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Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE)-Gobierno Regional del Bío Bío

Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial

Plan Marco de Desarrollo Territorial para la Localidad de Los Cerezos

Comuna de Tomé

Informe Final

Elaborador por:Centro de Educación y Tecnología para el Desarrollo del Sur

Tomé, Junio de 2008

Presentación

El siguiente documento corresponde al informe final de la elaboración del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) para el Subterritorio de Los Cerezos, en la Comuna de Tomé. Esta consultoría fue adjudicada al Centro de Educación y Tecnología para el Desarrollo del Sur (CET SUR) por el Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE), operado en acuerdo con el Gobierno Regional del Bío Bío.

El informe de actividades que condujeron a la elaboración del presente informe puede revisarse en los anexos.

CET SUR desea reconocer y agradecer el apoyo brindado por funcionarios de la Municipalidad de Tomé en la elaboración del presente informe. Particularmente, de Alfredo Spichinger, Marcelo Lara, Marcos Rojas y de la sra. Carolina Marchant. Del mismo modo, deseamos agradecer la valiosa colaboración de los dirigentes del territorio. Particularmente, la de sr. Claudio Chandía, presidente de la Junta de Vecinos de Lloicura.

1

INDICE

1. Plan Marco de Desarrollo Territorial1.1. Visión, Objetivos e Indicadores Estratégicos1.2. Cartera de inversión en infraestructura rural1.3. Cartera de oportunidades de negocio y de iniciativas de inversión productiva1.4. Análisis de conveniencia técnica-económica

2. Sistema de Gestión del Plan Marco de Desarrollo Territorial2.1. Actores y proceso de gestión operativa del PMDT2.2. Definición de roles y responsabilidades de cada uno de los actores involucrados

3. Monitoreo y Evaluación del Plan Marco de Desarrollo Territorial3.1. Marco lógico del Plan Marco de Desarrollo Territorial3.2. Propuesta de monitoreo y evaluación del Plan Marco de Desarrollo Territorial

AnexosI-A. Perfiles de infraestructura rural PIRDTI-B. Descripción de ideas de infraestructural rural no PIRDTII-A. Perfiles de acciones de fomento productivo complementariasII-B. Descripción de acciones de fomento productivo complementariasIII. Diagrama de circuitos económicos localesIV. Ficha de evaluación técnico-económicaV. Criterios de estimación de beneficios e impacto territorialVI. Informe de actividadesVII. Estimación de beneficios netos adicionales de cartera integrada de proyectos

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1. Plan Marco de Desarrollo Territorial

1.1. Visión, Objetivos e Indicadores Estratégicos

El siguiente recuadro muestra la visión de futuro para el territorio de Los Cerezos propuesta a partir del diagnóstico y validada por la comunidad.

Al 2012 el territorio de Los Cerezos es reconocido por la calidad natural y campesina de sus productos agroalimentarios entre los habitantes del Gran Concepción, generando una oferta diversa que aprovecha la cercanía y buen estado de la vialidad intercomunal.

En la Tabla 1 se muestran los objetivos e indicadores estratégicos para el Plan Marco de Desarrollo Territorial, con la respectiva línea de base y meta. Estas definiciones dan lugar a un conjunto de programas, proyectos y acciones que constituyen la cartera integrada del PMDT.

Tabla 1: Objetivos, Indicadores y Metas Estratégicas del PMDT 2008-2012

Objetivos Estratégicos Indicador Estratégico Línea de Base (a)

Meta

1. Mejorar la calidad y disponibilidad de alimentos para las familias

% de niños con sobrepesopeso normal (a)

12.5% 10%

2. Mejorar la productividad y sustentabilidad de los recursos naturales

Nº has. bajo prácticas de recuperación de suelos (b)

Nº de m2 de invernaderos de hortalizas y flores (c)

kgs./m2/año de hortalizas producidas en invernadero

18.5

4.075

1.62

93.5

5.155

5

3. Desarrollar una producción de artesanías agroalimentarias de calidad

Nº de familias con resolución sanitaria para alimentos elaborados a partir de la miel, hortalizas y uvas

Nº de artesanías alimentarias comercializadas (d)

0

0

50

3

4. Posicionar la canasta de productos del territorio en

Kgs. de hortalizas vendidas / año 32.105 66.108

3

jurzua, 24/04/08,

corregir indicador. esto lo hemos conversado al menos 3 veces...

jurzua, 24/04/08,

dar ejemplos para explicar mejor

jurzua, 24/04/08,

en que? si incluye BPA indicar claramente, ya que son cosas distintas

el mercado del Gran Concepción

Nº Varas de flores vendidas (lilium)

Litros de vino vendidos

Kgs. de miel vendidas

11.100

240.000

4.378

20.555

360.000

5.254(a) Encuesta JUNAEB Año 2006. Promedio de escolares rurales de 1º Básico, encuestados en la comuna de Tomé. (b) Línea de base 2005-2007 PRODESAL(c) Proyección de línea de base 2007 para 28 productoras de hortalizas y flores a otras 19 mujeres atendidas por SAT(c) Estimaciones de la etapa de diagnóstico del PMDT(d) Miel y derivados como propóleo, polen, cera; derivados de la uva y vino, como pasas, mermeladas, jaleas, aceites de pepita, vinagres, arrope, néctar para alimentación de abejas; procesados de hortalizas como pastas condimentadas, deshidratados, etc.

1.2. Cartera de inversión en infraestructura rural

La Tabla 2 muestra la cartera de proyectos de inversión en infraestructura rural identificada para el PMDT de Los Cerezos, diferenciando aquella financiable a través del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) de aquella financiable a través de fuentes sectoriales o regionales. En el Anexo I puede consultarse el perfil asociado a cada iniciativa en detalle.

Tabla 2: Cartera de Proyectos de Infraestructura Rural según Objetivo Estratégico

Objetivos Estratégicos

Programas, Proyectos y Acciones

Nº Familias Beneficiarias

Monto Inversión 2008-2012 (MM$)

Fuente Financiera


2.6. Proyecto de plataformas de compostaje de residuos orgánicos domiciliarios

18 20 FNDR (GORE Bio Bio)

3. Desarrollar 3.4. Proyecto de dotación 210 405 PIRDT

4

jurzua, 24/04/08,

quien lo postula? existe compromiso de la institución pública que debería postularlo?

jurzua, 24/04/08,

esto no es infraestructura PIRDT

una producción de artesanías agroalimentarias de calidad

de agua potable

3.5. Proyecto de saneamiento básico

210 401 PIRDT

3.6. Proyecto de empalmes eléctricos

31 79 PERIRDT

4. Posicionar la canasta de productos del territorio en el mercado local de Tomé

4.3. Proyecto ripiado Las Raices-Curaco-San Andrés

43 59.1 PIRDT (Vialidad MOPTT)

4.4. Proyecto ripiado Camino Escuela Lloicura


4.5. Proyecto ripiado Altos de Roa-Cementerio-Las Nalcas


4.6. Proyecto ripiado de caminos Curaco-San Pedro, Acceso Agustín García y Acceso Antonio Fernández

23 63.7127

PIRDT (Vialidad MOPTT)

4.7. Proyecto ripiado de caminos de acceso familias PRODESAL-SAT

35 15338.4

PIRDT (Municipalidad de Tomé)

4.8. Proyecto ripiado de caminos de acceso predial menores

34 206152 PIRDT (Municipalidad de Tomé)

4.9. Proyecto de construcción de arcos en caminos rurales para limitación de tránsito de camiones pesados

210 10 Dirección de Vialidad (MOPTT)

4.10. Proyecto de señalética vial sobre restricciones al tránsito de camiones pesados


4.11. Proyecto ripiado camino Escuela Lloicura (Tramo II)


5

jurzua, 25/04/08,

este monto es sólo de una parte, el total es mucho mayor

jurzua, 24/04/08,

no era a través del PER???

1.3. Cartera de oportunidades de negocio y de iniciativas de inversión productiva

La Tabla 3 muestra la cartera de iniciativas de inversión productiva identificada para el PMDT de Los Cerezos, para el período 2008-2012. En el Anexo III pueden consultarse los detalles de cada idea de proyecto.

Las fuentes de financiamiento propuestas están fundadas en una revisión hecha que ha tomado como referente la batería de instrumentos empleado por CODESSER (www.codesser.cl) como operador CORFO para el sector rural e identificando cuáles podrían ser relevantes para el caso. A partir del

6

análisis se constata una brecha entre los instrumentos que dispone FOSIS, INDAP y las municipalidades, por un lado, y lo que cubre CORFO, Innova Bio Bio y otros mecanismos. Esta brecha en distintos casos ha buscado ser superadas mediante el Programa Chile Emprende. Sin embargo, para el caso del territorio, esta iniciativa sólo está presente en el sector de turismo de negocios. En cuanto a posibilidades de cooperación internacional, las opciones para Chile son escasas o bien requieren de una escala y un marco de alianzas muy superior al que las mesas locales del PIRDT pueden ofrecer.

De este análisis se puede concluir la necesidad de alianzas estratégicas del PIRDT con iniciativas como el Programa Chile Emprende y con acciones de fomento que consideren los requerimientos de territorios más amplios.

Tabla 3: Cartera de Iniciativas de Inversión Productiva 2008-2012Objetivos Estratégicos


Nº Familias Benefi-ciarias

Monto Inversión (MM$)

Fuente Financiera


1.1. Programa de mejoramiento de alimentación familiar

30 9 PRODESAL (INDAP-Municipalidad de Tomé)Chile Solidario (FOSIS-Municipalidad de Tomé)


2.1. Programa de recuperación ambiental

120 75 PRODESAL (INDAP-Municipalidad de Tomé)PRSD (INDAP)DL 701 (CONAF-INDAP)FNDR (GORE)-Municipalidad de Tomé

2.2. Programa de asistencia técnica

22 23.8 (3 Años)

SAT (INDAP)

7

jurzua, 24/04/08,

explicar quien postula al FNDR

jurzua, 24/04/08,

Habíamos conversado de incluir fuentes de financiamiento no tradicionales o diferentes. que pasó??

para apicultura, horticultura y floricultura

20 PDI (INDAP)

2.3. Programa de inscripción de derechos agua

50 15 Bono Legal de Agua (INDAP)

2.4. Proyecto de desarrollo de horticultura y floricultura limpia

25 20 PRODESAL (INDAP-Municipalidad de Tomé) PAAEME (FOSIS-PIRDT)

2.5. Programa de desarrollo del ganado campesino

2065 Por definir20

SAT (INDAP)PDI (INDAP)FNDR (GORE)-Municipalidad de Tomé


18 20 FNDR (GORE Bio Bio)-Municipalidad de Tomé


3.1. Programa de mejoramiento de viñas

40 43.889.3

SAT (INDAP)PDI (INDAP)

3.2. Proyecto de mejoramiento de poscosecha de cultivos tradicionales

15 20 PRODESAL (INDAP-Municipalidad de Tomé) PAME (FOSIS-PIRDT)

3.3. Programa de formación en oficios de vitivinicultura

20 25 FNDR Fomento Productivo (Gobierno Regional)-Municipalidad de Tomé

4. Posicionar la canasta de

4.1. Proyecto asociativo entre

40 55 PROFO (CORFO)

8

jurzua, 25/04/08,

idem. quien postula, hay compromisos? y el Sence?

jurzua, 24/04/08,

PAAE

jurzua, 25/04/08,

sin ficha de descripción de idea

jurzua, 23/05/08,

quien lo postula? existe compromiso de la institución pública que debería postularlo?

jurzua, 23/05/08,

esto no es infraestructura PIRDT

jurzua, 24/04/08,

QUIEN POSTULA. LO VEO MUY POCO PROVABLE

jurzua, 24/04/08,

PAAE

jurzua, 24/04/08,

hay acuerdo con Indap

jurzua, 25/04/08,

sin ficha de descripción de idea

productos del territorio en el mercado del Gran Concepción

agricultura familiar campesina y restaurantes y hotelería de Tomé

4.2. Proyecto de infraestructura para puestos campesinos en feria de El Santo

80 10 Capital Semilla (PAME (FOSIS-PIRDTSERCOTEC))

1.4. Análisis de conveniencia técnica-económica

En la Tabla 4 es presentada la cartera integrada de iniciativas del PMDT de Quiebra Frenos Los Cerezos, con el correspondiente análisis de prioridad establecido por la respectiva comunidad y el análisis de conveniencia técnico-económica. En la medida de las posibilidades se estimaron beneficios netos incrementales o adicionales de carácter monetario para cada proyecto identificado. No obstante, para aquellos casos donde los beneficios netos incrementales eran difíciles de medir, se optó por un criterio de costo-efectividad, incorporando los argumentos del caso.

9

jurzua, 25/04/08,

??????????????????????????????

jurzua, 25/04/08,

en ficha anexo aparece fuente de financiamento SERCOTEC

jurzua, 24/04/08,

PAAE

Tabla 4: Análisis de Prioridad y Conveniencia Técnico-Económica de Cartera Integrada de Proyectos

Proyecto Monto Inversión (MM$)2008-2012

Prioridad

Criterio de Evaluación

Beneficios

Netos Adicionales (MM$) 2008-2012

Análisis de Conveniencia


9 9 Costo-Efectividad

No Aplica Reducción de índices de obesidad infantil y mejoramiento de condicionante de salud familiar



No Aplica Reducción de pérdidas de suelo por erosión y cosecha de aguas lluvia para abastecimiento estival

2.2. Programa de asistencia técnica para apicultura, horticultura y floricultura

23.820

4 Costo-Efectividad

No Aplica Adopción de prácticas agroecológicas en el manejo de plantas y abejas y mejoramiento de sanidad de cultivos



No AplicaMM$5,9

Mayor seguridad de acceso de agua para riego Posibilidad de postular a programas de riego


20 3 Costo-Beneficio

MM$11,8MM$3,1 anuales (M$260 margen bruto x 12

Incremento de productividad y calidad de hortalizas y flores

10

jurzua, 25/04/08,

porque no?

jurzua, 25/04/08,

Dónde están los cáculos. anexar.

invernaderos)2.5. Programa de desarrollo del ganado campesino

Por definir20

6 Costo-Efectividad

No AplicaMM$5,4

Mejoramiento de la sanidad del ganado bovino y ovino campesino


20 9 Costo-Beneficio

MM$12MM$3 anuales ($33 margen bruto x 90.000 kgs.)

Disponibilidad de 90 tons. materia orgánica compostada para biofertilización anual de 9 has. de suelos erosionados


31.343.889.363.8

8 Costo-Beneficio

MM$65,2MM$12,4 anuales (M$430 margen bruto x 29 hectáreas o productores)

Eliminación de acidez, azumagado y borras deen la vinificación y mejoramiento de productividad de la viñas



No AplicaMM$1,2

Obtención de resolución sanitariaReducción de pérdidas de cosechas almacenadas



No AplicaMM$16,9

Desarrollo de capacidades y valores para el ejercicio del oficio en la juventud local

3.4. Proyecto de dotación de agua potable

400 1 Costo-Efectivida

No Aplica Obtención de resolución sanitaria

11

jurzua, 25/04/08,

porque no?

jurzua, 25/04/08,

porque no?

jurzua, 25/04/08,

porque no?

d3.5. Proyecto de saneamiento básico


No Aplica Obtención de resolución sanitaria


7,5 1 Costo-Efectividad

No Aplica Uso de motobombas para extracción de agua para consumo

4.1. Proyecto asociativo entre agricultura familiar campesina y restaurantes y hotelería de Tomé


No Aplica Desarrollo de la organización campesina y acceso a mercados más amplios

4.2. Proyecto de infraestructura para puestos campesinos en feria de El Santo


No Aplica Mejores condiciones de acceso a mercados locales

4.3. Proyecto ripiado Las Raices-Curaco-San Andrés

59.1 1 Costo-Efectividad

No Aplica Seguridad del acceso invernal a los predios







4.6. Proyecto ripiado de caminos Curaco-San Pedro, Acceso Agustín

63.7231.4

1 Costo-Efectivida


12

García y Acceso Antonio Fernández d









No Aplica Mayor duración de caminos ripiados




4.11. Proyecto de ripiado Camino Escuela Lloicura (Tramo II)



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2. Sistema de Gestión del Plan Marco de Desarrollo Territorial

2.1. Actores y proceso de gestión operativa del PMDT

Los actores involucrados en la gestión operativa del Plan Marco de Desarrollo Territorial propuesto son:

Dirigentes de junta de vecinos de Lloicura, Millahue y Altos de Roa Dirigentes de grupos de horticultoras, floricultoras, apicultores y

viñateros articulados en torno al SAT Encargado de Desarrollo Rural de la I. Municipalidad de Tomé Encargado de Fomento Productivo de la I. Municipalidad de Tomé Secretario Comunal de Planificación de la I. Municipalidad de Tomé Ejecutivo del Area INDAP Concepción Encargado del Programa de Apoyo a la Microempresa de FOSIS Encargado de Participación Ciudadana de la Unidad de Gestión

Regional del PIRDT

La gestión operativa del PMDT se plantea a través del diseño, postulación, ejecución, control y evaluación de la cartera integrada de proyectos propuesta y de otras acciones que anualmente pudieran ser incorporadas al PMDT.

Considerando los requerimientos de ciclo agrícola y el calendario anual de inversión pública, sería recomendable asumir el cronograma propuesto en la Tabla 5.

Tabla 5: Cronograma Tentativo del Proceso de Gestión del PMDT

Actividad Abr

May

Jun Jul Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Diseño X X XPostulación X X X X X XEjecución X X X X X X XControl X XEvaluación X X

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2.2. Definición de roles y responsabilidades de cada uno de los actores involucrados.

Para la definición de roles y responsabilidades asociados a la ejecución del PMDT se propone un enfoque de viabilidad sistémica que permite identificar la necesidad de funciones asociadas a procesos operativos o de implementación cuyos objetivos dan identidad al sistema. Para el caso, se trata de los procesos de producción e inversión de las familias campesinas.

En los procesos productivos, prácticamente todas las funciones de operación y gestión descansan en la familia campesina, articuladamente con las actividades familiares de carácter reproductivo. En tal modo, corresponde a la familia, bajo ciertas normas culturales de división del trabajo por sexo y edad, las funciones de operación, coordinación, conducción, prospectiva y políticas, con todas las limitantes inherentes al caso.

Debido a pautas culturales como también a limitaciones estructurales derivadas de la dotación de activos, mano de obra y escolaridad, no se reconoce en la localidad el desarrollo de funciones de implementación y gestión suprafamiliares, como bien podría ser el caso del mingaco, de la compra conjunta de insumos, la venta asociada de productos, la elaboración de protocolos de calidad, etc.

Tampoco existen instrumentos de fomento que posibiliten subvencionar estas funciones, al menos hasta que sea posible la generación de un excedente que permita mantenerlas en el tiempo desde los propios productores.

Distinto es el caso de los procesos de inversión tanto en materia de capital económico –principalmente infraestructura- y capital cultural –principalmente conocimientos- que es precisamente el ámbito donde se articula el PMDT.

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En tal modo, el PMDT tiene el carácter de un plan de inversiones cuya implementación y gestión descansa principalmente en instancias suprafamiliares, pues corresponde en lo esencial a movilización de inversión pública. En tal modo, se reconocen las funciones de:

Implementación: consistentes en la ejecución directa o por intermedio de terceros (licitaciones o subcontrataciones) de la cartera integrada de proyectos.

Coordinación: consistentes en la formulación, postulación y supervisión de la ejecución de la cartera integrada de proyectos, incluyendo aquí la elaboración de reportes de avance y de finalización y las decisiones de reprogramación de inversiones, ocasionada por emergencias, recortes presupuestarios, cambios de procedimientos, etc.

Conducción Estratégica: consistente en la evaluación del logro de objetivos y metas estratégicas del PMDT, incorporando nuevos proyectos o definiendo prioridades de formulación de los mismos (i.e. temporalidad, focalización, etc.)

Análisis del Contexto y Escenarios Futuros: consistente en el reconocimiento de fuentes e instrumentos de financiamiento alternativo, con sus respectivos plazos y procedimientos.

Conducción Política: consistente en la definición de visión, valores y objetivos que constituyen el mismo PMDT.

Aclarados estos roles y responsabilidades, la Tabla 6 hace un planteamiento estructural de cómo podrían ser asumidos.

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Tabla 6: Funciones, Responsabilidades, Mecanismos y Participantes en el Proceso de Gestión del PMDT

Función o Rol Responsabilidades Claves Mecanismo Propuesto ParticipantesOrganizaciones y Empresas

Participantes de Municipalidad

Participantes de Servicios Públicos

Implementación Ejecución de Obras de InfraestructuraEjecución de Servicios de Asesoría, Asistencia Técnica o Capacitación

Licitaciones o contrataciones para externalización o subcontratación de proyectos

Familias CampesinasContratistasConsultores

Equipo PRODESAL

-

Coordinación Supervisión, Reprogramación y Reportes de Ejecución de Proyectos

Comité para monitoreo trimestral de Plan de Acción

Dirigentes JJ.VV.Consultores SAT

Equipo PRODESAL Encargado de Desarrollo Rural

Ejecutivo de INDAPEncargado de FOSIS-PIRDT

Conducción Estratégica

Definición de Criterios para Logro de ObjetivosFormulación y Postulación de Proyectos a FinanciamientoEvaluación de Resultados e Impactos de las Acciones Ejecutadas

Mesa Territorial para reuniones de planificación y evaluación semestrales

Dirigentes JJ.VV.

Encargado de Fomento Productivo

Jefe de Area INDAPCoordinador PIRDT

Prospectiva Reconocimiento de Oportunidades y Restricciones de Financiamiento de ProyectosReconocimiento de Oportunidades de

Mesa Territorial para reuniones temáticas semestrales

Dirigentes JJ.VV.

SECPLANEncargado de Fomento Productivo

Jefe de Area INDAPCoordinador PIRDT

18

Escenarios Favorables o Desfavorables para la Inversión

Conducción Político Etica

Definición de Visión, Valores y Objetivos Estratégicos

Asamblea Anual para cuenta pública del PMDT

Asamblea JJ.VV.

Alcalde -

19

3. Monitoreo y Evaluación del Plan Marco de Desarrollo Territorial

3.1. Marco lógico del Plan Marco de Desarrollo Territorial

En la Tabla 7 es presentado una propuesta de marco lógico del Plan Marco de Desarrollo Territorial que conecta Objetivos Estratégicos con la cartera de programas, proyectos y acciones y sus respectivos productos, metas y supuestos (1).

Tabla 7: Propuesta de Marco Lógico del PMDTObjetivos Estratégicos


Productos Metas Responsable Ejecución



Nº de Tecnologías de producción alimentaria implementadas por familia

45Equipo PRODESALConsultores Programa Autoconsumo (FOSIS)



Hectáreas intervenidas con prácticas conservacionistas y de cosecha de aguas lluvia

75Equipo PRODESAL Consultores SAT

2.2. Programa de asistencia técnica para apicultura, horticultura y floricultura

Has. de hortalizas y flores atendidosNº de colmenas atendidas

10.6

160

Consultores SATConsultores SAT


Nº de captaciones regularizadas

50Equipo PRODESAL Consultores SAT


M2 de invernaderos implementadosNº de sistemas de riego mejorados

1.080

8

Consultores PAME (FOSIS)

1 No se desarrollan actividades asociadas a productos para simplificar el monitoreo y seguimiento.

20

Nº de cámaras de frioNº Familias Capacitadas

222

2.5. Programa de desarrollo del ganado campesino

Nº de Familias atendidas

2065 Consultores SAT


Toneladas de residuos orgánicos domiciliarios comportados

270 toneladas

Contratistas



Nº de bodegas mejoradasNº de maquinas vendimiadoras adquiridasNº de famílias capacitadas

4018

11

4029

Consultores SAT


Nº de bodegas mejoradasNº de maquinas vendimiadorasNº de bombillas de sulfurosNº de famílias capacitadas

4

3

2

20

Consultores PAME (FOSIS)


Nº de jóvenes formados

20 Consultores FNDR

3.4. Proyecto de dotación de agua potable

Nº de arranques de agua potable

206 Consultores PIRDT

3.5. Proyecto de saneamiento básico

Nº de fosas sépticas 206 Consultores PIRDT


Nº de empalmes 15 Consultores PER

4. Posicionar la canasta de productos del territorio en el mercado del Gran

4.1. Proyecto asociativo entre agricultura familiar campesina y restaurantes y hotelería de Tomé

Nº de campesinos asesorados

40 Consultores CORFO

4.2. Proyecto de infraestructura para puestos campesinos en

Nº de puestos implementados

10 Familias

21

Concepción feria de El Santo4.3. Proyecto ripiado Las Raices-Curaco-San Andrés

Nº de kilómetros ripiados

2.5 Dirección Vialidad MOPTT







4.6. Proyecto ripiado de caminos Curaco-San Pedro, Acceso Agustín García y Acceso Antonio Fernández


2.57.2 Dirección Vialidad MOPTT






6.012

Dirección Vialidad MOPTT


Nº de arcos implementados

10 Dirección Vialidad MOPTT


Nº de letreros implementados

5 Dirección Vialidad MOPTT

4.11. Proyecto ripiado Camino Escuela Lloicura (Tramo II)


4,5 Dirección de Vialidad MOPTT

3.2. Propuesta de monitoreo y evaluación del Plan Marco de Desarrollo Territorial

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Consistentemente con el marco lógico propuesto y con la definición de funciones y responsabilidades, se plantea:

i. Emplear el marco lógico del PMDT (Tabla 7) como base para la elaboración de Planes de Acción, sujetos a una cuenta pública anual y a un monitoreo trimestral a cargo de un comité de trabajo integrado por:

Dirigentes JJ.VV. Lloicura, Millahue y Altos de Roa Consultores SAT Equipo PRODESAL Encargado de Desarrollo Rural I. Municipalidad de Tomé Ejecutivo de INDAP Encargado de FOSIS-PIRDT

ii. Emplear la batería de indicadores estratégicos del PMDT (Tabla 1) como base para la cuenta pública anual y las evaluaciones anuales del avance sostenidas en el marco de la Mesa Territorial conformada por:

Dirigentes JJ.VV. Encargado de Fomento Productivo I. Municipalidad de Tomé Jefe de Area INDAP Coordinador PIRDT

23

Anexos

25

I-A. Perfiles de infraestructura rural PIRDT

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PERFIL PROYECTO DE AGUA POTABLE DOMICILIARIAPIRT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMÉ

1. DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA.

De acuerdo con los antecedentes recogidos en la etapa de diagnóstico del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) del Subterritorio Los Cerezos (2 ) de la comuna de Tomé, hacia el año 2007 existían 210 viviendas que si bien contaban con sistemas de captación, aducción y distribución de agua para consumo humano, carecían totalmente de procesos de potabilización y en aproximadamente la mitad de los casos presentaban problemas de suficiencia y seguridad de suministro en el período estival (Ver Anexo 1).

Considerando que los principales ejes productivos del territorio son la producción vitivinícola, hortícola, apícola y florícola, la falta de agua potable representa una limitante mayor para acceder a la resolución sanitaria y a la certificación de buenas prácticas agrícolas. Mientras la primera resulta clave para acceder a los mercados formales del Gran Concepción, la segunda constituye un requerimiento creciente para canales de comercialización orientados a la agroexportación y es activamente impulsada desde el Ministerio de Agricultura. Específicamente, las buenas prácticas agrícolas para la producción vitivinícola exige que:

El agua utilizada en el lavado del producto cosechado debe ser potable o potabilizada.

El agua utilizada para lavado de herramientas o instrumentos para la faena debe ser potable o potabilizada. En el caso de ser reutilizada, debe estar filtrada.

El agua utilizada en pulverizaciones, desde al menos 30 días antes de la cosecha, debe ser de calidad potable.

En todas las faenas se debe de contar con agua potable o potabilizada destinada a la bebida y lavado de manos del personal

Si esta agua proviene de pozos profundos o norias debe contar con la autorización del Servicio de Salud correspondiente. Estos pozos o norias deben contar con protecciones sanitarias en sus bordes para así evitar la contaminación del agua y de los sistemas de extracción. (3 )(4 ).

2. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.

a) Antecedentes generales

El subterritorio de Los Cerezos comprende distintas localidades ubicadas en las unidades vecinales de Lloicura, Millahue y Altos de Roa de la comuna de Tomé. Sus familias constituyen una población rural dispersa que habita en 210 viviendas (5 ), las cuales no cuentan con sistemas de potabilización del agua para consumo humano.

2 Comprende las localidades de Las Raíces, Millahue, Curaco, Lloicura, Altos de Roa, Roa y Rinco.3 MINAGRI (2006). “Especificaciones Técnicas de Buenas Prácticas Agrícolas en Hortalizas de Fruto al Aire Libre y en Invernadero”. Santiago. Disponible en Internet en: http://www.comisionnacionalbpa.cl.4 Pese a que las Buenas Prácticas Agrícolas no prescriben un método de potabilización del agua en particular, en una entrevista sostenida con funcionarios de la Autoridad Sanitaria de la Región del Bío Bío se indicó que sólo se está validando la cloración del agua como método, debido a que el cloro mantiene una actividad residual de desinfección que previene de una nueva contaminación del agua, una vez depurada. Esta seria la principal debilidad de métodos de potabilización como luz ultravioleta u ozono.5 Durante el diagnóstico se levantaron 12 viviendas que correspondían a segundas residencias.

28

Alejandra González T, 25/05/08,

La consultora, a través de la Municipalidad de Tomé, entregó el catastro previo al informe final en formato autocad, donde se encuentran las viviendas georeferenciadas. En dicho archivo, se considera 200 viviendas, cuyo listado de beneficiarios, coincide con lo indicado en este documento. Se solicita incorporar a esta entrega el plano a escala, con las viviendas georeferenciadas, en formato autocad, actualizado.


Indicar si sólo se acepta agua clorada. Indicar claramente y detalladamente la infraestructura requerida para obtener la certificación de buenas prácticas agrícolas. Incorporar en anexo Nº, los beneficiarios que requieren obtener certificación de buenas prácticas agrícolas.


Anexo Nº1, sólo indica beneficiarios, infraestructura existente. No indica funcionamiento, potabilización, suministro existente en periodo estival, ni en el resto del año.

http://www.comisionnacionalbpa.cl/

Además del carácter disperso de la población, la propia topografía del terreno impide la existencia de sistemas de agua potable rural centralizados, no existiendo Comité de Agua Potable Rural al cual las familias pudieran incorporarse.

En la medida que se trata de población campesina, estas viviendas constituyen a la vez unidades residenciales y productivas. Destacándose en todo caso la existencia de segundas residencias con fines de veraneo en algunas localidades, pero que para efectos del presente proyecto no fueron consideradas.

Estas viviendas estaban localizadas en terrenos que en un 64.5% de los casos era propio, en 17.4% de los casos era de una sucesión, en un 10.7% de los casos estaba en calidad de ocupado y en 8.5% de los casos se tenían en calidad de usufructo, arriendo o mediería.

b) Oferta (6 )

b.1.) Forma de abastecimiento de agua

De acuerdo a la encuesta levantada para el Subterritorio, los sistemas existentes se caracterizan del siguiente modo:

Captación Superficial:15,72% de las viviendas se abastece de este modo, dominando aquí la extracción manual (12,86%). No obstante las captaciones han sido construidas sin tomar en consideración ninguna medida sanitaria para prevenir la contaminación del agua. En particular destacan dos variantes:

Sin estanque (10,95%) Con estanque (4,77%)

Pozo o Noria: 20,95% de las viviendas obtiene el agua de este modo, dominando la extracción manual (12,86%). No obstante no cuentan con brocales ni sellos necesarios para evitar la contaminación del agua. Destacan aquí dos variantes de este sistema:

Sin estanque (7,14%), con algunas viviendas que emplean sistemas de presurización del tipo hidropack

Con estanque (13,81%)

Punteras: 59,52% de las viviendas se abastece de agua por este medio, dominando la extracción eléctrica (58,57%). Sin embargo, en distintos casos la profundidad de la puntera es insuficiente o bien se encuentra muy cercana a puntos de disposición de aguas servidas de la misma familia (i.e. pozos negros), lo que puede implicar riesgos de contaminación de la napa. Destacan aquí dos variantes:

Con estanque (19,52%) Sin estanque (40,0%) donde algunas viviendas emplean presurizador del

tipo hidropack

Prestada: 3,81% de las viviendas reciben agua desde arranques de otras viviendas.

Ninguno de estos sistemas cuenta con sistemas de potabilización del agua, destacando que a las familias que poseen presurizadores del tipo hidropack deben reemplazarlo por un estanque si desean clorar el agua, debido a que este requiere un tiempo mínimo de contacto (i.e. 30 minutos) para poder lograr el efecto desinfectante.

El siguiente cuadro resumen esta información.

6 Se considera aquí la información requerida por MIDEPLAN para proyectos de instalación de sistemas de agua potable.

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Indicar si ha sido por facilidad de extracción o porque no tienen otra posibilidad.


Especificar si las paredes de las norias corresponden a terreno natural.


Según el porcentaje indicado , ¿existen familias que extraen en forma manual agua desde el estanque?


Indicar el tipo, capacidad y ubicación del estanque. Igual para los casoso restantes.


No mezclar el concepto de captación superficial, con captación manual. ¿La captación en este caso, son esteros, ríos, vertientes? Indicar la ubicación del estanque con respecto a la captación y vivienda. Según el porcentaje indicado , ¿existen familias que extraen en forma manual agua desde el estanque?


Cerrar porcentaje en 100% Nº viv 210 Superficial 15,8% Noria 21% Punteras 60,6% Prestada 3,9%


Corregir porcentajes, debiera sumar 100%

Con Estanque Sin Estanque Total

Captación Extracción Nº% del Total Nº

% del Total Nº

% del Total

Pozo o Noria Eléctrica 5 2.38 12 5.71 17 8.09 Manual 24 11.43 3 1.43 27 12.86Puntera Eléctrica 39 18.57 84 40.00 123 58.57 Manual 2 0.95 0.00 2 0.95Superficial Eléctrica 2 0.95 4 1.91 6 2.86 Manual 21 10.00 6 2.86 27 12.86Prestada Eléctrica 6 2.86 0.00 6 2.86

Manual 2 0.95 0.00 2 0.95Total 101 48.09 109 51.91 210 100.00

b.2.) Costo de abastecimiento: En el 73,5% de los casos el principal ítem de costo de abastecimiento lo representa el consumo de energía eléctrica necesario para bombear agua desde punteras o pozos hasta los dispositivos de acumulación o distribución. En el restante 26,5% de los casos, el tiempo de trabajo destinado a bombear el agua es el principal ítem de costo. En todos los casos existen costos de mantención de los sistemas, pero que en atención a su simplicidad, resultan mínimos. Aunque no existen mediciones de estos tipos de costos, para dimensionarlos puede decirse que, en condiciones estándar, el costo de energía eléctrica necesario para elevar un metro cúbico de agua (i.e. 1000 litros) a 80 metros de altura es de $19 pesos, sin contar el costo de extensión de la línea eléctrica. Mientras que al usar combustible fósiles, este costo sube a $46 (7 ). A partir de estos valores puede estimarse que una familia de 4 integrantes que hace uso de 200 litros/persona/día/ gasta anualmente como máximo unos $5.550 en energía eléctrica o $13.437 en combustibles.

b.3) Cantidad de agua producida: no existen registros sobre producción o facturación de agua para consumo humano, en atención a que los sistemas de abastecimiento son individuales y rudimentarios. De las familias que respondieron la encuesta aplicada, sólo se puede inferir que los problemas de déficit veraniego se focalizan en el 51.9% de familias que no poseen sistema de regulación (i.e. estanques).

c) Demanda de agua potable

c.1.) Tipo de consumo

El agua obtenida para consumo humano tiene como principal destino el uso doméstico. No obstante, también es necesaria para la limpieza de hortalizas y flores destinadas a la venta y en los procesos de cosecha de miel y vinificación. En los casos de hortalizas y miel, es una condición para la obtención de resolución sanitaria.

c.2.) Consumo actual por grupo de consumidores (m3/mes)

Atendiendo a que ninguno de los sistemas individuales de producción de agua cuenta con sistema que permita cuantificar los consumos, sólo es posible estimar la demanda sobre la base de estándares de demanda urbanos y en base a datos recogidos de proyectos productivos similares al que se pretende implementar.

En tal modo, según la información de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, al 31 de diciembre del 2007 la empresa ESSBIO abastecía en la Región del Bio Bio a una población 1.516.370 personas, facturando en enero del 2007 unos 9.051.237 7 Hidalgo, A. (2006). “Bombeo de Agua Sin Costos”. Grupo Generación de Energías Alternativas. Universidad Técnica Federico Santa María. Valparaíso. Disponible en Internet en: http://www.gea.usm.cl

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Debe indicarse claramente el alcance de la solución proyectada.


En el consumo de agua, se estima considerar dotación promedio. Lo que es importante indicar, si es necesario, un delta adicional por producción.


Esimportante especificar los beneficiarios, y con ello las viviendas, que cuentan con empalme eléctrico. Es necesario considerar además, que el desarrollo del proyecto determinará si eventualmente existen viviendas sin empalme eléctrico que pueden optar a una solución por gravedad. Es importante indicar cuanto consumen y/o cuanto estan dispuestos a consumir.

http://www.gea.usm.cl/

M3 a clientes residenciales. De esto se obtiene un estándar de 5,969 m3/persona/mes o bien 199 litros/persona/día. La cifra es similar a lo que recomienda el Reglamento de Instalación de Agua Potable y Alcantarillado vigente en Chile (RIDAA) pues probablemente emplea este estándar de referencia. Es decir, 200 litros/habitante/día.

Empleando este último estándar se tiene que para un promedio de 3.6 habitantes por vivienda y 210 viviendas catastradas en el territorio, la demanda de agua para consumo humano del Subterritorio Los Cerezos sería de 55.188 m3/año o 4.599 m3/mes.

c.3.) Análisis de la demanda de agua para el desarrollo de los ejes productivos identificados en el Subterritorio Los Cerezos.

Además del consumo familiar, se ha identificado una demanda de agua potable para el proceso de vinificación y para lavar las hortalizas antes de llevarlas al mercado.

En general, el consumo de agua potable para la producción de vino para un mercado formal depende de la etapa. Así durante la vinificación se requiere de 1-3 litros de agua por kg de uva. En la crianza se demanda de 1 a 2,5 litros de agua por litro de vino y en el almacenamiento y embotellado entre 0,5-1,5 litros por litro de vino. El reparto del consumo anual de agua en una bodega se estima entre el 40-50% del total durante la vendimia y trasiegos, del 25-35% para tratamientos y crianza, y del 15 al 25% en la estabilización y embotellado (Oliva, 2004)(8 ). Destaca aquí el hecho que el material de la cuba es clave en la demanda de agua para la obtención de un mismo nivel de desinfección, siendo el acero inoxidable el que requiere de menos cantidad de agua y las barricas de madera, predominantes en la zona, las que requieren de mayor cantidad de agua, en una relación de 1 a 5 o bien de 1 a 8 (9 ). Suponiendo los rangos medios reportados precedentemente de requerimientos de agua, un rendimiento de 6.000 kgs. de uva por hectárea al año y una tasa de conversión de 0,65 litros de vino por kilo de uva, la demanda de agua potable para el proceso de vinificación sería de 12.000 lts. por hectárea al año para la vinificación, 6.825 lts. por hectárea al año adicionales para la crianza y 3.900 lts. por hectárea al año adicionales para el almacenamiento y embotellado.

En cuanto al lavado de hortalizas cosechadas realizado por plantas agroindustriales, los parámetros dan cuenta de una amplia heterogeneidad que va desde 0,2 hasta 10 m3/ton de producto (CONAMA, 1998)(10 ). Es decir, desde 0,2 hasta 10 litros por kilo de hortalizas, dependiendo del tipo de producto y proceso. Suponiendo un consumo de agua de 0,5 litros por cada kilo de hortaliza de hojas verdes (lechuga, acelga, etc.) producida y un rendimiento de 6 kgs./m2 de hortalizas cultivadas bajo plástico, se tiene que un invernadero de 90 m2 demanda 270 litros anuales de agua potable.

c.4.) Dotación de consumo esperado por tipo de consumidor

A partir del estándar de RIDDA y de la superficie de viñas e invernaderos con servicios SAT y PRODESAL, se puede establecer un consumo esperado por tipo de 8 Oliva, J. (2004).”Tratamiento de los Residuos de Bodega”. Ponencia en Fería de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia 1 al 3 de Junio del 2004. Murcia, España. Disponible en Internet en: http://www.calidadambiental.info/murcia/default_PP.htm

9 Chatonnet, P. (2007). “Limpieza y Desinfección Aplicada a Recipientes de Madera Destinados a la Vinificación y Crianza de Vinos”. Revista Enología Nº3. Año IV. Julio-Agosto. Madrid.10 CONAMA (1998).”Guía para la Prevencion y Control de la Contaminación Industrial”. Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas. Santiago. Disponible en Internet en: http://www.sofofa.cl/ambiente/documentos/Industria%20Procesadoras%20de%20Frutas%20%20Hortalizas.pdf

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http://www.sofofa.cl/ambiente/documentos/Industria%20Procesadoras%20de%20Frutas%20%20Hortalizas.pdf


http://www.calidadambiental.info/murcia/default_PP.htm

consumidor. En tal modo, por cada 1 ha. de uva destinada a la elaboración de vino embotellado en el mismo predio su consumo diario de agua potable crece 8.6%, asunto que lleva a la necesidad de plantear alternativas para reciclar el agua empleada en estas faenas.

Por su parte por cada m2 de invernadero adicional en manos de una familia, el consumo promedio anual de agua potable se incrementa en 3 litros.

c.5.) Base de crecimiento esperado

La base del crecimiento esperado viene dada por las siguientes fuentes: el incremento de la cantidad de familias la ampliación de superficie de invernaderos la ampliación de superficie de viñas la incorporación de procesos de crianza, almacenamiento y embotellado de

vinos

En cuanto a los tres primeros componentes, mientras la cantidad de familias y la ampliación de superficie de viñas se plantean relativamente estáticos y la ampliación de la superficie de invernaderos tiene un efecto marginal en el consumo de agua potable, la incorporación de procesos de valor agregado en la vitivinicultura parece ser la fuente más probable de crecimiento de la demanda de agua potable, habida cuenta de la implementación de un programa de mejoramiento de viñas de cobertura regional por parte de INDAP y que en la localidad cuenta con 29 participantes y espera ampliarse a 40 durante el año 2008.

c.6.) Demanda futura por tipo de consumidor para el horizonte de evaluación (20 a 25 años).

La demanda futura se basa en la necesidad de obtener la resolución sanitaria que permita a las familias acceder a mercados formales. Bajo este escenario, se asumen como supuestos: i) que la población no crece debido al fenómeno migratorio; ii) que se incorporan procesos de crianza, almacenamiento y embotellado de vinos en un 20% de las familias, lo que hace que se pasé de 12.000 lts./año de agua potable por hectárea de uva vinificada a 22.725 lts./año de agua potable por hectárea de uva vinificada y embotellada para el mercado formal.

Asumiendo un promedio de 0.5 has. de viñas por familia, esto implicaría un crecimiento del consumo del orden de 271 m3/año de agua potable, que es infimo si se considera el consumo domiciliario anual de la localidad, pero que puede ser más significativo si se considera a una familia productora de vinos en particular.

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Se debe considerar el alcance de los proyectos a desarrollar. Actualmente se está considerando una producción individual, consumo familiar, de tal manera de poder certificar las buenas costumbres agrícolas.

d) Optimización de la situación actual

En principio, podrían efectuarse inversiones marginales en materia de compra e instalación de cloradores que permitieran potabilizar el agua del 48,1% de las familias que disponen de estanques de acumulación. Sin embargo, 62.5% de estas familias cuenta con estanques que apenas permiten acumular agua equivalente al 70% del consumo domiciliario medio diario de una familia promedio de 3.6 personas.

Considerando que la Autoridad Sanitaria indica condiciones de diseño en los proyectos de agua potable y que sobre tal base revisa y aprueba la factibilidad de los mismos e inspecciona y recepciona las obras realizadas, ante el carácter rudimentario de las instalaciones existentes las posibilidades de optimización son mínimas.

e) Determinación del déficit o la magnitud del problema

A partir de lo informado puede establecerse que el déficit de agua potable es total, aun cuando las familias se proveen de agua para consumo humano desde distintas fuentes naturales.

Del mismo modo, por la dispersión de la población y topografía del sector, no existen sistemas de agua potable rural que pudieran proveer de servicios a las familias.

3. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

Las alternativas para abordar la provisión de agua potable en las familias de Los Cerezos son básicamente dos:

Solución centralizada Soluciones individuales

3.1. Solución centralizada

Consiste en un sistema centralizado de captación, aducción, elevación, tratamiento, acumulación del agua potable, con una red de distribución que cubriera a las familias. Esta alternativa presenta como principal problema técnico la dispersión de la población y la topografía ondulada del terreno, que volvería muy costoso cualquier sistema de distribución.

Otra complejidad, de carácter organizacional, es la dificultad de conformar un comité de agua potable rural a cargo de la administración y mantención de tales soluciones, donde sólo funcionan las juntas de vecinos y con distintas dificultades.

3.2. Solución individual: captación superficial, con estanque y cloración

Esta solución implicaría:

Mejoramiento de captación: consta de captaciones nuevas que cumplan con las condiciones establecidas en el RIDAA y en las normas sanitarias. Las captaciones pueden ser del tipo barrera superficial con cámara de acumulación (sentina), dren transversal con cámara de filtrado y sentina o cualquier otro aceptado por la Autoridad Sanitaria. Considera además el cierre adecuado de la zona de captación, de modo tal que se evite la contaminación directa del agua.

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Incorporar argumentos que justifiquen dificultad organizacional.


Se debe incluir la concentración de las viviendas. Incluir el plano con viviendas georeferenciadas actualizado. Incorporar el plano topográfico sobre el que se descarta la posibilidad de concentrar.


El proyecto definirá el tipo de solución a desarrollar, bajo los parámetros e información recogida en este informe. Por lo anterior, es necesario incorporar el catastro detallado de cada vivienda considerada, desde la captación existente o potencialmente probable, hasta la vivienda, e incluir el plano topográfico si se consideró.


Se debe considerar el alcance del proyecto y las opciones técnicamente factibles. Se trata de optimizar las soluciones existentes, desde mantener un sistema que se encuentra en excelentes condiciones hasta un sistema que debe ser construido o reconstruido en su totalidad. Sistemas individuales implica responsabilidades individuales. Una organización para el mantenimiento operacional y técnico, es ideal, pero implica un costo adicional del que los beneficiarios debieran estar dispuestos a considerar, cuya disposición debiera detectarse desde la prefactibilidad. Se debe considerar , además, la posibilidad de que el municipio se responsabilice de esta mantención o asesoramiento.

Instalar sistema de cloración para desinfección del agua: para aquellas viviendas que cuentan estanque de acumulación de agua, se debe considerar la instalación de un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque.

Instalar estanque y sistema de cloración: en aquellas viviendas que cuentan con captación pero no tienen estanque de regulación, se debe considerar la instalación uno con una capacidad tal que permita asegurar el 70% de consumo medio diario de la vivienda, como mínimo. En el interior del estanque, se debe instalar un dosificador de cloro, para tabletas de hipoclorito cálcico, para desinfectar el agua.

3.3. Pozos o norias, con estanque y cloración


Sello de los pozos: se debe construir brocal y losa de hormigón armado, que cuente con tapa de inspección, en la totalidad de los pozos. Estos elementos ayudan a evitar la contaminación del agua, evitando el ingreso de basura, hojas, roedores, etc.

Instalar sistema de cloración para desinfección del agua: en el caso de las viviendas que cuentan estanque de acumulación de agua, se debe considerar la instalación de un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque.

Instalar estanque y sistema de cloración: en el caso de poseer equipos presurizadores del tipo hidropack, se recomienda la instalación de un estanque de una capacidad tal que permita asegurar el 70% de consumo medio diario de la vivienda, como mínimo. Para la desinfección del agua se puede utilizar un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque; o bien un dosificador de cloro accionado por presión, instalado en la tubería que conduce el agua desde el pozo al estanque.

Instalación de bomba eléctrica, estanque y sistema de cloración: para el caso de viviendas que obtienen agua a través de pozos pero la extraen por medio de bombas manuales, aún cuando poseen energía eléctrica, se debe considerar la instalación de bomba eléctrica, estanque y sistema de cloración. La instalación de la bomba eléctrica es importante, porque facilita la impulsión del agua hacia el estanque de acumulación y posibilita la desinfección mediante el uso de cloro.

Instalación de empalmes de energía eléctrica, bomba de elevación, estanque y sistema de cloración: para viviendas que obtienen agua a través de pozos y no cuenta con energía eléctrica, se debe considerar el empalme a la red de energía eléctrica del sector como un proyecto complementario a la instalación de bomba eléctrica, además de la inversión en un estanque y en un sistema de cloración. Si no fuera posible la instalación de energía eléctrica, se puede accionar la bomba por medio de un motor a explosión, lo que permitiría impulsar el agua hacia el estanque de acumulación y así posibilitaría la desinfección mediante el uso de cloro.

3.4. Punteras, con estanque y cloración


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Sólo se considera viviendas que cuentan con emplame eléctrico, a menos que no requieran impulsión.

Instalar sistema de cloración para desinfección del agua: para viviendas que cuentan estanque de acumulación de agua, se debe considerar la instalación de un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque.

Instalar estanque y sistema de cloración: para las familias del sector que obtienen agua a través de punteras y equipos presurizadores del tipo hidropack, se recomienda la instalación de un estanque acumulador, de una capacidad tal que permita asegurar el 70% de consumo medio diario de la vivienda, como mínimo, y un sistema de cloración para la desinfección del agua. Se puede utilizar un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque; o bien un dosificador de cloro, accionado por presión, instalado en la tubería que conduce el agua desde el pozo al estanque.

4. EVALUACION DE ALTERNATIVAS

El Costo Anual Equivalente (CAE) para las distintas alternativas individuales se evalúa empleando el Costo Total (CT), asumiendo una tasa de descuento de 8% y un horizonte de 5 años. La fórmula y los resultados obtenidos son los siguientes:

CAE del pozo con estanque:

= 484.168,0703

CAE de la puntera con estanque:

= 590.075,4072

Por lo tanto el pozo con estanque aparece recomendable económicamente por su menor CAE.

5. IMPACTOS SOCIALES Y AMBIENTALES . 5.1. Impacto social

El principal impacto social del proyecto radica en el incremento de la seguridad de abastecimiento de agua potable, particularmente en el período estival, habida cuenta del mejoramiento de la captación y acumulación de agua.

Del mismo modo, destaca el ahorro de tiempo y esfuerzo en el bombeo de agua, para el caso de familias que contaban con sistemas manuales. Este ahorro beneficia principalmente a las mujeres dueñas de casa y, particularmente, a las de tercera edad.

5.2. Impacto ambiental

El principal impacto ambiental del proyecto viene dado por el mejoramiento de las condiciones higiénicas del agua potable y la prevención de enfermedades infecciosas. Esto está relacionado con la adecuada protección de las instalaciones de captación del agua, con el respeto de distancias mínimas respecto de zonas de descargas de aguas servidas y con la cloración del agua.

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Se debe considerar que si bien, presenta un aporte el consumo de agua clorada, no todas las familias aceptan y mantienen este procedimiento.

6. OTROS ANTECEDENTES

A continuación se presenta el presupuesto detallado de obras para 210 soluciones estándares de pozos, con estanque y cloración, según las especificaciones indicadas en el punto 3.3.

Presupuesto detallado de obras

Item Unidad de Medida

Cantidad Precio Unitario Total Solución Individual

Total 210 Familias

Recursos Humanos:

-Profesionales Horas 24 $ 5.000 $ 120.000 M$25.200

-Técnicos Horas 32 $ 2.500 $ 80.000 M$16.800-Obreros Calificados Horas 120 $ 1.000 $ 120.000 M$25.200

Materiales e Insumos:

Excavación pozo ml 12 $ 60.000 $ 720.000 M$151.200Motobomba gl 1 $ 80.000 $ 80.000 M$16.800

Tuberías y grifería tiras 5 $ 9.800 $ 49.000 M$10.290

Estanque 500 lt gl 1 $ 250.000 $ 250.000 M$52.500Hormigon gl 0,4 $ 25.000 $ 10.000 M$2.100Total Costo Directo $ 1.429.000 M$300.090

Gastos Generales (20% Costo Directo)

$ 285.800 M$60.018

Utilidades (15%) $ 214.350 M$45.014

Total Obra $ 1.929.150 M$405.122

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Este presupuesto debiera ir acompañado de las consideraciones adoptadas, como por ejemplo: Nº viviendas que se mantiene captación, estanque, bomba y/o torre existente, por ejemplo. Soluciones tipo, etc.

Cronograma de actividades

Actividades / Mes1 2 3 4 5

Excavación pozo x Motobomba x Tuberías y grifería

x x

Estanque 500 lt x x Hormigon x x

Calendario de inversiones

Item / Mes 1 2 3 4 5

Recursos Humanos M$13.440 M$13.440 M$13.440 M$13.440 M$13.440

Materiales e Insumos M$15.120 M$21.945 M$31.395 M$27.300 M$1.050

Gastos Generales M$12.004 M$12.004 M$12.004 M$12.004 M$12.004

Utilidades M$9.0003 M$9.003 M$9.003 M$9.003 M$9.003

Total Inversión Mes M$49.566 M$56.391 M$65.841 M$61.746 M$35.490

Programa óptimo de inversiones

Período de Ejecución

2008-I Semestre

2008-II Semestre

Monto de Inversión (M$)

M$405.122

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ANEXO 1: Nómina de Beneficiarios

Ap. Paterno Ap. Materno NombresCaptación de Agua

Estanque acumulador Extracción

Puntera/ Pozo/Noria Si / No Manual /eléctrica

1 Sepúlveda Villarreal Nancy Puntera No Eléctrica2 Troncoso Hugo Puntera No Eléctrica3 Novara Ricardo Puntera No Eléctrica4 Verdugo Cartes Carlos Puntera No Eléctrica5 Montecinos Jaramillo Laurentina Puntera Si Eléctrica6 Ramírez Díaz Lorenzo Puntera No Eléctrica7 Segundo Eugenio Puntera No Eléctrica8 Mora Mario Puntera No Eléctrica9 García Aurora Puntera Si Eléctrica10 Riveros Aguayo Víctor Puntera Si Eléctrica11 Correa R. Esteban Puntera Si Eléctrica12 Ruíz Oviedo Hortencia Puntera Si Eléctrica13 Carrera Segundo Pozo Si Manual14 Carrera Amador Pozo No Manual15 Bastías Renato Pozo Si Manual16 Solar Héctor Superficial No Manual17 Contreras Mella Justina del Carmen Superficial Si Eléctrica18 Martel Bertiola Víctor Domingo Puntera No Eléctrica19 Fernández Riveros Jorge Puntera Si Eléctrica20 Sandoval Paredes Segundo Rosel Pozo No Manual21 Rivas Soto Juan Manuel Superficial No Manual22 Figueroa Paredes Albertina del Carmen Puntera Si Eléctrica23 Oviedo Miguel Puntera Si Eléctrica24 Cartes Figueroa Segundo Arturo Puntera Si Eléctrica25 Cartes Jara Oscar del Carmen Puntera No Eléctrica26 Quiroga Oviedo Dina del Carmen Puntera Si Eléctrica27 Cartes Jara Luis Eduardo Puntera Si Eléctrica28 Bustos Concha Lidia Ester Puntera Si Eléctrica29 Espinoza Rodríguez José Alejandro Puntera Si Eléctrica30 Correa Correa José Arnoldo Superficial Si Eléctrica31 Chandía Pérez Fronildo Enrique Puntera No Eléctrica32 Torres Silva Marta Verónica Puntera Si Eléctrica33 Gavilán Figueroa José Puntera Si Eléctrica34 Gavilán Figueroa Sofía Puntera No Eléctrica35 Gavilán Figueroa Corina Puntera No Eléctrica36

Gavilán GuerraNormandina de las Mercedes Puntera No

Eléctrica

37 Correa Rubilar María Modesta Puntera No Eléctrica38 Aguayo Correa Ernestina del Carmen Puntera No Eléctrica39 Aguayo Correa María Romualda Puntera Si Eléctrica40 Sandoval Muñoz Gerardo Arnoldo Puntera Si Eléctrica41 Chandía García Osvaldo Enrique Puntera Si Eléctrica42 Vera Araya Néstor del Rosario Superficial No Manual 43 San Martín Torres Eladio Modesto Puntera Si Eléctrica44 Bastidas B. Cristian Eraldo Puntera Si Eléctrica45 Fernández Rivero Olga Ana Puntera No Eléctrica46 Fernández Rivero Rodolfo del Carmen Puntera Si Eléctrica47 Aburto Aguayo Arturo Belisario Superficial No Manual

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Se debe incorporar la información de los beneficiarios que cuentan con empalme eléctrico, que no necesariamente son los que disponen de energía eléctrica.


Verificar con Municipalidad listado de potenciales beneficiarios, puesto que se entregó solicitud para financiamiento por medio de acciones concurrentes para 149 beneficiarios, cuyo listado no coincide 100% con el entregado en este informe. De igual manera existe un listado anterior a este entregado por la consultora, que si bien era preliminar, indica 200 beneficiarios, cuyo listado no coincide con el indicado anteriormente ni con el actual.

48 Aburto Rivero Sonia Puntera Si Eléctrica49 Baza Mella Wildo Puntera Si Eléctrica50 Ulloa Rivero Cristina de las Nieves Puntera Si Eléctrica51 García Insunza Víctor Manuel Puntera Si Eléctrica52 Mella Mella Enrique Emilio Puntera Si Eléctrica53 Suazo Rodríguez Blanca Puntera Si Eléctrica54 Mella Mella Carlos Puntera Si Eléctrica55 Salgado Solar Ana Puntera No Eléctrica56 Cid Pérez Hector Aladino Puntera Si Eléctrica57 Vera Araya Benedicto Germain Puntera Si Eléctrica58 Cariaga Jiménez Teresa del Rosario Puntera Si Eléctrica59 Perez Pérez Armando Puntera Si Eléctrica60 García Gómez Víctor Manuel Puntera No Eléctrica61 García Parrra Adolfo Puntera Si Eléctrica62 Torres San Martín Teresa Tatiana Puntera Si Eléctrica63 San Martín Aguayo Blanca Ema Puntera Si Eléctrica64 Figueroa Villalobos Eduardo Antonio Prestada No Eléctrica65 Ruíz Mella Luis Erasmo Prestada No Eléctrica66 Figueroa Azócar Carlos Enrique Puntera No Eléctrica67 Nailef Catrigual Angela Puntera No Eléctrica68 Hernández Mella José Martín Puntera Si Eléctrica69 Chandía Nailef Claudio Orlando Prestada No Prestada70 Araya Araya Laura Puntera No Eléctrica71 Millar Irma Puntera No Prestada72 García Silva Agustín Pozo No Manual73 San Martín San Martín Segundo Pozo No Manual74 Cariaga Jiménez Carlos Puntera Si Eléctrica75 Cariaga Molina Elian Carlos Puntera Si Eléctrica76 Cabrera Zuñiga Gabriel Jesús Puntera No Eléctrica77 Baza Jiménez Ana Luisa Puntera Si Eléctrica78 Cid Pérez Arturo Ricardo Puntera Si Eléctrica79 Cariaga Jiménez Eduardo Puntera Si Eléctrica80 García Chandía Hernán Puntera Si Eléctrica81 Torres Oviedo Sara Pozo o Noria Si Eléctrica82 Oviedo Fernández Santiago Superficial No Manual83 Oviedo San Martín Bernardo Benito Superficial No Manual84 Oviedo San Martín Daniel Osvaldo Superficial No Manual85 Ruíz Rene Puntera Si Eléctrica86 Contreras Escobar José Mario Puntera No Eléctrica87 Mella Stapo Daniel Gerardo Puntera/Pozo Si Eléctrica88 Oviedo Dávila Jorge Emilio Puntera Si Eléctrica89 Mella Mella Elena del Carmen Puntera Si Eléctrica90 Mella Mella Andrés Rodolfo Puntera Si Eléctrica91 Mella Mella Héctor Ramón Pozo o Noria No Eléctrica92 Solís San Martín Carlos Gabriel Puntera Si Eléctrica93 Mella Mella Hermeregildo Puntera Si Eléctrica94 Mella Melo Mirta Jeanette Pozo o Noria Si Eléctrica95 Mella Mellla Victor Emilio Puntera Si Eléctrica96 Orellana Herrera Adela Puntera Si Eléctrica97 Mella Valverde Ricardo Superficial Si Eléctrica98 Ulloa Parra Nolfa Puntera Si Eléctrica99 Mella Mella Myriam Puntera Si Eléctrica100 Luengo Rosa Puntera Si Eléctrica

39

101 Ceballos Mella René Emilio Pozo No Manual102 Urra José Pozo o Noria No Eléctrica103 Oviedo Rodolfo Puntera Si Eléctrica104 Urra Henríquez José Puntera No Eléctrica105 Jara Mella Bernardo del Carmen Pozo Si Eléctrica106 Zambrano Mella Pascual Reimundo Superficial Si Manual107 Ulloa Jara Alejandro Puntera No Eléctrica108 Cerna Carlos Antonio Pozo Si Eléctrica109 Flores Muñoz Felix Ramón Pozo No Manual110 Flores Contreras Luis Erasmo Pozo No Manual111 Miranda Estuardo Maria Elisa Prestada No Manual112 Vera Jiménez Ester Lilian Puntera Si Electrica113 Araneda José Puntera Si Electrica114 Rodríguez Magaly Superficial No Manual115 Rodríguez Cartes Daniel Superficial No Manual116 Rodríguez Aguayo Jorge Ernesto Pozo o Noria Si Eléctrica117 Cartes Idalba Puntera Si Eléctrica118 Rodríguez Baeza Alfredo Celedonio Puntera No Eléctrica119 Pérez Pérez Rosa Aurora Puntera Si Eléctrica120 Oviedo Pérez Luis Arturo Puntera Si Eléctrica121 Araneda Rodríguez Vicente de las Rosas Puntera Si Eléctrica122

Araneda RodríguezPetronila de las Mercedes Puntera Si

Eléctrica

123 Araneda Rodríguez José Francisco Puntera No Eléctrica124 Araneda Rodríguez Juan Alberto Puntera Si Eléctrica125 García Silva Gabriel Pozo o Noria Si Eléctrica126 Ruíz Bastidas Luis Armando Puntera No Eléctrica127 Araneda Rodríguez Lucila Isabel Puntera No Eléctrica128 Ortíz Pérez José Gonzalo Pozo o Noria Si Eléctrica129 Ruíz Bastidas Reinaldo Enrique Pozo No Manual130 Rubilar Genaro Superficial No Eléctrica131 Cid Pérez Marco Reinaldo Pozo o Noria No Eléctrica132 García Parra Pedro Alejandro Puntera No Eléctrica133 Mella Ascencio Miguel Pozo o Noria Si Eléctrica134 Sandoval Aguayo Jorge Francisco Superficial No Eléctrica135 Rodríguez Aguayo Flor del Carmen Puntera Si Eléctrica136 Araneda Contreras Bernardo Marcelo Puntera Si Eléctrica137 Cid Pérez José Rosalino Superficial No Manual138 Cáceres Flores Manuel Humberto Puntera Si Eléctrica139 Sepúlveda Riveras Victoria Puntera Si Eléctrica140 Oviedo Riveros Víctor Manuel Puntera No Eléctrica141 Aguayo Paredes Feliciana Pozo o Noria Si Eléctrica142 Fernández Antonio Puntera Si Eléctrica143 Cáceres Ulloa Raúl Francisco Pozo o Noria No Manual144 Oviedo Pérez Eduardo Superficial Si Manual145 Aguayo Aguayo Pedro Segundo Puntera Si Eléctrica146 Solís Paredes Luciano Puntera Si Eléctrica147 Rodríguez Baeza René Arnoldo Puntera Si Eléctrica148 Rubilar Ruminot Juan Evaristo Puntera Si Eléctrica149 Luengo Pantoja Nolberto Pozo No Manual150 Montecinos Bravo María Filomena Superficial No Manual151 Mendoza Rebolledo Eulalia Pozo o Noria No Manual152 Contreras Avendaño Yolanda Teresa Pozo No Manual153 Concha Mejía María Patricia Puntera Si Eléctrica

40

154 Correa Avendaño Normando Puntera No Eléctrica155 Solís Ulloa Carlos Pozo o noria Si Eléctrica156 Solís Pérez Pedro Pablo Pozo o noria Si Eléctrica157 Muñoz Bastidas José Timoteo Pozo o noria No Manual158 Estuardo Cartes Jose Superficial No Manual159 Ruíz Oviedo Leopoldo Superficial No Manual160 Bastidas Bastidas Rodrigo Alejandro Puntera Si Eléctrica161 Bastidas Troncoso Jose Inocencio Pozo No Manual162 Bastidas Troncoso Jorge Omar Pozo No Manual163 Solís Pérez Ismael Gustavo Puntera Si Eléctrica164 Pérez Escobar Juan de la Cruz Pozo o Noria No Manual165 Montenegro Villouta Rosa Pozo o Noria No Manual166 Solís Pérez Victor Hiliam Pozo o Noria No Manual167 Pérez Pérez Amelina Puntera No Electrica168 Segundo Pérez Juan Aquiles Pozo Si Manual169 Solís Pérez José Denis Pozo No Eléctrica170 Del Pino Puentes Mónica Puntera Si Eléctrica171 Del Pino Puentes Guillermo Puntera Si Eléctrica172 Ruíz Ruíz José Francisco Puntera Si Eléctrica173 Ruíz Romero Cristian Armando Puntera No Manual174 Torres Oviedo Isaías del Rosario Superficial Si Manual175 Rivera Santos Patricia Puntera Si Eléctrica176 Oviedo Fernandez Italia Prestada No Prestada177 Troncoso Mejía Ginette Noemi Puntera Si Eléctrica178 Pineda Oviedo Nelson Alejandro Prestada No Prestada179 Troncoso Aguayo Dante Tomás Superficial Si Manual180 Godoy Jara Jorge Antonio Superficial No Manual181 Mejía Cabrera Sergio Superficial No Manual182 Pierart Luciano Superficial No Manual 183 Núñez Julio Superficial Si Manual 184 Pérez Cifuentes José Miguel Superficial Si Eléctrica185 Vergara Cabrera Narciso Arturo Superficial Si Manual186 Correa Cuevas Rosa Adelia Superficial No Manual187 Paredes Cabrera Julio Pozo o Noria No Manual188 Cuevas Troncoso Erwin Prestada No Manual189 Paredes Pérez Julio César Pozo o Noria No Manual190 Pineda Oviedo Gabriel Hernán Pozo o Noria No Manual191 Arellano Arellano Sergio Puntera Si Eléctrica192 Cid Chandía Marcela Superficial No Manual193 Cid Pérez Oscar Puntera Si Eléctrica194 Chandía Aburto Miguel Puntera No Eléctrica195 García Silva Hortencia Superficial No Manual196 Mella Mella Miguel Angel Pozo No Manual197 Rubilar Esperbel Irma Puntera No Eléctrica198 Cartes Jara Francisco Ramiro Puntera No Prestada199 Correa Rubilar María Eugenia Prestada No Prestada200 Salgado San Martín Ariel Puntera No Prestada201 Ruíz Bastidas Samuel T. Superficial No Manual202 Torres San Martín Tristana Puntera No Prestada203 Vera Emiliano Puntera Si Eléctrica204 San Martín Torres Eliana Rosa Pozo o Noria No Eléctrica205 Mella Mella Julian Puntera No Manual206 Rodríguez Ruíz Marcela Pozo o Noria No Manual

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207 Ruiz Bastidas Samuel Teodomiro Pozo o Noria No Manual208 Oviedo Perez Eduardo Puntera Si Eléctrica209 Contreras Contreras Nancy Superficial No Manual210 Macaya Retamal Monica Puntera Si Eléctrica

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PERFIL PROYECTO DE SANEAMIENTO DE AGUAS SERVIDASPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMÉ


De acuerdo con los antecedentes recogidos en la etapa de diagnóstico del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) del Subterritorio Los Cerezos (11 ) de la comuna de Tomé, hacia el año 2007 existían 210 viviendas de las cuales un 59,0% utilizaba pozos negros o letrinas como sistema sanitario (Ver Anexo 1).

Considerando que los principales ejes productivos del territorio son la producción vitivinícola, hortícola, apícola y florícola, la falta de agua potable representa una limitante mayor para acceder a la resolución sanitaria y a la certificación de buenas prácticas agrícolas. Mientras la primera resulta clave para acceder a los mercados formales del Gran Concepción, la segunda constituye un requerimiento creciente para canales de comercialización orientados a la agroexportación y es activamente impulsada desde el Ministerio de Agricultura. Específicamente, las buenas prácticas agrícolas para la producción hortícola exige que:

Si el agua proviene de pozos profundos o norias, éstos deben mantenerse en buen estado, deben contar con protecciones sanitarias en sus bordes para así evitar la contaminación del agua y de los sistemas de extracción.

El agua utilizada para riego debe cumplir con los requisitos, tanto químicos como bacteriológicos, explicitados en la Norma Chilena Oficial “Requisitos de Calidad del Agua para Diferentes Usos” (NCh 1.333 – 1978, Mod.1987).

Nunca se deben utilizar aguas residuales para riego (12 ).

2. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

f) Antecedentes generales

El subterritorio de Los Cerezos comprende distintas localidades ubicadas en las unidades vecinales de Lloicura, Millahue y Altos de Roa de la comuna de Tomé.

Los antecedentes hidrogeológicos disponibles para la zona fueron elaborados en el marco del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Centro Integral de Tratamiento Ambiental Curaco – Alto” (13 ). Específicamente, en el territorio destaca la presencia de 5 esteros sin nombre, cuyos caudales medios fluctúan entre 2 y 3 lts./seg y que son afluentes del estero Las Raíces, que cuenta con un caudal medio de 31-44 lts./seg. Este último estero confluye con el estero Conuco para dar origen al río Rafael, que abastece de agua potable al pueblo del mismo nombre.

Sobre la base de sondeos eléctricos verticales y pozos de sondeo desarrollados en el sector de Curaco Alto, el estudio concluyó en la existencia de aguas subterráneas en estado de acuitardos y acuicludos. Vale decir, aguas subterráneas que de acuerdo a las unidades geológicas determinadas en profundidad, no tienen recarga de otras aguas subterráneas y se caracterizaban por tener una baja capacidad de conducción de aguas. En la práctica, la escorrentía subterránea en las cuencas de las quebrada alcanzaría a los 0,3 lts./seg.

11 Comprende las localidades de Las Raíces, Millahue, Curaco, Lloicura, Altos de Roa, Roa y Rinco.12 MINAGRI (2006). “Especificaciones Técnicas de Buenas Prácticas Agrícolas en Hortalizas de Fruto al Aire Libre y en Invernadero”. Santiago. Disponible en Internet en: http://www.comisionnacionalbpa.cl.13 Ver http://www.e-seia.cl

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Incorporar plano que indique las zonas estudiadas y las zonas en que se encuentran las viviendas. De ello justificar un criterio promedio o zonificar.


Definir claramente el alcance de los proyectos. Si es necesario se deberá considerar proyectos adicionales de producción y riego.


Definir claramente el alcance del proyecto de agua y solución sanitario para obtener certificado de buenas prácticas agrícolas.


Desde el punto de vista geológico, destacaba una capa en superficie con importante contenido de arcilla y una potencia media de 2 metros, seguida de una capa limo arenosa arcillosa de 14 metros de potencia media, para llegar finalmente a la roca madre o granito.

Las familias del subterritorio constituyen una población rural dispersa que habita en 210 viviendas. Estas viviendas estaban localizadas en terrenos que en un 64.4% de los casos era propio, en 16.4% de los casos era de una sucesión, en un 10.7% de los casos estaba en calidad de ocupado y en 8.5% de los casos se tenían en calidad de usufructo, arriendo o mediería.

Tratándose de población campesina, estas viviendas constituyen a la vez unidades residenciales y productivas. Destacándose en todo caso la existencia de segundas residencias con fines de veraneo en algunas localidades, pero que para efectos del presente proyecto no fueron consideradas.

En la medida que las viviendas no cuentan con sistemas de agua potable, no existen registros de consumo de agua. Sólo se puede establecer, en base a estándares urbanos, determinándose que para una familia representativa del territorio compuesta de 3.6 personas, la demanda promedio de agua para consumo humano sería 22 m3/mes.

Además del carácter disperso de la población, la propia topografía del terreno impide la existencia de sistemas de alcantarillado público, al cual las familias pudieran incorporarse. Para el conjunto de las 210 viviendas, dos son las formas de evacuación y disposición de aguas servidas:

Fosa séptica con pozo de infiltración: solución legalmente aceptada pero que es empleada sólo por el 38,6% de las viviendas, que cuenta con un baño conectado a este sistema.

Pozo negro o letrina: solución no aceptada por la Autoridad Sanitaria y que cubre al 59,0% de la población. En estos casos, la mayor parte de las familias no cuenta con baño en sus casas, utilizando letrinas sanitarias construidas sobre pozos negros como sistema de saneamiento.

Disposición superficial: solución no aceptada por la Autoridad Sanitaria y que cubre al 2,4% de la población.

g) Oferta

Las fosas sépticas con pozo de infiltración corresponden a instalaciones recientes, asociadas a subsidios habitacionales rurales o programas especiales de vivienda social. Estas viviendas cuentan con recepción conforme por parte de la Municipalidad, lo que implica su autorización por parte de la Autoridad Sanitaria. Su estado de conservación es bueno. En su funcionamiento no se aprecian rasgos de contaminación ni malos olores.

En cuanto a los pozos negros o letrinas, predominantes en la zona, por lo general no cuentan con sellados y sanitizaciones apropiadas, constituyendo además focos de contaminación de aguas subterráneas.

Los costos de mantención de ambos sistemas son prácticamente nulos. En el caso de fosas sépticas, si bien se requeriría un pago bianual por servicios de limpieza del orden de $70.000 por vivienda en Tomé (14 ), se pueden lograr descuentos por contratación coordinada del servicio. Para esto, una posibilidad es que la municipalidad coordine con las respectivas juntas de vecinos, subvenciones para la contratación conjunta del servicio.14 Este monto puede rebajarse si el servicio es contratado coordinadamente para un volumen mayor de viviendas.

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Indicar si se construyó bajo la aprobación del Servicio de Salud, para no volver a considerarlas en este programa.


Si bien lo más probable es que bajo ningún criterio sea aconsejable un sistema de tratamiento sanitario común, es requerido en esta etapa de prefactibilidad, entregar el catastro, ubicación de viviendas y topografía del sector considerado.


Limitar el total de porcentaje a 100% Es necesario en el caso de soluciones individuales, tanto para soluciones de abastecimiento de agua como para soluciones de servicios sanitarios; que el terreno sobre el cual se ejecutarán las obras estén legalmente inscritos a nombre del beneficiario, propietario del terreno sobre el cual se desarrollará las obras.

h) Demanda

La demanda se basa en un escenario donde las familias buscan obtener la resolución sanitaria para acceder a mercados formales para sus producciones.

Se estima que el caudal medio de aguas servidas para la situación con proyecto es de 22 m3/mes, cifra que debe incrementarse en 4.5% por cada hectárea de uva vinificada y 8.6% por cada hectárea de uva vinificada y embotellada localmente, siendo 0,5 has. la superficie media de este cultivo entre las familias.

La demanda a 20 años debería asumir como supuestos: i) que la población no crece debido al fenómeno migratorio; ii) que se incorporan procesos de crianza, almacenamiento y embotellado de vinos en un 20% de las familias, lo que hace que se pase de 12 m3/año de agua potable por hectárea de uva vinificada a 22,7 m3/año de agua potable por hectárea de uva vinificada y embotellada para el mercado formal.

Asumiendo un promedio de 0.5 ha. de viñas por familia, esto implicaría un crecimiento del consumo de servicios orden de saneamiento de aguas servidas del orden de 11 m3/año al año, concentrados fundamentalmente en los meses de cosecha y vendimia. Sin embargo, en atención a las escalas mínimas viables para la producción comercial de vinos embotellados, parecería conveniente trabajar con 1 ha. y, por tanto, con 22 m3/año de incremento de la demanda de servicios de saneamiento de aguas servidas.

Esta cantidad no se distribuye homogéneamente, concentrándose fuertemente en la época de cosecha y vendimia (marzo-abril), lo que implica un caudal máximo de aguas servidas que duplicaría el promedio mensual estimado.

Los desechos incorporados por este proceso corresponden a materia orgánica en suspensión, la que precipita como lodo y se degrada anaeróbicamente. Lo anterior implica usar la misma tecnología, pero dimensionar la solución de tratamiento de aguas servidas según esta estacionalidad de la producción vitivinícola.

i) Optimización de la situación actual

La optimización de la situación actual pasa por la coordinación de los vecinos y municipalidad, con el fin de contratar servicios de mantención de fosas sépticas para el 38,6% de las viviendas que tienen tal alternativa instalada. Del mismo modo, implica abordar la sanitización y sellado de los pozos negros que ya no están en uso, con el fin de prevenir la contaminación.

3. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS.

Las características topográficas del sector, asi como la localización dispersa de la población hacen que las soluciones centralizadas de recolección y tratamiento de aguas servidas sean de un costo que las vuelve inviables.

Por consiguiente, las alternativas a estudiar deben ser individuales y contar con reconocimiento de la Autoridad Sanitaria como posibilidades. En particular, se proponen:

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El proyecto definirá el tipo de solución a desarrollar, bajo los parámetros e información recogida en este informe. Por lo anterior, es necesario incorporar el catastro detallado de cada vivienda considerada, infraestructura existente y requerida.


Es requerido que se especifique claramente, la necesidad del proyecto en función del alcance de los proyectos a desarrollar. Indicar claramente, si el 100% de los beneficiarios llevarán algún tipo de producción, y sobre ello si es necesario una infraestructura especial o adicional a la comúnmente considerada para una vivienda.. Junto con ello estimar que tipo y volumen de desechos serán considerados y si es necesario considerarlo en esta solución o será posible su procesamiento y utilización en una etapa diferente de producción.


En este caso es importante registrar el mantenimiento actual de los sistemas, aun cuando sean precarios, por cuanto es un indicio del mantenimiento futuro que recibirán las nuevas soluciones y la necesidad de considerar un programa de mantención y/o asesoramiento futuro. Considerando también un posible compromiso de la municipalidad de llevar a cabo esta tarea.

Fosa séptica y pozo de infiltración: basada en un proceso de decantamiento, filtración y digestión anaeróbica. Está construida en polietileno, material liviano, impermeable y de gran duración. Tiene costos de operación pero sí presenta costos de mantención. El agua servida es conducida por drenes que posibilitan su infiltración en pozos absorbentes.

Planta de tratamiento compacta: basada en un proceso de decantación, digestión aeróbica (oxidación) y filtración de residuos sólidos en suspensión. Está construida en polietileno, material liviano, impermeable y de gran duración. Presenta costos de energía eléctrica para la operación pero a diferencia del modelo de fosa séptica, permite el reciclaje de las aguas servidas para riego (15 ). Al respecto, cabe destacar que esta podría ser una alternativa para hortalizas bajo invernaderos que no crecen a ras de suelo, como los tomates. Considerando una tasa de riego de 0.32 m3/m2/año para el cultivo, el reciclaje de aguas servidas de la familia podría permitir regar un invernadero de tomates de casi 840 m2, generándose unos 11 toneladas de producción comercial, además de desechos útiles para la alimentación animal o biofertilización.

En ambos casos, la solución debe ser complementada con las siguientes acciones: Eliminación de letrinas sanitarias, las que deberían ser demolidas y retiradas

de las propiedades para evitar que vuelvan a ser utilizadas como soluciones sanitarias.

Sanitización y sellado de pozos negros, mediante la aplicación de cal viva según las recomendaciones de la autoridad sanitaria y normas vigentes respecto de este tipo de trabajos.

Construcción de soluciones sanitarias, consistentes a lo menos en un baño y cocina, que eliminen las aguas servidas a alguna de las soluciones de tratamiento propuestas.

Fosa séptica y pozo de infiltración o planta de tratamiento compacta, según procedimientos establecidos en el Reglamento de Instalaciones de Alcantarillado y Agua Potable (RIDAA) y las normas sanitarias correspondientes.

15 La calidad del efluente resultante está caracterizada en función de los siguientes valores: DBO: 10-30 ppm; Sólidos Suspendidos: 10-30 ppm; Oxigeno Disuelto: 4-6 ppm; Bactérias Coliformes: 0-1000/1000 ml. Esto permite cumplir con la norma de emisión contenida en el D.S. Nº90 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y con la Norma Chilena Nº1333 Of. 78 sobre cuerpos de agua receptores.

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El Costo Anual Equivalente (CAE), obtenido para ambas soluciones propuestas, a partir del Costo Total (CT) y asumiendo una tasa de descuento anual de 8% y un horizonte de 5 años es el siguiente:

CAE de la fosa séptica:

= 483.168,0703

CAE de la planta de tratamiento:

= 752.308,5758

Por lo tanto, desde el punto de vista económico se recomienda el proyecto la fosa séptica por su menor CAE.

5. IMPACTOS SOCIALES Y AMBIENTALES.

5.1 Impacto Social.

El principal impacto social del proyecto es la posibilidad de obtención de la resolución sanitaria y, eventualmente, la certificación de Buenas Prácticas Agrícolas, ampliando el acceso a mercados para los productos domésticos. Principalmente hortalizas y vino.

5.2 Impacto Ambiental.

El principal impacto ambiental está dado por la eliminación de condiciones para la proliferación de vectores infecciosos (i.e. moscas, ratas, etc.), así como la descontaminación de cursos de agua subterráneos por coliformes fecales, con la consiguiente reducción del riesgo de enfermedades infecciosas asociadas a la contaminación bacteriológica.


A continuación se presenta el presupuesto detallado de obras para 210 soluciones estándares de fosa séptica, según las especificaciones indicadas en el punto 9.


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Igual observación que en solución de agua.


Definir claramente el alcance del proyecto. A esto debe incorporarse el mantenimiento actual de los beneficiarios a sus sistemas existentes. El mantenimiento y disposición de los beneficiarios a considerar un costo adicional al actualmente considerado por ellos.


Cantidad Precio Unitario

Total Solución Individual

Total 210 Familias

Recursos Humanos: -Profesionales Horas 40 $ 5.000 $ 200.000 M$42.000

-Técnicos Horas 40 $ 2.500 $ 100.000 M$21.000Obreros Calificados Horas 120 $ 1.000 $ 120.000 M$25.200Materiales e Insumos: Excavación M3 5 $ 8.000 $ 40.000 M$8.400Fosa séptica gl 1 $ 800.000 $ 800.000 M$168.000Hormigón h-15 M3 0,5 $ 40.000 $ 20.000 M$4.200Arena m3 0,5 $ 9.000 $ 4.500 M$945Mala acma gl 1 $ 16.000 $ 16.000 M$3.360Grava m3 0,5 $ 80.000 $ 40.000 M$8.400Pvc 110 tiras 6 $ 12.300 $ 73.800 M$15.498Total Costo Directo $ 1.414.300 M$297.003Gastos Generales (20% Costo Directo)

$ 282.860 M$59.401

Utilidades (15%) $ 212.145 M$44.550

Total Obra $ 1.909.305 M$400.953


Actividades / Mes 1 2 3 4 5

excavación x x preparación de terreno x x

instalación fosa x x Xhormigón H-15 x


Item / Mes 1 2 3 4 5


Materiales e Insumos M$4.200 M$68.201 M$68.201 M$68.201

Gastos Generales M$4.620 M$17.420 M$17.420 M$8.710 M$8.710Utilidades M$3.360 M$13.051 M$13.051 M$13.051 M$19.950


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Beneficiarios 210 ó 129( aclarar

Programa optimo de inversiones

Período de Ejecución 2008-I Semestre

2008-II Semestre


M$1909

Nómina de beneficiarios

Ap. Paterno Ap. Materno Nombres Disposición Aguas serv1 Rivas Soto Juan Manuel Superficial2 San Martín San Martín Segundo Superficial3 Ruíz Oviedo Leopoldo Superficial4 Montenegro Villouta Rosa Superficial5 Ruíz Bastidas Samuel T. Superficial6 Ruíz Oviedo Ortencia Pozo negro7 Carrera Amador Pozo negro8 Bastías Renato Pozo negro9 Solar Héctor Pozo negro10 Martel Bertiola Víctor Domingo Pozo negro11 Sandoval Paredes Segundo Rosel Pozo negro12 Cartes Figueroa Segundo Arturo Pozo negro13 Cartes Jara Oscar del Carmen Pozo negro14 Quiroga Oviedo Dina del Carmen Pozo negro15 Correa Correa José Arnoldo Pozo negro16 Correa Rubilar María Modesta Pozo negro17 Aguayo Correa María Romualda Pozo negro18 Bastidas B. Cristian Eraldo Pozo negro19 Aburto Aguayo Arturo Belisario Pozo negro20 Ulloa Rivero Cristina de las Nieves Pozo negro21 Mella Mella Enrique Emilio Pozo negro22 Salgado Solar Ana Pozo negro23 Cid Pérez Hector Aladino Pozo negro24 Vera Araya Benedicto Germain Pozo negro25 García Gómez Víctor Manuel Pozo negro26 García Parrra Adolfo Pozo negro27 San Martín Aguayo Blanca Ema Pozo negro28 Nailef Catrigual Angela Pozo negro29 Chandía Nailef Claudio Orlando Pozo negro30 Araya Araya Laura Pozo negro31 García Silva Agustín Pozo negro32 Cariaga Molina Elian Carlos Pozo negro33 Cid Pérez Arturo Ricardo Pozo negro34 Oviedo Fernández Santiago Pozo negro35 Oviedo San Martín Bernardo Benito Pozo negro36 Oviedo San Martín Daniel Osvaldo Pozo negro37 Ruíz Rene Pozo negro38 Contreras Escobar José Mario Pozo negro39 Mella Stapo Daniel Gerardo Pozo negro40 Oviedo Dávila Jorge Emilio Pozo negro41 Mella Mella Elena del Carmen Pozo negro

49


Verificar información con la anteriormente indicada.

42 Mella Mella Andrés Rodolfo Pozo negro43 Mella Mella Héctor Ramón Pozo negro44 Solís San Martín Carlos Gabriel Pozo negro45 Mella Mella Hermeregildo Pozo negro46 Mella Melo Mirta Jeanette Pozo negro47 Ulloa Parra Nolfa Pozo negro48 Mella Mella Myriam Pozo negro49 Ceballos Mella René Emilio Pozo negro50 Urra José Pozo negro51 Oviedo Rodolfo Pozo negro52 Urra Henríquez José Pozo negro53 Jara Mella Bernardo del Carmen Pozo negro54 Zambrano Mella Pascual Reimundo Pozo negro55 Cerna Carlos Antonio Pozo negro56 Flores Muñoz Felix Ramón Pozo negro57 Flores Contreras Luis Erasmo Pozo negro58 Miranda Estuardo Maria Elisa Pozo negro59 Rodríguez Magaly Pozo negro60 Rodríguez Cartes Daniel Pozo negro61 Rodríguez Aguayo Jorge Ernesto Pozo negro62 Cartes Idalba Pozo negro63 Rodríguez Baeza Alfredo Celedonio Pozo negro64 Pérez Pérez Rosa Aurora Pozo negro65 Oviedo Pérez Luis Arturo Pozo negro66 Araneda Rodríguez Vicente de las Rosas Pozo negro67 Araneda Rodríguez José Francisco Pozo negro68 Araneda Rodríguez Juan Alberto Pozo negro69 García Silva Gabriel Pozo negro70 Ruíz Bastidas Luis Armando Pozo negro71 Araneda Rodríguez Lucila Isabel Pozo negro72 Ruíz Bastidas Reinaldo Enrique Pozo negro73 Rubilar Genaro Pozo negro74 Cid Pérez Marco Reinaldo Pozo negro75 García Parra Pedro Alejandro Pozo negro76 Araneda Contreras Bernardo Marcelo Pozo negro77 Cid Pérez José Rosalino Pozo negro78 Cáceres Flores Manuel Humberto Pozo negro79 Oviedo Riveros Víctor Manuel Pozo negro80 Cáceres Ulloa Raúl Francisco Pozo negro81 Oviedo Pérez Eduardo Pozo negro82 Aguayo Aguayo Pedro Segundo Pozo negro83 Solís Paredes Luciano Pozo negro84 Rodríguez Baeza René Arnoldo Pozo negro85 Rubilar Ruminot Juan Evaristo Pozo negro86 Luengo Pantoja Nolberto Pozo negro87 Montecinos Bravo María Filomena Pozo negro88 Mendoza Rebolledo Eulalia Pozo negro89 Contreras Avendaño Yolanda Teresa Pozo negro90 Concha Mejía María Patricia Pozo negro91 Solís Ulloa Carlos Pozo negro92 Solís Pérez Pedro Pablo Pozo negro93 Muñoz Bastidas José Timoteo Pozo negro94 Estuardo Cartes Jose Pozo negro

50

95 Bastidas Bastidas Rodrigo Alejandro Pozo negro96 Solís Pérez Ismael Gustavo Pozo negro97 Pérez Escobar Juan de la Cruz Pozo negro98 Solís Pérez Victor Hiliam Pozo negro99 Pérez Pérez Amelina Pozo negro100 Segundo Pérez Juan Aquiles Pozo negro101 Solís Pérez José Denis Pozo negro102 Del Pino Puentes Mónica Pozo negro103 Del Pino Puentes Guillermo Pozo negro104 Ruíz Romero Cristian Armando Pozo negro105 Torres Oviedo Isaías del Rosario Pozo negro106 Rivera Santos Patricia Pozo negro107 Oviedo Fernandez Italia Pozo negro108 Pineda Oviedo Nelson Alejandro Pozo negro109 Troncoso Aguayo Dante Tomás Pozo negro110 Godoy Jara Jorge Antonio Pozo negro111 Mejía Cabrera Sergio Pozo negro112 Pérez Cifuentes José Miguel Pozo negro113 Vergara Cabrera Narciso Arturo Pozo negro114 Correa Cuevas Rosa Adelia Pozo negro115 Paredes Cabrera Julio Pozo negro116 Cuevas Troncoso Erwin Pozo negro117 Paredes Pérez Julio César Pozo negro118 Pineda Oviedo Gabriel Hernán Pozo negro119 Arellano Arellano Sergio Pozo negro120 Mella Mella Miguel Angel Pozo negro121 Rubilar Esperbel Irma Pozo negro122 Cartes Jara Francisco Ramiro Pozo negro123 Correa Rubilar María Eugenia Pozo negro124 Torres San Martín Tristana Pozo negro125 San Martín Torres Eliana Rosa Pozo negro126 Mella Mella Julian Pozo negro127 Rodríguez Ruíz Marcela Pozo negro128 Ruiz Bastidas Samuel Teodomiro Pozo negro129 Contreras Contreras Nancy Pozo negro

PERFIL PROYECTO DE AGUA POTABLE DOMICILIARIAPIRT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMÉ

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De acuerdo con los antecedentes recogidos en la etapa de diagnóstico del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) del Subterritorio Los Cerezos (16) de la comuna de Tomé, hacia el año 2007 existían 210 viviendas que si bien contaban con sistemas de captación, aducción y distribución de agua para consumo humano, carecían totalmente de procesos de potabilización y en aproximadamente la mitad de los casos presentaban problemas de suficiencia y seguridad de suministro en el período estival (Ver Anexo 1).

Considerando que los principales ejes productivos del territorio son la producción vitivinícola, hortícola, apícola y florícola, la falta de agua potable representa una limitante mayor para acceder a la resolución sanitaria y a la certificación de buenas prácticas agrícolas. Mientras la primera resulta clave para acceder a los mercados formales del Gran Concepción, la segunda constituye un requerimiento creciente para canales de comercialización orientados a la agroexportación y es activamente impulsada desde el Ministerio de Agricultura. Específicamente, las buenas prácticas agrícolas para la producción vitivinícola exige que:

El agua utilizada en el lavado del producto cosechado debe ser potable o potabilizada.

El agua utilizada para lavado de herramientas o instrumentos para la faena debe ser potable o potabilizada. En el caso de ser reutilizada, debe estar filtrada.

El agua utilizada en pulverizaciones, desde al menos 30 días antes de la cosecha, debe ser de calidad potable.

En todas las faenas se debe de contar con agua potable o potabilizada destinada a la bebida y lavado de manos del personal

Si esta agua proviene de pozos profundos o norias debe contar con la autorización del Servicio de Salud correspondiente. Estos pozos o norias deben contar con protecciones sanitarias en sus bordes para así evitar la contaminación del agua y de los sistemas de extracción. (17).

8. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.

j) Antecedentes generales

El subterritorio de Los Cerezos comprende distintas localidades ubicadas en las unidades vecinales de Lloicura, Millahue y Altos de Roa de la comuna de Tomé. Sus familias constituyen una población rural dispersa que habita en 210 viviendas (18), las cuales no cuentan con sistemas de potabilización del agua para consumo humano.

Además del carácter disperso de la población, la propia topografía del terreno impide la existencia de sistemas de agua potable rural centralizados, no existiendo Comité de Agua Potable Rural al cual las familias pudieran incorporarse.

En la medida que se trata de población campesina, estas viviendas constituyen a la vez unidades residenciales y productivas. Destacándose en todo caso la existencia de segundas residencias con fines de veraneo en algunas localidades, pero que para efectos del presente proyecto no fueron consideradas.

16 Comprende las localidades de Las Raíces, Millahue, Curaco, Lloicura, Altos de Roa, Roa y Rinco.17 MINAGRI (2006). “Especificaciones Técnicas de Buenas Prácticas Agrícolas en Hortalizas de Fruto al Aire Libre y en Invernadero”. Santiago. Disponible en Internet en: http://www.comisionnacionalbpa.cl.18 Durante el diagnóstico se levantaron 12 viviendas que correspondían a segundas residencias.

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Estas viviendas estaban localizadas en terrenos que en un 64.5% de los casos era propio, en 17.4% de los casos era de una sucesión, en un 10.7% de los casos estaba en calidad de ocupado y en 8.5% de los casos se tenían en calidad de usufructo, arriendo o mediería.

k) Oferta (19)

b.1.) Forma de abastecimiento de agua

De acuerdo a la encuesta levantada para el Subterritorio, los sistemas existentes se caracterizan del siguiente modo:

Captación Superficial:15,8% de las viviendas se abastece de este modo, dominando aquí la captación manual (12,9%). No obstante las captaciones han sido construidas sin tomar en consideración ninguna medida sanitaria para prevenir la contaminación del agua. En particular destacan dos variantes:

Sin estanque (11%) Con estanque (4.8%)

Pozo o Noria: 21,0% de las viviendas obtiene el agua de este modo, dominando la captación manual (12,9%). No obstante no cuentan con brocales ni sellos necesarios para evitar la contaminación del agua. Destacan aquí dos variantes de este sistema:

Sin estanque (7,2%), con algunas viviendas que emplean sistemas de presurización del tipo hidropack

Con estanque (13,8%)

Punteras: 60,6% de las viviendas se abastece de agua por este medio, dominando la extracción eléctrica (59,6%). Sin embargo, en distintos casos la profundidad de la puntera es insuficiente o bien se encuentra muy cercana a puntos de disposición de aguas servidas de la misma familia (i.e. pozos negros), lo que puede implicar riesgos de contaminación de la napa. Destacan aquí dos variantes:

Con estanque (21,6%) Sin estanque (40,0%) donde algunas viviendas emplean presurizador del

tipo hidropack

Prestada: 3,9% de las viviendas reciben agua desde arranques de otras viviendas.

Ninguno de estos sistemas cuenta con sistemas de potabilización del agua, destacando que a las familias que poseen presurizadores del tipo hidropack deben reemplazarlo por un estanque si desean clorar el agua, debido a que este requiere un tiempo mínimo de contacto (i.e. 30 minutos) para poder lograr el efecto desinfectante.

El siguiente cuadro resumen esta información.

Con Estanque Sin Estanque Total

Captación Extracción Nº% del Total Nº

% del Total Nº

% del Total

Pozo o Noria Electrica 5 2.4 12 5.7 17 8.1 Manual 24 11.4 3 1.4 27 12.9Puntera Electrica 39 20.6 84 40.0 123 59.6 Manual 2 1.0 0.0 2 1.0Superficial Electrica 2 1.0 4 1.9 6 2.9

19 Se considera aquí la información requerida por MIDEPLAN para proyectos de instalación de sistemas de agua potable.

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Manual 21 10.0 6 2.9 27 12.9Prestada Eléctrica 6 2.9 0.0 6 2.9

Manual 2 1.0 0.0 2 1.0Total 101 48.1 109 51.9 210 100.0

b.2.) Costo de abastecimiento: En el 73,5% de los casos el principal ítem de costo de abastecimiento lo representa el consumo de energía eléctrica necesario para bombear agua desde punteras o pozos hasta los dispositivos de acumulación o distribución. En el restante 26,5% de los casos, el tiempo de trabajo destinado a bombear el agua es el principal ítem de costo. En todos los casos existen costos de mantención de los sistemas, pero que en atención a su simplicidad, resultan mínimos. Aunque no existen mediciones de estos tipos de costos, para dimensionarlos puede decirse que, en condiciones estándar, el costo de energía eléctrica necesario para elevar un metro cúbico de agua (i.e. 1000 litros) a 80 metros de altura es de $19 pesos, sin contar el costo de extensión de la línea eléctrica. Mientras que al usar combustible fósiles, este costo sube a $46 (20). A partir de estos valores puede estimarse que una familia de 4 integrantes que hace uso de 200 litros/persona/día/ gasta anualmente como máximo unos $5.550 en energía eléctrica o $13.437 en combustibles.

b.3) Cantidad de agua producida: no existen registros sobre producción o facturación de agua para consumo humano, en atención a que los sistemas de abastecimiento son individuales y rudimentarios. De las entrevistas en terreno sólo se puede inferir que los problemas de déficit veraniego se focalizan en el 51.9% de familias que no poseen sistema de regulación (i.e. estanques).

l) Demanda de agua potable

c.1.) Tipo de consumo

El agua obtenida para consumo humano tiene como principal destino el uso doméstico. No obstante, también es empleada en la limpieza de hortalizas y flores para la venta y en los procesos de vinificación y cosecha de miel.

c.2.) Consumo actual por grupo de consumidores (m3/mes)

Atendiendo a que ninguno de los sistemas individuales de producción de agua cuenta con sistema que permita cuantificar los consumos, sólo es posible estimar la demanda sobre la base de estándares de demanda urbanos y en base a datos recogidos de proyectos productivos similares al que se pretende implementar.

En tal modo, según la información de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, al 31 de diciembre del 2007 la empresa ESSBIO abastecía en la Región del Bio Bio a una población 1.516.370 personas, facturando en enero del 2007 unos 9.051.237 M3 a clientes residenciales. De esto se obtiene un estándar de 5,969 m3/persona/mes o bien 199 litros/persona/día. La cifra es similar a lo que recomienda el Reglamento de Instalación de Agua Potable y Alcantarillado vigente en Chile (RIDAA) pues probablemente emplea este estándar de referencia. Es decir, 200 litros/habitante/día.

Empleando este último estándar se tiene que para un promedio de 3.6 habitantes por vivienda y 210 viviendas catastradas en el territorio, la demanda de agua para

20 Hidalgo, A. (2006). “Bombeo de Agua Sin Costos”. Grupo Generación de Energías Alternativas. Universidad Técnica Federico Santa María. Valparaíso. Disponible en Internet en: http://www.gea.usm.cl

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http://www.gea.usm.cl/

consumo humano del Subterritorio Los Cerezos sería de 55.188 m3/año o 4.599 m3/mes.

c.3.) Análisis de la demanda de agua para el desarrollo de los ejes productivos identificados en el Subterritorio Los Cerezos.

Además del consumo familiar, se ha identificado una demanda de agua potable para el proceso de vinificación y para lavar las hortalizas antes de llevarlas al mercado.

En general, el consumo de agua potable para la producción de vino para un mercado formal depende de la etapa. Así durante la vinificación se requiere de 1-3 litros de agua por kg de uva. En la crianza se demanda de 1 a 2,5 litros de agua por litro de vino y en el almacenamiento y embotellado entre 0,5-1,5 litros por litro de vino. El reparto del consumo anual de agua en una bodega se estima entre el 40-50% del total durante la vendimia y trasiegos, del 25-35% para tratamientos y crianza, y del 15 al 25% en la estabilización y embotellado (Oliva, 2004)(21). Destaca aquí el hecho que el material de la cuba es clave en la demanda de agua para la obtención de un mismo nivel de desinfección, siendo el acero inoxidable el que requiere de menos cantidad de agua y las barricas de madera, predominantes en la zona, las que requieren de mayor cantidad de agua, en una relación de 1 a 5 o bien de 1 a 8 (22). Suponiendo los rangos medios reportados precedentemente de requerimientos de agua, un rendimiento de 6.000 kgs. de uva por hectárea al año y una tasa de conversión de 0,65 litros de vino por kilo de uva, la demanda de agua potable para el proceso de vinificación sería de 12.000 lts. por hectárea al año para la vinificación, 6.825 lts. por hectárea al año adicionales para la crianza y 3.900 lts. por hectárea al año adicionales para el almacenamiento y embotellado.

En cuanto al lavado de hortalizas cosechadas realizado por plantas agroindustriales, los parámetros dan cuenta de una amplia heterogeneidad que va desde 0,2 hasta 10 m3/ton de producto (CONAMA, 1998)(23). Es decir, desde 0,2 hasta 10 litros por kilo de hortalizas, dependiendo del tipo de producto y proceso. Suponiendo un consumo de agua de 0,5 litros por cada kilo de hortaliza de hojas verdes (lechuga, acelga, etc.) producida y un rendimiento de 6 kgs./m2 de hortalizas cultivadas bajo plástico, se tiene que un invernadero de 90 m2 demanda 270 litros anuales de agua potable.

c.4.) Dotación de consumo esperado por tipo de consumidor

A partir del estandar de RIDDA y de la superficie de viñas e invernaderos con servicios SAT y PRODESAL, se puede establecer un consumo esperado por tipo de consumidor. En tal modo, por cada 1 ha. de uva destinada a la elaboración de vino embotellado en el mismo predio su consumo diario de agua potable crece 8.6%, asunto que lleva a la necesidad de plantear alternativas para reciclar el agua empleada en estas faenas.

21 Oliva, J. (2004).”Tratamiento de los Residuos de Bodega”. Ponencia en Fería de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia 1 al 3 de Junio del 2004. Murcia, España. Disponible en Internet en: http://www.calidadambiental.info/murcia/default_PP.htm

22 Chatonnet, P. (2007). “Limpieza y Desinfección Aplicada a Recipientes de Madera Destinados a la Vinificación y Crianza de Vinos”. Revista Enología Nº3. Año IV. Julio-Agosto. Madrid.23 CONAMA (1998).”Guía para la Prevencion y Control de la Contaminación Industrial”. Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas. Santiago. Disponible en Internet en: http://www.sofofa.cl/ambiente/documentos/Industria%20Procesadoras%20de%20Frutas%20%20Hortalizas.pdf

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http://www.calidadambiental.info/murcia/default_PP.htm

Por su parte por cada m2 de invernadero adicional en manos de una familia, el consumo promedio anual de agua potable se incrementa en 3 litros.

c.5.) Base de crecimiento esperado

La base del crecimiento esperado viene dada por las siguientes fuentes: el incremento de la cantidad de familias la ampliación de superficie de invernaderos la ampliación de superficie de viñas la incorporación de procesos de crianza, almacenamiento y embotellado de

vinos

En cuanto a los tres primeros componentes, mientras la cantidad de familias y la ampliación de superficie de viñas se plantean relativamente estáticos y la ampliación de la superficie de invernaderos tiene un efecto marginal en el consumo de agua potable, la incorporación de procesos de valor agregado en la vitivinicultura parece ser la fuente más probable de crecimiento de la demanda de agua potable, habida cuenta de la implementación de un programa de mejoramiento de viñas de cobertura regional por parte de INDAP y que en la localidad cuenta con 29 participantes y espera ampliarse a 40 durante el año 2008.

c.6.) Demanda futura por tipo de consumidor para el horizonte de evaluación (20 a 25 años).

La demanda futura deberia asumir como supuestos: i) que la población no crece debido al fenómeno migratorio; ii) que se incorporan procesos de crianza, almacenamiento y embotellado de vinos en un 20% de las familias, lo que hace que se pasé de 12.000 lts./año de agua potable por hectárea de uva vinificada a 22.725 lts./año de agua potable por hectárea de uva vinificada y embotellada para el mercado formal.

Asumiendo un promedio de 0.5 has. de viñas por familia, esto implicaría un crecimiento del consumo del orden de 271 m3/año de agua potable, que es infimo si se considera el consumo domiciliario anual de la localidad, pero que puede ser más significativo si se considera a una familia productora de vinos en particular.

m) Optimización de la situación actual

En principio, podrían efectuarse inversiones marginales en materia de compra e instalación de cloradores que permitieran potabilizar el agua del 48,1% de las familias que disponen de estanques de acumulación. Sin embargo, 62.5% de estas familias cuenta con estanques que apenas permiten acumular agua equivalente al 70% del consumo domiciliario medio diario de una familia promedio de 3.6 personas.

Considerando que la Autoridad Sanitaria indica condiciones de diseño en los proyectos de agua potable y que sobre tal base revisa y aprueba la factibilidad de los mismos e inspecciona y recepciona las obras realizadas, ante el carácter rudimentario de las instalaciones existentes las posibilidades de optimización son mínimas.

n) Determinación del déficit o la magnitud del problema

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A partir de lo informado puede establecerse que el déficit de agua potable es total, aun cuando las familias se proveen de agua para consumo humano desde distintas fuentes naturales.

Del mismo modo, por la dispersión de la población y topografía del sector, no existen sistemas de agua potable rural que pudieran proveer de servicios a las familias.

9. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

Las alternativas para abordar la provisión de agua potable en las familias de Los Cerezos son básicamente dos:

Solución centralizada Soluciones individuales

3.1. Solución centralizada

Consiste en un sistema centralizado de captación, aducción, elevación, tratamiento, acumulación del agua potable, con una red de distribución que cubriera a las familias. Esta alternativa presenta como principal problema técnico la dispersión de la población y la topografía ondulada del terreno, que volvería muy costoso cualquier sistema de distribución.

Otra complejidad, de carácter organizacional, es la dificultad de conformar un comité de agua potable rural a cargo de la administración y mantención de tales soluciones, donde sólo funcionan las juntas de vecinos y con distintas dificultades.

3.2. Solución individual: captación superficial, con estanque y cloración


Mejoramiento de captación: consta de captaciones nuevas que cumplan con las condiciones establecidas en el RIDAA y en las normas sanitarias. Las captaciones pueden ser del tipo barrera superficial con cámara de acumulación (sentina), dren transversal con cámara de filtrado y sentina o cualquier otro aceptado por la Autoridad Sanitaria. Considera además el cierre adecuado de la zona de captación, de modo tal que se evite la contaminación directa del agua.

Instalar sistema de cloración para desinfección del agua: para aquellas viviendas que cuentan estanque de acumulación de agua, se debe considerar la instalación de un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque.

Instalar estanque y sistema de cloración: en aquellas viviendas que cuentan con captación pero no tienen estanque de regulación, se debe considerar la instalación uno con una capacidad tal que permita asegurar el 70% de consumo medio diario de la vivienda, como mínimo. En el interior del estanque, se debe instalar un dosificador de cloro, para tabletas de hipoclorito cálcico, para desinfectar el agua.

3.3. Pozos o norias, con estanque y cloración


Sello de los pozos: se debe construir brocal y losa de hormigón armado, que cuente con tapa de inspección, en la totalidad de los pozos. Estos elementos

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ayudan a evitar la contaminación del agua, evitando el ingreso de basura, hojas, roedores, etc.

Instalar sistema de cloración para desinfección del agua: en el caso de las viviendas que cuentan estanque de acumulación de agua, se debe considerar la instalación de un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque.

Instalar estanque y sistema de cloración: en el caso de poseer equipos presurizadores del tipo hidropack, se recomienda la instalación de un estanque de una capacidad tal que permita asegurar el 70% de consumo medio diario de la vivienda, como mínimo. Para la desinfección del agua se puede utilizar un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque; o bien un dosificador de cloro accionado por presión, instalado en la tubería que conduce el agua desde el pozo al estanque.

Instalación de bomba eléctrica, estanque y sistema de cloración: para el caso de viviendas que obtienen agua a través de pozos pero la extraen por medio de bombas manuales, aún cuando poseen energía eléctrica, se debe considerar la instalación de bomba eléctrica, estanque y sistema de cloración. La instalación de la bomba eléctrica es importante, porque facilita la impulsión del agua hacia el estanque de acumulación y posibilita la desinfección mediante el uso de cloro.

Instalación de empalmes de energía eléctrica, bomba de elevación, estanque y sistema de cloración: para viviendas que obtienen agua a través de pozos y no cuenta con energía eléctrica, se debe considerar el empalme a la red de energía eléctrica del sector como un proyecto complementario a la instalación de bomba eléctrica, además de la inversión en un estanque y en un sistema de cloración. Si no fuera posible la instalación de energía eléctrica, se puede accionar la bomba por medio de un motor a explosión, lo que permitiría impulsar el agua hacia el estanque de acumulación y así posibilitaría la desinfección mediante el uso de cloro.

3.4. Punteras, con estanque y cloración


Instalar sistema de cloración para desinfección del agua: para viviendas que cuentan estanque de acumulación de agua, se debe considerar la instalación de un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque.

Instalar estanque y sistema de cloración: para las familias del sector que obtienen agua a través de punteras y equipos presurizadores del tipo hidropack, se recomienda la instalación de un estanque acumulador, de una capacidad tal que permita asegurar el 70% de consumo medio diario de la vivienda, como mínimo, y un sistema de cloración para la desinfección del agua. Se puede utilizar un dosificador de cloro para tabletas de hipoclorito cálcico, en el interior del estanque; o bien un dosificador de cloro, accionado por presión, instalado en la tubería que conduce el agua desde el pozo al estanque.


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El Costo Anual Equivalente (CAE) para las distintas alternativas individuales se evalúa empleando el Costo Total (CT), asumiendo una tasa de descuento de 8% y un horizonte de 5 años. La fórmula y los resultados obtenidos son los siguientes:

CAE del pozo con estanque:

= 484.168,0703

CAE de la puntera con estanque:

= 590.075,4072

Por lo tanto el pozo con estanque aparece recomendable económicamente por su menor CAE.


5.1. Impacto social

El principal impacto social del proyecto radica en el incremento de la seguridad de abastecimiento de agua potable, particularmente en el período estival, habida cuenta del mejoramiento de la captación y acumulación de agua.

Del mismo modo, destaca el ahorro de tiempo y esfuerzo en el bombeo de agua, para el caso de familias que contaban con sistemas manuales. Este ahorro beneficia principalmente a las mujeres dueñas de casa y, particularmente, a las de tercera edad.

5.2. Impacto ambiental

El principal impacto ambiental del proyecto viene dado por el mejoramiento de las condiciones higiénicas del agua potable y la prevención de enfermedades infecciosas. Esto está relacionado con la adecuada protección de las instalaciones de captación del agua, con el respeto de distancias mínimas respecto de zonas de descargas de aguas servidas y con la cloración del agua.




Cantidad

Precio Unitario


Total 210 Familias

Recursos Humanos:

-Profesionales Horas 24 $ 5.000 $ 120.000 M$25.200-Técnicos Horas 32 $ 2.500 $ 80.000 M$16.800

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-Obreros Calificados

Horas 120 $ 1.000 $ 120.000 M$25.200


Excavacion pozo

ml 12 $ 60.000 $ 720.000 M$151.200

Motobomba gl 1 $ 80.000 $ 80.000 M$16.800Tuberías y grifería

tiras 5 $ 9.800 $ 49.000 M$10.290

Estanque 500 lt gl 1 $ 250.000 $ 250.000 M$52.500Hormigon gl 0,4 $ 25.000 $ 10.000 M$2.100Total Costo Directo

$ 1.429.000 M$300.090

Gastos Generales (20% Costo Directo)

$ 285.800 M$60.018

Utilidades (15%)

$ 214.350 M$45.014

Total Obra $ 1.929.150 M$405.122


Actividades / Mes 1 2 3 4 5Excavacion pozo x Motobomba x Tuberias y griferia x x Estanque 500 lt x x Hormigon x x


Item / Mes 1 2 3 4 5Recursos Humanos M$13.440 M$13.440 M$13.440 M$13.440 M$13.440

60

Materiales e Insumos M$15.120 M$21.945 M$31.395 M$27.300 M$1.050





2008-I Semestre

2008-II Semestre


M$405.122

ANEXO 1: Nómina de Beneficiarios

Ap. Paterno

Ap. Materno Nombres

Captacion de Agua

Estanque acumulador Extracción

Puntera/ Pozo/Noria Si / No

Manual /electrica

Sepúlveda Villarreal Nancy Puntera No ElectricaTroncoso Hugo Puntera No ElectricaNovara Ricardo Puntera No ElectricaVerdugo Cartes Carlos Puntera No ElectricaMontecinos Jaramillo Laurentina Puntera Si ElectricaRamírez Díaz Lorenzo Puntera No ElectricaSegundo Eugenio Puntera No ElectricaMora Mario Puntera No ElectricaGarcía Aurora Puntera Si ElectricaRiveros Aguayo Víctor Puntera Si ElectricaCorrea R. Esteban Puntera Si ElectricaRuíz Oviedo Ortencia Puntera Si ElectricaCarrera Segundo Pozo Si ManualCarrera Amador Pozo No ManualBastías Renato Pozo Si ManualSolar Héctor Superficial No Manual

61

Contreras MellaJustina del Carmen Superficial Si Electrica

Martel BertiolaVíctor Domingo Puntera No Electrica

Fernández Riveros Jorge Puntera Si Electrica

Sandoval ParedesSegundo Rosel Pozo No Manual

Rivas Soto Juan Manuel Superficial No Manual

Figueroa ParedesAlbertina del Carmen Puntera Si Electrica

Oviedo Miguel Puntera Si Electrica

Cartes FigueroaSegundo Arturo Puntera Si Electrica

Cartes JaraOscar del Carmen Puntera No Electrica

Quiroga OviedoDina del Carmen Puntera Si Electrica

Cartes Jara Luis Eduardo Puntera Si ElectricaBustos Concha Lidia Ester Puntera Si Electrica

Espinoza RodríguezJosé Alejandro Puntera Si Electrica

Correa Correa José Arnoldo Superficial Si Electrica

Chandía PérezFronildo Enrique Puntera No Electrica

Torres SilvaMarta Verónica Puntera Si Electrica

Gavilán Figueroa José Puntera Si ElectricaGavilán Figueroa Sofía Puntera No ElectricaGavilán Figueroa Corina Puntera No Electrica

Gavilán Guerra

Normandina de las Mercedes Puntera No Electrica

Correa RubilarMaría Modesta Puntera No Electrica

Aguayo CorreaErnestina del Carmen Puntera No Electrica

Aguayo CorreaMaría Romualda Puntera Si Electrica

Sandoval MuñozGerardo Arnoldo Puntera Si Electrica

Chandía GarcíaOsvaldo Enrique Puntera Si Electrica

Vera ArayaNéstor del Rosario Superficial No Manual

San Martín TorresEladio Modesto Puntera Si Electrica

Bastidas B.Cristian Eraldo Puntera Si Electrica

Fernández Rivero Olga Ana Puntera No Electrica

Fernández RiveroRodolfo del Carmen Puntera Si Electrica

Aburto AguayoArturo Belisario Superficial No Manual

Aburto Rivero Sonia Puntera Si ElectricaBaza Mella Wildo Puntera Si Electrica

Ulloa RiveroCristina de las Nieves Puntera Si Electrica

62

García InsunzaVíctor Manuel Puntera Si Electrica

Mella MellaEnrique Emilio Puntera Si Electrica

Suazo Rodríguez Blanca Puntera Si ElectricaMella Mella Carlos Puntera Si ElectricaSalgado Solar Ana Puntera No Electrica

Cid PérezHector Aladino Puntera Si Electrica

Vera ArayaBenedicto Germain Puntera Si Electrica

Cariaga JiménezTeresa del Rosario Puntera Si Electrica

Perez Pérez Armando Puntera Si Electrica

García GómezVíctor Manuel Puntera No Electrica

García Parrra Adolfo Puntera Si Electrica

Torres San MartínTeresa Tatiana Puntera Si Electrica

San Martín Aguayo Blanca Ema Puntera Si Electrica

Figueroa VillalobosEduardo Antonio Prestada No Prestada

Ruíz Mella Luis Erasmo Prestada No Prestada

Figueroa AzócarCarlos Enrique Puntera No Electrica

Nailef Catrigual Angela Puntera No ElectricaHernández Mella José Martín Puntera Si Electrica

Chandía NailefClaudio Orlando Prestada No Prestada

Araya Araya Laura Puntera No ElectricaMillar Irma Puntera No PrestadaGarcía Silva Agustín Pozo No ManualSan Martín San Martín Segundo Pozo No ManualCariaga Jiménez Carlos Puntera Si ElectricaCariaga Molina Elian Carlos Puntera Si Electrica

Cabrera ZuñigaGabriel Jesús Puntera No Electrica

Baza Jiménez Ana Luisa Puntera Si Electrica

Cid PérezArturo Ricardo Puntera Si Electrica

Cariaga Jiménez Eduardo Puntera Si ElectricaGarcía Chandía Hernán Puntera Si ElectricaTorres Oviedo Sara Pozo o Noria Si ElectricaOviedo Fernández Santiago Superficial No Manual

Oviedo San MartínBernardo Benito Superficial No Manual

Oviedo San MartínDaniel Osvaldo Superficial No Manual

Ruíz Rene Puntera Si ElectricaContreras Escobar José Mario Puntera No Electrica

Mella StapoDaniel Gerardo Puntera/Pozo Si Electrica

Oviedo Dávila Jorge Emilio Puntera Si Electrica

Mella MellaElena del Carmen Puntera Si Electrica

Mella Mella Andrés Puntera Si Electrica

63

Rodolfo

Mella MellaHéctor Ramón Pozo o Noria No Electrica

Solís San MartínCarlos Gabriel Puntera Si Electrica

Mella Mella Hermeregildo Puntera Si Electrica

Mella MeloMirta Jeanette Pozo o Noria Si Electrica

Mella Mellla Victor Emilio Puntera Si ElectricaOrellana Herrera Adela Puntera Si ElectricaMella Valverde Ricardo Superficial Si ElectricaUlloa Parra Nolfa Puntera Si ElectricaMella Mella Myriam Puntera Si ElectricaLuengo Rosa Puntera Si ElectricaCeballos Mella René Emilio Pozo No ManualUrra José Pozo o Noria No ElectricaOviedo Rodolfo Puntera Si ElectricaUrra Henríquez José Puntera No Electrica

Jara MellaBernardo del Carmen Pozo Si Electrica

Zambrano MellaPascual Reimundo Superficial Si Manual

Ulloa Jara Alejandro Puntera No Electrica

Cerna Carlos Antonio Pozo Si Electrica

Flores Muñoz Felix Ramón Pozo No ManualFlores Contreras Luis Erasmo Pozo No ManualMiranda Estuardo Maria Elisa Prestada No ManualVera Jiménez Ester Lilian Puntera Si ElectricaAraneda José Puntera Si ElectricaRodríguez Magaly Superficial No ManualRodríguez Cartes Daniel Superficial No Manual

Rodríguez AguayoJorge Ernesto Pozo o Noria Si Electrica

Cartes Idalba Puntera Si Electrica

Rodríguez BaezaAlfredo Celedonio Puntera No Electrica

Pérez Pérez Rosa Aurora Puntera Si ElectricaOviedo Pérez Luis Arturo Puntera Si Electrica

Araneda RodríguezVicente de las Rosas Puntera Si Electrica

Araneda RodríguezPetronila de las Mercedes Puntera Si Electrica

Araneda RodríguezJosé Francisco Puntera No Electrica

Araneda Rodríguez Juan Alberto Puntera Si ElectricaGarcía Silva Gabriel Pozo o Noria Si Electrica

Ruíz BastidasLuis Armando Puntera No Electrica

Araneda Rodríguez Lucila Isabel Puntera No Electrica

Ortíz PérezJosé Gonzalo Pozo o Noria Si Electrica

Ruíz BastidasReinaldo Enrique Pozo No Manual

Rubilar Genaro Superficial No ElectricaCid Pérez Marco Pozo o Noria No Electrica

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Reinaldo

García ParraPedro Alejandro Puntera No Electrica

Mella Ascencio Miguel Pozo o Noria Si Electrica

Sandoval AguayoJorge Francisco Superficial No Electrica

Rodríguez AguayoFlor del Carmen Puntera Si Electrica

Araneda ContrerasBernardo Marcelo Puntera Si Electrica

Cid PérezJosé Rosalino Superficial No Manual

Cáceres FloresManuel Humberto Puntera Si Electrica

Sepúlveda Riveras Victoria Puntera Si Electrica

Oviedo RiverosVíctor Manuel Puntera No Electrica

Aguayo Paredes Feliciana Pozo o Noria Si ElectricaFernández Antonio Puntera Si Electrica

Cáceres UlloaRaúl Francisco Pozo o Noria No Manual

Oviedo Pérez Eduardo Superficial Si Manual

Aguayo AguayoPedro Segundo Puntera Si Electrica

Solís Paredes Luciano Puntera Si Electrica

Rodríguez BaezaRené Arnoldo Puntera Si Electrica

Rubilar RuminotJuan Evaristo Puntera Si Electrica

Luengo Pantoja Nolberto Pozo No Manual

Montecinos BravoMaría Filomena Superficial No Manual

Mendoza Rebolledo Eulalia Pozo o Noria No Manual

Contreras AvendañoYolanda Teresa Pozo No Manual

Concha MejíaMaría Patricia Puntera Si Electrica

Correa Avendaño Normando Puntera No ElectricaSolís Ulloa Carlos Pozo o noria Si ElectricaSolís Pérez Pedro Pablo Pozo o noria Si ElectricaMuñoz Bastidas José Timoteo Pozo o noria No ManualEstuardo Cartes Jose Superficial No ManualRuíz Oviedo Leopoldo Superficial No Manual

Bastidas BastidasRodrigo Alejandro Puntera Si Electrica

Bastidas TroncosoJose Inocencio Pozo No Manual

Bastidas Troncoso Jorge Omar Pozo No Manual

Solís PérezIsmael Gustavo Puntera Si Electrica

Pérez EscobarJuan de la Cruz Pozo o Noria No Manual

Montenegro Villouta Rosa Pozo o Noria No ManualSolís Pérez Victor Hiliam Pozo o Noria No ManualPérez Pérez Amelina Puntera No ElectricaSegundo Pérez Juan Aquiles Pozo Si Manual

65

Solís Pérez José Denis Pozo No ElectricaDel Pino Puentes Mónica Puntera Si ElectricaDel Pino Puentes Guillermo Puntera Si Electrica

Ruíz RuízJosé Francisco Puntera Si Electrica

Ruíz RomeroCristian Armando Puntera No Manual

Torres OviedoIsaías del Rosario Superficial Si Manual

Rivera Santos Patricia Puntera Si ElectricaOviedo Fernandez Italia Prestada No Prestada

Troncoso MejíaGinette Noemi Puntera Si Electrica

Pineda OviedoNelson Alejandro Prestada No Prestada

Troncoso Aguayo Dante Tomás Superficial Si Manual

Godoy JaraJorge Antonio Superficial No Manual

Mejía Cabrera Sergio Superficial No ManualPierart Luciano Superficial No Manual Núñez Julio Superficial Si Manual Pérez Cifuentes José Miguel Superficial Si Electrica

Vergara CabreraNarciso Arturo Superficial Si Manual

Correa Cuevas Rosa Adelia Superficial No ManualParedes Cabrera Julio Pozo o Noria No ManualCuevas Troncoso Erwin Prestada No ManualParedes Pérez Julio César Pozo o Noria No Manual

Pineda OviedoGabriel Hernán Pozo o Noria No Manual

Arellano Arellano Sergio Puntera Si ElectricaCid Chandía Marcela Superficial No ManualCid Pérez Oscar Puntera Si ElectricaChandía Aburto Miguel Puntera No ElectricaGarcía Silva Hortencia Superficial No ManualMella Mella Miguel Angel Pozo No ManualRubilar Esperbel Irma Puntera No Electrica

Cartes JaraFrancisco Ramiro Puntera No Prestada

Correa RubilarMaría Eugenia Prestada No Prestada

Salgado San Martín Ariel Puntera No PrestadaRuíz Bastidas Samuel T. Superficial No ManualTorres San Martín Tristana Puntera No PrestadaVera Emiliano Puntera Si ElectricaSan Martín Torres Eliana Rosa Pozo o Noria No ElectricaMella Mella Julian Puntera No ManualRodríguez Ruíz Marcela Pozo o Noria No Manual

Ruiz BastidasSamuel Teodomiro Pozo o Noria No Manual

Oviedo Perez Eduardo Puntera Si ElectricaContreras Contreras Nancy Superficial No ManualMacaya Retamal Monica Puntera Si Electrica

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PERFIL PROYECTO DE SANEAMIENTO DE AGUAS SERVIDASPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMÉ


De acuerdo con los antecedentes recogidos en la etapa de diagnóstico del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) del Subterritorio Los Cerezos (24) de la comuna de Tomé, hacia el año 2007 existían 210 viviendas de las cuales un 59,0% utilizaba pozos negros o letrinas como sistema sanitario (Ver Anexo 1).

Considerando que los principales ejes productivos del territorio son la producción vitivinícola, hortícola, apícola y florícola, la falta de agua potable representa una limitante mayor para acceder a la resolución sanitaria y a la certificación de buenas prácticas agrícolas. Mientras la primera resulta clave para acceder a los mercados formales del Gran Concepción, la segunda constituye un requerimiento creciente para canales de comercialización orientados a la agroexportación y es activamente impulsada desde el Ministerio de Agricultura. Específicamente, las buenas prácticas agrícolas para la producción hortícola exige que:

Si el agua proviene de pozos profundos o norias, éstos deben mantenerse en buen estado, deben contar con protecciones sanitarias en sus bordes para así evitar la contaminación del agua y de los sistemas de extracción.

El agua utilizada para riego debe cumplir con los requisitos, tanto químicos como bacteriológicos, explicitados en la Norma Chilena Oficial “Requisitos de Calidad del Agua para Diferentes Usos” (NCh 1.333 – 1978, Mod.1987).

24 Comprende las localidades de Las Raíces, Millahue, Curaco, Lloicura, Altos de Roa, Roa y Rinco.

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Nunca se deben utilizar aguas residuales para riego (25).

14. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

o) Antecedentes generales

El subterritorio de Los Cerezos comprende distintas localidades ubicadas en las unidades vecinales de Lloicura, Millahue y Altos de Roa de la comuna de Tomé.

Los antecedentes hidrogeológicos disponibles para la zona fueron elaborados en el marco del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Centro Integral de Tratamiento Ambiental Curaco – Alto” (26). Específicamente, en el territorio destaca la presencia de 5 esteros sin nombre, cuyos caudales medios fluctúan entre 2 y 3 lts./seg y que son afluentes del estero Las Raíces, que cuenta con un caudal medio de 31-44 lts./seg. Este último estero confluye con el estero Conuco para dar origen al río Rafael, que abastece de agua potable al pueblo del mismo nombre.

Sobre la base de sondeos eléctricos verticales y pozos de sondeo desarrollados en el sector de Curaco Alto, el estudio concluyó en la existencia de aguas subterráneas en estado de acuitardos y acuicludos. Vale decir, aguas subterráneas que de acuerdo a las unidades geológicas determinadas en profundidad, no tienen recarga de otras aguas subterráneas y se caracterizaban por tener una baja capacidad de conducción de aguas. En la práctica, la escorrentía subterránea en las cuencas de las quebrada alcanzaría a los 0,3 lts./seg.

Desde el punto de vista geológico, destacaba una capa en superficie con importante contenido de arcilla y una potencia media de 2 metros, seguida de una capa limo arenosa arcillosa de 14 metros de potencia media, para llegar finalmente a la roca madre o granito.

Las familias del subterritorio constituyen una población rural dispersa que habita en 206 viviendas. Estas viviendas estaban localizadas en terrenos que en un 64.5% de los casos era propio, en 17.4% de los casos era de una sucesión, en un 10.7% de los casos estaba en calidad de ocupado y en 8.5% de los casos se tenían en calidad de usufructo, arriendo o mediería.

Tratándose de población campesina, estas viviendas constituyen a la vez unidades residenciales y productivas. Destacándose en todo caso la existencia de segundas residencias con fines de veraneo en algunas localidades, pero que para efectos del presente proyecto no fueron consideradas.

En la medida que las viviendas no cuentan con sistemas de agua potable, no existen registros de consumo de agua. Sólo se puede establecer, en base a estándares urbanos, determinándose que para una familia representativa del territorio compuesta de 3.6 personas, la demanda promedio de agua para consumo humano sería 22 m3/mes.

Además del carácter disperso de la población, la propia topografía del terreno impide la existencia de sistemas de alcantarillado público, al cual las familias pudieran incorporarse. Para el conjunto de las 210 viviendas, dos son las formas de evacuación y disposición de aguas servidas:

25 MINAGRI (2006). “Especificaciones Técnicas de Buenas Prácticas Agrícolas en Hortalizas de Fruto al Aire Libre y en Invernadero”. Santiago. Disponible en Internet en: http://www.comisionnacionalbpa.cl.26 Ver http://www.e-seia.cl

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Fosa séptica con pozo de infiltración: solución legalmente aceptada pero que es empleada sólo por el 38,6% de las viviendas, que cuenta con un baño conectado a este sistema.

Pozo negro o letrina: solución no aceptada por la Autoridad Sanitaria y que cubre al 59,0% de la población. En estos casos, la mayor parte de las familias no cuenta con baño en sus casas, utilizando letrinas sanitarias construidas sobre pozos negros como sistema de saneamiento.

Disposición superficial: solución no aceptada por la Autoridad Sanitaria y que cubre al 2,4% de la población.

p) Oferta

Las fosas sépticas con pozo de infiltración corresponden a instalaciones recientes, asociadas a subsidios habitacionales rurales o programas especiales de vivienda social. Su estado de conservación es bueno. En su funcionamiento no se aprecian rasgos de contaminación ni malos olores.

En cuanto a los pozos negros o letrinas, predominantes en la zona, por lo general no cuentan con sellados y sanitizaciones apropiadas, constituyendo además focos de contaminación de aguas subterráneas.

Los costos de mantención de ambos sistemas son prácticamente nulos. En el caso de fosas sépticas, si bien se requeriría un pago bianual por servicios de limpieza del orden de $70.000 por vivienda en Tomé (27)

q) Demanda

Se estima que el caudal medio de aguas servidas para la situación con proyecto es de 22 m3/mes, cifra que debe incrementarse en 4.5% por cada hectárea de uva vinificada y 8.6% por cada hectárea de uva vinificada y embotellada localmente, siendo 0,5 has. la superficie media de este cultivo entre las familias.

La demanda a 20 años debería asumir como supuestos: i) que la población no crece debido al fenómeno migratorio; ii) que se incorporan procesos de crianza, almacenamiento y embotellado de vinos en un 20% de las familias, lo que hace que se pase de 12 m3/año de agua potable por hectárea de uva vinificada a 22,7 m3/año de agua potable por hectárea de uva vinificada y embotellada para el mercado formal.

Asumiendo un promedio de 0.5 ha. de viñas por familia, esto implicaría un crecimiento del consumo de servicios orden de saneamiento de aguas servidas del orden de 11 m3/año al año, concentrados fundamentalmente en los meses de cosecha y vendimia. Sin embargo, en atención a las escalas mínimas viables para la producción comercial de vinos embotellados, parecería conveniente trabajar con 1 ha. y, por tanto, con 22 m3/año de incremento de la demanda de servicios de saneamiento de aguas servidas.

Esta cantidad no se distribuye homogéneamente, concentrándose fuertemente en la época de cosecha y vendimia (marzo-abril), lo que implica un caudal máximo de aguas servidas que duplicaría el promedio mensual.

r) Optimización de la situación actual

27 Este monto puede rebajarse si el servicio es contratado coordinadamente para un volumen mayor de viviendas.

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La optimización de la situación actual pasa por la coordinación de los vecinos y municipalidad, con el fin de contratar servicios de mantención de fosas sépticas para el 38,6% de las viviendas que tienen tal alternativa instalada. Del mismo modo, implica abordar la sanitización y sellado de los pozos negros que ya no están en uso, con el fin de prevenir la contaminación.

15. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS.

Las características topográficas del sector, asi como la localización dispersa de la población hacen que las soluciones centralizadas de recolección y tratamiento de aguas servidas sean de un costo que las vuelve inviables.

Por consiguiente, las alternativas a estudiar deben ser individuales y contar con reconocimiento de la Autoridad Sanitaria como posibilidades. En particular, se proponen:

Fosa séptica y pozo de infiltración: basada en un proceso de decantamiento, filtración y digestión anaeróbica. Está construída en polietileno, material liviano, impermeable y de gran duración. Tiene costos de operación pero sí presenta costos de mantención. El agua servida es conducida por drenes que posibilitan su infiltración en pozos absorbentes.

Planta de tratamiento compacta: basada en un proceso de decantación, digestión aeróbica (oxidación) y filtración de residuos sólidos en suspensión. Está construída en polietileno, material liviano, impermeable y de gran duración. Presenta costos de energía eléctrica para la operación pero a diferencia del modelo de fosa séptica, permite el reciclaje de las aguas servidas para riego (28). Al respecto, cabe destacar que esta podría ser una alternativa para hortalizas bajo invernaderos que no crecen a ras de suelo, como los tomates. Considerando una tasa de riego de 0.32 m3/m2/año para el cultivo, el reciclaje de aguas servidas de la familia podría permitir regar un invernadero de tomates de casi 840 m2, generándose unos 11 toneladas de producción comercial, además de desechos útiles para la alimentación animal o biofertilización.

En ambos casos, la solución debe ser complementada con las siguientes acciones: Eliminación de letrinas sanitarias, las que deberían ser demolidas y retiradas

de las propiedades para evitar que vuelvan a ser utilizadas como soluciones sanitarias.

Sanitización y sellado de pozos negros, mediante la aplicación de cal viva según las recomendaciones de la autoridad sanitaria y normas vigentes respecto de este tipo de trabajos.

Construcción de soluciones sanitarias, consistentes a lo menos en un baño y cocina, que eliminen las aguas servidas a alguna de las soluciones de tratamiento propuestas.

Fosa séptica y pozo de infiltración o planta de tratamiento compacta, según procedimientos establecidos en el Reglamento de Instalaciones de Alcantarillado y Agua Potable (RIDAA) y las normas sanitarias correspondientes.

16. EVALUACION DE ALTERNATIVAS 28 La calidad del efluente resultante está caracterizada en función de los siguientes valores: DBO: 10-30 ppm; Sólidos Suspendidos: 10-30 ppm; Oxigeno Disuelto: 4-6 ppm; Bactérias Coliformes: 0-1000/1000 ml. Esto permite cumplir con la norma de emisión contenida en el D.S. Nº90 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y con la Norma Chilena Nº1333 Of. 78 sobre cuerpos de agua receptores.

70

El Costo Anual Equivalente (CAE), obtenido para ambas soluciones propuestas, a partir del Costo Total (CT) y asumiendo una tasa de descuento anual de 8% y un horizonte de 5 años es el siguiente:

CAE de la fosa septica:

= 483.168,0703

CAE de la planta de tratamiento:

= 752.308,5758

Por lo tanto, desde el punto de vista económico se recomienda el proyecto la fosa septica por su menor CAE.


5.3 Impacto Social.

El principal impacto social del proyecto es la posibilidad de obtención de la resolución sanitaria y, eventualmente, la certificación de Buenas Prácticas Agrícolas, ampliando el acceso a mercados para los productos domésticos. Principalmente hortalizas y vino.

5.4 Impacto Ambiental.

El principal impacto ambiental está dado por la eliminación de condiciones para la proliferación de vectores infecciosos (i.e. moscas, ratas, etc.), asi como la descontaminación de cursos de agua subterráneos por coliformes fecales, con la consiguiente reducción del riesgo de enfermedades infecciosas asociadas a la contaminación bacteriológica.




Cantidad

Precio Unitario


Total 210 Familias

Recursos Humanos: -Profesionales Horas 40 $ 5.000 $ 200.000 M$42.000-Técnicos Horas 40 $ 2.500 $ 100.000 M$21.000Obreros Calificados Horas 120 $ 1.000 $ 120.000 M$25.200Materiales e Insumos: Excavación M3 5 $ 8.000 $ 40.000 M$8.400

71

Fosa séptica gl 1 $ 800.000 $ 800.000 M$168.000Hormigón h-15 M3 0,5 $ 40.000 $ 20.000 M$4.200Arena m3 0,5 $ 9.000 $ 4.500 M$945Mala acma gl 1 $ 16.000 $ 16.000 M$3.360Grava m3 0,5 $ 80.000 $ 40.000 M$8.400Pvc 110 tiras 6 $ 12.300 $ 73.800 M$15.498Total Costo Directo $ 1.414.300 M$297.003Gastos Generales (20% Costo Directo)

$ 282.860 M$59.401

Utilidades (15%) $ 212.145 M$44.550Total Obra $ 1.909.305 M$400.953


Actividades / Mes 1 2 3 4 5

excavación x x

preparacion de terreno x x

instalación fosa x x xhormigón H-15 x


Item / Mes 1 2 3 4 5Recursos Humanos M$18.900 M$18.900 M$18.900 M$18.900 M$18.900

Materiales e Insumos M$4.200 M$68.201 M$68.201 M$68.201



Programa optimo de inversiones


2008-I Semestre

2008-II Semestre


M$1909

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Nómina de beneficiarios

Ap. Paterno

Ap. Materno Nombres

Disposición Aguas serv

Rivas Soto Juan Manuel SuperficialSan Martín San Martín Segundo SuperficialRuíz Oviedo Leopoldo SuperficialMontenegro Villouta Rosa SuperficialRuíz Bastidas Samuel T. SuperficialRuíz Oviedo Ortencia Pozo negroCarrera Amador Pozo negroBastías Renato Pozo negroSolar Héctor Pozo negroMartel Bertiola Víctor Domingo Pozo negroSandoval Paredes Segundo Rosel Pozo negroCartes Figueroa Segundo Arturo Pozo negroCartes Jara Oscar del Carmen Pozo negroQuiroga Oviedo Dina del Carmen Pozo negroCorrea Correa José Arnoldo Pozo negroCorrea Rubilar María Modesta Pozo negroAguayo Correa María Romualda Pozo negroBastidas B. Cristian Eraldo Pozo negroAburto Aguayo Arturo Belisario Pozo negroUlloa Rivero Cristina de las Nieves Pozo negroMella Mella Enrique Emilio Pozo negroSalgado Solar Ana Pozo negroCid Pérez Hector Aladino Pozo negroVera Araya Benedicto Germain Pozo negroGarcía Gómez Víctor Manuel Pozo negroGarcía Parrra Adolfo Pozo negroSan Martín Aguayo Blanca Ema Pozo negroNailef Catrigual Angela Pozo negroChandía Nailef Claudio Orlando Pozo negroAraya Araya Laura Pozo negroGarcía Silva Agustín Pozo negroCariaga Molina Elian Carlos Pozo negroCid Pérez Arturo Ricardo Pozo negroOviedo Fernández Santiago Pozo negroOviedo San Martín Bernardo Benito Pozo negroOviedo San Martín Daniel Osvaldo Pozo negroRuíz Rene Pozo negroContreras Escobar José Mario Pozo negro

73

Mella Stapo Daniel Gerardo Pozo negroOviedo Dávila Jorge Emilio Pozo negroMella Mella Elena del Carmen Pozo negroMella Mella Andrés Rodolfo Pozo negroMella Mella Héctor Ramón Pozo negroSolís San Martín Carlos Gabriel Pozo negroMella Mella Hermeregildo Pozo negroMella Melo Mirta Jeanette Pozo negroUlloa Parra Nolfa Pozo negroMella Mella Myriam Pozo negroCeballos Mella René Emilio Pozo negroUrra José Pozo negroOviedo Rodolfo Pozo negroUrra Henríquez José Pozo negroJara Mella Bernardo del Carmen Pozo negroZambrano Mella Pascual Reimundo Pozo negroCerna Carlos Antonio Pozo negroFlores Muñoz Felix Ramón Pozo negroFlores Contreras Luis Erasmo Pozo negroMiranda Estuardo Maria Elisa Pozo negroRodríguez Magaly Pozo negroRodríguez Cartes Daniel Pozo negroRodríguez Aguayo Jorge Ernesto Pozo negroCartes Idalba Pozo negroRodríguez Baeza Alfredo Celedonio Pozo negroPérez Pérez Rosa Aurora Pozo negroOviedo Pérez Luis Arturo Pozo negroAraneda Rodríguez Vicente de las Rosas Pozo negroAraneda Rodríguez José Francisco Pozo negroAraneda Rodríguez Juan Alberto Pozo negroGarcía Silva Gabriel Pozo negroRuíz Bastidas Luis Armando Pozo negroAraneda Rodríguez Lucila Isabel Pozo negroRuíz Bastidas Reinaldo Enrique Pozo negroRubilar Genaro Pozo negroCid Pérez Marco Reinaldo Pozo negroGarcía Parra Pedro Alejandro Pozo negroAraneda Contreras Bernardo Marcelo Pozo negroCid Pérez José Rosalino Pozo negroCáceres Flores Manuel Humberto Pozo negroOviedo Riveros Víctor Manuel Pozo negroCáceres Ulloa Raúl Francisco Pozo negroOviedo Pérez Eduardo Pozo negroAguayo Aguayo Pedro Segundo Pozo negroSolís Paredes Luciano Pozo negroRodríguez Baeza René Arnoldo Pozo negroRubilar Ruminot Juan Evaristo Pozo negroLuengo Pantoja Nolberto Pozo negroMontecinos Bravo María Filomena Pozo negroMendoza Rebolledo Eulalia Pozo negroContreras Avendaño Yolanda Teresa Pozo negroConcha Mejía María Patricia Pozo negroSolís Ulloa Carlos Pozo negro

74

Solís Pérez Pedro Pablo Pozo negroMuñoz Bastidas José Timoteo Pozo negroEstuardo Cartes Jose Pozo negroBastidas Bastidas Rodrigo Alejandro Pozo negroSolís Pérez Ismael Gustavo Pozo negroPérez Escobar Juan de la Cruz Pozo negroSolís Pérez Victor Hiliam Pozo negroPérez Pérez Amelina Pozo negroSegundo Pérez Juan Aquiles Pozo negroSolís Pérez José Denis Pozo negroDel Pino Puentes Mónica Pozo negroDel Pino Puentes Guillermo Pozo negroRuíz Romero Cristian Armando Pozo negroTorres Oviedo Isaías del Rosario Pozo negroRivera Santos Patricia Pozo negroOviedo Fernandez Italia Pozo negroPineda Oviedo Nelson Alejandro Pozo negroTroncoso Aguayo Dante Tomás Pozo negroGodoy Jara Jorge Antonio Pozo negroMejía Cabrera Sergio Pozo negroPérez Cifuentes José Miguel Pozo negroVergara Cabrera Narciso Arturo Pozo negroCorrea Cuevas Rosa Adelia Pozo negroParedes Cabrera Julio Pozo negroCuevas Troncoso Erwin Pozo negroParedes Pérez Julio César Pozo negroPineda Oviedo Gabriel Hernán Pozo negroArellano Arellano Sergio Pozo negroMella Mella Miguel Angel Pozo negroRubilar Esperbel Irma Pozo negroCartes Jara Francisco Ramiro Pozo negroCorrea Rubilar María Eugenia Pozo negroTorres San Martín Tristana Pozo negroSan Martín Torres Eliana Rosa Pozo negroMella Mella Julian Pozo negroRodríguez Ruíz Marcela Pozo negroRuiz Bastidas Samuel Teodomiro Pozo negroContreras Contreras Nancy Pozo negro

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PERFIL PROYECTO DE CAMINOS CURACO-SAN PEDRO, ACCESO AGUSTIN GARCIA Y ACCESO ANTONIO FERNANDEZ

PIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOME

1. Determinación del problema

El Subterritorio de Los Cerezos, que comprende las localidades de Las Raíces, Millahue, Curaco, Lloicura, Cementerio Las Nalcas y Altos de Roa, cuenta con una red de caminos vecinales que posibilitan la conectividad de los predios con los caminos enrolados y cuyas condiciones durante el invierno limitan la salida de productos y personas. Particularmente de aquellas familias beneficiadas por servicios de asistencia técnica agrícola orientados al fomento productivo de hortalizas, flores, apicultura y vitivinicultura.

2. Descripción y diagnóstico de las vías existentes

a) Antecedentes Generales

Actualmente, el acceso y tránsito en el Subterritorio de Los Cerezos está organizado de norte a sur en torno a la ruta que une la localidad de San Carlitos con las localidades de Rinco 1 y San Antonio y la ruta que une el pueblo de Rafael con las localidades de Lloicura y Roa. Complementa a este trazado longitudinal, la carretera entre Rafael y Tomé por el norte y la Autopista del Itata por el sur y, entre ambas, la ruta que pasa por la Escuela Millahue, constituyen los ejes que conectan el territorio en dirección oriente-poniente.

En particular a través de los ejes longitudinales es posibilitado el acceso al pueblo de Rafael y a la carretera que une tal pueblo con la ciudad de Tomé, por el norte; y al Enlace Rafael de la Autopista del Itata y a esta última carretera de alta velocidad, por el sur. En estos tres casos, el tiempo máximo de acceso a las carreteras es de nutos, a los que deben sumarse otros 20 minutos por carreteras hasta las ciudades de Tomé y Penco y 15 minutos adicionales hasta Concepción.Las características de los caminos del territorio son:

Sección transversal: las fajas de caminos principales están delimitadas por cercos, manteniendo anchos promedios de 6 metros útiles.

Perfil tipo: la plataforma de las rutas principales, mantienen un ancho promedio de 4 metros. Por otro lado, la plataforma actual de los accesos individuales, en su mayoría, no poseen perfil definido.

Geometría: la ruta que da conectividad a familias de Las Raices y Curaco y San Andrés con el camino de Rafael-Lloicura-Roa, con una extensión de 2,5 kms. y 150 usuarios.

Carpeta de rodadura existente: en las rutas principales es de un material granular con sobretamaño y se encuentra en regular estado de conservación. Por otro lado, el material predominante en los accesos, es terreno natural.

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b) Oferta

Con el fin de mejorar la conectividad del territorio, entre el año 2005 y 2007 se mejoraron:

La ruta que da conectividad a familias de Las Raices y Curaco y San Andrés con el camino de Rafael-Lloicura-Roa, con una extensión de 2,5 kms. y 150 usuarios.

La ruta que da conectividad a familias de Lloicura con la escuela, con una extensión de 1,5 kms. y 70 usuarios (20 familias).

La ruta que da conectividad a familias de Cementerio Las Nalcas, Los Cerezos y Altos de Roa con 6 kms. de extensión y 650 usuarios.

En total, para 10 kms. se gastaron aproximadamente $321 millones.

En la siguiente figura se ilustran estos caminos

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Camino Altos de Roa, Cementerio Las Nalcas 2007

Camino Las Raices, Curaco, San Andrés 2007

Camino Escuela Lloicura 2008-2009

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c) Demanda

Actualmente, las rutas enroladas de la localidad son empleadas por el transporte de pasajeros y carga, destacando el deterioro generado por el tránsito no regulado de camiones forestales de alto tonelaje asociados a medianas y pequeñas explotaciones silvícolas.

A partir de estas rutas se desprenden caminos vecinales no enrolados que distribuyen el transporte de personas y carga hacia los caminos de acceso predial.

Entre los caminos vecinales no enrolados destacan aquellos que sirven a 23 familias que actualmente reciben asistencia técnica destinada al mejoramiento de la producción de horticultura y floricultura bajo plástico, cuya salida continua durante el año es imposibilitada por la calidad de los caminos que los conectan con el transporte público a Tomé.

d) Optimización de la Situación Actual

La optimización de la situación actual comprende la mantención del estabilizado ejecutado por la Dirección de Vialidad, entre el 2005 y 2007. Respecto del mismo se tiene que:

La ruta que da conectividad a familias de Las Raices y Curaco y San Andrés con el camino de Rafael-Lloicura-Roa, presenta un buen estado de conservación para el tránsito de vehículos de transporte privado y público.

La ruta que da conectividad a familias de Lloicura con la escuela, con una extensión de 1,5 kms. presenta un buen estado de conservación. Durante el año 2008 se iniciarán obras de ripiado del tramo que va desde la Escuela Lloicura hasta el camino Rafael-Lloicura-Roa.

La ruta que da conectividad a familias de Cementerio Las Nalcas, Los Cerezos y Altos de Roa, presenta un buen estado de conservación.

No obstante, en estos distintos casos se reportan como problema el tránsito de camiones forestales que deterioran rapidamente los ripiados, lo que amerita, para lo cual es clave aplicar medidas de regulación más estrictas.del transporte de camiones forestales.


A partir de la demanda identificada, puede establecerse la necesidad de mejorar 3 caminos vecinales no enrolados que conectan las rutas enroladas, por donde circula el transporte público, con los caminoslas huellas de acceso a los predios de las familias campesinas. En particular:

Camino entre Curaco y San Pedro Camino de acceso a predio de Agustín García Camino de acceso a predio de Antonio Fernández

En la siguiente figura son ilustrados estos caminos

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Camino Curaco San PedroCamino Acceso Predio de Agustín García

Camino Acceso Predio de Antonio Fernández

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3. Estudio de alternativas

El sistema vial local define tres jerarquias: Camino público enrolado, mantenido por la Dirección de Vialidad, que da

conectividad a la localidad con los pueblos y ciudades de la intercomuna. Camino vecinal no enrolado, que dan acceso a los caminos públicos

enrolados por donde circula la locomoción pública y se accede a los pueblos y ciudades de la intercomuna.

Huella de acceso predial, que se conecta con los caminos públicos o vecinales.

En el caso de las familias consideradas, los tres caminos vecinales no enrolados propuestos para mejoramiento son la única opción de acceso al camino público por donde pasa la locomoción colectiva y se accede a pueblos y ciudades de la intercomuna.

De acuerdo con los análisis anteriores se pueden determinar las siguientes alternativasTécnicamente, la alternativa de mejoramiento de caminos consiste en:

Perfil tipo: se contempla reperfilado con compactación y adición de base chancada en un ancho de calzada de 4 metros.

Diseño geométrico de rasante: se ha definido siguiendo la rasante del trazado existente.

Carpeta: se considera la colocación de base granular chancada de tamaño máximo de 2” en un ancho de 4 metros y un espesor variable mínimo de 0,2 metros, según perfil tipo.

Saneamiento: ha sido desarrollado con la finalidad de proteger que la plataforma del camino no se vea afectada en inundaciones en periodos invernales. Es por ello, que el proyecto contempla la colocación he instalación de tuberías de hormigón comprimido, siendo sus diámetros variables según sea necesario.Carpeta con integral: presenta como ventaja ser de fácil aplicación, contar con buena absorción del agua y presentar costos de inversión menores. La principal desventaja es que requiere mantención frecuente.

Asfalto: su principal ventaja es la mayor durabilidad, impermeabilidad y fácil aplicación. No obstante, el costo de inversión es mayor al igual que su mantención.

Tratamiento doble: es más económico que el asfalto e igualmente impermeable al agua. No obstante, tiene menor durabilidad y resistencia que el asfalto.

4. Evaluación de Alternativas

Considerando que el estándar de los actuales caminos enrolados que conforman los accesos principales a la localidad, corresponden a carpeta de ripiado con integral, esta se transforma en la única alternativa a implementar para caminos de menor jerarquía.

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Al analizar el Costo Anual Equivalente (CAE) de estas alternativas, se toma como referencia el costo total del trazado a intervenir en la localidad y se realiza el respectivo cálculo empleando una tasa de descuento de r=8% y un horizonte de n=3 años para carpeta con integral, n=5 años para tratamiento doble y n=8 años para asfalto . De esto se obtiene:

CAE de carpeta con integral:

= $50.694.120

CAE de asfalto

= $ 62.782.608

CAE de tratamiento doble

= $ 52.675.786.

El menor CAE corresponde a la carpeta con integral por lo tanto es la alternativa económicamente recomendada.

5. Impactos Sociales y Ambientales del proyecto.

El principal impacto social del proyecto es la transitabilidad invernal de 23 familias de la localidad

En términos ambientales, el proyecto implica los riesgos de accidentes viales y de enfermedades para las familias, derivadas de la exposición a la humedad y frío.

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6. Otros Antecedentes:

Presupuesto detallado de las obras

ITEM DESIGNACION UN CANT P.UNIT TOTAL

5.102-1 Despeje y Limpieza de la Faja km 2,5 320.000 800.0005.106-1 Instalacion de Faenas y Campamentos gl 1 500.000 500.0005.209-1 Preparacion de la Subrasante m2 10000 2.835 28.350.000

5.303-1 a Carpeta Granular de Rodadura m3 1760 13.560 23.865.600

SUB- TOTAL 53.515.600 IVA (19%) 10.167.964 TOTAL 63.683.564


Cantidad Precio Unitario $

Total M$

Recursos Humanos:

Horas

-Profesionales 480 5.000 2.400-Técnicos 960 2.500 2.400Obreros Calificados

5400 1.000 5.400


Unidad

Aridos Bajo 3'' M3 5878 8.000 47.024Aridos Bajo 6'' M3 4123 8.000 32.984arcilla M3 734 5.000 3.670Total Costo directo 93.878Gastos Generales 20% costo directo

18.777

Utilidades (%)15 14.082

Total Obra M$ 126.735


Actividades / Mes 1 2 3

83

Escarpe x Movimiento de tierras x x xExtraccióiín de áridos x x x

Preparación de subrasante x x

Preparación de carpeta de rodado x


Item / Mes 1 2 3Recursos Humanos

M$3.400 M$3.400 M$3.400

Materiales e Insumos

M$27.892 M$42.456 M$13.329

Gastos Generales M$6.258 M$6.258 M$6.258Utilidades M$5.633 M$7.817 M$3.448Total Inversión Mes

M$43.183 M$59.931 M$26.435



2008-I Semestre

2008-II Semestre


M$126.735

84

ESPECIFICACIONES TECNICAS

DESPEJE Y LIMPIEZA DE LA FAJA

5.102.1 Descripción y Alcances

Esta Sección se refiere a los trabajos de desmonte, tala y eliminación de la vegetación existente dentro de las áreas de trabajo del Proyecto, donde el emplazamiento de las obras lo requiera. Se incluye, además, el despeje de las áreas de construcción de estructuras, de emplazamiento de canales, fosos, contrafosos y de otras obras del Proyecto.

La limpieza comprende además la eliminación de ramaje aéreo y el retiro de cualquier desecho, escombro u otro material en desuso que se encuentre dentro del área prescrita, cualquiera sea su procedencia.

En general la corta total de árboles sólo deberá ejecutarse donde ellos interfieran con las obras u obstruyan el gálibo. Donde sea necesario despejar para mejorar la visibilidad de los usuarios de la ruta, normalmente sólo se deberá ejecutar un raleo selectivo. No será necesario eliminar la vegetación de las áreas donde no se emplacen obras.

Cuando las obras ocupen terrenos que no formaban antes parte de la faja del camino será de responsabilidad y cargo del Contratista presentar, cuando corresponda, a la Corporación Nacional Forestal (CONAF), para su aprobación, el plan de manejo del terreno por despejar, de acuerdo a la legislación y reglamentación vigentes. La Inspección Fiscal no autorizará la iniciación de estas faenas mientras el Contratista no acredite la respectiva aprobación de CONAF, cuando proceda.

En general la actividad que aquí se describe deberá llevarse a cabo previo a la construcción de las obras que la requieran, por lo que podrá programarse su ejecución parcializada según las necesidades, para lo cual el Contratista deberá contar con la aprobación de la Inspección Fiscal. El despeje y limpieza de la faja deberán mantenerse hasta la recepción provisoria de la obra, a plena satisfacción de la Inspección Fiscal.

El Contratista deberá cumplir con todo lo pertinente de la Sección 5.003, Especificaciones Ambientales Generales, y tomará todas las medidas necesarias con respecto a señalización y seguridad de los usuarios y personal de faena, debiendo tener presente lo estipulado en la Sección 5.004, Disposiciones de Seguridad.

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5.102.2 Materiales

Las obras comprendidas en esta Sección no requieren el uso de materiales.

5.102.3 Procedimientos de Trabajo

5.102.301 Protección de la Propiedad

Las obras de caminos existentes, los árboles y plantas cuya tala no sea estrictamente necesaria, así como la propiedad marginal, deberán protegerse contra daños o perjuicios que pudieran resultar de las operaciones del Contratista.

Por ningún motivo o circunstancia se deberá despejar por el sistema de roce a fuego, ni siquiera mediante quema controlada; tampoco se permitirá el uso de herbicidas sin previa autorización de la Inspección Fiscal.

El Contratista no podrá cortar los árboles y plantas de las áreas donde no sea estrictamente necesario para emplazar las obras del camino, ni siquiera para facilitar las labores de construcción, para erigir instalaciones provisorias, ni para habilitar zonas de botadero o yacimientos de materiales. Sin embargo, si por razones plenamente justificadas el Contratista desea despejar una área no indicada en el Proyecto, deberá solicitar por escrito a la Inspección Fiscal la autorización para efectuarla. La Inspección Fiscal también deberá autorizarlo por escrito, dejando constancia de los motivos que justifican el permiso.

Cuando los trabajos deban desarrollarse dentro o colindantes con áreas protegidas, bosques nativos, áreas boscosas u otras zonas similares, estén o no bajo régimen de protección, el Contratista deberá colocar en su campamento u otros lugares visibles, donde su personal pueda informarse con facilidad, uno o más letreros donde se indique, permanentemente, el grado potencial de peligro de incendios forestales, según lo define la Corporación Nacional Forestal (CONAF). El índice de peligrosidad deberá actualizarse semanalmente.

Si el Contratista no colocare, donde la Inspección Fiscal lo solicite, el o los letreros indicadores del grado de peligro de incendios forestales, o dichos letreros no estuvieren al día, se le aplicará, administrativamente, una multa equivalente al 1% (uno por ciento) del valor total, I.V.A. incluido y debidamente reajustado de la partida de pago por Despeje y Limpieza de la Faja, por cada día que estuviese en falta.

Sin perjuicio de las indemnizaciones que pudieran corresponderle por los daños causados a la propiedad particular o fiscal, el Contratista deberá reforestar, por su cuenta y a su cargo, cualquier área que hubiese talado sin estar ello considerado o autorizado. Si así no lo hiciera, la Inspección Fiscal ordenará dicha reforestación con cargo a las retenciones del Contrato, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.

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5.102.302 Áreas que deben Despejarse

La superficie natural del terreno deberá ser despejada de árboles, troncos, raíces, tocones, matorrales y arbustos, hasta una profundidad no menor que 0,30 m por debajo de la superficie, así como de los escombros, desechos y todo otro material objetable dentro de los siguientes límites:

- Áreas de fundación de terraplenes hasta 1,00 m más afuera del pie de los mismos; - Áreas de excavación de cortes hasta 1,00 m más afuera de los bordes superiores; - Fajas de emplazamiento de canales, fosos, contrafosos y otras obras de drenaje,

hasta 0,50 m más afuera de las líneas de borde; - Áreas de excavación para fundaciones de estructuras hasta 1,00 m más afuera de

las líneas de excavación; - Áreas de emplazamiento de los cercos que delimitan la faja en 1,00 m de ancho; - Toda el área del cauce de los escurrimientos naturales dentro de los límites

definidos por el Proyecto; - Toda el área delimitada por los cercos cuando se cruzan plantíos de árboles

frutales, viñas u otros terrenos bajo cultivo; y - Toda otra área indicada en el Proyecto, ya sea que comprenda tala total o raleo

selectivo.

5.102.303 Remoción y Desecho de los Materiales

Los materiales removidos deberán trasladarse a escombreras autorizadas, debiéndose cumplir con lo establecido en la Sección 5.003, Especificaciones Ambientales Generales. Ningún material combustible deberá quedar al descubierto. Las quemas de los desechos quedan prohibidas.

5.102.4 Partidas del Presupuesto y Bases de Medición

El despeje y limpieza comprende el desmonte, tala, transporte y eliminación de la vegetación y materiales de desecho de las áreas señaladas en estas E.T.G.. Incluye además los trámites administrativos ante la CONAF u otros organismos, según corresponda, y el total cumplimiento de las E.A.G. y E.A.E. del Proyecto.

No habrá medición aparte por los trabajos necesarios a ejecutar en intersecciones, caminos secundarios, accesos y otras áreas colindantes al camino principal, que formen parte del Proyecto.

PREPARACION DE LA SUBRASANTE


Esta Sección se refiere a los trabajos requeridos para conformar la plataforma del camino a nivel de subrasante, en sectores de terraplén y corte, dejándola en condiciones adecuadas para recibir las capas siguientes, tales como subbases, bases, carpetas de rodadura o cualquier otra que se especifique en el Proyecto.

Si después de terminada y aprobada, la subrasante sufre deterioros o deformaciones por cualquier causa, será de cargo del Contratista la readecuación de la superficie a su estado original.

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5.209.2 Materiales

Todos los rellenos y ajustes que se requieran para conformar la subrasante de acuerdo con lo que aquí se especifica, deberán efectuarse con suelos del tipo denominado "material de subrasante", según su definición en el Tópico 5.205.2 de la Sección 5.205, Formación y Compactación de Terraplenes. Ello implica suelos cuyo poder de soporte sea igual o superior a 20% CBR, y tamaño máximo de 100 mm.


5.209.301 Perfiladura

Antes de comenzar los trabajos de preparación de la subrasante, se deberá estacar cada 20 m entre sí y en los puntos intermedios que sean necesarios, el eje, bordes de la plataforma y cualquier otro punto del perfil a nivel de subrasante que se requiera para dar a la plataforma los bombeos, peraltes y quiebres previstos en los perfiles transversales del Proyecto. La Inspección Fiscal utilizará este estacado para establecer, a nivel de subrasante, el cumplimiento del alineamiento vertical y horizontal del camino.

En sectores de terraplén y corte, la superficie de la subrasante terminada deberá quedar suave y uniforme en todo su ancho, libre de bolones a la vista, de dimensiones mayores a 10 cm. Con excepción de sectores de corte en roca, las tolerancias de terminaciones serán de 0,0 cm sobre y hasta 3,0 cm por debajo de las cotas establecidas en el Proyecto.

En sectores de corte en roca, la superficie a preparar quedará a no menos de 0,15 m por debajo de las cotas de subrasante establecidas en el Proyecto. El Contratista deberá efectuar un desquinche de la superficie rocosa y eliminar todo material suelto y puntos altos que no cumplan con lo anterior. Esta sobreexcavación en material rocoso y su relleno con material de Subbase o base granular, según corresponda, se cuantificarán para efectos de pago según lo dispuesto en el Acápite 5.201.304(8) de la Sección 5.201, Excavación General Abierta. El material de relleno se colocará y compactará conjuntamente con el material que corresponda a la capa sobreyacente.

Con excepción de sectores de corte en roca, se deberán escarificar las áreas de subrasante donde resulte necesario rellenar para cumplir con las tolerancias especificadas, hasta no menos de 0,10 m de profundidad, para luego regarlas y compactarlas conjuntamente con el material que se agregue. Las áreas que resulten altas con respecto a las cotas del Proyecto, deberán rebajarse, regarse y compactarse nuevamente. Las eventuales deficiencias en cota, con respecto a las establecidas en el Proyecto, serán superadas por cuenta del Contratista con material de la capa superior.

5.209.302 Compactación

La subrasante deberá compactarse de manera que, en los 0,30 m superiores se alcance como mínimo el 95% de la D.M.C.S., medida según el Método LNV 95 ó el 80% de la Densidad Relativa determinada según el Método LNV 96. El control de compactación se realizará en todo el ancho de la plataforma a nivel de subrasante en sectores de corte y, hasta 0,50 m de los bordes exteriores de la plataforma a nivel de subrasante, en sectores de terraplén. En este último caso, la exigencia de compactación para los últimos 0,50 m a ambos lados de la plataforma será de

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mínimo 90% de la D.M.C.S. o el 70% de la D.R., determinadas según los Métodos LNV 95 ó LNV 96, respectivamente, en la misma profundidad antes señalada. 5.209.303 Medidas de Seguridad

Durante la ejecución de las obras, el Contratista deberá tener presente lo dispuesto en la Sección 5.004, Disposiciones de Seguridad.


209-1 Preparación de la Subrasante

La partida comprende la provisión de materiales cuando corresponda, perfiladura, compactación y terminación de la plataforma en todo su ancho, incluyendo sectores de corte en roca, según lo establecido en esta Sección. Incluye asimismo, el estacado y demás trabajos y actividades necesarios para cumplir con lo especificado.

Se cuantificará por metro cuadrado (m2 ) de preparación de subrasante; la medición se efectuará de acuerdo a las dimensiones requeridas por el Proyecto y aprobadas por la Inspección Fiscal.

CARPETAS GRANULARES DE RODADURA TAMAÑO MAXIMO 2”


En esta Sección se definen las operaciones requeridas para la provisión, mezclado, colocación, perfiladura y compactación de carpetas granulares de rodadura, cuya superficie no contemple ningún revestimiento. La carpeta se construirá sobre una subrasante previamente preparada, conforme a los bombeos, peraltes y cotas establecidos en el Proyecto.

Los trabajos necesarios para reconformar y recebar carpetas granulares de rodadura en Proyectos de Conservación, se regirán por lo establecido en la Sección 5.901, Recebo de Carpetas Granulares de Rodadura y Bermas Granulares.

5.303.2 Materiales

Los requisitos pertinentes de calidad y graduación de los materiales varían según la región del país en que se ejecuten las obras. Estos se regirán por lo establecido en la Especificación LNV 102 y por esta Sección, para carpetas granulares de rodadura. A no ser que en las E.T.E. se especifique otra cosa, no habrá exigencia de material chancado. El contenido de sales solubles no será mayor a 4%, según el Método LNV 76.

El poder de soporte del material será igual o mayor a 60% CBR, según el Método LNV 92, determinado al 95% de la D.M.C.S. según el Método LNV 95. Para zonas donde la precipitación media anual sea inferior a 50 mm, el ensaye de capacidad de soporte (CBR) se ejecutará sobre muestras no saturadas, y este valor no será inferior a 80%, según el Método LNV 92.

Cualquier modificación a lo estipulado en la Especificación LNV 102 y esta Sección, de acuerdo a las características particulares del Proyecto, deberá quedar establecida en las E.T.E. del Proyecto.

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Tamaño máximo : 2” Granulometría : TM-50b (LNV 102) CBR : Igual o mayor que 40% (LNV 92) medido al 95% DMCS I.P. : Entre 3 y 8% L.L. : Igual o menor que 35 (LNV 89) Desgaste de los Ángeles : 35% máximo (LNV 75) Material Chancado : 30% mínimo

5.303.3 Procedimientos de Trabajo 5.303.301 Confección y Colocación

(1) Generalidades

La subrasante sobre la cual se construirá la carpeta granular de rodadura, deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Sección 5.209, Preparación de la Subrasante. El material granular no deberá extenderse sobre superficies que presenten capas blandas, barrosas, heladas o con nieve.

Los procedimientos de confección y colocación del material, deberán asegurar que se cumpla con los perfiles longitudinales y transversales del Proyecto. Los tramos de camino donde se coloquen materiales granulares de rodadura deberán estacarse emplazando puntos de referencia altimétrica y de ubicación del eje y bordes, a distancias no superiores a 20 m entre sí. Deberán estacarse además, todos los puntos singulares del trazado. En zonas de transición de peraltes, las estacas deberán colocarse a 10 m de distancia entre sí, como máximo.

(2) Confección

La confección de la carpeta granular de rodadura deberá efectuarse en plantas procesadoras fijas o móviles, que aseguren la obtención de material que cumpla con los requisitos establecidos. El material deberá acopiarse en canchas habilitadas especialmente para este efecto, de manera que no se produzca contaminación ni segregación de los materiales.

(3) Colocación

El material granular debidamente preparado se extenderá sobre la plataforma del camino, incluyendo las áreas de bermas, mediante equipos distribuidores autopropulsados, debiendo quedar el material listo para ser compactado sin necesidad de mayor manipuleo para obtener el espesor, ancho y bombeo deseado. Alternativamente, el material podrá ser transportado y depositado sobre la plataforma del camino, formando pilas que den un volumen adecuado para obtener el espesor, ancho y bombeo especificado. En este último caso, los materiales apilados deberán mezclarse por medios mecánicos hasta obtener la homogeneidad y humedad necesaria, tras lo cual se extenderán uniformemente.

La carpeta granular deberá construirse por capas de espesor compactado no superior a 0,30 m ni inferior a 0,12 m. Cuando el Proyecto requiera la colocación de un espesor superior a 0,30 m, el material se extenderá y compactará en capas. El material extendido deberá ser de una granulometría uniforme, no debiendo presentar bolsones o nidos de materiales finos o gruesos.


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Una vez extendido el material, éste deberá compactarse mediante rodillos preferentemente del tipo vibratorio, para terminarse con rodillos lisos o neumáticos. El rodillado deberá progresar en forma gradual desde el punto bajo de los costados hacia el centro de la vía en construcción, traslapando cada pasada con la precedente en por lo menos la mitad del ancho del rodillo.

El material se deberá compactar hasta que se haya asentado y estabilizado enteramente, alcanzado un nivel de densificación mínimo del 95% de la D.M.C.S., obtenida según el Método LNV 95 ó el 80% de la Densidad Relativa según el Método LNV 96.

En los lugares inaccesibles a los equipos usuales de compactación, el material deberá compactarse con pisones mecánicos manuales u otros equipos, hasta alcanzar la mínima densidad establecida.

5.303.303 Terminación

Una vez terminada la compactación y perfiladura de la carpeta granular, ajustándose a los perfiles longitudinales y transversales del Proyecto, ésta deberá presentar una superficie de aspecto uniforme y sin variaciones en cota en ningún lugar, mayores que +2,0 cm y -1,0 cm, con respecto a las cotas establecidas en el Proyecto.

Si se detectaren áreas a un a nivel inferior a la tolerancia especificada, éstas deberán escarificarse en un espesor mínimo de 0,10 m para enseguida agregar material, regar, recompactar y terminar la superficie hasta dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior. Las áreas a un nivel superior a la tolerancia especificada, serán rebajadas, regadas y compactadas nuevamente hasta cumplir con lo establecido.

5.303.304 Mantención

El Contratista deberá mantener la carpeta granular de rodadura en condiciones satisfactorias hasta la recepción provisoria del Proyecto. Si la Inspección Fiscal constatare deterioros o deformaciones, el Contratista efectuará por su cuenta las reparaciones necesarias. Asimismo, cualquier daño producido en la carpeta granular de rodadura por efecto de congelamiento, precipitaciones u otras condiciones climáticas adversas, deberá ser reparado por cuenta del Contratista a entera satisfacción de la Inspección Fiscal.

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303-1 Carpeta Granular de Rodadura

Esta partida incluye la provisión y suministro de todos los materiales, equipos y mano de obra necesarios para la confección, colocación, compactación, terminación y mantención de carpetas granulares de rodadura, según lo especificado. Se medirá por metro cúbico (m3 ) de carpeta granular de rodadura, de acuerdo a las dimensiones teóricas de ancho, espesor y largo requeridos por el Proyecto y aprobados por la Inspección Fiscal.

PERFIL TIPO

Características técnicas

• Ancho útil de los caminos: 6 mts.

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• Caracteristicas de la carpeta de rodado: 4 mts. de ancho, con una sub-base de integral bajo 6 y una base de integral bajo 3 para la base. Espesor de la carpeta de rodado de 0,3 mts. y sub-rasante de la misma medida

• Anchos de faja disponible (cerco a cerco): 8 mts.

FICHA DE PARTICIPACION CIUDADANA EN ETAPA DE EJECUCION DE OBRAS

Nombre del Proyecto: PERFIL PROYECTO DE CAMINOS CURACO-SAN PEDRO, ACCESO AGUSTIN GARCIA Y ACCESO ANTONIO FERNANDEZPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMERegión: VIII RegiónDirección: de Vialidad

Código BIP Código de Proyecto

Origen de la solicitud

-Presidencial Estratégico RegionalComunida

d X

-Estratégico Nacional Dirección Regional Otros

-Dirección Nacional Extraministerial

Etapa: Ejecución, ObraEjecuciónObjetivo y descripción del Proyecto:El proyecto tiene por objetivo mejorar la conectividad de 23 familias campesinas del Subterritorio Los Cerezos con los caminos públicos enrolados de la localidad. Específicamente, el proyecto consiste en el ripiado de tres caminos vecinales:

Camino entre Curaco y San Pedro Camino de acceso a predio de Agustín García Camino de acceso a predio de Antonio Fernández

Estos caminos dan servicio a 23 familias campesinas de las localidades de Curaco, Lloicura y Millahue, atendidas por la municipalidad a través del programa PRODESAL, en convenio con INDAP.Preocupaciones detectadas en torno al proyecto, en etapas anteriores:Los caminos vecinales identificados por el proyecto son usados por las familias para acceder a caminos públicos enrolados por donde transitan servicios de locomoción colectiva y permiten la salida de la producción campesina hacia los mercados de los pueblos de Rafael y ciudades de Tomé y Penco, en la intercomuna de Concepción.Acciones de Participación Ciudadana Desarrolladas en etapas anteriores, se deben adjuntar documento que avalen el desarrollo de estas acciones, Medios de verificación (actas, acuerdos, protocolos, etc.):22/02/2008: Taller de validación del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) y priorización de proyectos, en la que participan 14 dirigentes y vecinos de las localidades de Millahue, Lloicura y Altos de Roa. En el taller se presenta la cartera integrada de proyectos y se revisan los listados asociados a los proyectos de infraestructura, detectándose situaciones que implican nuevos levantamientos de información de terreno. 14/03/2008: Taller de constitución de mesa territorial del PMDT, en la que participan 3 dirigentes

300675879 Ghhy678

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vecinales de las localidades de Millahue y Lloicura, 4 funcionarios municipales (SECPLAN, PRODESAL y Fomento Productivo), el Alcalde de Tomé, el profesor de la Escuela Millahue, un representante del PIRDT y otro CET SUR. En esta ocasión se presenta el modelo de gestión del PMDT, se discute la cartera de proyectos y se incorpora un conjunto de observaciones y comentarios. Tipos de actores involucrados en el proceso participativo:

-Sector Público: Encargados de participación ciudadana y de fomento productivo del PIRDT (SUBDERE), Secretaria Comunal de Planificación, Encargados de fomento productivo, desarrollo rural y PRODESAL de la Municipalidad de Tomé.

-Sector Político: Alcalde de la Municipalidad de Tomé

-Sector Privado: Dirigentes de comités y grupos campesinos

-Comunidad: Dirigentes de juntas de vecinos

Descripción del Plan de Participación Ciudadana realizado:

25/03/2008: Jornada de presentación del PMDT, en la que participan 44 personas incluyendo 38 dirigentes y vecinos de la localidad, 3 funcionarios municipales (PRODESAL, Desarrollo Rural y SECPLAN), el Alcalde de Tomé, un funcionario del Gobierno Regional, además de un representante de CET SUR.

Herramientas Participativas utilizadas de mayor efectividad, se deben adjuntar los Medios de Verificación de la aplicación de las herramientas:

Herramientas Informativas:

Carta Informativa

Afiche

Folletos, Dípticos, Volantes

Maquetas

Otras: Presentación en Power Point y Documentos de Síntesis

Herramientas Consultivas Asambleas

Encuestas

Buzón

Grupos Focales

Otras:

Herramientas Gestionarias: Mesas de Trabajo

Instancia de Negociación

Otras: ____________________________

Herramientas de Habilitación o Empoderamiento Talleres de Habilitación

Grupos de auto- gestión

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Otras: ____________________________

Resultados alcanzados: Cartera Integrada de Proyectos del PMDT validada y priorizada por comunidadOpiniones Ciudadanas han sido incorporadas en el desarrollo del proyecto: Identificación de caminos vecinales a mejorar, expresados en cartera de perfiles de proyectos de infraestructura presentables al PIRDTIncorporación de los resultados de Participación Ciudadana en la siguiente fase:Priorización de caminos vecinales a mejorar, expresados en fecha de postulación de proyectos de infraestructura presentables al PIRDTObservaciones pertinentes:Caminos priorizados por la comunidad para ser postulado durante el 2008 al PIRDTResponsables ejecución de la fichaNombre : Isidoro MenaUnidad : Unidad de Gestión Regional del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) Fecha : 26/05/2008

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PERFIL PROYECTO DE CAMINO DE ACCESO PREDIAL DE FAMILIAS PRODESAL - SAT

PIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOME




c) Antecedentes Generales


En particular a través de los ejes longitudinales es posibilitado el acceso al pueblo de Rafael y a la carretera que une tal pueblo con la ciudad de Tomé, por el norte; y al Enlace Rafael de la Autopista del Itata y a esta última carretera de alta velocidad, por el sur. En estos tres casos, el tiempo máximo de acceso a las carreteras es de 30 minutos, a los que deben sumarse otros 20 minutos por carreteras hasta las ciudades de Tomé y Penco y 15 minutos adicionales hasta Concepción.

Las características de los caminos del territorio son:




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d) Oferta



La ruta que da conectividad a familias de Lloicura con la escuela, con una extensión de 1,5 kms. y 70 usuarios (20 familias).




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c) Demanda



Entre los caminos vecinales no enrolados destacan aquellos que sirven a 35 familias que actualmente reciben asistencia técnica destinada al mejoramiento de la producción de horticultura y floricultura bajo plástico, cuya salida continua durante el año es imposibilitada por la calidad de los caminos que los conectan con el transporte público a Tomé.


La optimización de la situación actual comprende la mantención del estabilizado ejecutado por la Dirección de Vialidad, entre el 2005 y 2007, para lo cual es clave aplicar medidas de regulación del transporte de camiones forestales.La optimización de la situación actual comprende la mantención del estabilizado ejecutado por la Dirección de Vialidad, entre el 2005 y 2007. Respecto del mismo se tiene que:




No obstante, en estos distintos casos se reportan como problema el tránsito de camiones forestales que deterioran rapidamente los ripiados, lo que amerita aplicar medidas de regulación más estrictas.

f) Determinación del déficit o la magnitud del problema

A partir de la demanda identificada, puede establecerse la necesidad de mejorar 9 caminos vecinales no enrolados que conectan las rutas enroladas, por donde circula el transporte público, con los caminos de acceso a los predios de 35 familias campesinas.


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Acceso a predios de familias PRODESAL Altos de Roa: María

Concha, Normando Correa y Juan Aquiles

Acesso a predios de familias PRODESAL Altos de Roa: Juan

Pérez, Victor Solis, José Estuardo

Acceso a predios de familias de Millahue: José Contreras

Acceso a predios de familias PRODESAL Millahue: Arturo Cea, Carlos Solis, Hermenegildo Pérez,

Mirta Mella

ACamino de acceso a predios de familias SAT Lloicura: Esteban Correa, José Correa y Enrique

Chandía

Acceso a predios de familias PRODESAL Millahue: Nancy

Sepúlveda, Benjamin Rivera, Wildo Baza

Acceso a predios de familias PRODESAL Millahue: Justina

Contreras, Victor Martel y Jorge Fernández

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El sistema vial local define tres jerarquías: Camino público enrolado, mantenido por la Dirección de Vialidad, que da





Técnicamente, la alternativa de mejoramiento de caminos consiste en:

Perfil tipo: se contempla reperfilado con compactación y adición de base chancada en un ancho de calzada de 4 metros.

Diseño geométrico de rasante: se ha definido siguiendo la rasante del trazado existente.

Carpeta: se considera la colocación de base granular chancada de tamaño máximo de 2” en un ancho de 4 metros y un espesor variable mínimo de 0,2 metros, según perfil tipo.

Saneamiento: ha sido desarrollado con la finalidad de proteger que la plataforma del camino no se vea afectada en inundaciones en periodos invernales. Es por ello, que el proyecto contempla la colocación he instalación de tuberías de hormigón comprimido, siendo sus diámetros variables según sea necesario.

De acuerdo con los análisis anteriores se pueden determinar las siguientes alternativas:

Carpeta con integral: presenta como ventaja ser de fácil aplicación, contar con buena absorción del agua y presentar costos de inversión menores. La principal desventaja es que requiere mantención frecuente.






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= $38.538.386

CAE de asfalto

= $ 46.830.913

CAE tratamiento doble

= $ 43.786.987

Como se puede apreciar, el menor CAE corresponde a la carpeta con integral por lo tanto es la alternativa económicamente recomendada.

5. Impactos Sociales y Ambientales del Proyecto

El principal impacto social del proyecto es la transitabilidad invernal de 35 familias de la localidad. En términos ambientales, el proyecto implica los riesgos de accidentes viales y de enfermedades para las familias, derivadas de la exposición a la humedad y frío.

6. Otros Antecedentes



Cantidad Precio Unitario ($)

Total (M$)

Recursos Humanos:

Horas

-Profesionales 480 5.000 2.400-Técnicos 960 2.500 2.400Obreros Calificados

5400 1.000 5.400


Unidad


22.796

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Total Obra M$ 153.873


5.102-1 Despeje y Limpieza de la Faja km 1,5 320.000 480.0005.106-1 Instalación de Faenas y Campamentos gl 1 500.000 500.0005.209-1 Preparación de la Subrasante m2 6000 2.835 17.010.000




Actividades / Mes 1 2 3Escarpe x Movimiento de tierras x x xExtracción de aridos x x x

Preparación de sub-rasante x xPreparación de carpeta de rodado x



M$3.400 M$3.400 M$3.400


M$23.880 M$42.567 M$37.333

Gastos Generales M$7.598 M$7.598 M$7.598Utilidades M$5.232 M$8.035 M$7.249Total Inversión Mes

40.110 M$61.600 M$55.580



2008-I Semestre

2008-II Semestre


M$153.873

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5.102.2 Materiales










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hasta 0,50 m más afuera de las líneas de borde; - Áreas de excavación para fundaciones de estructuras hasta 1,00 m más afuera de

las líneas de excavación; - Áreas de emplazamiento de los cercos que delimitan la faja en 1,00 m de ancho; - Toda el área del cauce de los escurrimientos naturales dentro de los límites



selectivo.








Esta Sección se refiere a los trabajos requeridos para conformar la plataforma del camino a nivel de subrasante, en sectores de terraplén y corte, dejándola en condiciones adecuadas para recibir las capas siguientes, tales como subbases, bases, carpetas de rodadura o cualquier otra que se especifique en el Proyecto. Si después de terminada y aprobada, la subrasante sufre deterioros o deformaciones por cualquier causa, será de cargo del Contratista la readecuación de la superficie a su estado original. 5.209.2 Materiales

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La subrasante deberá compactarse de manera que, en los 0,30 m superiores se alcance como mínimo el 95% de la D.M.C.S., medida según el Método LNV 95 ó el 80% de la Densidad Relativa determinada según el Método LNV 96. El control de compactación se realizará en todo el ancho de la plataforma a nivel de subrasante en sectores de corte y, hasta 0,50 m de los bordes exteriores de la plataforma a nivel de subrasante, en sectores de terraplén. En este último caso, la exigencia de compactación para los últimos 0,50 m a ambos lados de la plataforma será de mínimo 90% de la D.M.C.S. o el 70% de la D.R., determinadas según los Métodos LNV 95 ó LNV 96, respectivamente, en la misma profundidad antes señalada. 5.209.303 Medidas de Seguridad


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5.303.2 Materiales




Tamaño máximo : 2” Granulometría : TM-50b (LNV 102) CBR : Igual o mayor que 40% (LNV 92) medido al 95% DMCS I.P. : Entre 3 y 8% L.L. : Igual o menor que 35 (LNV 89)

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Desgaste de los Ángeles : 35% máximo (LNV 75) Material Chancado : 30% mínimo


(1) Generalidades



(2) Confección


(3) Colocación





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PERFIL TIPO

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FICHA DE PARTICIPACION CIUDADANA EN ETAPA DE EJECUCION DE OBRAS Nombre del Proyecto: PERFIL PROYECTO DE CAMINO DE ACCESO PREDIAL DE FAMILIAS PRODESAL - SATPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMERegión: VIII RegiónDirección: de Vialidad


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d X



Etapa: Ejecución, ObraEjecuciónObjetivo y descripción del Proyecto:El proyecto tiene por objetivo mejorar la conectividad de familias campesinas del Subterritorio Los Cerezos con los caminos públicos enrolados de la localidad. Específicamente, el proyecto consiste en el ripiado de siete caminos vecinales:

Acceso a predios de familias PRODESAL Millahue: Nancy Sepúlveda, Benjamin Rivera, Wildo Baza

Acceso a predios de familias PRODESAL Millahue: Justina Contreras, Victor Martel y Jorge Fernández

Acceso a predios de familias SAT Lloicura: Esteban Correa, José Correa y Enrique Chandía Acesso a predios de familias PRODESAL Altos de Roa: Juan Pérez, Victor Solis, José

Estuardo Acceso a predios de familias PRODESAL Altos de Roa: María Concha, Normando Correa y

Juan Aquiles Acceso a predios de familias de Millahue: José Contreras Acceso a predios de familias PRODESAL Millahue: Arturo Cea, Carlos Solis, Hermenegildo

Pérez, Mirta MellaEstos caminos dan servicio a 35 familias campesinas de las localidades de Curaco, Lloicura y Millahue, atendidas por la municipalidad a través del programa PRODESAL y por el Programa SAT de INDAP.Preocupaciones detectadas en torno al proyecto, en etapas anteriores:Los caminos vecinales identificados por el proyecto son usados por las familias para acceder a caminos públicos enrolados, con el fin de tomar servicios de locomoción colectiva y permitir la salida de la producción campesina hacia los mercados de los pueblos de Rafael y ciudades de Tomé y Penco, en la intercomuna de Concepción.Acciones de Participación Ciudadana Desarrolladas en etapas anteriores, se deben adjuntar documento que avalen el desarrollo de estas acciones, Medios de verificación (actas, acuerdos, protocolos, etc.):22/02/2008: Taller de validación del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) y priorización de proyectos, en la que participan 14 dirigentes y vecinos de las localidades de Millahue, Lloicura y Altos de Roa. En el taller se presenta la cartera integrada de proyectos y se revisan los listados asociados a los proyectos de infraestructura, detectándose situaciones que implican nuevos levantamientos de información de terreno.

14/03/2008: Taller de constitución de mesa territorial del PMDT, en la que participan 3 dirigentes vecinales de las localidades de Millahue y Lloicura, 4 funcionarios municipales (SECPLAN, PRODESAL y Fomento Productivo), el Alcalde de Tomé, el profesor de la Escuela Millahue, un representante del PIRDT y otro CET SUR. En esta ocasión se presenta el modelo de gestión del PMDT, se discute la cartera de proyectos y se incorpora un conjunto de observaciones y comentarios. Tipos de actores involucrados en el proceso participativo:

114









Carta Informativa

Afiche


Maquetas



Encuestas

Buzón

Grupos Focales

Otras:



Otras: ____________________________



Otras: ____________________________

Resultados alcanzados: Cartera Integrada de Proyectos del PMDT validada y priorizada por comunidadOpiniones Ciudadanas han sido incorporadas en el desarrollo del proyecto: Identificación de caminos vecinales a mejorar, expresados en cartera de perfiles de proyectos de

115

infraestructura presentables al PIRDTIncorporación de los resultados de Participación Ciudadana en la siguiente fase:Priorización de caminos vecinales a mejorar, expresados en fecha de postulación de proyectos de infraestructura presentables al PIRDTObservaciones pertinentes:Caminos priorizados por la comunidad para ser postulado durante el 2008 al PIRDTResponsables ejecución de la fichaNombre : Isidoro MenaUnidad : Unidad de Gestión Regional del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) Fecha : 26/05/2008

116

PERFIL PROYECTO DE CAMINOS DE ACCESO PREDIAL MENORESPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOME






En particular a través de los ejes longitudinales es posibilitado el acceso al pueblo de Rafael y a la carretera que une tal pueblo con la ciudad de Tomé, por el norte; y al Enlace Rafael de la Autopista del Itata y a esta última carretera de alta velocidad, por el sur. En estos tres casos, el tiempo máximo de acceso a las carreteras es de 30 minutos, a los que deben sumarse otros 20 minutos por carreteras hasta las ciudades de Tomé y Penco y 15 minutos adicionales hasta Concepción.

Las características de los caminos del territorio son:





117

b) Oferta



La ruta que da conectividad a familias de Lloicura con la escuela, con una extensión de 1,5 kms.




118




119

c) Demanda




La optimización de la situación actual comprende la mantención del estabilizado ejecutado por la Dirección de Vialidad, entre el 2005 y 2007. Respecto del mismo se tiene que:




No obstante, en estos distintos casos se reportan como problema el tránsito de camiones forestales que deterioran rapidamente los ripiados, lo que amerita aplicar medidas de regulación más estrictas.La optimización de la situación actual comprende la mantención del estabilizado ejecutado por la Dirección de Vialidad, entre el 2005 y 2007, para lo cual es clave aplicar medidas de regulación del transporte de camiones forestales.

g) Determinación del déficit o la magnitud del problema

A partir de la demanda identificada, puede establecerse la necesidad de mejorar 22 caminos huellas de acceso predial menores que conectan los predios con caminos vecinales no enrolados que, a su vez, dan acceso a las rutas enroladas por donde circula el transporte público.


120


El sistema vial local define tres jerarquías: Camino público enrolado, mantenido por la Dirección de Vialidad, que da





Técnicamente, la alternativa de mejoramiento de caminos consiste en:

Perfil tipo: base chancada en un ancho de calzada de 3 metros.

Diseño geométrico de rasante: se contempla bombeo de 3% y un ancho de 3 metros.

Carpeta: se considera la colocación de base granular chancada de tamaño máximo de 2” en un ancho de 3 metros y un espesor variable de 0,2 metros, según perfil tipo.

122

De acuerdo con los análisis anteriores se pueden determinar las siguientes alternativas:

Carpeta con integral: presenta como ventaja ser de fácil aplicación, contar con buena absorción del agua y presentar costos de inversión menores. La principal desventaja es que requiere mantención frecuente.







= $53.456.678

CAE de asfalto

= $ 58.765.678

CAE de tratamiento doble

= $ 55.876.456

El menor CAE corresponde a la carpeta con integral por lo tanto es la alternativa económicamente recomendada.


El principal impacto social del proyecto es la transitabilidad invernal de 34 familias de la localidad

123

En términos ambientales, el proyecto implica los riesgos de accidentes viales y de enfermedades para las familias, derivadas de la exposición a la humedad y frío.




Cantidad Precio Unitario $

Total M$

Recursos Humanos:

-Profesionales Horas 480 5.000 2.400-Técnicos Horas 960 2.500 2.400-Obreros Calificados

Horas 5400 1.000 5.400



30.533


Total Obra $ 206.100


5.102-1 Despeje y Limpieza de la Faja km 6 320.000 1.920.0005.106-1 Instalación de Faenas y Campamentos gl 1 500.000 500.0005.209-1 Preparación de la Subrasante m2 24000 2.835 68.040.000




Actividades / Mes 1 2 3Escarpe x Movimiento de tierras x x xExtracciín de aridos x x x

Preparación de subrasante x x

Preparación de carpeta de rodado x

124



M$3.400 M$3.400 M$3.400


M$45.000 M$65.789 M$41.878

Gastos Generales

M$30.533,4 M$30.533,4 M$30.533,4

Utilidades M$11.840 M$14.958 M$11.371Total Inversión Mes

M$90.773,4 M$114.680 M$87.182



2008-I Semestre

2008-II Semestre


M$206.100

125










126

5.102.2 Materiales













hasta 0,50 m más afuera de las líneas de borde;

127

- Áreas de excavación para fundaciones de estructuras hasta 1,00 m más afuera de las líneas de excavación;

- Áreas de emplazamiento de los cercos que delimitan la faja en 1,00 m de ancho; - Toda el área del cauce de los escurrimientos naturales dentro de los límites



selectivo.








Esta Sección se refiere a los trabajos requeridos para conformar la plataforma del camino a nivel de subrasante, en sectores de terraplén y corte, dejándola en condiciones adecuadas para recibir las capas siguientes, tales como subbases, bases, carpetas de rodadura o cualquier otra que se especifique en el Proyecto. Si después de terminada y aprobada, la subrasante sufre deterioros o deformaciones por cualquier causa, será de cargo del Contratista la readecuación de la superficie a su estado original.

5.209.2 Materiales




128






La subrasante deberá compactarse de manera que, en los 0,30 m superiores se alcance como mínimo el 95% de la D.M.C.S., medida según el Método LNV 95 ó el 80% de la Densidad Relativa determinada según el Método LNV 96. El control de compactación se realizará en todo el ancho de la plataforma a nivel de subrasante en sectores de corte y, hasta 0,50 m de los bordes exteriores de la plataforma a nivel de subrasante, en sectores de terraplén. En este último caso, la exigencia de compactación para los últimos 0,50 m a ambos lados de la plataforma será de mínimo 90% de la D.M.C.S. o el 70% de la D.R., determinadas según los Métodos LNV 95 ó LNV 96, respectivamente, en la misma profundidad antes señalada.

5.209.303 Medidas de Seguridad


129









5.303.2 Materiales




Tamaño máximo : 2” Granulometría : TM-50b (LNV 102) CBR : Igual o mayor que 40% (LNV 92) medido al 95% DMCS I.P. : Entre 3 y 8% L.L. : Igual o menor que 35 (LNV 89) Desgaste de los Ángeles : 35% máximo (LNV 75) Material Chancado : 30% mínimo

130


(1) Generalidades



(2) Confección


(3) Colocación



131













132

PERFIL TIPO





133

FICHA DE PARTICIPACION CIUDADANA EN ETAPA DE EJECUCION DE OBRAS Nombre del Proyecto: PERFIL PROYECTO DE CAMINO DE ACCESO PREDIAL DE FAMILIAS PRODESAL - SATPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOMERegión: VIII RegiónDirección: de Vialidad




d X



Etapa: Ejecución, ObraEjecuciónObjetivo y descripción del Proyecto:El proyecto tiene por objetivo mejorar la conectividad de familias campesinas del Subterritorio Los Cerezos con los caminos públicos enrolados de la localidad. Específicamente, el proyecto consiste en el ripiado de 22 huellas de acceso caminos vecinales. Estas huellas dan servicio a 34 familias campesinas de las localidades de Curaco, Lloicura y Millahue.Preocupaciones detectadas en torno al proyecto, en etapas anteriores:Las huellas de acceso predial identificadas por el proyecto son usadas por las familias para acceder a caminos vecinales y caminos públicos con el fin de tomar servicios de locomoción colectiva y dar salida de la producción campesina hacia los mercados de los pueblos de Rafael y ciudades de Tomé y Penco, en la intercomuna de Concepción.Acciones de Participación Ciudadana Desarrolladas en etapas anteriores, se deben adjuntar documento que avalen el desarrollo de estas acciones, Medios de verificación (actas, acuerdos, protocolos, etc.):22/02/2008: Taller de validación del Plan Marco de Desarrollo Territorial (PMDT) y priorización de proyectos, en la que participan 14 dirigentes y vecinos de las localidades de Millahue, Lloicura y Altos de Roa. En el taller se presenta la cartera integrada de proyectos y se revisan los listados asociados a los proyectos de infraestructura, detectándose situaciones que implican nuevos levantamientos de información de terreno.

14/03/2008: Taller de constitución de mesa territorial del PMDT, en la que participan 3 dirigentes vecinales de las localidades de Millahue y Lloicura, 4 funcionarios municipales (SECPLAN, PRODESAL y Fomento Productivo), el Alcalde de Tomé, el profesor de la Escuela Millahue, un representante del PIRDT y otro CET SUR. En esta ocasión se presenta el modelo de gestión del PMDT, se discute la cartera de proyectos y se incorpora un conjunto de observaciones y comentarios. Tipos de actores involucrados en el proceso participativo:

134









Carta Informativa

Afiche


Maquetas



Encuestas

Buzón

Grupos Focales

Otras:



Otras: ____________________________



Otras: ____________________________

Resultados alcanzados: Cartera Integrada de Proyectos del PMDT validada y priorizada por comunidadOpiniones Ciudadanas han sido incorporadas en el desarrollo del proyecto: Identificación de caminos vecinales a mejorar, expresados en cartera de perfiles de proyectos de

135

infraestructura presentables al PIRDTIncorporación de los resultados de Participación Ciudadana en la siguiente fase:Priorización de caminos vecinales a mejorar, expresados en fecha de postulación de proyectos de infraestructura presentables al PIRDTObservaciones pertinentes:Caminos priorizados por la comunidad para ser postulado durante el 2009 al PIRDTResponsables ejecución de la fichaNombre : Isidoro MenaUnidad : Unidad de Gestión Regional del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) Fecha : 26/05/2008

136

PERFIL PROYECTO DE NORMALIZACION DE ELECTRIFICACION RURALPIRDT – SECTOR LOS CEREZOS, COMUNA DE TOME


El Subterritorio de Los Cerezos, que comprende las localidades de Las Raíces, Millahue, Curaco, Lloicura, Cementerio Las Nalcas y Altos de Roa, cuenta con una red eléctrica que brinda servicios al 82,4% de las familias. Sin embargo, 37 familias no cuentan con acceso a esta red eléctrica debido al costo que representa el respectivo tendido eléctrico.



Actualmente, el tendido eléctrico del Subterritorio de Los Cerezos está organizado en torno a la ruta que une la localidad de San Carlitos con las localidades de Rinco 1 y San Antonio y a la ruta que une el pueblo de Rafael con las localidades de Lloicura y Roa. Complementa a este trazado longitudinal, el tendido eléctrico paralelo a la carretera entre Rafael y Tomé por el norte y a la Autopista del Itata por el sur y, entre ambas, el tendido eléctrico de la ruta que pasa por la Escuela Millahue.

b) Oferta

El tendido eléctrico del territorio atiende a 210 usuarios residenciales, contando con líneas de 15 kV (baja tensión).

c) Demanda

Actualmente, la demanda de electricidad proviene de unidades residenciales. Los procesos productivos no demandan alto voltaje. En particular, se cuentan 210 viviendas de las cuales 37 no cuentan con empalmes.


La optimización de la situación actual comprende la existencia de empalme y conexiones interiores en la vivienda principal que será beneficiaria del programa.


Según las bases del programa, serán sujetas de normalización sólo viviendas de residencia permanente, es decir, la vivienda principal de la familia, quedando excluídas segundas viviendas o recintos donde no habiten familias en forma permanente, como también viviendas localizadas en campamentos o tomas. Del mismo modo, se consideran aquellas viviendas ubicadas entre 40 metros como mínimo y 1.000 metros como máximo, situación en la que están 31 de las 37 viviendas sin empalmes identificadas (29).


29 Se consideran aquí favorablemente los casos entre 35 y 40 metros debido al rango de precisión del GPS

137

Existen dos alternativas de solución para estas familias, estas se detalla a continuación:

Construcción de líneas de media y baja tensión: consiste en construir líneas de baja y media tensión para alimentar las casas que se encuentran sin suministro eléctrico. Para ello se deben realizar gestiones ante empresas eléctricas de la zona y además de construir estas líneas se deben obtener los permisos de servidumbre para poder instalar los postes respectivos. Esta solución tiene un mayor plazo de ejecución e involucra no sólo permisos sino también líneas de media tensión, reubicación e instalación de subestaciones y construcción de líneas de baja tensión.

Construcción de empalmes independientes: consiste en realizar empalmes y líneas interiores particulares y gestionar los permisos que deben tener las personas para poder realizar la conexión de los empalmes.


En la determinación del Costo Anual Equivalente (CAE) se empleó el costo total promedio (CT) de cada solución individual, asumiendo una tasa de descuento del r=8% y un horizonte de n=5 años. En tal modo se obtuvo:

CAE de empalmes independientes:

= $606.466

CAE líneas de media y baja tensión:

= $1.856.890

A partir de este análisis, la alternativa de conexión a empalmes aparece como más económica, además de rápida de implementar.


El principal impacto social del proyecto está dado por la posibilidad de operar sistemas eléctricos de bombeo de agua potable, reduciendo el esfuerzo de acarreo o bombeo manual o reduciendo el costo del bombeo por motor de combustión.

Del mismo modo, el proyecto posibilita el desarrollo de faenas productivas en horas nocturnas con menores costos para la familia.



138


Cantidad

Precio Unitario


Total (31 Familias)

Recursos Humanos:

-Profesionales Horas 24 $ 5.000 $ 120.000 M$3.720-Técnicos Horas 48 $ 2.500 $ 120.000 M$3.720Obreros Calificados Horas 48 $ 1.000 $ 48.000 M$1.488


Poste de cemento 7 mts cu 12 $ 55.620 $ 667.440 M$20.691

Barra tierra 5/8x1,5 mts cu 3 $ 3.150 $ 9.450 M$293

Conector toma tierra 5/8 cu 3 $ 620 $ 1.860 M$58

Cable preensamblado 2x16mm2 mtl 300 $ 1.890 $ 567.000 M$17.577

Caja de empalme cu 1 $ 11.500 $ 11.500 M$357

Cable conc. 2x4 mtl 30 $ 960 $ 28.800 M$893

Fusible aéreo 30 cu 1 $ 1.740 $ 1.740 M$54

Cag 1/2" tiras 4 $ 3.400 $ 13.600 M$421

Condulet de PVC 25 mm2 cu 2 $ 410 $ 820 M$25

soporte de remate cu 3 $ 1.580 $ 4.740 M$147

aislador carrete cu 3 $ 450 $ 1.350 M$42

Tirante de BT completo cu 2 $ 50.000 $ 100.000 M$3.100

Calota 4 puestos cu 1 $ 890 $ 890 M$28

Automático 10 A cu 1 $ 2.890 $ 2.890 M$90

Automático saime cu 1 $ 3.200 $ 3.200 M$99

Int. Dif. 2x25 cu 1 $ 18.000 $ 18.000 M$558

Medidor monofásico cu 1 $ 12.650 $ 12.650 M$392

Base recta de loza cu 2 $ 580 $ 1.160 M$36

enchufe sobrepuesto 10 A cu 2 $ 620 $ 1.240 M$38

Roseta de madera cu 7 $ 350 $ 2.450 M$76

Int. 9/12 sobr cu 2 $ 610 $ 1.220 M$38

Alambre NYA 2,5 rojo mtl 25 $ 240 $ 6.000 M$186

Alambre NYA 2,5 blanco mtl 25 $ 240 $ 6.000 M$186

Alambre NYA 2,5 verde mtl 25 $ 240 $ 6.000 M$186

Alambre NYA 1,5 rojo mtl 40 $ 180 $ 7.200 M$223

Alambre NYA 1,5 blanco mtl 25 $ 180 $ 4.500 M$140

Alambre NYA 1,5 verde mtl 20 $ 180 $ 3.600 M$116

Abrazadera 1/2 cu 100 $ 15 $ 1.500 M$47

Corrugado cu 60 $ 45 $ 2.700 M$84

Caja derivación 5/8 sobr cu 4 $ 264 $ 1.056 M$33

139

Planos cu 1 $ 20.000 $ 20.000 M$620

Tramites y SEC cu 1 $ 40.000 $ 40.000 M$1.240

Hoyadura cu 4 $ 10.000 $ 40.000 M$1.240

Total Costo Directo $ 1.878.556 M$58.235

Gastos Generales (20% de Costo Directo) $ 375.711 M$11.647

Utilidades (15%) $ 281.783 M$8.735

Total Obra $ 2.536.051M$78.618


Actividades /Mes 1 2 3 4 5Hoyadura x Instalación de postes x x Instalación interior x x x Planos x x Tramites x x x x x


Item /Mes 1 2 3 4 5


Materiales e Insumos M$19.466 M$18.964 M$5.023 M$5.023 M$764




Período de Ejecución 2008-I Semestre

2008-II Semestre


78.618

140

Nómina de beneficiarios del PER

Ap. Paterno

Ap. Materno

Nombres

Conexión a Tendido Distancia 4SI /No Poste y Vivienda

Oviedo Fernandez Italia Prestada 35Mora Mario No 35Flores Muñoz Felix Ramón No 50Mella Mella Carlos Prestada 56San Martín Torres Eliana Rosa No 64Figueroa Villalobos Eduardo Antonio No 78Torres San Martín Tristana Prestada 80Aburto Aguayo Arturo Belisario No 98Pineda Oviedo Nelson Alejandro Prestada 112Nailef Catrigual Angela No 120Ruíz Mella Luis Erasmo No 122García Aurora No 123Gavilán Guerra Normandina de las Mercedes No 137San Martín San Martín Segundo No 173Mella Mella Miguel Angel Prestada 180Cáceres Ulloa Raúl Francisco No 212Chandía Nailef Claudio Orlando No 220Rivas Soto Juan Manuel No 241Ruiz Bastidas Samuel Teodomiro No 320Ruíz Bastidas Samuel T. No 328Correa Rubilar María Eugenia Prestada 336Chandía García Osvaldo Enrique No 353Baza Jiménez Ana Luisa No 452Millar Irma No 530Ruíz Bastidas Reinaldo Enrique No 620Rubilar Esperbel Irma Prestada 720García Silva Agustín No 730Sandoval Paredes Segundo Rosel No 890García Silva Hortencia No 926Cid Chandía Marcela No 990Salgado San Martín Ariel Prestada 997

141

I-B. Descripción de ideas de infraestructura rural no PIRDT

142

Nombre del Proyecto Construcción de arcos en caminos rurales para limitación de tránsito de camiones pesados

Planteamiento de la idea de proyecto

El proyecto busca detener el paso de camiones de alto tonelaje por caminos rurales no adaptados para ello, mediante barreras físicas instaladas en la red vial

Descripción de la situación-problema

Las faenas de cosecha de predios forestales movilizan camiones de alto tonelaje por caminos ripiados, implicando un rápido deterioro de los mismos. Esto contraviene la normativa vigente.

Mención de las alternativas de solución y justificación de la alternativa óptima

La posibilidad de solicitar una fiscalización más estricta de la normativa vigente aparece limitada por la capacidad de inspectoría de la Dirección de Vialidad. Particularmente en los fines de semana. Por su parte, una negociación directa con las principales empresas forestales, apelando a sus políticas de responsabilidad social, no da cuenta de diversos pequeños y medianos propietarios de plantaciones forestales que no cuentan con tales políticas. Por lo anterior, la implementación de obstáculos físicos a este tipo de desplazamientos aparece como la solución más pertinente.

Definición de localidades y actores participantes (tipos de productores o empresarios, idealmente definir los grupos o emprendedores individuales)

210 beneficiarios correspondientes a los jefes de hogar del Subterritorio Los Cerezos, que impulsan actividades productivas agropecuarias

Definir cómo se potencia el o los ejes productivos (del subterritorio)

La prevención del deterioro de caminos vecinales posibilita una salida más expedita de la producción local durante el año. Particularmente en invierno.

Descripción técnica del proyecto

El proyecto consiste en la implementación de 10 arcos de fierro soldados (rieles de tren), sobre bases de cemento, de 3 metros de altura y 8 metros de ancho (camino y bermas), con la correspondiente señalética de advertencia. Los arcos se instalarán en los caminos principales que cruzan el territorio en sentido norte-sur y este-oeste.

Presupuesto estimado MM$10

143

Vías de financiamiento Dirección de Vialidad (MOPTT)Relación con otros proyectos IF PIRDT

El proyecto contribuye a la conservación de los caminos mejorados con fondos del PIRDT en el Subterritorio Los Cerezos

Nombre del Proyecto Señalética vial sobre restricciones al tránsito de camiones pesados

Planteamiento de la idea de proyecto

El proyecto busca prevenir el paso de camiones de alto tonelaje por caminos rurales no adaptados para ello, mediante señalética informativa sobre las restricciones legales imperantes.

Descripción de la situación-problema

Las faenas de cosecha de predios forestales movilizan camiones de alto tonelaje por caminos ripiados, implicando un rápido deterioro de los mismos. Esto contraviene la normativa vigente.


La posibilidad de solicitar una fiscalización más estricta de la normativa vigente aparece limitada por la capacidad de inspectoría de la Dirección de Vialidad. Particularmente en los fines de semana. No obstante, una negociación directa con las principales empresas forestales, apelando a sus políticas de responsabilidad social, puede determinar que los transportistas asociados a tales empresas estén dispuestos a acatar la normativa vigente.


210 beneficiarios correspondientes a los jefes de hogar del Subterritorio Los Cerezos, que impulsan actividades productivas agropecuarias


La prevención del deterioro de caminos vecinales posibilita una salida más expedita de la producción local durante el año. Particularmente en invierno.

Descripción técnica del proyecto

5 letreros implementados

Presupuesto estimado MM$5Vías de financiamiento Dirección de Vialidad (MOPTT)Relación con otros El proyecto contribuye a la conservación de los caminos

144

proyectos IF PIRDT mejorados con fondos del PIRDT en el Subterritorio Los Cerezos

145

II-A. Perfiles de acciones de fomento productivo complementarias

146

Nombre del Proyecto: Desarrollo de Horticultura y Floricultura Limpia en Familias del Subterritorio de Los Cerezos

1. Planteamiento de la idea de proyecto.

El proyecto consiste en el mejoramiento de condiciones productivas de distintas

familias horticultoras y floricultoras del Subterritorio Los Cerezos, tendientes a

asegurar la disponibilidad de agua para riego, proteger el desarrollo de los cultivos y

almacenar cosechas en condiciones apropiadas. Para esto se considera la inversión

en implementación de estanques de acumulación y punteras de extracción de agua,

construcción de invernaderos y adquisición de cámaras de frío.

Estas inversiones en infraestructura productiva son complementadas por

capacitaciones en materia de riego, fertilización orgánica, reproducción de semillas y

control biológico de plagas.

2. Descripción de la situación-problema

El diagnóstico realizado para el Plan Marco de Desarrollo Territorial del Subterritorio

Los Cerezos muestra un potencial productivo y económico relevante en materia de

producción de horticultura y floricultura por parte de las familias campesinas, asociado

con el abastecimiento del mercado urbano de Tomé. Estos ejes han venido siendo

potenciados por la acción de PRODESAL e INDAP, además de programas como Chile

Solidario.

No obstante, las principales limitaciones que enfrentan las familias para hacer uso de

este potencial vienen dadas por la seguridad en el abastecimiento de agua para riego;

la posibilidad de complementar los cultivos de hortalizas y flores al aire libre con

producciones bajo invernaderos que puedan resistir eventos climáticos de invierno (i.e.

ventoleras, granizo, etc.); y la posibilidad de almacenar y conservar la cosecha de

flores frente a escenarios de precios o clima desfavorables.

A esto se suma la necesidad de abordar problemáticas técnicas asociadas al uso de

recurso hídrico, el manejo de la productividad del suelo y el fortalecimiento de la

capacidad de autorregulación de los agroecosistemas, en un escenario caracterizado

por la sobreexplotación y erosión del suelo, pérdida de biodiversidad y creciente

147

escasez de recursos hídricos y por una demanda progresiva de alimentación inocua y

saludable.

3. Mención de las alternativas de solución y justificación de la alternativa óptima.

A la fecha, distintas intervenciones desarrolladas en materia de mejoramiento de la

productividad e ingresos familiares sólo han considerado la dimensión de ingresos,

descuidando las condiciones agroecológicas de base. En tal modo, se ofrecen

Servicios de Asistencia Técnica que resuelven los problemas productivos mediante la

compra de insumos externos antes que mediante el potenciamiento de capacidades

prediales y familiares descuidando

En función de esto se hace necesario generar un programa de trabajo que junto con

mejorar el abastecimiento de agua y el mejoramiento de la infraestructura predial,

genere capacidades en las familias para manejar la fertilización, sanidad y riego de los

cultivos en base de criterios agroecológicos, redundando en una producción limpia

para los mercados locales.

4. Definición de localidades y actores participantes (tipos de productores o

empresarios, idealmente definir los grupos o emprendedores individuales).

El proyecto está diseñado para 22 productores campesinos y campesinas de

localidades de Altos de Roa, Los Cerezos, Millahue y Lloicura, usuarios del

PRODESAL de la Municipalidad de Tomé y que actualmente cuentan con una

producción hortícola y florícola (ver Anexo).

5. Definir cómo se potencia el o los ejes productivos (del subterritorio).

El proyecto contribuye al mejoramiento productivo por la vía de asegurar el

abastecimiento de agua y condiciones de temperatura, fertilización y cuidados en

períodos críticos para los cultivos.

Del mismo modo, posibilita aprovechar las estacionalidades de precios mediante el

acceso a mercados locales en período de baja producción. Finalmente, el desarrollo

de tecnologías limpias posibilita cumplir con demandas crecientes de los

consumidores por alimentos inocuos y sanos.

148

jurzua, 25/04/08,

falta terminar alternativas y justificación

6. Descripción técnica del proyecto.

El proyecto consiste en las siguientes inversiones:

Estanques de acumulación de agua de fibra de vidrio para una capacidad

entre 1000 y 3000 litros.

Punteras, bombas eléctricas y tuberías de distribución

Invernaderos de 90 metros cuadrados (15 x 6), basados en estructuras de

polines impregnados y listones de pino insigne (1” x 4”), revestidos de

polietileno.

Cámaras de frío de 3 metros cuadrados para una capacidad de

almacenamiento de 25 m3.

Programa de capacitación de 96 hrs, mediante talleres presenciales

semanales desarrollados en terreno sobre la base de metodologías activo

participativas.

7. Presupuesto estimado.

Item Unidad Cantidad Precio Unitario Costo Total

Estanques Unidad 3000 lts. de

capacidad

1 400.000 400.000

Unidad de 1000 lts. de

capacidad

1 200.000 200.000

Unidad de 2000 lts. de

capacidad

2 300.000 600.000

Punteras Unidad 4 400.000 1.600.000

Invernaderos 15 mts. x 6 mts. 12 500.000 6.000.000

Cámaras de frío 3 mts.2 2 540.000 1.080.000

Capacitación Curso 96 hrs. para 22

personas

1 4.400.000 4.400.000

Coordinación Jornada mensual

profesional equivalente

3 600.000 1.800.000

TOTAL 17.280.000

149

8. Vías de financiamiento.

El proyecto considera financiamiento de tres fuentes:

Familias del Subterritorio

Municipalidad de Tomé, a través de PRODESAL

Convenio FOSIS-PIRDT

9. Relación con otros proyectos IF PIRDT

El proyecto complementa la inversión de infraestructura desarrollada por el PIRDT en

materia de caminos, agua potable y saneamiento, que se implementará en la

localidad. Específicamente, los caminos mejorados posibilitarán una salida continua de

los productos desde las localidades a Tomé durante el año. Por su parte, la inversión

en saneamiento posibilitarán descontaminar las napas subterráneas que abastecen de

agua de riego a los cultivos. Finalmente, una parte de las captaciones de agua para

consumo humano implementadas por el PIRDT podrán servir para abastecer de agua

de riego a los cultivos, mientras que la disponibilidad de agua potable permitirá un

manejo de poscosecha de las hortalizas que cumpla con altos estándares sanitarios.

10. Anexo: potenciales beneficiarios del proyecto que reciben asistencia técnica de

PRODESALAgricultor@s Solución

Virginia Solís

Teresa Bastidas

Edith Rodríguez

Lucila Araneda

Estanques

3000 litros

1000 litros

2000 litros

2000 litros

Laura Ruiz

Jorge Rodríguez

Mireya Zambrano

Mirta Mella

Punteras

Héctor Solís Pérez

Magdalena Stuardo

Evelin Solís Stuardo

Sandra Stuardo

Ana Muñoz

Inés Henríquez

Yolanda Correa Avendaño

Normando Correa Avendaño

Mireya Zambrano

Isabel Cáceres

Invernaderos

15 x 6

Polietileno

Polines Impregnados

Madera Pino 1 x 4

Clavos

150

Rene Ruiz

Carolina Solís Bejar

Lucila Araneda

María Concha

Cámara de Frío

151

Nombre del Proyecto: Mejoramiento de Procesos de Poscosecha de Cultivos Tradicionales en Familias de Los Cerezos

1. Planteamiento de la idea de proyecto.

El proyecto consiste en el mejoramiento de condiciones productivas de distintas

familias campesinas del Subterritorio Los Cerezos, tendientes a asegurar un adecuado

procesamiento y almacenamiento de cultivos tradicionales.

Para esto se considera la inversión en implementación de moledoras de uva y

bombillas de sulfuroso para el procesamiento de vinos, y bodegas de almacenamiento

de cereales.

Estas inversiones en infraestructura productiva son complementadas por

capacitaciones en materia de elaboración de vinos, manejo sanitario de bodegas y

alimentación de animales menores.

2. Descripción de la situación-problema.

El diagnóstico realizado para el Plan Marco de Desarrollo Territorial del Subterritorio

Los Cerezos muestra brechas de productividad relevantes en materia de cultivos

tradicionales predominantes en la zona, que pueden constituir áreas de mejoramiento

productivo con impactos en los costos e ingresos familiares.

En particular, la inexistencia de manejo de la fermentación del vino lleva a que una

parte importante de la producción sea colocada en el mercado hacia septiembre, con

la consecuente pérdida de producción y bajo precio. Del mismo modo, los bajos

precios del vino y la migración juvenil hacia las ciudades y la consecuente escasez de

mano de obra familiar llevallevan a que la vendimia a través de la técnica de zarandeo

se vuelva económicamente inviable.

Por su parte, distintos cultivos tradicionales que forman parte del soporte alimentario y

animal básico, presentan brechas de productividad derivadas de la carencia de

infraestructura de almacenamiento que posibiliten su conservación en el invierno y de

conocimientos que permitan una alimentación animal más balanceada.

152

3. Mención de las alternativas de solución y justificación de la alternativa óptima.

La alternativa de reconversión productiva presenta limitadas posibilidades debido a las

condiciones de los agroecosistemas y al mayor riesgo que implica para las familias

entrar a nuevos mercados. Del mismo modo, la posibilidad de abandonar las tierras y

orientarlas hacia plantaciones forestales exóticas es resistida por las familias, por las

incertidumbres asociadas a la liquidez, los riesgos de incendio y los problemas que

esto genera sobre la disponibilidad local de agua. También se han planteado

posibilidades de diversificación productiva en curso pero que abordan sólo el sistema

productivo de huerta y chacra, sin dar cuenta de las posibilidades de cultivos

extensivos como viñas, cereales y praderas. Por consiguiente, se hace necesaria una

intervención que optimice el funcionamiento de los sistemas productivos tradicionales,

particularmente en las etapas de poscosecha, evitando pérdidas por almacenamiento

para el caso de productos para el autoconsumo y mejorando la calidad de los

productos comercializados localmente.

En esta dirección

En particular, destacan distintos requerimientos de infraestructura y capacitación en

vitivinicultura que han sido abordados por un programa especial de INDAP, pero que

no logra dar cuenta del conjunto de productores del territorio, quedando fuera aquellos

de tamaño menor a una hectárea de viñas o que presentan problemas de morosidad.

Del mismo modo, existen

En otros casos, las inversiones complementarias requeridas por el programa de

mejoramiento de viñas no logran ser solventadas plenamente con los instrumentos

que INDAP pone a disposición de los agricultores.

Por lo anterior, se hace necesario generar un programa de inversiones y capacitación

focalizado en viñateros que no son cubiertos por el programa especial de INDAP y que

también pueda ser accesible a usuarios de este programa que necesiten

complementar las inversiones prediales.

153

jurzua, 25/04/08,

cuáles son las alternativas (dejar como está, cambiar de rubro, arrendar, mejorar lo que hay, etc.)

Del mismo modo, es relevante abordar la optimización de procesos productivos que

sostienen la alimentación familiar, contribuyendo al ahorro de costos familiares e

incremento de la productividad predial.

4. Definición de localidades y actores participantes (tipos de productores o

empresarios, idealmente definir los grupos o emprendedores individuales).

El proyecto está diseñado para 10 productores campesinos y campesinas de

localidades de Altos de Roa, Los Cerezos, Millahue y Lloicura, usuarios del

PRODESAL de la Municipalidad de Tomé y que actualmente cuentan con una

producción hortícola y florícola (ver Anexo).

También aborda los requerimientos de productores campesinos beneficiarios del

Programa de Mejoramiento de Viñas de INDAP, operado por Brito Consultores

Asociados.

5. Definir cómo se potencia el o los ejes productivos (del subterritorio).

El proyecto contribuye al mejoramiento productivo por la vía de optimizar el uso de

mano de obra y mejorar las técnicas de fermentación de vinos y de almacenamiento y

uso de cereales. En el caso de los vinos, esto posibilita acceder a mejores precios. En

tanto, la optimización de la conservación y uso de los cereales incide directamente en

los costos de familiares de producción de alimentos de consumo básicos.

6. Descripción técnica del proyecto.

El proyecto consiste en las siguientes inversiones:

Moledora de uva

Bombilla de sulfuroso

Bodega de granos

Cursos de capacitación en uso de sulfuros para vinificación, manejo

sanitario de bodega y alimentación animal

154

7. Presupuesto estimado.

Item Unidad Cantidad Precio Unitario ($) Costo Total ($)

Moledora de uva Máquina 3 500.000 1.500.000

Bombillas de sulfuroso Instrumento 2 200.000 400.000

Bodega de granos Unidad 20 M2 4 1.500.000 6.000.000

Cursos de capacitación Participantes (32 hrs.) 20 60.000 1.200.000

Coordinación Jornada mensual

profesional

equivalente

3 600.000 1.800.000

TOTAL 10.900.000

8. Vías de financiamiento.

El proyecto considera financiamiento de cuatro fuentes:

Familias del Subterritorio

Municipalidad de Tomé, a través de PRODESAL

Convenio FOSIS-PIRDT

Programa de Mejoramiento de Viñas de INDAP

9. Relación con otros proyectos IF PIRDT

El proyecto complementa la inversión de infraestructura desarrollada por el PIRDT en

materia de caminos, agua potable y saneamiento, que se implementará en la

localidad. Específicamente, los caminos mejorados posibilitarán una salida continua de

los productos desde las localidades a Tomé durante el año. Por su parte, la inversión

en agua potable y saneamiento posibilitarán acceder a la resolución sanitaria en

materia de elaboración de vinos.

10. Anexos

Anexo 1: Potenciales beneficiarios del proyecto que reciben asistencia técnica de

PRODESAL

155

Agricultor@s Solución

Reinaldo Ruiz

Armando Ruiz

Ruth Ruiz

Moledora de Uva

Bombilla de Sulfuroso

Carlos Solís

Jorge Oviedo

Moledora de Uva

Bombilla de Sulfuroso

Dennise Rivero Moledora de Uva

Jorge Oviedo

Carlos Solís

Arturo Cid

Hermenegildo Mella

Bodega Granos

Anexo 2: Requerimientos de Inversión de Familias del Programa de Mejoramiento de

Viñas (SAT-INDAP) del Subterritorio Los Cerezos

Apellidos Nombres Inversiones Año 1 Inversiones Año 2Aburto Rivero Sonia del C. Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Paredes Rivas Julia del C. Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Torres Silva Marta Verónica Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Jara García Paulina Igidia Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Perez Norma Nelly Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Aravena Oviedo Brunilda E. Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Fernandez Rivero Olga Ana Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Fernandez Rivero Jorge del C. Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Gomez Aguayo Edith del C Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Perez San Martin Fabiola Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Quiroga Bustos Sergio R. Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Vera Araya Miguel Alfredo Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Chandía Nailef Claudio O Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Cariaga Jimenez Eduardo Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Cariaga Jimenez Carlos Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Chandía Perez Rolindo Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Cid Jara Israel Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Cid Rivera José Jorge Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Fernandez Rivero Rodolfo del C Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Oviedo Rivera Victor Manuel Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Oviedo Ulloa Miguel A. Construcción de bodega Vasija de plástico,fibra o acero Vergara Jara Benedicto Construcción de bodega Vasija de plástico,fibra o acero Yañez Segura María Ines Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Zambrano Mella Pascual R. Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Figueroa Azocar Carlos E. Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Rivas Fuentes Waldo Holman Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Rivero Ulloa Dennis del C Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero Ruiz Bastidas Luis Armando Mejoramiento bodega Vasija de plástico,fibra o acero Figueroa Paredes Albertina Maquina vendimiadora Vasija de plástico,fibra o acero

156

II-B. Descripción de acciones de fomento productivo complementarias

157

Nombre del Proyecto Mejoramiento de alimentación familiarPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca mejorar la nutrición familiar

y, especialmente, infantil, por la viavía de incorporar nuevas especies hortícolas y cárnicas en la dieta familiar, además de conocimientos y prácticas sobre alimentación saludable

Descripción de la situación-problema La obesidad afecta a un 12.5% de los niños de primer año de las escuelas rurales de la comuna de Tomé y muestra una tendencia creciente. En el corto plazo esta situación se traduce en problemas de rendimiento escolar y adaptación social. A largo plazo, genera problemas crónicos de salud, como hipertensión y diabetes.


El problema puede ser abordado mediante un mayor control sobre la venta y consumo de comida en las Escuelas. Sin embargo, esto no aborda el problema de disponibilidad de alimentos hortícolas y cárnicos de calidad y costo aceptable para las familias, además de la creación de hábitos de consumo en los niños. Por lo anterior, parece conveniente generar capacidades en las mujeres dueñas de casa para producir y preparar estos alimentos.


30 familias beneficiarias del Programa Chile Solidario del Subterritorio Los Cerezos

Definir cómo se potencia el o los ejes La generación de capacidades productivas

159

productivos (del subterritorio) hortícolas y cárnicas para el autoconsumo familiar puede proyectarse en un segundo momento para el abastecimiento del mercado local, en la forma de un nuevo emprendimiento familiar o asociativo.

Descripción técnica del proyecto 45 módulos de tecnologías de producción alimentaria (i.e. invernaderos, camas altas, conejeras, gallineros mejorados, secadores solares, etc.) implementados en 30 familias beneficiarias.

Presupuesto estimado MM$9Vías de financiamiento PRODESAL (INDAP-Municipalidad de Tomé)

Programa Chile Solidario (FOSIS-Municipalidad de Tomé)

Relación con otros proyectos IF PIRDT La inversión en agua potable y saneamiento permite generar productos hortícolas y alimentos de calidad para las familias del Subterritorio Los Cerezos.

Nombre del Proyecto Recuperación ambientalPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca implementar prácticas de

contención de la erosión y recuperación de la cubierta vegetacional de predios del Subterritorio Los Cerezos, restaurando los ciclos hidrológicos locales.

Descripción de la situación-problema Los predios del Subterritorio Los Cerezos están localizados en zonas de lomajes de la Cordillera de la Costa, con suelos arcillosos proclives a la erosión hídrica. El cultivo de viñas y el sobre pastoreo de animales determina una escasa cubierta vegetacional y un importante escurrimiento de suelos durante las lluvias de invierno y una baja capacidad de retención de agua para la temporada estival


Los problemas de escasez de agua han sido abordados mediante la profundización de pozos y punteras o bien mediante la distribución de agua a través de camiones aljibe. Estas medidas son paliativas y no resuelven la

160

disponibilidad de agua necesaria para los requerimientos del sistema productivo. Para esto es necesario impulsar medidas que restauren el ciclo hidrológico local.


120 beneficiarios consistentes en jefes de hogar de familias atendidas por PRODESAL y SAT (Flores, Apicultura, Horticultura y Viñas)


La contención de la erosión permite aumentar el reciclaje de nutrientes del suelo e incrementar la productividad predial. Lo mismo en relación a las obras de cosecha de aguas lluvia de invierno que permiten disponibilidad para el período seco.

Descripción técnica del proyecto 75 has. intervenidas con prácticas conservacionistas y de cosecha de aguas lluvia (i.e.: apotreramiento, curvas de nivel, zanjas de infiltración, cercos vivos, pozos de captación, etc.)

Presupuesto estimado MM$75Vías de financiamiento PRODESAL (INDAP-Municipalidad de Tomé)

PRSD (INDAP)DL 701 (CONAF-INDAP)FNDR (GORE)-Municipalidad de Tomé

Relación con otros proyectos IF PIRDT La cosecha de aguas lluvia permite disponer de agua que puede ser potabilizada mediante la infraestructura provista por el PIRDT

Nombre del Proyecto Plataformas de compostaje de residuos orgánicos domiciliarios

Planteamiento de la idea de proyecto El proyecto consiste en la construcción de plataformas de compostaje de residuos orgánicos domiciliarios del pueblo de Rafael. Las plataformas se instalarían en predios de familias del Subterritorio Los Cerezos y serían abastecidas por el servicio municipal de aseo domiciliario, permitiendo el desarrollo de

161

emprendimientos dedicados a la producción de biofertilizantes.

Descripción de la situación-problema Los suelos del Subterritorio Los Cerezos presentan importantes niveles de erosión y pérdida de materia orgánica, contando con un bajo rendimiento hortícola.


La baja productividad puede ser abordada mediante la adición de fertilizantes químicos, sin embargo un 90% de estos fertilizantes son drenados hacia los cursos de agua transformándose en nitritos contaminantes.Por su parte, el reciclaje de materia orgánica predial aparece limitado por el nivel de erosión existente, siendo insuficiente para potenciar la actividad productiva.


18 beneficiarios del Subterritorio Los Cerezos que han instalado invernaderos para la producción hortícola y florícola.


La producción de compost o biofertilizante permite ahorrar costos e incrementar la productividad del sistema horticola, generando condiciones para el reconocimiento de una calidad orgánica de los productos locales.

Descripción técnica del proyecto El proyecto consiste en la construcción de un radier techado de 4 mts. x 12 mts. con sistema de captación de percolado y lechos de maduración. La planta es operada manualmente y tiene una capacidad de proceso de 270 toneladas anuales de materia orgánica, que permitirían generar 90 toneladas de compost.

Presupuesto estimado MM$20Vías de financiamiento FNDR (GORE Bio Bio)-Municipalidad de ToméRelación con otros proyectos IF PIRDT El proyecto complementa la implementación

de agua potable domiciliaria que permite lavar las hortalizas antes de llevarlas al mercado, garantizando un proyecto de óptima calidad.

162

jurzua, 23/05/08,

Idem anterior. quien presenta. hay acuerdos, etc.

Nombre del Proyecto Programa de asistencia técnica para apicultura, horticultura y floricultura

Planteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca potenciar el desarrollo de la horticultura, apicultura y floricultura en familias egresadas del PRODESAL y que buscan potenciar su rol como proveedores del mercado local de Tomé. Para esto el proyecto comprende acciones de asistencia técnica focalizadas en puntos críticos de la actividad productiva y comercial, sobre la base de un cofinanciamiento compartido con las familias.

Descripción de la situación-problema El acceso de la producción campesina a los mercados locales requiere abordar distintos aspectos técnicos, productivos, comerciales, en forma individual y asociativa, tales como la implementación de infraestructuras de riego, cosecha y poscosecha, la obtención de resolución sanitaria, la iniciación de actividades, el establecimiento de vinculos cliente-proveedor, etc.


Para abordar lo anterior se plantea la posibilidad de contratación privada de servicios técnicos puntuales, asunto que presenta problemas de incapacidad de pago por parte de las familias productoras. Por otra parte, la subvención de actividades de asistencia técnica puntuales por parte del Estado tiene importantes costos de transacción que pueden implicar que los servicios lleguen a destiempo para los productores. Por lo mismo, se plantea como alternativa óptima la organización de un programa de asistencia técnica cofinanciado entre Estado y familias, sujeto a evaluaciones periódicas por ambas partes.

163


6 productores(as) apícolas de la localidad de Lloicura y 16 productores(as) de hortalizas y flores de las localidades de Millahue y Lloicura.


El proyecto potencia los ejes de horticultura, floricultura y apicultura por medio del abordaje de puntos críticos en la producción y comercialización de productos.

Descripción técnica del proyecto El proyecto cofinancia el 80% del costo de servicios de asistencia técnica por un período de 3 años, cubriendo a 22 familias que manejan aproximadamente 10.6 has. de hortalizas y flores y 160 colmenas. En horticultura y floricultura, el proyecto abordará temáticas de fertilización, control de plagas, riego y comercialización. En apicultura, se avanzará en el control de plagas, alimentación y comercialización.

Presupuesto estimado MM$23,8 asistencia técnicaMM$20 inversiones de mejoramiento predial

Vías de financiamiento SAT (INDAP)PDI (INDAP)

Relación con otros proyectos IF PIRDT El proyecto se complementa con inversiones de infraestructura vial que permiten sacar la producción local durante todo el año. Del mismo modo, es complementario con inversiones en agua potable y saneamiento que posibilitan la obtención de resolución sanitaria.

Nombre del Proyecto Inscripción de derechos de aguaPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca regularizar los derechos de

agua de las familias campesinas del Subterritorio Los Cerezos

Descripción de la situación-problema El desarrollo de actividades hortícolas, florícolas y vitivinícolas demanda el consumo de cantidades relevantes de agua, existiendo el riesgo de que un tercero inscriba los

164

derechos de agua del propio predio. Por otra parte, tanto la formalización de algunas de estas actividades como la posibilidad de postular a proyectos de riego requieren demostrar que se cuenta con los respectivos derechos de agua.


No existe alternativa a la inscripción de derechos de agua por lo que la inscripción aparece como la alternativa óptima.


50 beneficiarios correspondientes a jefas(es) de hogar de familias que cultivan hortalizas y flores y que actualmente son atendidas por PRODESAL o SAT


El proyecto permite a los beneficiarios acceder a programas de riego de INDAP o de la Ley de Fomento al Riego (Comisión Nacional de Riego)

Descripción técnica del proyecto El proyecto consiste en el desarrollo de las acciones necesarias para regularizar 50 captaciones de agua prediales, incluyendo la perforación de pozos para medición de caudal, los estudios técnicos y legales, la elaboración de expedientes de solicitud y su presentación ante la Dirección General de Aguas del MOPTT

Presupuesto estimado MM$15Vías de financiamiento Bono Legal de Agua (INDAP)Relación con otros proyectos IF PIRDT El proyecto posibilita un incremento en la

producción agrícola que puede beneficiarse de la disponibilidad de agua potable y saneamiento con el fin de mejorar la calidad de los alimentos elaborados.

Nombre del Proyecto Desarrollo del ganado campesinoPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca optimizar el manejo del

ganado campesino, reduciendo los costos e incrementando los ingresos obtenidos por su venta.

Descripción de la situación-problema Las familias campesinas del Subterritorio Los Cerezos manejan una cantidad de animales que supera la capacidad productiva de los

165

predios. La venta de estos animales constituye una fuente principal de ingresos familiares anuales. Sin embargo, su comercialización es realizada informalmente y, por otra parte, el manejo sanitario y alimenticio de los animales no es abordado desde criterios de optimización de recursos sino desde los requerimientos de liquidez inmediatos.


Existe la posibilidad de orientar la producción animal del Subterritorio Los Cerezos hacia la obtención de terneroscorderos, cuyo consumo estaría más acorde con las capacidades prediales y contariacontaría con una mejor relación precio-costo. No obstante, las familias no manejan el ganado en base a criterios de máxima rentabilidad, sino en base a criterios de mínimo riesgo, por lo cual parece más recomendable concentrarse en optimizar el manejo actual por la vía de una mejor sanidad y alimentación del ganado.


2065 beneficiarios correspondientes a jefes de hogar asistidos por SAT y que manejan ganado bovino.


La adecuada sanidad y alimentación animal reduce la presión sobre los recursos prediales y posibilita una producción hortícola y florícola de calidad, que no está expuesta a contaminación o enfermedades como la TBC

Descripción técnica del proyecto El proyecto consiste en la provisión de servicios de asesoría y capacitación en materia de sanidad (vacunación, desparasitación, etc.) y alimentación para 2065 familias atendidas por SAT

Presupuesto estimado Por definirVías de financiamiento SAT (INDAP)

PDI (INDAP)FNDR (GORE)-Municipalidad de Tomé idem

166

comentario tabla 3Relación con otros proyectos IF PIRDT El buen manejo sanitario y alimentario del

ganado se ve reforzado por la existencia de instalaciones de agua potable y saneamiento construidas por el PIRDT

Nombre del Proyecto Programa de mejoramiento de viñasPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca la diversificación y

mejoramiento de la calidad de la producción vitivinícola, mediante intervenciones técnicas y comerciales a nivel de viña, bodega y envasado.

Descripción de la situación-problema La actual producción vitivinícola enfrenta problemas de acidez, azumagado y borras derivadas de las precarias condiciones de las bodegas familiares. Esto, unido a la existencia de poderes compradores oligopólicos que fijan precios, determina un escenario de baja competitividad de la actividad vitivinícola local.


La alternativa de reconversión forestal es resistida por las familias debido a la existencia de un mercado informal del vino que sigue presentando posibilidades de caja permanente para las familias. Por otra parte, existe la posibilidad de diversificar la producción incursionando en la oferta de uva para el consumo fresco o en plantaciones de nuevas especies frutales adaptadas a condiciones locales. Finalmente, se visualiza la posibilidad de mejorar la calidad del vino mediante intervenciones especificas en vinificación y crianza del vino, de modo tal no sólo de mejorar la posición negociadora ante los poderes compradores sino de abrir la posibilidad de elaboraciones de nuevas líneas de productos como licores, arropes y vinagres.

167

Por consiguiente, la alternativa óptima es un programa de diversificación y mejoramiento de la calidad de la vitivinicultura local.


El proyecto cubre a 40 productores vitivinícolas de las localidades de Lloicura, Millahue y Altos de Roa, que cuentan con superficies superiores a 1 hectárea o 5.000 plantas de viñas


La viña es un eje productivo fundamental del territorio que provee de liquidez a las familias anualmente, por la vía de la venta de uva o vino a granel

Descripción técnica del proyecto El proyecto comprende inversiones en higiene, seguridad para 40 bodegas del territorio. Del mismo modo, comprende la adquisición de maquinaria vendimiadora y de recipientes de plástico y bombas de sulfuro para la vinificación conservación del vino.

Presupuesto estimado 43.8 en servicios de asistencia técnica89.3 en inversiones en bodega

Vías de financiamiento SAT (INDAP)PDI (INDAP)

Relación con otros proyectos IF PIRDT El proyecto se complementa con inversiones de infraestructura vial que permiten sacar la producción local durante todo el año. Del mismo modo, es complementario con inversiones en agua potable y saneamiento que posibilitan la obtención de resolución sanitaria.

Nombre del Proyecto Formación en oficios de vitiviniculturaPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca el desarrollo de una calidad

local de la producción vitivinícola, basada en el conocimiento local y una diversificación de esta misma producción, sobre la base de la incorporación de nuevos conocimientos productivos en jóvenes del territorio.

Descripción de la situación-problema Actualmente la producción vitícola de cepa italia constituye el principal eje productivo

168

local. Desde hace años esta actividad está afectada por malos precios, inestabilidades climáticas y plagas, determinando un importante decaimiento.


La producción vitivinicola puede mejorarse mediante inversiones en bodega que resuelvan los problemas de calidad principales como la acidez, turbidez y azumagado. Sin embargo, esto no resuelve la posición desventajosa de los pequeños productores en el mercado, asunto que requiere del desarrollo de nuevos y diversos productos de alta calidad y partidas pequeñas, generables a partir de las capacidades y recursos de las familias.


20 beneficiarios correspondientes a jóvenes del Subterritorio Los Cerezos, hijos de familias productoras de vino


Mediante la formación en oficios la producción vitivinícola puede permitir el desarrollo de líneas de producción de licores, arropes, vinagres, dulces, jarabes, aceites, etc.

Descripción técnica del proyecto El proyecto consiste en 1.200 horas de formación para 20 jóvenes del Subterritorio Los Cerezos, bajo régimen dual en el centro de formación y en bodegas vinificadoras a cargo de un maestro vitícola.

Presupuesto estimado MM$25Vías de financiamiento FNDR Fomento Productivo (Gobierno

Regional)-Municipalidad de Tomé idem comentario tabla 3

Relación con otros proyectos IF PIRDT El proyecto es potenciado por la dotación de agua potable y saneamiento que permite a las familias obtener un vino de calidad superior y generar líneas de productos derivados de carácter alimentario que se atengan a las disposiciones del Código Sanitario.

Nombre del Proyecto Asociatividad entre agricultura familiar

169

campesina y restaurantes y hotelería de ToméPlanteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca conectar la producción

campesina del Subterritorio Los Cerezos con la demanda de los restaurantes y hoteles de Tomé, de modo de generar una producción local de calidad orientada al mercado turístico interno.

Descripción de la situación-problema Actualmente las familias del Subterritorio Los Cerezos acceden a las ferias urbanas de Tomé, viendo dificultadas sus posibilidades en invierno. Por otra parte, el esfuerzo de calidad que se desea emprender no es reconocido en este tipo de ferias donde se compite con productos provenientes de la zona central de Chile y donde el consumidor no logra discriminar calidad


El desarrollo de tiendas individuales o asociativas como canales de comercialización en la ciudad de Tomé implican costos que no logran ser cubiertos por el potencial productivo de las familias. Por consiguiente, parece más conveniente desarrollar asociaciones con compradores que demanden una calidad continua de productos de alta calidad garantizados, como parte de su propia oferta de servicios.


40 beneficiarios correspondientes a jefes de hogar de familias hortícolas, apícolas y vitivinícolas atendidas por SAT


La asociatividad entre productores y restaurantes y hoteles puede generar una demanda estable y dispuesta a pagar por calidad, recompensando el esfuerzo de calidad de las familias del Subterritorio Los Cerezos

Descripción técnica del proyecto El proyecto consiste en la asesoría y capacitación de 40 productores del Subterritorio Los Cerezos, con un plan de actividades que comprende encuentros de

170

presentación, talleres de trabajo, desarrollo de marca, envases y embalajes, etc.

Presupuesto estimado MM$55Vías de financiamiento PROFO (CORFO)Relación con otros proyectos IF PIRDT La asociatividad entre productores y

restaurantes y hoteles es potenciada por el mejoramiento de caminos desarrollado por el PIRDT y que permite una salida continua de la producción durante el año.

Nombre del Proyecto Infraestructura para puestos campesinos en feria de El Santo

Planteamiento de la idea de proyecto El proyecto busca ampliar los mercados a los cuales acceden las familias del Subterritorio Los Cerezos, dando visibilidad a la producción campesina de Tomé en las ferias urbanas.

Descripción de la situación-problema Actualmente las familias del Subterritorio Los Cerezos acceden a las ferias urbanas de Tomé, viendo dificultadas sus posibilidades en invierno. Por otra parte, el esfuerzo de calidad que se desea emprender no es reconocido en este tipo de ferias donde se compite con productos provenientes de la zona central de Chile y donde el consumidor no logra discriminar calidad


El desarrollo de tiendas individuales o asociativas como canales de comercialización en la ciudad de Tomé implican costos que no logran ser cubiertos por el potencial productivo de las familias. Por lo anterior, junto con buscar mercados que valoricen tales atributos de calidad, se hace necesario que los mismos habitantes de Tomé logren distinguir la producción campesina local de la producción que proviene de otras partes.

171


80 beneficiarios correspondientes a jefes(as) de hogar de familias que producen y venden hortalizas, asesoradas por SAT y PRODESAL


La implementación de los puestos permite visibilizar una producción para que sea reconocida y valorada por los consumidores de Tomé.

Descripción técnica del proyecto El proyecto consiste en la infraestructura de 10 puestos móviles, con sus respectivos colores y marcas identificatorias, y de un vehiculo para su transporte.

Presupuesto estimado MM$10Vías de financiamiento Capital Semilla (SERCOTEC)

Municipalidad de ToméRelación con otros proyectos IF PIRDT El proyecto es potenciado por el mejoramiento

de caminos desarrollado por el PIRDT y que permite una salida continua de la producción durante el año.

172

III. Diagrama de circuitos económicos locales

173

El siguiente diagrama muestra los diferentes flujos que se dan en las localidades de Millahue, Lloicura y Altos de Roa, destacando los cultivos recientemente incorporados como hortalizas, flores y apicultura y la base de cultivos de subsistencia campesina como vinos, papas y animales, cuyos excedentes se comercializan localmente.

75 Familias hortaliceras, floricultoras y apicultoras

Familias con cultivos tradicionales de subsistencia y pensiones asistenciales

Intermediario local: acopio para venta en mercado de Tomé

Ferias libres y comercio minorista:25.250 Kgs. de hortalizas vendidas / año11.100 Varas de flores vendidas (lilium)4.378 Kgs. de miel vendidas

Consumidor de Tomé

Venta informal de animales (carnicerías, particulares)

Venta de uvas a bodegas locales

Familias campesinas con cultivo de viñas

Vinificación local

Venta de vino a granel a embotelladora

Embotellado local informal

Venta de uva fresca

175

IV. Fichas de evaluación técnico-económica

176

Ficha Técnico-Económica de Proyecto de Desarrollo de Horticultura y Floricultura Limpia

Descripción de Obras Se plantea un proyecto de inversión consistente en un invernadero de 90 metros cuadrados (15m x 6m) basado en una estructura de polines impregnados y listones de pino insigne (1” x 4”), revestidos de polietileno. Esta inversión es complementada por un estanques de acumulación de agua de fibra de vidrio para una capacidad entre 1000 litros y las correspondientes punteras, bomba eléctrica y tubería de distribución, además de capacitación en manejo agroecológico del invernadero.

Inversión Estimada $1.100.000Capacidad Productiva Se plantea una estrategia agroecológica de manejo del

invernadero que permite alcanzar 8 kgs. de hortaliza al año por metro cuadrado, en los primeros tres años de producción.

Ingresos Asumiendo un precio promedio ponderado de $600 por kilo de hortaliza puesto en Tomé, se tendrían ingresos brutos anuales de $432.000 para una producción de 720 kgs. de hortalizas.

Margen Bruto Como resultado de la estrategia de manejo, los costos de insumos externos son mínimos, aunque existe una mayor intensidad en el uso de la mano de obra. Estimaciones hechas para la ciudad de Tomé indican que el margen bruto familiar es de 60% de los ingresos. Es decir, cada invernadero aportaría $259.200 anuales al ingreso familiar.

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Ficha Técnico-Económica de Proyecto de Plataformas de Compostaje de Residuos Orgánicos Domiciliarios

Descripción de Obras El proyecto consiste en la construcción de un radier techado de 4 mts. x 12 mts. con sistema de captación de percolado y lechos de maduración. Su operación es manual

Inversión Estimada MM$20Capacidad Productiva La planta puede procesar 270 toneladas anuales de

residuos orgánicos domiciliarios, generando 90 toneladas de compost humificado mediante lombricultura, de alta calidad nutricional

Ingresos El kilo de compost es vendido a $100 redundando en ingresos anuales de MM$9

Margen Bruto El principal item es de mano de obra, implicando 2 operarios a tiempo completo con un costo de MM$3,9 anuales. Le sigue el costo de fardos de paja para cubrir las pilas de compost por MM$0,6 anuales. El margen bruto se estima en 50%.

Ficha técnico económica para programa de mejoramiento de viñasDescripción de Obras Consiste en asistencia técnica de SAT durante 3 años

acompañada de inversiones en máquinas vendimiadoras, bomba de sulfuros y vasijas de plástico para la vinificación.

Inversión Estimada MM$1,1 en asistencia técnicaMM$2.2 en inversiones de bodega

Capacidad Productiva Para un promedio de una hectárea se estima un rendimiento de uva de 6.000 kgs. y una producción de 4.500 litros de vino

Ingresos Considerando un precio de $250 por litro vendido a granel en Talcahuano, se tienen ingresos de $1.125.000 por hectárea.

Margen Bruto El margen bruto se estima en 40%, implicando ingresos netos familiares de $450.000 anuales

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V. Criterios de estimación de beneficios e impacto territorial

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Flujos económicos actuales y potenciales

La siguiente Ttabla 1 muestra los flujos económicos del Subterritorio Los Cerezos hacia el año 2005, asociados a los tres rubros principales de cada uno de los productores (30).

Tabla 1: Flujos económicos del Subterritorio Los Cerezos (a)

RUBRO

Nº Productore

s (b)Superficie

Total (Has.)

Rendimiento Promedio Anual por Hectárea

(Kgs)

Nº Vendedores

(b)Venta Total Anual ($)

Venta Promedio Anual por

Productor ($)Avena 6 4.15 1,697 2 404,800 202,400Frutilla 1 0.20 500 1 500,000 500,000

Hortalizas 20 2.62 s.i. 17 5,458,000 321,059Miel 2 0.03 475 2 1,350,000 675,000Papa 85 49.10 6,657 85 46,104,800 542,409

Poroto 26 5.81 162 24 1,365,500 56,896Trigo 72 87.30 2,643 64 17,135,980 267,750Viña 64 60.16 3,999 64 40,161,500 627,523

TOTAL 209.37 112,480,580(a) Valores expresados en pesos del año 2005

(b) Un productor / vendedor puede participar de hasta tres rubrosFuente: I. Municipalidad de Tomé

A partir de estos antecedentes puede identificarse una veintena de productores(as) que se orientaban a la actividad hortícola entre sus tres principales actividades económicas. En tanto predominaban los que se dedican a cultivos anuales como papas y trigo, con 85 y 72 productores(as) en el rubro. Las viñas están presentes como fuentes principales de ingreso en 64 productores(as).

Al analizar los antecedentes de la linealínea de base levantada por el programa PRODESAL de la I. Municipalidad de Tomé durante el año 2007, sobre una base de 54 productores se contabilizaban 32 productores(as) en actividades hortícolas y 3 en flores, manejando una superficie de prácticamente 6 has. y generando ingresos por $9.422.000

A esta cantidad deben sumarse 25 familias asistidas por los SAT de hortalizas y flores, financiado por INDAP, lo que en una proyección lineal daría una superficie

30 La información de base empleada corresponde a una encuesta levantada en el año 2005 por el programa PRODESAL de la I. Municipalidad de Tomé, con el apoyo de INDAP y de dirigentes vecinales del Subterritorio Los Cerezos. Durante el año 2006 la información fue ampliada, incorporando a la localidad de Lloicura. En total fueron encuestados 121 agricultores catastrados. Comparativamente, durante la presente consultoría se han georreferenciado 188 viviendas en las localidades donde se aplicó la encuesta, excluyendo Agua Tendida. Por tanto, se cuenta con una muestra del 64% de las familias de la localidad si se supusiera que todas son agricultoras. Sin embargo, en atención a la información de ocupación proporcionada por el Censo de Población y Vivienda del año 2002, es altamente probable que esta encuesta tenga un carácter censal. Es decir, que cubra prácticamente a la totalidad de las familias que practican la agricultura.

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10,7 has. destinadas a estos rubros, con un incremento de 78,3% en dos años. Es altamente probable que esto sea explicado a partir de la crisis de rentabilidad experimentada por la vitivinicultura en los últimos años, que ha motivado a las familias a buscar nuevas fuentes de ingresos.

En la Tsiguiente tabla 2 se proyectan flujos económicos al 2012 para el territorio Los Cerezos. Puede observarse que los ingresos brutos crecen en 69.6%, a una tasa anual compuesta de 5.4%. Si se asume un margen bruto promedio ponderado de 52% sobre los ingresos, esto implicaría disponer de ingresos netos de MM$98.5 anuales al año 2015, a razón de $814.000 por productor(a). Esto equivale a un valor actual neto de MM$661, para un horizonte de 10 años y una tasa social de descuento de 8% anual.

Tabla 2: Flujos económicos proyectados al 2012 para el Subterritorio Los Cerezos

RUBRO

Nº Productore

s (a)Superficie

Total (Has.)

Rendimiento Promedio Anual por Hectárea

(Kgs)

Nº Vendedores

(a)Venta Total Anual ($)

Venta Promedio Anual por

Productor ($)Avena 6 4.15 1,697 2 404,800 202,400Frutilla 1 0.20 500 1 500,000 500,000

Hortalizas 68 13.28 4,978 68 63,666,200 936,268Miel 2 0.03 475 2 1,350,000 675,000Papa 85 49.10 6,657 85 46,104,800 542,409

Poroto 26 5.81 162 24 1,365,500 56,896Trigo 72 87.30 2,643 64 17,135,980 267,750Viña 64 60.16 5,999 64 60,265,250 941,645

TOTAL 220.0452 190,792,530 (c) Un productor / vendedor puede participar de hasta tres rubros

Fuente: Eaboración propia

Esta proyección se ha construido sobre la base de los siguientes supuestos conservadores:

Un 80% de las 54 familias atendidas por el PRODESAL se incorporan a la actividad hortícola y las familias que dejarán de ser atendidas por SAT en el año 2007 se mantienen en la actividad.

En promedio estas familias incorporan una superficie de cultivo de hortalizas al aire libre según lo reportado por PRODESAL para la linea de base del año 2007 de las 54 familias atendidas en el Subterritorio Los Cerezos. Es decir 1.714 m2 por familia, con un rendimiento de 0.15 kgs./m2 que corresponde al estándar obtenido en el presente año.

Un 50% de las familias atendidas por el PRODESAL accede a infraestructura de riego e invernaderos de 60 mts. gracias al convenio PIRDT-FOSIS,

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incorporando manejo agroecológico intensivo en 1.62 has. con un rendimiento de 30.000 kgs. por hectárea.

El ingreso promedio ponderado obtenido por las familias hortaliceras que cultivan al aire libre se mantiene en lo reportado por la línea de base de PRODESAL durante el año 2007. Es decir, $157/m2.

Para las familias que incorporan invernaderos y manejo agroecológico intensivo, el ingreso promedio crece a $2,800/m2 (31)

Los 29 vitivinicultores incorporados al Programa de Mejoramiento de Viñas durante el 2007 mejora sus rendimientos en 50% y logra obtener los precios vigentes en el año 2005 (32)

Los apicultores incrementan el número de colmenas desde 160 a 192 El alza del precio de los alimentos básicos, producto del cambio climático y

crisis energética global, incentiva al conjunto de agricultores a mantener las superficies y rendimientos registrados en el año 2005 para papas y trigo y que se valorizan a similares precios para efectos de la proyección. Esto presupone que se adoptan medidas para mantener la fertilidad de los suelos desde un enfoque agroecológico.

Otros rubros se mantienen constantes al nivel del año 2005

En la práctica, la proyección se basa en el trabajo de fomento productivo actualmente impulsado por PRODESAL e INDAP y que está focalizado en los ejes de hortalizas y viñas, y con una creciente presencia del cultivo de flores. Los criterios conservadores empleados en la proyección permiten establecer un potencial productivo alcanzable con las actuales acciones de fomento.

31 Según estudios desarrollados por el Centro de Educación y Tecnología para la ciudad de Tomé, con manejo agroecológico intensivo bajo invernadero pueden obtenerse ingresos del orden de $4,500/m2. En tal modo, el estándar empleado corresponde a la producción bajo invernadero pero sin manejo agroecológico intensivo.32 Según un estudio de la SEREMI de Agricultura de la Región del Maule en las localidades de Tres Esquinas y Porongo de la comuna de Cauquenes, para la temporada 2004-2005 los sistemas empresariales obtenían en promedio un rendimiento de 18.810 kgs./ha./año de uva vinífera de cepa País en comparación con los 2.400 kgs./ha./año obtenidos por los sistemas campesinos. Por tanto, el margen para mejoramiento de productividad es amplio y la mejora que aquí se propone es modesta.

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VI. Informe de actividades

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Para la ejecución de la etapa se desarrollaron las siguientes actividades de participación comunitaria:

29/01/2008: Reunión de trabajo con contraparte técnica comunal y regional, en la que acuerda el itinerario de trabajo para la finalización del PMDT, con los eventos de participación comunitaria.

22/02/2008: Taller de validación del PMDT y priorización de proyectos, en la que participan 14 dirigentes y vecinos de las localidades de Millahue, Lloicura y Altos de Roa. En el taller se presenta la cartera integrada de proyectos y se revisan los listados asociados a los proyectos de infraestructura, detectándose situaciones que implican nuevos levantamientos de información de terreno.

14/03/2008: Taller de constitución de mesa territorial del PMDT, en la que participan 3 dirigentes vecinales de las localidades de Millahue y Lloicura, 4 funcionarios municipales (SECPLAN, PRODESAL y Fomento Productivo), el Alcalde de Tomé, el profesor de la Escuela Millahue, un representante del PIRDT y otro CET SUR. En esta ocasión se presenta el modelo de gestión del PMDT, se discute la cartera de proyectos y se incorpora un conjunto de observaciones y comentarios.


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Anexo VII. Estimación de beneficios netos adicionales de cartera integrada de proyectos

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La estimación de beneficios netos se obtiene de la Ficha Técnico-Económica de Proyecto de Desarrollo de Horticultura y Floricultura Limpia (Anexo IV), que determina un margen bruto de M$260 por cada uno de los 12 invernaderos que se construirán. Esto implica un margen bruto agregado de MM$3,12 anuales. Asumiendo un horizonte de 5 años y una tasa de descuento del 10%, esto determina un valor actual de MM$11,83. Esta cantidad se compara desfavorablemente con los MM$20 estimados como inversión del proyecto. Para una tasa de descuento de 8% y un horizonte de 10 años, se obtiene un Valor Actual Neto de MM$0,94

2.6. Proyecto de plataformas de compostaje de residuos orgánicos

A partir de la Ficha Técnico-Económica de Proyecto de Plataformas de Compostaje de Residuos Orgánicos Domiciliarios (Anexo IV) se tiene un margen bruto anual de MM$2,97 como resultado de $33 obtenidos por cada uno de los 90.000 kgs. de compost comercializados. Utilizando una tasa de descuento de 10% y un horizonte de 5 años, se tiene un valor actual de flujos de beneficios netos de MM$11,96. La cifra se compara desfavorablemente con los MM$20 invertidos. Para una tasa de 7% y un horizonte de 10 años, se obtiene un Valor Actual Neto de MM$0,86


Para la estimación de los beneficios netos del proyecto, la Ficha técnico económica para programa de mejoramiento de viñas (Anexo IV) determina un margen bruto de M$430 por hectárea de viñas. Considerando 40 productores que participarían del programa con al menos una hectárea de viñas cada uno se tiene un margen bruto agregado de MM$17,2 anuales. Asumiendo un horizonte de 5 años y una tasa de descuento de 10% se tiene un valor actual de beneficios netos futuros de MM$65,2. Esta cantidad se compara desfavorablemente con los 133,1 invertidos por el proyecto. Para un horizonte de 10 años y una tasa de descuento de 4% el proyecto obtiene un Valor Actual Neto de MM$6,41


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En el marco de la aprobación de medidas de compensación del proyecto “Complejo Forestal e Industrial Itata”, la Resolución Exenta N° 154/2003 de la Comisión Regional del Medio Ambiente valoró en $10.000.000 del año 2003, la transferencia de 100 lts./seg. que hizo la empresa a la Municipalidad de Ranquil. Incorporando la inflación a la fecha, esto implica un valor actual de $118.000 por cada lt./seg. inscrito a favor de los propietarios. Considerando 50 captaciones de 1 lts./seg. cada uno, los beneficios netos del proyecto ascenderían a MM$5,9. Este valor corresponde a un stock por lo que refleja el valor actual de los flujos futuros de beneficios. Se compara desfavorablemente con los MM$15 invertidos en la inscripción de los derechos de agua.

2.5. Programa de desarrollo del ganado campesinoEn general las familias del territorio cuentan con animales para labores del campo (bueyes). Los que se dedican a la crianza son pocos, debido a la extensión de las tierras y su calidad. No obstante, según estudios de Fundacion Chile, se puede asumir que la incorporación de una familia a la crianza intensiva de corderos podría permitir pasar de un margen bruto por hectárea de $5.747, asumiendo 100% de parición, uso de pradera natural y una carga de 1 oveja/ha., a un margen bruto de $60.012, asumiendo un 120% de parición (cambio de genotipo), uso de pradera mejorada y alimentación suplementaria y una carga ovina de 10,7 ovejas/ha. De esto se tiene que para 20 familias que destinen 5 has. a esta actividad, se tendrían beneficios netos anuales de MM$5,4Considerando una tasa de descuento de 10% y un horizonte de 5 años, el valor actual de los flujos futuros de beneficios del proyecto sería de MM$21,44, que se compara favorablemente con los MM$20 estimados de inversión del programa.

3.2. Proyecto de mejoramiento de poscosecha de cultivos tradicionalesLos beneficios de este programa se dividen en dos tipos:

Reducción de pérdidas de cereales, papas y forraje por concepto de almacenamiento

Mejores precios por mejoras en la calidad del vino guardado.Se estima que una hectárea de trigo rinde en promedio 20 quintales métricos, que se valorizan a $18.000, se tiene un ingreso de $360.000. Por otra parte, una hectárea de papas rinde en promedio 120 quintales métricos, que se valorizan en $8.000 cada uno, se tienen ingresos por $960.000.Si el porcentaje de pérdida se asume en 8% de la cosecha de papas, por problemas de almacenamiento, se tiene un potencial beneficio neto de $76.800 por mejoramiento de bodega, en el mejor de los casos.

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Por su parte, en cuanto al vino, se estima que una hectárea de producción de vid genera 3.000 lts. de vino. Según calidad, se asume una mejoría de $20 por litro, lo que redunda en beneficios de $60.000 por mejoramiento de bodega.Tomando este valor de $60.000 para el conjunto de las 20 familias beneficiadas por el proyecto, se tienen beneficios netos de MM$1,2 anuales.Considerando una tasa de descuento de 10% y un horizonte de 10 años, el valor actual de los beneficios futuros del proyecto es de MM$6,9, que se compara desfavorablemente con los MM$20 de inversión en el proyecto.

3.3. Programa de formación en oficios de vitiviniculturaEl programa de formación en oficios de vitivinicultura está orientado a calificar el desempeño de jóvenes con enseñanza media completa en oficios con una calificación equivalentes a un nivel de formación técnica de nivel superior. Estudios reportados por el Centro de Estudios Públicos en el año 2000 indican que un año adicional de educación superior tiene un efecto de marginal de 22% de incremento en los salarios. Esto implica que un programa de formación en oficios de dos años de duración deberia incrementar en promedio un 48,8% del salario recibido por un joven con enseñanza media. Empleando el salario mínimo vigente como referencia, $144.000, se tiene que el beneficio neto anual por persona de la formación en oficios sería de $843.264. Para un grupo de 20 jóvenes los beneficios incrementales serían de MM$16,9 anuales.Asumiendo una tasa de descuento de 10% y un horizonte de 5 años, el valor actual de los flujos futuros de beneficios del proyecto es de MM$66,24, cantidad que se compara favorablemente con los MM$25 invertidos en el programa.

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