

: C

oady

uv

ar

desde las c

om

pete

ncia

s d

e A

sis

tencia

Técnic

a e

n los p

roy

ecto

s e

straté

gic

os d

el M

ov

imie

nto

Coopera

tiv

o.

Tare

a 8

.1:

Contrib

uir p

ara

que e

l IN

FO

CO

OP

mante

nga la n

ota

100

del In

dic

e d

e G

estión Institu

cio

nal según la C

ontralo

ría G

enera

l de la

República.

Tare

a 8

.2:

Imple

menta

r lo

s c

om

ponente

s d

e a

sis

tencia

técnic

a d

e

los

pla

nes d

e tra

bajo

vin

cula

dos a

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onv

enio

s d

e c

oopera

ció

n

inte

rinstitu

cio

nal.

Tare

a 8

.3 D

ar

seguim

ieto

a los a

cuerd

os d

e los ú

ltim

os c

ongre

sos

coopera

tiv

os r

ela

cio

nados c

on e

l te

ma d

e a

sis

tencia

técnic

a.

50%

50%

Todos lo

s

Funcio

nario

s

307,40

197,58

2,91

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

507,89

Obser

vacio

nes

288,50

Asisten

cia T

écn

ica

As

iste

ncia

Té

cn

ica

PE

RIO

DO

D

E

EJ

EC

UC

IÓ

NP

RE

SU

PU

ES

TO

P

OR

P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

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olo

ne

s)

Responsable

s

Impuls

ar

la

pro

ductiv

idad

de a

l

menos

50

coopera

tiv

as d

ura

nte

el año 2

014,

contrib

uy

éndose e

n

el fo

rtale

cim

iento

de

la c

om

petitiv

idad,

con e

l pro

pósito d

e

mejo

rar

el niv

el de

vid

a d

e s

u b

ase

asocia

tiv

a.

(Pobla

ció

n m

eta

:

secto

res d

e inte

rés

definid

os e

n e

l P

lan

Nacio

nal de

Desarr

ollo,

tem

áticas

rela

cio

nadas c

on e

l

últim

o C

ongre

so

Nacio

nal

Coopera

tiv

o,

pro

yecto

s

estraté

gic

os

del

mov

imie

nto

coopera

tiv

o,

coopera

tiv

as d

e

pro

yecto

s

institu

cio

nale

s,

em

pre

ndim

iento

s

coopera

tiv

os

y

cartera

fin

ancia

da)

184,47

102,52

1,51

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


65

Co

sto

Ob

se

r

vacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Activ

idad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII S

EM

ES

TR

E00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

699 p

uesto

s d

e

trabajo

generados

en e

l 2014.

Nuevos p

uesto

s

de trabajo

generados

1.

Dia

gn

óstic

od

e2

pro

ye

cto

sd

ee

nca

de

na

mie

nto

s(g

ran

os

ylá

cte

os).

2.

Dia

gn

óstic

od

ep

rod

ucto

s

dis

po

nib

les

de

las

co

op

era

tiva

se

xis

ten

tes

yd

elo

sg

rup

os

pre

co

op

era

tivo

sco

np

ote

ncia

ld

e

form

aliz

ació

n.

3.

Co

ord

ina

r co

n C

ON

AC

OO

P to

do

lo

re

lacio

na

do

co

n la

s p

olít

ica

s p

úb

lica

s o

rie

nta

da

s a

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em

an

da

instit

ucio

na

l.4

.R

ea

liza

ru

nm

ap

eo

loca

lco

nla

se

mp

resa

sp

riv

ad

as

pa

rag

en

era

ra

lian

za

s

co

me

rcia

les.

5.

Bu

sca

rla

tra

za

bili

da

dd

elo

sp

roce

so

sd

ep

rod

ucció

ne

nfo

ca

do

se

nla

ca

lida

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elo

s

pro

du

cto

sp

ara

qu

ese

pu

ed

an

inclu

ire

nm

erc

ad

os

pri

va

do

s.

6.

Có

dig

oB

ue

na

sp

ráctic

as.

7.

Esce

na

rio

sd

efu

turo

.8

.In

ve

stig

ació

nin

du

str

ializ

ació

nd

ed

ese

ch

os

só

lido

sy

foro

sd

ed

iscu

sió

n

reg

ion

al.

9.

De

sa

rro

llar

pro

ce

dim

ien

top

ara

lain

co

rpo

ració

ny

se

gu

imie

nto

de

em

pre

nd

imie

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sa

la

Re

dN

acio

na

ld

ein

cu

ba

ció

ny

ace

lera

ció

nd

el

ME

IC.

10

.A

po

ya

rla

incu

ba

ció

nd

eco

op

era

tiva

sd

e

jóv

en

es

po

rm

ed

iod

el

pro

ye

cto

FE

DE

JO

VE

Ny

MA

G.

11

.D

ifun

dir

en

tre

las

instit

ucio

ne

sla

ate

nció

na

pe

rso

na

sco

nn

ece

sid

ad

es

esp

ecia

les,

laim

po

rta

ncia

de

qu

ee

sto

sg

rup

os

se

inte

gre

nd

efo

rma

co

op

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tiva

,y

ase

ae

nla

sco

op

era

tiva

se

xis

ten

tes

oco

nstit

uy

en

do

nu

ev

as.

12

.A

po

yo

en

lap

rese

ncia

de

ev

en

tos

de

pa

rtic

ipa

ció

nm

asiv

ad

el

pa

ís,

de

los

gru

po

sa

ca

rgo

,ta

les

co

mo

Fe

ria

sd

eA

rte

;d

e

Tu

rism

o;

de

Am

bie

nte

; C

om

erc

iale

s;

Pro

du

ctiv

as

50%

50%

Ate

nder y d

ar

seguim

iento

a 1

37

nuevos g

rupos

precooperativos,

(adem

ás d

e los

grupos

cooperativos y

pre c

ooperativos

identific

ados e

n

años a

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rio

res),

dentr

o d

e u

na

estr

ate

gia

de

abordaje

regio

nal

/secto

ria

l

Grupos

Precooperativos

Ate

ndid

os

1.

Pro

mo

ve

r in

icia

tiva

s d

e c

oo

pe

rativ

iza

ció

n e

n á

rea

s e

str

até

gic

as:

cu

ido

y a

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ten

cia

a d

om

icili

o,

se

gu

rid

ad

alim

en

tari

a,

pro

du

cció

n a

ltern

ativ

a d

e e

ne

rgía

, sa

lud

y

otr

os.

2.

Art

icu

lar

esfu

erz

os c

on

CO

NA

CO

OP

, C

EN

EC

OO

P y

CP

CA

pa

ra e

l d

esa

rro

llo d

e n

ue

va

s c

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pe

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as o

co

nso

lida

r la

s

ex

iste

nte

s d

e r

ecie

nte

co

nstit

ució

n d

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on

form

ida

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on

la

s c

on

su

ltas c

on

tem

pla

da

s e

n e

l P

lan

de

Go

bie

rno

Co

op

era

tivo

y e

l C

en

so

Co

op

era

tivo

20

12

. 3

. P

roce

so

de

de

sa

rro

llo lo

ca

l te

rrito

ria

l. 4

.

Art

icu

lació

n d

e u

nio

ne

s,

fed

era

cio

ne

s,

mu

nic

ipa

lida

de

s -

Mo

de

lo U

rco

zó

n.

5.

Co

ord

ina

ció

n c

on

De

sa

rro

llo E

str

até

gic

o p

ara

el se

gu

imie

nto

de

co

nv

en

ios in

teri

nstit

ucio

na

les y

a e

xis

ten

tes y

lo

s n

ue

vo

s,

co

n e

nte

s p

úb

lico

s e

n fa

vo

r d

e la

s c

oo

pe

rativ

as.

6.

Dia

gn

óstic

o d

e p

rod

ucto

s d

isp

on

ible

s d

e la

s

co

op

era

tiva

s e

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ten

tes y

de

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s g

rup

os p

re c

oo

pe

rativ

os c

on

po

ten

cia

l d

e fo

rma

liza

ció

n.

7.

Co

ord

ina

r

co

n C

ON

AC

OO

P to

do

lo

re

lacio

na

do

co

n la

s p

olít

ica

s p

úb

lica

s o

rie

nta

da

s a

la

de

ma

nd

a in

stit

ucio

na

l.

8.

Pa

rtic

ipa

r co

mis

ión

in

teri

nstit

ucio

na

l d

el p

roy

ecto

de

co

op

era

tiviz

ació

n d

e lo

s C

EP

RO

MA

S.

9.

Fo

ros

co

n g

ob

iern

os y

acto

res

loca

les d

e la

s p

rov

incia

s

co

n p

oca

pre

se

ncia

co

op

era

tiva

. 1

0.

Va

lida

r

Ma

nu

al d

e P

olít

ica

s y

Pro

ce

dim

ien

tos in

tern

os.

11

. P

rop

on

er

me

tod

olo

gía

d

el M

EP

DE

I

ncu

ba

do

ra e

n

pro

vin

cia

s d

e p

oca

pre

se

ncia

co

op

era

tiva

. 1

2.

Co

ord

ina

ció

n c

on

el p

rog

ram

a d

e E

co

no

mía

Fa

mili

ar

de

l M

AG

. 1

3.

Co

ord

ina

ció

n c

on

el p

rog

ram

a d

e E

co

no

mía

Fa

mili

ar

de

l M

AG

. 1

4.

Co

ord

ina

ció

n c

on

el

pro

gra

ma

de

De

sa

rro

llo R

ura

l d

el M

AG

. 1

5.

De

sa

rro

llar

la c

ap

acita

ció

n a

gru

po

s s

ob

re la

au

tom

atiz

ació

n d

el p

roce

so

de

co

nsu

lta e

in

scri

pció

n d

e n

ue

vo

s g

rup

os a

nte

el D

ep

art

am

en

to d

e

Org

an

iza

cio

ne

s S

ocia

les d

el M

inis

teri

o d

e T

rab

ajo

y S

eg

uri

da

d S

ocia

l, e

n v

irtu

d d

e la

eje

cu

ció

n d

el

co

nv

en

io c

on

IN

FO

CO

OP

. 1

6.

Co

ord

ina

ció

n in

teri

nstit

ucio

na

l co

n in

stit

ucio

ne

s p

úb

lica

s y

pri

va

da

s p

ara

el a

po

yo

a lo

s g

rup

os p

re c

oo

pe

rativ

os e

n e

l p

roce

so

de

cu

mp

limie

nto

de

activ

ida

de

s p

ara

la

co

nstit

ució

n d

e n

ue

va

s c

oo

pe

rativ

as (

Pro

gra

ma

Fo

rma

do

r d

e F

orm

ad

ore

s).

17

. F

isca

liza

r e

l

cu

mp

limie

nto

de

lo

s p

un

tos p

rog

ram

ad

os

en

el p

lan

de

me

jora

. 1

8.

Ma

nte

ne

r u

n m

ay

or

co

ntr

ol so

bre

los p

roce

so

s d

e c

on

tro

l in

tern

o,

su

de

sa

rro

llo y

lo

s r

esu

ltad

os d

ese

ad

os.

19

. E

lab

ora

r u

n c

ale

nd

ari

o

de

ta

llere

s e

n te

ma

s d

e v

alo

ració

n d

e r

iesg

os,

en

co

nju

nto

co

n e

l á

rea

de

De

sa

rro

llo E

str

até

gic

o.

50%

50%

262,6

116,7

3,1

50

00

00

00

382,4

4

PR

OM

OC

IÓN

Pro

mo

ció

nP

ER

IO

DO

D

E E

JE

CU

CIÓ

N PR

ES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

20

em

prendim

iento

s

nuevos

identific

ados e

n e

l

perío

do 2

014

No. de n

uevos

em

prendim

iento

s

.

1.

Pro

mov

er

encadenam

iento

s p

roductiv

os e

n c

oord

inació

n c

on d

em

ás á

reas s

usta

ntiv

as d

e I

NF

OC

OO

P y

confo

rmació

n d

e la c

om

isió

n técnic

a instit

ucio

nal. 2

. A

rtic

ula

r esfu

erz

os c

on C

ON

AC

OO

P,

CE

NE

CO

OP

y

CP

CA

para

el desarr

ollo

de n

uev

as c

oopera

tivas o

consolid

ar

las e

xis

tente

s d

e r

ecie

nte

constit

ució

n d

e

confo

rmid

ad c

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onsulta

s c

onte

mpla

das e

n e

l P

lan d

e G

obie

rno C

oopera

tivo y

el C

enso C

oopera

tivo 2

012.

3.

Artic

ula

ció

n d

e u

nio

nes,

federa

cio

nes,

munic

ipalid

ades -

Modelo

Urc

ozón.

4.

Coord

inació

n c

on D

esarr

ollo

Estraté

gic

o p

ara

el seguim

iento

de c

onv

enio

s inte

rinstit

ucio

nale

s y

a e

xis

tente

s y

los n

uev

os,

con e

nte

s p

úblic

os e

n

fav

or

de las c

oopera

tivas.

5.

Pro

mov

er

inic

iativ

as d

e c

oopera

tiviz

ació

n e

n á

reas e

straté

gic

as c

om

o la s

eguridad

alim

enta

ria.

6.

Pro

mov

er

encadenam

iento

s p

roductiv

os e

n c

oord

inació

n c

on C

NP

, C

EP

RO

MA

S ,

Coopera

tivas

agro

pecuarias y

nuev

os g

rupos p

re c

oopera

tivos.

7.

Pro

poner

un e

stu

dio

dia

gnóstic

o d

e c

apacid

ad insta

lada

regio

nal que inclu

ya r

uta

s r

enta

ble

s p

ara

el P

AI.

8.

Coord

inar

con C

ON

AC

OO

P todo lo r

ela

cio

nado c

on las

polít

icas p

úblic

as o

rienta

das a

la d

em

anda instit

ucio

nal.

9.

Pro

poner

un e

stu

dio

de incubació

n d

e c

oopera

tivas

enfo

cadas e

n la p

arte d

e m

erc

adeo.

10.

Realiz

ar

un m

apeo local con las e

mpre

sas p

riv

adas p

ara

genera

r alia

nzas

com

erc

iale

s.

11.

Buscar

la tra

zabili

dad d

e los p

rocesos d

e p

roducció

n e

nfo

cados e

n la c

alid

ad d

e los p

roducto

s p

ara

que s

e p

uedan inclu

ir e

n m

erc

ados p

riv

ados.

12.

Cate

gorizació

n d

e E

mpre

ndim

iento

s.

13.

Estrate

gia

de

vis

ibili

zació

n.

14.

Estu

dio

coopera

tivas e

n p

roceso d

e d

isolu

ció

n.

15.

Valid

ar

Manual de P

olít

icas y

Pro

cedim

iento

s

inte

rnos.

16.

Inv

estig

ació

n industria

lizació

n d

e d

esechos s

ólid

os y

foro

s d

e d

iscusió

n r

egio

nal. 1

7.

Pro

mov

er

inic

iativ

as d

e c

oopera

tiviz

ació

n e

n á

reas e

straté

gic

as:

cuid

o y

asis

tencia

a d

om

icili

o (

niñ

os y

adulto

s m

ay

ore

s),

seguridad a

limenta

ria,

pro

ducció

n a

ltern

ativ

a d

e e

nerg

ía y

otros.

18.

Por

medio

de la o

ficin

a

INF

OC

OO

P/E

DIC

OO

P,

artic

ula

r esfu

erz

os c

on C

ON

AC

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P

CE

NE

CO

OP

(to

do lo r

ela

cio

nado c

on las

polít

icas p

úblic

as o

rienta

das a

la d

em

anda instit

ucio

nal) y

CP

CA

para

el desarr

ollo

de n

uev

as c

oopera

tivas o

consolid

ar

las e

xis

tente

s d

e r

ecie

nte

constit

ució

n.

19.

Realiz

ar

trabajo

conju

nto

con las U

nio

nes,

Federa

cio

nes y

Consorc

ios q

ue e

sté

n c

onsolid

ados p

ara

im

puls

ar

el desarr

ollo

de c

oopera

tivas d

e r

ecie

nte

constit

ució

n.

20.

Form

aliz

ar

coord

inacio

nes c

on los d

epartam

ento

s d

e E

ducació

n y

capacita

ció

n (

Pro

gra

mas d

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apacita

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n e

n

Alfa

betiz

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igita

l,

Prá

ctic

as d

e inclu

siv

idad y

Fortale

cim

iento

en la g

estió

n a

dm

inis

trativ

a e

n las d

ifere

nte

s

eta

pas d

e las c

oopera

tivas d

e r

ecie

nte

constit

ució

n)

, asis

tencia

técnic

a (

Asis

tencia

técnic

a e

n M

erc

adeo,

estu

dio

s

de factib

ilidad,

pla

nes e

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gic

os y

otras á

reas r

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cio

nadas c

on e

l fo

rtale

cim

iento

adm

inis

trativ

o)

y S

uperv

isió

n

coopera

tiva (

Audito

rías e

n a

specto

s c

onta

ble

s,

financie

ros,

legale

s y

de g

estió

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del IN

FO

CO

OP

para

logra

r el

fortale

cim

iento

org

aniz

ativ

o,

adm

inis

trativ

o y

opera

tivo

de los e

mpre

ndim

iento

s identif

icados p

or

el departam

ento

.

21.

Ela

bora

r conju

nta

mente

con las c

oopera

tivas c

lasifi

cadas c

om

o e

mpre

ndim

iento

, pla

nes d

e m

ejo

ra q

ue

coady

uv

en a

l fo

rtale

cim

iento

y d

esarr

ollo

em

pre

sarial.

50%

50%

262,55

116,74

3,15

0

0,00

382,44

0

0

0

0

0


66

Co

sto

Ob

se

rvacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Eje

de

tra

bajo

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII

SE

ME

ST

RE

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

a.

En

conc

orda

ncia

con

la L

ey 4

179

(artí

culo

157

), s

e di

seña

e

impl

emen

ta u

n P

rogr

ama

de c

apac

itaci

ón p

rese

ncia

l en

coin

cide

ncia

con

los

orga

nism

os d

el

mov

imie

nto

coop

erat

ivo

(CO

NA

CO

OP

,

CE

NE

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., e

tc)

.

b. Im

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r di

fere

ntes

mod

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ades

de

capa

cita

ción

sob

re

coop

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ivis

mo

tom

ando

com

o re

fere

ncia

las

div

ersa

s so

licitu

des

por

dem

anda

inte

rna

inst

ituci

onal

y d

eman

da a

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ta a

la u

nida

d de

Ey

C

Pro

ye

cto

s e

sp

ec

iale

s

a. F

orta

lece

r se

ctor

es e

stra

tégi

cos

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o gé

nero

, ad

oles

cent

es,

auto

gest

ión,

agr

o, a

horr

o y

cré

dito

, en

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tros,

a tr

avés

de

activ

idad

es d

e fo

rmac

ión

y h

erra

mie

ntas

esp

ecífi

cas

dise

ñada

s

tom

ando

en

cuen

ta la

s pr

inci

pale

s ne

cesi

dade

s de

los

sect

ores

.

a. D

esar

rolla

r un

eje

esp

ecífi

co e

n el

Áre

a de

Edu

caci

ón y

Cap

acita

ción

del

INF

OC

OO

P q

ue u

tilic

e la

s T

ecno

logí

as d

e la

Info

rmac

ión

y C

omun

icac

ión

en la

ens

eñan

za d

el c

oope

rativ

ism

o

b. C

rear

un

labo

rato

rio d

e ed

ucac

ión

coop

erat

iva

digi

tal m

óvil

que

perm

ita ll

egar

a lo

s m

iem

bros

del

mov

imie

nto

coop

erat

ivo

que

no

tiene

n ac

ceso

a la

s co

mpu

tado

ras

o se

rvic

ios

de in

tern

et b

usca

ndo

aseg

urar

un

cier

re d

e la

bre

cha

digi

tal e

n lo

s co

oper

ativ

ista

s

c. C

rear

una

pla

tafo

rma

de e

duca

ción

en

línea

que

faci

lite

el

apre

ndiz

aje

a lo

s m

iem

bros

del

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imie

nto

coop

erat

ivo

y q

ue p

erm

ita

la in

tera

cció

n co

n ot

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recu

rsos

dig

itale

s y

a di

spon

ible

s, ta

les

com

o

LAB

OR

AC

OO

P y

ED

UC

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P (

del C

EN

EC

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a. M

onito

rear

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ar s

egui

mie

nto

a la

s ac

cion

es d

e ed

ucac

ión

coop

erat

iva

desa

rrol

lada

s en

el p

erio

do 2

012-

13,

con

el fi

n de

diag

nost

ícar

y e

stab

lece

r es

trate

gias

con

junt

as d

e m

ejor

amie

nto

al

PN

EC

.b.

Fac

ilita

r la

impl

emen

taci

ón d

e la

ley

643

7 en

los

cole

gios

y

escu

elas

coo

pera

tivas

(C

oope

rativ

as d

e S

erv

icio

s E

duca

tivos

)

c. A

poy

o al

forta

leci

mie

nto

de la

s co

oper

ativ

as e

scol

ares

tom

ando

com

o re

fere

ncia

el C

enso

Nac

iona

l Coo

pera

tivo,

en

coor

dina

ción

con

el D

epto

. de

Ges

tión

de E

mpr

esas

y E

duca

ción

Coo

pera

tiva

del M

EP

d. G

estio

nar

inic

iativ

as d

e in

corp

orac

ión

del c

oope

rativ

ism

o en

la

ofer

ta c

urric

ular

de

inst

ituci

ones

de

Edu

caci

ón S

uper

ior.

(e

j: T

CU

Edu

caci

ón C

oope

rativ

a U

CR

-Occ

iden

te y

otra

s in

icia

tivas

)

a. C

oord

inac

ión

con

las

otra

s ár

eas

resp

onsa

bles

, a

lo in

tern

o de

l

INF

OC

OO

P,

sobr

e la

ges

tión

del C

entro

de

For

mac

ión

La C

atal

ina.

b.

Coa

dyuv

ar e

n la

s in

icia

tivas

de

educ

ació

n co

oper

ativ

a

prom

ovid

as p

or e

l sec

tor

coop

erat

ivo

20

6,2

75

43

,04

1,4

60

,00

0,0

00

,00

0,0

00

,00

0,0

00

,00

75

0,7

7

a. D

ar c

ontin

uida

d al

pro

gram

a de

Ges

tore

s E

duca

tivos

, di

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o a

desa

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lar

capa

cida

des

técn

icas

en

educ

ació

n co

oper

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a co

n

dife

rent

es in

stitu

cion

es y

org

anis

mos

rel

acio

nado

s co

n el

sec

tor

coop

erat

ivo

Ed

ucació

n y

Cap

acit

ació

n

55%

45%

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

543,04

1,46

0,00

750,77

Alc

anza

r un

tota

l de

4750

per

sona

s

capa

cita

das,

incl

uyen

do

estu

dian

tes,

doce

ntes

,

coop

erat

ivis

tas

y

univ

ersi

tario

s, c

on

el fi

n de

am

plia

r y

mej

orar

las

cond

icio

nes

de la

s

pers

onas

rela

cion

adas

con

el

mov

imie

nto

coop

erat

ivo

(1)

0,00

0,00

0,00

(1)

se

rá

ne

ce

sari

o

valo

rar

ob

jeti

vam

en

te

si la

me

ta

de

bie

ra s

er

rep

lan

tead

a e

n

el p

rim

er

trim

es

tre

de

2012, d

e

acu

erd

o a

las

pro

ye

ccio

ne

s

pre

su

pu

es

tari

a

s.

(2)

un

a v

ez

realizad

a la

valo

ració

n

pre

su

pu

es

tari

a

2012 p

os

teri

or

a

la p

lan

ific

acio

n

inic

ial.

Can

tidad

de

pers

onas

que

com

plet

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satis

fact

oria

men

te u

na o

más

est

rate

gias

de

capa

cita

ción

.

Por

cent

aje

de s

atis

facc

ión

de la

s pe

rson

as q

ue

com

plet

aron

una

o m

ás

estra

tegi

as d

e

capa

cita

ción

.

Can

tidad

de

activ

idad

es

de c

apac

itaci

ón

impl

emen

tada

s.

Can

tidad

de

regi

ones

geog

ráfic

as b

enef

icia

das

con

las

activ

idad

es d

e

capa

cita

ción

, co

ngru

ente

s

con

los

dato

s de

l III

Cen

so

Nac

iona

l Coo

pera

tivo.

Por

cent

aje

de m

ujer

es

capa

cita

das

del t

otal

de

pers

onas

que

com

plet

aron

las

estra

tegi

as d

e

capa

cita

ción

.

Can

tidad

de

estra

tegi

as d

e

capa

cita

ción

enm

arca

das

en e

l PO

I ins

tituc

iona

l

Por

cent

aje

de p

erso

nas

con

disc

apac

idad

capa

cita

das

del t

otal

de

pers

onas

que

com

plet

aron

las

estra

tegi

as d

e

capa

cita

ción

.

Can

tidad

y P

orce

ntaj

e de

activ

idad

es d

e

capa

cita

ción

rea

lizad

as

por

las

dife

rent

es

0,00

0,00

0,00

206,27

Ed

uc

ac

ión

y C

ap

ac

ita

ció

n

La

Ca

tali

na

y o

tro

s

41

79

Ge

sto

res

TIC

´s p

ara

co

op

era

tiv

ism

o

64

37


67

ME

TA

Ind

icad

ore

sA

cti

vid

ad

es y

Tare

as

I S

EM

ES

TR

EII S

EM

ES

TR

E0

00

10

203

04

05

06

07

08

09

Co

sto

Me

ta

Me

ta 1

: A

ten

de

r 3

10 o

rga

nis

mo

s

co

ope

rativ

os p

ara

qu

e c

um

pla

n

co

n e

l m

arc

o le

ga

l y

do

ctrin

ario

,

du

ran

te e

l p

erio

do

20

14

Nú

me

ro d

e o

rga

nis

mo

s

coo

pe

rativ

os

ate

nd

ido

s

1)

Realiz

ar

36 a

ctiv

idades

media

nte

las

siguente

s ta

reas:

audito

rias,

insp

ecc

iones

esp

ecí

ficas,

seguim

iento

de a

udito

rias

y a

uto

riza

ciones

div

ers

as

(est

udio

s para

opera

r co

n n

o

aso

ciados

o e

studio

s para

conv

oca

r a a

sam

ble

as

por

parte d

e I

nfo

coop o

est

udio

para

dis

min

uci

ón d

e c

apita

l o e

studio

s para

cam

bia

r asa

mble

a d

e a

soci

ados

a d

ele

gados)

2)

Rev

isió

n d

e 2

75

Est

ados

Fin

anci

ero

s

3)

Ate

nci

ón d

e 3

00 c

onsu

ltas

en m

ate

ria c

oopera

tiva le

gal y

conta

ble

4)

Ase

sora

mie

nto

a 2

0 a

sam

ble

as

5)

5 a

poy

os

a o

tras

áre

as

6)

Mante

ner

act

ualiz

ado S

iste

ma d

e M

onito

reo C

oopera

tivo

7)

Contin

uid

ad y

Segum

iento

del

Conv

enio

con e

l Min

iste

rio d

e T

rabajo

y S

eguridad S

oci

al

8)

Contin

uid

ad y

Seguim

iento

del S

iste

ma d

e C

onto

l Inte

rno (

SC

I) p

ara

16 c

oopera

tivas

del s

ect

or

real

8.1

Anális

is d

e lo

s re

sulta

dos

obte

nid

os

en e

l sis

tem

a d

e C

ontrol I

nte

rno.

8.2

Seguim

iento

al i

ngre

so d

e la

info

rmaci

ón

8.3

Anális

is y

com

unic

aci

ón d

e r

esu

ltados

8.4

En c

aso

de r

equerirs

e r

ealiz

ar

la v

isita

a la

s co

opera

tivas

9)

Im

ple

menta

ción y

puest

a e

n p

ráct

ica d

el

" S

iste

ma d

e A

udito

ria C

oopera

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(S

AC

),

com

o h

err

am

ienta

de a

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ria

a u

tiliz

ar

por

parte d

e S

uperv

isió

n C

oopera

tiva e

n la

s

coopera

tivas

9.1

Para

metriz

ar

las

cédula

s de a

udito

ria

9.2

Alim

enta

ción d

e la

info

rmaci

ón r

equerida p

or

la h

err

am

ienta

(S

AC

)

9.3

Pru

ebas

en

la u

tiliz

aci

ón d

e la

herr

am

ienta

9.4

R

ealiz

ar

un p

lan p

iloto

en u

na c

oopera

tiva e

n la

cual

se a

pliq

ue la

herr

am

ienta

y s

e o

bte

ngan lo

s re

sulta

dos

para

su a

nális

is

9.5

A

nális

is d

e r

esu

ltados

obte

nid

os

en e

l pla

n p

iloto

9.6

Ela

bora

ción d

el p

roce

so d

e a

udito

ria y

em

isió

n d

el i

nfo

rme c

orr

esp

ondie

nte

media

nte

la h

err

am

ienta

del

SA

C

10.

Public

aci

ón e

n la

web d

el I

NF

OC

OO

P d

e la

juripru

denci

a r

eco

pila

da p

or

parte d

e S

uperv

isió

n C

oopera

tiva

50%

50%

136,79

29,18

0,66

166,63

Me

ta 2

: E

lab

ora

r y

tra

mita

r

50

e

stu

dio

s té

cnic

os

qu

e

de

term

ine

n s

i pro

ced

e

reco

me

nd

ar

a la

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a la

dis

olu

ció

n d

e

ofic

io d

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rga

nis

mo

s

coo

pe

rativ

os,

o e

n s

u d

efe

cto

coa

dy

uv

ar

en

la

reg

ula

riza

ció

n d

e s

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sta

do

leg

al.

Nú

me

ro d

e o

rga

nis

mo

s

coo

pe

rativ

os

dis

ue

ltos

1)

Re

aliz

ar

50

est

ud

ios

técn

ico

s q

ue

de

term

ine

n s

i pro

ced

e r

eco

me

nd

ar

a la

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a la

dis

olu

ció

n d

e lo

s o

rga

nis

mo

s co

op

era

tivo

s

1.1

. R

ev

isa

r, r

eco

pila

r y

do

cum

en

tar

la in

form

aci

ón

qu

e o

rig

ina

el e

stu

dio

técn

ico

y e

miti

r in

form

e.

1.2

.P

rep

ara

ro

ficio

de

de

ma

nd

ad

ed

iso

luci

ón

pa

rafir

ma

de

laD

ire

cció

nE

jecu

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,e

nsu

de

fect

op

rog

ram

ar

las

acc

ion

es

ase

gu

irse

gú

nre

com

en

da

cio

ne

s

técn

ica

s.

1.3

. P

rese

nta

ció

n d

e la

de

ma

nd

a d

e d

iso

luci

ón

en

Ju

zga

do

de

Tra

ba

jo o

en

su

de

fect

o p

rog

ram

ar

la v

isita

de

ca

mp

o.

1.4

. T

ram

itar

la s

en

ten

cia

de

dis

olu

ció

n a

nte

el M

inis

teri

o d

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rab

ajo

y S

eg

uri

da

d S

oci

al y

pu

blic

aci

ón

en

el D

iari

o O

ficia

l La

Ga

ceta

.

1.5

D

ar

seg

uim

ien

to a

las

de

ma

nd

as

de

dis

olu

ció

n e

n tr

ibu

na

les

po

r p

art

e d

e lo

s A

seso

res

leg

ale

s d

el A

rea

. 2

030

14,55

3,10

0,07

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17,73

Me

ta 3

: L

lev

ar

a c

ab

o la

s

ge

stio

ne

s n

ece

sari

as

pa

ra la

liqu

ida

ció

n e

fect

iva

d

e 1

50

org

an

ism

os

Co

op

era

tivo

s

dis

ue

ltos

en

un

pe

rio

do

de

3

añ

os

Nú

me

ro d

e o

rga

nis

mo

s

coo

pe

rativ

os

liqu

ida

do

s

1)

Ge

stio

na

r la

liq

uid

aci

ón

de

los

org

an

ism

os

coo

pe

rativ

os

qu

e s

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ncu

en

tre

n d

isu

elto

s p

or

los

trib

un

ale

s o

vo

lun

tari

am

en

te

1.1

S

ele

ccio

na

r lo

s o

rga

nis

mo

s co

op

era

tivo

s p

or

liqu

ida

r.

1.2

T

ram

itar

la in

teg

raci

ón

de

las

Co

mis

ion

es

Liq

uid

ad

ora

s a

nte

la D

ire

cció

n E

jecu

tiva

y e

l Min

iste

rio

de

Tra

ba

jo y

Se

gu

rid

ad

So

cia

l.

1.3

S

up

erv

isa

r lo

s p

roce

sos

de

liq

uid

aci

ón

se

gú

n té

rmin

os

de

co

ntr

ata

ció

n.

1.4

Tra

mita

r lo

s re

spe

ctiv

os

info

rme

s d

e li

qu

ida

ció

n y

pu

blic

ar

el r

esp

ect

ivo

ed

icto

de

Liq

uid

aci

ón

po

r p

art

e d

el I

NF

OC

OO

P e

n la

Ga

ceta

.

40%

60%

14,55

3,10

0,07

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17,73

La

liq

uid

aci

ón

de

coo

pe

rativ

as

se

re

aliz

ara

po

r

me

dio

de

un

a

con

tra

taci

ón

co

n

pe

rso

na

s fís

ica

s a

tra

vé

s d

e u

na

con

tra

taci

ón

ad

min

istr

ativ

a p

or

3 a

ño

s p

ara

Me

ta 4

: F

isca

liza

r la

s

Co

op

era

tiva

s d

e a

ho

rro

y

cré

dito

su

pe

rvis

ad

as

po

r

Info

coo

p p

ara

qu

e c

um

pla

n

con

el m

arc

o le

ga

l y

con

la

no

rma

tiva

pru

de

nci

al e

miti

da

po

r e

l IN

FO

CO

OP

.

Nú

me

ro d

e

Co

op

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tiva

s d

e A

ho

rro

y C

réd

ito s

up

erv

isa

da

s

po

r I

NF

OC

OO

P s

eg

ún

no

rma

tiva

1)

Fis

caliz

ar

las

co

op

era

tiva

s d

e a

ho

rro

y c

réd

ito m

ed

ian

te la

No

rma

tiva

Pru

de

nci

al e

miti

da

po

r IN

FO

CO

OP

y m

ed

ian

te

el s

iste

ma

de

Ale

rta

Te

mp

ran

a.

1.1

Fis

caliz

ar

las

coo

pe

rativ

as

de

ah

orr

o y

cré

dito

tan

to in

situ

co

mo

ex

tra

situ

.

1.2

E

va

lua

r e

l áre

a c

ua

ntit

ativ

a a

tra

vé

s d

e lo

s m

ód

ulo

s d

e R

iesg

o y

Ge

stió

n d

el S

iste

ma

Ale

rta

Te

mp

ran

a.

1.3

De

acu

erd

oa

los

resu

ltad

os

ob

ten

ido

sse

gú

ne

ln

ive

ld

eri

esg

oe

nla

sup

erv

isió

ne

xtr

asi

tu,

sep

rog

ram

an

vis

itas

de

cam

po

ala

sco

op

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tiva

sq

ue

lo

req

uie

ran

, co

n e

l pro

pó

sito

de

re

aliz

ar

la s

up

erv

isió

n in

situ

.

1.4

E

lab

ora

ció

n y

en

vio

de

info

rme

s d

e fo

rma

se

me

stra

l co

n lo

s re

sulta

do

s o

bte

nid

os

en

el S

iste

ma

Ale

rta

Te

mp

ran

a p

or

cad

a c

oo

pe

rativ

a.

2)

Co

ntin

uid

ad

y

Se

gu

imie

nto

al S

iste

ma

de

Co

nto

l In

tern

o (

SC

I) p

ara

40

co

op

era

tiva

s d

el S

ect

or

Ah

orr

o y

Cré

dito

.

2.1

An

alis

is d

e lo

s re

sulta

do

s o

bte

nid

os

en

el s

iste

ma

de

Co

ntr

ol I

nte

rno

.

2.2

Se

gu

imie

nto

al i

ng

reso

de

la in

form

aci

ón

2.3

An

ális

is y

co

mu

nic

aci

ón

de

re

sulta

do

s

2.4

En

ca

so d

e r

eq

ue

rirs

e r

ea

liza

r la

vis

ita a

las

coo

pe

rativ

as

3)

Fin

alm

en

tese

em

itela

calif

ica

ció

nd

ela

coo

pe

rativ

a,

lacu

al

seo

btie

ne

de

sum

ar

am

ba

s,la

cua

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ativ

ay

lacu

alit

ativ

a.

La

cua

ntit

ativ

atie

ne

un

pe

sore

lativ

o

de

un

70

% (

AT

) y

la c

ua

lita

tiva

un

30

% (

SC

I).

50%

50%

116,41

24,84

0,56

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

141,81

Me

ta 5

: N

orm

ativ

a p

ara

reg

ula

r la

s a

uto

riza

cio

ne

s

est

ab

leci

da

s e

n la

Le

y d

e

Aso

cia

cio

ne

s C

oo

pe

rativ

as

(LA

C)

en

cu

mp

limie

nto

a la

Le

y d

e

Sim

plif

ica

ció

n d

e

Tra

mite

s

nú

me

ro d

e

pro

ced

imie

nto

s p

ara

las

au

tori

zaci

on

es

est

ab

leci

da

s e

n la

L

AC

1)

Ela

bo

raci

ón

de

los

pro

ced

imie

nto

s d

ete

rmin

ad

os

po

r la

LA

C

1.1

P

reci

sar

con

ba

se e

n la

Le

y d

e A

soci

aci

on

es

Co

op

era

tiva

s v

ige

nte

, cu

ále

s so

n la

s a

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riza

cio

ne

s q

ue

el I

NF

OC

OO

P d

eb

e o

torg

ar

a lo

s o

rga

nis

mo

s

coo

pe

rativ

os.

1.2

P

or

me

dio

de

los

Ase

sore

s Ju

ríd

ico

s e

lab

ora

r lo

s p

roce

dim

ien

tos

ne

cesa

rio

s p

ara

qu

e e

l IN

FO

CO

OP

, a

tra

vé

s d

el Á

rea

de

S

up

erv

isió

n C

oo

pe

rativ

a,

con

ozc

a y

re

sue

lva

ace

rca

de

tale

s a

uto

riza

cio

ne

s q

ue

de

be

n b

rin

da

rse

a la

s co

op

era

tiva

s.

1.3

U

na

ve

z re

vis

ad

os

po

r la

Ge

ren

cia

de

Su

pe

rvis

ión

, e

lev

ar

los

refe

rid

os

pro

ced

imie

nto

s a

la D

ire

cció

n E

jecu

tiva

a fi

n d

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se

va

lore

la p

roce

de

nci

a d

e

qu

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ea

n r

ev

isa

do

s p

or

pa

rte

de

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Au

dito

ría

In

tern

a y

de

l Áre

a d

e A

seso

ría

Ju

ríd

ica

.

1.4

U

na

ve

z h

ech

as

las

ob

serv

aci

on

es

po

r d

ich

as

inst

an

cia

s, s

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roce

de

rá

rea

liza

r la

co

nsu

lta a

l Min

iste

rio

de

Eco

no

mía

In

du

stri

a y

Co

me

rcio

(M

EIC

), s

eg

ún

lo e

sta

ble

ce la

Le

y 8

22

0,

art

ícu

lo 1

3.

1.5

O

torg

ad

a la

au

tori

zaci

ón

po

r p

art

e d

el M

EIC

se

de

be

rán

ele

va

r a

co

no

cim

ien

to d

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Ju

nta

Dir

ect

iva

de

l IN

FO

CO

OP

pa

ra s

u d

eb

ida

a

pro

ba

ció

n.

1.6

Un

a v

ez

ap

rob

ad

os

po

r la

Ju

nta

Dir

ect

iva

, d

eb

erá

re

aliz

ars

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spe

ctiv

a p

ub

lica

ció

n p

or

me

dio

de

l dia

rio

Ofic

ial L

a G

ace

ta.

60%

40%

8,73

1,86

0,04

10,64

29

1,0

46

2,0

91

,40

0,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

0354,5

3

Su

pe

rvis

ión

Co

op

era

tiv

a

Ob

se

rvacio

ne

s

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UE

ST

O P

OR

PA

RT

IDA

S

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

Su

pe

rvis

ión


68

Co

sto

Ob

se

rvacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

Me

ta

Acti

vid

ad

es

y t

are

as

de

la

Co

loca

ció

n (

cré

dit

o):

Realiz

ar

el a

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is d

e c

rédito

que in

clu

ye e

l analis

is f

inancie

ro, le

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la r

ecom

endació

n

respectiv

a d

e la

s s

olic

itudes d

e c

rédito

.

Realiz

ar

el a

nális

is le

gal d

e la

s g

ara

ntía

s o

frecid

as p

or

las o

rganiz

acio

nes c

oopera

tivas y

dem

ás

aspecto

s r

ela

cio

nados p

or

part

e d

el A

sesor

Jurídic

o d

e Fin

ancia

mie

nto

.

Coord

inar

con o

tras A

reas T

écnic

as d

el I

NFO

CO

OP, lo

s a

specto

s r

ela

cio

nados c

on lo

s a

nalis

is d

e

cré

dito

.

Gestio

nar

la a

pro

bació

n d

e lo

s a

nalis

is d

e c

redito

, ante

las in

sta

ncia

s c

orr

espondie

nte

s.

Form

aliz

ació

n d

e la

s g

ara

ntía

s y

acto

s n

ota

riale

s r

ela

cio

nados, asi c

om

o la

debid

a in

scripció

n a

nte

el R

egis

tro P

úblic

o d

e la

Pro

pie

dad, por

part

e d

e la

Nota

ria In

stit

ucio

nal.

Tra

mita

r la

form

aliz

ació

n y

desem

bols

o d

e lo

s c

rédito

s a

pro

bados.

Revis

ión d

e p

rocedim

iento

s, re

gla

mento

s y

polít

icas d

e c

rédito

de tal m

anera

que s

e a

juste

a la

s

necesid

ades.

Realiz

ar

las f

uncio

nes d

e la

secre

taria d

e la

Com

isió

n d

e C

rédito

.

Mante

ner

actu

aliz

ado y

custo

dia

r el l

ibro

de a

cta

s d

e la

Com

isió

n d

e C

rédito

Adm

inis

trar

la a

sig

nació

n d

el r

ol d

e p

erito

s a

uto

rizados p

ara

la r

ealiz

ació

n d

e lo

s a

valú

os d

e lo

s

bie

nes o

frecid

os e

n g

ara

ntía

.

Realiz

ar

evalu

acio

nes d

el s

erv

icio

brindado c

on lo

s u

suarios o

pobla

ció

n m

eta

a e

fecto

s d

e

dete

rmin

ar

mejo

ras s

usta

ncia

les.

Custo

dia

r y m

ante

ner

actu

aliz

ados lo

s e

xpedie

nte

s d

el a

rchiv

o d

e g

estió

n.

Acti

vid

ad

es

y t

are

as

rela

cio

na

da

s co

n a

pa

lan

ca

mie

nto

:C

ontin

uar

con lo

s trá

mite

s y

perm

isos c

orr

espondie

nte

s a

nte

las in

sta

ncia

s e

xte

rnas p

ara

concre

tar

el a

pala

ncam

iento

.

Coord

inar

el p

roceso d

e f

orm

aliz

ació

n d

e la

s f

uente

s d

e f

inancia

mie

nto

.

Estr

uctu

rar

los c

ontr

ole

s c

orr

espondie

nte

s p

ara

el u

so d

e lo

s r

ecurs

os p

rovenie

nte

s d

e la

s

fuente

s d

e a

pala

ncam

iento

.

Redacta

r pro

puesta

de r

egla

mento

s, pro

cedim

iento

s, fo

rmula

rios y

otr

os d

ocum

ento

s.

Coord

inar

con e

l Are

a d

e T

ecnolo

gia

s d

e In

form

ació

n p

ara

los a

juste

s c

orr

espondie

nte

s e

n lo

s

sis

tem

as in

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atic

os.

Coord

inar

con e

l Are

a A

dm

inis

trativ

a F

inancie

ra p

ara

los a

juste

s c

orr

espondie

nte

s.

Coord

inar

con e

l Are

a d

e D

esarr

ollo

Estr

até

gic

o para

los a

juste

s c

orr

espondie

nte

s e

n m

ate

ria

pre

supuesta

ria .

Form

ula

r una e

str

ate

gia

de c

olo

cació

n d

e lo

s r

ecurs

os p

rovenie

nte

s d

e la

s f

uente

s d

e

apala

ncam

iento

Re

lacio

na

da

s co

n M

oro

sid

ad

:

1. R

ealiz

ar

la g

estió

n d

e c

obro

adm

inis

trativ

o y

judic

ial e

n f

orm

a o

port

una.

2. D

ar

seguim

iento

a la

cart

era

cre

diti

cia

para

asegura

r la

recupera

ció

n d

e lo

s r

ecurs

os

colo

cados m

edia

nte

difere

nte

s contr

ole

s tale

s c

om

o:

a)

Revis

ión d

e g

ara

ntía

s (

ingre

so -

devolu

ció

n -

libera

cio

nes)

b)

Seguim

iento

a c

ondic

iones p

oste

riore

s d

e f

orm

aliz

ació

n.

c)

Revis

ión d

e v

encim

iento

s d

e p

óliz

as d

e s

eguro

s d

e b

ienes d

ados e

n g

ara

ntía

.

d)

Contr

ol d

e c

obert

ura

del p

atr

imonio

de lo

s f

ideic

om

isos d

e g

ara

ntía

.

e)

Negocia

ció

n d

e a

rreglo

s d

e p

ago, adecuacio

nes y

su f

orm

aliz

ació

n.

Re

lacio

nad

as

co

n T

as

a E

qu

ilib

rio

:

a)A

nalis

is y

ela

bora

ció

n d

e in

form

es d

e c

art

era

cre

diti

cia

en f

orm

a m

ensual p

ara

la r

ealim

enta

ció

n

y c

om

unic

ació

n a

la C

om

isió

n d

e C

rédito

, C

om

isió

n F

inancie

ra, D

irecció

n E

jecutiv

a y

Audito

ria

Inte

rna.

b)E

labora

ció

n d

e in

form

es d

e c

art

era

en f

orm

a trim

estr

al p

ara

info

rmació

n d

e e

nte

s e

xte

rnos

c)R

ealiz

ar

cie

rres y

conciliacio

nes m

ensuale

s d

e c

art

era

con p

resupuesto

, te

sore

ria y

conta

bilidad.

d)P

royecció

n d

e r

ecupera

ció

n d

e la

cart

era

por

concepto

de p

rincip

al e

inte

reses, m

ás la

pro

yecció

n d

e la

s f

utu

ras c

olo

cacio

nes.

e)R

eite

rar

a T

ecnolo

gía

s d

e In

form

ació

n la

solic

itud d

e a

uto

matiz

ació

n d

el "

modelo

din

am

ico d

e

soste

nib

ilidad f

inancie

ra d

el I

NFO

CO

OP p

ara

genera

r polit

ica c

rediti

cia

"desarr

olla

do e

n e

xcel.

f)Pro

poner

aju

ste

s a

la p

olít

ica c

rediti

cia

y tasas d

e in

teré

s, cuando c

orr

esponda

g)C

oord

inar

con la

Tesore

ría la

pro

gra

mació

n d

e la

s d

isponib

ilidades y

las in

vers

iones tra

nsito

rias.

248,86

13,35

II S

EM

ES

TR

EI

SE

ME

ST

RE

1, Fin

ancia

r

efe

civ

am

ente

a

las

org

aniz

acio

nes

coopera

tivas,

util

izando e

l

100%

de la

dis

ponib

ilidad

cre

diti

cia

instit

ucio

nal

pre

supuesta

da

para

el p

eríodo

2014

Mante

ner

la G

estió

n

de r

ecurs

os

financie

ros p

ara

apala

ncar

al

INFO

CO

OP p

or

lo

menos e

n tre

s

fuente

s

Porc

enta

je d

el

monto

apro

bado e

n

colo

nes d

e a

cuerd

o

con la

s

dis

ponib

ilidades

(pré

sta

mos a

Org

aniz

acio

nes

Coopera

tivas)

Monto

ate

ndid

o e

n

solic

itudes d

e

cré

dito

adecuació

n

refinancia

mie

nto

/

tota

l de

pre

supuesto

de

colo

cacio

nes

FIN

AN

CIA

MIE

NT

O

Fin

an

cia

mie

nto

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

0,00

0,00

15.147,77

1,49

0,00

14.884,07

0,00

0,00

0,00

35,0

0%

65%

1. T

asa d

e

moro

sid

ad d

e la

cart

era

cre

diti

cia

instit

ucio

nal m

enor

o ig

ual a

5%

.

(Dic

ho p

orc

enta

je

exclu

ye la

cart

era

en c

obro

judic

ial).

2.M

onito

rear

que la

TEI <

TPP d

e la

cart

era

, para

logra

r

la s

oste

nib

ilidad

financie

ra d

el

INFO

CO

OP.

50%

50%

76,57

4,90

0,00

0,26

0,00

0,00

0,00

81,73

0,00

0,00

0,00

2.

Conta

rcon

pará

metr

os

financie

ros

de

lacart

era

cre

diti

cia

para

medir

la

soste

nib

lidaid

financie

radel

INFO

CO

OP

yde

esta

form

a

coadyuvar

en

el

cum

plim

iento

de

los

obje

tivos

ym

eta

s

instit

ucio

nale

s.


69

Co

sto

Ob

se

rvac

io

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ESA

ctiv

idad

es

y T

are

as00

0102

0304

0506

0708

09M

eta

a)R

ealiz

ar e

l inf

orm

e a

la D

irecc

ión

Ejec

utiv

a so

bre

las

solic

itude

s ex

iste

ntes

.

b)R

ealiz

ar e

l inf

orm

e de

asi

gnac

ión

de r

ecur

sos

PL 4

80 a

los

orga

nism

os c

oope

rativ

os

sele

ccio

nado

s po

r la

Jun

ta D

irect

iva,

que

incl

uye

anal

isis

fin

anci

ero,

lega

l y g

ener

al d

e la

s

solic

itude

s de

tran

sfer

enci

a.

c)G

estio

nar

la a

prob

ació

n de

los

anal

isis

de

las

tran

sfer

enci

as a

nte

las

inst

anci

as

corr

espo

ndie

ntes

.

d)Tr

amita

r la

for

mal

izac

ión

y de

sem

bols

o de

las

tran

sfer

enci

as a

prob

adas

.

e)R

evis

ión

de p

roce

dim

ient

os, r

egla

men

tos

y po

lític

as d

e ta

l man

era

que

se a

just

e a

las

nece

sida

des.

f)S

egui

mie

nto

y su

perv

isió

n de

la u

tiliz

ació

n de

los

recu

rsos

des

embo

lsad

os

a)C

onfo

rmac

ión

del e

quip

o de

trab

ajo

b)C

rono

gram

a de

trab

ajo

c)C

oord

inac

ión

con

el A

rea

de T

esor

ería

.

d)R

ealiz

ar a

rque

os.

e)R

ealiz

ar lo

s aj

uste

s en

el s

iste

ma

(mod

ulo

de g

aran

tía)

f)R

ealiz

ar la

dev

oluc

ión

de d

ocum

ento

s q

ue n

o fo

rman

par

te d

e la

gar

antía

vig

ente

.

a)C

uand

o se

a re

quer

ido

real

izar

el a

nális

is d

e cr

édito

que

incl

uye

el a

nalis

is f

inan

cier

o, l

egal

y la

reco

men

daci

ón r

espe

ctiv

a de

las

solic

itude

s de

cré

dito

.

b)C

oord

inar

con

otr

as A

reas

Téc

nica

s de

l IN

FOC

OO

P y

de

la C

PCA

, los

asp

ecto

s re

laci

onad

os

con

los

anal

isis

de

créd

ito.

c)R

ealiz

ar e

l aná

lisis

lega

l de

las

gara

ntía

s of

reci

das

por

las

orga

niza

cion

es c

oope

rativ

as y

dem

ás a

spec

tos

rela

cion

ados

por

par

te d

el A

seso

r Ju

rídic

o de

la C

PCA

.

d)G

estio

nar

la a

prob

ació

n de

los

anal

isis

de

cred

ito, a

nte

las

inst

anci

as c

orre

spon

dien

tes.

e)Fo

rmal

izac

ión

de la

s ga

rant

ías

y ac

tos

nota

riale

s re

laci

onad

os, a

si c

omo

la d

ebid

a in

scrip

ción

ante

el R

egis

tro

Públ

ico

de la

Pro

pied

ad, p

or p

arte

de

la N

otar

ia In

stitu

cion

al.

f)Tr

amita

r la

for

mal

izac

ión

y de

sem

bols

o de

los

créd

itos

apro

bado

s.

g)R

evis

ión

de p

roce

dim

ient

os, r

egla

men

tos

y po

lític

as d

e cr

édito

de

tal m

aner

a qu

e se

aju

ste

a la

s

nece

sida

des.

h)C

usto

diar

y m

ante

ner

actu

aliz

ados

los

expe

dien

tes

del a

rchi

vo d

e ge

stió

n.

i)Adm

inis

trar

la a

sign

ació

n de

l rol

de

perit

os a

utor

izad

os p

ara

la r

ealiz

ació

n de

los

aval

úos

de lo

s

bien

es o

frec

idos

en

gara

ntía

.

j)Rea

lizar

las

func

ione

s de

la s

ecre

taria

de

la C

omis

ión

de C

rédi

to.

k)M

ante

ner

actu

aliz

ado

y cu

stod

iar

el li

bro

de a

ctas

de

la C

omis

ión

de C

rédi

to

l)Ela

bora

ción

de

info

rmes

de

cart

era

en f

orm

a tr

imes

tral

par

a in

form

ació

n de

ent

es e

xter

nos

m)R

ealiz

ar c

ierr

es y

con

cilia

cion

es m

ensu

ales

de

cart

era

con

pres

upue

sto,

teso

reria

y

cont

abilid

ad.

n)Pr

oyec

ción

de

recu

pera

ción

de

la c

arte

ra p

or c

once

pto

de p

rinci

pal e

inte

rese

s, m

ás la

proy

ecci

ón d

e la

s fu

tura

s co

loca

cion

es.

ñ)Pr

opon

er a

just

es a

la p

olíti

ca c

redi

ticia

y ta

sas

de in

teré

s, c

uand

o co

rres

pond

a

o)C

oord

inar

con

la T

esor

ería

la p

rogr

amac

ión

de la

s di

spon

ibilid

ades

y la

s in

vers

ione

s tr

ansi

toria

s

p)

Rea

lizar

la g

estió

n de

cob

ro a

dmin

istr

ativ

o y

judi

cial

en

form

a op

ortu

na.

382,

8610

9,59

13,3

90,

0015

.320

,43

23,0

00,

000,

000,

000,

0015

.849

,27

II S

EM

ES

TR

EI

SE

ME

ST

RE

FIN

AN

CIA

MIE

NT

O

Fin

an

cia

mie

nto

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

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PR

ESU

PU

EST

O P

OR

PA

RT

IDA

S (

en

mill

on

es

de

co

lon

es

)

7,65

5,16

0,02

103,72

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

116,55

TO

TA

LE

S

11,59

23,00

0,00

0,00

0,00

4. R

ealiz

ar 5

0

arqu

eos

de

gara

ntía

s po

r

oper

ació

n de

créd

ito e

n

cust

odia

y s

u

conc

iliaci

ón

con

el s

iste

ma

info

rmat

ico.

Ope

raci

ones

arqu

eada

s y

conc

iliada

s /5

0 .

50%

50%

11,48

0,13

0,00

332,64

0,03

0,00

0,00

11,64

0,00

0,00

491,58

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3. A

dmin

istr

ar

el 1

00%

de

los

recu

rsos

PL

480

no

reem

bols

able

s

Por

cent

aje

del

mon

to a

prob

ado

en

colo

nes

par

a

tran

sfer

enci

as a

ente

s co

oper

ativ

os

de a

cuer

do c

on la

s

disp

onib

ilidad

es

0%10

0%

5. A

dmin

istr

ar

el 1

00%

de

los

recu

rsos

del

Fond

o N

acio

nal

de A

utog

estió

n

(FN

A)

conf

orm

e a

las

dire

ctric

es d

e la

CPC

A.

Eje

cuci

ón d

el

100%

del

pres

upue

sto

50%

50%

38,30

86,05


70

Anexo 6: Plan de trabajo de Metas Institucionales Programa Administrativo

Co

sto

Ob

se

rvacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII

SE

ME

ST

RE

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

1.

Cu

mp

lir e

l

100

% d

e las

oblig

acio

nes

leg

ale

s a

sig

nad

as

al D

epa

rta

me

nto

,

así co

mo

brind

ar

el so

po

rte

nece

sa

rio,

para

ate

nd

er

las

nece

sid

ade

s q

ue

pla

nte

en

las

dife

rente

s

dependencia

s d

e

la In

stit

ució

n,

en

todo

mo

me

nto

..

Cu

mp

limie

nto

opo

rtu

no

de

tare

as

estructu

rada

s y

brind

ar

apo

yo

a

so

licitu

de

s

esp

ecia

les.

Po

r su

natu

rale

za

,

el á

rea r

ea

liza

mú

ltiple

s

activ

ida

de

s y

tare

as,

las q

ue

se

deta

llan

en e

l

docu

me

nto

den

om

ina

do

De

pa

rta

me

nto

Ad

min

istrativ

o

Fin

ancie

ro "

Pla

n

Op

era

itvo

Instit

ucio

nal

201

4",

que

se

rem

ite e

n e

l O

ficio

AF

-54

1-2

013

.

42%

58%

287,58

1018,31

139,30

0,00

0,00

128,45

13,15

0

0

0

1586,79

El D

epa

rta

me

nto

obse

rva

rá c

om

o

polít

ica

co

ord

ina

r co

n

las á

reas

dem

and

an

tes

para

ate

nd

er

co

n la m

ay

or

pro

ntit

ud q

ue

la

gestió

n d

el

INF

OC

OO

P lo

perm

ita,

toda

s

las

co

ntrata

cio

nes

adm

inis

trativ

as

estructu

rada

s e

n

el P

OI 2

01

3.

El

apo

yo

al

pro

ce

so

de

mo

de

rniz

ació

n

instit

ucio

nal y

al

40°A

niv

ers

ario

del IN

FO

CO

OP

y e

l

CO

NA

CO

OP

,

form

ará

parte

su

sta

ncia

l d

el

que

ha

ce

r d

el

De

pa

rta

me

nto

.

28

7,5

8

1.0

18

,31

1

39

,30

-

- 1

28

,45

1

3,1

5

- -

- 1

.58

6,7

9

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

Ad

min

istr

ati

vo

Fin

an

cie

ro

Ad

min

istr

ati

va F

inan

cie

ra


71

Co

sto

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII

SE

ME

ST

RE

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

Re

aliz

ar

siet

e

act

ivid

ade

s

que

per

mita

n

el d

esa

rrol

lo

del

tale

nto

hum

ano

par

a

el

me

jora

mie

nto

de

las

com

pet

enc

ia

s d

el

per

sona

l

inst

ituci

onal

dur

ante

el

2014

100

% d

el p

reso

nal e

va

luad

o

100

% d

el p

erso

nal e

va

luad

o

Eje

cuci

ón 1

00%

del

pro

gram

a d

e C

apa

cita

cion

y

Mo

tiva

ción

.

Re

vis

ión

de

Ma

nual

Pa

rtici

paci

ón e

n co

mis

ion

es

y a

va

nce

en

pro

ye

cto

s.

Sis

tem

a o

pera

ndo

y

adm

inis

trac

ión

de

sala

rios

al

día

.

100

% d

e a

va

nce

en

lo

pro

gram

ado

.

1.1

Ev

alu

aci

ón

de

l Clim

a L

ab

ora

l

1.2

. E

va

lua

ció

n d

el D

ese

mp

eñ

o

1.3

. P

rog

ram

a d

e C

ap

aci

taci

ón

y M

otiv

aci

ón

1.4

. C

on

tinu

ar

con

el p

roce

so d

e im

ple

me

nta

ció

n d

e la

mo

de

rniz

aci

ón

, in

cia

nd

o c

on

la r

ev

isió

n d

e lo

s M

an

ua

les

de

Pro

ced

imie

nto

s d

e D

esa

rro

llo H

um

an

o

1.5

. A

com

pa

ña

mie

nto

a C

om

isio

ne

s y

Pro

ye

cto

s:

- C

IAM

(C

om

is.

Inst

. d

e A

ctiv

. d

e M

otiv

aci

ón

)

- C

IMA

D (

Co

mis

. In

st.

en

Ma

teri

a d

e D

isca

pa

.)

- P

GA

I (P

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. d

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est

ión

Am

bie

nta

l In

stit.

)

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ert

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IGE

G (

Sis

t.Ge

st.I

gu

ald

ad

Eq

uid

. G

én

ero

)

- In

tra

ne

t.

1.6

A

dm

inis

tra

ció

n d

e S

ala

rio

s e

In

cen

tivo

s (S

iste

ma

Pla

nill

a W

EB

, A

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ina

ldo

, S

ala

rio

Esc

ola

r, V

aca

cio

ne

s,

Inca

pa

cid

ad

es,

etc

.)

1.7

. S

alu

d O

cup

aci

on

al:

50%

50%

195,37

155,37

1,72

0,00

0,00

0,00

85,10

0,00

0,00

0,00

437,56

195,3

7155,3

71,7

20

00

85,1

00

00

437,5

6

De

sa

rro

llo

Hu

ma

no

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UE

ST

O P

OR

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RT

IDA

S

(en

mil

lon

es

de

co

lon

es

)D

es

arr

ollo

Hu

man

oO

bs

erv

ac

ion

es


72

Co

sto

Ob

se

rva

cio

ne

s

ME

TA

SIN

DIC

AD

OR

ES

Ac

tivid

ad

es

y T

are

as

Ava

nc

e I

se

me

str

e

Ava

nc

e I

se

me

str

e

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

Eje

cu

tar

accio

ne

s d

e c

om

un

ica

ció

n d

irig

ida

s a

fun

cio

na

rio

s d

el IN

FO

CO

OP

pa

ra m

ejo

rar

los

flu

jos

de

in

form

ació

n.

10

activi

da

de

s e

n c

oo

rdin

ació

n

co

n o

tro

s d

ep

art

am

en

tos

de

l

Info

co

op

pa

ra fo

rta

lece

r la

ide

ntid

ad

in

stitu

cio

na

l ta

nto

a n

ive

l

inte

rno

co

mo

ext

ern

o.

Org

an

iza

r a

ctivi

da

de

s e

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oo

rdin

ació

n c

on

otr

os

de

pa

rta

me

nto

s d

el In

foco

op

pa

ra

fort

ale

ce

r la

id

en

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ad

in

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cio

na

l ta

nto

a n

ive

l

inte

rno

co

mo

ext

ern

o.

La

pu

blica

ció

n d

e 1

2 n

ota

s

info

rma

tiva

s e

n d

ife

ren

tes

es

pa

cio

s d

e c

om

un

ica

ció

n in

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o

y e

xte

rno

.

Dis

eñ

ar

e im

ple

me

nta

r u

n m

eca

nis

mo

in

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o

de

fu

en

tes

in

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ativa

s p

ara

re

co

pila

r y

ca

na

liza

r e

l co

no

cim

ien

to e

in

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ació

n d

e la

s

áre

as

su

sta

ntiva

s a

lo

s d

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ren

tes

es

pa

cio

s

de

co

mu

nic

ació

n in

tern

o y

ext

ern

o.

10

pro

du

cto

s p

rom

ocio

na

les

y

did

áctico

s e

lab

ora

do

s.

De

sa

rro

lla

r a

rtíc

ulo

s p

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na

les

y e

lab

ora

r

ma

teri

al d

idá

ctico

Re

aliza

r a

l m

en

os

1 p

au

ta a

l m

es

en

me

dio

s n

acio

na

les

, ya

se

a

rad

iale

s, te

levi

siv

os

o e

n p

ren

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.

Incid

ir e

n m

ed

ios

na

cio

na

les

pa

ra d

ivu

lga

r

no

tas

in

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ativa

s y

ca

so

s d

e é

xito

de

co

op

era

tiva

s q

ue

ha

n s

ido

aco

mp

añ

ad

as

po

r

Info

co

op

, te

ma

s p

rio

rita

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s y

pro

yecto

s. A

tra

vés

de

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uta

s y

pu

blicity

Ela

bo

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n d

el m

an

ua

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cia

liza

ció

n a

niv

el in

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o

Ela

bo

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n e

im

ple

me

nta

ció

n d

e u

n m

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ua

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ins

titu

cio

na

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ara

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ate

nció

n d

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ris

is, a

sí

co

mo

un

pro

toco

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ten

ció

n d

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pre

ns

a

Pa

rtic

ipa

r e

n la

re

aliza

ció

n d

e a

l

me

no

s 2

0 a

ctivi

da

de

s.

Co

ad

yuva

r e

n la

re

aliza

ció

n d

e a

ctivi

da

de

s d

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inte

rca

mb

io e

in

teg

ració

n c

on

el m

ovi

mie

nto

co

op

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tivo

y o

tro

s e

nte

s a

fin

es

co

mo

la

Se

ma

na

Na

cio

na

l d

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oo

pe

rativi

sm

o, a

po

yos

al P

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ram

a N

acio

na

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e E

du

ca

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n

Co

op

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tiva

, F

es

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acio

na

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s A

rte

s,

pa

tro

cin

ios

, fe

ria

s, fo

ros

, e

ntr

e o

tro

s.

70

re

qu

eri

mie

nto

s r

ea

liza

do

s.

Ate

nd

er

los

re

qu

eri

mie

nto

s e

n d

ise

ño

,

pu

blica

ció

n, im

pre

sió

n y

vid

eo

s.

Re

aliza

r 1

0 c

om

un

ica

do

s d

e

pre

ns

a

Div

ulg

ar

co

mu

nic

ad

os

de

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ns

a p

ara

div

ulg

ar

los

lo

gro

s y

pro

yecto

s e

str

até

gic

os

de

l s

ecto

r

co

op

era

tivo

12

8,0

82

31

,00

4,5

00

,00

0,0

01

,23

0,0

00

,00

0,0

00

,00

36

4,8

1

CO

MU

NIC

AC

IÓN

E IM

AG

EN

CO

MU

NIC

AC

IÓN

E IM

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EN

PE

RIO

DO

DE

EJ

EC

UC

IÓN

PR

ES

UP

UE

ST

O P

OR

PA

RT

IDA

S (e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

De

sa

rro

lla

r a

ccio

ne

s d

e

co

mu

nic

ació

n e

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ag

en

ins

titu

cio

na

l co

n e

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bje

tivo

de

me

jora

r la

pe

rce

pció

n s

ob

re e

l

INF

OC

OO

P, d

ivu

lga

r s

erv

icio

s,

pro

gra

ma

s, lo

gro

s y

pro

yecto

s

50

,00

%5

0,0

0%

89,66

151,30

2,75

0,00

244,33

De

sa

rro

lla

r e

l p

rog

ram

a d

e

co

mu

nic

ació

n e

im

ag

en

co

op

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tiva

pa

ra m

ejo

rar

la

info

rma

ció

n, la

ed

uca

ció

n, la

ima

ge

n y

la

art

icu

lació

n d

el

se

cto

r co

op

era

tivo

50

,00

%5

0,0

0%

38,42

79,70

1,75

0,00

0,000,00

0,62

0,00

0,00

0,00

0,00

0,62

0,00

0,00

0,00

0,00

120,49


73

Co

sto

Ob

se

rva

cio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

I

SE

ME

S

TR

E

II

SE

ME

ST

RE

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

1.1.

1 A

naliz

ar lo

s cr

iterio

s em

itido

s po

r la

Ase

soría

Jur

ídic

a y

que

man

tiene

n v

igen

cia

sobr

e lo

s ar

tícul

os c

ompr

endi

dos

en e

l Títu

lo II

I de

1.1.

2 A

naliz

ar lo

s pr

onun

ciam

ient

os e

miti

dos

por

la P

rocu

radu

ría

Gen

eral

de

la R

epúb

lica,

que

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tiene

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igen

cia

y s

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cula

ntes

sobr

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s ar

tícul

os c

ompr

endi

dos

en e

l Titu

lo II

I de

la L

ey 4

179.

1.1.

3 A

naliz

ar lo

s pr

onun

ciam

ient

os e

miti

dos

por

la C

ontra

loría

Gen

eral

de

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epúb

lica,

que

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tiene

n v

igen

cia

y s

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cula

ntes

sobr

e lo

s ar

tícul

os c

ompr

endi

dos

en e

l Títu

lo II

I de

la L

ey 4

179.

1.1.

4 A

naliz

ar la

juris

prud

enci

a qu

e m

antie

nen

vig

enci

a so

bre

los

artíc

ulos

com

pren

dido

s en

el T

ítulo

III d

e la

Ley

417

9 y

sus

ref

orm

as.

1.1.

5 E

labo

rar

la G

uía

sigu

iend

o el

ord

en d

e lo

s ar

tícul

os d

el T

ítulo

Ter

cero

, co

n su

s re

spec

tivas

ref

eren

cias

y a

nota

cion

es d

e cr

iterio

s y

juris

prud

enci

a.

1.1.

6 D

ivul

gaci

ón d

e la

guí

a a

los

func

iona

rios.

2.1

Núm

ero

de

dict

ámen

es ju

rídic

os

emiti

dos

en r

elac

ión

con

los

requ

erim

ient

os

reci

bido

s.

2.1.

1 E

mis

ión

de d

ictá

men

es ju

rídic

os e

scrit

os.

2.2

Núm

ero

de

cont

rato

s

adm

inis

trativ

os

rev

isad

os y

apr

obad

os

inte

rnam

ente

en

rela

ción

con

los

requ

erim

ient

os

reci

bido

s.

2.2.

1 A

prob

ació

n in

tern

a de

los

cont

rato

s qu

e po

r Le

y a

sí lo

req

uier

an.

2.3

Núm

ero

de

proc

esos

judi

cial

es y

extra

judi

cial

es a

tend

idos

en r

elac

ión

con

los

requ

erim

ient

os

reci

bido

s.

2.3.

1 D

irecc

ión

prof

esio

nal d

e pr

oces

os ju

dici

ales

y a

dmin

istra

tivos

en

los

que

el In

foco

op s

ea p

arte

inte

resa

da.

130,6

0

0,5

2

0,4

7

- -

- -

- -

- 131,5

9

131,59

2-O

rient

ar e

l

acci

onar

de

la

inst

ituci

ón p

ara

que

se a

just

e al

orde

nam

ient

o

juríd

ico,

cum

plie

ndo

con

una

ases

oría

lega

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rtuna

med

iant

e la

em

isió

n

de d

ictá

men

es

juríd

icos

, es

tudi

os

de c

ontra

taci

ón

adm

inis

trativ

a y

tram

itaci

ón d

e

proc

esos

adm

inis

trativ

os y

judi

cial

es.

50%

50%

0,47

As

es

orí

a J

urí

dic

a

As

es

orí

a J

urí

dic

aP

ER

IOD

O D

E

EJ

EC

UC

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PR

ES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

1- E

labo

rar

una

Guí

a

Inst

rum

enta

l,

anot

ada

y

conc

orda

da,

del

Títu

lo II

I den

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ado

"Inst

ituto

Nac

iona

l de

Fom

ento

Coo

pera

tivo"

de

la

Ley

417

9 y

sus

refo

rmas

.

1.1.

Por

cent

aje

de

avan

ce d

e ar

tícul

os e

n

rela

ción

con

la to

talid

ad

de lo

s q

ue c

ompo

nen

el T

itulo

III d

e la

Ley

4179

y s

us r

efor

mas

.

50%

50%

130,60

0,52


74

Co

sto

Ob

se

rvacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Activ

idad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII S

EM

ES

TR

E00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

Ge

ne

ra

ru

na

Co

mu

nic

ac

ión

efi

cie

nte

ye

fic

az

en

tre

las

ofi

cin

as

ub

ica

da

s

en

Ba

rrio

Mé

xic

o,

Ca

ta

lin

ay

ED

ICO

OP

y

co

mu

nic

ac

ión

en

tre

Info

co

op

yM

TS

Ss

eg

ún

co

nve

nio

1.

De

te

rm

ina

r l

os

me

jore

s e

qu

ipo

s

pa

ra

su

stit

uir

lo

s a

ntig

uo

s e

n a

lgu

na

s

de

la

s á

re

as

de

co

mu

nic

ac

ión

.

2,

Co

mp

ra

e i

ns

ta

lac

ión

de

lo

s

eq

uip

os

.

Ge

ne

ra

ru

nm

ód

ulo

al

Sit

io W

eb

In

stit

uc

ion

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Imp

lem

en

ta

r p

ara

el

Sit

io W

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ins

tit

uc

ion

al

un

mó

du

lo p

ara

su

vis

ua

liza

ció

n e

n d

isp

os

itiv

os

mó

vil

es

Ge

ne

ra

ru

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ód

ulo

de

l

SII

Fh

ac

iap

lata

form

a

We

b

Mig

ra

ció

n d

e u

n m

ód

ulo

de

l S

iste

ma

Inte

gra

do

de

In

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ac

ión

Fin

an

cie

ra

(SII

F)

a p

lata

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a W

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De

sa

rro

lla

re

imp

lem

en

ta

r u

n n

ue

vo

sis

te

ma

We

b

An

áli

sis

y D

ise

ño

de

l n

ue

vo

sis

te

ma

de

in

form

ac

ión

pa

ra

Re

cu

rs

os

hu

ma

no

s

Re

ali

za

rla

imp

lem

en

ta

ció

nd

e

do

ss

iste

ma

sW

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en

pro

du

cc

ión

Pu

es

ta

en

pro

du

cc

ión

de

lo

s

sig

uie

nte

s s

iste

ma

s:

Bú

sq

ue

da

de

info

rm

ac

ión

le

ga

l y

de

l S

iste

ma

de

Mo

de

lo D

iná

mic

o d

e S

os

te

nib

ilid

ad

Fin

an

cie

ra

An

áli

sis

de

la

pro

pu

es

ta

pa

ra

la

firm

ad

igit

al

en

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ins

tit

uc

ión

Inic

io d

e l

a i

mp

lem

en

ta

ció

n d

el

pro

ye

cto

pa

ra

la

in

co

rp

ora

ció

n d

e l

a

firm

a d

igit

al

en

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INF

OC

OO

P

An

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sis

de

la

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pu

es

ta

de

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pro

ye

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"C

ero

Pa

pe

les

"

Inic

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a i

mp

lem

en

ta

ció

n d

el

pro

ye

cto

de

Ce

ro

pa

pe

les

en

lo

s

pro

ce

so

s i

ns

tit

uc

ion

ale

s

30

%d

ea

va

nc

ee

nla

imp

lem

en

ta

cio

nd

ela

s

no

rm

as

de

TIC

co

n

ba

se

se

ne

lm

od

elo

de

ma

du

re

z

Da

r c

on

tin

uid

ad

al

ma

rc

o d

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tro

l y

ge

stió

n c

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ba

se

s a

la

s N

orm

as

té

cn

ica

s p

ara

la

ge

stió

n d

e l

as

TIC

, e

n

re

lac

ion

a:

1.

Se

gu

imie

nto

en

la

im

ple

me

nta

cio

n

de

M

od

elo

de

Arq

uit

ec

tu

ra

de

la

Info

rm

ac

ión

.

2.

Se

gu

imie

nto

en

el

Mo

de

lo d

e

Pla

ta

form

a T

ec

no

lóg

ica

3.

Se

gu

imie

nto

en

el

de

sa

rro

llo

de

l

Ma

rc

o t

ra

ba

jo d

e r

ies

go

s

4.I

mp

lem

en

ta

cio

n d

e l

a M

eto

do

log

ia

de

Pro

ye

cto

s I

nfo

rm

átic

os

.

En

tre

ga

de

un

do

cu

me

nto

de

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mo

de

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eg

es

tio

nd

e

ca

lid

ad

.

Ge

stio

na

r l

a c

ali

da

d d

e l

os

pro

du

cto

s:

1.

De

sa

rro

lla

r e

imp

lem

en

ta

r u

n m

od

elo

de

ge

stió

n

de

ca

lid

ad

en

foc

ad

a a

la

s T

IC´s

1.1

A

na

liza

r l

a n

orm

ativ

a y

de

fin

ir l

as

pa

uta

s q

ue

se

de

be

n c

um

pli

r.

En

tre

ga

de

un

do

cu

me

nto

mo

de

lo

Pla

n d

e C

on

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uid

ad

de

las

op

era

cio

ne

s d

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IC

Ac

tu

ali

za

ció

n d

el

do

cu

me

nto

P

lan

de

Co

ntin

uid

ad

de

la

s o

pe

ra

cio

ne

s d

e

TIC

1.

Nu

evo

do

cu

me

nto

2.

Ap

ro

ba

ció

n d

el

CG

TI

3.

Pro

mu

lga

ció

n y

div

ulg

ac

ión

158,1

0171,7

00,2

80,0

00,0

074,5

00,0

00,0

00,0

00,0

0404,5

8

0,00

0,00

0,00

74,50

0,00

0,00

Te

cn

olo

gía

s d

e In

form

ac

ión

Te

cn

olo

gía

s d

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fo

rm

ació

nP

ER

IO

DO

D

E E

JE

CU

CIÓ

NP

RES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

Me

jora

r l

a

infr

ae

stru

ctu

ra

te

cn

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gic

a y

sis

te

ma

s

de

in

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ac

ión

a t

ra

vé

s

de

te

cn

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gía

de

pu

nta

,

ac

ord

e a

la

s

ne

ce

sid

ad

es

y

ca

pa

cid

ad

es

ins

tit

uc

ion

ale

s

40%

60%

158,10

171,70

0,28

0,00

404,58

Me

jora

r e

l m

arc

o d

e

co

ntro

l y

ge

stió

n d

e l

os

pro

du

cto

s y

se

rvic

ios

ge

ne

ra

do

s p

or l

a

Ge

re

nc

ia d

e T

ec

no

log

ías

de

In

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ac

ión

y

Co

mu

nic

ac

ión

a t

ra

vé

s

de

la

s N

orm

as

té

cn

ica

s

pa

ra

la

ge

stió

n d

e l

as

TIC

de

la

Co

ntra

loría

Ge

ne

ra

l d

e l

a R

ep

úb

lic

a

60%

40%


75

Co

sto

Ob

se

rvacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Activ

idad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII S

EM

ES

TR

E00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

c)

Com

ple

menta

r cada p

roducto

de investigació

n

con u

na a

ctivid

ad p

art

icip

ativa d

e r

eflexió

n y

diá

logo p

ara

facilitar

su p

royecció

n.

d)

Sis

tem

atizar

el pro

ceso c

om

ple

to d

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ada

pro

ducto

.

a)

Dete

rmin

ar

las c

oopera

tivas p

ote

ncia

les p

ara

la im

ple

menta

ció

n d

e p

royecto

s d

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oopera

ció

n

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Brindar

acom

pañam

iento

s e

n la form

ula

ció

n d

e

los p

royecto

s d

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oopera

ció

n a

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tivas

sele

ccio

nadas.

c)

Negocia

r con los o

rganis

mos c

oopera

nte

s s

u

vin

cula

ció

n a

pro

yecto

s d

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oopera

ció

n

sele

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nados.

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Eje

cuta

r un p

royecto

de c

oopera

ció

n

inte

rinstitu

cio

nal que a

rtic

ule

recurs

os p

ara

el

fort

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cim

iento

del coopera

tivis

mo.

De

sarro

llo

:

De

fin

ir e

stra

teg

ias p

ara

la

imp

lem

en

tació

n d

e lo

s

resu

lta

dos d

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inv

estig

acio

ne

s y

pro

ye

cto

s

de

in

no

va

ció

n e

n á

rea

s

su

sta

ntiv

as o

co

ope

rativ

as.

Un

a e

stra

tég

ia d

efin

ida

co

n

pro

ye

cto

s e

jecu

tad

os.

a)

Dis

eño d

e la e

str

até

gia

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Eje

cució

n d

e p

iloto

s d

em

ostr

ativos

d)

socia

lizació

n d

e r

esultados fin

ale

s

50%

50%

45,70

0,80

0,39

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

46,89

Pla

nif

ica

ció

n:

4 C

on

tin

ua

r co

n la

imp

lem

en

tació

n d

el

pro

ce

so

de

"M

od

ern

iza

ció

n d

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a

Pla

nif

ica

ció

n

Ins

titu

cio

na

l",

a e

fecto

s d

e

inclu

ir p

roce

so

s y

he

rra

mie

nta

s q

ue p

rop

icie

n

me

jora

s in

no

va

dora

s y

su

sta

ntiv

as

en

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s

me

ca

nis

mo

s d

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pla

nific

ació

n,

tom

a d

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de

cis

ione

s y

re

nd

ició

n d

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cu

enta

s o

portu

na y

tra

nsp

are

nte

. (P

roce

so

s d

e

Me

jora

Co

ntin

úa

).

a )

D

ise

ño d

el M

an

ua

l d

e

Ca

lida

d D

pto

. D

esa

rrollo

Estra

tég

ico

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Ca

pacita

ció

n Im

ple

me

nta

da

c)

In

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es y

an

álisis

pre

su

pue

sta

rios r

ealiza

dos e

n

las fe

ch

as p

rog

ram

ad

as ta

nto

inte

rna

co

mo

ex

tern

am

en

te.

d

Info

rme

s s

em

estra

les d

e

av

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ce

de

me

tas

institu

cio

na

les

e)

Info

rme

s y

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álisis

de

au

toe

va

lua

ció

n y

SE

VR

I.

a)

Dis

eñar

el M

anual de C

alidad d

el D

epto

Desarr

ollo E

str

até

gic

o.

Implica:

Definir

responsabilid

ades,

pro

cedim

iento

s g

enera

les,

gestión d

e r

ecurs

os .

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Continuar

el pla

n d

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apacitació

n

de la

Com

isió

n Intinera

nte

, según la p

rogra

mació

n d

el

pla

n d

e m

odern

izació

n institu

cio

nal.

c)

Imple

menta

r herr

am

ienta

s p

ara

lle

var

el

seguim

iento

(

form

ula

ció

n,

seguim

iento

, contr

ol y

evalu

ació

n d

el P

OI y

Pre

supuesto

) así com

o e

l

monitore

o d

el pla

n e

str

até

gic

o institu

cio

nal.

d)

Evalu

ació

n e

xte

rna d

el pro

ceso d

e p

lanific

ació

n

institu

cio

nal a e

fecto

de c

onta

r con u

n d

iagnóstico

que p

erm

ita v

isualizar

deficie

ncia

s

para

pro

pic

iar

la m

ejo

ra.

e)

Seguim

iento

y m

onitore

o d

e t

ransfe

rencia

s

oto

rgadas p

or

Ley s

egún la c

om

pete

ncia

de

Desarr

ollo E

str

até

gic

o.

f)S

eguim

iento

de las a

ctivid

ades d

e la

Auto

evalu

ació

n y

SE

VR

I.

50%

50%

93,81

7,57

0,57

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

101,95

246,2

144,9

14,8

60,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

0295,9

7

0,00

Co

ope

ració

n:

De

sa

rrolla

r u

n p

roto

co

lo p

ara

la g

estió

n d

e la

co

ope

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n

en

co

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rativ

as y

/o c

on

otro

s o

rga

nis

mo

s.

Do

s c

oo

pe

rativ

as c

on

pro

ye

cto

de

ge

stió

n d

e la

co

ope

ració

n

ela

bo

rad

o.

50%

50%

53,35

0,00

0,00

b)

Desarr

ollar

pro

ducto

s d

e investigació

n a

part

ir

de 4

tem

áticas d

erivadas d

el dia

gnóstico d

e

necesid

ades d

e investigació

n.

a)

Coord

inar

con e

ntidades p

ert

inente

s p

ara

la

eje

cució

n d

e p

royecto

s d

e investigació

n.

50%

7,00

0,35

0,00

0,00

0,00

0,00

50%

0,00

0,00

60,7086,43

De

sa

rro

llo

Es

tra

tég

ico

De

sarro

llo

Es

traté

gic

oP

ER

IO

DO

D

E E

JE

CU

CIÓ

NP

RES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

Inv

esti

ga

ció

n:

1.

Gestio

na

r p

roce

so

s

de

inv

estig

ació

n a

co

rde

s c

on

las n

ece

sid

ad

es

institu

cio

na

les y

de

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mo

vim

iento

co

ope

rativ

o

na

cio

na

l.

Cu

atro

te

má

tica

s d

esa

rrolla

da

s

en

el 2

014

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

53,35

29,54

3,55


76

Co

sto

Ob

se

r

vacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ESA

cti

vid

ad

es

y T

are

as

Avan

ce

I s

em

es

tre

% A

van

ce

II S

EM

ES

TR

E00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

Coa

dyuv

ar a

l

mej

oram

ient

o de

la c

alid

ad e

n lo

s

serv

icio

s

brin

dado

s po

r el

INF

OC

OO

P a

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s us

uario

s de

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mov

imie

nto

coop

erat

ivo,

a

trav

és d

e

mec

anis

mos

de

cons

ulta

y

eval

uaci

ón

dura

nte

el 2

014.

3-

form

ular

ios

de

cons

ulta

y

eval

uaci

ón d

e

área

s

sust

antiv

as.

2- In

form

es:

sem

estra

l y u

no

anua

l

1- D

iseñ

o de

mec

anis

mos

(form

ular

ios)

par

a

cons

ulta

y e

val

uaci

ón.

2- A

naliz

ar lo

s in

sum

os

de la

s he

rram

ient

as d

e

cont

rol i

nter

no

utili

zada

s en

la

Inst

ituci

ón.

3) E

labo

rar

info

rmes

sem

estra

les

de la

gest

ión

de la

Con

tralo

ría d

e

Ser

vic

ios.

4-P

artic

ipar

con

la

com

isió

n de

étic

a

inst

ituci

onal

50%

50%

34,60

0,40

0,41

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

35,41

34,6

00,4

00,4

10,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

035,4

1

Co

ntr

alo

ría d

e s

erv

icio

s

Co

ntr

alo

ría d

e S

erv

icio

sP

ER

IOD

O D

E E

JEC

UC

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PR

ES

UP

UES

TO

PO

R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)


77

Co

sto

Ob

se

rvacio

ne

s

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Acti

vid

ad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII

SE

ME

ST

RE

01

23

45

67

89

Me

ta

40,5

17,3

1,9

90

00

00

00

59,7

6

17,27

1,99

0

59,76

1. P

repa

raci

ón y

rem

isió

n de

la a

gend

a co

n la

doc

umen

taci

ón

sopo

rte.

2. P

rogr

amar

las

sesi

ones

men

sual

es d

e Ju

nta

Dire

ctiv

a.

3. O

rgan

izar

y r

evis

ar e

l mat

eria

l de

apoy

o de

la J

unta

Dire

ctiv

a.

4. R

edac

tar

y g

aran

tizar

la e

labo

raci

ón d

e la

s ac

tas,

res

oluc

ione

s y

com

unic

acio

nes

que

deriv

an d

e la

Jun

ta D

irect

iva.

5. S

uper

vis

ar la

dis

tribu

ción

de

las

com

unic

acio

nes

de r

esol

ucio

nes

eman

adas

de

la J

unta

Dire

ctiv

a.

6. A

utor

izar

tran

scrip

ción

y m

ante

ner

al d

ía lo

s lib

ros

de a

ctas

con

la

coor

dina

ción

del

sec

reta

rio d

e Ju

nta

Dire

ctiv

a.

7. T

ram

itaci

ón,

ejec

ució

n y

con

trol d

el r

econ

ocim

ient

o de

viá

ticos

y

diet

as.

8. C

oord

inac

ión,

sup

erv

isió

n de

gira

s na

cion

ales

e in

tern

acio

nale

s

de lo

s m

iem

bros

de

Junt

a D

irect

iva.

9. E

labo

raci

ón d

e un

pro

yec

to d

e re

form

a in

tegr

al d

el R

egla

men

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e

Junt

a D

irect

iva

en c

oord

inac

ión

con

el Á

rea

de A

seso

ría J

uríd

ica.

10.

Con

tinua

r co

n la

s m

ejor

as d

e lo

s pr

oced

imie

ntos

est

able

cido

s en

el Á

rea

de la

Sec

reta

ría d

e A

ctas

.

11.

Con

tinua

r co

n la

bas

e de

dat

os d

igita

l de

los

libro

s de

act

as.

12.

Con

tinua

r ju

nto

con

las

Áre

as d

e S

uper

vis

ión

Coo

pera

tiva,

Tec

nolo

gías

de

la In

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ació

n y

Com

unic

ació

n e

Imag

en,

el u

so d

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la p

ágin

a w

eb,

para

las

pone

ncia

s de

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dife

rent

es a

ctiv

idad

es d

e

parti

cipa

ción

de

la J

unta

Dire

ctiv

a.

Secr

eta

ría

de

Act

as

0

0

0

0

0

0S

ecre

tarí

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e A

cta

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IOD

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JE

CU

CIÓ

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R P

AR

TID

AS

(e

n m

illo

ne

s d

e c

olo

ne

s)

Apo

yar

enun

100%

ala

Junt

a

Dire

ctiv

apa

ra

mej

orar

lato

ma

dede

cisi

ones

,el

man

ejo

de

info

rmac

ión,

la

ejec

ució

nde

acue

rdos

y

trans

crip

cion

es,

así

com

oen

el

mej

oram

ient

ode

rela

cion

es

exte

rnas

. 50%

50%

40,5

1. P

orce

ntaj

e de

docu

men

tos

entre

gado

s

opor

tuna

men

te v

s

docu

men

tos

de c

ada

sesi

ón.

2. P

orce

ntaj

e de

solic

itud

de

coop

erat

ivas

vs

solic

itude

s re

cibi

das.

3. P

orce

ntaj

e de

acue

rdos

ate

ndid

os

vs

acue

rdos

tota

les

com

unic

ados

.


78

Anexo 7: Identificación de riesgos por meta

Producto del esfuerzo realizado por los diferentes departamentos por garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas descritos durante el proceso de planificación, según lo exige la Ley 8292 de Control Interno, durante el año 2013 se ha diseñado una nueva plataforma informática para el Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional (SEVRI) en la que fundamentándose en el análisis de entorno socioeconómico y político, nacional e internacional, y el criterio experto de las y los funcionarios del INFOCOOP, se han realizado pruebas del desempeño de la referida herramienta.

Se tiene previsto durante el primer trimestre del 2014 se hayan completado las pruebas, que faciliten una herramienta más dinámica para la identificación y mitigación de los riesgos. No obstante el Instituto mantiene un monitoreo permanente de los riesgos en todos las actividades que realiza.


79

Anexo 8: Acuerdos interdepartamentales para la consecución eficiente de

metas

Con el propósito de mejorar la coordinación entre las diferentes dependencias de la institución y la eficiencia con la que se alcanzan sus metas, se presenta en la siguiente matriz el trabajo realizado para clarificar y definir desde la planificación, las atribuciones de cada uno de los departamentos en proyectos conjuntos.

META Actividades

Atribuciones

Administrativo

Financiero

Atribuciones

Tecnologías de

Información

Observaciones

Aprovechar el relevante desarrollo

de las Tecnologías de la Información

para un mejor manejo de la

información con que cuenta el

INFOCOOP, con el propósito de

obtener un mejor desempeño.

1. Capacitación del marco teórico del concepto, para que los ejecutivos del

INFOCOOP, reconozcan la diferencia entre información y conocimiento.

Generar documento para

contratación administrativa

de consultores

especializados en el tema.

Apoyo técnico en TI

para completar solicitud

de contratación

administrativa.

En el primer trimestre de 2014, ambos

Gerentes deberán ubicar información relevante

del tema, participar en seminarios

relacionados, conversar con expertos, a fin de

lograr un cartel que cumpla con las

necesidades para impulsar el concepto.

2. Entrenamiento al personal directivo del INFOCOOP para desarrollar

habilidades que le permitan utilizar la información procesada y acumulada para

crear conocimiento valioso para la toma de decisiones. La propuesta de valor

consiste en aprovechar la experiencia y habilidades de gestión de los

funcionarios y el soporte tecnológico existente. Este asunto se atendería en los

primeros ocho meses del año.

Coordinar seminarios

dirigidos al Equipo de

Gerencia para concretar

desarrollo de habilidades.

Se coordinará con

Dirección Ejecutiva y

Desarrollo Humano.

Apoyo desde la óptica

de TI del proceso de

desarrollo de

habilidades.

La inteligencia de negocios supone romper

algunas barreras propias del cambio, en razón

de lo cual el proyecto debería ser abordado con

pasión y claro deseo de dominar la técnica. Se

deberá dar un enfoque estratégico para

asegurar el éxito del programa.

3. Primeras aplicaciones formales de la técnica. Cuarto trimestre de 2014. Acompañamiento del

proceso en el Equipo de

Gerentes.

Liderar el programa con

aplicaciones concretas

desde TI.

META ACTIVIDADES

ATRIBUCIONES

DEPARTAMENTO

TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN)

ATRIBUCIONES

DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

FINANCIERO

OBSERVACIONES

Solución para la

gestión de las

oficinas cero

papeles.

a- Establecimiento de los alcances del proyecto.

d- Implantación.

Tecnologías de Información

y Comunicación fiscalizará

la parte técnica de la

solución

Administrativo Financiero

fiscalizará la parte operacional

de la solución.

El proyecto se deberá

aprobar con el visto

bueno de ambas

partes.

c- Establecimiento de requerimientos de Hardware y Software.Ambas áreas establecerán los requerimientos necesarios

para el sistema de gestión documental del INFOCOOP.

Establecer los

alcances mediante un

estudio que indique

que se desea

digitalizar o tramitar de

forma electrónica

(Oficios, comunicados,

entre otros).

b- Buscar proveedores locales que ofrezcan soluciones de Gestión Documental.

Ambos departamentos

buscaran empresas que

provean este tipo de

soluciones


80

1. EMPRENDIMIENTOS: Seguimiento al menos 20 emprendimientos

cooperativos.

2. Coordinación en proyectos específicos: PZNN y Germinadora.

1. Construcción de Manual de perfil de entrada y salida para procesos

de capacitación a grupos pre cooperativos y Emprendimientos.

2. Desarrollo de Módulos de Formación de competencias de gestión y

de nuevas formas de participación democrática.

3. Programa de Alfabetización digital para emprendimientos.

Supervisión Cooperativa 1. Auditorías de Emprendimientos y cooperativas en atención.

Financiamiento1. Construcción de una política de crédito para Emprendimientos

cooperativos.

Comunicación e Imagen1. Documentación y comunicación de procesos de mejores prácticas

de gestión y participación.

DEPARTAMENTO ACTIVIDADES CONJUNTAS CON EL DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN

Asistencia Técnica


Meta Actividades

Atribuciones

Departamento 1

(Supervisión de

Cooperativas)

Atribuciones Departamento 2

(Tecnologías de Información

y Comunicación)

Atribuciones

Departamento 2

Comunicación e

Imagen

Meta 1: Atender

310 organismos

cooperativos para

que cumplan con

el marco legal y

doctrinario, durante

el periodo 2014

Publicación en la web de la jurisprudencia recopilada por Supervisión Cooperativa Facilitar la información de

la jurisprudencia recopilada

en el CD para ser

publicada y de Consulta

por parte del público en

general en la página web

Desarrollar o Implementar la

herramienta para la utilización

en la web de la información

suministrada por parte de

Supervisión Cooperativa.

Darle el formato

adecuado para el

montaje de la

información para luego

ser publicado en la web


81

Meta Actividades

Atribuciones

Departamento 1

(Supervisión de

Cooperativas)

Atribuciones

Departamento 2

(Tecnologías de

Información)

Meta 1: Atender 310 organismos

cooperativos para que cumplan con

el marco legal y doctrinario, durante

el periodo 2014

a-establecer enlaces entre ambas instituciones;

Plataforma o Sistema del

Dpto. de Organizaciones

Sociales y expedientes

Proveer los enlaces de

comunicación así como

los equipos necesarios

para la comunicación

entre la base del

INFOCOOP- MTSS y

las cooperativas

b- Elaboración de Certificaciones o constancias, Se encargara de brindar

estos documentos a los

solicitantes

Tecnologías de

Información y

Comunicación facilitará

las soluciones para

generar estos

documentos

c- Implantación Fiscalizara la parte

operacional de la solución

Tecnologías de

Información y

Comunicación

fiscalizará la parte

técnica de la solución

Meta Actividades

Atribuciones

Departamento 1

(Supervisión de

Cooperativas)

Atribuciones

Departamento 2

(Comunicación e

Imagen)

Meta 5: Normativa para regular las

autorizaciones establecidas en la

Ley de Asociaciones Cooperativas

(LAC) en cumplimiento a la Ley de

Simplificación de Tramites

Publicación en la web de los procedimientos determinados por la LAC Facilitar la información

sobre los requisitos para la

solicitud de los diferentes

procedimientos de acuerdo

a lo establecido en la LAC,

para que sean incorporados

en la página web

Darle el formato a la

información para luego

ser publicada en la

web del INFOCOOP

para conocimientos de

nuestros clientes


82

Anexo 9: Presupuesto

Pro

gra

ma

D

ep

art

am

ent

oM

etas

Rem

uner

acio

nes

Ser

vici

osM

ater

iale

s y

Sum

inis

tros

Inte

rese

s y

com

isio

nes

Act

ivo

Fina

ncie

ro

Bie

nes

Dur

ader

osTr

ansf

eren

cias

Pres

upue

sto

Tota

l

Rel

ació

n %

Pres

upue

sto

Tota

l.

0001

0203

0405

06

Asi

sten

cia

Técn

ica

130

7,40

197,

582,

910,

000,

000,

000,

0050

7,89

2,21

Prom

oció

n3

262,

5511

6,74

3,15

0,00

0,00

0,00

0,00

382,

441,

67

Educ

ació

n y

Cap

acita

ción

120

6,27

543,

041,

460,

000,

000,

000,

0075

0,77

3,27

Sup

ervi

sión

529

1,04

62,0

91,

400,

000,

000,

000,

0035

4,53

1,54

Fina

ncia

mie

nto

538

2,86

109,

5913

,39

0,00

15.3

20,4

523

,00

0,00

15.8

49,2

969

,05

Tran

sfer

enci

as p

or L

ey

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.10

3,28

1.10

3,28

4,81

1.45

0,12

1.02

9,04

22,3

10,

0015

.320

,45

23,0

01.

103,

2818

.948

,19

82,5

6

Pres

upue

sto

Junt

a D

irect

iva

15,0

141

,27

7,60

0,00

0,00

0,00

0,00

63,8

80,

28

Pres

upue

sto

Aud

itoría

Inte

rna

288,

8648

,58

2,63

0,00

0,00

1,19

0,00

341,

261,

49

Pres

upue

sto

Dire

cció

n Ej

ecut

iva

263,

5015

,28

3,18

0,00

0,00

0,00

0,00

281,

961,

23

Con

tral

oría

de

Ser

vici

os1

34,6

00,

400,

410,

000,

000,

000,

0035

,41

0,15

Sec

reta

ría d

e A

ctas

140

,50

17,2

71,

990,

000,

000,

000,

0059

,76

0,26

Ase

soría

Jur

ídic

a2

130,

600,

520,

470,

000,

000,

000,

0013

1,59

0,57

Com

unic

ació

n e

Imag

en2

128,

0823

1,00

4,50

0,00

0,00

1,23

0,00

364,

811,

59

Des

arro

llo E

stra

tégi

co4

246,

2144

,91

4,86

0,00

0,00

0,00

0,00

295,

971,

29

Tecn

olog

ías

de In

form

ació

n2

158,

1017

1,70

0,28

0,00

0,00

74,5

00,

0040

4,58

1,76

Adm

inis

trac

ión

y Fi

nanz

as1

287,

581.

018,

3113

9,30

0,00

0,00

128,

4513

,15

1.58

6,79

6,91

Des

arro

llo H

uman

o1

195,

3715

5,37

1,72

0,00

0,00

0,00

85,1

043

7,56

1,91

1.78

8,41

1.74

4,61

166,

940,

000,

0020

5,37

98,2

54.

003,

5717

,44

To

tal P

res

up

ue

sto

Ins

titu

cio

na

l

Cua

dre

Pre

supu

esto

201

4(M

iles

de c

olon

es)

To

tal p

rog

ram

a C

oo

pe

rativ

o

To

tal p

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ram

a A

dm

inis

tra

tivo

Pro

gram

a

Adm

inis

trat

ivo

Pro

gram

a

Coo

pera

tivo

22

.95

1,7

71

00

,00


83

Anexo 10: Plan auditoría interna La Auditoría Interna presenta a la Junta Directiva y las instancias externas correspondientes su plan de trabajo para el año 2014. Las consideraciones y detalles del mismo son incluidas en documento elaborado por el referido departamento.

A

UD

IT

OR

IA

IN

TE

RN

A

PL

AN

A

NU

AL

O

PE

RA

TIV

O D

EL

2

01

4

Co

sto

Ob

sv

MET

AIN

DIC

AD

OR

ES

Activid

ad

es

y T

are

as

I S

EM

ES

TR

EII S

EM

ES

TR

E

00

01

02

03

04

05

06

07

'08

09

Me

ta

XX

144,43

24,29

1,32

0,60

170,64

1.

Realizar

Estudio

sde

Control

Interno

yde

seguim

iento

en

las

áreas

sustantiv

as

yadje

tiv

as

con

el

propósito

de

verific

ar

el

cum

plim

iento

de

lanorm

ativ

atécnic

ay

juríd

ica

aplicable

.

XX

2.

Atender

denuncia

s

provenie

ntes

de

usuario

sin

ternos

y

externos.

XX

3.

Atender

consultas

sobre

aspectos

de

control

Interno

yotras

com

petencia

s de la

A

uditoría

.

XX

4. A

sesorar

ala

Junta

Directiv

ay

a

laA

dm

inis

tració

nA

ctiv

aen

materia

de

Control In

terno y otras áreas según su

XX

5.

Advertir

ala

Junta

Directiv

ay

Adm

inis

tració

nA

ctiv

asobre

el

cum

plim

iento

del

ordenam

iento

juríd

ico

y técnic

o aplicable

.

XX

6

Realizar

el

control

mensual

y

sem

estral del Pla

n de Trabajo

A

nual de

la A

uditoría

In

terna.

XX

7. R

eorie

ntar

el

Pla

nde

Trabajo

Anual

com

oobje

tiv

ode

mejo

ra

en

la

cobertura

de

los

servic

ios

de

fis

calizació

n,

asig

nació

nde

los

trabajo

sy

estructura

de

papele

sde

trabajo

.

XX

8.

Adquirir

elcertific

ado

de

firm

adig

ital

para la

funció

n de A

uditoría

In

terna.

XX

9.

Monitorear

en

form

aperm

anente

el

univ

erso

auditable

consid

erando

los

enuncia

dos

estrategic

os

de

la

Institució

ny

su

curso

de

acció

n,

cuando

corresponda

proponer

los

aju

stes respectiv

os.

XX

10.

Realizar

los

trám

ites

de

contratació

npara

apoyar

los

servic

ios

de

auditoría

interna

por

medio

de

especia

listas (outsourcin

g).

XX

XX

57,77

9,72

0,53

0,24

68,26

1.

Realizar

Estudio

sde

Control

Interno

yde

seguim

iento

en

TIC

con

el

propósito

de

verific

ar

el

cum

plim

iento

de la

norm

ativ

a técnic

a y ju

ríd

ica

XX

2.

Contin

uar

con

el

uso,

desarrollo

ym

antenim

iento

de

herram

ientas

autom

atiz

adas

para

realizar

los

estudio

s de A

uditoría

.

XX

XX

14,44

2,43

0,13

0,06

17,06

1.

Co

ntin

uar

co

nla

im

ple

mentació

n del

sis

tem

aautom

atiz

ado

de

seguim

iento

de recom

endacio

nes.

XX

2.

Obtener

reportes

mensuale

sdel

cum

plim

iento

de

recom

endacio

nes

de

inform

es

em

itid

os

en

estudio

s,

advertencia

sy

asesoría

sy

evalu

ar

su

estado de atenció

n.

XX

3.

Monitorear

laA

dm

inis

tració

ndel

SEV

RI

yautoevalu

ació

ndel

control

interno

que

lleva

acabo

la

Adm

inis

tració

n activ

a.

XX

4.

Presen

tar

po

rlo

men

os

do

sin

fo

rm

es

sem

en

strales

so

bre

lo

sresultado

sde

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s

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ien

to

sefectuado

sacerca

del

cum

plim

ien

to

de la n

orm

ativ

a v

igen

te

XX

XX

14,44

2,43

0,13

0,06

17,06

1.

Realizar

los

trám

ites

de

contratació

n

para

laevalu

ació

nexterna

de

calidad

de la

A

uditoría

In

terna .

XX

2.

Prom

over

larealizació

nde

activ

idades

inform

ativ

as

aniv

el

institucio

nal,

en

materia

de

los

servic

ios

que

presta

laA

uditoría

Interna.

Adem

ás,

realizar

talleres

internos con el personal de A

uditoría

XX

3.

Mantener

vig

ente

un

sis

tem

ade

evalu

ació

n del desem

peño.

XX

4. C

ontin

uar

con

laactualizació

nde

los

Manuale

s,

Guía

sy

Procedim

ientos

de

trabajo

de

los

servic

ios

de

Auditoría

, de acuerdo con cada estudio

realizado.

XX

5.

Prom

over

lacapacitació

nde

los

funcio

nario

sde

laA

uditoría

Interna

para

cum

plir

el

Program

ade

Capacitació

n propuesto por la

A

uditoría

Interna.

XX

6. Procurar

que

funcio

nario

sde

la

Auditoría

Interna

obtengan

las

certific

acio

nes

en

Calidad

yotras

referid

as

ala

gestió

nde

laA

uditoría

Interna.

XX

7.Im

ple

mentar

de

conform

idad

con

las

nuevas

tendencia

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norm

ativ

aen

materia

archiv

istic

a,

el

"A

rchiv

o

Perm

anente

yde

Gestió

n"

de

la

Auditoría

In

terna.

8. Ela

borar

inform

es

trim

estrale

sde

avance.

XX

1.

Prom

over

lain

corporació

nde

los

funcio

nario

sque

de

conform

idad

con

las

pla

zas

autoriz

adas

en

el

proceso

de

moderniz

ació

naprobado

en

elaño

2010,

se

requie

ren

para

laA

uditoría

Interna.

XX

57,77

9,72

0,53

0,24

68,26

2.

Monitorear

elcum

plim

iento

delpla

n

de

capacitació

na

partir

de

los

insum

os

del

pla

nestrategic

oen

concordancia

con

elpla

nde

capacitació

nIn

titucio

nal.

Al

menos

dos

veces

al

año,

la

Auditoría

In

terna evalu

ará el pla

n de

XX

3.

Investig

ar

ydesarrollar

laexis

tencia

de

nuevas

metodolo

gía

sen

elm

ercado

para

valo

rar

su

incorporació

nen

el

Pla

n Estratégic

o.

XX

4.

Sensib

iliz

ar

alo

sfuncio

nario

sde

la

Auditoría

Interna

sobre

práctic

as

am

igable

s con el m

edio

am

bie

nte según

"polític

a de carbono neutral 2021".

XX

288,87

48,58

2,63

0,00

0,00

1,20

0,00

0,00

0,00

0,00

341,28

Dar

seguim

iento

en

un

100%

ala

s

activ

idades

inclu

idas

en

el

Pla

nde

Mejo

ra

de

laA

utoevalu

ació

nde

la

Calidad,

del

sis

tem

ade

control

interno

yS

EV

RI

de

laA

uditoría

Interna

para

determ

inar

desvia

cio

nes

yreorie

ntar

las

accio

nes durante el 2014.

Actividades planificadas

entre actividades

realizadas

Fortale

cer en un 100%

el equip

o de

alto

rendim

iento

multid

iscip

linario

durante

el

2014

para

generar

mayor

valo

ragregado

en

los

servic

ios de auditoría

.

Actividades realizadas

entre actividades

planificadas

Cum

plir al m

enos, en un 80%

con la

program

ació

n de lo

s estudio

s de

auditoría

para el 2014, destin

ando

el 100%

de lo

s recursos

dis

puestos en la

A

uditoría

In

terna,

con el propósito de proporcio

nar

segurid

ad y garantía

razonable

de

que la

s operacio

nes auditadas se

realizan en un am

bie

nte de control

interno adecuado y de conform

idad

con el ordenam

iento ju

ríd

ico y

técnic

o aplicable

.

Estudio

realizado

s entre

estudio

s pro

gram

ado

s

Estructurar

en

un

100%

la

Auditoría

de sis

tem

as in

corporando

laautom

atiz

ació

nde

laA

uditoria

Interna,

para

realizar

estudio

s

integrale

sde

Auditoría

,durante

el

2014.

Porcentaje

de

estudio

sin

tegrale

s

eje

cutados

con

el

uso

de

las

herram

ientas

autom

atiz

adas

entre

los

estudio

s

pla

nific

ados en el

Dar

seguim

iento

en

un

100%

yde

manera

oportuna

ala

s

recom

endacio

nes

de:

C.G

.R

.,

STA

P, M

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N, A

uditoría

In

terna,

Evalu

acio

nes

Externas

yA

cuerdos

Junta

Directiv

a,

asícom

ode

otros

sis

tem

as

autom

atiz

ados

de

control,

para

determ

inar

el

avance

de

imple

mentació

n, durante el 2014.

Activ

idades

realizadas entre

activ

idades

pla

nific

adas

Pe

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d

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(e

n m

illo

ne

s d

e co

lo

ne

s)


84

Anexo 11: Aprobación de Junta Directiva al POI 2014


85

Anexo 12: Guía Verificación Contraloría General de la República

CERTIFICACIÓN DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DEL BLOQUE DE LEGALIDAD QUE DEBEN CUMPLIR LOS PLANES DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS SUJETAS A

LA APROBACIÓN PRESUPUESTARIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

Sujetos obligados a realizar la certificación y sus efectos legales: Esta certificación deberá ser completada y emitida bajo la entera responsabilidad del funcionario designado formalmente, por el jerarca superior o titular subordinado, como responsable del proceso de formulación del plan operativo institucional, de conformidad con lo establecido en el punto 8 de los “Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y presupuestos por los entes y órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República”24.

El citado funcionario está en la obligación de conocer integralmente el citado proceso de planificación institucional de manera que se encuentre en condición de certificar cada ítem en ella contenida. Asimismo, deberá hacer las revisiones y verificaciones del caso para garantizar la veracidad de la información que se consigna en su certificación. El consignar datos o información que no sea veraz acarreará las responsabilidades y sanciones penales (artículos 359 y 360 del Código Penal), civiles y administrativas (previstas principalmente en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos No 8131 y la Ley General de Control Interno No 8292).

24 Publicados en La Gaceta N°. 96 del martes 18 de mayo del 2004.


86

La suscrita Eugenia María Bonilla Abarca costarricense, mayor, con cédula de identidad 1-504-178, unión libre, vecina de Granadilla, máster en administración de negocios, gerente del Departamento de Desarrollo Estratégico, responsable del proceso de formulación del plan operativo institucional 2014 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, designada por la Dirección Ejecutiva del instituto, por este medio certifico, sabedora de las responsabilidades penales, civiles y administrativas que me pueda acarrear el no decir la verdad, que he revisado todos los aspectos contemplados a continuación y que son fidedignos.

REQUISITOS25

SI NO NO APLICA

Observaciones

I. Aspectos Generales.

1. El plan operativo institucional26

fue aprobado por el superior jerarca (Junta Directiva o similar).

X

2. El plan operativo institucional cumple con lo establecido en los “Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y presupuestos por los entes y órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República”:

X

a) Principios de la formulación presupuestaria.

i) Integralidad X

ii) Divulgación X

iii) Participación X

iv) Flexibilidad X

v) Sostenibilidad X

b) Que responda a:

i) Políticas institucionales X

ii) Planes de mediano y largo plazo X

iii) Plan Nacional de Desarrollo (en los casos que corresponda)

X

c) Financiamiento suficiente y oportuno en el presupuesto para el cumplimiento de lo programado.

X

d) Relación entre los recursos asignados en el presupuesto y los productos y servicios definidos en el plan operativo institucional.

X

e) Medios de recopilación y verificación de la información que servirá de referencia para el seguimiento del cumplimiento de los indicadores.

X

f) Utilización de los resultados del proceso de identificación y análisis de riesgos.

X

25 Estos requisitos forman parte del bloque de legalidad, por consiguiente su incumplimiento genera responsabilidades atribuibles a los funcionarios que han

incumplido sus deberes, según lo establece la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y la Ley General de Control Interno. 26 Debe entenderse que el instrumento denominado Plan operativo institucional (previsto en el Decreto N° 34558-H-PLAN) no sustituye los que la institución

ya utiliza para el proceso de planificación de corto, mediano y largo plazo (Lineamientos técnicos y metodológicos para la programación, seguimiento y evaluación estratégica de sectores e instituciones del sector público en Costa Rica). Por consiguiente, las instituciones deben contar con un plan institucional,

con el correspondiente nivel detalle, que sirva de sustento a las asignaciones presupuestarias propuestas.


87

REQUISITOS25

SI NO NO APLICA

Observaciones

3. El plan operativo institucional cumple con lo establecido en los “Lineamientos técnicos y metodológicos para la programación, seguimiento y evaluación estratégica de sectores e instituciones del sector público en Costa Rica”

27:

X

a) Aspectos Estratégicos Institucionales X

b) Matriz Anual de Programación Institucional (MAPI)28

X

c) Programación Estratégica a nivel de Programa (PEP)

X

d) Aprobación29

del/de los respectivo(s) Ministro(s) rector(es) de sector para la Matriz Anual de Programación Institucional (MAPI), en el caso de instituciones que figuran como ejecutores de las acciones y metas estratégicas del PND.

X

4. Se cuenta con un Programa institucional de inversión pública de mediano y largo plazo

30

X De acuerdo a las “Normas Técnicas, Lineamientos y Procedimientos de Inversión”, emitidas mediante Decreto Ejecutivo 35374-PLAN, el INFOCOOP no tiene proyectos de Inversión Pública inscritos en el BPIP para ser considerados en la programación presupuestaria

del 2014.

a) Está debidamente actualizado X

b) Cuenta con el dictamen respectivo de vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo.

X

c) Es compatible con las previsiones y el orden de prioridad establecido en el PND y en el Plan Nacional de Inversión Pública (PNIP).

X

d) Los proyectos de inversión responden a soluciones específicas derivadas de políticas públicas, leyes y reglamento vigentes, al Plan Nacional de Desarrollo (PND) y al Plan Nacional de Inversiones Públicas (PNIP)

31.

X

27 Ver en página electrónica del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Entre otras cosas se indica que la estructura presupuestaria a nivel

de programa de las instituciones y la que se incluye en el apartado “Aspectos Estratégicos Institucionales”, debe ser igual a la del presupuesto. Además, sus programas presupuestarios deberán responder a procesos de producción final de bienes y servicios.

Asimismo, cuando las instituciones tengan un programa presupuestario de inversión, éste debe generar bienes y servicios finales dirigidos al usuario externo.

28 Especialmente se indica que la MAPI permite obtener información anualizada de las metas estratégicas institucionales que aportan directamente al logro de

las metas de las acciones estratégicas sectoriales anuales establecidas en la Matriz Anual de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional –MAPSESI- y los recursos presupuestarios estimados para su ejecución

29 Según lo dispuesto en la norma 1.20 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública (Decreto No 35374, publicado en el Alcance

28 de La Gaceta No 139 del 20 de julio del 2009). 30 Acorde con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento a la Ley No 8131 (Decreto No 32988), en el Decreto Ejecutivo N° 34694 PLAN-H y en la

norma 1.5 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión. 31 Según lo establecido en la norma 1.5 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.


88

REQUISITOS25

SI NO NO APLICA

Observaciones

e) Los proyectos de inversión cuentan con el aval y dictamen técnico de las rectorías sectoriales

32.

X

f) Los proyectos de inversión cuentan con el criterio técnico favorable de la Unidad de Inversiones Públicas de MIDEPLAN

33.

X Ver nota siguiente.

g) Los proyectos de inversión guardan concordancia con los listados de proyectos del Banco de Proyectos de Inversión Pública con las prioridades institucionales y el Plan Nacional de Inversiones Públicas

34.

X De acuerdo a las “Normas

Técnicas, Lineamientos y

Procedimientos de Inversión”,

emitidas mediante Decreto

Ejecutivo 35374-PLAN, el

INFOCOOP no tiene proyectos

de Inversión Pública inscritos en

el BPIP para ser considerados en

la programación presupuestaria

del 2014

h) Se cuenta con el dictamen y aval de MIDEPLAN de la Matriz Anual de Programación Sectorial (MAPSESI)

35.

X

5. El plan institucional cumple con lo establecido en las “Directrices sobre la aplicación de la “Circular con algunas disposiciones legales y técnicas sobre el sistema planificación-presupuesto de los entes y órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República” N°. 8270:

X

a) Estructura programática del plan-presupuesto (punto II.1.5.4 de la Circular N°. 8270)

X

b) Objetivos generales o estratégicos del ente u órgano, valores y factores clave de éxito (punto II.1.5.5 de la Circular N°. 8270)

X

c) Producto o servicio (punto II.1.5.8 de la Circular N°. 8270)

X

d) Cronograma para la ejecución física y financiera de los programas (punto II.1.5.9 de la Circular N°. 8270)

X

e) Catálogo de indicadores (punto II.1.7.15 d, de la Circular N°. 8270)

X

f) Información referente a proyectos de inversión física y desarrollo (Ccapítulo III. de la circular N° 8270)

X La inversión en el caso del INFOCOOP va dirigida al financiamiento del sector cooperativo y la compra de equipo para el trabajo operativo institucional.

32 De acuerdo con lo dispuesto en la norma 1.11 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública. 33 Acorde con lo indicado en la norma 1.15 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública. 34 De conformidad con lo indicado en la norma 1.20 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública. 35 Según lo establecido en la norma 1.20 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.


89


90

Anexo 13: Información de las principales fuentes bibliográficas consultadas

Alianza Cooperativa Internacional, ACI PROYECTO DECADA COOPERATIVA.pdf

Disponible en:


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Banco Central de Costa Rica, Revisión del Programa Macroeconómico 2013-2014.

Disponible:

http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/Revision_PM_2013_14.pdf

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2013.

COOPEMEP, RL, Boletín informativo, marzo 2013, pdf, disponible en:

http://www.coopemep.com/files/publicaciones/boletin/Coopemep%20le%20Informa%20m

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Crhoy.com, Noticias 24/7 Expectativa de colocación de cooperativas se mina por tope de

crédito. Consultado en: http://www.crhoy.com/expectativa-de-colocacion-de-cooperativas-

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http://www.centralamericadata.com/es/article/home/Costa_Rica_Inflacin_acelera,

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CRhoy.com Noticias 24/7, Déficit de balanza comercial de Costa Rica es el más alto en

nueve años, disponible en: http://www.crhoy.com/deficit-de-balanza-comercial-de-costa-

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El Financiero, Cepal dice que Costa Rica podría crecer más con una reforma fiscal, disponible en: http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Costa-Rica-podria-reforma-fiscal_0_341965812.html, consultado el 26/07/13.

El Financiero, Crecimiento del crédito superaría el 12% en cuatro bancos este año,

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El Financiero, Déficit fiscal del Gobierno llega a 2,08% de la producción, disponible en:

http://www.elfinancierocr.com/finanzas/deficit_fiscal-resultados_tributarios-recaudacion-

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PROCOMER, Estadísticas de Comercio Exterior de Costa Rica 2011, disponible en:

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Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas, UCR, Pronóstico de la Economía

Costarricense para el III Trimestre del 2013, julio 2013, disponible en:

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http://www.ccss.sa.cr/est_act_anuarios_ss?y=2012

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http://www.procomer.com/contenido/descargables/estadisticas/web_libro_estadistica2011_v2-web.pdf

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2013-2017, pdf, disponible en:


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Cooperativismo en la Economía Nacional. Charla para el grupo gerencial en INFOCOOP.

Disponible en pdf, INFOCOOP, Departamento Desarrollo Estratégico. Agosto 2013.

La Nación, edición digital, 19 agosto 2013, Carga del sector público crece a pasos

agigantados. Disponible: http://www.nacion.com/economia/empresarial/Carga-sector-

publico-grandes-pasos_0_1360863912.html?print=1

La República, edición digital, Restricción al crédito limita a cooperativas. Disponible en:


Ley número 4179 y sus reformas. Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del

INFOCOOP. Publicación del Instituto de Fomento Cooperativo, San José, Costa Rica,

setiembre, 2012. Adicionalmente disponible en:

www.dse.go.cr/es/02ServiciosInfo/Legislacion

Ministerio de Hacienda, Comunicación Institucional, Comunicado de Prensa, CP 39/17

julio 2013. Disponible: https://www.hacienda.go.cr/Msib21/Cifras+junio+2013.htm

Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), Política Nacional de Vivienda

y Asentamientos Humanos, 2012-2030, disponible en:

http://www.mivah.go.cr/Documentos/rendicion_cuentas/Inf_Ges_Min_Irene_Campos/PNV

_Version_Final_28-11-2012.pdf

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Política integral y

sostenible de seguridad ciudadana y promoción de la paz social / PNUD. – 1 ed. – San

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Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) 2012.


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Jorge Scott, fotógrafo costarricense, incluidas con autorización: Manos de Artista, Fuerza

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http://www.economia.una.ac.cr/index.php?option=com_remository&Itemid=96&func=startdown&id=27

http://www.economia.una.ac.cr/index.php?option=com_remository&Itemid=96&func=startdown&id=27

http://portal.ccss.sa.cr/portal/page/portal/Gerencia_de_Pensiones/Organizacion/Informes_Tecnicos/INFORME%20FINAL.pdf

http://portal.ccss.sa.cr/portal/page/portal/Gerencia_de_Pensiones/Organizacion/Informes_Tecnicos/INFORME%20FINAL.pdf

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plan operativo institucional (poi) 2014 - infocoop.go.cr operativo institucional... · el plan...

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