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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ____________________________________________

PRESENTACION En éste Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, plasmaremos acciones que sentarán las bases para una planeación a largo plazo con una perspectiva a favor de la población, de los barrios y las colonias de la Cabecera Municipal, de los pueblos y comunidades del medio rural, pensando en el bienestar de todos los habitantes.

Como lo hemos dicho desde el inicio de la Administración, éste es un Gobierno local para todos, pero sobre todo para los que menos tienen. Sabremos lograr ser un Gobierno de atención a la población, al desarrollo económico y social y al cuidado del medio ambiente. Buscando desarrollo económico, pero evitando un crecimiento de alto impacto que afecte negativamente a cualquier espacio geográfico del Municipio. Reiteramos que nuestro Municipio debe recibir los beneficios del progreso y el crecimiento, pero sin perder sus tradiciones y riquezas naturales. Este nuevo Gobierno Municipal, tiene claro que no existe nada más valioso que la estabilidad social, la tranquilidad de todo el Municipio. Hemos aprobado el Plan Municipal de desarrollo 2007-2010 tomando en cuenta las propuestas, opiniones y sugerencias de las diferentes Dependencias y áreas de la Administración Pública Municipal, Estatal y Federal, así como de diferentes grupos sociales e instituciones no gubernamentales de nuestro Municipio. Al presentar en tiempo y forma el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, damos cumplimiento al artículo 25 de la Ley de Planeacion del estado de Chihuahua y en mi calidad de Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Janos, asumo la

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responsabilidad de conducir la Planeación del Desarrollo en los términos establecidos en la Ley de Planeación. La ejecución del Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010 como está concebido no es una tarea menor. Por eso, desde el inicio se ha establecido una nueva relación entre la sociedad y la Administración Pública Municipal, un nuevo trato con los habitantes del Municipio, con quienes se privilegia la atención; y por otra parte se ha instruido un plan interno y austero en todas las áreas del Ayuntamiento. El principal interés, es que la Administración Municipal se realice con claridad y transparencia; por ello, la rendición de cuentas se dará en todas las áreas y dependencias de la actual Administración Municipal. A partir de este momento, con la aprobación del Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010 por parte del Honorable Ayuntamiento, me hago responsable de su conducción y su aplicación, actualización y evaluación y queda en manos de la Secretaría Municipal, Tesorería Municipal y las demás Direcciones de la Administración Publica Municipal y del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio COPLADEMUN. Convocamos a los ciudadanos del Municipio a conocer y respaldar el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, a vigilar su aplicación y sobre todo, a través de los representantes de los diferentes sectores de la población, participar en la toma de decisiones conjuntamente con el Gobierno Municipal. LEONEL MOLINA GARCIA PRESIDENTE MUNICIPAL.

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INTRODUCCION

La Ley de Planeación del Estado de Chihuahua establece la obligación a los Ayuntamientos de formular, con base en la planeación demográfica, un Plan Municipal de Desarrollo en el cual se definan sus compromisos programáticos para los tres años de gestión. Esta Administración Municipal ha asumido como obligación social y política, el tratar de responder, de manera concreta, a las demandas y problemas cotidianos o urgentes planteados por la sociedad y al mismo tiempo, dar una visión de largo plazo en la solución de los problemas estructurales del Municipio. El presente Plan Municipal de Desarrollo se ha estructurado como parte de un proceso de planeacion amplio, fue diseñado y redactado en base al conocimiento general de la problemática que afecta al municipio, las políticas de Gobierno definidas por la autoridad para el período administrativo y los proyectos estratégicos de largo plazo. Así como la búsqueda de respuestas inmediatas a problemas contingentes o específicos y en congruencia con los ejes de desarrollo, estrategias, objetivos y líneas de acción que, con respecto al Municipio, se plantean en el Plan Estatal de desarrollo 2004-2010. En este Plan Municipal se busca un equilibrio entre el corto y largo plazo, de manera que podamos enfrentar los innumerables problemas contingentes y el desafío que representan los complejos problemas estructurales, pero que a la vez tiene una tradicional actividad rural. De esta manera tomando en cuenta la visión del Municipio, con este Plan se busca que se atienda

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lo urgente sin dejar de tomar en cuenta lo importante. Este instrumento administrativo al servicio de la Política de Gobierno, que tiene como misión esencial el servicio al ciudadano en lo particular y la promoción del desarrollo de la sociedad, en lo colectivo. El diseño del plan se sustenta en el ordenamiento y priorización de las demandas sociales y comunitarias de la ciudadanía, en los criterios metodológicos de un proceso de planeacion Municipal y en la capacidad de la administración de gestionar o aplicar los recursos propios. Asimismo, este documento se basa en cuatro ejes estratégicos: Desarrollo Humano y Social, Desarrollo Económico y Regional, Justicia y Seguridad, Cultura y Calidad Educativa, así como una línea transversal de Gobierno y Administración y se caracteriza por contener información confiable, aportada por los habitantes del Municipio. Es un Plan plural, sin distinciones políticas, ideológicas o culturales, ya que se busca el desarrollo del Municipio en su conjunto. Su concepción metodológica lo convierte en la base para el desarrollo de un amplio sistema de planeacion para el desarrollo municipal, el cual se complentará con los programas sectoriales y el programa operativo de la Presidencia Municipal. Representa la identificación del Honorable Ayuntamiento con las necesidades básicas y sociales de la comunidad. Finalmente, servirá para dar dirección y sentido a los esfuerzos que realizaran el gobierno y los ciudadanos en los próximos tres años.

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VISION

Para el año 2010 seremos un Municipio con sentido social, rentable para el desarrollo institucional, con permanente desarrollo de sus servicios, líderes en el planteamiento de un modelo de desarrollo propio, validado por el Gobierno del Estado, la sociedad civil y demás órganos de los sectores empresarial y no gubernamental. Tendremos reconocimiento Municipal y Estatal, seremos centro de referencia en el tema del desarrollo regional. Nos convertiremos en una opción para el desarrollo profesional de nuestros empleados, por ser los mejores en nuestro campo, y por la calidad y el reconocimiento del talento humano.

MISION Para cumplir con la visión del Gobierno Municipal nos comprometemos a buscar y propiciar el fortalecimiento de las diferentes áreas del Ayuntamiento, diseñando y ejecutando estrategias que incrementen las capacidades y habilidades de éstas para cumplir efectivamente con su gestión de desarrollo sostenible, para ello se ha definido cuatro grandes ejes estratégicos y una línea transversal de Gobierno y Administración. El Ayuntamiento para la Administración 2007-2010 asume una sólida Administración del Gobierno Municipal, con un Plan Municipal de Desarrollo institunacionalizado y con avances en su formulación y ejecución. Cuenta con recursos humanos, técnicos y profesionales con solvencia moral, experiencia y capacidad. Su misión será alcanzar un buen desarrollo económico teniendo como base una reactivación productiva acorde con el medio ambiente y sustentada en las condiciones básicas de su

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infraestructura socioeconómica. Así también promoveremos la aplicación de las Leyes más justas y las garantías de seguridad ciudadana. Además procurar niveles óptimos de bienestar social con equidad y justicia para su población.

VALORES HONRADEZ.- Haremos un manejo pulcro de los recursos. ESPIRITU DE SERVICIO.- Serviremos con calidad y calidez. EQUIDAD.- Daremos a cada quien lo que le corresponde. RESPONSABILIDAD.- Cumpliremos con nuestro deber. SENSIBILIDAD.- Observaremos un trato justo y humano.

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CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO

NOMENCLATURA. DENOMINACION JANOS TOPONIMIA Este Municipio toma su nombre de un grupo étnico ya desaparecido: LOS JANOS. ESCUDO

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El nombre del Municipio aparece en la parte central del margen o bordura superior, e inmediatamente bajo de él la palabra Chihuahua, mismo que lleva a su izquierda la clave 08 que es la del estado y a su derecha la clave 35 que es la del Municipio. La fecha de 1640 se ha colocado en la parte central del marco inferior, arriba del ápice, corresponde a la fundación de Janos. La parte central del escudo se ha dividido en tres cuarteles horizontales. De los cuales, el superior e inferior se han dividido cada uno en tres rectángulos. Un torreón hace alusión al Presidio de Santiago de Janos; una nube blanca representa el agua de la lluvia; como símbolo de la fe cristiana se ha puesto como blasón la espadaña con campana coronada por dos cruces, que forma parte muy importante del templo de San Felipe de Santiago. En honor y recuerdo de los franciscanos evangelizadores de la región, se coloco su símbolo en el cuartel horizontal del centro, a su izquierda tiene un bisonte o búfalo americano y a su derecha una yuca o palmilla representantes de la fauna y la flora de la zona geográfica de Janos. Una cabeza de ganado hereford vista de frente representa la ganadería; un capullo de algodón, representa la agricultura. En las dos esquinas del margen superior se han incluido, en representación de la cerámica de Paquimé, dos ejemplares de ollas, de las cuales, la que va en el lado derecho corresponde a las comúnmente llamadas ollas pintas y la del izquierdo a una olla en cuya superficie aparece textura. Para enmarcar el escudo se ha considerado en pergamino de cuero de res cuyo significado es que la ganadería del municipio debe industrializarse en el futuro. Los lados, izquierdo, inferior y

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derecho del pergamino aparecen ocupados por el lema: PRIMERO MEXICO, DESPUES MEXICO, SIEMPRE MEXICO.

HISTORIA RESEÑA HISTORICA. Agustín Rodríguez, misionero franciscano, acompañado de los religiosos Francisco López y Juan Santamaría, se detuvieron en un punto que se les pareció apropiado, en donde levantaron la Misión de Santa Maria de Carretas, hoy municipio de Janos, que debía servirles de centro de acción de sus actividades. Se encontraban ocupados en la administración y enseñanza de los indios recién convertidos, cuando llego en son de guerra una partida de naturales extraños a la región, quienes atacaron y dieron muerte a los tres misioneros. Informado el Virrey de que los religiosos habían penetrado al norte de la Nueva Vizcaya y permanecían allí sin ningún apoyo, en 1581 ordenó que una expedición armada, que se puso bajo el mando del capitán Antonio Espejo, que se dirigiera al Norte a fin de que les sirviera de apoyo. Al llegar éste a la misión de Carretas fue informado de los acontecimientos anteriores, castigó a los responsables, localizo los restos de los padres y los trasladó al convento Franciscano del Valle de Allende, en donde fueron sepultados definitivamente. La región fue sometida a mediados del siglo XVII por los misioneros Franciscanos, pero poco después fueron destruidas las misiones y, por disposición del 16 de octubre de 1686, se estableció el Presidio Militar de Santiago de Janos bajo las ordenes del General Juan Fernández de la Fuente. El jefe del presidio ejerció su autoridad en toda la región, hasta 1820, cuando se eligieron ayuntamientos de acuerdo con la Constitución de Cádiz y constituyó desde entonces en municipio.

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La cabecera municipal es el pueblo de Janos, el cual fue fundado por los franciscanos en el año de 1640, con el nombre de la Soledad de Janos. Dos veces se introdujeron tropas sonorenses al pueblo de Janos. La primera el 23 de agosto de 1844, la invasión fue ejecutada por el coronel José María Elías González por órdenes del Comandante Gral. de Sonora, coronel Antonio Narbona. El jefe invasor llegó hasta las primeras casas del pueblo de Janos y sorprendió dormidos a los indios pacíficos que vivían allí en paz; como resultado del ataque quedaron quince muertos entre hombres, mujeres y niños y se llevo otros más prisioneros. No se atrevió a penetrar el recinto de la población, y envió una comunicación al Comandante del Presidio Militar, capitán Mariano R. Rey, en la que exponía que su actitud no era hostil para el departamento de Chihuahua; que los apaches pacíficos de Janos habían matado al alférez Manuel Villa y a veintiocho soldados, que en dos ocasiones se habían robado la caballada del Presidio de Fronteras y cometido otros actos de pillaje en aquella entidad. Se regreso inmediatamente sin dar tiempo a que se movilizaran los soldados del Presidio de Janos. La segunda invasión la ejecuto personalmente el Comandante General de Sonora, Coronel José María Carrasco, el 5 de marzo de 1851, tomando como pretexto que los apaches pacíficos de Janos habían atacado y derrotado al capitán Ignacio Pesqueira. Carrasco tomo prisioneros a mas de cincuenta indios, cometió algunos atropellos y obligo a los vecinos pacíficos a rendir declaraciones para justificar su conducta sembrando con estos actos la desconfianza entre las tribus que tenían concertada la paz con el estado. La Legislatura, el Gobernador y el Comandante General hicieron distintas representaciones ante el gobierno federal pidiendo el castigo del Coronel Carrasco, pero jamás se logro dado el apoyo decidido que le presto el Ministro de la

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Guerra, General Robles Pezuela. El Congreso local pidió al Congreso de la Unión el desafuero de Ministro, pero la muerte de Carrasco, victima del cólera-morbus, ocurrida meses después puso fin a este incidente. En la tarde del 30 de abril de 1882 el Coronel Lorenzo García, con 200 soldados federales del 6° batallón y fuerzas auxiliares, procedente del estado de Sonora, derroto en el rancho de los Alisos, municipio de Janos, a una partida considerable de apaches mandada por el capitancillo Ju. Estas tuvieron sesenta y ocho muertos y treinta y tres prisioneros y de parte de las fuerzas del gobierno hubo veintidós muertos y diecisiete heridos. El resto de los indios se dispersó y se refugió en territorio de Estados Unidos. El Presidente de la República General Manuel González concedió al Coronel García y a sus fuerzas una mención honorífica por su conducta en la acción expresada, la cual se hizo conocer por la orden del día de todas las plazas del país en donde existía guarnición federal.

SITUACION GEOGRAFICA. El Presidio de Janos se estableció en 1686 y quedo abandonado en 1857. Originalmente estaba situado en una terraza baja sobre la orilla del río de Janos. Aproximadamente en 1772 se mudó a la orilla de este pueblo de Janos, que es donde quedan unidas las ruinas existentes del mismo. Estaba bien construido aunque en mal estado de conservación cuando la flora la visito en 1776. Según el mapa de Orrantia había una tapia que rodeaba dos plazas contiguas a la capilla. La casa del capitán y las viviendas de los soldados estaban en contacto con la tapia, varias de las esquinas tenían torres redondas, en la esquina oeste hay una serie larga y angosta de cuartos con fachada de piedra. Según la información local parecen ser ruinas de la casa del capitán.

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Hay una iglesia de construcción reciente denominada San Felipe Y Santiago. Se encuentra como 30 mts. al sur-oeste de la esquina sur del presidio frente a su antigua plaza. Es posible que ésta iglesia esté en su sitio original o no lejos del sitio señalado para la capilla presidial. Tiene el nombre de presidio y en tamaño es semejante a la capilla original construida en 1776. La iglesia moderna mide 28 por 10 mts. y se encuentra en la misma situación general. Si la iglesia moderna y la capilla de 1766 estén en el mismo sitio, la mayor parte del presidio que medía 65 por 106 mas, estaba fuera de la postulada esquina sur del presidio mas reciente. Existe una torre en la esquina norte pero no es posible discernir la pared en el sudeste, ni la casa del capitán ni los edificios mencionados antes. Existen sin embargo, varias estructuras dentro del presidio. El pueblo estaba situado al oeste, tal como está hoy en día.

ASPECTOS GEOGRAFICOS. El Municipio de Janos se encuentra situado al noroeste del Estado de Chihuahua. Tiene una altitud de 1,730 metros sobre el nivel del mar. Está situado a 30°55’ latitud norte y a 108°09’ longitud oeste sobre el meridiano de Grenwich. Limita al norte con el condado de Hidalgo, estado de Nuevo México, USA, al sur con los municipios de Nuevo Casas Grandes y Casas Grandes, al este con el municipio de Ascensión y al oeste con los municipios de Bavispe y Agua Prieta, Sonora. El Municipio tiene una extensión de 6,930.53 km2 de superficie, lo que equivale al 2.8% de la superficie del Estado, correspondiente a la cabecera municipal 135 km2. La cabecera municipal se encuentra a 413 kilómetros, aproximadamente de la capital del Estado.

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OROGRAFIA

Su territorio está comprendido entre las altiplanicies de la parte septentrional del estado y la cordillera de la Sierra Madre Occidental; la primera parte está formada por extensas llanuras de tipo estepario, entre las que se encuentran las serranías de Janos, Peña Blanca y Hachita Hueca en el límite con Sonora; la del Perro en el límite con Nuevo México; Ojo Hediondo entre Janos y Casas Grandes y otras más.

HIDROGRAFIA. El río de Casas Grandes penetra de Nuevo Casas Grandes, siguiendo su curso al norte, pasando a Ascensión; se le une al río de Janos y los arroyos de Carretas y los Alisos. Los arroyos del Oso y del Cañón de Guadalupe van a descargar sus aguas al río bavispe.

CONDICIONES CLIMATICAS. El clima es árido extremoso, con una temperatura máxima de 44°C y una mínima de -18°C; tiene un promedio anual de 54 días-lluvia, con una humedad relativa del 45% y una precipitación pluvial media anual de 297.2 milímetros. El viento dominante es del sudoeste, con una velocidad en promedio de 20-25 km. por hora. La temporada de lluvias inicia en junio y puede prolongarse hasta principios de septiembre, aunque éstas son escasas. Como consecuencias del tipo de temperatura y precipitaciones de la región, el clima predominante es seco y las lluvias irregulares. Siendo el de la región un clima extremoso, durante la temporada de frío el termómetro puede descender varios grados bajo cero. La temporada de frío inicia regularmente los primeros días de noviembre y suele prolongarse hasta los primeros días del mes de mayo. En éste lapso de tiempo se registran

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nevadas e intensas heladas. Durante los meses de febrero y marzo y posteriormente a principios de junio se presentan fuertes vientos con levantamientos de grandes nubes de polvo. Estos vientos traen como consecuencias el incremento de enfermedades respiratorias de tipo alérgico.

LOCALIDADES. Cuenta el municipio con un total de 102 localidades, todas rurales en las que se incluyen todas las pequeñas colonias, como los ranchos y las rancherías. Los núcleos de población más importantes son.

• Col. México • Ejido San Pedro • Col. Oaxaca • Ejido Pancho Villa • Col. Fernández Leal • Ejido Monteverde • Col. Tres Álamos • Ojo Caliente • Col. Menonita Las Virginias • Col. Menonita Buenos Aires • Col. Menonita El Cuervo • Col. Menonita Buenavista • Ejido Ignacio Zaragoza • Ejido Lázaro Cárdenas • Ejido Casa de Janos • Ejido I. Manuel Altamirano

FLORA. La flora de la región se compone de plantas xerofilas que viven en clima muy secos. Las especies típicas son entre otras la lechuguilla, la gobernadora o guamis, el mezquite, el guayule y el ocotillo. Encontramos también matorrales y gatuños, álamos, encinos, fresnos y sauces. Es

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considerada la región como un emporio fruticultor ya que se encuentran los huertos de manzana y durazno, además de sandia y melón. Se encuentran además sembradíos de alfalfa, maíz, algodón, chile, tomate, cebolla, papa, trigo, frijol y avena, entre otros. Son muy comunes los huertos familiares de pepino, zanahoria, calabacitas, cilantro, etc. Al noroeste se distinguen grandes planicies de pastizales, originándose así en buenos tiempos praderas compuestas principalmente por plantas herbáceas entre las que abundan la espaldaña, el tule blanco, el sacaron, caña vaquera, otates y numerosas variedades de zacates. Estos pastos reconocidos como los mejores alimentos para el ganado vacuno, preferentemente en los vasos lacustre (barrielas) abundantes en esta región, confieren a esta zona su enorme prestigio de zona ganadera.

FAUNA. Janos es una zona predominante ganadera se encuentra ganado bovino, porcino, caprino, equino, avícola y vacuno. Este es el más importante. Entre las razas más comunes de ganado vacuno tenemos el herford o cara blanca que es la raza predominante, la misma que cita Pedro de Lille en su famoso corrido de Chihuahua. Encontramos además, holstein, charoláis, agnus, limousine. En menor escala hay también la fauna domestica formada principalmente por perros, gatos y aves de corral. Es una zona muy importante para la cría de gallos de pelea. Abundan en esta región las ranas, principalmente en los márgenes de los ríos, estanques y lagunas, sobre todo en tiempo de lluvias, lagartijas y numerosas variedades de culebras y víboras como el falso coralillo, la venenosísima chachamuri y una gran cantidad de especies de víboras de cascabel. Entre las aves encontramos el ganso, el pato, el pato chillón,

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codornices, gallereta, palomas guillotas y de ala pinta, además de algunas migratorias como el pato millar, el pato canadiense y las grullas. Diversos mamíferos pueblan esta región, entre ellos varias especies de liebres y conejos, ardillas de tierra, perros de la pradera, tusas, ratones de campo, puercoespín, zorras del desierto, zorrillo rallado, zorrillo de dorso blanco y jabalines La zorra conocida como zorro gris, cuyo aullido se confunde con el del coyote, es muy astuta y no permite que el hombre la vea. El coyote que también se llama lobo del matorral o lobo de pradera, difiere de los lobos por su peso y porque su cola es larga y cae sobre sus patas. Además hay algunas especies que están en peligro de extinción como son el venado bura y el borrego cimarrón. En estas regiones habitan también un numero abundante de insectos que se hacen frecuentes con la temporada de lluvias a saber moyotes, mosquitos, alacranes, tarántulas, abejas, la viuda negra muy conocida y temida por su veneno, campamochas, luciérnagas, avispas, ciempiés, matavenados y el vinagrón impresionante por su tamaño que puede ser de 10 cms, y que al matarlos producen un intenso olor a vinagre.

EVOLUCION DEMOGRAFICA. De acuerdo al Conteo de Población 1995 del INEGI, el municipio tiene 10,764 habitantes, siendo el 52% hombres y el 48% mujeres. La tasa de natalidad es de 3.3%, la tasa de mortalidad es de 0.3%. Por otra parte, en los resultados del Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, la población del Municipio de Janos es de 8,211 habitantes, de los cuales 4,247 son hombres y 3,964 son mujeres.

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De su población mayor de 15 años, que son 6,403 personas; 3,368 son hombres y 3,035 mujeres, el porcentaje de analfabetas es de 6.12% y 3.83% respectivamente.

VIVIENDA. De acuerdo a los resultados que presenta el II conteo de Población y Vivienda del 2005, en el Municipio cuentan con un total de 2,008 viviendas de las cueles 1,968 son particulares.

Viviendas Particulares Habitadas 2,418 Con energía eléctrica 1,686 Con agua entubada 2,215 Con drenaje 1,059 Ocupantes por viviendas particulares 10,775 Total de viviendas habitadas 2,424 Promedio de habitantes por vivienda particular 4.5

ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL PLAN. EJES ESTRATEGICOS. En cumplimiento de lo establecido en la Ley de Planeacion, que estipula que el Plan Municipal de Desarrollo debe ser congruente con el Plan Estatal de Desarrollo, la Administración del Honorable Ayuntamiento definió que la formulación y redacción del Plan Municipal de Desarrollo estuviese sustentada en cuatro ejes estratégicos y una línea transversal de Gobierno y Administración, de los cuales se desprenden políticas rectoras, mismas que rigen y orientan los objetivos, estrategias y líneas de acción que relacionan la planeacion con la realidad municipal. Por lo tanto, la estructura del Plan Municipal de desarrollo se elaboro siguiendo a esos lineamientos; de esta manera, los diagnósticos,

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los objetivos, las estrategias y las líneas de acción están referidos a las estrategias de cada eje estratégico. En general, a cada línea estratégica le corresponde determinadas políticas y, a través de ellas, se planea responder a las demandas sociales y comunitarias de los ciudadanos del municipio; por lo tanto, las líneas de acción de este gobierno se plantean con el objetivo de cumplir con las políticas propuestas. De esta manera se formula este Plan Municipal de Desarrollo como un instrumento de planeación que permitirá enfrentar de manera directa y adecuada el gran reto de organizar y ordenar el espacio rural y urbano del Municipio con sus comunidades, con el propósito de responder a sus necesidades ayudando al desarrollo de las fuerzas productivas, humanas y materiales; con mecanismos de planeacion que establezcan los métodos, estrategias y acciones que darán como resultado el bienestar político, económico, social y cultural de la sociedad. El contenido del Plan Municipal de Desarrollo, es el conjunto de ideas y propuestas de los propios ciudadanos, ya con un diagnóstico de sus necesidades de objetivos generales a objetivos particulares, considerando desde las propias del Gobierno Federal y Estatal como un compromiso de un gobierno en conjunto, es pues, una misión que hemos de compartir con las acciones de un gobierno, una misión que deja esperanza nueva en la sociedad que se ha abierto a una democracia compartida, a una acción de consulta, que establece definitivamente la verdadera aplicación de la acción. En la parte programática que se presenta a continuación, se define y orienta cada una de las acciones que se emprenderán en los tres años de esta administración, con la finalidad de promover el desarrollo y el fortalecimiento del municipio y

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con ello, mejorar la calidad de vida de la población. Como un instrumento de apoyo para llevar el Plan Municipal de Desarrollo, el Comité de Planeacion para el desarrollo del Municipio, auxiliara en su promoción y coordinación así como de su vigilancia para el cumplimiento del mismo.

I. DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.

INTRODUCCION. Impulsaremos aquellos programas y acciones orientadas al desarrollo humano y social, tales como la seguridad en la tenencia de la tierra, programas de salud preventiva, infraestructura y organización para el deporte y la recreación, la cultura y la educación, todo ello con un claro objetivo de mejorar la calidad de vida de la población principalmente de aquella que vive en condiciones de vulnerabilidad. Como ya mencionamos cada uno de los tres ejes estratégicos tiene su objetivo general y comprende varias estrategias. Posteriormente se definen objetivos específicos por tema, los cuales pueden tener una o varias estrategias y líneas de acción. Para la contextualización de este Plan Municipal de Desarrollo, se elaboró un diagnostico situacional por subtema que de manera objetiva, permite establecer el punto de partida y las condiciones bajo las que se espera que opere la presente Administración. En este diagnóstico, se hace una breve reseña de los aspectos socioeconómicos del Municipio. Este eje integra y contempla las necesidades de los niños que buscan también mejorar sus espacios comunitarios de recreación infantil, los jóvenes con ideas, en algunos casos claras, de frente a la realidad y otras inciertas, que producen la

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desintegración familiar, pero con deseo de superarlas. A las mujeres amas de casa con gasto familiar insuficiente y que también buscan formas de ingresos, los adultos mayores que necesitan contar con el brazo de apoyo que les de sustento, y a la población con capacidades diferentes que contaran con nuestra solidaridad.

DEMOGRAFIA MUNICIPAL DIAGNOSTICO El Municipio de Janos se encuentra situado al noroeste del Estado de Chihuahua. Tiene una altitud de 1,730 metros sobre el nivel del mar. Está situado a 30°55’ latitud norte y a 108°09’ longitud oeste sobre el meridiano de Grenwich. Limita al norte con el condado de Hidalgo, estado de Nuevo México, USA, al sur con los municipios de Nuevo Casas Grandes y Casas Grandes, al este con el municipio de Ascensión y al oeste con los municipios de Bavispe y Agua Prieta, Sonora. El Municipio tiene una extensión de 6,930.53 km2 de superficie, lo que equivale al 2.8% de la superficie del Estado, correspondiente a la cabecera municipal 135 km2. La cabecera municipal se encuentra a 413 kilómetros, aproximadamente de la capital del Estado. Por su ubicación y recursos presenta condiciones favorables para el desarrollo agropecuario y el desarrollo urbano. El movimiento migratorio de la población municipal se da principalmente por las carencias económicas dentro de los diferentes sectores de la sociedad, es por esta razón que los ciudadanos de este

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municipio emigran a los Estados Unidos de Norteamérica. OBJETIVO GENERAL. Equilibrar el desarrollo socioeconómico de la población de municipio sin distingo de sexo, edad, etnia o clase social. OBJETIVO ESPECIFICO. Integrar los objetivos, metas, acciones y criterios demográficos establecidos en los programas de los gobiernos estatal y federal, a través de la estrategia de desarrollo económica y en la planeación social y ambiental. ESTRATEGIAS. Coordinar y concertar acciones entre los sectores publico, social y privado, a fin de integrar metas y criterios demográficos en la implementación del Plan Municipal de Desarrollo y en los programas de corto y mediano plazo, con el propósito de fortalecer las acciones encaminadas a combatir la pobreza, a fin de mejorar la calidad y el bienestar integral de la población. LINEAS DE ACCION.

• Promover la ampliación de cobertura de los programas de combate a la pobreza para todas las familias que se encuentren en condiciones vulnerables.

• Fortalecer la concertación con las organizaciones sociales para impulsar proyectos conjuntos.

• Impulsar la organización y participación comunitaria en cada una de las acciones que se realicen.

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DESARROLLO SOCIAL. El nivel de vida en nuestro municipio ha mejorado notablemente, un alto porcentaje de la población de las zonas rural y urbana están siendo atendidos en forma integral. OBJETIVO GENERAL. Promover, impulsar y gestionar acciones, obras o servicios tendientes a mejorar las condiciones de vida en materia de salud, alimentación, deporte y recreación, atendiendo prioritariamente a los grupos vulnerables; todo lo anterior sustentado en una activa participación de la comunidad en la solución de las necesidades básicas y sociales. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Promover acciones, para que de acuerdo con los niveles de gobierno, la sociedad participe con sugerencias, análisis y determinación de aquellas actividades de gobierno que los involucre y que les permita mejorar su calidad y condiciones de vida.

• Promover una distribución equilibrada de los fondos sociales para obras y apoyo a personas y comunidades.

• Instrumentar en coordinación con el sistema DIF municipal, acciones para apoyar y favorecer a los ancianos y minusválidos, con la finalidad de que obtengan un mejor nivel de vida y una disminución de sus carencias y necesidades materiales y psicológicas.

• Promover políticas que permitan el reconocimiento del papel e importancia de la mujer en la vida social y en las actividades económicas y políticas.

• Impulsar el papel de los jóvenes en la acción de gobierno, como sujetos activos en la transformación social.

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ESTRATEGIAS.

• Involucrar a la población en todas las actividades de planeación de acciones, obras y servicios municipales.

• Distribuir en forma equilibrada los Fondos Municipales destinados a acciones, obras o servicios sociales.

• Dar atención prioritaria a aquellos sectores donde existen mayores niveles de pobreza.

• Dar atención inmediata a aquellos sectores de la población donde se presente una mayor precariedad en los servicios municipales.

• Promover acciones y servicios tendientes a favorecer a personas de la tercera edad y minusvalidos.

• Reconocer el papel de la mujer y de los jóvenes en la comunidad y su relevancia creciente en la toma de decisiones de carácter público.

LINEAS DE ACCION.

• Ampliar los espacios de participación social y los mecanismos de decisión de las comunidades, particularmente para el impulso de acciones de desarrollo social a nivel urbano y rural.

• Fortalecer las obras comunitarias a través de Fondos Municipales y de programas de participación comunitaria, promoviendo una mayor solidaridad vecinal en la ejecución y financiamiento de las obras sociales, comunitarias y/o públicas.

• Distribuir equitativamente los fondos sociales para obras de infraestructura y servicios, de forma tal que las inversiones municipales sean distribuidas ordenadamente, evitando desequilibrios locales y sectoriales.

• Promover ante la Federación y Estado, la transferencia de recursos para la inversión social municipal.

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• Efectuar una evaluación permanente a nivel urbano y rural, de los avances en la generación y prestación de servicios municipales.

• Coordinar la puesta en marcha de programas de capacitación y especialización en oficios, en los Centros de Desarrollo Comunitario que posee el DIF Municipal.

SALUD. En nuestro municipio contamos con dos médicos de consultas particulares, una clínica particular, una clínica IMSS solidaridad, un centro de salud, existen personas que cuentan con el servicio medico de pensiones civiles del estado, mismos que son atendidos por una doctora en la cabecera municipal, así mismo, personas que cuentan con el servicio medico del IMSS, pero estos tienen que trasladarse a la vecina población de Ascensión o hasta Nuevo Casas Grandes para que puedan ser atendidos. Cabe mencionar que existe un edificio que próximamente será un Hospital Regional. OBJETIVO GENERAL. Coordinar, promover y desarrollar acciones en conjunto con las instituciones de los niveles Federal y Estatal encargadas de esta actividad, a fin de lograr que la población de municipio sea receptora de servicios de salud adecuados, oportunos, eficientes y de buena calidad. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• De manera coordinada con los organismos del sector salud, se promoverán e impulsaran programas de salud dirigidos a la comunidad.

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ESTRATEGIAS.

• Establecer las bases para la creación del Sistema Municipal de salud.

• Promover los Servicios de Salud a nivel municipal.

LINEAS DE ACCION.

• Formar comisiones, con base en los principales problemas de salud y apoyar acciones de otras asociaciones que las promuevan.

• Impulsar la coordinación de los tres niveles de gobierno y de los organismos de la salud para fortalecer las tareas del municipio en esta área.

• Fortalecer los programas preventivos de salud, a fin de que sean más extensivos e intensivos.

• Coadyuvar con las instituciones de salud en programas de vigilancia epidemiológica, control sanitario, prevención de adicciones y de campañas de vacunación.

• Promover los Servicios de Salud a través de la estrategia de atención primaria a la salud.

• Gestionar recursos para la adquisición de medicamentos necesarios para dar atención a la población sin cobertura de servicios de salud.

• Controlar las medidas y normas de higiene de los establecimientos públicos y comerciales.

ASISTENCIA SOCIAL DIF MUNICIPAL. DIAGNOSTICO. Entre los grupos mas desprotegidos se encuentran los niños, las mujeres, los adultos mayores y los discapacitados. En el municipio es necesario a través del DIF impulsar de manera mas activa a organizaciones de la sociedad civil y de gobierno, que se ocupan de

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la asistencia social, y que son representativas de colonias, ejidos y centros de población; a fin de trabajar juntos, ciudadanía y gobierno, en la búsqueda de soluciones a las demandas sociales que permitan mejorar la calidad de vida de quienes mas lo necesitan. OBJETIVO GENERAL. Desarrollar acciones tendientes al fortalecimiento de los diversos programas e instituciones referidas a la asistencia social en el municipio. OBJETIVO ESPECIFICO. Consolidar el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. ESTRATEGIA. Impulso al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. LINEAS DE ACCION.

• Promover la creación de un programa de atención a los menores en riesgo, como una manera de prevenir la drogadicción entre menores y jóvenes.

• Mantener e impulsar en las escuelas de Educación Básica el Programa Alimentario a través de los desayunos calientes.

• Extender la entrega de despensas a un mayor número de familias en condiciones de marginación, así como a los ancianos, discapacitados y menores en condiciones de riesgo social.

• Consolidar la atención a las personas con discapacidad y a la tercera edad, a través de los programas de asistencia social.

• Promover la protección de los niños de familias de escasos recursos, auspiciando su desarrollo físico, mental y social, con el

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propósito de fomentar la integración y desarrollo familiar.

• Ampliar el programa que orienta y apoya a las victimas de violencia intrafamiliar.

• Fortalecer el programa que brinda atención a la mujer, y a todas aquellas personas que necesiten apoyo psicológico a través de los diferentes servicios establecidos.

ADULTOS MAYORES. Es cada día mas grande el grupo de personas que cuentan con mas de 60 años y que no tienen oportunidades de desarrollo, por lo que es necesario fortalecer los programas de gobierno que benefician a los adultos mayores que no consiguen ingresos debido a la falta de oportunidad de empleo, por su edad, condición física o enfermedad. Para ello es necesario involucrar a la sociedad en su conjunto, para que con su aporte de recursos o de oportunidades de trabajo, apoyen a este sector de la población. OBJETIVO GENERAL. Evitar la marginación de los adultos mayores, a través de la implementación de programas que los incorporen al sector productivo y que les permita el acceso a actividades recreativas y deportivas que los mantenga sanos física y mentalmente. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Lograr la plena realización y el respeto de los derechos humanos de los adultos mayores.

• Procurar la prevención médica para proteger el bienestar de los adultos mayores.

• Fortalecer una cultura de respeto, solidaridad y justa valoración de los adultos mayores.

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ESTRATEGIA. Participar en el Programa del Adulto Mayor en coordinación con los Gobiernos Estatal, Federal y la Sociedad Civil Organizada. LINEAS DE ACCION.

• Apoyar y promover el mejor desenvolvimiento de personas de la tercera edad que residen en el municipio.

• Instalar, en coordinación con el Servicio Estatal de Empleo y otras dependencias, una bolsa de trabajo para los adultos mayores.

• Canalizar en coordinación con el Servicio Estatal de Empleo programas de capacitación para los adultos mayores.

• Establecer y promover un programa de acondicionamiento urbano y de edificios públicos, a fin de facilitar el desplazamiento de los adultos mayores que sufren de alguna discapacidad.

MUJERES. DIAGNOSTICO. De acuerdo al INEGI es un poco menos el numero de mujeres en nuestro municipio. Aun cuando hay avances en el impulso de la equidad de género, como una forma de vida, el trabajo en los ámbitos educativo, económico, político, social, familiar y cultural apenas empieza. OBJETIVO GENERAL. Valorar el papel de la mujer para la consolidación de una sociedad armónica, promoviendo un trato justo e igualitario de las mujeres en coordinación

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con los tres niveles de gobierno y la sociedad civil organizada. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Promover el desarrollo integral de las mujeres, posibilitando su participación plena en todos los ámbitos del quehacer municipal.

• Promover se garantice el respeto y la protección de los derechos de las mujeres.

• A través de programas interinstitucionales prevenir y erradicar la violencia contra la mujer en todas sus modalidades.

ESTRATEGIA. Reforzar la sensibilización sobre la perspectiva de género en los ámbitos social y gubernamental. LINEAS DE ACCION.

• Coadyuvar con las instituciones, dependencias y organizaciones sociales que promuevan el pleno desarrollo de la mujer y de las acciones que, con enfoque de género, se impulsan en el municipio.

• Fomentar actividades que propicien mayor participación de las mujeres, en la vida de la comunidad.

• Impulsar talleres de trabajo y orientación para las mujeres, con la finalidad de mejorar su autoestima y dignificar su rol o importancia en la sociedad.

• Desarrollar programas dirigidos a las mujeres para educar, informar y promover estrategias enfocadas a la preservación de su salud.

• Proponer estudios y programas estratégicos encaminados a la educación sexual, embarazo paternidad y maternidad en las diferentes etapas del desarrollo y crecimiento.

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JOVENES Y NIÑOS.

DIAGNOSTICO. Ante los desafíos del entorno actual, que enfrenta la juventud para preservar su salud física y emocional, resulta vital el establecimiento de políticas públicas a favor de los jóvenes. Que se realicen con claros principios de respeto, dialogo, inclusión, entendimiento y responsabilidad. OBJETIVO GENERAL. Desarrollar una política integral para los jóvenes, niños y niñas, con el propósito de apoyar la apertura de espacios de expresión, convivencia y participación para impulsar las causas que identifican y unen. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Promover una juventud sana, dinámica y emprendedora para cimentar el futuro de nuestro municipio.

• Fortalecer los programas de prevención y de fomento del bienestar enfocados a la atención de jóvenes y los menores que viven de marginación.

ESTRATEGIA. Mejorar los niveles de coordinación, cobertura y calidad de los programas institucionales de atención a la niñez y a la juventud. LINEAS DE ACCION.

• Establecer en coordinación con los organismos representativos, un programa integral para la juventud, con pleno respeto a la diversidad ideológica, política, religiosa, social y

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cultural de las organizaciones propias de jóvenes.

• Promover alternativas de integración de los jóvenes en materia educativa, laboral, recreativa y deportiva

• Promover la realización de conferencias en las que se aborden temas de interés juvenil de libre discusión de todo tipo de tópicos.

• Apoyar y promover el surgimiento o creación de organizaciones juveniles, representativas de jóvenes con inquietudes deportivas, sociales, culturales y políticas afines.

• Ofrecer programas para la difusión de valores y el desarrollo personal de los niños, las niñas y juventud.

• Consolidar programas para prevenir desviaciones sociales en los jóvenes.

• Establecer programas para involucrar a la niñez y la juventud en la protección del medio ambiente, los recursos naturales y el agua.

• Vincular a los organismos no gubernamentales juveniles para realizar acciones coordinadas en materia de prevención delictiva, sexual y adicciones.

PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES.

DIAGNOSTICO. Se requiere fortalecer los programas que benefician a los menos favorecidos por su condición física o la falta de oportunidades. Por ello es necesario involucrar a la sociedad en su conjunto, para que, con su aporte de recursos o de trabajo, apoyen a este municipio, ya que aun falta mucho por hacer. OBJETIVO GENERAL. Abrir espacios y oportunidades de forma igualitaria para todos los integrantes de la

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comunidad, con el propósito de integrar a la población con capacidades diferentes y así fortalecer su potencial humano. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Promover la integración social de las personas con capacidades diferentes y su incorporación al desarrollo.

• Impulsar una cultura de respeto, equidad y de reconocimiento a sus derechos.

• Fortalecer la coordinación con las órdenes de gobierno y de los sectores social y privado en la ejecución de acciones destinadas a las personas con capacidades diferentes.

ESTRATEGIAS. Establecer las iniciativas de apoyo para las personas con capacidades diferentes, impulsando un programa integral, que articule los ámbitos individual, familiar, social e institucional. LINEAS DE ACCION.

• Propiciar la modificación de la infraestructura para que puedan desplazarse libremente por todos los lugares públicos.

• Fomentar la participación ciudadana, social, cultural y deportiva que les permita integrarse a la vida normal de la sociedad.

• Fomentar la creación de espacios físicos y de atención para personas con debilidad visual, facilitando los instrumentos necesarios para satisfacer dignamente sus necesidades.

• Impulsar programas que fomenten actividades para niños, jóvenes y adultos con capacidades diferentes, tales como terapia ocupacional, artísticos, culturales y deportivos, que les permitan desarrollarse en todos los aspectos y aprender oficios que garanticen su sustento.

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ADICCIONES.

DIAGNOSTICO. El consumo de drogas es notablemente mas alto en áreas urbanas que rurales, la cual, aunado a la composición demográfica del estado, origina que mas habitantes que consumen drogas sean habitantes de zonas urbanas. En virtud de que el consumo de drogas daña de diversas maneras la salud individual y colectiva, es necesario poner especial énfasis en este aspecto y tratarlo como un problema de salud pública. OBJETIVO GENERAL. Reducir la incidencia de consumo de drogas, principalmente en la juventud a través del impulso de programas preventivos. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Realizar y aplicar conjuntamente con la sociedad programas que refuercen la prevención de las adicciones, su prevención temprana y adecuado tratamiento y rehabilitación.

• Participar de manera coordinada con el sector salud y la sociedad civil en el diseño y aplicación de acciones.

ESTRATEGIA. Mantener conjuntamente con el sector educativo, acciones de prevención de adicciones, propiciando una mayor participación de alumnos, maestros y padres de familia. LINEAS DE ACCION.

• Difundir programas preventivos en centros educativos.

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• Apoyar a las organizaciones no gubernamentales que combatan el consumo de drogas.

DEPORTE Y RECREACION.

DIAGNOSTICO. La inversión en infraestructura realizada en los últimos años, sin duda ha permitido solucionar algunos de los antiguos problemas de la comunidad; sin embargo, el acelerado proceso de inmigración, unido a un descontrolado crecimiento urbano, propiciaron la presencia de importantes rezagos en materia de infraestructura social y comunitaria, de manera que en el municipio faltan espacios culturales, deportivos y de recreación, entre otros. OBJETIVO GENERAL. Difundir y promover la participación de la población en actividades deportivas y consolidar la competitividad deportiva del municipio a nivel estatal y nacional. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Consolidar el carácter rector, la vocación promotora y el liderazgo del Ayuntamiento en la promoción y fomento deportivo. ESTRATEGIAS.

• Fortalecer el deporte y la recreación como una actividad social que permite integrar a la comunidad.

• Promoción, ampliación y remodelación de las instalaciones deportivas disponibles.

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LINEAS DE ACCION.

• Efectuar un diagnostico de las necesidades de espacios deportivos por comunidades, a fin de establecer las prioridades de inversión y planificar el mejor uso de los espacios disponibles.

• Programar acciones, competencias y festividades deportivas, en los que pueda participar la población en general.

• Promover programas deportivos a nivel escolar que fomenten la coordinación entre las autoridades educativas y el municipio.

• Difundir los programas y competencias deportivas en todas las comunidades del municipio.

• Rehabilitar las instalaciones deportivas y considerar en las de nueva creación facilidades para que grupos de la población, como las personas de la tercera edad puedan acceder a ella.

• Fomentar dentro de los espacios deportivos, programas y acciones recreativas para jóvenes, como grupo especifico de la sociedad, tendientes a prevenir desviaciones sociales, como la drogadicción y alcoholismo entre otras.

II. DESARROLLO ECONOMICO Y REGIONAL.

INTRODUCCION. La ubicación geográfica del municipio, presenta condiciones favorables para el crecimiento y desarrollo de la región en un mediano plazo. Por su parte, la inversión federal y estatal no se ha presentado en el municipio. Por lo tanto, no se espera un crecimiento ostensible de la inversión pública en el municipio, a menos de aquella

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inversión destinada a reforzar la infraestructura urbana y carretera, o bien al apoyo de zonas marginadas. En lo referente a la inversión privada, esta se sigue desarrollando en torno a las potencialidades del sector turismo, el cual depende, básicamente, del comportamiento de flujos de visitantes extranjeros y a su vez de las condiciones imperantes en la economía de Estados Unidos. También es necesario reconocer que subsiste un gran desequilibrio entre sectores económicamente fuertes (que actúan como motor de la economía regional) tales como el turismo, el comercio y los servicios y otros sectores rezagados como el agrícola y el ganadero. En general, las autoridades a nivel municipal y estatal, estamos concientes de este desequilibrio, motivo por el cual se están buscando las alternativas estratégicas, económicas y financieras que permitan disminuir la brecha existente entre el desarrollo de unos y otros sectores. El estado por su parte debe considerar en su Plan Estatal de Desarrollo a nuestro municipio, dado que carecemos de fuentes de empleo estables, en la actualidad enfrentamos graves crisis de desarrollo debido a esta carencia de fuentes de empleo. Por lo tanto, el análisis de este Plan de Desarrollo debe realizarse en base a una perspectiva diferente al de otros municipios. Nuestro municipio es bastante extenso, contamos con aproximadamente 400 km. de caminos rurales, mismos que resulta sumamente costoso su conservación, es por ello que es urgente que continuemos con el programa de pavimentación de caminos, hoy día, tenemos tres vías iniciadas con el programa de caminos mejorados con asfalto, mismos que son; camino a Ejido Monteverde, el cual cuenta con 25 km. aproximadamente de pavimento, faltando 30 km. aproximadamente para que se concluya el trabajo,

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existe también el camino que conduce a Ejido Pancho Villa, mismo que tiene un avance de 13 km. aproximadamente, faltando un total de 35 km. para concluirlo, por último tenemos el camino que conduce a Ejido Casa de Janos el cual tiene un avance de 23 km. faltando 20 km. aproximadamente para concluirlo. De tal manera que es un compromiso de esta administración, realizar las gestiones que sean necesarias para llevar a cabo estos trabajos, si no es posible terminarlos, si avanzarlos lo mas que sea posible, claro esta, con el apoyo del Gobierno del Estado, ya que sin el, no sería posible. La presencia de fenómenos metereológicos que repentinamente afecta a esta zona, provoca inestabilidad económica, aunado a esto, la creciente escasez de agua situación que se liga, estrechamente, con el incremento de la demanda y la falta de cultura para su buen uso, aprovechamiento y ahorro. No existe integración económica entre los sectores del municipio.

DESARROLLO RURAL. DIAGNOSTICO. Los principales cultivos que son explotados en nuestro municipio son, cebolla, algodón, chile, trigo, avena, sorgo, frijol, maíz, alfalfa, entre otros, además de frutales como durazno y manzana. Es insuficiente el apoyo que en la actualidad se le otorga al campo, por lo tanto, no es posible impulsar la producción, se necesita promover el fomento de inversiones productivas en el medio rural.

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OBJETIVO GENERAL. Promover el desarrollo y crecimiento en la zona rural y a nivel municipal. OBJETIVO ESPECIFICO. Impulsar acciones que permitan una mayor captación de inversión federal y estatal. ESTRATEGIA. Promover acciones que faciliten las inversiones y generen mayor confianza. LINEAS DE ACCION.

• Establecer o fomentar la creación de programas de atracción de empresas nacionales o extranjeras generadoras de fuentes de empleo, específicamente hacia aspectos como el desarrollo rural, industrial de comercio y servicios.

• Estimular la inversión privada mediante programas de desregulación y simplificación administrativa.

• Impulsar y promover la formulación y financiamiento de proyectos de inversión productivos con enfoque de género, con el objeto de apoyar una mayor participación de la mujer en la economía de la zona rural.

• Intensificar la promoción del municipio como polo de atracción de convenciones y eventos empresariales.

• Promover, apoyar e impulsar la formulación y financiamiento de proyectos productivos que generen empleos permanentes.

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DESARROLLO INDUSTRIAL.

DIAGNOSTICO. Impulsaremos el desarrollo regional basado en la coordinación con la inversión privada. OBJETIVO GENERAL. Promover su participación, impulsará y estimulará medidas de coordinación y complementación económica, considerando que la actividad económica debe estar soportada por la iniciativa privada. OBJETIVO ESPECIFICO. Implementar medidas para fortalecer al sector privado y a las organizaciones comprometidas con el desarrollo económico del municipio. ESTRATEGIA. Coordinar acciones con el sector privado para fomentar el desarrollo económico del municipio. LINEAS DE ACCION.

• Promover que el sector rural, industrial, comercio, servicios y turismo, como polos de desarrollo, distribuyan parte de sus ventajas competitivas, impulsando su integración económica entre ellos, a fin de impulsar un modelo de desarrollo regional equilibrado y con crecimiento sostenido.

• Promover en coordinación con las instancias estatales, programas de productividad y desarrollo tecnológico local.

• Mantener buenas relaciones de coordinación con las cámaras y organismos empresariales.

• Apoyar a los negocios emergentes, producto de la iniciativa de particulares.

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• Promover el establecimiento de empresas en sectores como el agropecuario, que sirvan de proveedores de insumos al sector turismo.

TURISMO

DIAGNOSTICO. La consolidación del municipio como destino turístico y su impacto sobre el desarrollo económico de la zona, se demuestra al observar que a partir del año de 1995 a la fecha, los establecimientos hoteleros se han afianzado, ya que de un hotel que contábamos en la actualidad existen tres. OBJETIVO GENERAL. Apoyar el desarrollo turístico en el municipio con el propósito de fomentar la oferta, desarrollar productos competitivos y mejorar la calidad de los servicios turísticos. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Consolidar la generación y difusión de la información que fortalezca al sector turístico.

• Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al turismo.

ESTRATEGIAS.

• Crear y desarrollar un programa de integración del turismo a todo el territorio municipal.

• Promover alternativas para la diversificación de los servicios turísticos, tales como ecoturismo, turismo de tal manera que aprovechemos íntegramente los recursos naturales de la zona.

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LINEAS DE ACCION.

• Promover convenios de coordinación y asignación de recursos para promoción y desarrollo turístico.

• Gestionar asesoría para la elaboración de proyectos turísticos en el municipio.

• Conocer prácticas y experiencias exitosas en el desarrollo de productos turísticos que permitan al municipio la conformación de mejores productos.

DESARROLLO URBANO, SERVICIOS PUBLICOS Y ECOLOGIA.

DIAGNOSTICO. Como se comentó al inicio del presente Plan, el municipio de Janos, ha crecido demográficamente sin planes de urbanización, es por eso que se tienen grandes necesidades para satisfacer las demandas de los ciudadanos que rebasan las expectativas del presupuesto asignado al municipio, por ello, se requiere de la instrumentación adecuada que tenga como destino final el beneficio de la población en general. Sin embargo cabe señalar que las necesidades básicas son: Servicio de agua potable, drenaje, pavimentación y alumbrado publico. En el municipio no existen planos de urbanización que permitan ver con mayor claridad los avances que existen en esta área, por ello, es compromiso de esta administración crear los planos y proyectos necesarios para mejorar esta área. Sin embargo, se hace urgente la posibilidad de pavimentar las calles de acceso a la nueva clínica, así como pavimentar alrededor de ésta, considerando que en la actualidad, las calles están sin pavimento, por lo tanto se levanta polvo

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que pueden causar malestares y problemas de salud a las personas que acudan a solicitar sus servicios. Por otro lado es importante continuar con el mejoramiento de las calles y avenidas de la cabecera municipal, esto lo lograremos con una planeacion en la infraestructura vial, mediante la cual pavimentemos las vías con mas afluencia de transito vehicular. OBJETIVO GENERAL. Realizar un efectivo proceso de planeacion urbana e infraestructura, a fin de eliminar los atrasos, aprovechar al máximo los recursos y potencialidades e incorporar al ciudadano en la toma de decisiones respecto a la planeacion urbana, el reordenamiento y control urbano y el replanteamiento de los servicios públicos. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Implementar un proceso de planeacion urbana moderna y de largo plazo, de manera que puedan enfrentarse con éxito los problemas que conlleva el crecimiento de las áreas urbanas. Asociado a ello, se buscará establecer o diseñar una reglamentación adecuada y moderna en materia de control y desarrollo urbano.

• Determinar las reservas territoriales para la regulación del suelo urbano y el crecimiento ordenado del poblado.

ESTRATEGIAS.

• Impulsar todas las actividades que redunden en una planeacion a largo plazo.

• Instrumentar y aplicar programas de educación ambiental a nivel comunitario.

• Involucrar a la población en las acciones de protección y conservación del medio ambiente.

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LINEAS DE ACCION.

• Implementar un sistema de información geográfica actualizado que permita hacer eficientes los instrumentos de planeación urbana.

• Crear una Reglamentación Municipal en materia urbana con objeto de garantizar su efectividad y transparencia.

• Cuantificar la superficie requerida para el desarrollo urbano, ocupada y desocupada con base en la aptitud territorial.

• Identificar en forma espacial las reservas para el crecimiento urbano, tomando en cuenta una proyección de la demanda de suelo para el año 2010.

• Identificación de alternativas para la posible ubicación de rellenos sanitarios en los principales centros de población, tomando como base la normatividad aplicable en la materia. Así mismo buscar alternativas para que el relleno sanitario existente en la cabecera municipal no contamine el ambiente, ya sea que se reubique o de lo contrario realizar los trabajos correctos en el manejo de la basura.

• Efectuar convenios con ejidos colindantes con zonas urbanas para incorporarlos al proceso de desarrollo urbano.

• Definir las superficies requeridas como reservas territoriales, y establecer o comenzar a negociar los convenios respectivos con particulares, el Estado o la Federación.

• Propiciar y coordinar los trabajos para la elaboración del Programa de Desarrollo Urbano de la cabecera municipal.

• Incluir en los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano, programas dirigidos a fomentar la vivienda de interés social.

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• Promover la participación activa de la sociedad en el esfuerzo de conservación del medio ambiente.

• Instrumentar programas de educación ambiental a nivel escolar y comunitario.

• Impulso de la educación, a todo nivel, como forma de preservación del medio ambiente.

A)- REORDENAMIENTO Y CONTROL URBANO. DIAGNOSTICO. Se ha generado en el Municipio una situación difícil por la demanda de suelo urbano, que ha generado problemas de ordenamiento y control urbano. OBJETIVO GENERAL. Promover acciones, adoptar políticas y establecer un Marco Jurídico que corrija el crecimiento acelerado de la población, y al mismo tiempo plantear estrategias que permitan prevenir la presión de la demanda de suelo urbano. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Mejorar la administración y el control urbano del Municipio.

• Avanzar en el proceso de cuantificación y ampliación de la reserva territorial del Municipio.

ESTRATEGIAS.

• Fortalecer las funciones de control urbano en el Municipio en general.

• Establecimiento de medidas de control y cuantificación de la reserva territorial.

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LINEAS DE ACCION.

• Elaborar normas técnicas para fortalecer el control urbano y el de los usos del suelo.

• Implementar, a nivel municipal, el programa de nomenclatura y números oficiales; esto como una actividad prioritaria altamente demandada por la comunidad.

• Coordinar esfuerzos y crear los mecanismos para la obtención de reservas territoriales municipales, con la finalidad de planear el desarrollo de conjuntos habitacionales a efecto de abatir el rezago de vivienda, evitar los asentamientos irregulares y las invasiones y propiciar en un desarrollo urbano ordenado.

• Difundir por medio de trípticos con información de usos del suelo ante la comunidad.

B)- OBRAS ESTRATEGICAS DE INFRAESTRUCTURA. DIAGNOSTICO. Es necesario abatir el rezago urbano y prevenir situaciones conflictivas por la deficiencia de obra pública y vialidad. OBJETIVO GENERAL. Proyectar con una visión de largo plazo la ejecución de obras estratégicas de infraestructura para resolver definitivamente deficiencias de obra pública y vialidad entre otros. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Construcción de obras publicas que forman parte de la imagen urbana y la recreación.

• Promover la construcción de obras comunitarias, con la finalidad de disminuir los rezagos de infraestructura al servicio de la comunidad.

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• Ampliar y rehabilitar las instalaciones y edificios municipales.

ESTRATEGIAS.

• Desarrollo de zonas verdes, recreación y esparcimiento familiar en las colonias y plazas.

• Concertar con otras instancias públicas programas para resolver problemas de rezago en infraestructura comunitaria.

• Disminuir el rezago de equipamiento y edificios municipales y ampliar la infraestructura con el objeto de prestar un mejor servicio a los ciudadanos y mejorar las condiciones de trabajo de los empleados municipales.

LINEAS DE ACCION.

• Continuar con el programa de pavimentación de vialidades, con el objetivo de disminuir el rezago de este tipo de infraestructura urbana.

• Cuantificar los requerimientos de servicios de infraestructura de apoyo a la pavimentación (iluminación y saneamiento) elaborar los proyectos de obra y determinar los costos de introducción.

• Rehabilitación de las oficinas del Palacio Municipal.

C). FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES. DIAGNOSTICO. Esta administración tiene como un compromiso relevante la necesidad de mejorar la cobertura del servicio que se presta a las comunidades a través de los servicios públicos municipales como la recolección de basura, la sanidad ambiental y la limpieza de las comunidades.

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OBJETIVO GENERAL. Implementar obras y acciones que fortalezcan los servicios públicos, como básica responsabilidad del municipio. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Mejorar e incrementar la cobertura de las obras y servicios públicos.

• Promover una solución integral al sistema de recolección de basura.

ESTRATEGIAS.

• Incrementar la cobertura de las obras y servicios públicos.

• Consolidar el sistema de recolección de basura y limpieza de la cabecera municipal, como actividad y responsabilidad directa del Municipio.

LINEAS DE ACCION.

• Fortaleceremos los programas de pavimentación y bacheo de vialidades.

• Realizar un censo del alumbrado público de las comunidades de tal manera que podamos consolidar la eficiencia en el mantenimiento del mismo.

• Concienciar a la ciudadanía en la limpieza de aceras y reporte de daños al alumbrado público.

• Impulsar la participación ciudadana y el compromiso social a través del barrido de calles y el pintado de bardas y fachadas.

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AGUA.

DAGNOSTICO. La ubicación territorial del municipio, las condiciones geográficas semidesérticas, con clima altamente extremoso y escasez de aguas lluvias, hacen del agua un recurso escaso, costoso para la transportación y extracción y, por lo mismo, requiere de un manejo y administración optimo. OBJETIVO GENERAL. Promover el uso responsable del agua en todos los sectores de la población. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Impulsar una amplia política de educación para la preservación y buen uso del agua, con la finalidad de concienciar a la población acerca de su uso y manejo racional.

• Ampliar, modernizar, rehabilitar y sectorizar la red del agua potable; así como mejorar y ampliar la infraestructura hidráulica para una mayor dotación del servicio.

ESTRATEGIAS.

• Promover el uso racional del recurso. • Realizar las inversiones en infraestructura

que sean necesarias, a fin de abatir el rezago y dar una solución de largo plazo de agua potable.

LINEAS DE ACCION.

• Realizar campañas a través de las diferentes escuelas del municipio con el fin de promover la cultura de protección del agua.

• Promover con la Junta Central de Agua y Saneamiento un estudio, con la finalidad de establecer acciones conjuntas para dar fin al

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problema que existe en los diferentes sectores de la cabecera municipal y algunas de las comunidades en relación al abasto del vital líquido. De igual forma se pondrá a consideración ante esta Dependencia la adquisición de micro medidores volumétricos de agua, para de esta manera regular el consumo de agua, a la vez que se tendrá una recaudación de recursos más efectiva.

III. JUSTICIA Y SEGURIDAD.

SEGURIDAD PUBLICA EFICIENTE Y MODERNA. La Dirección de Seguridad publica cuenta con 26 elementos, lo que representa un policía por cada 315 habitantes, tomando como base la población del Municipio en el censo del año 2005. Asimismo, solo existen 4 patrullas la mayor parte en condiciones menos que regulares de operatividad, lo que se traduce en la existencia de una vehiculo por cada 2054 habitantes. Junto a ello es mínimo el equipamiento en radios, chalecos antibalas, armas cortas y largas, entre otros. Todo representa una desventaja respecto de la delincuencia, ya que en la actualidad solo existe capacidad de reacción a los problemas que presenta la delincuencia, e impide realizar una adecuada labor de prevención. También es necesario reconocer que existen problemas internos en la policía, entre los cuales se destacan; la falta de profesionalización de la carrera policíaca; los bajos sueldos de los elementos, así como la falta de capacitación técnica.

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OBJETIVO GENERAL. Aplicar programas y desarrollar acciones y campañas para prevenir el delito. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Establecer un programa integral de seguridad publica en la cabecera municipal y las comunidades, en el cual se incluyan aspectos de vigilancia con participación directa de la comunidad.

ESTRATEGIAS.

• Promover la consulta y la participación ciudadana de Seguridad Publica Municipal.

LINEAS DE ACCION.

• Realizaremos recorridos de vigilancia por las comunidades con apoyo de comisarios de policía, a fin de prevenir delitos comunes.

• Gestionaremos ante el Gobierno Estatal la adquisición de patrullas nuevas para dar un mejor servicio a la población en cuestión de seguridad pública.

• Incrementar la vigilancia policial en centros educativos, fundamentalmente a la hora de entrada y salida de los estudiantes.

• Estrechar los vínculos con los padres de familia a fin de que sientan la confianza de denunciar cualquier ilícito que detecten y hacer del conocimiento de la autoridad cualquier irregularidad que pudiesen observar en la conducta de sus hijos.

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IV. CULTURA Y CALIDAD EDUCATIVA.

EDUCACION.

Ha sido nula la coordinación con organismos no gubernamentales y la organización de los ciudadanos para potenciar esfuerzos y realizar acciones conjuntas de educación. Será primordial buscar la participación de estas ONG’S para incrementar la cobertura de la acción de gobierno en materia de educación. OBJETIVO GENERAL. Fomentar y coordinar las acciones que permitan impulsar la educación en el Municipio. OBJETIVO ESPECIFICO. Vincular la gestión educativa de las escuelas, con la actividad de impulso a la educación que realiza el municipio. ESTRATEGIA. Coordinar, encausar y vincular la educación con el quehacer municipal. LINEAS DE ACCION.

• Coordinar, organizar e impulsar eventos que promuevan la educación cívica entre los alumnos.

• Fomentar y auspiciar la organización de grupos para que accedan a los programas en educación de adultos.

• Coordinar programas tendientes a elevar el nivel educativo en el municipio.

• Impulsar la rehabilitación de planteles educativos y mejoramiento de la infraestructura.

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• Impulsar programas educativos para preservar el medio ambiente y fomentar la cultura del ahorro y uso eficiente del agua potable.

CULTURA.

DIAGNOSTICO. Es necesario ampliar en el Municipio las acciones para preservar, enriquecer y difundir el patrimonio histórico y cultural del municipio, para fortalecer los valores de los ciudadanos. Es de vital importancia fortalecer nuestra relación con las dependencias Estatales y Federales encargadas de la promoción cultural, básicamente con el Archivo Histórico del Municipio, para impulsar el desarrollo de nuestra infraestructura y aprovechar sus programas. OBJETIVO GENERAL. Dirigir, coordinar y propiciar acciones que tiendan a la generación y al fomento de las actividades culturales, considerando la diversidad cultural que actualmente existe en el Municipio. OBJETIVO ESPECIFICO. Fomentar el desarrollo de acciones tendientes a preservar y consolidar la identidad cultural de los habitantes del municipio. ESTRATEGIAS.

• Incrementar la participación del Ayuntamiento, en todo lo concerniente al fomento de la cultura y el arte.

• Propiciar el fomento de la cultura como apoyo al desarrollo turístico en la zona.

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LINEAS DE ACCION.

• Estableceremos convenios y proyectos de colaboración con los tres niveles de gobierno, con instituciones públicas y educativas, que propicien el incremento de actividades culturales en la región.

• Propiciar el fortalecimiento de la infraestructura cultural, con el apoyo del Gobierno Federal y Estatal.

• Difundir la cultura internacional, nacional y regional mediante eventos gratuitos para la ciudadanía del municipio.

• Dar a conocer mediante ferias, encuentros y festivales, las manifestaciones culturales regionales.

• Apoyar y promover las manifestaciones culturales que surgen espontáneamente en la población, como grupos de folklore, pintura, teatro y canto.

• Promover el Archivo Histórico municipal, como una manera de propiciar información del municipio a los turistas.

V. GOBIERNO Y ADMINISTRACION

INTRODUCCION. Los ingresos que percibe nuestro municipio provienen en su mayoría de las participaciones Federales, mismo que corresponde a un 60.38%, mientras que por parte del ramo 33 es un 30.95%, por lo tanto de los ingresos propios solamente corresponde un 8.67%. Por otra parte, los egresos corresponden en un 63.20% a gasto corriente, en subsidios y apoyos un 5.70%, en obra publica un 16.50%, en lo que se refiere al F.A.F.M erogaremos un 14.46%, mientras que para deuda publica solo es un 0.14%. De los

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egresos totales, un 29.43% corresponden a servicios personales. Por lo tanto, el problema de la Hacienda Pública se puede resumir en los siguientes factores; la insuficiencia de recursos para obra publica, ante las necesidades y demandas que son crecientes, aunado a ello el excesivo gasto corriente, que se refleja en un porcentaje alto por la razón de que los recursos asignados al municipio son insuficientes. Por ello, una de las principales tareas de esta administración consiste en poner a funcionar un efectivo proceso de gestión, ante las diferentes dependencias Federales, pero ante todo con el gran apoyo de las Dependencias Estatales, para aumentar los recursos asignados para obra publica, otra será, la austeridad en cuanto al gasto corriente, y creemos que será la mas importante, además de que nos proponemos bajar considerablemente las erogaciones de servicios personales.

DEMOCRACIA. DIAGNOSTICO. El Plan sustenta la democracia como la principal fuente de legitimidad y simultáneamente adquiere el compromiso de fijar las reglas para administrarla considerando la experiencia y los valores; ajustándolos a la realidad para dar paso a una nueva actitud que pretende aprovechar las riquezas humanas mediante una conjunción que asegure el desarrollo de proyectos de vida individuales bajo los principios de libertad y justicia. Constituye una tarea trascendental de la presente administración, el impulsar la participación ciudadana, en la solución de los problemas mas sensibles y urgentes. Con ello se busca establecer

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una estrecha relación entre autoridades y ciudadanos. OBJETIVO GENERAL. Fortalecer el desarrollo democrático del municipio y de sus habitantes, a través del impulso del Federalismo y del Municipio Libre, la coordinación con los otros órdenes de Gobierno, el impulso de la participación democrática, el respeto de las ideas políticas y agrupaciones representativas y la aplicación del Estado de Derecho. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Fortalecer el liderazgo político de la actual Administración Municipal y definir con mayor exactitud la responsabilidad administrativa de la Direcciones y Organismos Municipales.

• Ratificar el compromiso institucional para luchar por el autentico Federalismo, promoviendo el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio, así como las funciones de competencia municipal.

ESTRATEGIAS.

• Concederle mayor importancia a las gestiones que emprendan las diferentes Direcciones y Organismos Municipales y facilitar la relación entre la autoridad y el ciudadano.

• Promover la difusión de los reglamentos, a fin de que la población conozca lo conducente a la normatividad y marco legal que rige y ordena a la convivencia ciudadana.

LINEAS DE ACCION.

• Hacer un seguimiento más preciso de los planteamientos, problemas y atención de las necesidades de las comunidades, así como una

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mayor vinculación con este nivel administrativo, buscando solución a sus problemas.

• Determinar las acciones correspondientes, que sean de ejecución exclusiva de las Direcciones y Departamentos.

• Elaborar los convenios que sean necesarios con los Gobiernos Federal y Estatal, a fin de que se comprometan a proporcionar directamente al municipio los recursos financieros correspondiente al desarrollo social.

• Revisar y validar los programas que sean habilitados y que determinen acceder a fondos adicionales de financiamientos por parte de la Federación.

• Mantener un canal de comunicación permanente con las autoridades federales y estatales.

• Vincularse con la autoridad estatal y federal a fin de auxiliar la operatividad en aspectos de gobierno interior que se deban realizar en territorio municipal.

• Emitir documentos que permitan difundir los reglamentos municipales para el conocimiento de la ciudadanía.

FEDERALISMO. DIAGNOSTICO. La actual administración esta conciente de que debe coordinarse con los otros ordenes de gobierno, así como debe promover una cultura participativa y plural en lo que corresponde al Cabildo; se debe buscar que las decisiones sean consensuadas entre todos los miembros de ese Cuerpo de Regidores, mediante diálogos de altura, en los que las diferencias y contradicciones sean resueltas con responsabilidad, espíritu de servicio y tolerancia, despojados de posiciones partidistas, distingos o preferencias, con el propósito de que la gestión del Cabildo sea democrática y siempre al interés común.

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En la construcción de un gobierno democrático, la ciudadanía participa no solo demandando y usando los servicios que el gobierno le proporciona. Por ello el Honorable Ayuntamiento se propone ejercer un gobierno que promueva la solidaridad, propugnando porque exista una mayor participación de las personas y de las organizaciones de la sociedad civil, así como con los gobiernos estatal y federal. OBJETIVO GENERAL. Promover el fortalecimiento del municipio reconociendo la responsabilidad de la Administración Municipal en el establecimiento y adopción de las medidas necesarias para fortalecer la democracia y la democratización en la toma de decisiones. OBJETIVO ESPECIFICO. Fortalecer la dirección política, administrativa y social del municipio. ESTRATEGIA. Impulsar la participación democrática, como sustento de la toma de decisiones. LINEAS DE ACCION.

• Realizar sesiones de cabildo. • Apoyar todas aquellas acciones encaminadas a

fortalecer el análisis, discusión y tomas de decisiones colegiadas.

• Fortalecer la participación ciudadana en asuntos municipales, por medio de la creación, impulso y consolidación de los Comités Comunitarios de Obra.

• Revisar la vigencia, validez y eficiencia de los reglamentos y normas municipales referidas

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a la organización y participación de los ciudadanos en el quehacer municipal.

A).- IMPULSO A LA DEMOCRACIA. DIAGNOSTICO. Es necesario que la Administración Municipal fortalezca el marco de la democracia en que se desenvuelve el Ayuntamiento. OBJETIVO GENERAL. Impulsar todas aquellas medidas que fomenten al ciudadano el ejercer su derecho al voto libre e irrestricto en la elección de sus gobernantes. OBJETIVO ESPECIFICO. Facilitar la organización de los procesos electorales, en lo que corresponde al ámbito municipal. ESTRATEGIA. Promoción de la participación electoral ciudadana. LINEAS DE ACCION.

• Apoyar a las autoridades electorales y los partidos políticos en los términos establecidos por la Ley, en las acciones contra el abstencionismo electoral en este municipio.

• Establecer una adecuada, abierta, respetuosa y permanente relación con todos los partidos políticos, organizaciones representativas y grupos minoritarios.

• Propiciar que la designación de autoridades municipales, se respete el consenso y la

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voluntad popular, otorgando toda clase de garantías para ello.

• Promover la educación cívica de los ciudadanos y la difusión de los valores nacionales.

TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS. DIAGNOSTICO. Es necesario promover que la administración sea democrática, incluyente y plural. El Honorable Ayuntamiento debe dar cabida a todas las expresiones sociales sin importar su procedencia política, ideológica o religiosa. En ningún momento se debe gobernar a espaldas de la sociedad. En la búsqueda del bien común o de la justicia social, la participación democrática es fundamental; sin embargo, para que ello sea posible es necesario ampliar los canales participativos, generar los mecanismos legales para encauzar esa participación e informar constantemente a la ciudadanía de las actividades del gobierno. OBJETIVO GENERAL. Establecer una línea de comunicación permanente con la sociedad y sus representantes; para ello el Gobierno Municipal aplicara medidas a fin de diseñar una política de comunicación social ágil, flexible y eficaz, facilitadora de la comunicación entre gobierno y gobernados. OBJETIVO ESPECIFICO. Diseñar un programa de comunicación social integral del Ayuntamiento.

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ESTRATEGIA. Promover una mejor comunicación entre gobernantes y gobernados. LINEAS DE ACCION.

• Diseñar una política de comunicación social integral que reconozca el derecho de la ciudadanía a la información por parte del gobierno, que evalúe las acciones de gobierno mediante la opinión expresada en los medios y la obligación de trato igualitario a todos ellos.

• Establecer campañas mediante trípticos, con la finalidad de darle a conocer a la población sobre sus deberes y obligaciones.

• Propiciar una intensa relación y comunicación entre la autoridad y el ciudadano.

REFORMAR Y ACUALIZAR EL MARCO JURIDICO MUNICIPAL. OBJETIVO GENERAL. Actualizar el Marco Jurídico para adecuarlo a la actual administración. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Actualización de Reglamentos, Decretos, Leyes y Bandos de Policía y Buen Gobierno. ESTRATEGIAS.

• Diseño, análisis y redacción del Marco Jurídico para su presentación al Cabildo.

• Acercar la justicia al ciudadano de escasos recursos y organismos sociales.

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LINEAS DE ACCION.

• Reordenar el Marco Legal de la Administración Publica Municipal, a fin de asumir las responsabilidades que le competen.

• Simplificar, hasta donde sea posible, el marco regulatorio.

• Mediar entre autoridad y ciudadanos para buscar acuerdos que solucionen diferencias.

FINANZAS PÚBLICAS.

DIAGNOSTICO. Es necesaria la eficiencia en el uso de Recursos Financieros. OBJETIVO GENERAL. Optimizar el uso, control y captación de los recursos financieros del municipio, a fin de cumplir con una de las políticas de esta administración, que es la rendición de cuentas. OBJETIVO ESPECIFICO. Controlar el gasto corriente municipal y aumentar la captación por ingresos propios. ESTRATEGIA. Realizar un eficiente manejo de las finanzas municipales, además de impulsar la captación de ingresos. LINEAS DE ACCION.

• Actualización permanente del padrón de causantes.

• Aumentar la captación por productos, derechos y aprovechamientos.

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• Impulsar la coordinación de acciones, acuerdos o convenios con la federación y el estado, para obtener más recursos para el municipio.

COMPROMISO

NOS PROPONEMOS CUMPLIR CON ESTOS COMPROMISOS PORQUE ESTAMOS SEGUROS QUE, CON ELLO, PODREMOS GENERAR UN MAYOR BIENESTAR PARA LA CIUDADANIA Y MEJORES OPORTUNIDADES PARA QUE NUESTRO MUNICIPIO CREZCA, AVANCE Y SE CONVIERTA EN EL MUNICIPIO PRODUCTIVO QUE TODOS DESEAMOS. SE FIRMA EL PRESENTE DOCUMENTO A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE ENERO DEL DOS MIL OCHO.

________________________ C. LEONEL MOLINA GARCIA.

PRESIDENTE MUNICIPAL

_________________________________ C. PROFRA. ELIDIA DEL CARMEN SOTO CHAVEZ.

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO