plan nacional de desarrollo 2010-2014 “prosperidad para todos” jean philippe pening gaviria...

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

“Prosperidad para todos”

Jean Philippe Pening GaviriaDirector de Infraestructura y Energía sostenible

Departamento Nacional de PlaneaciónUniversidad de La Salle Bogotá, Diciembre 11 de 2010

De dónde venimos en lo económico…pero nuestro crecimiento histórico y potencial ha sido bajo frente a otras regiones del mundo, y nuestro PIB por habitante es todavía de

los menores de la región…

Crecimiento económico (promedio 80-09) y PIB por habitante (US$ PPA), 2009

Fuente: FMI, DANE, cálculos propios. *¨PPA: Ajustado por paridad de poder adquisitivo

1

2

3

4

5

6

7

8

4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

Crec

imie

nto

del P

IB (%

), pr

omed

io 8

0-09

PIB per cápita (US$ PPA), 2009

Asia en desarrollo

EcuadorPerú

COLOMBIAMundo

América LatinaBrasil

Venezuela

México

Chile

ArgentinaSurÁfrica

Turquía

Malasia

De dónde venimos en lo económicoLa tasa de inversión en el país ha crecido (confianza inversionista), …. , pero aún es insuficiente para alcanzar aumentos sustanciales de productividad

que conduzcan a un crecimiento económico alto y sostenible…

Tasa de inversión -evolución y comparación internacional (2008)- (% del PIB)

Fuente: DANE, Banco Mundial (World Development Indicators 2010), cálculos propios

12%

14%

16%

18%

20%

22%

24%

26%

T1-2

001

T4-2

001

T3-2

002

T2-2

003

T1-2

004

T4-2

004

T3-2

005

T2-2

006

T1-2

007

T4-2

007

T3-2

008

T2-2

009

T1-2

010

FBKF

/ P

IB

10 20 30 40

Asia Este y Pacífico

Asia Sur

Ecuador

México

Perú

Chile

Colombia

Argentina

Brasil

Tasa de inversión (% del PIB)

Creciendo a través de la

productividad

De dónde venimos en lo económico

… Colombia enfrenta un problema de baja productividad en todos los sectores de la economía…

Fuente: CPC con base en DANE, BEA, OIT, cálculos propios

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

PRO

DUCT

IVID

AD R

ELAT

IVA

(USA

=100

%)

PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO (SUMA = 100%)

Productividad relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU = 100%), 2008

Intermediación financieraMinas y canteras

Actividades inmobiliarias y servicios empresariales

Servicios sociales y comunalesElectricidad, gas y agua

Construcción

Transporte y comunicación

IndustriaAgropecuario

Comercio23.8%

Productividad relativa promedio:

De dónde venimos en lo social

La tasa de desempleo ha caído moderadamente en la última década, pero sigue siendo de las más altas de América latina …

Fuente: DANE e institutos nacionales de estadística de cada país.

3

5

7

9

11

13

15

17

Tasa

nac

iona

l de

dese

mpl

eo

Argentina*

Chile

México

Colombia

Brasil

Tasa nacional de desempleo (%)

En Colombia 2/3 de los trabajadores son informales.

Entre 2002 y 2009, el número de pobres en el país se redujo en 1,7 millones

2002 2009

Población Total 41.327.459

Pobres 53.7%

Pob. Extremos

19.7%

Población Total 44.977.758

Pobres 45.5%Pob .

Extremos 16.4%

..También la población pobre, a pesar de haberse reducido en la última década, sigue siendo un porcentaje excesivo de la población total.

De dónde venimos en lo social

.. La seguridad en el país ha mejorado sustancialmente, … pero no es un

problema resuelto...

Fuente: Dijin y fuentes nacionales

De dónde venimos en seguridad

70

5648

42 40 39 36 35

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de homicidios (/100mil hbtes.)

61508 6173655087

69711

9150384103

10028993633

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Hurto común(casos reportados)

49

35

25,219

15

5,54 5,451,7H

omic

idio

s / 1

00.0

00 h

btes

.

Tasa de homicidios, 2009

Menor Pobreza

12%<9%

¿ADÓNDE QUEREMOS LLEGAR?

Un crecimiento alto y sostenido

Prom. 80-09 2014

Menor desempleo

2009 2014

2009 2014

1 a 6

1 a 4

SEGURIDAD DEMOCRÁTICA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ

Colombia jugando un papel muy relevante en los nuevos espacios globales

Fuente: Dane, DNP. *´Relación del ingreso por habitante entre la región más rica y la región más pobre

3.3%

6.2%

Mayor convergencia y desarrollo regional*45.5

%

39.5%

¿CÓMO VAMOS A LLEGAR?PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO2010-2014

“Prosperidad para todos”

Más empleo

Menos pobreza

Más seguridad

Prosperidad Democrática

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

A TRAVÉS DE LA CONVERGENCIA Y EL DESARROLLO REGIONAL ...

NBI: 46,1%Gini*: 0,53

NBI: 17,2%Gini*: 0,43

NBI: 63,0%Gini*: 0,49

NBI: 37,2%Gini*: 0,64

NBI: 41,4%Gini*: 0,42

NBI: 62,5%Gini*: 0,43 Caracterización y desafíos regionales

Sistema de ciudadesFortalecimiento institucional y relación Nación-TerritorioPlanes de consolidaciónTurismo como un motor de desarrollo regionalDesarrollo fronterizo

Fuente: DANE (Censo y Cartografía), cálculos DNP-DDTS. ** GINI calculado con base en la estimación de PIB municipal per capita. Cada municipio actúa como un individuo en cada región.

PND 2010-2014





… A TRAVÉS DE LAS LOCOMOTORAS PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO…

Sector agropecuario (1 ,5 millones de has. restituidas y titularizadas, restitución de tierras a 160 mil familias)

Vivienda (1 millón de nuevas viviendas)

Infraestructura (2.000 km de carreteras de doble calzada, 4.000 km de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento integral, 60.000 km de red terciaria)

Sector minero-energético (producción de hidrocarburos a 1,4 MMBPE*, de carbón a 124 millones de toneladas, de oro a 72 ton/año)

Sectores basados en la innovación (TIC, turismo, biotecnología, diseño, logística, salud, industrias creativas y culturales,…)

*MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.





… CON COMPETITIVIDAD PARA EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA ATRACCIÓN DE LA INVERSIÓN …

Innovación, tecnologías y emprendimiento (financiamiento, P.I.)Formalización y desarrollo de competencias (Ley de Primer Empleo, calidad y pertinencia de la educación, estrategias focalizadas para sectores informales)Infraestructura para la competitividad (Plan Maestro, ANI)Bancarización y mercado de capitales (servicios móviles, educación financiera)Clima de negocios (Sistema Metrológico, factura electrónica)Participación privada (APP para infraestructura económica y social)





1ª infancia y niñez

.. BUSCANDO LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS COLOMBIANOS …

Jóvenes-educación sexual-

Género 3ª edad

Primera infancia y niñez (atención integral)Formación de capital humano (calidad y pertinencia)Salud (unificación de planes y regulación de servicios excl.) Juntos contra la pobreza extrema (acompañamiento)Generación de ingresos (sistemas de intermediación laboral)Población desplazada (reparación y goce de derechos)Inclusión social (grupos étnicos, género) Cultura (Industrias culturales, Programa de lectura, Patrimonio)

Seguridad Social

IntegralAcceso a activos

Formación de capital humano

Manejo de Riesgos en

Crisis

S I S T E M A D E P R O M O C I Ó N S O C I A L

Pobl

ació

n po

bre

y vu

lner

able

100%

de

la p

obla

ción

SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL





Seguridad –orden público y seguridad ciudadana-Justicia pronta y eficazDerechos humanos, derecho internacional humanitario y justicia transicional

SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO

Consolidación y fronteras

Capacidades estratégicas del sector defensa

Seguridad Ciudadana

Lucha contra los grupos armados y

el crimen organizado

PND 2010-2014

…CONSOLIDANDO DEFINITIVAMENTE LA PAZ EN TODO EL TERRITORIO …





… el Buen Gobierno

Solución

Invención aplicada

INNOVACIÓN PARA …… el crecimiento

sostenible … el desarrollo

social

… CON UNA CULTURA DE INNOVACIÓN PARA LA PROSPERIDAD …

Innovación para el desarrollo de nuevos sectoresFacilitación del emprendimiento empresarialUso local de la propiedad intelectualPromoción de la competencia en los mercados

PND 2010-2014





Movilizado-res : modelo de ejecución

y seguimiento

Habilitado-res

IdeaNecesidades insatisfechas de usuarios

Lucha contra la corrupción

Gestión pública efectiva

Transparencia

Participación y servicio al ciudadano

Vocación por el servicio público

BUEN GOBIERNO

Gobernar en una urna de cristal

Ejecución eficiente (uno de los grandes retos del Buen Gobierno)

Esquemas de medición, seguimiento y evaluación de resultados en cada entidad del gobierno

… CON BUEN GOBIERNO Y LUCHA FRONTAL CONTRA LA CORRUPCIÓN …





Internacionalización Acuerdos comerciales, política arancelaria, promoción de

la inversión, facilitación del comercio.Política internacional

Relaciones geoestratégicas, escenarios multilaterales y regionales, cooperación internacional, política migratoria.

Políticas de desarrollo fronterizo Seguridad fronteriza y soberanía nacional, integración con

la Nación, desarrollo del territorio fronterizo.

PND 2010-2014

… CON UN PAPEL MUY RELEVANTE EN LOS ESCENARIOS GLOBALES …





Gestión ambiental y del riesgo Aprovechamiento de la biodiversidad, gestión del recurso

hídrico, sostenibilidad ambiental en los sectores productivos (locomotoras), cambio climático, gestión ambiental, gestión del riesgo de desastres.

Canasta y eficiencia energética Seguridad y sostenibilidad energética, fuentes energéticas

confiables y de calidad, precios eficiente a lo largo de la cadena.

Fuente: www.sxc.hu

PND 2010-2014

… Y FUNDAMENTADO EN UNA GESTIÓN AMBIENTAL ADECUADA Y RESPONSABLE.





¿CÓMO LO VAMOS A FINANCIAR?

Pilares Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 (billones de pesos)Plan Plurianual del Inversiones

TOTAL RECURSOS 564 BILLONES DE PESOS*

Total: 485 billones*Privado 227 bill.

(40.2%) Púbico 337 bill.

(59.8%)

*valores constantes de 2010. ** BG: Buen Gobierno

¿QUÉ IMPLICA TODO ESTO?“Un país seguro y en paz, con una población educada y trabajando, con una infraestructura que nos

permita competir mundialmente, para llevar la producción, el ingenio

y la laboriosidad de los colombianos a todos los rincones

del mundo”*

*Plan de Gobierno Juan Manuel Santos 2010 “Buen Gobierno para la Prosperidad Democrática”

Más empleo

Menos pobreza

Más seguridad

Prosperidad Democrática





plan nacional de desarrollo 2010-2014 “prosperidad para todos” jean philippe pening gaviria...

Documents