PLAN NACIONAL DE TIC Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC han generado un cambio tan drstico en el mundo moderno, similar al acontecido en el siglo XIX con la Revolucin Industrial y que marc un hito en la historia de la humanidad. Reconociendo la importancia de las TIC en pocas de globalizacin, Colombia no se puede quedar atrs con respecto a estas tendencias con todas las consecuencias que un retraso en la implementacin de las tecnologas implicara para el pas: prdida de competitividad ante los dems pases, exclusin de los grupos sociales menos favorecidos, ampliacin de la brecha digital comparados con pases de la regin, entre otras ms. Conscientes de que el pas no se puede quedar al margen, el Gobierno Nacional ha trazado una estrategia a largo plazo para ponerse a tono con la tendencia mundial del uso masivo de las TIC, que ha quedado plasmada en un documento llamado Plan Nacional de TIC Desarrollo 2006-2010. El Plan Nacional de TIC (PNTIC) tiene como objetivo principal que para el ao 2019, ao del Bicentenario de la Independencia Nacional, todos los colombianos, en especial los de aquellos sectores menos favorecidos, tengan acceso y hagan un uso eficiente y productivo de todas las herramientas de las TICs. Para lograrlo, el PNTIC se basa en tres aspectos fundamentales: 1. Mejorar el acceso a la infraestructura. 2. Ayudar a la masificacin de las TICs en el sector PyME. 3. Consolidar el Gobierno en Lnea. Todas estas metas propuestas se lograrn slo a travs del compromiso de muchos actores involucrados en el proceso tales como el Estado, el sector privado, la academia, la comunidad cientfica y la sociedad civil. incluido en el Plan Nacional de

La visin para el ao 2019, adems de involucrar el acceso de todos los colombianos a la informacin y el uso productivo y eficiente de las tecnologas en mencin, busca tambin ubicar a Colombia entre los tres primeros pases de Latinoamrica en los indicadores de uso y apropiacin de TIC, tarea ardua que le espera al Estado teniendo en cuenta que dichos indicadores ubican al pas en posiciones secundarias tanto a nivel regional como a nivel mundial. La misin del PNTIC incluye aspectos como adelantos en la inclusin social y aumento de competitividad del pas a travs del uso y apropiacin de las TIC que incluyan todos los estamentos de la sociedad civil. La misin y la visin del plan estn enmarcadas en compromisos adquiridos por Colombia en ao 2000 en los Objetivos del Milenio junto con otras 189 naciones para reducir la pobreza y entre los cuales se encuentra el compromiso del sector privado y el Estado para el desarrollo de infraestructura que permita el acceso y aprovechamiento de las nuevas tecnologas. Entre las polticas que contempla el Plan Nacional de TIC se incluyen unas polticas orientadas a la inclusin social, que se refieren al uso de las TIC para la reduccin de la brecha no slo digital, sino tambin econmica, social y de oportunidades y brindando un acceso universal a Internet. La inclusin social tambin busca un sistema educativo que aproveche las tecnologas para ser incluyente y de alta calidad a la vez que brinda oportunidades de auto formacin y auto desarrollo en los jvenes beneficiados, es decir, que ellos mismos gestionen su aprendizaje y que se apropien de las TIC. Una de las prioridades del Plan es la del programa de Gobierno en Lnea, que permite a todos los colombianos realizar trmites relacionados con el gobierno no slo a travs de los canales habituales, sino que tambin se puedan realizar a travs de medios digitales.

Existen adems unas polticas orientadas a la competitividad que van acordes con otros planes de trabajo del gobierno entre los que se incluyen Visin 2019, el Plan Nacional de Desarrollo, la Poltica Nacional de Competitividad, el Plan de Ciencia y Tecnologa, entre otros. Gobierno y sector productivo deben buscar alianzas que promuevan el acceso a las TIC, el aumento de la infraestructura disponible para lograr este acceso y suscitar la concientizacin de los actores involucrados en las ventajas que trae la implementacin de las tecnologas en el aumento de competitividad. Se hace nfasis en que el sector PyME debe ser el ms involucrado en este proceso, pues es este sector el que mueve la economa del pas, pero que a su vez, est en desventaja con respecto a los grandes empresarios a la hora de acceder a las TIC. Debe ser el gobierno quien lleve la iniciativa para lograr acuerdos con operadores y proveedores de soluciones tecnolgicas, para brindar acceso fcil a todo el sector productivo. Ante todos estos objetivos trazados en el PNTIC hay que hacerse la pregunta: Dnde est Colombia en estos momentos con respecto a lo que se aspira alcanzar? Evidentemente, el pas ha adelantado una parte de ese camino pero no ha llegado demasiado lejos en su bsqueda por cumplir con su meta de estar entre los tres primeros pases de Latinoamrica. Existen varios indicadores que miden comparativamente el desempeo de los pases a nivel mundial y el grado de receptibilidad que tienen para apropiarse de las ventajas de las TIC. Se seleccionaron los 4 indicadores ms representativos que miden la situacin actual del pas y que permitirn hacerle un seguimiento a los objetivos trazados.

El Networked Readiness Index (NRI) tiene en cuenta el ambiente existente en el pas para el desarrollo de las TIC, la preparacin de los actores relevantes (Gobierno, sector productivo, academia) y la utilizacin de las TIC por dichos actores. El ao inmediatamente anterior Colombia se ubic en el puesto 69 entre 127 pases con un puntaje de 3,71 sobre 7 por debajo de pases de la regin como Chile, Mxico y Brasil. Aunque el pas ha avanzado su posicin con respecto a aos anteriores, an se encuentra muy lejos de los pases de punta en la regin. Otro ndice que se tiene en cuenta es el Growth Competitiviness Index que mide la capacidad de la economa nacional de un pas para alcanzar un desarrollo sostenible a largo plazo medida basndose en tres variables: tecnologa, instituciones pblicas y entorno macroeconmico. A pesar de que Colombia ha presentado avances en el mbito de las instituciones pblicas y el entorno macroeconmico, el aspecto tecnolgico no avanza al mismo ritmo y el pas se ha visto marginado en las posiciones de punta, perdiendo 18 posiciones en el lapso de tiempo del 2001 a 2005. Un tercer indicador es el publicado por la revista britnica The Economist y conocido como E-Readiness tiene en cuenta seis aspectos a los que le asigna un promedio: Infraestructura y conectividad Entorno de negocios Entorno social y cultural Entorno legal Visin poltica y gubernamental 25% 15% 15% 10% 15%

Adopcin de empresas y consumidores 25% Colombia, a pesar de haber aumentado su puntaje de 4,25 sobre 10 a 4,69 sobre 10, pas del puesto 38 al puesto 53 entre 65 pases registrados, lo que indica que aunque se estn tomando las medidas necesarias para lograr el objetivo, los dems pases toman estas medidas y las implementan ms rpidamente de lo que se hace en el pas.

El ltimo medidor tenido en cuenta es el implementado por la Unin Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) y denominado ndice de Oportunidad Digital, que hace seguimiento a las metas adquiridas en la cumbre de la Sociedad de la Informacin. Tiene en cuenta tres categoras: Oportunidad, infraestructura y utilizacin. En este ndice, Colombia ocupa la posicin 80 entre 180 pases. Revisando los ndices se deduce que los pases que son lderes en uno de los indicadores, lo son tambin en los otros, como en el caso de Dinamarca a nivel mundial que no baja del tercer puesto en los cuatro medidores mencionados. Regionalmente hablando, la tendencia se mantiene y Chile lleva la delantera en cuanto a la apropiacin de TIC se refiere, pues sus polticas estn encaminadas no slo a lograr una competitividad de los sectores productivos, sino tambin a involucrar transversalmente las nuevas tecnologas en todo el proceso. Colombia, a nivel regional se encuentra al mismo nivel de pases como Uruguay, El Salvador y Argentina, escasamente por debajo de Mxico, Brasil o Costa Rica. El camino ya se ha empezado a recorrer. Estadsticas como la penetracin de la telefona mvil que pas de un 11% hace unos aos al 77% actual, la ampliacin de la cobertura en el acceso de Internet de banda ancha que aument hasta un 27,8% de la poblacin total del pas y que prcticamente se duplic durante el ltimo ao, el mayor acceso a equipos de cmputo que ubic al pas con el mismo promedio del Latinoamrica. Todos estos son indicios de que la revolucin ya empez, que programas como Compartel que implica el interconectar todas las regiones del pas sin importar su ubicacin, son vitales para lograr los objetivos, que ha medida que los operadores y los proveedores de servicios digitales vean aumentada su

demanda, los costos seguirn bajando y permitiendo que ms y ms gente tenga acceso a la red. Si bien no es fcil alcanzar los objetivos, aun quedan 11 aos de trabajo mancomunado, las estrategias planteadas son las correctas y los indicios apuntan a que no suena tan descabellado el propsito de cerrar la brecha digital en Colombia, jalonando una mejor calidad de vida para los individuos, un aumento en la competitividad para los empresarios grandes, medianos, pequeos o micro, mejorando el nivel de los estndares educativos para los nios y jvenes del pas y ubicando al pas entre los lderes de la inclusin de las Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones