PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la planeacin del desarrollo nacional como el eje que articula las polticas pblicas que lleva a cabo el Gobierno de la Repblica, pero tambin como la fuente directa de la democracia participativa a travs de la consulta con la sociedad. As, el desarrollo nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 convergen ideas y visiones, as como propuestas y lneas de accin para llevar a Mxico a su mximo potencial.

Se trata de un plan realista, viable y claro para alcanzar un Mxico en Paz, donde se recobren el orden, la seguridad y la justicia que anhelan las familias. Adems, establece los lineamientos para hacer de la nuestra, una nacin tranquila en la que se respeten cabalmente los derechos humanos.

El Plan explica las estrategias para lograr un Mxico Incluyente, en el que se enfrente y supere el hambre. Delinea las acciones a emprender para revertir la pobreza. Muestra, tambin, el camino para lograr una sociedad con igualdad de gnero y sin exclusiones, donde se vele por el bienestar de las personas con discapacidad, los indgenas, los nios y los adultos mayores.

Un tema recurrente en los Foros de Consulta fue el de impulsar un Mxico con Educacin de Calidad, que abra las puertas de la superacin y el xito a nuestros nios y jvenes.La premisa es sencilla: para mover a Mxico hay que fomentar los valores cvicos, elevar la calidad de la enseanza y promover la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

El Plan Nacional de Desarrollo tambin destaca la importancia de acelerar el crecimiento econmico para construir un Mxico Prspero. Detalla el camino para impulsar a las pequeas y medianas empresas, as como para promover la generacin de empleos.Tambin ubica el desarrollo de la infraestructura como pieza clave para incrementar la competitividad de la nacin entera.

Asimismo, identifica las fortalezas de Mxico para detonar el crecimiento sostenido y sustentable, con el objeto de hacer que nuestro pas se convierta en una potencia econmica emergente.En el mbito internacional, el Plan delinea un Mxico con Responsabilidad Global; es decir, un pas que muestre su respaldo y solidaridad con el resto del mundo, aportando lo mejor de s en favor de las grandes causas de la humanidad.

Las cinco Metas Nacionales1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su poblacin. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el dilogo y la construccin de acuerdos con actores polticos y sociales, la formacin de ciudadana y corresponsabilidad social, el respeto y la proteccin de los derechos humanos, la erradicacin de la violencia de gnero, el combate a la corrupcin y el fomento de una mayor rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de una democracia plena. Asimismo,esta meta responde a un nivel de inseguridad que atenta contra la tranquilidad de los mexicanos y que, en ocasiones, ha incrementado los costos de produccin de las empresas e inhibido la inversin de largo plazo. La prioridad, en trminos de seguridad pblica, ser abatir los delitos que ms afectan a la ciudadana mediante la prevencin del delito y la transformacin institucional de las fuerzas de seguridad. En este sentido, se busca disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y las condiciones de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, as como construir policas profesionales, un Nuevo Sistema de Justicia Penal y un sistema efectivo de reinsercin social de los delincuentes. 2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economaen el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la ms amplia participacin social en las polticas pblicas como factor de cohesin y ciudadana.La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de proteccin social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y evite que problemas inesperados de salud o movimientos de la economa, sean un factor determinante en su desarrollo. Una seguridad social incluyente abatir los incentivos a permanecer en la economa informal y permitir a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos en el desarrollo personal y la construccin de un Mxico ms productivo.3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin tenga las herramientas y escriba su propia historia de xito.El enfoque, en este sentido, ser promover polticas que cierren la brecha entre lo que se ensea en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma lnea, se buscar incentivar una mayor y ms efectiva inversin en ciencia y tecnologa que alimente el desarrollo del capital humano nacional, as como nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto valor agregado.4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo.Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico, a travs de una regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseode una poltica moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos. 5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que stas sean un agente definitorio de la poltica exterior. Aspiramos a que nuestra nacin fortalezca su voz y su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas globales. Reafirmaremos nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la integracin productiva, la movilidad segura de las personas y la atraccin de talento e inversin al pas. Ante los desafos que enfrentamos tenemos la responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas realidades globales.

Estrategias Transversales para el desarrollo nacionalEn la consecucin del objetivo de llevar a Mxico a su mximo potencial, adems de las cinco Metas Nacionales la presente Administracin pondr especial nfasis en tres Estrategias Transversales en este Plan Nacional de Desarrollo: i) Democratizar la Productividad; ii) Un Gobierno Cercano y Moderno; y iii) Perspectiva de Gnero en todas las acciones de la presente Administracin.i) Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo polticas pblicas que eliminen los obstculos que impiden alcanzar su mximo potencial a amplios sectores de la vida nacional. Asimismo, significa generar los estmulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economa formal; analizar de manera integral la poltica de ingresos y gastos para que las estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad; e incentivar, entre todos los actores de la actividad econmica, el uso eficiente de los recursos productivos.Democratizar la productividad significa, en resumen, que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los grupos de la poblacin. As, uno de los principios que debe seguir el diseo e implementacin de polticas pblicas en todas las dependencias de la Administracin Pblica Federal, deber ser su capacidad para ampliar la productividad de la economa. Cada programa de gobierno deber disearse en atencin a responder cmo se puede elevar la productividad de un sector, una regin o un grupo de la poblacin.La productividad no slo se incrementa con las grandes reformas estructurales. El proceso de crecimiento del pas tambin se puede y debe impulsar desde los sectores privado, social, y desde todos los rdenes de gobierno. En este sentido, esta estrategia plantea que laAdministracin Pblica Federal busque el incremento de la productividad mediante la eliminacin de trabas que impiden el funcionamiento adecuado de la economa, promoviendo la creacin de empleos, mejorando la regulacin y, de manera especial, simplificando la normatividad y trmites gubernamentales. La eficacia deber guiar la relacin entre el gobierno y la ciudadana.ii) Gobierno Cercano y Moderno. Las polticas y acciones de gobierno inciden directamenteen la calidad de vida de las personas, por lo que es imperativo contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluacin que permitan mejorar su desempeo y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trmites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadana. Por lo anterior, las polticas y los programas de la presenteAdministracin deben estar enmarcadas en un Gobierno Cercano y Moderno orientado a resultados, que optimice el uso de los recursos pblicos, utilice las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin e impulse la transparencia y la rendicin de cuentas con base en un principio bsico plasmado en el artculo 134 de la Constitucin: Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganospoltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.iii) Perspectiva de Gnero. La presente Administracin considera fundamental garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres. Es inconcebible aspirar a llevar a Mxico hacia su mximo potencial cuando ms de la mitad de su poblacin se enfrenta a brechas de gnero en todos los mbitos. ste es el primer Plan Nacional de Desarrollo que incorpora una perspectiva de gnero como principio esencial. Es decir, que contempla la necesidad de realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos de las mujeres y evitar que las diferencias de gnero sean causa de desigualdad, exclusin o discriminacin.El objetivo es fomentar un proceso de cambio profundo que comience al interior de las instituciones de gobierno. Lo anterior con el objeto de evitar que en las dependencias de la Administracin Pblica Federal se reproduzcan los roles y estereotipos de gnero que inciden en la desigualdad, la exclusin y discriminacin, mismos que repercuten negativamente en el xito de las polticas pblicas. De esta manera, el Estado Mexicano har tangibles los compromisos asumidos al ratificar la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), as como lo establecido en los artculos 2, 9 y 14 de la Ley de Planeacin referentes a la incorporacinde la perspectiva de gnero en la planeacin nacional.Por tanto, el Plan Nacional de Desarrollo instruye a todas las dependencias de la Administracin a alinear todos los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales en torno a conceptos tales como Democratizar laProductividad, un Gobierno Cercano y Moderno, as como Perspectiva de Gnero.