plan local seg 2013 - ciudad nueva
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1 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CIUDAD NUEVA
PLAN LOCAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA y
CONVIVENCIA SOCIAL 2013
CIUDAD NUEVA, ENERO 2013
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2 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
INDICE
Pag.
PRESENTACION 04
I. VISION 07
II. MISION 07
III. OBJETIVO GENERAL 07
OBJETIVOS ESPECIFICOS 07
IV. BASE LEGAL 08
V. ALCANCE 09
VI. GEOGRAFIA Y POBLACION 09
A. Denominacin y Ubicacin Poltica 09
B. Ubicacin Geogrfica 09
C. Delimitacin Poltica 09
D. Poblacin 10
VII.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL A. Polica nacional B. Divisin de Seguridad Ciudadana Ciudad Nueva C. Mapeo de Zonas Criticas y Vulnerables D. Problemtica en el Ambiente Educativo E. Problemtica en el mbito de Salubridad F. Problemas Sociales G. Sector Justicia H. Gobernacin I. Comunidad organizada para la Seguridad Ciudadana Juntas Vecinales
Juntas Vecinales J. Zonas del Riesgo del Distrito Ciudad Nueva
19
20 24 27 30 34 35 35 37
39 41
VIII. ANALISIS FODA
43
IX. RECURSOS A. Municipalidad Ciudad Nueva B. Comisaria Ciudad Nueva C. Gobernacin D. Instituciones Educativas E. Centros de Salud F. Ministerio de Justicia G. Juntas Vecinales
46
46 50 50 50 53 54 54
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3 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
X. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES/PROYECTOS 2013
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XI. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
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ANEXOS:
- ANEXO 01: INTEGRANTES DEL CODISEC
59
60
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PRESENTACIN
La necesidad de seguridad ciudadana es en estos tiempos uno de los temas centrales de
preocupacin de la ciudadana, y por ende, una de las prioridades en el plan de trabajo de las
actuales autoridades.
Expuesto y sealado en la sptima poltica de Estado del Acuerdo Nacional, presenta
como necesidad prioritaria la erradicacin de la violencia, fortalecimiento del Civismo y la
Seguridad Ciudadana, de acuerdo a esto el Gobierno Central promulg el 28 de Enero del 2003, la
ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana o Ley N9 27933 y su reglamento aprobado por el
D.S. N 012 - 2003 - IN, de fecha 08 de Octubre del 2003, para luego institucionalizar las relaciones
fluidas y permanentes entre organismos del Estado y la comunidad Organizada, para contribuir y
garantizar la seguridad, la Paz, la tranquilidad ciudadana y a reducir la criminalidad y delincuencia
comn, mediante una adecuada poltica Multisectorial de prevencin y control de la violencia que
permita a las personas desarrollar sus actividades sin riesgos ni amenazas.
La necesidad de potenciar la seguridad ciudadana es imprescindible para el desarrollo de
nuestro Distrito Ciudad Nueva, dado que de no contar con ella en forma efectiva, el crecimiento de
la delincuencia y el aumento de la violencia podran alcanzar estadsticas lamentables, situacin
que en algunos casos extremos puede poner en peligro incluso el mismo Estado de Derecho. Es
por ello que nosotros no debemos esperar que se de esta situacin para recin aplicar polticas
tanto represivas como preventivas que tengan por objetivo disminuir o eliminar en forma definitiva
de nuestra sociedad.
El Plan Estratgico Integral de Seguridad Ciudadana de nuestro Distrito viene a ser una
necesidad en busca de la coordinacin eficaz de la accin del Estado y la promocin de la
participacin de la sociedad para garantizar la paz social, el libre ejercicio de los derechos, la
libertad, el cumplimiento, respeto de las garantas individuales y sociales de todos los peruanos,
como personas naturales y jurdicas, con este plan especfico de trabajo, se busca mejorar los
niveles de orden y seguridad en el Distrito de Ciudad Nueva, mediante un trabajo integral y
sostenido de todas las Organizaciones representantes de la sociedad civil y poblacin en general.
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5 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Es as que el plan de seguridad ciudadana se convierte en un instrumento de gestin y
de consulta permanente, formulado metodolgicamente y con criterio tcnico, con la finalidad de
normar y operatividad, las polticas, objetivos, metas, y estrategias que promueve el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana a travs de la ley N 27933, las cuales contribuyen a consolidar
la Poltica general del Estado y la Poltica emanada del Comit Distrital en materia de Seguridad
Ciudadana, que permita hacer frente al problema de la delincuencia y desinters social que se
genera.
Desde hace ms de una dcada el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate
sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en Amrica Latina. La expresin est conectada
con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia.
El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la
seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms en
la proteccin y la defensa del Estado.
En el Distrito de Ciudad Nueva debido al enorme crecimiento de la poblacin, se
incrementa la delincuencia, prostitucin, los accidentes de trnsito, los secuestros, las violaciones,
etc. Se crea los llamados hoy en da Serenazgo.
En la actualidad de conformidad con la ley 27933 el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana en el artculo 9 Facultades Especiales se dispone que CONASEC tiene la facultad de
formar grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General de la Polica Nacional, a
representantes de otras entidades pblicas, privadas y medios de comunicacin, especialistas en
seguridad ciudadana y participacin ciudadana as como a coordinadores generales de juntas
vecinales otras personas de la comunidad organizada que estime pertinente.
Es preocupacin de esta gestin edil, brindar a toda la poblacin el servicio de seguridad
ciudadana, en su afn de mantener una ciudad ordenada, tranquila y saludable, erradicando las
lacras sociales; como el pandillaje, la prostitucin clandestina y la delincuencia comn en general,
para esto cuenta con el personal debidamente capacitado y con equipos en cada unidad mvil, en
sus distintos turnos, y contando adems con la central de cmaras que trabaja las 24 horas del da,
poniendo nuestra lnea telefnica el 525-3784 / 5251016 a su disposicin.
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6 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Las reuniones de trabajo del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Ciudad Nueva a
lo largo del 2012-, comprometen la participacin de los integrantes titulares del mismo. Todas ellas
han sido presididas por el Alcalde, transmitidas en directo por el canal Internet municipal y sus
resultados difundidos a la ciudadana.
El trabajo coordinado y armonioso de los miembros del Comit en el que se definen y
delimitan claramente las funciones, atribuciones y obligaciones de cada uno sus integrantes, permite
no slo alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia, sino que adems contribuye a mejorar la
normativa distrital relativa a la seguridad ciudadana, median te la formulacin de dispositivos
confeccionados con puntos de vista multidisciplinarios y Multisectoriales.
Consideramos que el primer elemento para el logro del xito, es el Patrullaje Integrado que
se deber ejecutar en forma conjunta entre la PNP y el Serenazgo de Ciudad Nueva, de manera tal
que se optimicen los recursos y se evita la duplicidad de esfuerzos para obtener una adecuada
prevencin del delito. Durante la realizacin de las reuniones mensuales del CODISEC-Ciudad
Nueva se realiza la evaluacin de los logros obtenidos y dificultades encontradas en el trabajo
conjunto PNP y Serenazgo. La poltica del CODISEC-Ciudad Nueva es reconocer y a poyar a las
Juntas Vecinales reconocidas tanto por la PNP como por la Municipalidad.
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7 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
I. VISIN
Hacer del Distrito de Ciudad Nueva un lugar seguro donde la convivencia pacfica de la
poblacin, permita su desarrollo econmico- social, sostenible, en un marco de respeto mutuo,
confianza, tranquilidad y paz social, entre sus Autoridades, Pobladores y turistas, que permita
una mejor calidad de vida y un desarrollo sustancial de las actividades econmicas a favor de la
poblacin del distrito.
II. MISION
El comit distrital de seguridad ciudadana, pondr en prctica el Plan de Segundad Ciudadana
del Distrito de Ciudad Nueva, desarrollando las estrategias multisectoriales y desarrollar
acciones Integradas, entre las Instituciones Pblicas, Privadas y sociedad civil, cuya ejecucin
asegure la reduccin de la violencia e inseguridad; establecindose metas trimestrales,
semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados
aseguren conocer la eficiencia y eficacia para el fortalecimiento de Seguridad Ciudadana y
Comunicacin Social.
III. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad, que permita
mejorar los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificacin, formulacin, ejecucin y
evaluacin del presente Plan de Seguridad Ciudadana.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Funcionamiento pleno del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana cumpliendo con la
ejecucin de metas planificadas en el presente PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA.
- Reduccin en 10% del nmero de delitos registrados en las Estadsticas integradas del Distrito.
- Realizar acciones preventivas como la sensibilizacin y capacitacin a la poblacin en los 06
sectores del distrito.
- Implementar convenios interinstitucionales entre el sector pblico y privado para implementar
medidas de prevencin y organizacin en materia de seguridad ciudadana.
- Incrementar el nmero de comits Vecinales de Seguridad Ciudadana.
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8 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
IV. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per
Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional
Ley N 27908 Ley de Ronda
Ley N 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer
de recursos a favor de la Polica Nacional del Per.
Decreto Supremo N- 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana.
RD N 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008. RM N 0622-2008-IN del 23
de julio de 2008, que aprueba la Directiva N 08-2008-IN/0101.01, que seala los procedimientos
para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana.
Decreto Supremo NS 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que aprueba el Plan Nacional
Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-2015.
RESOLUCION MINISTERIAL Nro. 1207-2011IN/1108 de fecha Lima, 22 de Noviembre del
2011.-Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012 formulado por el
CONASEC, es necesario formular el diagnstico General y el Plan Local Provincial de
Seguridad ciudadana para el ao 2012, cuya fecha de aprobacin tiene como plazo mximo el
da 1 de Febrero, conforme a la directiva Nro.001-2011-IN/010101 que modifica la Directiva, Nro.
08.2008-IN/0101.01, Procedimientos para la formulacin , aprobacin y evaluacin de los
Planes Locales de seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman
los Comits de Seguridad Ciudadana, aprobada en sesin del CONASEC del 20OCT11, la
misma que entrar en vigencia el 01 de ENE2012.
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9 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
V. ALCANCE
El presente Plan deber ser ejecutado por todos los integrantes del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana de la Distrito de Ciudad Nueva de la Provincia de Tacna, Regin Tacna.
VI. GEOGRAFA Y POBLACION
A. Denominacin y ubicacin Poltica
Distrito : Ciudad Nueva
Provincia : Tacna
Departamento : Tacna
Regin : Tacna
B. Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Ciudad Nueva se ubica en la Provincia de Tacna, a una altitud de 580
m.s.n.m. y situada en las coordenadas 701445 de Longitud Oeste del meridiano de
Greenwich, y a los 175950 de latitud Sur.
Tiene una extensin de 173.42 Km2 (de los cuales el rea urbana es igual a 344.00
hectreas, 732.54 hectreas como rea de expansin urbana, 42.42 hectreas como
entorno ecolgico y 28.50 hectreas como rustico pecuario); cuenta con una poblacin
aproximada de 40,000 habitantes, Aproximadamente y un estimado de 50 Asociaciones y
Comits vecinales.
C. Delimitacin Poltica
El Distrito de Ciudad Nueva cuenta con una superficie territorial de 173.42 km2, limita por el
Norte con la Provincia de Tarata, por el Este con los Distritos de Pacha, Calana y Pocollay,
por el Sur-Oeste con el distrito de Pocollay y por el Oeste con el Distrito de Alto de la
Alianza.
Por el Norte: Limita con la Provincia de Tarata. El lmite se inicia en un punto de
interseccin de la Carretera Tacna-Tarata en la coordenada UTM 8034.6 km. N y 374.1 km.
E, en el lugar denominado Huanuara, de all sigue en direccin Nor-Este por lnea de
cumbres de los cerros Acirune y Quillaccollo (cota 3030 m.s.n.m. hasta un punto de
coordenada UTM 8041.5 Km. N y 356.4 Km. E.)
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10 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Por el Este: Limita con los Distritos de Pacha, Calana y Pocollay, el lmite se inicia
en un punto de coordenada UTM 8041.5 Km. N y 386.4 Km. E, contina en direccin Sur y
Sur-Oeste por divisoria de aguas entre las quebradas Cuylata y Escalera, continuando por
lnea de cumbres de los Cerros Gangolar, Calientes, Escudo e Intiorko en la coordenada
UTM 8018.7 Km. N y 374.5 Km. E el lmite contina en direccin Sur-Oeste hasta un punto
de interseccin en la quebrada Caramolle, en la coordenada UTM 8013.7 Km. N y 370.4
Km. E. de este punto el lmite contina en direccin Sur por la misma quebrada hasta
interceptar la Avenida Evitamiento en la coordenada UTM 8012.87 Km. Y 370.2 km. E,
luego contina en direccin Sur-Este por esta avenida hasta interceptar la Avenida N 01 en
la coordenada UTM 8012.4 Km. N y 370.64 km. E.
Por el Sur-Oeste: Limita con el Distrito de Pocollay, el lmite se inicia en el
punto de interseccin de la Avenida Evitamiento con la Avenida N 01 en la coordenada
UTM 8012.4 km. N y 370.64 km. E, contina en direccin Sur-Oeste por la Avenida N 01 y
su prolongacin hasta interceptar la Avenida Circunvalacin Norte y la prolongacin Daniel
A. Carrin en la coordenada UTM 8010.38 km. N y 369.88 km. E; de all el lmite contina
en direccin Oeste por la Avenida Circunvalacin Norte hasta su interseccin con la Calle
Manuel Cuadros en la coordenada UTM 8010.18 km. N y 369.25 km. E.
Por el Oeste: Limita con el Distrito de Alto de la Alianza, el lmite se inicia en el
punto de interseccin de la Avenida Circunvalacin Norte hasta su interseccin con la Calle
Manuel Cuadros en la coordenada UTM 8010.18 km. N y 369.25 km. E. contina en
direccin Nor-Oeste por el eje de esta calle hasta la coordenada UTM 8011.53 km. N y
368.27 km. E. de all el lmite contina en direccin Nor-Oeste en lnea recta hasta
interceptar la carretera Tacna-Tarata en un punto de coordenada UTM 8013.2 km. N y
367.15 km. E. Luego contina en direccin Norte por esta va hasta un punto de
coordenada UTM 8034.6 km. N y 374.1 km. E, punto de inicio de la presente descripcin.
Fuente:
- Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010-2015
D. Poblacin
El distrito cuenta con una poblacin aproximada de 40,000 habitantes, Aproximadamente y
un estimado de 50 Asociaciones y Comits vecinales.
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11 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
1. Factores socio demogrficos
Principales actividades econmicas
- Comercio de clase media.
- Comercio de mercancas de Contrabando
- Comercio ambulatorio.
- Crianza de anmales domsticos (porcinos y aves de corral).
- Construccin civil, obreros y operarios.
En lo referente a este punto podemos afirmar que el 53% de la poblacin del
Distrito de Ciudad Nueva, constituye la poblacin Econmicamente No Activa
PEA. El resto de la poblacin est dentro de la PEA activa debido a su formacin
tanto escolar. Pero tambin se debe considerar que un porcentaje importante de
la poblacin de jvenes esta la PEA Ocupada 12,737 habitantes
aproximadamente y la otra parte pertenecen a la poblacin desempleada.
CUADRO N01
DISTRITO
GRUPOS DE EDADES
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS
AOS AOS AOS AOS AOS
Distrito CIUDAD
NUEVA 30529 6622 11909 7106 4158 734
PEA 14461 125 6037 5141 2912 246
Hombres 8550 66 3470 3047 1808 159
Mujeres 5911 59 2567 2094 1104 87
Ocupada 12737 114 5109 4644 2662 208
Hombres 7408 59 2900 2697 1620 132
Mujeres 5329 55 2209 1947 1042 76
Desocupada 1724 11 928 497 250 38
Hombres 1142 7 570 350 188 27
Mujeres 582 4 358 147 62 11
No PEA 16068 6497 5872 1965 1246 488
Hombres 6532 3274 2415 345 309 189
Mujeres 9536 3223 3457 1620 937 299
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
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12 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
a. Factor Geo Demogrfico.
(1) Nmero de habitantes del distrito de Ciudad Nueva.
Se estima al ao 2012 el distrito cuenta con una poblacin aproximada
de 40,000 habitantes
(2) Densidad Territorial del distrito de Ciudad Nueva.
Densidad - Extensin / poblacin Densidad = 40,000 hab/ 173.42 km2
(3) Distribucin de la poblacin por estratos
POBREZA : 27.75 %
EXTREMA POBREZA : 2.16 %
PEA : 58.2 %
b. Factor Demogrfico.
El Departamento de Tacna cuenta con una poblacin de 288.781 habitantes
aproximadamente, segn censo nacional 2007 XI poblacin y VI de vivienda, el
85% de la cual habitan en la ciudad de Tacna y el resto en pequeas localidades y
las reas rurales de dicho Departamento, Tacna representa el 1.04% del total de la
poblacin del Per.
Tacna ha sido sobre poblado por su clima y su desarrollo econmico es as que
encontramos gente de todo el Per, en especial de procedencia alto andina debido
a factores climticos durante las ltimas dcadas despoblando la sierra, los
distritos ms adecuados para esta clase de gente son los de Ciudad Nueva y
Gregorio Albarracn por su desarrollo y su relieve adecuado para la poblacin.
Se proyecta que para el 2009 la poblacin de Tacna sea de 302,218 habitantes a
una tasa de crecimiento regional de 2% por ao. El 86.64% residen en la ciudad
de Tacna la cual comprende los distritos de Tacna; Alto de la Alianza; Ciudad
Nueva; Pocollay y Gregorio Albarracn, y el otro 13.36% vive en el resto de la
Regin.
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13 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
CUADRO N02
POBLACIN TOTAL, POR SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, TACNA
(Proyeccin al 2009)
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO
2007 2008 2009
POBLACIN (2009)
HOMBRES % MUJERES %
Dpto. de TACNA 288,781 295,423 302,218 154,131 50.1 148,087 49.9
Provincia TACNA 262,731 268,774 274,956 140,227 49.6 134,728 50.4
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2008: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
El Distrito de Ciudad Nueva, cuenta con una poblacin total de 34,231habitantes
aproximadamente, de los cuales 16,965 hombres y 17,266 mujeres, ubicado en el
segundo distrito ms poblado de la provincia de Tacna representando un 13% de la
poblacin de la Provincia de Tacna que a la fecha dicha poblacin bordea los 262,731
habitantes.
CUADRO N03
DEPARTAMENTO DE TACNA: POBLACION, ALTITUD, SUPERFICIE Y DENSIDAD
DESCRIPCION Altitud(m.s.n.m
.)
Superficie(km
2)
Poblacin
1/
Densidad
Pob.(hab /
km2)
Dpto. Tacna
16,075.89 288,781 18.0
Prov. Tacna
8,066.11 262,731 32.6
Dist. Tacna 562 2,407.18 94,428 39.2
Distrito Alto de la Alianza 575 371.4 35,439 95.4
Distrito Calana 875 108.38 2,625 24.2
Distrito Ciudad Nueva 650 173.42 34,231 197.4
Distrito Incln 550 1,414.82 4,064 2.9
Distrito Pacha 1,090 603.68 1,945 3.2
Distrito Palca 2,935 1,417.86 1,510 1.1
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14 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Distrito Pocollay 670 265.65 17,113 64.4
Distrito Sama 374 1,115.98 2,387 2.1
Distrito Coronel Gregorio
AlbarracinLanchipa 560 187.74 68,989 367.5
Prov. Candarave
2,261.10 8,373 3.7
Distrito Candarave 3,415 1,111.03 3,174 2.9
Distrito Cairani 2,600 371.17 1,355 3.7
Distrito Camilaca 3,350 518.65 1,724 3.3
Distrito Curibaya 2,400 126.98 203 1.6
Distrito Huanuara 3,150 95.61 823 8.6
Distrito Quilahuani 3,176 37.66 1,094 29.0
Prov. Jorge Basadre
2,928.56 9,872 3.4
Distrito Locumba 559 968.99 2,159 2.2
Distrito Ilabaya 1,425 1,111.39 4,414 4.0
Distrito Ite 175 848.18 3,299 3.9
Prov. Tarata
2,819.96 7,805 2.8
Distrito Tarata 3,068 864.31 3,626 4.2
Distrito Chucatamani 2,325 372.41 559 1.5
Distrito Estique 3,148 312.85 551 1.8
Distrito Estique - Pampa 2,850 185.61 412 2.2
Distrito Sitajara 3,150 251.24 560 2.2
Distrito Susapaya 3,390 373.21 848 2.3
Distrito Tarucachi 3,050 113.27 434 3.8
Distrito Ticaco 3,277 347.06 815 2.3
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
INDICE DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Durante el perodo 1993 - 2007, el crecimiento poblacional del conglomerado Tacna
constituido por la ciudad de Tacna, distritos de Alto del Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay y
Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa, tiene la mayor tasa crecimiento promedio
anual, de 2.0% constituyndose en la poblacin con mayor ritmo de crecimiento a nivel
departamental.
La Tasa de crecimiento promedio anual para Tacna segn fuente INEI fue de 2%.
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15 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
GRAFICO N01 TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACION CENSADAPOR DEPARTAMENTO
AO 1993 2007
Ante un crecimiento de la poblacin es necesario implementar nuevas estrategias para que el
poblador tenga un lugar tranquilo y seguro donde pueda desarrollarse socio - econmicamente
para mejorar la calidad de vida de las personas.
El distrito de Ciudad Nueva posee una densidad poblacional cuenta con 197.4 habitantes por
kilmetro cuadrado, como se aprecia a continuacin.
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16 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
CUADRO N 04
DEPARTAMENTO DE TACNA: ALTITUD, SUPERFICIE, POBLACION Y DENSIDAD
DESCRIPCION Altitud(m.s.n.m.) Superficie(km2)
Poblacin
1/
Densidad
Pob.(hab /
km2)
Dpto. Tacna
16,075.89 288,781 18.0
Prov. Tacna
8,066.11 262,731 32.6
Dist. Tacna 562 2,407.18 94,428 39.2
Distrito Alto de la Alianza 575 371.4 35,439 95.4
Distrito Calana 875 108.38 2,625 24.2
DISTRITO CIUDAD
NUEVA 650 173.42 34,231 197.4
Distrito Incln 550 1,414.82 4,064 2.9
Distrito Pacha 1,090 603.68 1,945 3.2
Distrito Palca 2,935 1,417.86 1,510 1.1
Distrito Pocollay 670 265.65 17,113 64.4
Distrito Sama 374 1,115.98 2,387 2.1
Distrito C Gregorio A
Lanchipa 560 187.74 68,989 367.5
Prov. Candarave
2,261.10 8,373 3.7
Distrito Candarave 3,415 1,111.03 3,174 2.9
Distrito Cairani 2,600 371.17 1,355 3.7
Distrito Camilaca 3,350 518.65 1,724 3.3
Distrito Curibaya 2,400 126.98 203 1.6
Distrito Huanuara 3,150 95.61 823 8.6
Distrito Quilahuani 3,176 37.66 1,094 29.0
Prov. Jorge Basadre
2,928.56 9,872 3.4
Distrito Locumba 559 968.99 2,159 2.2
Distrito Ilabaya 1,425 1,111.39 4,414 4.0
Distrito Ite 175 848.18 3,299 3.9
Prov. Tarata
2,819.96 7,805 2.8
Distrito Tarata 3,068 864.31 3,626 4.2
Distrito Chucatamani 2,325 372.41 559 1.5
Distrito Estique 3,148 312.85 551 1.8
Distrito Estique - Pampa 2,850 185.61 412 2.2
Distrito Sitajara 3,150 251.24 560 2.2
Distrito Susapaya 3,390 373.21 848 2.3
Distrito Tarucachi 3,050 113.27 434 3.8
Distrito Ticaco 3,277 347.06 815 2.3
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
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17 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
c. Distribucin de la poblacin
El distrito de Ciudad Nueva se encuentra distribuido de la manera siguiente:
Comits de los AA. HH. Del 01 al 52.
Comits de la Asoc. De Viv. 28 de Agosto: del 01 al 20.
Comits de la Asoc. De Viv. Villa el Triunfo: del 01 al 06
Asociaciones de Vivienda (35)
Asoc. deViv. 07 de Junio Asoc. deViv. 26 de Mayo Asoc. deViv. Manuel G. Prada
Asoc. deViv. San Jos Asoc. deViv. Lpez Albujar Asoc. deViv. Alto Horizonte Asoc.
deViv. 24 de Febrero Asoc. deViv. Altiplano AA.VV. Ciudad Alta Asoc. deViv. Ciudad
Blanca Asoc. deViv. Simon Bolvar Asoc. deViv. Cesar Vallejo Asoc. deViv. 02 de
Febrero Asoc. deViv. Mariscal Nieto Asoc. deViv.. 23 de Enero Asoc. deViv. Dios Es
Amor Asoc. deViv.. NeyserLlacsa Asoc. deViv. 26 de Enero Asoc. deViv. Ampl. 26
de Enero Asoc. deViv. La Unin Asoc. deViv. La Frontera Asoc. deViv. Nueva
Barranquilla Asoc. deViv. 01 de mayo Asoc. deViv. Santa Cruz de Beln Asoc.
deViv. Wari Asoc. deViv. 24 de Enero Asoc. deViv. Alto Berln Asoc. deViv. 27 de
Julio Asoc. deViv. APITAC Asoc. deViv. BloqueterosFco. Antonio de Zela Asoc.
deViv. Pequeo Mineros Asoc. deViv.. Tacna Heroica Asoc. deViv. Virgen del Carmen
Asoc. deViv. Taller Fonavi Chan. Asoc. deViv. Taller Los Geranios.
PROVISION DE LOS SERVICIOS BASICOS
En la Regin Tacna, el nivel de pobreza es de 33%, y el de pobreza extrema de 5,2 %,
que representa ms de 16,000 personas. 20,7 % de hogares tienen al menos una
Necesidad Bsica Insatisfecha.
CUADRO N05
CARACTERSTICAS DE VIVIENDA TACNA
Detalle Total %
Viviendas particulares 99,665 100
Casa independiente 81590 81.86
Departamento en edificio 4593 4.61
Vivienda en quinta 464 0.47
Vivienda en casa de vecindad 728 0.73
Choza o cabaa 4744 4.76
Vivienda improvisada 7350 7.37
Local no dest. para hab. humana 163 0.16
Otro tipo 33 0.03
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de
Vivienda
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18 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
En lo que respecta al distrito de Ciudad Nueva encontramos que este distrito est
conformada por 9,039 viviendas, que por su tipo se clasifican en: casa independiente
(8521), departamento en edificio (6), vivienda en quinta (7), casa vecindad (14), choza o
cabaa (121), vivienda improvisada (348), otros, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N06
MATERIAL DE PAREDES DE VIVIENDAS - DISTRITO CIUDAD NUEVA
Distrito CIUDAD NUEVA TOTAL
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
LADRILLO O
BLOQUE DE
CEMENTO
ADOBE
O TAPIA
MADERA
(PONA, TOR-
NILLO, ETC.)
QUINCHA
(CAA CON
BARRO)
ESTERA
PIEDRA
CON
BARRO
PIEDRA O
SILLAR CON
CAL O
CEMENTO
OTRO
MATERIAL
Viviendas particulares 8275 7458 31 26 6 687 4 10 53
Ocupantes presentes 34177 31482 104 92 25 2274 12 29 159
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
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19 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
VII. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El problema de Seguridad Ciudadana es un fenmeno social que ltimamente viene ganando
mayor protagonismo no slo por los preocupantes ndices delictivos y de inseguridad civil
crecientes, sino que adems viene generando a nivel nacional todo un despliegue de esfuerzos
directivos y polticas de gobierno a fin de afrontar la problemtica de forma ms sistemtica cada
vez con mayor participacin ciudadana en materia preventiva.
Siendo la Seguridad Ciudadana en sentido amplio es una situacin social en la que no existen
riesgos o peligros para los ciudadanos; es decir, que stos pueden ejercitar libremente sus
derechos y libertades sin que exista obstculo para ello. La Seguridad Ciudadana, para efectos
de la Ley N27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, es la accin
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a
asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de
las vas y espacio pblico. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de
delitos y faltas.
En el ao 2003 se cre la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana Ley N27933 con el objeto
de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz,
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional.
Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin
Peruana (art. 1. Objeto de Ley ), a la fecha de creacin de esta Ley, se implemento en el distrito
la Divisin de Seguridad Ciudadana, con equipamiento y personal de una manera insuficiente y
con escaso presupuesto, es necesario indicar que el nmero de efectivos policiales y serenos es
insuficiente actualmente para una poblacin de 35 067 habitantes (CPV 2005-INEI) de la misma
manera, no se cuentan con suficiente recursos logsticos y capacitacin para el cumplimiento de
la importante funcin que desarrolla, para as poder brindar un buen servicio a los habitantes del
distrito de Ciudad Nueva.
A la luz de los hallazgos evidenciados en los registros de casos e incidencia derivados de la
Comisara PNP ciudad Nueva, Divisin de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Ciudad
Nueva, Juez de Paz de Ciudad Nueva y Gobernacin del Distrito de Ciudad Nueva, en el ao
2012, se ha notado una disminucin significativa del accionar delincuencial, sin embargo los
casos cada vez ms recurrentes en la jurisdiccin son la Violencia Familiar y Agresiones Fsicas,
siendo uno de los factores condicionantes el consumo de alcohol, desempleo, hogares
disfunciones.
-
20 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
A. POLICA NACIONAL
El distrito cuenta con la Comisaria PNP Ciudad Nueva, ubicada frente a la plaza principal
del distrito. Las caractersticas en cuanto al servicio que presta la Polica Nacional del Per
para el Distrito de Ciudad Nueva se aprecia de la siguiente forma:
a) La tasa efectiva del personal policial por Km2 considerado en el distrito de Ciudad
Nueva que tiene una expansin de 3.20 km2 es de (01) efectivo policial por cada 0.8
Km2.
b) La tasa efectiva policial por 10,000.00 mil habitantes en el distrito de Ciudad Nueva es
de 02 efectivos por cada 22,500 habitantes es decir (01) polica por cada 11,250
habitantes cantidad muy insuficiente, teniendo en cuenta que los estndares
internacionales considera (01) efectivo policial por cada 250 habitantes.
c) Programas que desarrolla la Oficina de Participacin Ciudadana de la Polica Nacional.
Organizacin, conformacin y capacitacin de las Juntas vecinales en materia de
Seguridad Ciudadana.
Organizacin, capacitacin y juramentacin de la polica Escolar en las Instituciones
Educativas de la jurisdiccin.
Capacitacin a la poblacin en general en materia de Seguridad, Autoproteccin,
Participacin Ciudadana, Violencia Familiar, Infantil y Abuso Sexual.
d) Tambin una de las funciones de la Oficina de Participacin Ciudadana es la de formar
el programa de los Vecinos Vigilantes, Patrulleros Cvicos, Auto Proteccin Escolar,
Clubes Amigos de la Polica nacional, COCICOOP y otros
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21 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
CUADRO DEMOSTRATIVO DE OPERATIVOS REALIZADOS POR LA COMISARIA PNP C.N.TACNA
MESES 0/0
IMPACTO
2011
OPERATIVO
BLOQUEO Y
SATURACION
TOTAL INTERVENIDOS R.Q.
ENE12 2 0 2 160 01
FEB12 2 0 2 59 0
MAR12 3 0 3 100 0
ABR12 3 0 3 55 0
MAY12 3 2 5 100 05
JUN12 9 1 10 900 04
JUL12 10 0 10 458 07
AGO12 2 0 2 200 01
SET12 4 2 6 395 -
OCT12 7 0 7 440 03
NOV12 3 6 9 120 0
DIC12 3 1 4 240 01
TOTAL 51 12 56 4133 22
FUENTE: COMISARIA PNP CIUDAD NUEVA - 2012
-
22 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
CUADRO ESTADISTICO DE LA COMISARIA PNP CIUDAD NUEVA SOBRE DENUNCIAS
RECEPCIONADAS POR FALTAS
MESES FALTAS CONTRA
LA PERSONA
FALTAS
CONTRA EL
PATRIMONIO
FALTAS
CONTRA
LA
TRANQUILI-
DAD
TOTAL OTROS CASOS
LESIONES
LEVES
OTROS HURTO DAOS
MATERI
ALES
COPIA
CERTIFICA
DA
CERT
MUDANZ
A
CERT.
SUPERV
IV.
ENE12 9 3 3 0 15 32 0 0
FEB12 21 4 5 30 33 0 0
MAR12 10 5 4 19 23 0 1
ABR12 9 4 2 15 18 0 0
MAY12 7 7 1 15 13 1 3
JUN12 13 0 3 16 25 1 0
JUL12 10 6 2 18 25 1 0
AGO12 4 3 3 10 28 0 0
SET12 3 6 3 12 25 0 0
OCT12 8 0 5 13 21 0 0
NOV12 6 1 4 10 16 0 0
DIC12 11 0 5 16 25 4 0
TOTAL 111 39 40 189 284 7 4
FUENTE: COMISARIA PNP CIUDAD NUEVA 2012
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23 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
CUADRO ESTADISTICO DE LA COMISARIA PNP CIUDAD NUEVA, SOBRE DENUNCIAS RECEPCIONADAS POR DELITOS Y ACTAS DE
INTERVENCIONES POLICIALES.
Fuente: Polica Nacional del Per Comisara Ciudad Nueva - 2012
MESES
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
DELITO C LA
VIDA EL CUERPO
Y LA SALUD
DELITO CONTRA LA LIBERTAD
Hurto Robo Abigeato Aprop.
Ilcita
Estafa Usurpacin Daos
Mat.
Lesiones Aborto Coaccin Violacin
domicilio
Violacin
sexual
ENE12 2 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
FEB 12 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
MAR12 10 5 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0
ABR 12 5 2 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1
MAY12 7 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
JUN 12 0 3 1 0 0 0 0 2 0 0 0 3
JUL 12 3 2 0 0 0 0 0 5 0 0 0 1
AGO12 4 4 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0
SET 12 8 2 0 0 1 0 0 5 0 0 0 0
OCT 12 1 4 0 0 1 0 0 2 0 0 0 2
NOV 12 0 4 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
DIC 12 3 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3
TOTAL 46 35 1 0 3 0 0 24 0 2 1 15
-
24 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
B. Divisin de Seguridad Ciudadana - Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva a travs de la Divisin de Seguridad Ciudadana,
Polica Municipal y Defensa Civil son las encargadas de la seguridad ciudadana en
coordinacin y apoyo a la Polica Nacional del Per para combatir la delincuencia en el
distrito, realizando acciones preventivas y disuasivas. Su misin es la de contribuir a
mejorar la calidad de vida de los vecinos, brindndoles un servicio de seguridad ciudadana
eficaz y eficiente.
Principales problemas delincuenciales:
En el Distrito de Ciudad Nueva, se sabe que con frecuencia se cometen actos delictivos
tanto en delitos y faltas conforme se detallan a continuacin:
DELITOS:
a) Delitos Contra el Patrimonio:
Robo, Robo Agravado, Hurto Agravado, Estafas, Asalto de Mano armada
b) Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud:
Lesiones con arma blanca, Agresiones fsicas, Delitos Contra la Libertad Sexual,
Violacin, sexual a menores de edad, Violacin sexual a mayores de edad.
c) Delitos Contra la Familia:
Por violencia familiar, Violencia Psicolgica, Violencia Fsica.
d) Accidente de Trnsito:
Accidente de trnsito con atropello, Accidente de trnsito con choque, Accidente de
trnsito con muerte, Delito de Trfico de Drogas, Micro Comercializacin de Drogas.
Segn las estadsticas alcanzadas por la Divisin de Seguridad Ciudadana
tenemos; casos con mayores delitos que son los hurtos; las violaciones sexuales
vienen disminuyendo, las lesiones son los delitos ms resaltantes en el distrito de
Ciudad Nueva, como se aprecia en el cuadro siguiente:
Los casos ms atendidos en la jurisdiccin por la Divisin de Seguridad Ciudadana
son: Violencia Familiar, Intervencin a personas y vehculos sospechosos,
Agresiones Fsicas contra la vida, Accidentes de Trnsito, Escndalos en va
pblica, robos menores, menores en zonas restringidas, conductores en estado
etlico.
-
25 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
INCIDENCIAS 2012
N
CASOS PORCENTAJE
APOYO/VARIOS 308 28.05
Violencia familiar 125 11.38
Agresiones Fsicas/contra la vida 115 10.47
Accidentes de trnsito 81 7.38
Escndalo en la va publica 63 5.74
Robos: delitos comunes 61 5.56
Personas Extraviadas 48 4.37
Daos a la propiedad pblica y
privada 32 2.91
Auxilio a personas heridas 31 2.82
Sospechosos / personas y vehculos 30 2.73
Robos: a domicilio 24 2.19
Emergencia mdica 21 1.91
Consumo de bebidas alcohlicas en
va publica 20 1.82
Conductores en estado etlico 19 1.73
Pandillaje 18 1.64
Menores en zonas restringidas 17 1.55
Menores en estado etlico 17 1.55
Delito contra la fe publica 10 0.91
Delito Frustrado 10 0.91
Ataque de animales 8 0.73
Personas Dopadas 8 0.73
Suicidios 7 0.64
Robos: Vehicular y Autopartes 6 0.55
Asaltos a mano armada 5 0.46
Atropellos 5 0.46
Inhalacin de sustancias alucingenas 3 0.27
Delitos contra la libertad sexual 2 0.18
Secuestro de personas 2 0.18
Desorden Pblico 1 0.09
Tenencia Ilegal 1 0.09
TOTAL 1098 100.00
-
26 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
FUENTE: Partes de incidencias, Div. seg.Ciudadana.
Sumario de Incidencias agrupadas:
Reporte Mensual Acumulado MESES
TIPO DE INCIDENCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 TOTAL
Apoyo a varios 34 37 72 64 43 37 28 33 26 24 4 0 402
Contra la vida, cuerpo y la salud 16 23 26 14 30 8 9 17 21 20 7 0 191
Violencia Familiar 33 24 7 4 12 10 14 19 0 1 1 0 125
Robos , Asaltos, Delitos comunes 6 15 11 13 12 12 10 9 8 4 6 0 106
Pandillaje y Desorden pblico 14 15 8 8 5 16 14 12 5 3 2 0 102
Accidentes de Trnsito 6 14 3 9 11 8 8 6 8 7 1 0 81
Consumo de bebidas alcohlicas y alucingenos 9 6 3 1 7 3 8 7 0 3 0 0 47
TOTAL 1054
FUENTE: Partes de incidencias, Div. seg.Ciudadana
A lo largo del periodo 2011 se ha podido verificar que las principales causas de intervencin de
la divisin de seguridad ciudadana son por Violencia Familiar, Atentados contra la vida el
cuerpo y la salud, Robos, asaltos, delitos comunes, y el consumo desmedidos de bebidas
alcohlicas y alucingenos.
FUENTE: Partes de incidencias, Div. seg.Ciudadana
050
100150200250300350400450
TOTAL
-
27 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
C. MAPEO DE ZONAS CRTICAS Y VULNERABLES
Accidentes de Trnsito
Violencia Familiar
-
28 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Pandillaje Y Desorden Pblico
Robos, Asaltos, Delitos Comunes
-
29 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Consumo de Bebidas alcohlicas.
-
30 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
D. PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
Los principales indicadores del sector son:
Segn los resultados del ltimo censo realizado en el ao 2007, en el distrito de
Ciudad Nueva, el porcentaje de analfabetismo alcanza el 2.8 %. Mientras la tasa de la
regin es de 3.7% relativamente bajo en comparacin a la tasa nacional analfabetos
de 7.1%.
La educacin en Tacna tiene los mismos problemas comunes que los identificados a
nivel nacional. Entre ellos el bajo nivel de enseanza, escaso uso de las tecnologas d e
informacin, bajas remuneraciones y deficiente capacitacin de los formadores,
ausencia de un sistema de evaluacin de los formadores, etc. No obstante ello, Tacna
se sita entre los cinco departamentos con mayor ndice de desarrollo educativo .
CUADRO N01
TASA DE A ALFABETIZACIN DE LA POBLACIN - DISTRITO CIUDAD NUEVA
Distrito CIUDAD NUEVA TOTAL
Distrito CIUDAD NUEVA 32470
Sabe leer y escribir 29300
No sabe leer y escribir 3170
Hombres 16091
Sabe leer y escribir 14844
No sabe leer y escribir 1247
Mujeres 16379
Sabe leer y escribir 14456
No sabe leer y escribir 1923
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
La gran poblacin del distrito de Ciudad Nueva sabe leer y escribir los que conforman un
total de 29300 pobladores, y lo correspondiente a los que no saben leer y escribir tenemos
un total de 3170 habitantes, ntese en el cuadro anterior que la poblacin femenina es
aquella que posee un alto grado de analfabetismo lo que genera que esta poblacin sean
vctimas de estafas y de violaciones a su integridad fsica y mental.
-
31 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
En el aspecto educativo tambin se presenta las estadsticas de acuerdo al ltimo resultado
del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, teniendo el siguiente resultado como se puede
apreciar en el cuadro siguiente:
CUADRO N 02
NIVELES EDUCATIVOS DE LA POBLACIN - DISTRITO CIUDAD NUEVA
DISTRITO TOTAL %
Distrito CIUDAD NUEVA 32470 100.0%
SIN NIVEL 3179 9.8%
EDUCACIN INICIAL 1037 3.2%
PRIMARIA 9385 28.9%
SECUNDARIA 13185 40.6%
SUP. NO UNIV. INCOMPLETA 1780 5.5%
SUP. NO UNIV. COMPLETA 1244 3.8%
SUP. UNIV. INCOMPLETA 1519 4.7%
SUP. UNIV. COMPLETA 1141 3.5%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de
Vivienda
En el cuadro anterior se aprecia un alto porcentaje de aquella poblacin que tiene solo nivel
secundario con un 40.6%, seguido del nivel primario con un 28.9%, esto quiere decir que los
jvenes del distrito de Ciudad Nueva no terminan sus estudios dedicndose a las malas
costumbres y al libertinaje conllevando a formar grupos de delincuentes dedicados a
perturbar la tranquilidad de la poblacin de Ciudad Nueva.
Ntese en el cuadro siguiente que la poblacin del Distrito de Ciudad Nueva tiene como
idioma el castellano, asimismo una gran cantidad de habitantes en nmero de 9485 habla
Aymara.
CUADRO N 03
IDIOMA O LENGUA CON LA QUE APRENDI A HABLAR - DISTRITO CIUDAD NUEVA
DISTRITO TOTAL
Distrito CIUDAD NUEVA 32470
Quechua 719
Aymara 9485
Ashaninca 15
-
32 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Otra lengua nativa 3
Castellano 22225
Idioma extranjero 4
Es sordomudo/a 19
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
PROBLEMTICA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR - 2012
N PROBLEMTICA CANT. %
01 CONSUMO DE ALCOHOL 02 1.8%
02 PANDILLAJE 02 1.8%
03 EMBARAZO ADOLESCENTE 01 0.9%
04 MALTRATO ENTRE ESTUDIANTES
(BULLYNG)
03 2.7%
05 VIOLENCIA ESCOLAR 06 5.4%
FUENTE: PROF. ANTONIO POCCO PINTO - DIRECTOR
PROBLEMTICA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL A. ODRIA - 2012
N PROBLEMTICA CANTIDAD %
01 CONSUMO DE ALCOHOL EN UNA OPORTUNIDAD 02
0.4%
02 CONSUMO DE ALCOHOL
(CONTINUADO)
04
0.7%
03 CONSUMO DE DROGAS 00
-
04 PANDILLAJE ESCOLAR 00
-
05 EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR 03 0.5%
06 MALTRATO ENTRE ESTUDIANTES (BULLYNG) 04 0.7%
07 VIOLENCIA ESCOLAR 28 5%
FUENTE: PROF. HELGA ESPINOZA RODRIGUEZ COORDINADORA DE OBE Y ACTIVIDADES
-
33 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
PROBLEMTICA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA COHAILA TAMAYO 2012
ENCUESTA APLICADA A ESTUDIANTES SOBRE OPININ DE PROBLEMAS QUE MS
AFECTAN A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
N PROBLEMTICA CANTIDAD %
01 CONSUMO DE ALCOHOL 187
27%
02 CONSUMO DE DROGAS 68
10%
03 PANDILLAJE ESCOLAR 93
13%
04 EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR 88
12%
05 M ALTRATO ENTRE ESTUDIANTES (BULLYNG) 157 23%
06 VIOLENCIA ESCOLAR 58 8%
07 OTROS 44 7%
FUENTE: ENCUESTA APLICADA A LOS ESTUDIANTES DE LA II.EE.
PROBLEMTICA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA MARISCAL CCERES NIVEL
SECUNDARIO 2012
N PROBLEMTICA CANTIDAD %
01 ALCOHOLISMO 06 0.95%
02 CONSUMO DE DROGAS -- --%
03 PERTENENCIA A PANDILLAS 03 0.48%
04 EMBARAZOS TEMPRANOS 02 0.32%
05 MALTRATO ENTRE ESTUDIANTES (BULLYNG) 08 1.27%
06 VIOLENCIA ESCOLAR -- -- %
07 TOTAL 19 3.02%
FUENTE: ENCUESTA APLICADA A LOS ESTUDIANTES DE LA II.EE.
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS FRENTE A LA PROBLEMTICA EDUCATIVA
Segn informe de las Instituciones Educativas, en el 2012 se observ la escasa participacin de
los padres de familia en las diversas reuniones que programan a nivel de aula y reuniones
generales de ndole acadmica y formativa.
Se han detectado un gran nmero de hogares disfuncionales, es decir, hogares con serias
carencias de hbitos formativos, afectivos y de acompaamiento tutelar de los hijos.
Los Directores de las Instituciones Educativas de la jurisdiccin solicitan a la Munic ipalidad el
apoyo con la asistencia de un profesional Psiclogo para atencin de la poblacin escolar con
intervencin especializada en los problemas descritos por las II.EE.
-
34 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
E. PROBLEMTICA EN EL MBITO SALUBRIDAD
1. Focos infecciosos:
Dentro de los principales focos infecciosos de basura tenemos Av. Internacional frente
al mercado principal, av. Juan Moore, frente a la cuna municipal, av. Mariano Necochea,
a espaldas del Colegio Manuel A. Odria y a espaldas del Estadio de la Bombonera y
frente al mercado Intiorko, adems de toda la avenida que cruza las once asociaciones,
esta ltima sobre todo con basura proveniente de las chancheras, muchas de ellas ya
inexistentes.
2. Enfermedades infectocontagiosas:
La principal enfermedad infectocontagiosa del distrito es la tuberculosis, siendo nuestro
distrito el de ms alto porcentaje en la ciudad de Tacna.
3. Desnutricin infantil:
En la actualidad existe un 15% de desnutricin en la poblacin de 0 a 11 aos, siendo
actualmente lo ms preocupante temas de nutricin, el sobrepeso y la obesidad.
-
35 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
F. PROGRAMAS SOCIALES
- Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA) servicio que brinda la
Municipalidad del Distrito de Ciudad Nueva en forma integral cuya funcin es la de
promover, defender y vigilar los derechos que la legislacin reconoce a las nias y nios
y adolescentes cuyo servicio es totalmente gratuito.
Atencin de asesora legal a las personas de bajos recursos econmicos. Servicio Social,
se encarga de la recepcin y atencin de los casos sociales a favor de la poblacin que
realmente lo necesita. Promocin y desarrollo de la mujer.
Programa Vaso de Leche, en la actualidad la Municipalidad del Distrito de Ciudad
Nueva cuenta con (10) acopios distribuidos en los 100 Comits y Asociaciones que
existen en el Distrito y que son beneficiadas un aproximado de 2,296 personas.
- Organizacin de Club de Madres, cuenta en la actualidad con (44) comedores
populares lo cual beneficia a 1,214 personas de bajos recursos econmicos.
Promocin y Desarrollo de Discapacitados (OMAPED), cuya funcin es la de realizar
tratamiento especial y preferencial a las personas con discapacidad, con la finalidad de
reinsercin laboral, capacitando con talleres y velar por los derechos segn la ley 27050.
G. SECTOR JUSTICIA
El Distrito de Ciudad Nueva no cuenta con un Modulo Bsico de Justicia (Ministerio Publico,
Poder Judicial), donde los casos que se denuncia y que son derivados por la Polica
Nacional teniendo el ms cercano el local del modulo bsico de justicia de Alto de Alianza y
el Modulo Corporativo de la Fiscala mixta de Alto de Alianza, que se encuentra en el
Distrito de Alto de la Alianza.
Existe dos locales donde funcionan los Juzgados de Paz, el primero se ubica en el cercado
de Ciudad Nueva y el segundo en 28 de Agosto.
-
36 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Segn informe del Juez de Paz de 28 de Agosto, los casos ms recurrentes son:
INCIDENCIA PORCENTAJE sobre Poblacin
Jurisdiccional
Violencia Familiar 3%
Agresiones Fsicas 2%
Problemas en Vecindad 3%
Robo y asalto 0%
Abandono de hogar 2%
Abandono de Menores 1%
En el siguiente cuadro se muestra un comparativo entre la carga procesal
administrativa del 2011 y del 2012:
MATERIA 2011 2012
Procesos Civiles 42 05
Procesos Penales 01 00
Separaciones
convivenciales
50%
60%
Respetuo mutuo 30% 30%
Transaccin extrajudicial 40% 30%
Constataciones domiciliarias 40% 30%
Compromisos 40% 20%
Otros 60% 50%
As mismo, el juez de paz de 28 de Agosto sugiere la realizacin de Charlas orientados
hacia:
- Cuidado de los Hijos
- Conseguir Hogares en armona
- Prevencin de Delitos y Faltas
-
37 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
H. GOBERNACIN
El Gobernador del Distrito de Ciudad Nueva desempea su trabajo contemplado en el
marco jurisdiccional a favor de la poblacin considerando los principios:
1.-FUNCIONES Y DEBERES
1.1.-Otorga garanta personales y/o posesorias.
1.2.-Coordina Operativos con las autoridades del Distrito 4 veces al mes como mnimo,
participa en las ceremonias cvicas militares.
1.3.-Fomenta y coordina actividades sociales atravs del gobierno central.
1.4.-Y otras actividades inherentes.
Dentro de los objetivos que se plantea la gobernacin de Ciudad Nueva se tienen la ejecucin
de planes y actividades para lograr prevenir infracciones, proteger los derechos ciudadanos,
lograr el acercamiento de la poblacin a las instituciones y grupos organizados, lograr la
participacin inter institucional de todos los involucrados.
El trabajo operativo de la Gobernacin de Ciudad Nueva se concreta mediante acciones
programadas y acciones inopinadas segn lo ameriten las acciones definidas en su plan de
Trabajo.
Dentro del distrito de ciudad nueva, la gobernacin trabajando junto con el cuerpo de serenazgo,
el ministerio pblico y la polica nacional, algunas veces con la seguridad vecinal, se ha
detectado lugares de mayor concentracin como los comits 14,17, 21 y 23 como las zonas que
albergan mayor cantidad de establecimientos comerciales muchos de ellos dedicados a la venta
y consumo de bebidas alcohlicas y a la vez no cuentan con la autorizacin municipal; siendo su
funcionamiento de forma clandestina hasta altas horas de la noche, as como la presencia de
fumaderos y de micro comercializacin plenamente identificados.
Otro escenario de riesgo se encuentra en la denominada Feria Per-Boliviana, donde se tiene
concentracin de diferentes visitantes, compradores y vendedores de la Provincia de Tacna, as
como de la presencia de delincuentes y pandilleros.
-
38 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Cuadro Estadstico de Sumario de operativos multisectoriales y actividades de Gobernacin:
ACTIVIDADES TOTAL
ANUAL 2012
Operativos Multisectoriales 82
Garantas Personales por Amenazas de muerte 82
Casos de Violencia Familiar dentro de Garantas Personales 20
Conciliacin actas de compromiso de garantas personales 10
Casos de Violencia Familiar derivados a la PNP y DEMUNA 63
Pandillaje juvenil en Instituciones Educativas 01
Participacin de menores en actos delictivos 01
Escolares por consumo de bebidas alcohlicas en va pblica 03
Propuestas tcnicas de solucin planteadas por la Gobernacin de Ciudad Nueva
Creacin de un Centro dedicado exclusivamente a la prevencin, conciliacin y terapia familiar
en la jurisdiccin del Distrito de Ciudad Nueva, que cuentan con equipo multidisciplinario
(psiclogos, socilogos, consejeros matrimoniales, dicten charlas, talleres)
Que la PNP acepte practicantes egresados en Psicologa en la Comisara para que se
encarguen de la seccin Familia, de modo que este problema no tenga un sesgo policiaco
sino conciliatorio.
Que el Fiscal participe en la investigacin policial preliminar, aplicando de inmediato las
medidas cautelares y de proteccin necesaria logrando que el agresor salga del hogar por un
periodo. En la actualidad la fiscala se mantiene al margen hasta que la polica remita en
informe policial preliminar, para recin dictar las medidas de proteccin y medidas cautelares.
Creacin de un centro u hogares refugio, donde las personas maltratadas puedan pernoctar o
tener una breve estada.
Gratuidad e inmediatez de atencin mdica para vctimas de violencia familiar. En los centros
de salud u hospitales.
Aprobar el formato nico de acta de acuerdo conciliatorio extrajudicial.
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39 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Otorgar a las DEMUNAS similares prerrogativas para celebrar acuerdos conciliatorios
prejudiciales, con respecto al tema de Violencia Familiar con reconocimiento estatal.
Suscripcin de Convenios entre Gobernacin, PNP y Facultades Universitarias para la
constitucin de Equipos Multidisciplinarios constituidos por egresados o bachilleres en:
Derecho., Psicologa, Trabajo Social (Sesigra y/o prcticas pre- profesionales), a fin de evitar
pretextos como falta de presupuesto para su contratacin.
Incorporacin en la Currcula educativa de programas y contenidos de Educacin Familiar.
La Iglesia debe asistir con consejera familiar tanto al agresor como a la vctima a travs de
sus parejas guas que tienen entre 25 y 30 aos de casados.
I. COMUNIDAD ORGANIZADA PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA - JUNTAS VECINALES
En la actualidad la Comisaria PNP Ciudad Nueva cuenta con SEIS ZONAS (06) activas
llamadas VECINOS VIGILANTES integradas por un aproximado de 70 a 100 participantes. Y
la Municipalidad de Ciudad Nueva cuenta con 06 sectores de vigilancia donde los vecinos
se encuentran organizados.
A continuacin se detalla los cuadrantes del distrito de Ciudad Nueva:
Primer Cuadrante:
Comprende desde el cruce de la avenida Internacional con los Precursores, Av. Artesanal
(limite con Pocollay) Av. Jorge Basadre, Av. Hiplito Unanue; enmarcando los Comits 15
17 18 19 21 22 -23 31 33 34 35 36 37 - y 40, Asoc. Los pequeos
mineros, Asoc. Tacna Heroica, Asoc. Manuel Gonzles Prada, Asoc. 26 de Mayo, Asoc.
Virgen del Carmen y parte de la zona auxiliar del parque Industrial.
-
40 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Segundo Cuadrante
Comprende desde la frontera con el distrito de Alto de la Alianza, Av. Manuel Cuadros, Av.,
Internacional, Av. Hiplito Unanue, Av. Juan Valer, Av. Jorge Basadre G.; enmarcando los
Comits 05 06 07 08 09 10 11 12 y 13; Asoc. deViv. 07 de Junio y Zona
Auxiliar del Parque Industrial.
Tercer Cuadrante
Comprende desde la Av. Manuel Cuadros, Av. Internacional, Av. Hiplito Unanue hacia el
Cerro Intiorco; los cuales enmarcan a los Comits 01 02 03 04 24 25 26 39
41 42 43 51 - 52 y la Asociacin de Vivienda Alto Horizonte, Asoc. deViv. 24 de
Febrero.
Cuarto Cuadrante
Comprendido desde la Av. Hiplito Unanue, Av. Internacional, Av. Los Precursores hacia el
Cerro intiorco, enmarcando los Comits 14 16 20 27 28 29 30 32 38 44
45 46 - 47 48 49 50; Asoc. deViv. San Jos, Asoc. Altiplano, Asoc. deViv. Ciudad
Alta, Asoc. deViv. Ciudad Blanca, Asoc. deViv. Cesar Vallejo, Asoc. deViv. 02 de Febrero,
Asoc. deViv. Lpez Albujar y Asoc. deViv. Simon Bolvar.
Quinto Cuadrante
Comprendido desde la Av. Los Precursores, Av. Internacional llegando al cementerio
municipal de Pocollay, enmarcando la Asoc. deViv. 28 de Agosto siendo los siguientes
Comits 01 02 03 04 05 06 07 08 13 14 15 16 17 18 20; Asoc.
deViv. La Frontera, Asoc. deViv. La Unin, Asoc. deViv. Mariscal Nieto, Asoc. deViv.
NeyserLlacsa, Asoc. deViv. 26 de Enero, Asoc. deViv. 01 de Mayo, Asoc. deViv. Nueva
Barranquilla, Asoc. deViv. Wari, Asoc. deViv. Fonavi Chan, Asoc. deViv. Santa Cruz de
Beln.
Sexto Cuadrante
Comprendido desde la Av., Internacional, Av. Los Precursores hacia el Distrito de Pocollay,
en la Av. Artesanal, enmarcando los Comits 01 02 03 04 05 de la Asoc. deViv. Villa
-
41 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
el Triunfo, Comits 09 10 11 12 19 de la Asoc. deViv. 28 de Agosto, Asoc. deViv. 27
de Julio, Asoc. deViv. Alto Berln, Asoc., de Viv. AAPITAC, Asoc. deViv. Los Bloqueteros.
J. ZONAS DE RIESGO DEL DISTRITO CIUDAD NUEVA
Para una mejor operatividad policial y trabajo del personal de seguridad ciudadana dentro
del distrito de Ciudad Nueva, se ha localizado los puntos crticos con mayor incidencia
delictiva ya que adems concentran la mayor cantidad de personas, hecho que es
aprovechado por los elementos de mal vivir conforme se detalla a continuacin:
Los Comits 14, 17, 21, y 33.- Son zonas que albergan la mayor cantidad de
establecimientos comerciales dedicados a la venta de bebidas alcohlicas los mismos
que, no cuentan con la autorizacin municipal respectiva y que por lo tanto vienen
funcionando en forma clandestina hasta altas horas de la noche.
As mismo en el Comit 28 de la Asociacin de Vivienda San Jos se realiza con
frecuencia la micro comercializacin de droga.
El mercado zonal de Ciudad Nueva por su ubicacin comercial es una zona de mayor
concentracin de personas ya que al entorno funcionan establecimientos comerciales as
como se ejerce el comercio ambulatorio por lo que se tiene la presencia de elementos de
mal vivir en horas de la maana as como en la noche especialmente en la Avenida
Internacional, Calle Hiplito Unuane y la Calle Daniel Alcides Carrin.
Asimismo, los das jueves desde tempranas horas se realiza la feria de venta de
artculos de segundo uso (ropa, zapatillas, accesorios y otros) la misma que se lleva en el
Campo Ferial Per Bolivia y alrededor del Estadio la Bombonera, lugar donde se
concentra la mayor cantidad de personas quienes vienen a comprar diferentes artculos
de la Provincia de Tacna as como de los diferentes distritos por lo que los delincuentes
aprovechan la aglomeracin para cometer actos delictivos sustrayendo bienes de los
transentes.
Se tiene tambin identificado a un grupo de pandilleros conocidos como los Ninas,
ubicados en el Jirn Ayaviri (Plaza 28 de Agosto), donde tambin es frecuente la micro
comercializacin de droga.
Lazona Barranco, se ve la presencia de pandilleros ubicados en los Comits: 39.43 y
51.
El conocido fumadero La Ta Benita, ubicado en el Comit 1 Mz.1 lote 10.
En el parque del nio y valo de la cultura, se ve la presencia de pandilleros y
prostitucin.
-
42 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Puntos Vulnerables
Mercado zonal de Ciudad Nueva.
Municipalidad de Ciudad Nueva.
Gobernacin.
Galera Municipal.
Centro de Salud Ciudad Nueva.
Cuna Jardn Municipal.
Grifo Municipal.
Puesto de Salud Cono Norte.
Puesto de Salud Intiorko
I.E.I. San Jose.
SENATI
SENCICO
I.E.I. Nilda Rejas.
I.E. Mariscal Cceres.
I.E. Manuel A. Odria.
I.E. Simn Bolvar.
I.E. Cohayla Tamayo.
Mercado 1ro de Mayo.
Parque del Nio.
Caja Municipal Tacna.
Caja Nuestra Gente.
Pro Mujer.
Cajero Automtico (Banco de la Nacin)
Planta de Leche de Soya.
-
43 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
K. ANLISIS FODA
Este anlisis constituye una forma estructurada de la seguridad ciudadana en el
departamento de Tacna, incluyendo la:
OPORTUNIDADES FORTALEZAS
Las oportunidades que se observa para llevar con
xito el presente pan, se detalla:
- Convenio entre el Gobierno Regional de Tacna y
la Municipalidad Distrital de Tacna para la
construccin e implementacin de Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana, e
implementacin de Sistemas de Alarmas
vecinales.
- Presupuesto de la Municipalidad Distrital de
Ciudad Nueva destinado a la seguridad ciudadana,
por concepto del canon minero y regalas, que
buscan implementar diferentes programas y planes
a travs de proyectos de mejoramiento de
Seguridad Ciudadana.
- Nueva Ley del Cdigo procesal Penal que
ofrecer ms garanta y fluidez para los trmites
en procesos penales (Delitos y Faltas).
Buena coordinacin entre la PNP, Ministerio
Pblico y Poder Judicial
Se ha identificado las siguientes fortalezas:
- Apoyo incondicional de la Municipalidad Distrital
a travs de la Divisin de Seguridad Ciudadana y
el compromiso del Alcalde aunados al esfuerzo del
Comando Policial.
- Voluntad y predisposicin del personal policial, de
los serenos de la Municipalidad Distrital de Ciudad
Nueva para cumplir con su misin, y dems
integrantes del CODISEC.
- Se cumplen con todos los operativos
multisectoriales programados.
- Comunicacin fluida entre los integrantes del
CODISEC
- Conocimiento, aplicacin y difusin de la Ley del
arresto ciudadana
- La PNP y Serenazgo Ciudad Nueva cuentan con
medios logsticos necesarios para el Transporte y
vigilancia ciudadana.
- Se ha logrado con la disminucin significativa del
ndice delincuencial en el Distrito, segn los
reportes de incidencias de la Polica Nacional de
Per, Serenazgo, Juez de Paz.
DEBILIDADES AMENAZAS
Son aquellas caractersticas negativas actuales
que aprecia en el tema de seguridad ciudadana en
el distrito de Ciudad Nueva, las mismas que hacen
Son factores externos, que actan contra el
desarrollo del presente; los mismos que no pueden
resolver o manejar en el mbito municipal distrital
-
44 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
difcil lograr los objetivos trazados y disminuyen las
posibilidades para aprovechar las oportunidades.
Se ha identificado lo siguiente:
- Falta de inters por parte del ciudadano del
distrito en las convocatorias a participacin
vecinal, pues en su mayora actan egostamente
sin importarle las necesidades de su comunidad o
vecindad, dificultando la organizacin de comits
vecinales de Seguridad Ciudadana.
- Falta de renovacin y actualizacin de sistemas
de comunicacin terrestre troncalizado digital que
permita unificar a instituciones como PNP,
Municipalidad, Centros Educativos, Centros de
salud, Compaa de Bomberos, Defensa Civil,
Gobernacin, Fiscala Provincial, concentrados en
una Central de Comunicaciones y Emergencias ,
enlazados con la Central de emergencias a nivel
Regional.
- Falta mayor participacin de todos los sectores
integrantes a nivel CODISEC en las reuniones
peridicas.
- Insuficiente capacitacin en temas de seguridad
ciudadana y liderazgo para lospromotores y
serenos.
- Insuficiente personal de serenazgo y polica
nacional para funciones de patrullaje y vigilancia
urbana.
- No se pone en marcha el patrullaje integrado, ni
tampoco se han implementado planes integrados
de Convivencia Social a nivel de Instituciones
o policial, por lo que hay que tratar de eludirlos
para que no afecten y/o impidan avanzar hacia los
objetivos.
Se han identificado las siguientes Amenazas:
- Grupos opositores al gobierno municipal que
buscan renombre poltico, aprovechando cualquier
ocasin para desestabilizar la seguridad.
- Falta de apoyo de las autoridades Provinciales y
Regionales, y desinters en iniciativas de
inversin pblica para el fortalecimiento seguridad
ciudadana.
- Carencias de oportunidades de trabajo que ante la
necesidad se traducen en ilcitos aumentando el
ndice delincuencial en forma desproporcionada
como abigeos, usurpaciones, asaltos y robos.
- La Poltica econmica que influye en el
comportamiento del ciudadano, sobre todo en las
familias ms pobres que orientad su actitud a
conductas negativas. Costumbres ancestrales
andinas que llegan a excesos sin el control debido,
como es el consumo de alcohol, llevando muchas
veces abusar a mujeres y menores de edad.
- Poca eficacia en el Poder Judicial, en muchas
ocasiones el poblador urbano y rural toma la
justicia con sus manos.
- Presencia del comercio y actividades
comerciales informales que incumplen las mnimas
normas que regulan su funcionamiento como las
licencias de funcionamiento, certificados de
Defensa civil o que presten las garantas al
-
45 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Educativas, Centros de Salud, Juez de Paz y otras
instituciones como la DEMUNA, Gobernacin.
- Insuficientes medios tecnolgicos que fomenten
la Seguridad Ciudadana como la instalacin de
ms cmaras de Vigilancia, Centros de Monitoreo
Ciudadano.
- Existe poco inters a nivel de padres de familia
de las Instituciones educativas en las actividades
formativas, por lo que se requiere mejores
estrategias de intervencin.
consumidor.
- Disminucin de la poblacin escolar en las
instituciones educativas representan potenciales
de motivacin de la poblacin asociados con
niveles de inseguridad y demandas educativas
insatisfechas.
- Potenciales eventos de desastres naturales o
accidentes provocados de gran riesgo representan
un serio desafo a las autoridades del distrito
puesto que no se encuentra preparado para
afrontar situaciones de gran emergencia de masas
como en terremotos, desorden social, incendios
masivos, atentados terroristas, grandes
explosiones, asaltos a mano armada.
-
46 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
VIII. RECURSOS
A. MUNICIPALIDAD CIUDAD NUEVA DIVISIN DE SEGURIDAD
CIUDADANA
- Alcalde :Abog. Hugo Mita Alanoca
- Jefe Divisin de Seg. Ciudadana: Vctor Guillermo Flores Gilapa
- Gerente de Desarrollo Econmico Social: Alexey Vargas Tipula
- Direccin CODISEC:
Direccin: Interseccin Av. Internacional Av. Precursores Asoc. 28 de agosto
Telfono: (052) 31-0704
- Servicio de Serenazgo
Direccin: Interseccin Av. Internacional Av. Precursores Asoc. 28 de agosto
Telfono : (052) 31-0704
Central de Emergencias: 0800 13926
Centro de Control Sistema de Video Vigilancia, Base de operaciones de la
Div.Seguridad ciudadana. Interseccin Av. Internacional Av.Precursores.
Asoc. 28 de agosto (2do piso)
Fono: (052) 31-0704, Anexo: 241
- Capacidad Logsticas de la Divisin de Seguridad Ciudadana
DISPONIBILIDAD DE PERSONAL
CARGO REA CANTIDAD
Jefe Divisin 1
Asistente Administrativo Divisin 1
Choferes camionetas Operaciones 6
Chofer motocicletas Operaciones 22
Agentes (exclusivos) Operaciones
Operador de Radio / telfono Centro de Control de Operaciones 3
Operadores de Cmaras Centro de Control de Operaciones 3
TOTAL 36
La densidad poblacional por sereno es de: 01 sereno para 2813 habitantes La
densidad territorial por sereno es de aproximadamente 1 sereno por Km2:
-
47 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
DISTRIBUCION DE PERSONAL POR GRUPO
Funcin GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 Total
Jefe de grupo 01 01 01 03
Chofer 02 02 02 06
Agente 03 03 03 09
Motorizado 04 04 04 12
Operador radio 01 01 01 03
Operador de cmaras 01 01 01 03
TOTAL 12 12 12 36
En cuanto a los vehculos motorizados la Divisin de Seguridad Ciudadana dispone de un
total de 15 vehculos, segn se detalla:
VEHICULOS
Vehculos Cantidad
Camionetas 03
Motocicletas 12
Total 15
ESTADO ACTUAL DE LOS VEHICULOS
N PLACA AO MARCA MODELO COMBUSTIBLE
1 PK-6487 2007 TOYOTA HILUX 4X2 PETROLEO
2 PK-6488 2007 TOYOTA HILUX 4X2 PETROLEO
3 PK-6490 2007 TOYOTA KUN35L
HRMDH PETROLEO
4 PK-5802 1998 TOYOTA PETROLEO
5 PK-5799 1998 TOYOTA PETROLEO
-
48 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Motocicletas:
Se cuenta con 12 motocicletas plenamente operativas, son 10 motocicletas
HONDA modelo NXR 125 BROS y 2 motocicletas HONDA modelo STORM.
ESTADO ACTUAL DE MOTOCICLETAS
N Marca Modelo Placa Ao Kilometraje Combustible
1 Honda MXR125-BROS MK-5204 2007 22,560.00 Gasolina
2 Honda MXR125-BROS MK-5225 2007 24,682.00 Gasolina
3 Honda MXR125-BROS MK-5231 2007 20,423.00 Gasolina
4 Honda MXR125-BROS MK-5232 2007 18,754.00 Gasolina
5 Honda MXR125-BROS MK-5230 2007 19,874.00 Gasolina
6 Honda MXR125-BROS MK-5236 2007 21,473.00 Gasolina
7 Honda MXR125-BROS MK-5208 2007 22,478.00 Gasolina
8 Honda MXR125-BROS MK-5234 2007 22,451.00 Gasolina
9 Honda MXR125-BROS MK-5236 2007 23,981.00 Gasolina
10 Honda MXR125-BROS MK-5224 2007 24,870.00 Gasolina
11 Honda STROM MK-5209 2007 16,452.00 Gasolina
12 Honda STROM MK-8222 2007 15,782.00 Gasolina
Sistema de Video Vigilancia:
La municipalidad Distrital de Ciudad Nueva cuenta con 11 cmaras de video Vigilancia instaladas en diferentes puntos de la jurisdiccin. Las cmaras son de tipo Domo PTZ con interconexin inalmbrica con la frecuencia de 5.8Mhz
UBICACIN:
Cmara N5 Av. Precursores con Exp Libertadora S 17 58.4644 - W070 14.1053 Cmara N6 Av. Exp. Libertadora con Psj. El Rosario S 17 58.6520 - W070 14.3546 Cmara N4 Av. Mariano Necochea con Jos A. Encinas S 17 58.3857 - W070 13.7621 Cmara N1: Se encuentra ubicada entre las Av. Internacional con Precursores S 17 58.7627 - W070 13.9054 Cmara N2: Av. Puno con Psj. Unicachi S 17 58.7506 - W070 13.7231 Cmara N3: Plaza 28 de Agosto S 17 58.5414 - W070 13.7713 Cmara N7 Av. Mariano Necochea con Calle Baquijano y Carrillo S 17 58.9238 - W070 14.4924 Cmara N8 Av. Internacional con I.E. Mariscal Cceres S 17 59.0939 - W070 14.3938 Cmara N9 Av. Internacional con calle Hiplito Unuane S 17 58.9879 - W070 14.2466 Cmara N10: Plaza Jos Olaya S 17 59.0074 - W070 14.1097 Cmara N11 Av. El Sol S 17 59.2125 - W070 14.0378
-
49 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Ubicacin Geogrfica
Sistema de Comunicacin VHF:
La Divisin de Seguridad Ciudadana emplea un sistema de comunicacin VHF analgico con 30 terminales mviles (handyes) y 03 radio base para las camionetas. La potencia de cobertura alcanza a toda la ciudad de Tacna.
Adicionalmente la Divisin de Seguridad Ciudadana se encuentra debidamente
equipada con elementos de disuasin y de emergencias bsicas.
- Actividades de Proyeccin Social
Programa de Reciclaje de residuos slidos
Programa de Vaso de Leche
Planta de Procesamiento de Leche de Soya Vaca Lechera
Proyecto de Fortalecimiento de la Capacidades Acadmicas de las
II.EE. del Distrito de Ciudad Nueva
Defensora del Nio y del Adolescente (DEMUNA)
Organizacin de Club de madres Comedores Populares
-
50 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad
(OMAPED),
B. COMISARA CIUDAD NUEVA
Comisario: Mayor PNP Edward Vidal Jimnez
Ubicacin: Calle Hiplito Unanue, Frente a la Plaza Jos Olaya
Nmero de Efectivos Policiales: 25 efectivos
Nmero y Tipo de Unidades:
02 Patrulleros
02 motocicletas
Actividades y Programas que desarrolla la Comisara:
- Polica Escolar
- Programa de Participacin Vecinal en Seguridad Ciudadana
- Programas patrulleros Cvicos
C. GOBERNACIN DEL DISTRITO CIUDAD NUEVA
- Gobernador : . Edwin JosVelarde Guillermo
- Direccin: Calle Hiplito Unanue, en uno de los mdulos de DEMUNA
- Nmero de Garantas Personales: 82
- Nmero de Operativos Multisectoriales : 82
D. INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El distrito de Ciudad Nueva tiene en su mbito los siguientes Centros Educativos;
a) Institucin Educativa Inicial: (08)
Nombre de la II.EE Director Datos
I.E.I. San Jos
Molina Gironda
Moraima
Direccin:
AVENIDA EMANCIPACION S/N
MZ 644 LOTE 01
Poblacin: 96 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 952391721
I.E.I. Nilda Rejas Chambilla Sosa Arroyo
YanetYemina
Direccin:
Avenida Juan Moore S/N
Poblacin: 212 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
-
51 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
I.E.I. Santsima Trinidad Mamani Conde
Benedicta Catalina
Direccin: Calle Juan Gabriel Bejar Con Felipe Velasco
Poblacin: 110 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.I. Luis BancheroRossi Serrano Pineda Victoria
Alicia
Direccin:
Jiron Precursores S/N, Comite 40
Poblacin: 109 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 424505
I.E.I. Sagrada Familia Murillo PezoYanette
Eliana
Direccin:
Avenida Mariano Necochea 801
Poblacin: 106 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.I. Virgen de Guadalupe Cuito Rojas Doris Maria Direccin:
28 De Agosto Comite 08, 28 De
Agosto Comite 08
Poblacin: 120 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 245017
I.E.I. Jess D. Misericordia Cohaila Carpio Maria
Irene
Direccin:
Villa Barranquillo, Barranquillo
Poblacin: 96 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.I. Cuna Jardin Municipal Lanchipa Ale Pierina Direccin:
Avenida Juan Moore 1178
Poblacin: 150 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.I. Mariscal Cceres
(INICIAL-ARTICULADO)
Cabe Durand Benedicto
Anselmo
Direccin:
Avenida Internacional 1249
Poblacin: 95 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.I. Cesar Cohaila Tamayo
(INICIAL-ARTICULADO)
Alejo Tunco AngelJose Direccin:
Avenida Mariano Necochea 1444
Poblacin: 35 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.I N440 Balcona Vilca Joselym
Mariel
Direccin:
Avenida Internacional S/N, Villa
El Triunfo
Poblacin: 18 alumnos
4. Todas son de modalidad estatal.
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52 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
b) Institucin Educativa Nivel Primaria: (04)
Nombre de la II.EE Director Datos
I.E.P. Mariscal Cceres Cabe Durand Benedicto
Anselmo
Direccin:
Avenida Internacional 1249
Poblacin: 606 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 310155
I.E.P. Manuel A. Odria Oscar TintayaCardenas Direccin:
Avenida Emancipacin S/N
Poblacin: 711 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Fono : 310620
I.E.P. Cohaila Tamayo Gregorio Ramos Cruz Direccin:
Avenida Mariano Necochea 1444
Poblacin: 537 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.P. Simn Bolvar Antonio Pocco Pinto Direccin:
Calle Daniel Alcides Carrin S/N,
SimnBolvar
Poblacin: 112 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 952914024
c) Institucin Educativa Nivel Secundaria: (04)
Nombre de la II.EE Director Datos
I.E.P. Mariscal
Cceres
Cabe Durand Benedicto
Anselmo
Direccin:
Avenida Internacional 1249
Poblacin: 653 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 310155
I.E.P. Manuel A. Odria Oscar TintayaCrdenas Direccin:
Avenida Emancipacin S/N
Poblacin: 563 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Fono : 310620
I.E.P. Cohayla Tamayo ngel Alejo Tunco Direccin:
Avenida Mariano Necochea 1444
-
53 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
Poblacin: 518 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
I.E.P. Simn Bolvar Antonio Pocco Pinto Direccin:
Calle Daniel Alcides Carrin S/N,
SimnBolvar
Poblacin: 86 alumnos
Horario: 8:30- 12:30
Telfono: 952914024
E. CENTROS DE SALUD
- Centro de Salud Ciudad Nueva:
Se encuentra ubicado en Plaza Jos Olaya Balandra, siendo dirigido por un personal de
salud, como jefe teniendo como apoyo a (45) trabajadores entre personal de enfermera,
Obstetricia, Odontologa, y Mdicos. Asimismo cuenta con el apoyo de (01) ambulancias y
(01) motocicleta con la finalidad de poder trasladar cualquier paciente hacia el servicio de
Emergencia del Hospital Hiplito Unanue. (En la actualidad se encuentra en reconstruccin
y equipamiento de parte del Gobierno Regional de Tacna)
Gerente: ELIT BELTRAN CARPIO
Direccin: CALLE DANIEL ALCIDES CARRION S/N FRENTE A LA PLAZA MUNICIPAL
Telfono: 052-311491
Email: [email protected]
- Puesto de Salud Cono Norte; Se encuentra ubicado en la Mza.197 del Cmte.30 siendo
dirigido por un Mdico teniendo como apoyo a (08) profesionales de la salud contando con
una ambulancia y (01) motocicleta.
Jefe: CAROLINA DEL ROCIO DAVALOS LUQUE
Direccin :SECTOR CONO NORTE MANZANA 143 LOTE 29 CMTE 30
Telfono: 052-311433
Email: [email protected]
-
54 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
- Puesto de Salud Intiorko; Se encuentra ubicado en la Plaza de la Asociacin de Vivienda
28 de Agosto siendo administrado por un Medico teniendo como apoyo a (10) profesionales
de la salud, contado solamente con (01) motocicleta.
Jefe:LUISA MARIA MALDONADO GAMERO
Direccin: CPM. AMPLIACION CIUDAD NUEVA
Telfono: 052-312289
Email: [email protected]
F. MINISTERIO DE JUSTICIA
En el Distrito de Ciudad Nueva, se encuentra representado por los Juzgados de Paz,
siendo:
a) Juzgado de Paz, Asentamiento Humano Marginal Ciudad Nueva
Juez de Paz: Abog. Octavio Segura Escobar
b) Juzgado de Paz 28 de Agosto
Juez de Paz: Sr. Germn Chambilla Cutipa
G. JUNTAS VECINALES
La Comisara de Ciudad Nueva, tiene a su cargo la organizacin de juntas
Vecinales a travs del programa de Participacin Vecinal en Seguridad Ciudadana,
quien tiene un Coordinador General:
Coordinador General: Sr. Miguel Calisaya Murillo
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55 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
IX. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES 2013
Para el cumplimiento de los objetivos planteados en el ao 2013 que se
encuentran enmarcados dentro de las polticas nacionales para el
fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana a nivel nacional:
1. Promocin de la inclusin social, proporcionando seguridad a todos los pueblos
del Per sin excepcin, priorizando las zonas olvidadas.
OBJETIVO: Reduccin en 10% del nmero de delitos registrados en las Estadsticas
integradas del Distrito
2. Restablecimiento del principio de autoridad y recuperacin de la confianza
de la ciudadana en las instituciones del Sistema desarrollando la
prevencin, investigacin y denuncia.
OBJETIVO: Funcionamiento pleno del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
cumpliendo con la ejecucin de metas planificadas en el presente PLAN DE SEGURIDAD
CIUDADANA
3. Participacin de todas las instituciones pblicas y privadas para lograr la paz y
el bienestar social.
OBJETIVO: Realizar acciones preventivas como la sensibilizacin y capacitacin a la
poblacin en los 06 sectores del distrito.
OBJETIVO: Implementar convenios interinstitucionales entre el sector pblico y privado
para implementar medidas de prevencin y organizacin en materia de seguridad ciudadana
OBJETIVO: Incrementar el nmero de comits Vecinales de Seguridad Ciudadana.
4. Fortalecimiento de la accin de control y sancin de las faltas y delitos
asegurando la recuperacin de las vctimas y la reinsercin de los
infractores.
OBJETIVO: Funcionamiento pleno del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
cumpliendo con la ejecucin de metas planificadas en el presente PLAN DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
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56 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CIUDAD NUEVA, 23 DE MARZO DEL 2013
N Actividad / Proyecto Unidad Medida Meta 2013 Programacin
Responsable I Trim II Trim III Trim IV Trim
01.
Comunidad protegida con vigilancia policial-Serenazgo (patrullaje local integrado)
Porcentaje de cuadrantes vigilados
90% 30% 50% 70% 90% Comisara PNP ,Div.
Seguridad Ciudadana MDCN.
02.
Operativos policiales realizados para reducir las ocurrencias de delitos y faltas fundamentalmente contra la micro - comercializacin de drogas)
Nmero de operativos policiales
40% 10 10 10 10 Comisara PNP
03. Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Ciudad Nueva funcionando a plenitud.
Nmero de Sesiones 12 3 3 3 3 CODISEC
04.
Ciudadana atendida de manera oportuna con servicios policiales (atencin de denuncias, auxilio rpido, etc.)
% de delitos denunciados con resultados positivos
15% 15% 15% 15% 15% Comisara PNP
05.
Ciudadana organizada (juntas vecinales municipales y de la PNP) apoyan a las autoridades en la lucha contra la delincuencia
% de juntas vecinales que ejecutan acciones a favor
de la comunidad 50% 20% 30% 40% 50%
Comisara PNP Ciudad Nueva, Municipalidad Distrital Ciudad Nueva
06. Operativos Multisectoriales Nmero de Operativos 40 10 10 10 10
Gobernacin, Fiscala, MDCN, Centro de Salud,
Serenazgo, PNP
07.
Elaboracin de Estadsticas Distritales Integradas PNP Serenazgo - Fiscala, para los delitos de comisin ms frecuente.
Informes estadsticos 12 3 3 3 3 Sec. Estadstica PNP, Serenazgo, Fiscala.
08.
Mapas del Delito, localizando zonas de mayor incidencia delictiva
Mapas del delito 4 1 1 1 1 PNP, Div. de Seguridad
Ciudadana
09.
Programas de Sensibilizacin y Prevencin en el Consumo de Drogas dirigido a Escolares de II.EE Nivel Secundario
% de II.EE sensibilizadas 100% 0% 25% 75% 100% CODISEC, Centro de
Salud
10.
Instituciones Educativas del Nivel Secundario implementan acciones de prevencin del consumo de drogas.
% de II.EE. que implementan acciones
preventivas 100% 0% 50% 75% 100%
II.EE. Nivel Secundario, Ciudad Nueva
11.
Personas afectadas por hechos de violencia familiar (contra el nio, el adolescente y la mujer) con servicios de atencin
Nmero de personas afectadas por la violencia atendidas en losCentros
Especializados
55 10 15 15 15 Juez de Paz, Fiscala,
DEMUNA, CLAS
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57 Plan Local de Seguridad Ciudadana CODISEC 2013
12.
Charlas de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a APAFA, tutores y actores claves de la comunidad, en materia de derechos humanos y en prevencin del maltrato infantil, abuso sexual y violencia familiar
Nmero de Charlas Dictadas
6 0 2 2 2 Gerencia de Desarrollo Social MDCN , Centro
de Salud, IIEE
13.
Sesiones de aprendizaje en Violencia y consumo de alcohol a nivel de Instituciones Educativas Nivel Secundario.
Nmero de Sesiones 180 0 50 80 50 II.EE. Nivel Secundario,
Centro de Salud
14.
Atencin preventiva a adolescentes y jvenes en riesgo, a fin de contribuir a la disminucin de conductas infractoras o delictivas (Programa con nios, adolescentes y jvenes en riesgo)
Eventos Desarrolladas 6 0 2 2 2 CODISEC/Gerencia
Desarrollo Social MDCN
15.
Eventos de sensibilizacin y difusin legislativa en derechos fundamentales, normas relevantes y seguridad vial -Pblico en general
Eventos 4 1 1 1 1 Div. Seguridad
Ciudadana, PNP
16.
Inspecciones a establecimientos comerciales para garantizar la seguridad del pblico concurrente
Inspecciones realizadas 55 10 15 15 15 Div. de Seguridad
Ciudadana, rea de Rentas MDCN
17.
Jornadas de acercamiento a la poblacin (se brinda orientacin y asesora legal y psicolgica, as como atenciones mdicas e identifica sus principales problemas, as como los lugares de mayor incidencia delictiva y las causas asociadas a la criminalidad, a fin de adoptar medidas para prevenir el delito, de manera coordinada con la poblacin).
N eventos 3 0 1 1 1
Integrantes CODISEC (Centro de Salud, PNP, Gobernacin, Juez de
Paz)
18.
Jornadas de Capaci