Plan Nacional de Protección y Atención Integral a la Primera Infancia

Importancia de los primeros años

• Existen evidencias científicas que muestran como los primeros años de vida son fundamentales en el desarrollo neurológico, cognitivo y psico-afectivo de las personas. Se diferencian las funciones de las neuronas, se desarrollan los canales sensoriales, se establecen sinapsis neuronales, y se desarrolla la mayoría de las vías neurológicas que influirán, a lo largo de toda la vida, sobre la salud, el aprendizaje y el comportamiento personal y social.

Importancia de los primeros años

• Las desigualdades producidas en esta etapa en el desarrollo biológico, psicológico, neurológico y lingüístico, se traducen directamente en el rendimiento escolar posterior, la participación económica, la ciudadanía social y la salud, marcarán decisivamente el resto de la vida. “En los primeros años de vida se establecen las bases cognitivas, neurológicas, emocionales y sociales sobre las cuales los niños (as) construirán su vida futura. Heckman 2005 &

Importancia de los primeros años

• La infancia temprana es el más significativo periodo de desarrollo de la vida humana” (UNICEF 2011). La inversión pública y privada en esta etapa de la vida es la que tiene mayor rentabilidad económica y social y se constituye en uno de los más potentes ecualizadores sociales disponibles para el accionar gubernamental.

Contexto de la Política

El Plan Quisqueya Empieza Contigo (QEC), dirigido a la población de laPrimera Infancia de la República Dominicana (0 a 5 años), ha sidoconcebido como una de las acciones clave en el marco de la EstrategiaQuisqueya sin Miseria que impulsa la Presidencia de la República, pormedio de la Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia(DIGEPEP), institución recientemente creada bajo el decreto 491--‐12,como una entidad para fomentar el desarrollo de capacidades yoportunidades que permitan reducir la pobreza y la exclusión social.

Como parte de los objetivos del Plan se plantea el aumento de lacobertura de servicios a la primera infancia a través de dos programas:Programa Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (EstanciasInfantiles) cuya ejecución se prevé directamente desde instanciasgubernamentales y el Programa de Atención Integral de Base Familiar yComunitaria, el cual se implementa con la cogestión de organizaciones dela sociedad civil.

Marco Programático:Objetivos y Metas

Función de financiaMiento(SDSS,

MINERD, MSP, otros)

Objetivo General

Establecer un sistema de proteccióny atención integral de la primeraInfancia, en procura de ordenar,articular, integrar y regular la ofertade servicios existentes en el país, yampliar la oferta en cobertura ycalidad mediante un conjunto deestrategias de atención integraldirigidas a niños y niñas de 0 a 5años de edad, sus familias ycomunidades.

Función de Prestación

de servicios(Nuevo

Instituto y AEISS)

Función de Rectoría CONANI

(Consejo)

1. Ordenamiento

del sector

•Creación Instituto Nacional de Atención a la Primera Infancia

•Constitución Comisión Presidencial

•Adscripción del CONANI al Ministerio de la Presidencia.

•Elaboración anteproyecto ley del Sistema Nacional de Atención y Protección Integral a la Primera Infancia

2. Nuevo Modelo de

Intervención

•Tipologías de intervención

•Protocolos de intervención revisados

•Actores involucrados debidamente

capacitados

3. Servicios de Atención Integral

en centros y redes

comunitarias.

• 250 Centros de Atención Integral (Estancias)

• 1,000 Centros y Redes Comunitarias

4. Expansión Cobertura y

Mejora Calidad Grado Pre-primario

•189,750 niños y niñas con 5 años de edad integrados al sistema educativo dominicano (90% de cobertura)

5. Fortalecimiento competencias de

las familias

•475,940 familias fortalecen sus prácticas de crianza (atención y cuidado) de los niños menores de 5 años.

6. Formación de Recursos

Humanos

•47.000 personal de asistencia para el cuidado y atención de NN en hogares (Cuidadoras).

•31,500 personal técnico en protección y atención integral a la primera infancia.

Objetivos Específicos Metas

Cuadro Resumen Metas de Cobertura

Cuadro Resumen Metas de Infraestructura

Metas de InfraestructuraLínea de

Base (2012) 2013 2014 2015

Total 2016

Estancias Infantiles Actuales 114

***

Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (Estancias Infantiles Nuevas) 0 0 200 50 250

Centros Comunitarios de Atención Integral a la infancia y a la familia 0 0 800 200 1,000

¿Cómo garantiza el Plan la protección y atención integral?

Atención Integral

1. Salud

• Atención Preconcepcional

• Atención Prenatal

• Atención al Parto y Post Parto

• Atención al Neonato (menores de 28 días)

2. Nutrición

•Promoción de lactancia Materna Exclusiva hasta 6 meses.

•Aplicación de metodología "Madres Canguro“ y otras.

•Acceso a Micronutrientes.

• Educación de calidad y estimulación oportuna con el propósito de favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los niños y niñas

4. Detección Temprana de Necesidades

Especiales

• Se integrarán a niños y niñas con alteraciones a sus capacidades motoras, cognitivas, auditivas y visuales cuando los niveles de alteración al funcionamiento cotidiano sean manejables

5. Protección de abuso o violencia

• Prevención, detección y atención a situaciones de maltrato, abuso, violencia, negligencia y otras formas de vulneración de derechos

6. Registro de identidad

• Aumento de la cobertura de registro de nacimiento, tanto oportuno como tardío.

7. Participación de la familia y la comunidad

• Fortalecimiento prácticas de crianza.

• Fortalecimiento acciones de cuidado y protección.

• Empoderamiento de la comunidad

8. Sensibilización y movilización

social

• Sensibilización y movilización a las familias, instituciones públicas y sector privado, sociedad civil y sociedad en general.

3.Educación Inicial

Redes Familiares y Comunitarias

Centros Comunitarios

Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (Estancias Infantiles): Centros de

referencias y soporte técnico

Redes de servicios de Atención Integral

Esta modalidad supone la dotación de servicios integrales deatención a niños y niñas en condiciones de vulnerabilidad,aquí los niños y niñas recibirán servicios de estimulacióntemprana, educación inicial, nutrición, salud, y orientación alas familias, ofertados por un personal especializado.

Modalidades de servicios…

1.Centros de

Atención

Integral a la

Primera

Infancia

(Estancias

Infantiles)Las Estancias Infantiles están dirigidas a niñas y niños desde los45 días de nacidos hasta los 4 años y 11 meses. Estasestancias funcionarán en un horario extendido de 7:30 a.m. a5:00 p.m.

Esta modalidad de jornada completa favorece la

inclusión social y la participación en el mercadolaboral de madres, padres, tutores y cuidadores.

Modalidades de servicios….

2.-Programa de Atención Integral de base Familiar y Comunitaria

2.-Programa de Atención Integral de base Familiar y Comunitaria

Educación Iniciala niños y niñas de 0 a 2 años y sus familias;

Educación inicial a niños y niñas de 3 y 4años;

Formación y preparación permanente a las familias

Acompañamiento de Padrinos y Madrinas a niños, niñas de 0-1 años y gestantes de alto riesgo.

Acompañamiento y atención en hogares a niños y niñas de 0-4 y sus familias;

Conformación Grupo Co-gestor Comunitario

Articulación en red para la garantía de servicios públicos (articulación con las UNAP y hospitales, junta central electoral y

programas sociales de gobierno).

Coordinación para los servicios de salud

1.- Atención a la gestante y fortalecimiento del apoyo prenatal2.-Acompañamiento en el proceso de nacimiento3.-Acompañamiento a la madre post parto4.- Acompañamiento en el desarrollo integral del niño y niña.

Lugar donde se ejecuta: UNAPs y Hospitales del Ministerio de Salud Pública.

Coordinación para los servicios de inscripción en el registro civil

• Establecimiento de convenio entre la DIGEPEP y la Junta Central Electoral

• Las y los animadoras/res que realizan las visitas a los hogares,identifican la población de niños y niñas con necesidades deinscripción en el registro civil con el fin de facilitarinformaciones necesarias para su obtención.

• Se identifica las necesidades de apoyo a la gestante delregistro civil.

• Acompañamiento a las familias en la obtención de registrosde nacimiento oportunos y tardíos.

• Los Centros Comunitarios ejecutan acciones concretas a nivelde territorio con las oficialías de registro civil tanto a nivelmunicipal como a nivel nacional.

Coordinación para la inclusión en programas sociales

• Establecimiento de convenios entre DIGEPEP y losprogramas de transferencia condicionadas delGobierno Dominicano.

• Articulación de conjunto de beneficios y derequisitos de participación incluyendo las estrategiasdel PQEC.

• Articulación de los sistemas de información del PQECcon los sistemas de información de estos programas.

Otros Componentes del Plan

• Programas de formación en aspectos tales como cuidado, protección, nutrición, prevención de accidentes, recreación, primeros auxilios, higiene.

3. Formación de Niñeras y cuidadoras para el cuidado y atención de NN en hogares

• Integración y atención de niños y niñas de 0 a 5 años en condición de discapacidad.

• Brindando cuidado, educación, rehabilitación y atención de los niños y niñas con necesidades especiales

• Acompañamiento en proceso de tratamiento y crecimiento cognitivo, físico y emocional.

4. Atención a NN con necesidades educativas especiales y Discapacidad.

• Oferta del grado de Pre-primario (5años) a prácticamente la totalidad de la población infantil correspondiente a esta edad

5. Educación Inicial escolarizada para poblaciones de 5 años de edad

Impacto desde la perspectiva de la protección como derecho:

Aumento de la cobertura de atención integral de 1% a un 54% de la población total de

NN de 0 a 5 años bajo la corresponsabilidad de entidades publicas y

privadas.

NN de 0 a 5 años de todas las provincias del país de

comunidades de extrema pobreza (territorios

priorizados) alcanzan el máximo de su potencial de

DIT.

Existencia de una institución estatal especializada en la

provisión de Atención integral a NN de 0 a 4 años

administrando y cogestionando servicios en

todo el país.(Instituto de Atención Integral a la Primera

Infancia, INAIPI).

Establecido y ordenado por marco legal un sistema de

protección y atención integral de la primera

infancia

Se han fortalecido los mecanismos de protección

y los servicios integrales bajo la corresponsabilidad

de los distintos sectores vinculados a la primera

infancia

656. 346 NN de 0 a 5 años y sus familias reciben servicios de atención

integral que promueven e implementan equidad e

igualdad de género y políticas de educación

inclusiva.

Seminario Sub-Regional de Educación "Conocimientos, Prácticas y Gestión de Procesos Educativos de Calidad"26,27 y 28 de noviembre de 2013

Avances del Plan

REORDENAMIENTO INSTITUCIONAL

PRIMERA ESTANCIA CONSTRUIDA

Avances del Plan

FOTO ESTANCIA INFANTIL

Avances del Plan

PROGRAMA DE BASE FAMILIAR Y COMUNITARIA

Muchas Gracias!