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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2011 2013
MATAS ROMERO AVENDAO, OAX.

Cabildo del H. Ayuntamiento Matas Romero Avendao, Oax.
C. P. Cuauhtmoc Fuentes Villanueva. Presidente Municipal Constitucional.
C. Alfredo Eligio Ramos Villalobos Sindico Procurador
Lic. Janet Nacif Cruz Sindico Hacendario
M.V.Z. Benito lvarez Mendoza Regidor de Hacienda
Ing. Jorge Lpez Domnguez Regidor de Obras Pblicas
Enf. Isaura Alvarado Velsquez Regidora de Salud
Profr. Miguel ngel Bolaos Lpez Regidor de Educacin y Cultura.
Profr. Manuel Bencomo Cruz Regidor de Deportes y Recreacin.
C. Jorge Luis Velzquez Medina Regidor de Seguridad Pblica Trnsito y Vialidad.
C. Vctor Antonio Olivera Reyes Regidor de Desarrollo Agropecuario.
C. Jerry Edgar Ramrez Rasgado Regidor de Tenencia de la Tierra
C.P. Jos Luis Zapien Burgett Regidor de Normas y Reglamentos
C. Guadalupe Ortiz Morales Regidora de Asuntos Indgenas.
Profr. Franco Ruz Aquino Regidor de Ecologa.
C. Jos Antonio Martnez Fernndez Secretario Municipal
C. Ins Dolores Arias Tesorero Municipal.
Ing. Ral Cruz ngeles
Coordinador del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

DIAGNSTICO MUNICIPAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MATAS ROMERO A. OAXACA
ACTUALIZACIN TRIENIO 2011 2013 DA MES AO
30 ABRIL 2011
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, MATAS ROMERO AVENDAO, OAX. PG. 3
NDICE PG.
CAPTULO I MARCO DE REFERENCIA
1.1 Escudo de armas 12 1.2 Presentacin 13 1.3 Mensaje del presidente municipal 14 1.4 Principios de la planeacin del desarrollo municipal 15 1.5 Marco de referencia 16 1.5.1 Jurdico 16 1.5.2 Normativo 17 1.5.3 Metodolgico 21 1.5.3.1 El proceso de la planeacin del desarrollo municipal. 21 1.6 Resea histrica 25
CAPTULO 2 DIAGNSTICO
2.1 Eje ambiental 26 2.1.1 Delimitacin del territorio 26 2.1.2 Caractersticas generales del territorio 27 2.1.2.1 Topografa 27 2.1.2.2 Suelo 28 2.1.2.3 Clima 28 2.1.2.4 Precipitacin 29 2.1.3 Recursos hidrolgicos 30 2.1.4 Vegetacin 31 2.1.5 Fauna silvestre 32 2.1.6. Descripcin del paisaje, transecto 33 2.1.7. Situacin de los recursos 34 2.1.7.1 Agua 34 2.1.7.2. Suelo 34 2.1.7.3 Flora y fauna 34 2.1.8. Patrn de asentamientos humanos 35 2.1.9 Manejo de los desechos 36 2.2 Eje humano 37 2.2.1 Datos demogrficos 37 2.2.1.1 Poblacin 37

30 ABRIL 2011
NDICE PG. 2.2.1.2 Tasa de crecimiento 38 2.2.2 Migracin, efectos e indicadores 38 2.2.3 Medios y vas de comunicacin 40 2.2.4 Abasto rural 42 2.2.5 Tipo de vivienda y cobertura de servicios 42 2.2.6 Infraestructura social, servicios y su calidad 43 2.2.6.1 Salud 43 2.2.6.2 Educacin 45 2.2.6.2.1 Alfabetizacin 45 2.2.6.2.2 Escolaridad 45 2.2.6.2.3 Calidad de la educacin 46 2.2.6.2.4 Capacitacin 47 2.2.6.3 Agua potable 48 2.2.6.4 Electrificacin 48 2.2.6.5 Drenaje 49 2.2.6.6 Transporte 49 2.2.6.7 Deporte 50 2.2.6.8 Parques y jardines 50 2.2.7 ndices, grados de marginacin y desarrollo humano 50 2.2.8 Desarrollo de las mujeres e igualdad de genero 52 2.2.9 Religin 53 2.2.10 Cultura: usos, costumbres, tradiciones folklor y fomento 53 2.2.11 Hablantes de lengua indgena 54 2.3 Eje social 56 2.3.1 Actores sociales, importancia e influencia en la generacin
de desarrollo 56
2.3.2 Tipos y formas de organizacin 57 2.3.2.1 Formacin de grupos para solicitar apoyo gubernamentales 57 2.3.2.2 Asociaciones ganaderas 58 2.3.2.3 Agrupaciones polticas 59 2.3.2.4 Agrupaciones religiosas 59 2.3.3 Presencia de instituciones gubernamentales en el Municipio 59 2.3.4 Expresiones de liderazgo 60 2.3.5 Relaciones de poder 60 2.3.6 Tendencias de desarrollo de las organizaciones existentes 61 2.3.7 Tenencia de la tierra 61 2.4 Eje econmico 63

30 ABRIL 2011
NDICE PG. 2.4.1. Caracterizacin fsica del territorio 63 2.4.1.1 Uso del suelo asociado a las actividades primarias 64 2.4.1.2 Caracterizacin de las unidades tpicas de produccin
familiar 66
2.4.2 Sector primario. Sistemas de produccin 68 2.4.2.1 Pecuarios 70 2.4.2.1.1 Bovinos 70 2.4.2.1.2 Ovinos 73 2.4.2.1.3 Porcinos 74 2.4.2.1.4 Aves 74 2.4.2.2 Agrcolas 75 2.4.2.2.1 Pastos y praderas 76 2.4.2.2.2 Ctricos. Naranja y limn 77 2.4.2.2.3 Maz 78 2.4.2.3 Acuacultura 80 2.4.3 Sector secundario. Otras actividades econmicas 81 2.4.4 Sector Terciario. Mercados 82 2.4.4.1 Mano de obra. Poblacin econmicamente activa 82 2.4.4.2 Bienes 83 2.4.4.3 Servicios y comercios 83 2.4.4.4 Capitales 85 2.4.5 Ventajas competitivas del Municipio 85 2.4.6 Infraestructura productiva 86 2.4.7 Rastro municipal 86 2.5 Eje institucional 88 2.5.1 Organigrama 88 2.5.2 Capacidad administrativa y financiera 89 2.5.3 La intervencin para el desarrollo municipal 89 2.5.3.1 La participacin ciudadana 89 2.5.3.2 La integracin de los participantes 89 2.5.3.2.1 Las Funciones del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable 89
2.5.3.2.2 La planeacin 90 2.5.3.2.3 Como planear 90 2.5.3.2.4 Metodologa 90 2.5.3.3 La concurrencia 90 2.5.3.4 La institucionalizacin 91

30 ABRIL 2011
NDICE PG. 2.5.4 Reglamentacin municipal 91 2.5.4.1 Bando de polica y buen gobierno 91 2.5.4.2 Otras reglamentaciones 91 2.5.4.3 Seguridad pblica, trnsito y vialidad 91 2.5.4.4 Proteccin civil 92 2.5.4.5 Juzgado nico municipal 92 2.5.5 Infraestructura y equipo municipal 93 2.5.5.1 Infraestructura fsica 93 2.5.5.2 Maquinaria y equipo municipal 93 2.5.6 Ingresos y egresos 94 2.6 Problematizacin municipal 96 2.6.1 Eje ambiental 96 2.6.1.1 Ecologa 96 2.6.1.2 Desarrollo agropecuario (ver eje econmico) 96 2.6.2 Eje social 96 2.6.2.1 Obras publicas 96 2.6.2.2 Desarrollo integral de la familia (DIFmunicipal) 97 2.6.2.3 Salud 97 2.6.2.4 Educacin 97 2.6.2.5 Casa de la cultura 97 2.6.2.6 Asuntos indgenas 98 2.6.2.7 Deportes y recreacin 98 2.6.3 Eje econmico 98 2.6.3.1 Sindicatura hacendaria 98 2.6.3.2 Desarrollo agropecuario 99 2.6.4 Eje institucional 99 2.6.4.1 Tenencia de la tierra 99 2.6.4.2 Seguridad pblica, trnsito y vialidad 99 2.6.4.3 Normas y reglamentos 100 2.6.4.4 Visin 101 2.6.4.5 Misin 101 2.6.4.6 Anlisis FODA 102
CAPTULO 3 PLAN DE DESARROLLO 2011 - 2013
3.1 Eje ambiental 105

30 ABRIL 2011
NDICE PG. 3.1.1 Ecologa 106 3.1.1.1 rbol de problemas 107 3.1.1.2 rbol de soluciones 108 3.1.1.3 Matriz de soluciones estratgicas 109 3.1.1.4 Matriz de lneas estratgicas 110 3.1.1.5 Involucrados en el plan 111 3.1.1.6 Proyecto 1: infraestructura 112 3.1.1.7 Proyecto 2: fomento 113 3.1.1.8 Proyecto 3: fomento 114 3.1.1.9 Proyecto 4: infraestructura 115 3.1.1.10 Proyecto 5: capacitacin 116 3.2 Eje social 117 3.2.1 Educacin 118 3.2.1.1 rbol de problemas 119 3.2.1.2 rbol de soluciones 120 3.2.1.3 Matriz de soluciones estratgicas 121 3.2.1.4 Matriz de lneas estratgicas 122 3.2.1.5 Involucrados en el plan 123 3.2.1.6 Proyecto 1: infraestructura 124 3.2.1.7 Proyecto 2: mobiliario 125 3.2.1.8 Proyecto 3: infraestructura 126 3.2.1.9 Proyecto 4: infraestructura 127 3.2.1.10 Proyecto 5: organizacin 128 3.2.1.11 Proyecto 6: fomento 129 3.2.2 Obras publicas 130 3.2.2.1 rbol de problemas 132 3.2.2.2 rbol de soluciones 133 3.2.2.3 Matriz de soluciones estratgicas 134 3.2.2.4 Matriz de lneas estratgicas 135 3.2.2.5 Involucrados en el plan 136 3.2.2.6 Proyecto 1: infraestructura. Salud 137 3.2.2.7 Proyecto 2: infraestructura. Agua potable 138 3.2.2.8 Proyecto 3: infraestructura. Caminos y puentes 139 3.2.2.9 Proyecto 4: infraestructura. Educacin 140 3.2.2.10 Proyecto 5: infraestructura. Energa elctrica 141 3.2.2.11 Proyecto 6: infraestructura. Urbanizacin, drenaje y
alcantarillado 142

30 ABRIL 2011
NDICE PG. 3.2.3 Salud 143 3.2.3.1 rbol de problemas 144 3.2.3.2 rbol de soluciones 145 3.2.3.3 Matriz de soluciones estratgicas 146 3.2.3.4 Matriz de lneas estratgicas 147 3.2.3.5 Involucrados en el plan 148 3.2.3.6 Proyecto 1: infraestructura 149 3.2.3.7. Proyecto 2: fomento 150 3.2.3.8 Proyecto 3: organizacin 151 3.2.3.9 Proyecto 4: fomento 152 3.2.4 DIF municipal 153 3.2.4.1 rbol de problemas 154 3.2.4.2 rbol de soluciones 155 3.2.4.3 Matriz de soluciones estratgicas 156 3.2.4.4 Matriz de lneas estratgicas 157 3.2.4.5 Involucrados en el plan 158 3.2.4.6. Proyecto 1: fomento 159 3.2.4.7 Proyecto 2: empleo 160 3.2.4.8 Proyecto 3: fomento 161 3.2.4.9 Proyecto 4: asesora 162 3.2.5 Asuntos indgenas 163 3.2.5.1 rbol de problemas 164 3.2.5.2 rbol de soluciones 165 3.2.5.3 Matriz de soluciones estratgicas 166 3.2.5.4. Matriz de lneas estratgicas 167 3.2.5.5 Involucrados en el plan 168 3.2.5.6 Proyecto 1: infraestructura 169 3.2.5.7 Proyecto 2: empleo 170 3.2.5.8 Proyect

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