plan institucional de gestión y prevención de riesgos

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Panamá, República de Panamá Universidad Tecnológica de Panamá Vicerrectoría Administrativa Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales G.O. 26,728 – Resolución No. 45, 588 – 2011 – J.D. Documentado por: Ing. Karen Villarreal G. Este Plan por su amplitud, se configura como sistema y como Manual de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales de la Universidad Tecnológica de Panamá, integrando la actividad preventiva en el Sistema de Gestión de la misma, debiendo ser actualizado siempre que corresponda.

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Page 1: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Panamá, República de Panamá

Universidad Tecnológica de Panamá Vicerrectoría Administrativa

Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales G.O. 26,728 – Resolución No. 45, 588 – 2011 – J.D.

Documentado por: Ing. Karen Villarreal G.

Este Plan por su amplitud, se configura como sistema y como Manual de Gestión de la Prevención

de Riesgos Laborales de la Universidad Tecnológica de Panamá, integrando la actividad preventiva

en el Sistema de Gestión de la misma, debiendo ser actualizado siempre que corresponda.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 3 I.Compromiso de obligatoriedad 5 1.1.Objetivo y campo 6 II. Requisitos del Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales 7 2.1. Organización y dirección 7 2.2. Política de salud y seguridad 14 2.3. Objetivo 17 2.4. Estructura Organizacional 18 2.5. Organización, objetivos y funciones 19 III. Integración de la actividad preventiva 39 IV. Organización de la prevención 40 4.1. Servicios de prevención 40 4.2. Representante de los trabajadores 40 V. Consulta y participación de la comunidad universitaria 42 VI. Derechos y obligaciones de los empleadores y trabajadores 43 VII. Recurso Humano 47 7.1. Recurso Humano 47 7.2. Recurso materiales 47 VIII. Descripción del Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos 48 8.1. Vigilancia del ambiente de trabajo 48 8.1.1. Identificación de los procesos y puestos de trabajo 49 8.1.2. Identificación de riesgos y/o peligros por puesto 49 8.1.3. Riesgos, causas y medidas correctivas 57 8.1.4. Inventario de sustancias químicas 73 8.1.5. Mapa de riesgo 73 8.1.6. Evaluación de riesgo 74 8.1.7. Investigación de accidentes profesionales 74 8.2. Vigilancia de la salud 87 8.2.1. Atención de salud integral preventiva 87 8.2.2. Registro de incapacidad por riesgo 89 8.2.3. Registro de incapacidad por boletas de enfermedad 89 8.2.4. Registro de colaboradores con limitaciones para laborar 89 8.2.5. Atención de primeros auxilios 90 8.3. Información, educación y aspectos de promoción de la seguridad 101 8.3.1. Inducción y capacitación a los trabajadores nuevos de acuerdos a la actividad 101 8.3.2. Información y capacitación de las condiciones de seguridad 103 8.3.3. Programa de formación y capacitación en primeros auxilios 103 8.3.4. Programa de formación en el comité de higiene 104 8.3.5. Programa de formación en caso de emergencia 105 8.4. Procedimiento seguro 106 8.4.1. Procedimiento seguro de trabajo 106 8.5. Plan institucional de emergencia y evacuación en caso de desastres 122 8.6. Programa de mejora 129 8.6.1. Preparación de auditoría interna 130

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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8.6.2. Ejecución de la auditoría 131 8.6.3. Informe final de auditoría 131 IX. Comité de salud, seguridad e higiene 135 9.1. Organización 135 9.2. Número de personas 136 9.3. Quien forma parte del Comité 136 X. Bibliografía 141 XI. Términos y definiciones 142

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 3

INTRODUCCIÓN

La Universidad Tecnológica se crea mediante la Ley 18 del 13 de agosto de 1981,

convirtiéndose en Ley de la República, con el apoyo decisivo del General Omar

Torrijos Herrera y de la Asamblea Legislativa de ese momento. Culminó así un

esfuerzo desinteresado de estudiantes, administrativos y profesores que lucharon

por esa noble causa.

En esta ley se establece que la Universidad Tecnológica de Panamá es una

Universidad Autónoma con personería jurídica, patrimonio propio y facultad para

administrarlo; es un ente además con facultad para organizar sus estudios,

programas, investigaciones y servicios. Fue una Ley transitoria y contaba sólo de

siete artículos. Por ende, quedaba un trabajo pendiente: redactar la ley que regiría la

organización en la Universidad Tecnológica de Panamá.

El 9 de octubre de 1984 se organiza definitivamente la Universidad Tecnológica de

Panamá mediante la ley 17 de 1984 en donde se establece que esta universidad tiene

carácter oficial.

Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas en alcanzar y demostrar

un sólido desempeño en salud y seguridad laboral mediante el control de los

impactos de sus actividades, productos y servicios sobre el Sistema de Gestión de

Salud y Seguridad Laboral, acorde a su política y objetivos. Lo hacen en el contexto

de la reglamentación en su G.O. 26,728 y la Resolución No. 45,588 - de la J.D. de la

CSS.

Muchas organizaciones implantan un programa de gestión de salud y seguridad

laboral como parte de su estrategia de gestión de riesgos con el fin de afrontar los

continuos cambios en la legislación vigente y proteger a su personal.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 4

Un programa de gestión de salud y seguridad laboral promueve un ambiente sano

y seguro de trabajo, proporcionando un entorno que permite a las organizaciones

que lo implantan, identificar y controlar adecuadamente sus riesgos de salud y

seguridad laboral, reducir el potencial de ocurrencia de accidentes, cumplir con la

legislación y en definitiva, mejorar su funcionamiento global.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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I. COMPROMISO DE OBLIGATORIEDAD

El presente documento y sus correspondientes procedimientos describen el plan de

gestión y prevención de riesgos laborales y el organigrama de la institución con

respecto al aseguramiento de la calidad de los servicios que ofrece a sus usuarios y

clientes internos y/o externos. La aplicación del Plan de Gestión y Prevención de

Riesgos Laborales, los procedimientos e instructivos de trabajos garantizan que las

actividades de gestión de la institución se planifican, supervisan y controlan. De

igual forma se declara que el Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Laborales, se fundamenta en los requisitos del Reglamento General de Gestión y

Prevención de Riesgos Laborales, bajo la Resolución 45,588 – 2011 de la J.D. de la

CSS de Panamá.

La Comunidad Universitaria (Docente, Administrativo, Estudiante e Investigador)

por este medio queda obligada a ejecutar tareas de conformidad con la Política de

Salud y Seguridad Laboral fijada en este documento, así como atender los derechos

de propiedad e información confidencial del cliente interno y/o externo. Su

independencia e imparcialidad está garantizada por el Representante Legal de la

institución.

Los colaboradores de las distintas áreas coordinan la planificación, ejecución y

supervisión de las medidas de prevención tomadas en su correspondiente oficina y

área de trabajo; y junto con el Representante Legal de la Universidad Tecnológica de

Panamá son responsables por la preparación, el mantenimiento y la supervisión de

la documentación del presente documento.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 6

De esta forma el Representante Legal tiene el compromiso de complementar lo

descrito en este Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales

(PIGPRL).

_________________________ ___________

Representante Legal Fecha

1.1. Objeto y Campo de Aplicación

El Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales en la

Universidad Tecnológica de Panamá está desarrollado en referencia del Reglamento

General de Prevención de Riesgos Laborales, en su Resolución 45,588-2011 J.D. de la

CSS de la República de Panamá. Está destinado a permitir que la institución

desarrolle e implemente la política y unos objetivos que tengan en cuenta los

requisitos legales y otros requisitos que la institución suscriba y la formación relativa

a los aspectos en salud y seguridad laboral.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 7

II. REQUISITOS DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN Y

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES – PIGPRL

2.1. Organización y Dirección

Nombre de la Institución: Universidad Tecnológica de Panamá

Razón Social: Universidad Tecnológica de Panamá

Número Patronal: 87-821-0164

Prima de Riesgo: 0.70%

Actividad Económica: Servicios

Número de colaboradores por estamento por género:

Género Administrativo Docente Investigador

Femenino 838 514 27

Masculino 902 891 45

Total 1740 1405 72

Fuente: Depto. de Información y Control Administrativo

Representante Legal: Ing. Marcela Paredes de Vásquez

Contacto: Ing. Karen Villarreal G.

Teléfono: 560-3170

Dirección: Universidad Tecnológica de Panamá / Ave. Ricardo J. Alfaro, al lado de

la empresa 3M.

Total de colaboradores por Unidad por Estamento:

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RECTORIA 19 0 0

CENTRO DE INVEST., POSTGRADO Y EXTENSION U.T.P. - VIRTUAL 7 4 0

ASESORIA LEGAL 9 0 0

DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y PUBLICIDAD 2 0 0

DEPARTAMENTO DE PRODUCCION GRAFICA 6 0 0

AUDITORIA INTERNA 6 0 0

BIENESTAR ESTUDIANTIL(CAMPUS) 24 0 0

SUBDIRECCION DE PERSONAL 1 0 0

DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y CONTROL ADMINISTRATIVO 2 0 0

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR Y RELACIONES LABORALES 2 0 0

SUBDIRECCION DE CARRERA UNIVERSITARIA 1 0 0

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y ADM. DE RECURSOS HUMANOS 2 0 0

DEPARTAMENTO DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO E INCENTIVOS 1 0 0

DEPARTAMENTO DE CAPACITACION Y DESARROLLO 5 0 0

SECRETARIA GENERAL 11 0 0

DIRECCION GENERAL DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA 10 0 0

DIRECCION DE COMUNICACION ESTRATEGICA 3 0 0

SECRETARIA DE VIDA UNIVERSITARIA 1 0 0

DIRECCION DE INCLUSION E INTEGRACION UNIVERSITARIA 1 0 0

DIRECCION DE CULTURA Y DEPORTES 4 0 0

DIRECCION DE PLANIFICACION 19 0 0

DEPARTAMENTO DE PROG. PRESUPUESTARIA Y DESR. INSTITUCIONA 5 0 0

DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS E INDICADORES 3 0 0

DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS 3 0 0

PERSONAL 16 0 0

CAPACITACION Y DESARROLLO(RECURSOS HUMANOS) 4 0 0

ESTUDIOS Y EVALUACION DE PERSONAL 4 0 0

DEPARTAMENTO DE PLANILLAS 11 0 0

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Y RELACIONES LABORALES 4 0 0

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VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA 13 0 0

DIRECCION ADMINISTRATIVA 4 0 0

DIRECCION DE FINANZAS 5 0 0

CONTABILIDAD (E. ADMINISTRATIVO) 3 0 0

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE REGISTROS CONTABLES 4 0 0

ANALISIS Y PREPARACION DE INFORMACION FINANCIERA 3 0 0

TESORERIA (E. ADMINISTRATIVO) 9 0 0

SECCION DE INGRESOS 4 0 0

SECCION DE PAGOS 2 0 0

SECCION DE BIENES 2 0 0

DEPARTAMENTO DE PROVEEDURIA Y COMPRAS 11 0 0

ALMACEN GENERAL (EDIFICIO ADMINISTRATIVO) 7 0 0

SERVICIOS GENERALES 37 0 0

MANTENIMIENTO (E.ADMINISTRATIVO) 17 0 0

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL(CAMPUS) 75 0 0

TRANSPORTE (E.ADMINISTRATIVO) 25 0 0

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS (E.ADMINISTRATIVO) 4 0 0

AREAS VERDES (E. ADMINISTRATIVO) 8 0 0

SERVICIO ADMINISTRATIVO (CAMPUS- EDIFICIO N.1) 35 0 0

IMPRENTA 9 0 0

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.DIRECCION DE PRESUPUESTO 8 0 0

DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO FISICO 30 0 0

DIRECCION ADMINISTRATIVA 1 0 0

DEPARTAMENTO DE CAFETERIA 6 0 0

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL 1 0 0

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES 19 0 0

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE 3 0 0

DIRECCION DE PROVEEDURIA Y COMPRAS 2 0 0

DEPARTAMENTO DE ALMACEN 1 0 0

DIRECCION DE FINANZAS 5 0 0

SECCION DE PAGOS 1 0 0

DEPARTAMENTO DE BIENES PATRIMONIALES 1 0 0

CENTRO DE DISTRIBUCION Y LIBRERIAS 1 0 0

SECRETARIA GENERAL 16 0 0

ADMINISTRACION DE TOCUMEN 16 0 0

RTAC-II 12 0 0

LIBRERIA (CAMPUS) 2 0 0

LIBRERIA (E.POSTGRADO) 4 0 0

TRANSPORTE TOCUMEN 13 0 0

ASISTENCIA ACADEMICA 1 0 0

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MANTENIMIENTO TOCUMEN 7 0 0

ADMINISTRACION DE CAFETERIAS (CAMPUS) 71 0 0

CAFETERIA (TOCUMEN) 1 0 0

DIRECCION DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONE 17 0 0

AUTORIDAD DE CERTIFICACION Y SEGURIDAD INFORMATICA 3 0 0

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACION 21 0 0

DEPARTAMENTO DE REDES Y TELECOMUNICACIONES 10 0 0

DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA WEB Y MULTIMEDIA 8 0 0

DEPARTAMENTO DE SOPORTE TECNICO 8 0 0

DEPARTAMENTO DE CAPACITACION CONTINUA EN TIC'S 2 0 0

COORDINACION DE CENTROS REGIONALES 7 0 0

CENTRO REGIONAL DE AZUERO 69 0 63

CENTRO REGIONAL DE BOCAS DEL TORO 28 0 10

CENTRO REGIONAL DE COCLE 72 0 49

CENTRO REGIONAL DE COLON 50 0 58

CENTRO REGIONAL DE CHIRIQUI 90 0 84

CENTRO REGIONAL DE PANAMA OESTE 50 0 67

CENTRO REGIONAL DE VERAGUAS 56 3 84

DIRECCION DE PROTOCOLO, CEREMONIAL Y ORGANIZACION DE EVEN 6 0 0

.DIRECCION DE COMUNICACION ESTRATEGICA 7 0 0

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.SECCION DE EDITORIAL UNIVERSITARIA 1 0 0

DIRECCION DE RELACIONES INTERNACIONALES 5 0 0

DIRECCION DE INTEGRACION UNIVERSITARIA 1 0 0

DIRECCION DE SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO 1 0 0

VICERRECTORIA ACADEMICA 14 0 0

ORIENTACION PSICOLOGICA 3 0 0

SISTEMA DE INGRESO UNIVERSITARIO 6 1 0

BIBLIOTECA (VICERRECTORIA ACADEMICA) 20 0 0

ADMINISTRACION DE HOWARD 27 0 0

ESCUELA DE AVIACION Y LOGISTICA(HOWARD) 2 0 1

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 28 0 64

FACULTAD DE INGENIERIA ELECTRICA 31 0 57

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL 19 1 67

FACULTAD DE INGENIERIA MECANICA 17 0 54

DEPARTAMENTO DE METAL MECANICA (TOCUMEN) 3 0 0

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS COMPUTACIONALES 48 1 64

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGIA 19 0 84

LABORATORIO DE LENGUAS 9 0 0

VICE RECTORIA DE INVEST. POST GRADO Y EXT. 16 3 0

COORDINACION DE DIFUSION Y CULTURA 1 0 0

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DIRECCION DE INVESTIGACION (VIPE) 5 4 0

DIRECCION DE POST GRADO (VIPE) 9 0 0

DIRECCION DE EXTENSION (VIPE) 3 0 0

CENTRO DE INV. E INNOVACION ELECT., MEC. Y INDUST. (CINEMI) 7 9 0

CENTRO EXPERIMENTAL DE INGENIERIA 10 3 0

LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES Y ESTRUCTURA 22 2 0

LABORATORIO DE SUELOS Y ASFALTOS 11 2 0

LABORATORIO PRIMARIO DE METROLOGIA 6 2 0

LABORATORIO DE ANÁLISIS INDUSTRIALES Y CIENCIAS AMBIENTALES 18 3 0

LAB. DE INVESTIGACIÓN EN INGENIERIA Y CIENCIAS APLICADAS 9 1 1

LABORATORIO DE ESTRUCTURA 10 1 0

LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES 2 0 0

LABORATORIO DE GEOTECNIA 8 0 0

CENTRO DE INVESTIGACIONES HIDRAULICAS E HIDROTECNICAS 13 8 0

CENTRO DE PRODUCCION E INVESTIGACIONES AGROINDUSTRIALES 8 9 0

CENTRO DE PROYECTOS 34 1 0

DIRECCION DE GESTION Y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO 9 3 0

CENTRO DE INVESTIGACION E INNOVACION (CIDITIC) 4 8 0

SISTEMAS DE INFORMACION 1 0 0

Total 2,525 1649 69 807

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 14

2.2. Política de Salud y Seguridad Laboral

La Universidad Tecnológica de Panamá, consciente de la importancia que las

condiciones de trabajo tienen sobre la salud y seguridad de sus empleados y

alumnos, ha venido realizando un importante esfuerzo, en el marco de sus

responsabilidades, promoviendo y llevando a cabo iniciativas orientadas a su

mejora.

Continuando esta trayectoria y consciente de su responsabilidad social, la

Universidad quiere seguir aportando los medios necesarios no sólo para garantizar

la seguridad de los miembros de la comunidad universitaria, sino también para

mejorar de manera efectiva las condiciones en las que se desarrollan las actividades

docentes, de investigación y de servicios, elevando así el nivel de bienestar y

satisfacción en el trabajo, lo que conlleva formar profesionales con una mayor

preparación y sensibilización en materia preventiva.

Por otra parte, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece una serie de

deberes y obligaciones dirigidas a garantizar la seguridad y salud de los diversos

colectivos de la Universidad, que implican una planificación de la prevención dentro

de un conjunto coherente de medidas que deben abarcar a todos los procesos y

organización del trabajo.

Desde esta doble perspectiva, imperativo legal e interés por la mejora continua de

las condiciones de trabajo, la Universidad Tecnológica de Panamá asume la Política

de Prevención de Riesgos Laborales que se transcribe a continuación.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 15

POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La Universidad Tecnológica de Panamá considera como uno de sus principios

básicos y como uno de sus objetivos fundamentales tener garantizadas unas

adecuadas condiciones de salud y seguridad en el trabajo, en especial mediante la

eliminación de los riesgos laborales y el estricto cumplimiento de la normativa

vigente, de los Estatutos de la Universidad. Para ello, asume las obligaciones que

establece la Ley 51, de Prevención de Riesgos Laborales y su normativa de desarrollo

(Resolución 45, 588 -2011 J.D. de la Caja de Seguro Social) y las considera como el nivel

mínimo de actuación a este respecto.

Este compromiso con la integración de la gestión preventiva y las responsabilidades

que se derivan atañen a todos los colectivos y niveles que componen la universidad:

equipo rectoral, órganos de gobierno, personal docente e investigador, personal de

administración y servicios, becarios en formación y alumnos. Sólo mediante la

asunción de esta política, y el cumplimiento y respeto de las normas y

procedimientos por todos ellos, y en todas las actividades que realicen, podremos

dar cumplimiento a este objetivo.

La política preventiva deberá ser acorde e integrada con la política de calidad, medio

ambiente y de recursos humanos de la institución. Elaborando medios de control

que permitan comprobar la implantación de la política preventiva en los distintos

niveles de gestión de la Universidad.

Para ello, la Universidad Tecnológica de Panamá:

Establecerá un sistema de prevención de riesgos que cuente con los medios

adecuados para alcanzar sus fines.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 16

Integrará la actividad preventiva en todos los niveles y actuaciones de la

universidad.

Fomentará una cultura preventiva y promoverá actuaciones que no se limiten

a la simple corrección de situaciones de riesgo detectadas.

Desarrollará actividades de formación e información, dirigidas a promover

un mayor conocimiento de los riesgos derivados del trabajo y las medidas

preventivas a adoptar.

Fomentará la consulta y la participación de los trabajadores en la gestión de

la prevención de los riesgos laborales.

Desarrollará planes preventivos y de actuación dirigidos a la mejora continua

de la prevención de riesgos laborales.

Fomentará la planificación de la prevención, buscando un conjunto coherente

que integre la técnica, las relaciones sociales, la organización y las condiciones

de trabajo.

Establecerá procedimientos para la prevención y solución de posibles

situaciones de acoso laboral.

Desarrollará, aplicará y mantendrá actualizado el Plan de Prevención de

Riesgos Laborales.

La Universidad Tecnológica de Panamá, a través de este documento, manifiesta

claramente su compromiso y lo transmite a todos y cada uno de los componentes de

su estructura.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 17

2.3. Objetivos

Los objetivos que pretende alcanzar la Universidad Tecnológica de Panamá, a tenor

de la política Preventiva, con carácter general son los siguientes:

Cumplir con los principios esenciales indicados en la política preventiva.

Asegurar el cumplimiento de la normativa de aplicación.

Los objetivos específicos cuya consecución se pretende con la puesta en marcha del

sistema de gestión de la prevención son los siguientes:

Evitar o minimizar los riesgos.

Garantizar un adecuado nivel de seguridad al personal.

Adecuar el sistema de gestión preventiva a la actividad universitaria.

Impulsar el principio de responsabilidad preventiva en todos los niveles de

la organización.

La formación e información en la materia dirigidas al personal al servicio de

la Universidad.

El establecimiento de procedimientos de consultas y comunicaciones

dirigidas al personal de la Universidad.

El establecimiento de instrucciones, normas y procedimientos de seguridad.

El dinamizar el funcionamiento del Comité de Salud, Seguridad e Higiene

Ocupacional, como máximo órgano de participación en la materia.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 18

2.4. Estructura Organizacional

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 19

2.5. Organización, objetivos y funciones

La Universidad Tecnológica de Panamá es autónoma, es decir que posee capacidad

para gobernarse a sí misma, cumplir sus funciones y realizar sus fines por medio de

sus autoridades competentes propias, elegidas conforme a las normas que para el

efecto existen.

En la UTP, la responsabilidad de la administración y el desarrollo del aspecto

académico así como el mejoramiento del proceso de enseñanza aprendizaje

relacionado con las carreras de grado y pregrado recae en la Rectoría y Vicerrectoría

Académica, las seis Facultades, la Secretaría General y los siete Centros Regionales.

Las actividades relacionadas con la Investigación y la Extensión son administradas

y desarrolladas a través de la Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y Extensión,

los Centros de Investigación, las Facultades y los Centros Regionales. Las labores

administrativas constituyen el complemento y apoyo a las áreas académicas, de

investigación y extensión, por diferentes direcciones, departamentos y unidades

establecidas en la Ley, Estatuto, los Órganos de Gobierno y la Administración para

tales fines.

Centros Regionales

Los Centros Regionales son unidades descentralizadas que dependen de los

Órganos Superiores de Gobierno de la Universidad Tecnológica de Panamá. Esta

política de descentralización de los servicios de la UTP ha contribuido al desarrollo

del recurso humano necesario para satisfacer las demandas de las distintas regiones

del país, evitando así la migración estudiantil hacia la capital.

Centro Regional de Azuero

Centro Regional de Bocas del Toro

Centro Regional de Chiriquí

Centro Regional de Coclé

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 20

Centro Regional de Colón

Centro Regional de Panamá Oeste

Centro Regional de Veraguas

Facultades

Las facultades son organismos académicos y administrativos que agrupan recursos

universitarios de enseñanza, investigación y extensión relativamente homogéneos.

Se organizan en Departamentos Académicos, que se coordinan estrechamente con

los Centros de Investigación, Postgrado y Extensión. Los Departamentos

Académicos tienen a su cargo la administración de carreras afines a su naturaleza.

Ejercen actividades de Investigación.

En la Universidad Tecnológica de Panamá existen las siguientes facultades: Ciencia

y Tecnología, Civil, Eléctrica, Industrial, Mecánica y Sistemas Computacionales.

Órganos de Gobierno

Consejo Académico

Es el Órgano de Gobierno que aprueba las normas y mecanismos que garantizan la

calidad y eficacia del proceso de enseñanza-aprendizaje; ratifica los planes de

estudio presentados por las Juntas de Facultad y establece las normas de ingreso de

los estudiantes de la Universidad Tecnológica de Panamá.

De acuerdo a su reglamento interno sesiona una vez al mes. Está presidido por el

Rector y está integrado, según lo establece la Ley, por autoridades y funcionarios

administrativos. Además, por los representantes administrativos, de investigación,

docentes y estudiantiles de todas las facultades y de todos los Centros Regionales.

Page 22: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 21

Consejo Administrativo

Es la autoridad superior universitaria en asuntos administrativos, económicos,

financieros y patrimoniales de la Universidad. Sesiona una vez cada tres meses,

según lo establece la Ley. Está presidido por el Rector e integrado por autoridades

y directivos así como representantes administrativos, de investigación, docentes y

estudiantiles de la sede y centros regionales.

Entre sus funciones principales están la de establecer las directrices y las medidas

necesarias para el buen funcionamiento administrativo y económico de la

Universidad Tecnológica de Panamá.

Consejo de Investigación, Postgrado y Extensión

Es el Órgano de Gobierno que establece los temas, planes y programas de

investigación, postgrado y extensión y los métodos más eficaces que regulan la

participación de la Universidad Tecnológica de Panamá en estudios de factibilidad

e investigaciones que puedan ser demandas por las instituciones del Estado,

entidades particulares o la comunidad.

El reglamento interno de este Consejo establece sesiones ordinarias una vez al

mes. Está presidido por el Rector e integrado por autoridades y directivos, según lo

establece la Ley. Además por los representantes administrativos, de investigación y

docentes, de todas las Facultades. El representante de los estudiantes de Postgrado

se escoge por votación directa por un período de dos años.

Consejo General Universitario

Es el máximo Órgano de Gobierno y es representativo de la comunidad

universitaria. De acuerdo a su reglamento interno realiza sesiones ordinarias una

vez cada tres meses. Es presidido por el Rector y está integrado, según lo establece

la Ley, por autoridades, funcionarios administrativos, representantes

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 22

administrativos de investigación, docentes y estudiantes de todas las facultades y de

todos los Centros Regionales.

Entre sus funciones principales se establece la de aprobar la política de desarrollo de

la Universidad Tecnológica de Panamá; velar por el buen funcionamiento de los

otros Consejos; elaborar, aprobar y modificar el Estatuto y los Reglamentos de la

Universidad Tecnológica de Panamá.

Unidades de apoyo a la Rectoría

Dirección de Auditoría Interna y Transparencia

Objetivos:

Apoyar a la máxima autoridad, ofreciendo servicios de aseguramiento y

consultoría en las operaciones administrativas, financieras y operativas, que

cumplan con las políticas, procedimientos y reglamentaciones legales en la

toma de decisiones.

Velar por las buenas prácticas en la administración de la Institución y

fiscalizar en apego a la normativa que regula la gestión administrativa

universitaria.

Evaluar el grado de cumplimiento de las operaciones frente a los planes

establecidos.

Evaluar permanentemente que se cumplan los controles internos en el área

financiera y operacional.

Recomendar medidas ya sean preventivas o correctivas para fortalecer el

control interno.

Evaluar el sentido de responsabilidad y el uso eficaz o correcto del

Patrimonio de la Universidad.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 23

Funciones:

Prepara el Plan Anual de trabajo para realizar Auditorías Financieras, Operativas y

Especiales, y velará por la práctica de la ética, valores y la Transparencia de sus

operaciones, para ello ejecuta las tareas tales como:

Emitir Informe de Ejecución del Plan Anual.

Evaluar la solidez y eficacia de los controles internos de las áreas Operativas,

Administrativas y Financieras.

Analizar y verificar los Estados Financieros y todos sus componentes.

Medir el grado de eficiencia con que se ejecutan los planes de la Universidad.

Verificar el control del manejo de los fondos Bancarios de la Universidad.

Intervenir en la toma de Inventarios físicos del patrimonio de la Universidad.

Atender solicitudes para realizar Auditorías especiales.

Emitir Informes de las Auditorías realizadas a la Contraloría General de la

República.

Emitir recomendaciones con el fin de subsanar deficiencias detectadas en las

áreas examinadas.

Coordinación General de los Centros Regionales

Nuestro objetivo es el de coordinar el funcionamiento general de los Centros

Regionales Universitarios y proporcionar una adecuada comunicación entre estos y

las diferentes instancias de la Universidad.

Son funciones de la Coordinación General de los Centros Regionales, además de

las que contempla la Ley y el Estatuto Universitario, las siguientes:

Coordina con la Dirección de Planificación Universitaria la preparación del

anteproyecto de presupuesto y la recolección de información estadísticas

actualizadas sobre el funcionamiento académico-administrativo de los

Centros Regionales Universitarios.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 24

Coordina con la Vicerrectoría Académica y los Centros Regionales

Universitarios lo concerniente a las recomendaciones de ascensos y

reclasificaciones del personal docente, así como las solicitudes de apertura de

concurso de cátedra.

Coordina con los Directores de Centros Regionales Universitarios, la

elaboración de las respectivas organizaciones y contrataciones docentes para

su posterior presentación a la Vicerrectoría Académica.

Promueve el fortalecimiento de las estructuras académicas, administrativas y

de investigación de los Centros Regionales y las extensiones docentes.

Coordina programas de bienestar y cultura en los Centros Regionales,

colaborando para tal fin con la Dirección de Bienestar Estudiantil y la

Dirección del Centro.

Fiscaliza y controla el cumplimiento de las directrices generales emanadas de

los órganos superiores universitarios, en cada Centro Regional.

Coordina con las Facultades y la Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y

Extensión, la adecuación de los planes, cursos, carreras y programas de

investigación, a fin de adecuarlos a las necesidades de las distintas regiones

del País.

Coordina y supervisa las distintas actividades académicas, administrativas,

docentes, de investigación, de extensión, culturales y de difusión en los

Centros Regionales.

Presenta a los Órganos de Gobierno correspondientes de la Universidad, los

planes de desarrollo de los Centros Regionales Universitarios, propuestos por

las respectivas Juntas de Centros Regionales.

Sirve de enlace con los diferentes Centros en el envío y recibo de

correspondencia para las diferentes instancias de la Universidad.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 25

Participa en las reuniones ordinarias y extraordinarias de los Consejos:

General, Académico, Administrativo y de Investigación, Postgrado y

Extensión.

Participa en las reuniones de comisiones y sub-comisiones de trabajo de los

Órganos de Gobierno.

Participa en las graduaciones de los Centros Regionales, coordinando las

reservaciones de hoteles y el transporte de autoridades.

Dirección General de Recursos Humanos

Objetivos:

Proveer, mantener y desarrollar un recurso humano altamente calificado y motivado

para alcanzar los objetivos de la Institución a través de la aplicación de programas

eficientes de administración de recursos humanos, así como velar por el

cumplimiento de las normas y procedimientos vigentes, en materia de competencia.

Funciones_

Planifica, organiza, dirige y controla los Programas de Clasificación y

Remuneración de Cargos; Reclutamiento y Selección, Evaluación del

Desempeño, Acciones de Personal, Capacitación y Desarrollo; Planillas,

Bienestar Social y Relaciones Laborales en base a las Leyes y Reglamentos

Universitarios vigentes.

Asesora a los directivos del más alto nivel de la Universidad en lo relacionado

a la elaboración y formulación de políticas en materia de Administración de

Recursos Humanos.

Interpreta y aplica las políticas, normas y reglamentos en lo que respecta a los

diferentes programas de Administración de Recursos Humanos.

Atiende las consultas y reclamos presentados por los funcionarios de la

Institución, relacionados con la interpretación y aplicación de reglamentos,

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 26

normas y procedimientos en materia de recursos humanos; a fin de proponer

soluciones adecuadas.

Propicia la realización de estudios y programas que conlleven a establecer el

ambiente adecuado, con los implementos necesarios, para que el personal de

la Institución pueda desarrollar sus labores de una manera eficaz y

satisfactoria.

Provee un ambiente organizacional de desarrollo y satisfacción del recurso

humano, de forma tal que le permita a los funcionarios progresar en base al

mérito, aptitudes y habilidades.

Garantiza la coordinación de las acciones requeridas de manera oportuna

para dar cumplimiento a la remuneración de los colaboradores.

Recibir y tramitar las solicitudes de sanciones disciplinarias que acojan

suspensiones y destituciones.

Participar en los estudios para la creación o exclusión de cargos de Carrera

Administrativa Universitaria y de libre designación, así como emitir

opiniones técnicas sobre propuestas de reorganización administrativa en

relación con la estructura de cargos de las mismas.

Revisa y consolida el Plan Anual de actividades y el Anteproyecto de

Presupuesto de la Dirección, participa en la preparación de los anteproyectos

de presupuesto con relación a la estructura de personal de la Institución.

Cumplir las demás funciones en materia de recursos humanos señaladas en

las Leyes y Reglamentos Universitarios vigentes.

Dirección de Comunicación Estratégica

La Dirección de Comunicación Estratégica (DICOMES), apunta hacia objetivos

establecidos en la misión de la Universidad Tecnológica de Panamá, por lo que sus

funciones se orientan a facilitar el diálogo entre la Universidad y la comunidad la

cual es receptora de sus servicios.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 27

Aquí usted podrá conocer en detalles los objetivos y funciones de DICOMES, de

modo que sus necesidades sean atendidas de manera correcta.

Objetivos:

Satisfacer las metas de comunicación dictadas por las máximas autoridades

de la UTP.

Coordinar, fortalecer y actualizar los medios de comunicación internos de la

UTP.

Crear alianzas estratégicas y programas de acción, a fin de difundir la imagen

de la UTP de manera uniforme.

Informar a la sociedad civil los aportes y resultados de la gestión académica,

investigativa y profesional de la UTP.

Medir y evaluar el impacto de la información interna y externa, a fin de

ajustar nuestras estrategias a las necesidades del momento.

Optimizar el servicio de imprenta y diseño gráfico.

Administrar los servicios de la Editorial Universitaria para la publicación de

obras de investigación, científicas, tecnológicas, humanísticas y culturales con

calidad, excelencia y autosostenibilidad bajo el sello editorial UTP.

Funciones:

Elabora y coordina planes y programas de comunicación internos y externos

para proyectar la imagen de la UTP nacional e internacionalmente.

Asesorar a las autoridades de UTP en materia de comunicación, manejo de

imagen, relación con los medios y vínculo con la comunidad.

Diseña, coordina y ejecuta la política de comunicación institucional,

previamente aprobada por las autoridades universitarias.

Coordinar el diseño y desarrollo de la Imagen Institucional de la UTP.

Presidir la comisión a cargo de esta función

Convocar, participar y asesorar las reuniones de toma de decisiones en

materia de estrategias de comunicación.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 28

Coordinar las dependencias a saber: Departamento de Información,

Departamento de Relaciones Públicas, Imagen y Mercadeo, Departamento de

Producción Editorial y Gráfica.

Mantener relación y flujo de información permanente con la comunidad

universitaria a nivel nacional.

Mantener relación y flujo de información permanente con los medios de

comunicación sociales nacionales e internacionales, periodistas y gremios

informativos.

Desarrollar los medios internos y externos de comunicación de la UTP (El

Tecnológico, Página Web, instrumentos promocionales internos y externos)

Actualizar y asegurar la distribución de los productos externos de

comunicación.

Convocar, coordinar y proponer la agenda de reuniones semestrales con

entidades de enlace en cada sede, facultad y centro regional, para la revisión

de las estrategias de comunicación.

Divulgar los logros, procesos, proyectos y avances investigativos en materia

científica, logrados por la UTP.

Apoyar la publicación de textos de nuevos autores nacionales en todas las

áreas del conocimiento y las artes.

Elaborar el Manual de Imagen Institucional de la UTP.

Asesorar, conocer y apoyar la intervención de Rectoría frente a los medios de

comunicación.

Coordinación de Capacitación Técnica para el personal de DICOMES.

Autogestionar los productos y servicios de DICOMES.

Atender las responsabilidades administrativas inherentes a su cargo.

Elaborar el presupuesto anual de DICOMES.

Dirección de Editorial Universitaria

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 29

Objetivo General: Promover un sello editorial que publique trabajos y obras de

investigación, científica, tecnológica, humanística y cultural con calidad, excelencia

y autosostenibilidad.

Funciones:

Promueve e incentiva la investigación en los docentes, investigadores,

estudiantes y administrativos de la Universidad para difundir las mejores

obras tecnológicas, científicas, humanísticas y culturales de la sociedad

panameña a precios accesibles.

Publica obras de profesionales invitados y reconocidos en las diferentes áreas

académicas o cuyo material sea considerado de relevancia en las distintas

ramas del saber.

Publica las tesis más sobresalientes, revistas, trabajos ganadores de concursos

organizados por la Universidad, documentos de interés institucional y los

resultados de importantes congresos, conferencias, simposios, seminarios y

talleres organizados por la universidad.

Brinda servicios editoriales y de publicación de calidad y excelencia a

personalidades de la sociedad panameña en el marco del cumplimiento de la

política editorial de la Universidad Tecnológica de Panamá.

Negocia coediciones con editoriales nacionales y extranjeras, cuando así

convenga a los intereses de la EUTP.

Constituye una unidad de control y regulación sistemática de todas las

publicaciones que se realicen por medio de la Universidad Tecnológica de

Panamá.

Coordina la distribución de los libros y revistas publicados por la Editorial

Universitaria para su venta, tanto en las librerías de la Institución como en las

más librerías y sitios de venta del país, a través del Centro de Distribución y

Librerías de la Universidad.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 30

Gestiona la firma de convenios interinstitucionales para el intercambio y

donaciones de libros a nivel nacional e internacional.

Dirección de Planificación Universitaria

La Dirección de Planificación Universitaria es una unidad administrativa con

funciones asesoras, que depende directamente de la Rectoría. Su estructura

organizativa contempla una Junta Consultiva, la Unidad de Apoyo Administrativo,

la Unidad de Tratamiento de la Información y cuatro departamentos, a saber:

Departamento de Planificación y Proyectos Especiales, Departamento de

Programación Presupuestaria y Desarrollo Institucional, Departamento de

Evaluación y Calidad y el Departamento de Estadística e Indicadores.

Dirección de Protocolo, Ceremonial y Organización de Eventos

Objetivo:

Consolidar la imagen de la Universidad Tecnológica de Panamá en diferentes

escenarios a nivel nacional e internacional a través de las normas y la ejecución del

Protocolo, Ceremonial y la Organización de Eventos.

Funciones:

Organizar y atender los actos organizados por la Universidad Tecnológica

de Panamá.

Coordinar las ceremonias de graduación a nivel nacional.

Coordinar todo lo relativo con la agenda de la Rectora.

Atender las visitas de cortesía.

Planificar, desarrollar y supervisar los eventos de mayor trascendencia

universitaria.

Colaborar en la organización de los actos en los que esté involucrada la

Universidad.

Asesorar a la comunidad universitaria en todo lo relacionado con el

protocolo, ceremonial y organización de eventos.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 31

Dirección de Relaciones Internacionales

Objetivos:

Fomentar la participación de la Universidad en organizaciones

internacionales.

Identificar, promover y evaluar los programas y proyectos de cooperación

académica provenientes de la comunidad internacional.

Funciones:

Actúa como un agente activo en las relaciones de la Universidad Tecnológica

de Panamá con las universidades del exterior y organismos regionales e

internacionales de integración universitaria y cooperación.

Investiga, analiza, planifica, da seguimiento y evalúa los recursos y acciones

derivados de la cooperación internacional, de acuerdo a las prioridades y

políticas establecidas por la Universidad.

Asesora a la Rectoría y al conjunto de la Institución en materia de relaciones

internacionales.

Desarrolla actividades especiales que le sean encargadas por la Rectoría.

Dirección de Tecnología de la Información y Comunicaciones

Objetivos:

Proveer y fortalecer a la comunidad universitaria con investigación,

desarrollo e innovación en materias de Tecnologías de Información y

Comunicación; apoyándose en un equipo de trabajo altamente calificado y

comprometido que promueva el trabajo colaborativo a nivel nacional y

regional, mediante el uso de su infraestructura de red de comunicación

avanzada.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 32

Evaluar y mantener permanentemente todos los procesos automatizados que

se operan en cada una de las unidades administrativas, financieras y

operacionales de la Institución, así como garantizar el buen funcionamiento

de toda la red informática a nivel nacional.

Funciones:

Mantiene en condiciones óptimas la infraestructura nacional de

comunicaciones de la Universidad Tecnológica de Panamá.

Ofrece asesoría y asistencia técnica en el área de redes, sistemas de

información vía web y comunicaciones electrónicas a entidades del sector

gubernamental y privado del país.

Promueve de diferentes formas el uso masivo de la Internet.

Participa en representación de la Universidad Tecnológica de Panamá en las

reuniones regionales e internacionales que realizan para tratar temas

relacionados con las redes académicas y de investigación, así como lo

concerniente al registro de nombres de dominios bajo.pa (Top Level Domain).

Promover y gestionar las mejoras tecnológicas que aseguren el buen

funcionamiento de los recursos computacionales con que cuenta la

Institución, y que al mismo tiempo satisfagan los requerimientos de

automatización de información que surjan como consecuencia de los cambios

en el medio tecnológico.

Liderizar proyectos internos y externos de TIC’s y brindar el apoyo a otras

instancias en el desarrollo de sus proyectos.

Secretaría General

La Secretaría General de la Universidad Tecnológica de Panamá, de conformidad

con lo establecido en el Artículo 30 del Estatuto Universitario, es la unidad

administrativa que centraliza y coordina los asuntos administrativos relacionados

con el personal docente y educando de la Universidad Tecnológica de Panamá; y

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 33

que organiza, atiende, archiva y custodia los documentos relativos a dicho personal

y a las actividades que conciernen a toda la Institución.

Entre sus objetivos resaltamos los de:

Garantizar la gestión efectiva de los trámites administrativos relacionados

con el personal docente, educando, de investigación y partes interesadas de

la Universidad Tecnológica de Panamá;

Optimizar la comunicación con todas las unidades de la Institución, en lo

referente a los aspectos académicos, administrativos y de investigación que

son de su competencia, así como los acuerdos y resoluciones de los

principales Órganos de Gobierno;

Sistematizar y automatizar la metodología utilizada para el registro, control,

actualización y custodia de los documentos del personal docente, de

investigación, educando y de los que emanan los Órganos de Gobierno de la

Institución.

Mantener y aumentar la confianza de nuestros clientes (docentes, estudiantes,

investigadores, administrativos y público en general) en los documentos

emitidos por la Secretaría General;

Mejorar continuamente la eficiencia en cuanto a los tiempos relacionados con

la gestión de la documentación solicitada por nuestros clientes mediante el

control y la optimización del desempeño de los procesos existentes;

Incrementar la satisfacción de nuestros clientes por el servicio brindado, a

través del establecimiento de métodos y procedimientos que permitan medir

y mejorar el trato ofrecido a los mismos.

Secretaría de Vida Universitaria

Promover, desarrollar programas y actividades tendientes a lograr la formación

intelectual, cívica, social, moral, cultural y física de los estudiantes de la Universidad

Tecnológica de Panamá.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 34

Impulsar programas, proyectos y actividades que promuevan la participación de

los miembros de la comunidad universitaria, encaminados a mejorar su salud y

calidad de vida.

Vicerrectoría Académica

La Vicerrectoría Académica es la unidad responsable de guiar y supervisar los

procesos relacionados con la Academia. A través de esta instancia se genera una

serie de acciones encaminadas al continuo mejoramiento de la calidad académica y

el fortalecimiento del quehacer educativo, con el propósito de lograr una formación

integral de los profesionales en las áreas tecnológicas y de ingeniería de mayor

interés para el país.

En esta instancia se planifican diversas actividades de los periodos académicos, se

atiende la demanda estudiantil en su proceso de inicio de sus estudios

universitarios, se ofrece orientación profesional y psicológica a los nuevos

educandos, se impulsa la capacitación docente en el área pedagógica y profesional,

y continuamente va impulsando proyectos que fomenten la excelencia académica y

la oferta de carreras no tradicionales.

Esta Vicerrectoría brinda sus servicios con la colaboración de la Dirección del

Sistema de Ingreso Universitario, Departamento de Orientación Psicológica,

Biblioteca y los Decanatos de las diferentes facultades. También se vincula con el

resto de la estructura organizativa para alcanzar las metas propuestas en beneficio

del sector docente y los educandos.

Objetivo General: Concentrar sus esfuerzos en el mejoramiento de las actividades

inherentes al proceso de enseñanza-aprendizaje.

Objetivos Específicos:

Verificar los contenidos de cursos y bibliografías de las asignaturas

registradas en los planes de estudio.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 35

Estimular y mejorar el desempeño del docente con el desarrollo de la

evaluación de la enseñanza académica. Esta evaluación permite contar con

un Banco de Docencia Curricular donde se brinda un seguimiento académico

al profesor y elaborar modelos de supervisión.

Implementar carreras de estudio que orienten y fortalezcan los conocimientos

académicos de los docentes y del personal administrativo de la Institución.

Funciones:

Asistir a la Rectoría en las tareas de dirigir y coordinar la labor académica

administrativa, cultural de extensión y difusión.

Coordinar y supervisar la selección del personal docente necesario en las

Facultades y Centros Regionales.

Elaborar estudios sobre las normas utilizadas para organizar y administrar la

docencia.

Coordinar la realización de estudios y búsqueda de procedimientos para

detectar y tipificar los problemas y deficiencias del proceso docente, con

miras a elaborar alternativas de solución de los mismos.

Elaborar modelos y procedimientos comunes para la presentación de planes

de estudios de las carreras, programas de las asignaturas y los mecanismos

de supervisión que garanticen su adecuada implementación.

Establecer los mecanismos adecuados para garantizar la calidad y

responsabilidad de los docentes.

Dirigir el equipo de trabajo de la Universidad que se ocupe de los aspectos

docentes y de las actividades vinculadas al proceso enseñanza-aprendizaje.

Vicerrectoría Administrativa

Objetivos

La Vicerrectoría Administrativa tiene los siguientes objetivos:

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 36

Apoyar a la Rectoría en la administración de los recursos Humanos,

Económicos, Financieros y Materiales necesarios para realizar las funciones

y/o actividades propias de la Institución.

Coordinar y colaborar en el desarrollo de las actividades económicas y

administrativas de la Institución.

Coordinar las labores dirigidas a salvaguardar e incrementar el Patrimonio

Universitario.

Funciones

Son funciones de la Vicerrectoría Administrativa, además de las que señalan la Ley,

el Estatuto y los Reglamentos, las siguientes:

Dirige, planifica, organiza, ejecuta, supervisa y controla a través de las

Direcciones que la integran, las actividades financieras, presupuestarias,

administrativas y de infraestructura de la Institución.

Orienta y asesora a las autoridades y demás instancias de la Institución sobre

el desarrollo de las acciones administrativas relacionadas con el manejo de

los recursos humanos, financieros, de patrimonio, inventarios y servicios.

Administra y controla los fondos provenientes de los diversos presupuestos

destinados al financiamiento de los diferentes programas de la Institución.

Coordina, supervisa, ejecuta y controla la realización oportuna y eficiente de

los servicios administrativos y generales; y el seguimiento de las cuentas por

cobrar y pagar de la Universidad.

Evalúa, aprueba y tramita las adquisiciones de bienes, suministros y/o

servicios de acuerdo con las Leyes, Reglamentos y Políticas de la Institución.

Apoya a todas las dependencias de la Universidad en la ejecución de los

planes y/o programas, mediante la provisión oportuna de los recursos

financieros y materiales necesarios.

Coordina y da seguimiento a la ejecución presupuestaria de la Institución.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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Dirige, coordina y supervisa la aplicación de políticas, directrices y estrategias

que en materia de sistemas de información demande la administración de la

Institución.

Participa en la elaboración y diseño de procesos, normas y procedimientos

administrativos de su competencia.

Revisa y aprueba el Plan Anual de Actividades y el Anteproyecto de

Presupuesto de la unidad.

Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y Extensión

Objetivos Generales:

Implantar y mantener a nivel institucional un sistema de gerencia que

garantice una educación posbásica de la más alta calidad en el campo de la

ingeniería, con el fin de contribuir al crecimiento, tecnológico y social del país.

Administrar la gestión de investigación a nivel institucional, mediante la

promoción de investigaciones científicas y tecnológicas que impulse el

desarrollo nacional y mediante la formación y actualización continua de

investigadores.

Fortalecer y proyectar la capacidad científica y tecnológica de la UTP, hacia

al sector privado nacional, las comunidades locales, la comunidad académica

y de investigación internacional a través de vínculos de beneficio mutuo.

Implantar los mecanismos necesarios para mantener los niveles óptimos de

supervisión, seguimiento, coordinación y evaluación de toda labor de

Investigación, Postgrado y Extensión que se realiza a través de las diferentes

instancias que conforman la Universidad.

Objetivos Específicos:

Elaborar políticas de Investigación, Postgrado y Extensión que la

Universidad Tecnológica de Panamá proyecte.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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Elaborar las normas que regulen el surgimiento y funcionamiento de los

Institutos y Centros de Investigación.

Aprobar los programas que contribuya a la selección, formación,

permanencia y ascenso del personal de Investigación, Postgrado y Extensión.

Coordinar la política de publicación y divulgación en materia de

Investigación.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 39

III. INTEGRACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en la institución,

queda integrada en el conjunto de actividades y dedicaciones, tanto en los procesos

técnicos, como en la organización del trabajo teniendo en cuenta las condiciones que

preste el servicio de vigilancia y seguridad.

Conforme a este principio todo el personal de la institución, que tenga personal bajo

sus órdenes es responsable de la salud, seguridad e higiene del trabajo, por lo que

debe conocer y hacer cumplir el Plan Institucional de Gestión y Prevención de

Riesgos Laborales al igual el acorde a la reglamentación vigente y que afecten al

trabajo que realicen.

La integración de la prevención y gestión, en todos los niveles jerárquicos de la

institución, implica la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier

actividad que se realice o se ordene y en la toma de decisiones, así como la atribución

de tareas en cuanto a seguridad y salud personal que cada uno tenga bajo su

responsabilidad.

El Reglamento General de Prevención de Riesgos Laborales y de Seguridad e

Higiene del Trabajo, establece en su Capítulo II - Artículo 6: Obligaciones de los

empleadores, Artículo 7: Obligaciones de los trabajadores, Artículo 8: Derecho de

los trabajadores, Artículo 9: Derecho de los empleadores en materia de salud,

seguridad e higiene del trabajo.

La institución ha desarrollado para su cumplimiento, el Plan Institucional de

Gestión y Prevención de Riesgos Laborales (PIGPRL), con el fin de dotar una

estructura preventiva mediante la presentación de este documento.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 40

IV. ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN

4.1. Servicios de prevención

La institución tiene constituido un servicio de prevención y gestión de riesgos

laborales de acuerdo con la Reglamentación vigente (Resolución No. 45,588-2011-

J.D. de la CSS de la República de Panamá), actualmente dirigido por el

Representante de la Sección de Salud, Seguridad e Higiene Ocupacional.

4.2. Representante de los trabajadores

Según el capítulo V “De los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo” en su Artículo

27 de la Resolución No. 45,588-2011-J.D. de la CSS, enuncia lo siguiente:

Artículo 27: Las empresas establecerán comités de Salud e Higiene de carácter

consultivo entre empleadores y trabajadores, los cuales evaluarán y aportarán

acciones orientadas a la promoción, prevención y solución de los problemas de

seguridad y salud en el trabajo.

La empresa establece la conformación del Comité de Salud e Higiene en el Trabajo

de acuerdo al literal “c” del artículo 26 de la reglamentación vigente Resolución No.

45,588-J.D. de la CSS, el cual enuncia lo siguiente:

Artículo 26. Las modalidades organizativas de los Sistemas de Salud, Seguridad e

Higiene del Trabajo en las empresas / c. Las empresas que tengan más de 100

trabajadores sin importar la clase de riesgo a que pertenece, procurarán contar con

los servicios de asesoría de profesionales especializados en Salud y Seguridad

Ocupacional de acuerdo a las actividades productivas.

El Comité de Salud e Higiene en el Trabajo tendrá las siguientes competencias de

acuerdo a lo expuesto en el Capítulo V - Artículo 28: “La CSS elaborará el manual

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 41

de funcionamiento de los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo, en el programa

de salud ocupacional, con el objeto de fortalecer la promoción de la seguridad y la

salud en los centros de labores fomentando una cultura de auto cuidado y de

prevención de riesgos profesionales el cual podrá ser utilizado como referencia en

las empresas”.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 42

V. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD

UNIVERSITARIA

Los Estudiantes, Docentes, Administrativos e Investigadores tienen derecho a

participar en las cuestiones relacionadas con la Prevención y Gestión de Riesgos

Profesionales. Para ello los representantes de los miembros de la Comunidad

Universitaria en el Comité de Salud, e Higiene en el Trabajo ejercerán las

competencias que las normas establezcan en materia de información, consulta,

negociación, vigilancia y control.

El Director de la Unidad Funcional consultará a los colaboradores, con la debida

antelación la adopción de las decisiones relativas a:

La planificación y organización del trabajo en la institución y la introducción

de nuevas tecnologías, en todo lo relacionado con las consecuencias que estas

pudieran tener para la salud y seguridad de los trabajadores, derivadas de la

elección de los equipos, la determinación y la adecuación de las condiciones

de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.

La organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y

prevención de los riesgos profesionales en la institución.

La designación de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.

Colaboración con la organización de la formación en materia preventiva.

Cualquier otra acción que pueda tener efecto substancial sobre la salud de los

trabajadores.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 43

VI. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Y

TRABAJADORES

El personal de la institución tiene los derechos y obligaciones que indica la

reglamentación vigente de acuerdo al Capítulo II en los artículos6, 7, 8 y 9 de la

Resolución 45,588-2011-J.D. de la CSS.

ARTÍCULO 6. Son obligaciones de los empleadores:

a. Cumplir con la Ley 51 de diciembre de 2005 y el Reglamento General de

Prevención de Riesgos Laborales.

b. Mantener y conservar dentro de los niveles permisibles, las condiciones

ambientales en el centro de trabajo, empleando los procedimientos que para

cada agente contaminante estén establecidos en las normas vigentes.

c. Proporcionar los datos de seguridad del equipo y material entregado para sus

labores habituales y otras informaciones que les permitan tomar las

precauciones adecuadas, a fin de protegerlos contra riesgos potenciales en el

trabajo. En el caso de no existir literatura en idioma español, el empleador

estará obligado a traducirlas y ponerlas en conocimiento del personal

asignado a las respectivas labores.

d. Colocar en lugares visibles de los centros de trabajo avisos o señales de

seguridad e higiene para la prevención de riesgos, en función de la naturaleza

de las actividades que se desarrollen, conforme a las normas

correspondientes.

e. Elaborar el Plan de Prevención y Gestión de Riesgos Profesionales, en base a

las Guías y Procedimientos el cual deberá contener los requisitos exigidos por

la CSS.

f. Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre la prevención de riesgos

profesionales de acuerdo con las actividades que se desarrollen en el centro

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 44

de trabajo. A estos efectos, el empleador podrá requerir la colaboración de la

CSS.

g. Permitir la inspección y vigilancia a los funcionarios de la CSS, a los centros

de trabajo para que se verifique el cumplimiento de las normas en materia de

seguridad e higiene, darle facilidades y proporcionarle la información y

documentación que sean requeridas legalmente.

h. Proporcionar los equipos de protección personal así como desarrollar

medidas preventivas de Salud y Seguridad del trabajo, conforme la

naturaleza y peligrosidad de las actividades, con el fin de salvaguardar la

vida y salud de los trabajadores, así como para proteger el centro de trabajo.

i. Instalar y mantener en condiciones de funcionamiento dispositivos

permanentes para los casos de urgencia y actividades peligrosas, que

salvaguarden la vida y salud de los trabajadores, así como para proteger el

centro de trabajo.

j. Atender los casos de urgencia a objeto de proteger la vida y salud de los

trabajadores, así como para proteger el centro de trabajo.

k. Participar en la integración y funcionamiento de los Comités de Salud, e

Higiene en los centros de trabajo; así como dar facilidades para su óptimo

funcionamiento.

l. Conceder a los trabajadores permisos para asistir a capacitaciones y

adiestramientos que en materia de prevención de riesgos y atención de

emergencias, sean impartidos por entidad competente, siempre y cuando no

paralicen el funcionamiento de la empresa y sean debidamente asesorados

por la Subdirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional de la CSS.

m. Las demás previstas en otras disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 7. Son obligaciones de los trabajadores:

a. Cumplir con la Ley 51 de diciembre de 2005 y el Reglamento General de

Prevención de Riesgos Laborales.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 45

b. Cumplir con las medidas preventivas de seguridad e higiene que se

establecen en los manuales específicos, fichas, guías técnicas y normas

expedidas por autoridades competentes, así como las que indiquen los

empleadores para la prevención de riesgos de trabajo.

c. Ser responsables por la limpieza y uso adecuado y conservación en buen

estado de los equipos, herramientas y útiles, que le sean suministrados para

la realización de sus funciones, específicamente las labores de limpieza y

mantenimiento del centro de trabajo. Utilizar el equipo de protección

personal proporcionado por el empleador y cumplir con las demás medidas

de control establecidas para prevenir riesgos de trabajo.

d. Designar a sus representantes y participar en la integración y funcionamiento

de los Comités de Salud e Higiene del centro de trabajo en que presten sus

servicios, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley, este reglamento y demás

normas aplicables.

e. Dar aviso inmediatamente al empleador y a los Comités de Salud e Higiene

de la empresa o establecimiento en que prestan sus servicios, sobre las

condiciones o actos inseguros que observen en el interior o exterior del centro

de trabajo.

f. Conducirse en el centro de trabajo con los cuidados necesarios para evitar al

máximo cualquier riesgo de trabajo.

g. Someterse a los controles de salud que determine el Ministerio de Salud y/o

la CSS o el empleador, a fin de prevenir daños ocasionados por los riesgos de

trabajo la transmisión de enfermedades. A CSS coordinará con el empleador,

de tal forma que la realización de los controles no paralicen el sistema de

producción.

h. Asistir a capacitaciones y adiestramientos que en materia de prevención de

riesgos y atención de emergencias, sean impartidos por el empleador y

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 46

autoridades públicas competentes siempre que no se paralice el desarrollo de

las laborales.

i. Las demás previstas en otras disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 8. Son derechos de los trabajadores:

a. Solicitar al empleador o a la CSS, que realice investigaciones sobre los riesgos

potenciales que se generan en el trabajo, planteando la situación que desean

se investigue.

b. Apartarse de cualquier peligro derivado de los procesos de trabajo, si

existiese un riesgo laboral grave comprobado, que pudiera afectar su

seguridad o su salud, debiendo señalarlo sin demora a su supervisor a objeto,

que se tomen las medidas de seguridad pertinentes. En caso de embarazo o

lactancia las trabajadoras tienen el derecho a la no exposición a riesgos

peligrosos para el producto de la gestación de acuerdo a lo señalado

integralmente por ginecología y salud ocupacional.

c. Participar en las capacitaciones y adiestramientos que en materia de

prevención de riesgos y atención de emergencias, sean impartidas por el

empleador o la CSS, siempre y cuando en este último caso se haya coordinado

previamente la autorización correspondiente con el empleador.

d. Formación y en caso necesario, readiestramiento sobre los métodos

disponibles de prevención y control de los riesgos, así como sobre los

métodos adecuados para protegerse contra ellos.

e. Ser consultado a través de organizaciones, debidamente representadas en la

Junta Directiva, cuando se considere conveniente reformar el reglamento de

prevención de riesgos laborales.

ARTÍCULO 9. Son derecho de los empleadores:

a. Solicitar a las autoridades competentes inspecciones de los centros de trabajo.

b. Recibir información y capacitación por la CSS.

c. Ser consultado a través de organizaciones, debidamente representadas en la

Junta Directiva, cuando se considere conveniente reformar este reglamento.

d. Exigir a todos los trabajadores, el cumplimiento de las normas sobre

seguridad e higiene en el trabajo.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 47

VII. RECURSO HUMANO

7.1. Recurso humano

El PIGPRL cuenta con el siguiente recurso humano:

Rector

Director General de Recurso Humano

Encargado de la Sección de Salud, Seguridad e Higiene Ocupacional

7.2. Recursos materiales y económicos

La institución cuenta con edificaciones tipo: edificios donde opera el personal

administrativo, docente, investigador y estudiantes, estos edificios disponen de

espacios de trabajo.

Ambiente de trabajo para el personal operativo: instalaciones donde se

realiza la parte operativa de la institución.

Ambiente de trabajo para el personal administrativo: instalaciones donde se

realizan las operaciones contables, gerenciales, mercadeo, otras asignadas al

ámbito administrativo.

Ambiente de trabajo para el personal investigativo: instalaciones donde se

realizan operaciones de investigación en campo y en situ y laboratorios de

análisis e investigación.

Ambiente estudiantil: instalaciones donde se realizan las clases y proyectos

de investigación que realizan los estudiantes de las distintas facultades

dentro de la institución.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 48

VIII. DESCRIPCIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE LA

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

8.1. Vigilancia del ambiente de trabajo, de las condiciones de seguridad e

higiene y los riesgos inherentes al trabajo.

La Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) es la institución estatal de mayor

jerarquía en lo que a educación superior científica tecnológica se refiere en Panamá.

Surge a partir de la antigua Facultad de Ingeniería de la Universidad de Panamá,

que en 1975 pasó a ser el Instituto Politécnico y, ante la necesidad de un nuevo

modelo de Universidad, se transforma en la Universidad Tecnológica de Panamá

mediante la Ley 18 de 13 de agosto de 1981. El 9 de octubre de 1984 se organiza

definitivamente la Universidad Tecnológica de Panamá mediante la Ley 17. La Ley

57 del 26 de julio de 1996 realizan modificaciones y adiciones a la ley 17 de 1984.

La entrega a la nación de profesionales se da sin interrupción a partir de la

Promoción de 1981. Hasta la Promoción 2010, esta Alta Casa de Estudios Superiores

ha graduado 43,985 profesionales que con sus conocimientos, habilidades y

aptitudes contribuyen con el desarrollo de la República de Panamá.

La sinergia creada con los sectores gubernamentales, privados y sociales de Panamá,

permite a la UTP mantener una oferta académica, actualizada y contribuir

eficientemente con el desarrollo tecnológico y social del país. Por otra parte el

vínculo desarrollado con prestigiosas instituciones académicas, de investigación,

organizaciones y empresas de otros países, permite asegurar su exitosa inserción en

el mundo globalizado.

Su oferta educativa, evidencia el crecimiento institucional. Actualmente se imparten

116 carreras en los diferentes niveles, como sigue: 2 Doctorados, 64 Maestrías y

Postgrados, 1 Profesorado, 18 Licenciaturas en Ingeniería, 21 carreras de

Licenciaturas con título intermedio de Técnico, 3 Otras Licenciaturas, 1 Licenciatura

en Tecnología y 6 carreras Técnicas. En cuanto a la demanda, la misma se ha

incrementado de 5,735 estudiantes en 1981 hasta alcanzar 17,666 en el 2011. Cuenta

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 49

con una planta docente de 1,529 profesores, 30% a tiempo completo y 1,742

administrativos.

La UTP es líder nacional en investigación del área ingeniería; sirve de centro de

referencia y peritaje en tecnología.

8.1.1. Identificación de los procesos y puestos de trabajo

CONSULTAR AL DEPTO. DE PLANIFICACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

8.1.2. Identificación de riesgos y/o peligros por puesto de trabajo

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

ABOGADO AUXILIAR

ADMINISTRADOR

ADMINISTRADOR DE BASE DE DATOS

ADMINISTRADOR DE CAPACITACION CONTINUA EN TICS

ADMINISTRADOR DE LABORATORIO DE COMPUTO

ADMINISTRADOR DE LIBRERIA

ADMINISTRADOR DE NIC-PANAMA

ADMINISTRADOR DE TECNOLOGIA WEB Y MULTIMEDIA

ADMINISTRADOR DEL CENTRO ESPECIALIZADO DE LENGUAS

ADMINISTRADOR WEB

AGENTE DE COMPRAS

AGENTE DE MERCADEO

ANALISTA DE CREDITOS ACADEMICOS

ANALISTA DE PRESUPUESTO

ANALISTA DE RECURSO HUMANO

ANALISTA DE REGISTROS DOCENTES

ANALISTA DE SISTEMAS

ANALISTA PROGRAMADOR

ARCHIVISTA DIGITAL

ASISTENTE ADMINISTRATIVO

ASISTENTE DE ABOGADO

ASISTENTE DE ANALISTA DE BIENESTAR SOCIAL

ASISTENTE DE BIBLIOTECOLOGO

ASISTENTE DE CAPACITACION

ASISTENTE DE CONTABILIDAD

ASISTENTE DE INFORMACIÓN Y CONTROL ESTUDIANTIL

ASISTENTE DE OFICIAL DE PERSONAL

ASISTENTE DE OFICIAL DE PLANILLAS

ASISTENTE DE RECURSOS DE APOYO INFORMATICO

ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS

El cargo está sometido a un

riesgo irrelevante, con

posibilidad de ocurrencia

baja.

Page 51: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 50

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

ASISTENTE EJECUTIVO

ASISTENTE EJECUTIVO DEL RECTOR

AUDITOR

CAJERO

CAJERO DE CAFETERIA

COMUNICADOR PEDAGOGICO

CONTADOR

COORDINADOR ACADEMICO DE UTP-VIRTUAL

COORDINADOR DE COOPERACION INTERNACIONAL

COORDINADOR DE PROYECTO

DIBUJANTE

DIRECTOR ADMINISTRATIVO

DIRECTOR DE BIBLIOTECA

DIRECTOR DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

DIRECTOR DE CENTRO DE DISTRIBUCION DE LIBROS RTAC-II

DIRECTOR DE COMUNICACION ESTRATEGICA

DIRECTOR DE FINANZAS

DIRECTOR DE GESTION Y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO

DIRECTOR DE LABORATORIO DE LENGUAS

DIRECTOR DE ORIENTACION PSICOLOGICA

DIRECTOR DE PLANIFICACION

DIRECTOR DE PRESUPUESTO

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS

DIRECTOR DE RELACIONES INTERNACIONALES

DIRECTOR DE SECRETARIA DE VIDA UNIVERSITARIA

DIRECTOR DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACION

DIRECTOR DEL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO

DISEÑADOR MULTIMEDIA

DISEÑADOR VISUAL

DISEÑADOR WEB

El cargo está sometido a un

riesgo irrelevante, con

posibilidad de ocurrencia

baja.

Page 52: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 51

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

ESTADISTICO

EVALUADOR PRESUPUESTARIO

FORMULADOR DE PROYECTO

INGENIERO DE SISTEMAS COMPUTACIONALES

INSTRUCTOR DE CAPACITACION

JEFE DE AUDITORIA

JEFE DE DEPARTAMENTO BIENESTAR SOCIAL Y RELACIONES LABORALES

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CAPACITACION Y DESARROLLO

JEFE DE DEPARTAMENTO DE COMUNICACION E IMAGEN

JEFE DE DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN GRÁFICA

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONSULTORÍA JURÍDICA Y TRÁMITES ADM.

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONTRATOS, CONVENIOS Y OTROS

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CULTURA

JEFE DE DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SIST. DE INFORMACIÓN

JEFE DE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA E INDICADORES

JEFE DE DEPARTAMENTO DE EVALUACION Y CALIDAD

JEFE DE DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN Y CONTROL ADMINISTRATIVO

JEFE DE DEPARTAMENTO DE JURISDICCIÓN ORDINARIA Y ADM.

JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y ADM. DE REC. HUMANOS

JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y PROYECTOS ESPECIALES

JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANILLAS Y DESCUENTO

JEFE DE DEPARTAMENTO DE PROGRAMACION PRESUPUESTARIA Y DESARR

JEFE DE DEPARTAMENTO DE REGISTROS E HISTORIAL ACADEMICOS

JEFE DE DEPARTAMENTO DE TESORERIA

JEFE DE EDITORIAL

JEFE DE LABORATORIO DE COMPUTO

JEFE DE SECCION DE ANAL. Y PREPARACION DE INFOR. FINANCIERA

JEFE DE SECCION DE HISTORIAL ACADEMICO DE ESTUDIANTES

JEFE DE SECCION DE INFOR. Y RELAC. PUBLICAS

El cargo está sometido a un

riesgo irrelevante, con

posibilidad de ocurrencia

baja.

Page 53: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 52

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

JEFE DE SECCION DE INGRESOS

JEFE DE SECCION DE PAGOS

JEFE DE SECCIÓN DE PUBLICIDAD Y MERCADEO

JEFE DE SECCION DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE REGI. CONTABLES

MENSAJERO

OFICIAL DE ASISTENCIA

OFICIAL DE ASISTENCIA DOCENTE

OFICIAL DE COMPRAS

OFICIAL DE CONTABILIDAD

OFICIAL DE DESCUENTOS

OFICIAL DE ORGANIZACION DE EVENTOS

OFICIAL DE PERSONAL

OFICIAL DE PLANILLAS

OFICIAL DE REGISTRO Y CONTROL DE PAGOS

OFICIAL DE REGISTROS DOCENTES

OFICIAL DE SEGURIDAD INFORMATICA

OFICINISTA

OFICINISTA AUXILIAR

OFICINISTA DE COBROS

OPERADOR DE CENTRAL TELEFONICA

PLANIFICADOR

PROGRAMADOR DE COMPUTADORA

PROGRAMADOR WEB

PSICOLOGO

RECEPCIONISTA

RELACIONISTA PUBLICO

SECRETARIA

SECRETARIA EJECUTIVA

SUB DIRECTOR DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACION

SUB-DIRECTOR DE CARRERA UNIVERSITARIA

SUPERVISOR DE ANALISTA DE PRESUPUESTO

SUPERVISOR DE LABORATORIO

TECNICO ADMINISTRATIVO

El cargo está sometido a un

riesgo irrelevante, con

posibilidad de ocurrencia

baja.

Page 54: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 53

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

ABOGADO

ADMINISTRADOR DE PROYECTO

ADMINISTRADOR DE SOPORTE TECNICO

ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA DE AVIACION

AGENTE DE SEGURIDAD

ARCHIVERO

ASESOR LEGAL

ASISTENTE DE LABORATORIO DE INFORMATICA

ASISTENTE DE OFICIAL DE PROTOCOLO

AUXILIAR DE ARCHIVO

AUXILIAR DE BIBLIOTECA

AUXILIAR DE OFICIAL DE PROTOCOLO

CARPINTERO

CONSERJE

COORDINADOR DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

COORDINADOR DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y CULTURALES

COORDINADOR DE ACTIVIDADES FOLKLORICAS

COORDINADOR DE ACTIVIDADES RECREATIVAS Y CULTURALES

COORDINADOR DE BANDA MUSICAL

COORDINADOR DE DEPORTES COMPETITIVOS

COORDINADOR DE DEPORTES RECREATIVOS

COORDINADOR DE DIFUSION CULTURAL

COORDINADOR DE EXPRESIONES ARTÍSTICAS

COORDINADOR DE MOVILIDAD

COORDINADOR DE OFICINA DE METAS

DIBUJANTE CALCULISTA

DIRECTOR DE CENTRO DE INV. HIDRAULICAS E HIDROTECNICAS

DIRECTOR DE CENTRO DE PRODUCCION

DIRECTOR DE CENTRO DE PROYECTOS

DIRECTOR DE CENTRO EXPERIMENTAL DE INGENIERIA

El cargo está sometido a

enfermedad con una

magnitud de riesgo leve, con

posibilidad de ocurrencia

media.

Page 55: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 54

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

DIRECTOR DE CULTURA Y DEPORTES

DIRECTOR DE INCLUSION E INTEGRACION UNIVERSITARIA

DIRECTOR DE INTEGRACION UNIVERSITARIA

DISEÑADOR GRAFICO

EBANISTA

ENFERMERA

FONTANERO

GEOGRAFO

INGENIERO CIVIL

JARDINERO

JEFE DE CAJA GENERAL

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CAFETERIA

JEFE DE DEPARTAMENTO DE DEPORTES

JEFE DE SECCION DE ALMACEN GENERAL

JEFE DE SECCIÓN DE DISEÑO GRÁFICO

JEFE DE SECCION DE IMPRENTA

JEFE DE SECCION DE PRODUCCION GRAFICA

MECANICO DE REFRIGERACION

MECANICO ELECTRONICO

MUSICO

MUSICO FOLKLORISTA

OFICIAL DE PROTOCOLO

OPERADOR DE MAQUINA REPRODUCTORA

PINTOR

PROMOTOR DE LA OFERTA ACADEMICA DEL SIU

QUIMICO

SOLDADOR

SUB JEFE DEL DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE

SUB-DIRECTOR DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

SUB-DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO FISICO

SUB-DIRECTOR DE PROYECTOS

SUPERVISOR DE AREAS VERDES

SUPERVISOR DE BODEGA

SUPERVISOR DE EQUIPOS Y TALLERES

SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO

SUPERVISOR DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

TECNICO EN EDIFICACIONES

TECNICO EN INGENIERIA

TECNICO EN SOPORTE DE EQUIPOS INFORMATICOS

TRABAJADOR MANUAL

TRABAJADOR MANUAL DE CAFETERIA

El cargo está sometido a

enfermedad con una

magnitud de riesgo leve, con

posibilidad de ocurrencia

media.

Page 56: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 55

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

ADMINISTRADOR DE ARCHIVO

ADMINISTRADOR DE HOWARD

ADMINISTRADOR DE RECURSOS INFORMATICOS

ADMINISTRADOR DE REDES

ADMINISTRADOR DE TOCUMEN

ALMACENISTA

ANALISTA DE BIENESTAR SOCIAL Y RELACIONES LABORALES

ARQUITECTO

ASISTENTE DE LABORATORIO

ASISTENTE DE LABORATORIO DE SANITARIA

AUXILIAR DE COCINA

AUXILIAR DE LABORATORIO

AYUDANTE DE ALMACENISTA

AYUDANTE DE FONTANERO

AYUDANTE DE LABORATORIO

AYUDANTE DE MECANICA

AYUDANTE DE MECANICO DE REFRIGERACION

AYUDANTE GENERAL

BIBLIOTECOLOGO

COORDINADOR DE TEATRO

COORDINADOR DEL SISTEMA DE INGRESO UNIVERSITARIO

COREOGRAFO

DIRECTOR DE PROTOCOLO CEREMONIAL Y ORGANIZACION DE EVENTOS

DIRECTOR DEL SISTEMA DE INGRESO UNIVERSITARIO

ENCUADERNADOR

ENTRENADOR DEPORTIVO

FOTOGRAFO

INGENIERO AMBIENTAL

INGENIERO ELECTRICO

INGENIERO ELECTRICO-ELECTRONICO

INGENIERO ELECTROMECANICO

INGENIERO EN ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES

INGENIERO MECANICO

JEFE DE DEPARTAMENTO DE DISEÑO Y DESARROLLO DE PROYECTOS

JEFE DE DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL

JEFE DE DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES

JEFE DE DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE

JEFE DE LABORATORIO DE ANALISIS IND. Y CIENCIAS AMBIENTALES

JEFE DE LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES

JEFE DE LABORATORIO DE ESTRUCTURA

JEFE DE LABORATORIO DE INGENIERIA APLICADA

JEFE DE LABORATORIO DE METROLOGIA Y CUERO

JEFE DE LABORATORIO DE SUELOS

JEFE DE SECCIÓN DE PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL

OFICIAL DE BIENES PATRIMONIALES

OFICIAL DE CONTROL DE SUMINISTROS

OFICIAL DE VENTAS

OPERADOR DE EQUIPO AUDIOVISUAL

OPERADOR DE PRENSA

PERIODISTA

SECRETARIA PARLAMENTARIA

SECRETARIO ACADEMICO

SECRETARIO ADMINISTRATIVO

SUPERVISOR DE ASEO URBANO

SUPERVISOR DE CAFETERIA

SUPERVISOR DE CARPINTERO

SUPERVISOR DE EBANISTA

TECNICO AGRARIO

TECNICO METROLOGO

TRABAJADOR SOCIAL

El cargo está sometido a

accidente, con una magnitud

de riesgo moderado, con

posibilidad de ocurrencia

baja.

Page 57: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 56

RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO

ALBAÑIL

ASISTENTE TECNICO

AUXILIAR DE PERFORADORES DE POZOS

AYUDANTE DE ALBAÑIL

AYUDANTE DE CHAPISTERO

COCINERO

COCINERO JEFE

CONDUCTOR DE VEHICULO

CONDUCTOR DE VEHICULO DE EJECUTIVO

CONDUCTOR DE VEHICULO PESADO

COORDINADOR ARTISTICO

COORDINADOR DE MANTENIMIENTO DE CENTRO REGIONAL

CHAPISTERO

DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO FISICO

DIRECTOR DE SECRETARIA DE VIDA UNIVERSITARIA

ELECTRICISTA

INGENIERO MECANICO INDUSTRIAL

MECANICO AUTOMOTRIZ

MEDICO GENERAL

PERFORADOR DE POZOS

SUPERVISOR DE MECANICA

TECNICO EN RECURSOS DE INFORMATICA

TRABAJADOR DE ASEO URBANO

El cargo está sometido a

accidente, con una magnitud

de riesgo grave, con

posibilidad de ocurrencia

media.

Page 58: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 57

8.1.3. Riesgos, causas y medidas correctivas y preventivas en la institución

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

CAÍDA DE PERSONA AL MISMO

NIVEL

Torceduras, esguinces y distensiones, fracturas,

lumbalgia, traumatismo interno o

superficial, desgarramiento,

heridas cortantes, heridas contusas.

Pisos mojados o resbaladizos.

Prescindir circular por zonas con el piso mojado o resbaladizo debido a procesos de limpieza, respetando las zonas señalizadas.

Los pisos y pasillos de las plataformas de trabajo deben de estar dotados de materiales antideslizantes y mantenerse libres de obstáculos y estar provistas de un sistema de drenaje que permita la eliminación de sustancias resbaladizas.

Superficie irregular. Presencia de desniveles.

Prestar atención al estado del suelo, comunicando al servicio de mantenimiento cualquier irregularidad que pueda ser causa de una caída, por ejemplo ladrillos sueltos y alfombras sueltas o desgastadas, etc.

Restringida accesibilidad del local para las personas con

discapacidad.

Cumplir con la ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999.

Pisadas sobre objetos mal colocados en zona de trabajo.

Evitar la presencia de cables sueltos por el suelo, especialmente en las zonas de tránsito.

Mantener las zonas de paso libres de obstáculos tales como cajas, cestos de basura, etc.

Falta de orden y limpieza de la zona de

trabajo.

Mantener el orden y la limpieza en las áreas de almacenaje.

Informar y capacitar al personal encargado de los procesos de trabajo.

Disponer de estanterías para el almacenamiento e informar al personal encargado sobre los procesos de trabajo en almacenes.

Habilitar lugares específicos para la colocación de las herramientas de tal forma que no se dejen en el suelo y cuando dejen de usarse se coloquen en la zona fijada.

Page 59: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 58

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

CAIDA DE PERSONAS

HACIA OTRO NIVEL

Fracturas, traumatismo interno, heridas

contusas, muerte.

Trabajos en alturas, sobre equipos, máquinas móviles,

andamios colgantes, plataformas y escaleras

inseguras.

Capacitar a los trabajadores en procedimientos de trabajo seguro en alturas y a distintos niveles.

Adecuar las superficies de trabajo en alturas. Suministrar equipos para el trabajo seguro.

Presencia de aberturas sin protección en escaleras y zonas de paso continuo

Proteger con los medios más convenientes, todos los puntos que representen para los colaboradores posibilidades de caídas hacia otro nivel.

Fracturas, traumatismos internos,

Heridas contusas, esguinces, muerte.

Mal uso de las escaleras

Al circular por una escalera especialmente con cargas, es aconsejable utilizar el pasamano.

Evitar leer documentos mientras se circula por una escalera.

Durante el tiempo que está sobre la escalera, es importante tener una mano libre para poder sujetarse.

Evitar subir a la escalera manejando grandes pesos, ni trabajar en los últimos peldaños de la escalera de mano.

Escaleras inadecuadas

Evitar utilizar mesas, sillas, cajas, papeleras, etc. como “escaleras de mano” para acceder a elementos en altura.

Antes de utilizar una escalera de mano, se debe comprobar que está en buen estado (peldaños, tirante de seguridad, etc.).

Eliminar la práctica de tratar de alcanzar los objetos alejados del eje de la escalera de mano. Es mejor bajar de la escalera, aproximarla al objeto y volver a subir.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 59

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

CAÍDA DE OBJETOS EN

MANIPULACION

Golpe, corte, esguinces, Contusiones hematomas,

heridas, fracturas, aplastamientos,

traumatismo, desgarramientos, otros.

Malas prácticas en la manipulación de

cargas durante las operaciones de

transporte manual y mecánico.

Informar y capacitar a los colaboradores acerca de las técnicas adecuadas para la manipulación manual y transporte mecánico de objetos o cargas y la utilización de equipos de transporte manual y mecánicos para el cumplimiento de las exigencias de las tareas bajo condiciones de seguridad.

Informar y capacitar a los colaboradores acerca del almacenamiento adecuado de materiales, equipos, etc.

Los trabajadores recibirán instrucciones precisas sobre el uso correcto de los equipos de transporte de carga, que hayan de utilizar, sin que en ningún caso puedan utilizarse con fines distintos para los que están diseñadas.

En caso de manipulación de equipos y herramientas, se deben disponer de armarios o estantes para colocar y guardar los equipos y herramientas.

Las herramientas cortantes o con puntas agudas se guardarán provistas de protectores de cuero o metálicos.

Se deben utilizar equipos de protección personal certificados, en los trabajos que así lo requieran.

Manipulación de objetos voluminosos, de grandes

dimensiones, de difícil agarre, con bordes

agudos, filosos, o con material resbaloso.

Serán objeto de especial atención y cuidado en su manejo los objetos con bordes o superficies cortantes, con grandes dimensiones o con formas de difícil agarre y resbalosas.

Golpe, corte, esguinces, Contusiones hematomas,

heridas, fracturas, aplastamientos,

traumatismo, desgarramientos, otros.

Falta o no uso del equipo de protección personal adecuado según tipo de servicio (guantes, botas).

Dotar, de acuerdo al tipo de servicio y ambiente de trabajo, los equipos de protección que sean necesarios y la empresa velará que se utilicen.

El colaborador igualmente deberá utilizar el equipo de protección suministrado por la empresa para realizar sus funciones correspondientes a su actividad laboral.

Page 61: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 60

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

CONTACTO ELECTRICO

Contracción muscular, quemaduras, laceraciones,

taquicardias, caídas, choque eléctrico, muerte.

Manipulación de objetos eléctricos de forma

inapropiada, deficiente toma a tierra. Presencia

de cables y cajillas desnudas en zonas de

paso. Contacto con superficies energizadas.

Manipular las instalaciones eléctricas e intentar reparar equipos de trabajo que utilizan electricidad (por ejemplo, ordenadores), sin estar calificado.

Evitar la presencia de cables por el suelo en las zonas de paso.

Desconectar los equipos cuando no se utilicen y siempre antes de finalizar la jornada de trabajo.

Prescindir limpiar con líquidos cualquier equipo conectado a la corriente eléctrica.

Prohibido conectar los equipos eléctricos con las manos húmedas o mojadas.

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

CHOQUES CONTRA OBJETOS

INMOVILES

Contusiones y aplastamiento,

golpes, traumas múltiples, fracturas, heridas, invalidez,

muerte

Dejar abiertas las gavetas de los archivadores y

anaqueles. Ausencia de orden.

Falta de espacios en las zonas de tránsito y de

trabajo. Iluminación deficiente.

Cerrar cada cajón después de utilizarlo y siempre antes de abrir el siguiente.

Controlar la ubicación de los objetos, de tal forma que no representen riesgos de choque.

Señalizar las zonas de tránsito y evitar sean invadidas con objetos y mercancías.

Mantener iluminadas y convenientemente señalizadas las zonas y puntos susceptibles de choques contra objetos fijos.

Guardar adecuadamente las cosas en función de quién, cómo, cuándo y dónde ha de encontrar lo que busca.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

CONDICIÓN INSEGURA

(DEFICIENTE ORDEN Y

LIMPIEZA)

Contusiones, hematomas,

dislocaciones, invalidez, hernias, fracturas

enfermedades contagiosas, infecciones,

muerte.

Presencia y acumulación de desperdicios en las

zonas de trabajo.

Velar por el orden y la limpieza del lugar de trabajo es un principio básico de seguridad. Facilitar medios para eliminar lo que no sirva.

Actuar sobre las causas de acumulación.

Establecer criterios para priorizar la eliminación y clasificar en función de su utilidad.

Habituarse a colocar cada cosa en su lugar y a eliminar lo que no sirve de forma inmediata.

Eliminar y controlar todo lo que puede ensuciar.

Organizar la limpieza del lugar de trabajo y de los elementos clave con los medios necesarios.

Aprovechar la limpieza como medio de control del estado de las cosas.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

GOLPES / CORTES POR OBJETOS O

HERRAMIENTAS

Accidentes con objeto y herramientas

golpe, corte, contusiones hematomas, heridas,

fractura y aplastamiento, traumatismo,

desgarramiento, hernia y otros.

Falta de orden y limpieza en la zona de

trabajo.

Mantener adecuado ordenamiento de los materiales delimitando y señalizando las zonas destinadas de apilamientos y almacenamientos, evitando que los materiales estén fuera de los lugares destinados y respetando las zonas de paso.

Al finalizar la jornada, el colaborador deberá ordenar y recoger las mesas de trabajo, equipos y accesorios.

No arrojar materiales u objetos cortantes a la papelera.

Trabajar en lugares desconocidos, reducidos,

mal iluminados, o en proximidad de maquinarias en

movimiento.

La separación entre máquinas u otros aparatos será suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo. Nunca será menor de 0,80 metros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente del recorrido de los órganos móviles de cada máquina o instalar medios de protección como mayas, barreras y otros.

Todo lugar por donde deben circular o permanecer los trabajadores estará protegido convenientemente a una altura mínima de 1.80 metros cuando las instalaciones a ésta o mayor altura puedan ofrecer peligro para el paso o estancia del personal.

Cuando exista peligro a menor altura se prohibirá la circulación por tales lugares, o se dispondrán pasos superiores con las debidas garantías de solidez y seguridad.

Garantizar niveles de iluminación adecuados. (Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos Resolución Nº 93-319, 4 de marzo de 1993).

Colocación de lámparas de emergencia.

Falta de señalización adecuada.

Cuando existan aparatos con elementos móviles que invadan en su desplazamiento una zona de espacio libre, la circulación del personal quedará señalizada con franjas pintadas en el suelo que delimiten el lugar por donde deba transitarse.

Utilizar la señalización adecuada de riesgo (franjas amarillas y

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

negras intercaladas) sobre aquellos objetos que es imposible proteger o sobre los elementos de prevención de éstos, como lo son resguardos así como esquinas, pilares, muelles de carga, dinteles de puertas, tuberías, diferencias de nivel en los suelos, rampas y otros.

Golpe, corte, contusiones hematomas,

heridas, fracturas y aplastamiento,

traumatismo, desgarramiento.

Herramientas: -En mal estado; -Utilizadas por

varios trabajadores; -De mala calidad.

Proporcionar herramientas acorde a la tarea que se va a realizar y la cantidad necesaria. Verificar el estado físico de las herramientas antes de su uso. Capacitar en el uso adecuado de las herramientas. Proporcionar el mantenimiento necesario.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

EXPLOSIÓN O INCENDIO

Quemaduras, heridas, contusiones, muerte.

Falta de control de las fuentes de ignición,

ausencia de señalización, vías de salida obstruidas, falta plan de evacuación

de emergencia.

Almacenar productos inflamables separados del resto y con buena ventilación.

Evitar almacenar juntos productos incompatibles.

Alejar los productos inflamables y combustibles de las fuentes de calor (puntos de luz, calentamiento solar y otros.

Independizar los cargadores de baterías de los almacenes e, instalarlos en locales con buena ventilación.

En los trasvases de líquidos inflamables o combustibles, conectar los recipientes a tierra.

Conexión a tierra de las estanterías de almacenamiento.

Prohibición de fumar en locales donde existan productos inflamables, o gran cantidad de productos combustibles.

Separar por medio de pasillos los almacenamientos en estibas.

Sectorizar las rutas de evacuación con respecto al resto de instalaciones, sobre todo las que ofrezcan peligro.

Dotar a las puertas de sistemas de apertura fácil y en el sentido de la evacuación.

Comprobar que la anchura de puertas y pasillos es adecuada al número de personas que deban atravesarlos.

Instalar iluminación de emergencia en las rutas de evacuación

Señalizar las rutas de evacuación, tanto las normales como las de emergencia.

En caso de riesgo medio o alto, disponer de más de una salida, sobretodo sí una de ellas se puede utilizar.

Tener personas entrenadas y encargadas de realizar las evacuaciones de emergencia.

Determinar un punto a 80 metros como mínimo de la

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

empresa, para reunión del personal evacuado.

Organizar teóricamente los desalojos y plasmarlo en un documento.

Realizar simulacros periódicos para comprobar el correcto funcionamiento del desalojo teórico.

Quemaduras, heridas,

contusiones, muerte

Ubicación inadecuada del equipo portátil de extinción de incendio.

Se deben instalar extintores y bocas de incendio equipadas, en número adecuado al tamaño de la empresa y al riesgo a proteger.

Se colocaran en lugares visibles y en caso contrario se Señalizaran, de forma que el medio de extinción o la señal sean fácilmente visibles.

Equipo portátil de extinción de incendio no

adecuado.

El agente extintor se debe elegir en función del tipo de fuego esperado.

En locales especiales o de alto riesgo se instalarán sistemas automáticos de extinción.

Ausencia de equipo portátil de extinción de

incendio.

Se revisará el acceso y buena conservación de los medios de extinción trimestralmente.

Se realizará el mantenimiento adecuado de los medios de extinción, tanto con personal de la empresa como por personal ajeno.

Resolución No. 277 de 26 de octubre de 1990. (Sistemas de Detección y Alarmas de Incendios).

Extintores de Incendio. Capítulo XIX, artículo 12 – 19

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

RUIDO

Exposición a ruido fatiga, perdida auditiva, impotencia, irritabilidad,

trastornos del sueño y neurológicos, taquicardia

Presencia de equipos, maquinarias,

actividades, que generan ruidos con capacidad lesiva.

Aislar la fuente de generación del ruido.

Proceder a un adecuado mantenimiento de la maquinaria.

Utilizar si son necesarios los elementos de protección auditiva.

Evaluar los niveles de ruido presentes en el puesto de trabajo.

Proceder a la realización de audiometrías se aplicarán los criterios de la norma DG-COPANIT 43-2001, (Condiciones de Higiene y Seguridad para el Control de la Contaminación Atmosférica en ambiente de Trabajo) del Ministerio de Comercio e Industrias.

COPANIT 44-2000 Ruido Industrial (Ocupacional).

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

RIESGO FÍSICO (ILUMINACIÓN)

Poca o excesiva iluminación, dolor de cabeza, perdida de la agudeza visual, otros.

Deficiente o excesiva Iluminación,

encandilamiento, brillos molestos.

Se trabaja en diversos ambientes bajo diversas condiciones lumínicas.

Garantizar niveles de iluminación adecuados en el puesto de trabajo, según tipo de operación que se realiza. Resolución No. 93-319 de 4 de Marzo de 1992 del Ministerio de Obras Públicas y la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura.

Efectuar una evaluación de los niveles de iluminación existentes en los diferentes puestos (referirse a la resolución precitada).

Efectuar un adecuado mantenimiento de las luminarias y lámparas de descarga.

Favorecer en lo posible los trabajos y servicios diurnos.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

SOBREESFUERZO VISUAL

Dolor de cabeza, perdida de la agudeza visual, fatiga mental

otros

Trabajos prolongados con pantallas de computadora,

Presencia de ventanas desnudas provocando

deslumbramientos, presencia de brillos

provocados por luminarias, superficies,

ventanas. Puestos de trabajo mal

ubicados en relación con las ventanas.

Iluminación del área de trabajo entre 200-400 lux, (cuando el trabajo se realiza exclusivamente sobre la pantalla)

Las ventanas es aconsejable equiparlas con persianas de láminas a fin de evitar deslumbramientos, máxime cuando se ubiquen detrás o delante de la pantalla.

La persona debe estar preferiblemente ubicada lateralmente con respecto a las ventanas y no de frente.

Las luminarias de tubos fluorescentes deben disponerse en sentido paralelo a las ventanas y apantallarse con rejilla difusora anti-reflejos.

Utilización de fuentes de luz blanca fría.

Movilidad de la pantalla y el teclado.

La superficie de trabajo, incluyendo la pantalla y teclado deben ser mate, sin brillos.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

ESTRÉS TÉRMICO

Exposición a frío, calor y cambios

bruscos de temperatura

Bajas temperaturas

Disminución de la actividad táctil, afecciones respiratorias. Altas temperaturas Golpe de calor, quemaduras, deshidratación, inestabilidad circulatoria y otras.

Se debe trabajar en diversos ambientes,

Falta de equipo de

protección personal. (prendas de cabeza,

manos y pies)

Exposiciones prolongadas, ausencia de posibilidades de ingesta

de líquidos

Controlar el tiempo de exposición a las condiciones ambientales de calor extremo y/o en las bodegas o cuartos fríos.

Realizar pausas en áreas con temperatura y ventilación confortables, antes de pasar o retornar hacia el área con temperatura adversa. (Permitiendo la termo regulación corporal).

Utilizar indumentaria adecuada a los diferentes ambientes térmicos: (uniforme) fresca, preferiblemente de algodón y protección de prendas de cabeza manos y pies en caso de frío extremo.

Hidratarse adecuadamente, ya sea con bebidas calientes o refrescantes según el ambiente condición de trabajo.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

POSTURAS Y MOVIMIENTOS

FORZADOS

Dolores lumbares, musculares, Lesiones músculo esqueléticas

Fatiga física

Uso de mobiliario de trabajo improvisado, no acorde con la actividad

ni la estatura de las personas.

Espacios de trabajo Reducidos

Alturas y distancias

excesivas para el alcance de los objetos.

Excesivo tiempo en la

misma postura y movimientos.

En lo posible, utilizar mobiliario de trabajo de dimensiones (altura, profundidad, superficie) acordes con las tareas y la estatura de las personas.

Evitar o adecuar los espacios de trabajo según las actividades, muebles, equipos, tamaño y número de personas.

Restringir el movimiento de tener que forzar la postura para alcanzar los objetos distantes, se sugiere levantarse para recogerlos o, colocarlos en alturas y distancias donde se puedan alcanzar sin doblar la espalda o extender los brazos por sobre la cabeza.

Aplicar pausas de descanso y/o cambios de posturas cuantas veces sea necesario.

Capacitar al personal en la aplicación de ejercicios de fortalecimiento y recuperación localizados de corta duración

Fatiga física, lesiones músculo esqueléticas

incapacitantes.

Aplicación de excesiva fuerza con los dedos, muñecas,

codos, brazos, en posturas forzadas.

Uso de herramientas Manuales inadecuadas.

Capacitar a los colaboradores en la prevención de lesiones y trastornos músculo esqueléticos.

En las actividades u operaciones manuales que exigen aplicar fuerza asumiendo posturas forzadas, en caso de ser inevitables:

Escoger al personal físicamente más apto y capacitado.

Controlar el tiempo de trabajo (exposición).

Rotación en la tarea u operación.

Aplicar el procedimiento más cómodo (fuerza y postura).

Proporcionarle las herramientas más aptas, que garantice menos fuerza, postura cómoda y rapidez.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

EN LOS MIEMBROS

SUPERIORES

Fatiga física, lesiones músculo esqueléticas, incapacitantes en los miembros superiores.

Sobrecarga física en segmentos de los

miembros superiores (Hombros, brazos, codos, muñecas,

manos y dedos), por la ejecución de acciones a gran

velocidad, combinadas en la

mayoría de los casos con posturas forzadas,

fuerza excesiva y excesivo tiempo de

exposición.

Capacitar a los colaboradores en la prevención de lesiones y Trastornos músculo esqueléticos en los miembros superiores.

En las actividades u operaciones manuales con exposición a movimientos repetitivos, realizar evaluaciones a fin de:

Reducir la velocidad de las acciones a límites que no representen riesgo.

Mejorar las posturas de los segmentos corporales comprometidos en las tareas.

Reducir o controlar la fuerza aplicada.

En su defecto, se podrían aplicar alternativas como:

Cambio de procedimientos de trabajo.

Cambio de herramientas.

Rediseño de todo el puesto.

Reducción del tiempo en esa tarea – rotación.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

MANEJO MANUAL DE

CARGAS

Fatiga física, hernias, lumbalgias y

demás lesiones músculo esqueléticas

incapacitantes.

Malas técnicas de manipulación de

cargas (torsión del tronco, extensión,

flexión)

Levantamiento y transporte manual de

pesos excesivos.

Desconocimiento de los riesgos que puede generar el inadecuado

manejo manual de cargas.

Los pesos que se manipulen con frecuencia deben ser los más bajos posibles.

Se deben disponer de equipos apropiados para el levantamiento de cargas pesadas, pero en caso que tengan que ser levantadas a mano, deberán seguirse las normas establecidas para levantar pesos, para lo cual se formará y se controlará al personal en el manejo de cargas de forma correcta.

Capacitar a los colaboradores en el adecuado manejo manual de cargas.

Malas técnicas de manipulación de cargas

(torsión del tronco, extensión, flexión). Levantamiento y

transporte manual de pesos excesivos.

Desconocimiento de los riesgos que puede

generar el inadecuado manejo manual de

cargas.

Siempre hay que calcular el peso del objeto o carga. Si es demasiado pesado, se debe tratar siempre de buscar ayuda de personas o equipos mecánicos.

Se deberán evitar las tareas de manejo de cargas que requieran esfuerzos prolongados o repetitivos.

Evitar manipular cargas consideradas excesivas según su condición (sexo, edad, mujer embarazada y adiestramiento) y según su utilización (separación del cuerpo, elevación de la carga).

La forma y el volumen de las cargas, serán las adecuadas, para poderlas transportar fácilmente.

Siempre que sea posible la manipulación de cargas se efectuará mediante la utilización de equipos mecánicos.

En caso de que la manipulación se deba forzosamente realizar manualmente, se tendrán en cuenta los siguientes pasos:

Evaluar la carga, verificando su peso, dimensiones, forma, consistencia, si tiene buenos agarraderos, si esta sucia, con bordes afilados, etc.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

Si puede manipularla solo; aproximarse a la carga.

Establezca un buen balance, sus pies deben esta firmemente apoyados.

Póngase de cuclillas manteniendo la espalda recta.

Agarre la carga firmemente.

Use las piernas para levantarse con suavidad, manteniendo la espalda recta.

No gire con el tronco, use los pies/piernas para girar

Transporte la carga pegada a usted

Coloque la carga en el lugar previamente establecido, sin doblar la espalda.

PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

BIOLOGICO Alteraciones trastornos

de la salud.

Trabajar en variados ambientes, contacto diario con muchas personas, ácaros, hongos, bacterias, fluidos peligrosos. Uso de variadas instalaciones sanitarias. Descuidos y/o malos hábitos sanitarios. No uso de equipos de protección individual.

Capacitar a los colaboradores en materia de prevención de los riesgos biológicos inherentes a los servicios que presta la empresa. Proporcionar los equipos de protección individual necesarios según la naturaleza de los servicios que se prestan y vigilar que el personal los utilice. Aplicar un programa de vigilancia de la salud de los colaboradores.

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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS

PSICO SOCIAL

Sobrecarga mental, Estrés, Fatiga mental, Alteraciones

negativas de la conducta, Alteraciones de la salud

física y mental.

Contacto con clientes exigentes, agresivos.

Constante presión de

tiempo.

Se deben adaptar a trabajar en ambientes

variados, oscuros, peligrosos.

Frecuente prolongación

de las jornadas y postergación de las

vacaciones.

Capacitar al personal en materia de relaciones humanas, la comunicación y el manejo de clientes conflictivos. Proporcionar el entrenamiento adecuado y los equipos de protección individual necesarios según la naturaleza y lugar donde los servicios se prestan y vigilar que el personal los utilice. Aplicar un programa de vigilancia de la salud de los colaboradores. Procurar el balance adecuado entre horas de trabajo vs. descanso. Otorgar en el tiempo legalmente establecido las vacaciones

Observación: Por equipo mecánico se entenderá en este caso no sólo los específicos

de manipulación, como carretillas automotrices, puentes, grúa entre otras, sino

cualquier mecanismo que facilite el movimiento de las cargas, como: carretillas

manuales, transportadoras, aparejos para izar, cadenas, cables, cuerdas, poleas.

Siempre cumpliendo los requisitos de seguridad exigibles a cada uno.

8.1.4. Inventario de sustancias químicas

Inventario que maneja la Facultad de ciencia y tecnología.

8.1.5. Mapa de Riesgo

En el Plan Institucional de Emergencias y Evacuación en Caso de Desastres se

encuentra en el anexo el mapa de riesgo potencial del Campus Victor Levi Sasso.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 74

8.1.6. Evaluación de riesgos y/o peligros

ESTE PUNTO SE DESARROLLARÁ PRIMERO EN EL ÁREA

METROPOLITANA Y POSTERIOR SE ANEXARAN LAS SEDES REGIONALES

DE LA UTP.

8.1.7. Investigación de accidentes profesionales

Cada año, en el mundo, millones de trabajadores sufren accidentes de trabajo que

les producen lesiones de diversa gravedad: de carácter leve, grave (con o sin

incapacidad permanente) y mortales. En cada uno de estos accidentes hay dolor

físico y psíquico, pérdida de la capacidad de trabajo, preocupación y sufrimiento en

la familia del accidentado, y costes económicos para la institución y la sociedad en

general.

Las personas trabajan para ganar su sustento creando riqueza para los demás y los

accidentes de trabajo malogran estos dos propósitos porque incapacitan al

trabajador para su trabajo, bien sea temporal o definitivamente y dañan a los bienes

humanos y materiales de la sociedad.

Por todo ello es necesario evitar los accidentes de trabajo, tarea ésta en la que tienen

que participar toda la Comunidad Universitaria de la institución; porque a todos

afecta e interesa, pero sobre todo a los trabajadores que son los que sufren las peores

consecuencias de los accidentes.

Diferencia entre incidente y accidente

En el trabajo se producen también incidentes, que sin haber generado lesiones han

ocasionado daños materiales o han alterado la secuencia normal de desarrollo del

trabajo, llegando incluso a detenerlo.

Así por ejemplo, las averías son incidentes que se caracterizan por que acontecen sin

haberlo previsto, alterando el proceso productivo y se diferencian de los accidentes,

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 75

en que en estos últimos ha existido potencialidad lesiva sobre las personas, aunque

no haya llegado a materializarse. El mantenimiento preventivo tiene por objetivo

principal evitar averías, a diferencia de la Seguridad en el trabajo que tiene por

objetivo principal evitar accidentes, aunque ambas disciplinas tengan puntos de

coincidencia y de mutua interrelación.

Diferencia entre accidentes de trabajo y otras agresiones a la salud y bienestar de

los trabajadores

Para diferenciar los accidentes de trabajo de las otras agresiones a la salud y

bienestar de los trabajadores como consecuencia de su trabajo, nos fijaremos en la

"dureza" del agente agresivo y en la velocidad de producción del daño.

LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SE CARACTERIZAN POR LA "AGRESIVIDAD"

DEL AGENTE MATERIAL Y EL LIMITADO PERIODO DE LATENCIA EN LA CONJUNCIÓN

DE LOS DISTINTOS FACTORES DE RIESGO

Es interesante diferenciar los accidentes de trabajo de los otros tipos de lesiones

porque la forma de evitarlas y en particular las estrategias preventivas de actuación

pueden ser peculiares para cada una de ellas.

Agresiones que no generan lesiones físicas o psíquicas demostrables

Se tienen agresiones que causan malestar, insatisfacción u otros daños inespecíficos

y que aun prolongándose en el tiempo, no generan lesiones físicas o psíquicas

claramente demostrables.

Agresiones que generan a largo plazo enfermedades perfectamente

diagnosticables

Otras formas de agresión, cuando se repiten a lo largo de un determinado período,

acaban produciendo enfermedades perfectamente diagnosticables y catalogables

como enfermedades profesionales. Tal es el caso de la inhalación repetida de polvo

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 76

de sílice (silicosis) o la exposición a plomo durante cierto tiempo (saturnismo) o la

exposición prolongada a niveles de ruido elevados (sordera profesional), etc.

Agresiones que producen a corto plazo lesiones perfectamente

identificables de carácter leve, grave o mortal

Hay agresiones que actuando sólo una vez o en un plazo de tiempo muy corto

producen lesiones perfectamente identificables de carácter leve, grave o mortal: este

tipo de agresiones son los accidentes de trabajo. Es precisamente la limitación del

periodo de latencia en la conjunción de los diferentes factores de riesgo lo que

caracteriza a los accidentes de trabajo. Puede ser que se generen determinados

sucesos iniciales o fallos que no provoquen por sí mismos accidentes, pero en un

momento determinado al fusionarse determinadas circunstancias, actuaciones o

fallos, el proceso secuencial de desencadenamiento del accidente termina por

completarse.

También puede suceder que el daño o la lesión última no se produzcan en el mismo

instante de producirse el accidente, pero en todo caso el tiempo transcurrido es

siempre corto. Por ejemplo, tras una caída de altura el trabajador puede sufrir una

lesión muy grave y fallecer al cabo de unos días.

Daños personales derivados de los accidentes de trabajo: lesiones

Los daños personales derivados de los accidentes de trabajo, que se denominan

lesiones, pueden manifestarse de diferentes formas y tener diferente gravedad.

Constituyen la patología específica aguda o sobreaguda del trabajo. Tales lesiones

pueden diferenciarse en:

Psíquicas

Las lesiones psíquicas pueden ser muy variadas en función de las circunstancias del

accidente y de la personalidad de las víctimas.

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 77

Sensorialmente dolorosas

Las lesiones sensitivo-dolorosas suelen ir siempre acompañadas de una vivencia

emocional desagradable.

Funcionales o estructurales

Las lesiones funcionales constituyen trastornos en las funciones fisiológicas por el

impacto energético derivado del accidente y suelen ir asociadas a lesiones

estructurales, por alteraciones anatómicas ante la limitada resistencia del cuerpo

humano, que se manifiestan a través de fracturas, amputaciones, heridas y

contusiones, entre otras.

Muerte

La muerte es el último desenlace de una lesión funcional o estructural al afectar a

órganos y funciones vitales críticas.

Desde un punto de vista preventivo, la lesión física no necesariamente debe ir

asociada al accidente de trabajo, produciéndose en muchas ocasiones accidentes

llamados blancos que son incidentes que no generan daños físicos y que conviene

también estudiar y controlar.

Pérdidas ocasionadas por el accidente de trabajo

En todo caso, sea el accidente del tipo que fuere y al margen de la lesión o daño físico

que genere, casi siempre ocasionará pérdidas.

Evidentemente las pérdidas serán mayores, cuanto mayor sea la gravedad de las

lesiones físicas, la importancia de los daños materiales o en último término la

repercusión en el proceso productivo o servicio prestado.

Tengamos en cuenta que independientemente de las lesiones físicas, los daños que

pueden generar los accidentes de trabajo, sin entrar en detalle en los aspectos de sus

costes, que se tratarán más adelante, pueden clasificarse esquemáticamente en:

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 78

Pérdidas temporales

Las pérdidas temporales representan los tiempos previstos para el desarrollo de un

trabajo. Por ejemplo retrasos por alargamientos imprevistos de los tiempos

programados y los paros indeseados.

Pérdidas energéticas

Las pérdidas energéticas representan aquellos escapes libres energéticos,

incontrolados y también inútiles para el trabajo.

Daños materiales propiamente dichos

Los daños materiales propiamente dichos, representan los deterioros de materiales,

productos, instalaciones o equipos, al sufrir un impacto energético sobre los mismos.

EL ACCIDENTE DE TRABAJO HAYA O NO OCASIONADO LESIONES, SUELE GENERAR

PÉRDIDAS ECONÓMICAS

Ampliación del concepto de accidente de trabajo

En términos estrictamente preventivos se puede concebir que un accidente de

trabajo es un suceso anormal que se presenta de forma brusca e inesperada,

normalmente es evitable, interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar

lesiones a las personas.

TODOS LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SON EVITABLES. MEDIANTE MÉTODOS Y

ESTRATEGIAS ADECUADAS SE PODRÁN ALCANZAR NIVELES DE RIESGO TOLERABLES.

Hay que destacar de esta definición el término de "evitable" y que aparentemente

pudiera parecer que es obvio, cuando precisamente los tópicos culturales que pesan

sobre los accidentes de trabajo han asumido erróneamente que en ocasiones, el

infortunio, la mala suerte, e incluso las personas predispuestas, estaban en su origen.

Admitir que los accidentes de trabajo son evitables, es admitir las bases de trabajo

de una Seguridad científica, por la cual con métodos y estrategias adecuadas,

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 79

partiendo del principio de multicausalidad de los accidentes, se podrá actuar de

forma eficaz para lograr niveles de riesgo tolerables. Se tratará al menos de asegurar

que determinados accidentes y las situaciones de riesgo que las generan

desaparezcan, para tolerar solamente aquello que potencialmente haya de ocasionar

daños de muy poca consideración.

Importancia de los accidentes de trabajo

Enfermedades profesionales

Las lesiones que hemos llamado "enfermedades profesionales" sí que están

contabilizadas estadísticamente:

Debido a que la enfermedad profesional tiene una evolución lenta y no siempre es

fácil diagnosticar sus causas, muchas enfermedades comunes posiblemente sean en

realidad enfermedades profesionales, con lo que las cifras anteriores serían mayores

en la realidad.

Accidentes

Los accidentes de trabajo son tal como muestran las estadísticas, la causa más

importante de las lesiones a la salud que sufren los trabajadores como consecuencia

de su trabajo.

Tales datos de siniestralidad evidencian la necesidad de actuar prioritariamente en

la prevención de los accidentes de trabajo, como primer paso para la mejora de la

salud de los trabajadores, ya que son los que ocasionan los daños demostrables más

cuantiosos a pesar de que las causas que los originan pueden pasar inadvertidas y

no ser molestas. Hay que procurar evitar el camino fácil de dedicar principalmente

el esfuerzo preventivo a aquellos agentes agresivos que ocasionan sólo molestias

(malos olores, calor, etc.) pero cuyo daño real a la salud es reducido o incluso nulo.

Hay que tener en cuenta que los accidentes de trabajo con baja constituyen solo una

parte del conjunto de accidentes de trabajo que suceden en el país. El conjunto de

accidentes de trabajo sin baja, pero con lesión es muy superior, aunque no se

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 80

dispongan de datos precisos sobre su magnitud. Viene a ser como la punta de un

iceberg, en donde es mucho más grande lo que está escondido, que lo que salta a la

vista.

Relación de proporcionalidad de accidentes de trabajo según Bird y

Tye/Pearson

Estudios históricos, como el realizado por Bird en EE.UU. sobre una muestra de

1.753.498 accidentes establecía, siempre con un valor orientativo, que la relación de

proporcionalidad entre accidentes de trabajo era la siguiente: Por cada accidente con

lesión grave se producen 10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con daños a

la propiedad y 600 incidentes sin daños (cuasi accidentes) sin daños y pérdidas

visibles.

Posteriormente Tye/Pearson (1975) realizó un estudio en la industria británica sobre

1.000.000 de accidentes obteniendo la siguiente relación: Por cada accidente mortal

o con lesión grave se producen 3 accidentes leves con ausencia del trabajo de al

menos tres días, 50 lesiones que requieren primeros auxilios, 80 accidentes con daño

a la propiedad y 400 incidentes sin daños y lesiones.

Pirámides de Pearson 1975

POR CADA ACCIDENTE DE TRABAJO CON BAJA SE GENERA UN CUANTIOSO NÚMERO DE

INCIDENTES CON DAÑOS.

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Aunque esta relación sea diferente según sea el autor que la proponga, en común se

evidencia la importancia del conocimiento del cuantioso número de incidentes que

acontecen en las áreas de trabajo con limitada cultura preventiva, y en base a ello

poder romper con otro de los tópicos erróneos existentes, que es el de creer por parte

de los directivos de las unidades funcionales que accidentes " no tenemos o hay muy

pocos”. Es solo ignorancia lo que encubre tal desacertada opinión, que no solo en

nada favorece a la prevención de riesgos laborales, sino que además tampoco en

nada facilita el desarrollo de una cultura de calidad y de trabajo bien hecho en las

instituciones.

Por otra parte, y dado que en realidad el accidente de trabajo no es más que el

resultado en términos probabilísticos de una situación de riesgo, cabe afirmar, que

solo actuando de forma clara y contundente para minimizar el número de incidentes

mediante una coherente política preventiva se evitarán los accidentes con lesión y

con mayor efecto los accidentes con incapacidad laboral.

No es utópico que cada vez más las instituciones se planteen como objetivos

alcanzables el tener cero accidentes. Evidentemente se trata de evitar totalmente los

accidentes de cierta importancia, lo que no es difícil si se actúa correctamente.

Causas del número elevado de accidentes

Habrá que preguntarse por qué se produce este elevado número de accidentes de

trabajo y si se conoce la importancia que tienen, también cuál es la causa de que no

se ponga remedio eficaz a los mismos.

Los motivos son diversos pero pueden destacarse los siguientes:

Antes ya se ha advertido de que las causas de los accidentes normalmente no

producen molestias (un hueco sin cubrir, un cable eléctrico sin proteger, una

alarma de seguridad anulada, etc.), por lo que a veces no se tiene prisa en

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solucionarlas ya que no entorpecen el desarrollo del trabajo. Por otro lado los

accidentes pueden ocurrir o no, aunque existan las causas.

A diferencia de las enfermedades profesionales o el malestar por el trabajo,

que resultan de una agresión continuada que se puede detectar y corregir con

el tiempo, el accidente es repentino y en muchos casos inesperado. Invertir

dinero y esfuerzo en algo que puede o no ocurrir, es causa de que en muchas

ocasiones se tiente a la suerte, por considerar que no va a pasar nada.

En muchas otras ocasiones sucede que se desconoce la existencia de un

peligro por quienes están expuestos al mismo. Así, el porcentaje mayoritario

de accidentes graves en máquinas los sufren los jóvenes que llevan menos de

18 meses trabajando en su puesto de trabajo, lo que evidencia la falta de

formación. También la temporalidad en la contratación se ha convertido en

un factor de riesgo. La mayoría de los accidentes de trabajo con baja los

sufrieron trabajadores con contrato temporal.

Un exceso de confianza puede estar también en el origen de muchos

accidentes. Tengamos en cuenta que el subconsciente y los hábitos adquiridos

guían muchos de nuestros comportamientos, dejándonos llevar por la

improvisación. La tensión psíquica y el estrés, ya sea por factores personales

o ambientes de trabajo adversos, puede conducir a que las facultades del

consciente estén menguadas con predominio de las actividades rutinizadas.

Los factores psicosociales en el trabajo pueden convertirse en factores

determinantes de los accidentes de trabajo.

Quizá como causa principal de que existan tantos accidentes de trabajo y tan

graves, está una limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas

humanas y económicas que éstos suponen.

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De ahí la importancia de una política adecuada de las empresas, que es lo que puede

disminuir en gran medida los accidentes de trabajo haciendo rentable el esfuerzo

social y empresarial.

Establecimiento de un sistema preventivo

El establecimiento de un sistema preventivo, tal como el Reglamento General de

Prevención de Riesgos Laborales propugna, con procedimientos de gestión que se

aplique en las áreas de trabajo y en los que toda la Comunidad Universitaria

(Administrativo, Docente, Estudiante e Investigador) tengan funciones preventivas

y objetivos que cumplir en esta materia, habrá de ser determinante para que los

accidentes de trabajo dejen de ser considerados como algo normal y habitual en el

trabajo y por supuesto los comportamientos de las personas sean seguros.

Comportamientos que sean en realidad lo normalmente esperado en un entorno

laboral que los favorece. Pensemos que el comportamiento de las personas, más allá

de los hábitos de trabajo adquiridos y de la base preventiva que tengan, viene

condicionado en gran medida por el entorno ambiental en el que el trabajador está

inmerso y de la cultura empresarial propia que ésta haya definido e implantado.

EL COMPORTAMIENTO SEGURO DE LAS PERSONAS ESTÁ CONDICIONADO AL ENTORNO

AMBIENTAL Y A LA CULTURA EMPRESARIAL EXISTENTE.

Importancia de adoptar una sana cultura empresarial

Es muy frecuente encontrarse con instituciones, colindantes físicamente, con

colectivos de trabajadores de similares características, pero con actuaciones

radicalmente diferentes ante la prevención de accidentes o la calidad en el trabajo.

Unas realmente no tienen accidentes porque se preocupan por el trabajo bien hecho

como lo es caso de la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ.

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En realidad la institución será lo que sus gestores quieran que sea, más allá del mero

cumplimiento de las exigencias legales. La prevención de accidentes y de riesgos

laborales en general debería ser un valor cultural que ha de redundar en una mayor

atención a las personas, respondiéndose con ello a los intereses estratégicos de la

institución.

Necesidad de técnicos especializados

La prevención efectiva de los accidentes de trabajo es en la UTP una tarea que

requiere conocimientos, métodos y estrategias, implicando a todos sus integrantes y

contando con la colaboración de técnicos en la materia.

Todo el mundo puede apreciar el riesgo en un hueco sin cubrir o en un objeto

depositado inestablemente que puede caer, pero se necesitan conocimientos de

especialista (ingeniería, química, etc.) para evaluar el riesgo en una máquina o

instalación compleja o la peligrosidad de un producto o un proceso químico.

Solo a través de la evaluación de riesgos realizada por personas competentes y en

determinados casos por especialistas se podrán averiguar las causas de potenciales

accidentes, y adoptar medidas preventivas eficaces para evitarlos.

Costes de los accidentes de trabajo

Cuando antes se han citado los tipos de daños que los accidentes de trabajo

ocasionan se han nombrado las lesiones físicas, el dolor, la pérdida de capacidad de

trabajo, junto con el deterioro de materiales y equipos. Si esto último supone

fundamentalmente pérdidas económicas, lo primero incide sobre todo en el aspecto

humano del hecho.

Cuando se hable del coste de los accidentes habrá que hacerlo sobre los dos aspectos

que representan este coste, el coste humano y el coste económico.

LOS ACCIDENTES DE TRABAJO GENERAN IMPORTANTES COSTES HUMANOS Y

ECONÓMICOS.

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Ambos tipos de coste están íntimamente ligados y son muchas veces difíciles de

diferenciar. Sea el caso, por ejemplo, de la pérdida de salario que el accidente supone

para el trabajador. Esto representa un coste económico para el mismo pero también

ocasiona un elevado coste humano para él y para su familia porque para el

trabajador su salario es la principal y casi siempre única fuente importante de

ingresos y el que disminuya en su cuantía le va a representar unos trastornos a nivel

humano mucho más elevados que los económicos que pueden representar para la

institución.

Otro aspecto que hay que considerar cuando se trata el coste de los accidentes es el

definir a quién afecta realmente. En efecto, cuando se habla de "coste" de algún

concepto, si se quiere hacer con propiedad, se debe especificar a quién afecta este

coste o dicho de otro modo: quién lo paga.

Dentro de nuestra sociedad se pueden señalar varias entidades que, cuando se

produce un accidente, se ven afectadas de una forma u otra por el mismo y sufren

sus consecuencias. Tal es el caso del propio accidentado, su familia, la empresa, la

compañía aseguradora, la sociedad, etc. De todos ellos se van a someter a

consideración por su significado los costes para el accidentado, para la institución y

para la sociedad.

Coste humano

El coste humano lo constituye el dolor, el sufrimiento, la invalidez resultante, las

muertes y en definitiva todo el daño que sufren las personas. También habría que

incluir lo que supone la pérdida del individuo, de su experiencia y del esfuerzo con

que cada trabajador contribuye a la mejora de la sociedad ya que la labor de la

persona es insustituible cuando ésta falta.

Coste económico

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El coste económico está formado por todos los gastos y pérdidas que el accidente

origina.

Gastos que ocasionan la pérdida de horas de trabajo, tanto del accidentado como de

los compañeros y mandos, la asistencia médica a las lesiones, la rotura y deterioro

de materiales y equipo, las pensiones devengadas por invalidez o muerte, etc.

Análisis de costes-beneficios de la prevención

Componentes fundamentales de los INGRESOS

Tangibles

Los ingresos representan como efecto directo el ahorro de costes por la reducción de

accidentes, incidentes y fallos o errores. Pero también han de representar mejoras de

calidad y productividad.

Intangibles

Mayor satisfacción de los trabajadores, incremento de la cultura preventiva de la

organización y mejora de la competitividad e imagen de la empresa, difícilmente

cuantificable en términos económicos, pero de evidente importancia.

o Ahorro de costes por reducción de accidentes - incidentes.

o Mejoras de calidad y de productividad.

o Mejoras cualitativas: satisfacción de los trabajadores, capital

intelectual, imagen y competitividad.

Componentes fundamentales de los GASTOS

Los gastos de la prevención pueden considerarse de dos tipos: los de evaluación,

para analizar y controlar las situaciones de riesgo y asegurar niveles tolerables y los

de prevención propiamente dicha, que contempla tanto los aspectos materiales de

las medidas preventivas como los aspectos de gestión que deben estar implícitos,

por ejemplo la formación de los trabajadores y el mantenimiento de las condiciones

de seguridad de instalaciones y equipos.

Evaluación y control de riesgos.

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Implantación y mantenimiento de las medidas preventivas: Materiales,

humanas y organizativas.

Estadística de accidentabilidad anual:

Información que se encuentra en el Departamento de Información y Control

Administrativo.

8.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores y atención de primeros auxilios

8.2.1. Atención De salud integral preventiva aplicado a la Comunidad

Universitaria

8.2.1.1.Registro de pacientes atendidos por sexo.

TOTAL PACIENTES

MASCULINO FEMENINO

Absoluto % Absoluto %

3271 1393 42.6 1908 58.3

*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP- Enero a Julio 2011.

8.2.1.2.Registro de pacientes atendidos según su primera atención.

TOTAL PACIENTES

PACIENTES NUEVOS

PACIENTES RECONSULTA

Absoluto % Absoluto %

3271 342 10.5 2929 89.5

*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a Julio 2011

*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a Julio 2011

8.2.1.3. Registro de pacientes atendidos según estamento.

TOTAL

PACIENTES ADMINISTRATIVOS DOCENTES ESTUDIANTES INVESTIGADORES

Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %

3271 2448 74.8 266 8.1 529 16.2 28 0.9

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8.2.1.4. Registro de Demanda de servicios prestados.

PROCEDIMIENTOS MÉDICO-

QUIRÚGICOS

INHALO-TERAPIAS

INYECTA-BLES IM

INYECT-ABLES IV

CONTROL DE PESO

TOMA DE PRESIÓN

ARTERIAL

TOMA DE GLICEMIAS URGENCIAS

58 63 254 38 532 1408 38 79

*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a julio 2011

8.2.1.5. Registro de consultas por medicina general y enfermería.

CONSULTAS DE MEDICINA

GENERAL

CONSULTAS DE ENFERMERÍA

TOTAL CONSULTAS MEDICINA GENERAL Y

ENFERMERÍA

3271 371 3642

*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a julio 2011

8.2.1.6. Registro de Prevalencia de Enfermedades Diagnosticadas.

N° ENFERMEDAD FRECUENCIA

1 HIPERTENSIÓN ARTERIAL 392

2 INFECCIONES DE VÍAS RESPIRATORIAS ALTAS

315

3 ALERGIAS 203

4 CONTROLES NORMALES DE SALUD 175

5 GASTRITIS 161

6 LESIONES MUSCULOESQUELÉTICAS 144

7 HIPERCOLESTEROLEMIA 91

8 ANSIEDAD EN CRISIS 84

9 INFECCIONES GASTROINTESTINALES 61

10 DIABETES MELLITUS 2 56

TOTAL ENFERMEDADES 3941

*Fuente: Reporte Mensual de Enfermedades. Clínica Universitaria. UTP-Enero a julio 2011

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8.2.2. Registro de incapacidad por riesgo profesional y enfermedad común

(Enero a Junio 2012) / Licencias sin sueldo

Género Licencia por enfermedad común Licencia por riesgo profesional

Femenino (F) 11 29 Masculino (M) 18 14

Total 29 43

8.2.3. Registro de incapacidad por boletas de enfermedad registradas (Enero

a Julio 2012) absentismo laboral

Género Boletas registradas

Femenino 3456

Masculino 2146

Total 5602

8.2.4. Registro de colaboradores con limitaciones para laborar

LIMITACIÓN CANTIDAD

Columna Lumbal Cervical 11

Enfermedad por cáncer 7

Amputación de un miembro 1

Hernia 2

Artritis Rematoidea 4

Dolor en los miembros (hombro, codo o extremidades)

6

Diabetes 4

Sida 1

Vista 1

Psiquiatría 2

Enfermedad Estomacal 2

Cardiopatía 1

Stress Laboral 1

Parálisis Fácil 1

Anemia Falciforme 1 Total 45

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8.2.5. Atención de Primeros Auxilios

8.2.5.1.Existencia de un botiquín y su contenido

La Unidad de Secretaría de Vida Universitaria cuenta con el registro de las unidades

que recibieron el botiquín.

8.2.5.1.1. Contenido del botiquín de primeros auxilios:

Acetaminofén (tabletas), alcohol 120 ml, agua oxigenada, alfileres, algodón 2.5 gr,

alka seltzer, aplicadores, baja lenguas, bolsa plástica para desechos, ungüento cálido,

cuello ortopédico, curitas, esparadrapo 2.5 cms x 5 cms, gasas individuales 4x4,

jabón antibacterial, linterna con baterías, manta, pad de alcohol, pares de guantes

quirúrgicos, rollos de venda gasa, sulfadizina de plata 30 gr, tapa bocas, tensiómetro,

tijeras, mercurio cromo, visina, vanda triangular de tela, vendaje elástico 3”, panadol

multisympton, peptobismol.

8.2.5.1.2. Componentes del botiquín UTP y su descripción

Se denomina botiquín a un elemento destinado a contener los medicamentos y

materiales indispensables para brindar los primeros auxilios o para tratar dolencias

comunes.

La disponibilidad de un botiquín suele ser prescriptiva en áreas de trabajo. Todo

hogar, escuela, lugar público, centro de trabajo y automóvil debe contar con un

botiquín que contenga lo necesario para salvar una vida y evitar complicaciones

provocadas por un accidente.

8.2.5.1.3. Cuidados del botiquín

Alcance y responsabilidad

Es importante que el botiquín no esté al alcance de los niños.

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Se debe evitar su uso indiscriminado e incluso su mal uso como “farmacia”,

para no desabastecer el mismo y de esta forma sabotear su función cuando

sea realmente necesario.

Manejo por reducido número de personas: proponemos personas asignadas

quienes estén capacitadas y se comprometan a velar por el uso correcto y

pertinente de cada uno de los materiales incluidos en el botiquín.

Ubicación

Debe encontrarse en un lugar accesible pero no al fácil alcance de la

comunidad en general.

Deberá conservarse en un lugar fresco, seco y donde no se vea comprimido o

golpeado.

Deberá estar disponible la totalidad de tiempo durante el cual, el

departamento determinado se encuentre funcionando.

Reabastecimiento

Revisión periódicamente para reposiciones cuando sean necesarias:

o La fecha de caducidad de los medicamentos

o Inventario de insumos

o Solicitud de reposición de insumos agotados

o Seguimiento de reabastecimiento

*Será SU responsabilidad si el botiquín de la UTP está desabastecido o

vandalizado en el caso que se requiera determinado material ante una emergencia.

8.2.5.1.4. Descripción de los componentes del botiquín UTP

Acetaminofén (tabletas 500mg)

Descripción: fármaco antinflamatorio no esteroideo

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Usos: fiebre, dolores musculares, dolores de cabeza

Precauciones: alérgicos al acetaminofén, enfermedad hepática crónica

Alcohol etílico desnaturalizado

Descripción: sustancia química derivada del alcohol etílico

Usos: antiséptico general

Precauciones: tóxico a la ingesta, irritante en ausencia de piel

Agua oxigenada

Descripción: compuesto químico oxidante

Usos: antiséptico general

Precauciones: tóxico a la ingesta, desnaturaliza ciertos tejidos

Algodón

Descripción: fibra vegetal que una vez limpia y esteriliza se emplea para usos

médicos e higiénicos

Usos: medio para la aplicación de antisépticos en curaciones

Precauciones: ninguna

Alka seltzer

Descripción: antiácido efervescente que contiene aspirina, ácido cítrico y

bicarbonato de sodio

Usos: proporciona alivio sintomático de las molestias gástricas ocasionales

relacionadas con hiperacidez

Precauciones: alergias a alguno de sus componentes

Baja lenguas

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Descripción y usos: instrumento médico para deprimir la lengua y permitir

el examen de la boca y la garganta. El más usado es con forma de pequeña

espátula, generalmente es de madera siendo así desechable o de uso único.

Ungüento cálido

Descripción: forma farmacéutica consecuencia de la utilización de grasas o

sustancias de propiedades similares para la aplicación de principios activos

en la piel, en este caso acción antinflamatoria.

Usos: antinflamatorio

Precauciones: alergias a sus componentes, irritante en ausencia de piel

Cuello ortopédico

Descripción y usos: dispositivo ortopédico diseñado para el alineamiento del

segmento cervical, descarga de peso de la cabeza, corrección de

deformidades y alivio del dolor.

Precauciones: correcta utilización.

Curitas, esparadrapo, gasas, venda de gasa, vendaje triangular, vendaje elástico

Descripción: diversos materiales o semi – estériles de tela utilizados para

enrollar alrededor de una parte del cuerpo de diferentes maneras para

asegurar una herida, mantener la presión sobre una compresa o inmovilizar

un miembro u otra parte del cuerpo.

Usos: contención, corrección y compresión

Precauciones:

o No dejarlo muy apretado

o Realizarlo en articulaciones principales

o Utilizar vendas adecuadas

o Debe ser remplazado periódicamente

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 94

Jabón antibacterial

Descripción: sustancia antimicrobianas que se aplica a un tejido vivo o sobre

la piel para reducir la posibilidad de infección, sepsis o putrefacción.

Precauciones: alergias a sus componentes.

Guantes quirúrgicos

Usos: barrera de bioseguridad

Precauciones: alergias a sus componentes en el auxiliador o el paciente

Sulfadiazina de plata

Descripción: antibacteriano de uso tópico y restituyente de tejido

Usos: quemaduras

Precauciones: alergias a las sulfas

Cubrebocas

Descripción y usos: dispositivo compuesto de derivados del papel que se

ajusta a la cara para cubrir boca y nariz, de esa manera servir de barrera de

bioseguridad contra aerosoles y fluidos biológicos

Tensiómetro o esfigmomanómetro

Descripción: instrumento compuesto de manguito inflable conectado a

manómetro

Usos: toma de presión arterial

Precauciones: uso correcto

Termómetro

Descripción: instrumento para la medición de la temperatura

Usos: detección de fiebre (T0 por encima de 37.5)

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Precauciones: uso correcto

Tijeras:

Usos: cortar prendas de vestir para descubrir el cuerpo de un paciente en

emergencia

Mercurio cromo

Descripción y usos: compuesto líquido antiséptico, a menudo de color rojo

vivo, que se aplica a las heridas superficiales para su desinfección.

Precauciones: composición de cromo

Visina

Descripción: colirio oftálmico. Componentes: tetrahidrozolina, ácido bórico.

Usos: son componentes que disminuyen ojo rojo, también permiten

mantenimiento del medio adecuado para el refrescamiento y la limpieza

ocular.

Precauciones:

o Glaucoma

o Infecciones oculares

o Presencia de cuerpo extraño

o Trauma químico de córnea

o Ojo rojo que permanece más de 48 horas

o Cuando existen signos de la alarma oftalmológica:

Pérdida de la visión (unilateral o bilateral)

Ver imágenes partidas

Pérdida de campos visuales

Dolor en el ojo

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Panadol multisymptom

Descripción: fármaco antigripal compuesto por acetaminofén 500 mg,

pseudoefedrina 30 mg, dextrometorfano 15 mg.

Usos: alivio de fiebre, dolor y síntomas de resfriado leve 2 tabletas c/6 h.

Precauciones: alergias a los componentes.

Peptobismol

Descripción y usos: suspensión compuesta de subsalicilato de bismuto, muy

útil en alteraciones menores del sistema digestivo tales como nausea, acidez

pirosis, indigestión diarrea, agruras.

Precauciones:

o Contraindicado en niños y adolescentes

o Constipación severa

o Ennegrecimiento de las heces

8.2.5.2. Evaluación y manejo inicial de emergencias por legos

8.2.5.2.1. Secuencia de atención

La clave para abordar cualquier tipo de emergencia, por mínimo que sea, es manejar

un esquema mental, conformado por pasos ordenados por prioridad y con el

objetivo de no obviar ningún aspecto que pueda ser esencial para este acercamiento

inicial.

Un principio muy importante para tener en cuenta es el “Primum non nocere” del

latín “primero no hacer daño”, lo que en otras palabras significa velar y evitar lo que

puede ocasionar daño, porque una medida terapéutica mal aplicada puede producir

complicaciones graves y hasta la muerte. En caso de duda, estamos en todo nuestro

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 97

derecho de negarnos a participar, porque de lo contrario, al tomar una medida

equivocada, podemos vernos involucrados en un proceso legal engorroso.

Los pasos sugeridos por las asociaciones internacionales en el manejo de

emergencias son los que presentamos a continuación.

8.2.5.2.1.1.Evaluación del área

El principio fundamental en este aspecto es “velar por nuestra seguridad

antes de cualquier acción”, basado en la lógica de que no podemos ayudar si

nosotros nos convertimos en un accidentado más.

o Evaluación de la escena

¿Es segura?

o Seguridad y bioseguridad

¿Cuento con el equipo de protección necesario?

o Situación de confianza y competencia

¿Cuántos lesionados hay?

Gravedad de las lesiones

¿Me siento realmente apto psicológicamente y con las destrezas

necesarias para intervenir en este caso?

De otro modo: pase al siguiente punto

o Solicitar ayuda

Si estamos solos conseguir ayuda previa a la realización de

cualquier actividad

Si estamos acompañados asignar directamente a alguien para

que busque ayuda al equipo de salud disponible de ser

necesario

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 98

8.2.5.3.Algoritmo para la evaluación inicial del paciente en emergencia (apoyo

vital básico)

Esquema sencillo universal para la evaluación inicial de personas en estado de

emergencia. Aplica para cualquier nivel de gravedad y diversidad de casos que

puedan presentarse. Puede ser perfectamente ejecutado por legos.

(LEGO: que no tiene experiencia o conocimientos de determinada materia). En este

caso la “materia” son las ciencias médicas de emergencias.

Nótese que muy bien se hace de la palabra “inicial”, su importancia recae en el

llamado de atención de los organismos de medicina de emergencias internacionales

en cuanto a que el poyo que podemos brindar es limitado; ya que, el manejo

definitivo debe dejarse exclusivamente a los profesionales de la salud adiestrados

para este tipo de eventos. Sin embargo, también se demuestra la gran importancia

de la realización correcta de estas sencillas técnicas para evitar el deterioro del

paciente, secuelas mayores e inclusive “salvar vidas”.

Utilizamos las primeras 5 letras del alfabeto latino:

A: Vía Aérea permeable y control de cervicales

B: Buscar y Brindar ventilación

C: Circulación

o Detección del pulso

D: Descubrir

o Control de hemorragias

E: Evaluación Neurológica

*Al estar presente o acudir una situación de emergencia hacer uso de la: CADENA

DE VIDA

Pida ayuda

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 99

Guarde la calma

Piense brevemente en lo que va a hacer

Repase rápidamente en su mente los pasos en orden cronológico

A. Mantener la vía aérea permeable

Se coloca la mano sobre la frente del lesionado.

Coloque el dedo medio e índice sobre el mentón de la persona, inclinar la

cabeza y levantar suavemente la mandíbula la boca abierta, de esta manera

se mantiene la vía permeable y la columna cervical se mantiene inmóvil, en

caso de lesión. (Estas maniobras son preferibles con dos personas como

observaremos en el taller práctico).

B. Buscar y brindar ventilación Reanimación Pulmonar

Inclinar nuestra cabeza sobre boca y nariz de la persona tratando de escuchar

su respiración (durante 10 segundos).

C. Circulación

Buscar el pulso carotideo: palpe golpes rítmicos con dedos índice y medio

los lados del cuello debajo de la mandíbula (durante 10 segundos).

D. Descubrir

Observe posibles lesiones en otras partes del cuerpo.

Ante el hallazgo de foco hemorrágico, aplique presión mediante una barrera

(paño, tela) en el sitio del sangrado hasta la allegada del equipo de

emergencias.

E. Evaluación Neurológica

Una manera rápida de valorar la conciencia es determinar si responde o no:

*Hable con el paciente, SÍ este responde:

Haga preguntas para evaluar orientación (P. ej.: ¿qué fecha es hoy?, ¿sabe

dónde está?, ¿Cómo se llama?)

o Alerta. Está despierto, habla.

o Verbal. Responde al llamado, cuando alzamos la voz y lo llamamos

¡¿Cómo está?!

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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 100

o Dolor. Responde al dolor, le pellizcamos y reacciona con gestos o

gruñidos.

o Inconsciente. No responde.

Si el paciente no responde verbalmente. Tiene una afección neurológica

secundaria a la emergencia suscitada, ¡necesita evaluación médica

inmediata!

8.2.5.4.Interrogatorio Esencial

En presencia de un paciente establece y con lesiones o afecciones menores, es

saludable tomarnos al menos tres minutos haciendo tres preguntas. De las mismas

depende que no compliquemos la emergencia del paciente.

Una vez más, recalcamos que ante la duda de tomar cualquier decisión o realizar

cualquier actividad: NO LA HAGAMOS Y PIDAMOS AYUDA.

ALERGIAS ¿Es usted alérgico a alguna sustancia o medicamento?

o Nuestra recomendación en el caso de que esta pregunta sea afirmativa

es NO brindar ningún medicamento o sustancia si no estamos seguros

de reacciones cruzadas alérgicas.

MEDICAMENTOS ¿Actualmente se está administrando algún

medicamento? ¿Toma medicamentos de uso diario?

o Nuestra recomendación en el caso de que esta pregunta sea afirmativa

es NO brindar ningún medicamento o sustancia si no estamos seguros

de interacciones medicamentosas.

ENFERMEDADES ¿Padece usted de alguna enfermedad crónica?

o Nuestra recomendación en el caso de que esta pregunta sea afirmativa

es NO brindar ningún medicamento o sustancia o realizar algún tipo

de actividad en el paciente si no estamos seguros de las consecuencias

que le pueda producir en relación con su enfermedad.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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8.3. Información, educación y aspectos de promoción de la seguridad y salud

en el trabajo con el enfoque de sitio y entorno saludable y seguro

El Departamento de Capacitación lleva la programación anual de las diferentes

capacitaciones para los colaboradores de la institución.

8.3.1. Inducción y capacitación a los trabajadores nuevos de acuerdo a la

actividad que desarrollará

Inducción al personal

La inducción es una forma de capacitarlos para las funciones dentro de la institución.

Un programa de inducción pretende proporcionarles información básica sobre los

antecedentes de la institución, la dinámica y la información que necesitan para

realizar sus actividades de manera satisfactoria.

Importancia del programa de inducción

En líneas generales, no es un mandato de ley ofrecer este programa a los nuevos

ingresos, pero en algunas instituciones es parte de la cultura organizacional, aunque

cueste tiempo y dinero. ¿Por qué? Porque trae muchas ventajas:

Las personas que siguen el programa de inducción aprenden sus funciones

más rápidamente.

La inducción acelera la socialización de los nuevos empleados para que

efectúen contribuciones positivas a la organización.

Es un vehículo efectivo para generar un ambiente organizacional armónico,

pues el empleado entiende mejor las actitudes prevalentes, los valores, las

normas, los criterios y patrones de comportamiento que se postulan en la

organización y sus departamentos.

Disminuye la incertidumbre en la persona que se integra al equipo.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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Se ha programado el desarrollo de actividades formativas en Prevención de Riesgos

Laborales para todos los trabajadores en la formación-información sobre los riesgos

que puedan presentarse en los puestos de trabajo en la oficina, como es:

Programa de inducción

Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento

Historia de la institución.

Explicar prácticas del personal y estándares de trabajo.

Explicar plan de evacuación de la institución.

Reducir el tiempo necesario para convertirse en un empleado productivo.

Bienvenida.

Presentar la visión, misión, políticas, reglamento interno de la institución.

Introducción y bienvenida por parte del Director de la Unidad Funcional.

Recorrido por las instalaciones de la institución y presentación al personal.

Presentación al jefe inmediato.

Orientación del departamento.

Orientación del cargo.

Instrucción programada.

Presentación audiovisual.

Apoyo manual de políticas de la institución.

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8.3.2. Información y capacitación de las condiciones de seguridad para la

prevención de riesgos laborales

Se ha programado el desarrollo de actividades para el área de prevención de riesgos

laborales como es:

Programa de formación y condiciones de seguridad para la prevención de riesgos laborales

Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento

Preservar la salud de los trabajadores en sus actividades de trabajo mediante la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, promoviendo la salud en el espacio laboral.

Lograr que el personal desarrolle una cultura de auto prevención.

Guías de seguridad.

Prevención de riesgos ergonómicos.

Prevención de riesgos psicosociales.

Prevención de incendios.

Evaluación de riesgos laborales.

Charlas programadas.

Presentación audiovisual.

8.3.3. Programa de formación y capacitación en primeros auxilios

Programa de formación y capacitación en la atención de primeros auxilios

Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento

Capacitar a los miembros de la brigada de emergencias en primeros auxilios.

Identificar la atención de primeros auxilios en situaciones de emergencia y catástrofes.

Cursos de primeros auxilios:

Principios de acción de urgencias.

Signos vitales.

Examen de víctima consciente e inconsciente.

Hemorragias y heridas.

Shock.

Prácticas y simulacros (cuerpo de bomberos, sinaproc).

Instrucción programada.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 104

Programa de formación y capacitación en la atención de primeros auxilios

Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento

Reconocer las situaciones de riesgos, medidas y prevención de los accidentes más frecuentes.

Quemaduras.

Emergencias médicas.

RCP para adultos:

Respiración de salvamento.

Introducción a la RCP.

8.3.4. Programa de formación y capacitación en el comité de seguridad e

higiene

Programa de formación y capacitación del comité de salud e higiene

Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento

Conocer los fines, política, importancia y objetivos del comité.

Capacitar a los miembros del comité.

Gestión para la prevención de riesgos laborales.

Conceptos generales en salud ocupacional.

Identificación y evaluación de los factores de riesgos.

Áreas de trabajo.

Riesgos eléctricos.

Señalización.

Equipos de protección individual.

Factores de riesgos químicos generalidades.

Factores de riesgos físicos.

Investigación de accidentes.

Incendios.

Presentación audiovisual.

Charlas programadas.

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8.3.5. Programa de formación en caso de emergencia

Programa de formación y actuación en caso de emergencias y evacuación en caso de desastre

Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento

Capacitar al personal sobre procedimiento en caso de desastres.

Capacitar al personal sobre procedimiento en caso de evacuación.

Uso de extintores.

Plan de evacuación.

Prevención de incendios.

Simulacros y prácticas.

Presentación audiovisual.

Charlas programadas.

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8.4. Procedimiento Seguro de Trabajo

8.4.1. Procedimiento seguro de trabajo para una institución que brinda

servicios

Actividad económica: servicios

Puesto de trabajo:

Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

CARGA FÍSICA – POSTURA

Postura repetida o prolongada

Fatiga física Postural Transtorno Músculo esqueléticos Problemas circulatorios

Mantenimiento de la misma postura de trabajo por más de una hora sin pausas. Presiones o exigencias de productividad. Movilidad restringida por discapacidad física y visual.

Capacitar al personal en la aplicación en el propio puesto, de breves ejercicios físicos para los segmentos los corporales más exigidos o afectados por la estática postural. Respetar las pausas establecidas para el descanso y el horario del personal. Vigilar que el propio personal utilice las pausas establecidas por la institución para el descanso y el refrigerio. Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999.

Repetidas Flexiones del tronco.

Molestias/ Lesiones a nivel lumbar (cintura).

Objetos, accesorios ubicados muy distantes. Mesa o plano de trabajo muy profundo. Accesibilidad restringida

Los objetos y accesorios de mayor manipulación o uso deben colocarse próximos, donde se puedan alcanzar sin flexionar el tronco. No usar escritorios o superficies excesivamente profundas. No deberían rebasar los 60 centímetros de profundidad.

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Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

por discapacidad física

Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999.

(Postura forzada) Espalda flexionada, encorvada

Molestias lesiones a nivel de la espalda

Baja altura del escritorio Uso de silla muy alta en relación con la altura de la mesa Teclado, Mouse y documentos de consulta muy distantes Pantalla de la computadora muy baja o muy distante

Evitar el uso de escritorios con altura menor a los 72 centímetros. La silla de trabajo debe tener asiento de altura ajustable evitando el uso de sillas altas si la mesa es de altura normal, adquirir sillas ergonómicas. El teclado y el Mouse deben estar próximos al individuo y a 65 centímetros de altura con relación al piso. No se debe trabajar con el teclado colocado después del documento y sobre el escritorio. El borde superior de la pantalla no debe superar la altura de las cejas del usuario y la distancia estará entre los 50 y 70 centímetros.

CARGA FÍSICA – POSTURA

Cuello extendido

Molestias Lesiones músculo esquelético a corto plazo a nivel del cuello.

Pantalla alta en relación con el ángulo visual del usuario. Uso de lentes bifocales trabajando con pantallas altas o de torre.

Corregir cuanto antes la altura excesiva de la pantalla, cuyo borde superior no debe superar la altura del arco superciliar del usuario. Evitar el uso de lentes bifocales cuando se

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Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

trabaje con pantallas de torre, porque provocan repetitivos movimientos de extensión del cuello al observar la parte superior de la pantalla; de no ser factible, cambiar los lentes o usar la pantalla a baja altura.

Repetitivas flexiones del cuello

Molestias lesiones músculo esqueléticas a nivel del cuello

Por la necesidad de observar las teclas para escribir. (no se domina el teclado). Letras del teclado borrosas

Para estos casos, tolerar el uso del teclado en la superficie del escritorio. Remplazar los teclados con letras borradas, de difícil visibilidad.

Frecuentes Contracciones laterales del cuello.

Molestias lesiones músculo esqueléticas a nivel del cuello A corto plazo.

El teléfono se sostiene con el cuello para dejar las manos libres.

Proporcionarles audífonos con micrófono. En todo caso, aplicar campaña para erradicar esta mala practica.

Cuello girado o torcido.

Documentos, pantalla ubicados lateralmente. Pantallas muy separadas sobre la mesa de trabajo

Ubicar frontalmente los principales elementos de trabajo. Aproximar en lo posible las pantallas.

CARGA FÍSICA – POSTURA

(Posturas forzadas) Brazos / Codos elevados, separados del tronco

Molestias lesiones músculo esqueléticas a nivel de los hombros y espalda alta

Teclado y Mouse ubicados sobre el escritorio (en altura) y distantes Teclado y porta teclado en ángulo desfavorable.

Instalarle al escritorio un porta teclados cuyo diseño permita el acomodo del mouse al lado del teclado. El porta teclado debe poderse ajustar a la altura y ángulo según las necesidades del usuario, favoreciendo las posturas neutras de las extremidades.

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Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

(Postura forzada) Hombros elevados o suspendidos

Molestias lesiones músculo esquelética a nivel de los hombros Posibles lesiones cardiacas

Excesiva altura del escritorio en relación con la altura de los codos. Baja altura de la silla Teclado colocado en altura superior a la altura de los codos Mouse a excesiva altura

Uso de silla de altura ajustable, que permita igualar la altura de los codos en relación con la superficie del escritorio. Cambiar la silla por otra de mejor altura. Uso de silla de altura ajustable o, instalar porta teclados al escritorio. El mouse debe estar al lado del teclado, a igual altura

Repetidas Híper extensiones de hombros y brazos

Molestias lesiones músculo esquelético a nivel de los hombros y espalda.

Objetos ubicados muy distantes y detrás, fuera del plano frontal de trabajo.

Tener el cuidado de ubicar cerca y de frente los objetos de mayor uso, para el fácil alcance manual.

CARGA FÍSICA – POSTURA

Antebrazos y muñecas sin apoyo

Molestias lesiones músculo esquelética a nivel de los hombros y espalda

Ausencia de espacio de apoyo en la mesa y en el porta teclado Silla de trabajo sin apoyabrazos, o con brazos fijos y a baja altura.

Debe reservarse espacio en el borde de la mesa y en el porta teclados, para apoyar la muñeca o los antebrazos. Las sillas deben tener apoyabrazos, preferiblemente cortos, ajustables en altura y la superficie de contacto con los codos de material suave o mullido.

Posturas forzadas de las muñecas (flexiones, extensiones, desviaciones

Molestias lesiones a nivel de las muñecas

Dimensión excesiva y Deficiente ubicación del mouse.

Procurar la adquisición de mouses de dimensiones acordes con el tamaño de las manos.

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Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

Teclado y porta teclado en altura y ángulo desfavorable para las manos y muñecas

El mouse debe estar próximo, al lado del teclado. La altura e inclinación del teclado debe preservar la posición neutra (recta) de las muñecas.

Movilidad restringida

Fatiga Postural Problemas vasculares o de la circulación Incomodidad postural

Espacios debajo del escritorio muy reducidos o invadidos con objetos Hacinamiento del personal

Adquirir escritorios con espacios debajo del sobre amplio, tanto en anchura como en profundidad y libre de elementos que pudiesen resultar en obstáculos para el libre movimiento de las piernas. No utilizar como deposito los espacios debajo del escritorio. Respetar los espacios mínimos establecidos para cada persona/puesto.

Posturas forzadas: pies mal apoyados en el piso / pies colgados.

Fatiga postural, alteración vascular o de circulación sanguínea

Altura excesiva de la silla Silla con asiento muy profundo. Sentado frente a mesa o plano de trabajo muy alto sin una superficie de apoyo para los pies.

Corregir a corto plazo la altura de la silla o, proporcionarle un reposapies. Cambiar la silla por un modelo de asiento más corto, o con mecanismo de ajuste de la profundidad. Toda mesa o plano de trabajo alto, debe tener Instalada frontalmente una plataforma para apoyar los pies

SOBREESFUERZOS FÍSICOS

Manejo manual de cargas

Lesiones músculo

Levantamiento, transporte,

Dotar de equipos auxiliares para el manejo

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Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

esquelético en la espalda, brazos, manos.

estiba manual de objetos, materiales pesados; sin ayuda y sin equipo auxiliar. Flexión y torsión del tronco manipulando cargas. Frecuente manejo de objetos, materiales, por encima de la cabeza. Manipulación en posición sentado de objetos, insumos, carpetas, etc. Pesadas y en altura y distancias inadecuadas.

de cargas al personal de oficinas. Capacitar al personal en manejo manual de cargas y en prevención de lesiones osteomusculares. Evitar la estiba o colocación de los materiales y documentos de uso frecuente en tablillas con alturas superiores a 1,75 metros. Evitar en posición sentado manipular pesos superiores a los 5 kg.

TEMPERATURA Inconfortabilidad térmica.

Golpe por calor, fatiga física muscular, perdida de la capacidad de atención y concentración

Temperatura elevada Temperatura baja Excesivas corrientes de aire Corrientes de aire frío en piernas, cuello y rostro

Mantener adecuados niveles de confortabilidad térmica en las oficinas. Aplicar mantenimiento sostenido al sistema y equipos de ventilación Controlar más que la temperatura y humedad, la velocidad de las corrientes y el recambio de aire en las oficinas. Evitar/corregir las corrientes de aire que impacten directamente en

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Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

las piernas y rostros del personal.

ILUMINACIÓN

Bajo o Deficiente nivel Lumínico sobre las superficies de trabajo

Sobreesfuerzo Visual Fatiga trastornos Visuales, perdida de la capacidad de atención y concentración

Luminarias viejas, desgastadas, sucias, dañadas. Insuficiente numero de luminarias en el puesto y local. Luminarias no adecuadas para el tipo de tareas. Deficientes para personal Con discapacidad Luminarias mal ubicadas en relación al puesto. Colores oscuros de las paredes y demás superficies.

Procurar mantener en 300 lux los niveles mínimos de iluminación en los puestos de trabajo. Aplicar mantenimiento oportuno de las luminarias. Verificar los niveles de iluminación en los puestos e instalar el número y tipo adecuado de luminarias. Cumplir con la Ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999. En lo posible, ubicar las luminarias lateralmente en relación con el ocupante del puesto. Evitar el predominio de los tonos oscuros en los recintos de trabajo.

Inconfortabilidad lumínica Exposición a deslumbramientos directos.

Fatiga visual Lesiones Trastornos visuales, perdida de la capacidad de atención y concentración.

Se trabaja frente a una ventana sin cortinas, donde la iluminación natural penetra directamente. Presencia de focos, luminarias dentro del ángulo visual del oficinista.

Ubicar el escritorio lateralmente en relación con la ventana. Instalar cortinas en las ventanas. Contrarrestar este problema cambiando la posición / ángulo del escritorio; instalando una pantalla cerca o en la fuente de emisión.

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Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

Manchas y brillos indirectos

Fatiga visual Lesiones Trastornos visuales, perdida de la capacidad de atención y concentración

Superficies de muebles, equipos, calculadoras, adornos, paredes entre otras, que con la iluminación del local emiten brillos y manchas que inciden directamente hacia el oficinista. Pantallas de material brillante o con filtros que reflejan o reproducen las luces de focos y otras fuentes lumínicas. Pantallas defectuosas, que emiten luces intermitentes.

Las superficies de los escritorios, paredes, muebles y accesorios deben ser mate, sin brillos y en colores de tonos pastel o beige. En lo posible, remplazar las pantallas de vidrio y los filtros por pantallas con material tratado contra el brillo, o por pantallas de plasma. Remplazo inmediato o a corto plazo de las pantallas que presenten defectos de imagen.

ILUMINACIÓN

Sobre esfuerzos visuales

Fatiga visual. Fatiga mental. Trastornos visuales

Trabajos con pantallas por tiempos prolongados. Pantallas muy distantes o muy próximas

Evitar el exceso de horas diarias (mas de 4 horas) y continuas frente a las pantallas, aplicando pausas para el descanso por lo menos cada dos (2) horas. Ajustar la distancia de las pantallas en relación con los usuarios entre los 50 – 70 cm.

RUIDO Disnconfortabilidad acústica

Malestar en General

Presencia de equipos, maquinarias,

Verificar los niveles de presión sonora que no deben

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Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

Alteración Cardiaca Mal humor Perdida de concentración

actividades, que generan ruidos molestos, de alta capacidad lesiva, no propios de oficinas. Impresoras, maquinas de escribir, conversaciones, que afectan la concentración labora

superar los 60 db(A), para determinar la peligrosidad y aplicar las medidas preventivas mas convenientes.

SEGURIDAD

Choques contra objetos y personas en movimiento.

Lesiones golpes

Espacios reducidos o insuficientes en relación con el número de personas. Espacio reducido para el discapacitado físico. Zonas de transito invadidas con puestos de trabajo. Ausencia de señalización.

Se deben respetar los espacios/cubicación minina establecida por persona y puesto de trabajo. Cumplir con la Ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999. Preservar libres las áreas o zonas destinadas para el transito. Orientar mediante la señalización, al personal y público en general sobre las áreas de espera, de trabajo, rutas de evacuación

SEGURIDAD Caídas al mismo nivel.

Golpes, lesiones.

Pisos / superficies resbaladizas. Pisos/ superficies irregulares. Presencia de obstáculos (cables) en las zonas de

Controlar los puntos, áreas, pasillos cuyas superficies sean resbaladizas, mediante el remplazo por materiales antideslizantes o de las alternativas más factibles.

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Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

transito. Eliminar las irregularidades en los pisos, máxime en las zonas de circulación. Las zonas de transito deben estar libres de obstáculos.

SEGURIDAD

Caídas hacia otro nivel

Golpes, lesiones, fracturas

Escaleras inseguras Presencia de aberturas sin protección en zonas de transito

Verificar las condiciones físicas de las escaleras y corregir de inmediato / a corto plazo sus anomalías. Evitar el uso de escaleras circulares o de caracol y en el caso de que existan, verificar y mejorar la seguridad de las barandas, pasamanos y los escalones. Deben instalarse barandas e iluminarse todas las aberturas que pudiesen representar peligro de caídas en las oficinas.

Accidentes Choques contra objetos fijos.

Lesiones golpes.

Muebles, adornos e instalaciones obstaculizando pasillos y puntos de acceso. Presencia de barreras para la movilidad y accesibilidad del personal discapacitado. Gavetas, puertas de Armarios abiertas.

Los pasillos o zonas de transito y acceso deben estar permanentemente libres de obstáculos. Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999. Tener el cuidado de cerrar las puertas y gavetas del mobiliario. Adquirir modelos de escritorios, gaveteros y archivadores con sistemas de aberturas tipo

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Equipos y herramientas

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Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

corredizas, de sus puertas y gavetas.

SEGURIDAD

Choques Atrapamiento con el mobiliario

Lesiones Golpes Atrapamiento. Caídas

Presencia de muebles, escritorios, porta teclados, con bordes agudos, afilados. Escritorios y archivadores sin tope limite de recorrido de sus gavetas. Gavetas con tiradores que pueden ocasionar atrapamiento y enganches.

El mobiliario en general debe carecer de bordes agudos que puedan causar lesiones y presiones adicionales en los tejidos blandos, máxime en las áreas de constante contacto con el usuario. Para evitar volcamiento, golpes en las manos, dedos y piernas; verificar que las gavetas tengan un tope en los deslizadores y los tiradores no representen posibilidades de enganches y atrapamiento de los dedos y la ropa.

SEGURIDAD

Contactos eléctricos directos

Quemaduras, perdida del conocimiento y muerte.

Presencia de cables desnudos, expuestos. Extensiones dañadas y en posible contacto con escritorios metálicos. Cables ubicados muy próximos, de fácil o fortuito contacto con los pies o las piernas.

Evitar / reparar, cerrar, aislar toda cajilla abierta y cable desnudo, con posibilidades de contacto con las personas. Verificar que ningún cable o conexión haga o pueda hacer contacto con cualquier elemento del escritorio y demás mobiliario y equipo. Retirar o eliminar los cables y extensiones deterioradas. Tener el cuidado de la adecuada colocación del cableado eléctrico en el mobiliario, de tal forma

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Puesto Todos

Equipos y herramientas

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RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

que se evite el contacto (pies, piernas) con ellos.

SEGURIDAD

Contactos eléctricos indirectos

Descarga eléctrica Quemaduras Muerte

Sobrecarga de los tomacorrientes y extensiones. Inundaciones

Evitar instalar excesiva cantidad de equipos en una sola extensión, ni utilizar multiconectores o ladrones que sobrecarguen la red Cuando las oficinas estén ubicadas en zonas inundables, se tendrá el cuidado que el interruptor principal de la corriente sea visible y de fácil alcance, y encuanto al cableado eléctrico auxiliar (extensiones, regletas), se evitara la ubicación a nivel del piso.

Incendio

Quemaduras, lesiones músculos esqueléticas, respiratorias y muerte

Instalaciones y extensiones eléctricas sobrecargadas. Uso de conexiones y cables defectuosos próximos a depósitos y documentos.

Utilizar instalaciones y extensiones acordes con la carga eléctrica exigida. Vigilar se evite sobrecargar las cajillas y extensiones. Evitar el uso de cables y conexiones defectuosos.

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Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

Ausencia de vías o salidas de emergencia Vías de desalojo obstruidas Ausencia o mal estad de las instalaciones Contra incendio.

Aplicar mantenimiento preventivo de las instalaciones eléctricas. Toda oficina debe tener su vía y/o salida para casos de emergencia. Igualmente, debe estar señalizada, libre de obstáculos y contemplar en su diseño al personal discapacitado. Instalar medios o sistemas contra incendio y verificar de manera planificada sus condiciones de funcionamiento.

SANEAMIENTO BÁSICO

Imposibilidad de satisfacer las necesidades fisiológicas básicas

Alteraciones trastornos de la salud Insatisfacción laboral

Ausencia de fuentes de agua potable. Ausencia de instalaciones sanitarias o insuficientes en numero y genero Instalaciones sanitarias inadecuadas para el personal discapacitado

Tener disponibles fuentes de agua potable en cada oficina o centro de trabajo, acordes al numero de personas. Toda oficina debe tener instalaciones sanitarias, limpias, en buen estado, en número y diseño según género y numero de personas. Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999.

QUÍMICOS

Gases Vapores Polvos

Alteraciones trastornos de la salud por intoxicaciones Alergias

Se fuma en ambientes cerrados. Trabajos de remodelación, pintura,

Prohibir fumar en oficinas o en ambientes cerrados. Planificar los trabajos de mantenimiento, remodelación y limpieza, de tal forma que se lleven a cabo

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Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

Mantenimiento y limpieza en horas en que el personal esta presente en las oficinas. Uso de productos Químicos agresivos, irritantes, para la limpieza de los aparatos de climatización Inadecuados métodos de limpieza de las oficinas. Uso indiscriminado de aromatizantes, desodorantes ambientales. Excesiva cantidad de impresoras en los locales Almacenamiento de insumos, productos químicos en la oficina, no hay depósitos.

cuando el personal no este presente. Remplazar los productos químicos usados en la limpieza de los equipos climatizadores por otros menos agresivos para la salud humana. Capacitar al personal de aseo en adecuados métodos de limpieza de los locales, que incluya el uso de productos químicos. Controlar el uso de desodorantes y productos aromatizantes ambientales Evitar en lo posible el uso de varias impresoras en la misma oficina, aplicando como alternativa la impresora en red. Habilitar un deposito para almacenar los insumos, máxime si estos son químicos. En todo caso, se evitara transformar en depósitos de insumos las oficinas y puestos de trabajos.

BIOLÓGICOS

Ácaros Hongos Bacterias

Alteraciones trastornos de la salud

Instalaciones de trabajo y sanitarias sucias Instalaciones sanitarias

Mantener limpias las instalaciones sanitarias. Limpiar y recoger a tiempo la basura En lo posible, disponer de instalaciones sanitarias

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 120

Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

utilizadas tanto por el público como por el personal. Presencia de alfombras. Sistemas de climatización constantemente sucios Malos hábitos del personal Ingesta de alimentos en el puesto de trabajo.

para uso exclusivo del personal. Evitar el uso de alfombras y en el caso de su existencia, aplicar frecuente limpieza y de ser factible, cuando el personal no este presente en la oficina. Los sistemas de climatización deben ser objeto de limpieza frecuente, siguiendo una programación establecida. Con la finalidad de evitar la contaminación de las oficinas y la proliferación de alimañas (cucarachas, roedores, etc.), capacitar al personal sobre buenas practicas de higiene Las oficinas deberían contar con un local o área para la ingesta de los alimentos. Debe evitarse la práctica de ingerir alimentos en el puesto de trabajo.

PSICOSOCIAL Sobrecarga mental

Fatiga mental Estrés Alteraciones negativas de la conducta Alteraciones de la salud

Uso de programa informático y equipos complejos, no amigables. Inadaptación del personal discapacitado a las tareas, los programas, equipos y

Favorecer el uso de programas informáticos sencillos, fáciles de usar, amigables, de tal forma que resulten en herramientas facilitadoras del trabajo y no en factores de estrés. Cumplir con la Ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 121

Área Administrativa, Docente e Investigador

Puesto Todos

Equipos y herramientas

Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros

Equipos de seguridad Mascarillas, fajas

RIESGO Y/O PELIGROS

PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS

MEDIDAS PREVENTIVAS

accesorios informáticos. Falta de capacitación en el uso de nuevas tecnologías. Limitada funcionalidad de la organización de trabajo establecida. Constante presión de tiempo con recursos limitados para las tareas. Realización simultanea de varias tareas El ambiente no permite la concentración Frecuentes interrupciones en las tareas de alta responsabilidad

Capacitación y actualización del personal en el uso de las nuevas herramientas tecnológicas de la informática. Evaluar la eficacia o practicidad de la estructura o sistema de funcionamiento establecido, aplicándole las mejoras factibles. Permitir las pausas de descanso fuera de los periodos establecidos, cuando sean altas las exigencias de las tareas o de productividad y se prolonguen las jornadas de trabajo. Propiciar ambientes de condiciones aptas para las tareas de naturaleza intelectual.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 122

8.5. Plan de Emergencia y Evacuación en caso de desastre

La Universidad Tecnológica de Panamá cuenta con un Plan Institucional de

Emergencias y Evacuación en Caso de Desastres, el cual se encuentra en su etapa de

revisión y aprobación por parte de las autoridades de la Universidad Tecnológica

de Panamá, una vez aprobado el mismo se procede a la entrega al Benemérito

Cuerpo de Bomberos de Panamá para su revisión y visto bueno. Una vez

completado todo el proceso se envía su reproducción a las diferentes unidades de la

institución.

Nota: lo que varía en cada Centro Regional, Sede de Howard y Sede Panamá son las

infraestructuras (planos de evacuación, señalización, ubicación de extintores y

mangueras, anagramas, otros) lo demás del contenido del Plan queda igual con sus

protocolos y procedimientos.

A continuación se presenta el protocolo en caso de derrame de sustancia química

que no está incluido en el plan institucional de emergencias y evacuación en caso de

desastres.

8.5.1. Procedimiento en caso de derrame de sustancia química

Objetivo: establecer las normas básicas para prevenir y controlar los derrames de

sustancias químicas que pueden tener lugar en los laboratorios y centros de trabajo.

Alcance: este procedimiento afecta a todas las personas que, de una forma u otra,

trabajen en los laboratorios, es decir Personal Docente e Investigador, Personal de

Administración y Servicios, becarios y alumnos propios y externos, personal de

subcontratas y cualquier otra persona ajena a la UTP.

Normas generales:

Los derrames de sustancias químicas, no sólo afectan a las operaciones de

laboratorio, sino que pueden suponer un riesgo para la integridad de personal y

equipos. En la mayor parte de los casos, los derrames se deben a pequeñas

cantidades de producto, y pueden ser controlados y limpiados por el personal del

laboratorio y/o del lugar de trabajo. Éste está familiarizado con las sustancias

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 123

involucradas, puede responder con rapidez y conoce los peligros potenciales del

área afectada por el derrame. Si la magnitud del derrame es grande, o su

peligrosidad alta, se requerirá asistencia externa, evitando exponerse de forma

innecesaria.

Por ello, los laboratorios y centros de trabajo deben prever esta posibilidad y tomar

las medidas preventivas necesarias para enfrentarse a este tipo de situaciones.

8.5.1.1.Evaluación y control de derrames de productos químicos

Ante un derrame conviene determinar, con la mayor rapidez, su importancia y

tratamiento más adecuado. El cuadro muestra algunos criterios orientativos:

TIPO VOLUMEN RESPUESTA MATERIALES

Pequeño Hasta 500 ml Tratamiento químico o absorción

Neutralizantes o absorbentes

Mediano Entre 500 ml y 5 l Absorción Absorbentes

Grande Mas de 5 l Contención y ayuda externa

Barreras absorbentes

El procedimiento general para enfrentarse a un derrame es:

Atender al personal afectado.

Avisar al personal de áreas adyacentes.

Evaluar la importancia del vertido y la respuesta al mismo. Determinar si es

preciso avisar al Coordinador de Emergencia.

Identificar, si es posible, los productos del derrame y consultar su ficha de

seguridad química.

Controlar el derrame y evacuar al personal no necesario.

Si el material es inflamable, eliminar las fuentes de ignición (llamas, equipos

eléctricos...).

Emplear el material de seguridad apropiado.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 124

Una vez finalizado el incidente, enviar a Decanato y/o lugar de trabajo, un

informe escrito indicando el origen y causas del derrame y las medidas

adoptadas.

Cuando se considere que el derrame puede suponer un riesgo importante (incendio,

toxicidad...), o implique la presencia de vapores:

Avisar el incidente.

Rescatar, si es posible, al personal afectado.

Evacuar el área.

8.5.1.2.Control de derrame

Forma de trabajo:

Si es posible, controlar la fuente del derrame (recipientes caídos...) y limitar

la extensión del vertido.

Si el vertido es un sólido, recogerlo con cepillo y pala, y depositarlo en una

bolsa resistente.

Si el vertido es líquido, contenerlo con un absorbente, y proteger los

sumideros del suelo, para evitar que el derrame llegue al alcantarillado.

El procedimiento de contención y recogida debe hacerse distribuyendo el

absorbente sobre el área cubierta por el derrame, desde la periferia hacia el

centro. Prestar atención a los bajos de los armarios y zonas situadas detrás de

aparatos e instalaciones.

Recoger el producto resultante y, si es necesario, neutralizarlo químicamente.

Guardarlo en un recipiente adecuado (polietileno...). Recoger el vidrio roto

con pinzas o guantes adecuados y guardarlo en un recipiente adecuado.

Etiquetar los residuos para su retirada. Si contienen productos peligrosos,

serán enviados al almacén de residuos.

Si es preciso, limpiar la superficie afectada con agua y detergente.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 125

Informar del incidente al Decanato de la Facultad y/o al encargado de la

unidad funcional correspondiente.

8.5.1.3.Equipo de control de derrames

Los laboratorios y/o centros de trabajo deben equiparse con el material necesario

para hacer frente a los posibles derrames que puedan tener lugar. La composición

de cada equipo dependerá del laboratorio y/o centros de trabajo, los productos que

se empleen en el mismo, sugiriéndose los siguientes componentes:

Equipos de protección personal:

gafas y máscara de protección.

guantes de composición acorde a los productos empleados (nitrilo,

neopreno...).

botas de goma o fundas para calzado.

delantales de material impermeable y resistente

Equipos de limpieza:

pala y escoba

pinzas

bandejas de polietileno u otro material resistente

bolsas para recoger los residuos

papel de pH

Material absorbente adecuado a los productos empleados. Existen productos que se

comercializan con esta finalidad. Se pueden dar algunas indicaciones generales:

Se desaconseja realizar operaciones de neutralización directamente sobre el

vertido. Es preferible recoger el vertido y, posteriormente, neutralizarlo.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 126

Los líquidos inflamables deben absorberse con productos específicos. Evitar

serrín o productos inflamables.

Los ácidos se pueden neutralizar con productos comerciales o bicarbonato

sódico.

Recordar que algunos de ellos, como el ácido fluorhídrico, precisan

respuestas altamente específicas.

Las bases se neutralizarán con productos comerciales o ácido clorhídrico al

5%.

El mercurio se recogerá con azufre, polisulfuro cálcico o productos

comerciales adecuados. Los depósitos líquidos de mercurio se pueden aspirar

con pipetas Pasteur y guardar en frascos con agua hasta su recogida final.

Otros líquidos no inflamables, ni tóxicos, ni corrosivos se recogerán con

bentonita, vermiculita o productos similares.

Evitar emplear material reutilizable para evitar contaminaciones futuras.

Hay una nota técnica del Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el

Trabajo: (http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp_399.htm) donde se indican

algunos procedimientos específicos de neutralización.

8.5.2. Procedimiento de actuación en contaminación de personas con

productos químicos

Derrames que afecten a una gran parte del cuerpo:

Lavar inmediatamente con agua corriente.

Quitarse la ropa contaminada.

Continuar el lavado durante 15 minutos. No emplear cremas o lociones.

Obtener ayuda médica.

Derrames que afecten a una pequeña parte del cuerpo:

Lavar la piel afectada con agua corriente.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 127

Si la piel no está quemada o perforada, lavar con jabón.

Obtener atención médica.

Salpicaduras en los ojos

Lavar el globo ocular y el interior del párpado con agua, durante 15 minutos.

Mantener los párpados abiertos durante el lavado.

Obtener atención médica.

Si se trata de productos caústicos, intentar mantener el lavado durante el

trayecto al centro sanitario. Existen lavaojos portátiles, pero hay que vigilar

su fecha de caducidad.

Si el afectado tiene lentes de contacto:

o Las lentes sólo pueden ser manipuladas por el afectado o personal

sanitario capacitado.

o Al obtener atención médica, indicar al personal sanitario si las lentes

continúan en el ojo.

Inhalación de humos y vapores

Sacar la víctima del área del accidente

Obtener atención médica.

Ventilar la zona para extraer el aire contaminado.

Ingestión de productos químicos.

Identificar el producto, consultar su ficha de seguridad química, y ver si

existen antídotos o tratamientos aconsejados.

Obtener atención médica.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 128

8.5.2.1.Prevención de derrames de productos químicos

La prevención puede disminuir la peligrosidad de los derrames en un laboratorio

y/o centro de trabajo, y evitar accidentes relacionados con sustancias tóxicos. La

tabla siguiente muestra algunas causas de vertido y posibles acciones preventivas.

CAUSA POTENCIAL TÉCNICA DE PREVENCIÓN

Vuelco de un recipiente Asegurar los recipientes y equipos. Cerrar los recipientes tras su utilización.

Caída de un recipiente Mantener los recipientes grandes al nivel lo más bajo posible. No almacenar reactivos corrosivos a alturas por encima de los ojos. No almacenar productos químicos en lugares no adecuados (suelo, mesas de oficina...).

Rotura de un recipiente o equipo Inspeccionar de forma regular la integridad de los recipientes. Proteger las partes frágiles de los equipos. No almacenar objetos pesados sobre recipientes o equipos con productos químicos. Sustituir los equipos susceptibles de riesgo (termómetros de mercurio...)

Reacción descontrolada Almacenar los reactivos en función de su compatibilidad. Diseñar las instalaciones con controles para detener la reacción de forma rápida. Preparar un procedimiento para desconectar la instalación sin peligro

Derrame durante trasvase de líquidos Emplear recipientes de tamaño adecuado a la cantidad a trasvasar. Emplear un recipiente secundario de contención (bandeja...). Emplear bombas para el transvase de grandes cantidades.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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8.5.3. Indicaciones para la elaboración de procedimientos específicos

Para la elaboración de los procedimientos específicos de control de derrames en cada

laboratorio y/o centro de trabajo se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

Se consultarán las fichas de seguridad química de los productos empleados y

otras referencias acerca de los equipos de protección necesarios para el

personal y los medios adecuados para controlar su derrame.

Disponer de absorbentes o productos neutralizantes en cantidad suficiente

como para controlar un derrame con un volumen de producto similar al que

se emplea habitualmente en el laboratorio.

Colocar el equipo de control de derrames en lugar visible e informar al

personal de laboratorio.

Elaborar un procedimiento escrito que incluya:

o Nombre y número de teléfono de contacto de las personas con las que

hay que entrar en contacto en caso de derrame.

o Inventario del material del equipo de control de derrames.

o Instrucciones para el empleo del material de control de derrames.

o Normas para la eliminación de los residuos generados por el derrame.

8.6. Programa de Mejora Continua Actividad recurrente para aumentar la capacidad de cumplir los requisitos y lograr

las mejoras en el desempeño general de la Salud, Seguridad e Higiene en el trabajo,

de acuerdo con la política de la institución.

La auditoría constituye una herramienta para mejorar la actividad preventiva de las

instituciones. La detección de fallos y su plasmación en un informe, para que sean

evitados por la institución, es el verdadero objetivo de la auditoría, la cual debe

centrarse en:

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 130

La comprobación de las obligaciones de la institución en relación con la

evaluación de riesgos.

El tipo y la planificación de las actividades preventivas.

La organización de los recursos necesarios para realizarlas.

La evaluación de la eficacia del sistema de prevención de la institución.

8.6.1. Preparación de la auditoría interna

Constitución del equipo auditor

Una vez constituido el equipo auditor, el principal objetivo de la pre-auditoría es

recopilar la máxima cantidad posible de información a ser auditada.

Elaboración del plan de auditoría

Una vez revisada toda la documentación, el auditor jefe, en colaboración con el

equipo auditor, elabora el plan de la auditoría.

Durante el proceso de planificación se preparan las siguientes actividades:

Elaboración de los documentos de trabajo: los documentos de trabajo,

diseñados como chek-list, servirán al auditor para examinar de manera

objetiva y ordena las prácticas habituales de la institución.

Diseño de los elementos de puntuación: en ocasiones el plan se prepara de tal

forma que permite emitir para cada elemento auditado un juicio cualitativo o

cuantitativo.

Asignación de tareas: el auditor jefe asignará a cada miembro del equipo

auditor las tareas específicas a desarrollar por cada uno de ellos.

Elaboración del programa de auditoría: debe realizarse antes de los inicios

del trabajo de forma que se conozca desde el principio cómo, dónde y cuando

deben realizarse las diferentes actividades.

Page 132: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos

Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 131

8.6.2. Ejecución de la auditoría

Se dividirá en cuatro etapas:

Reunión inicial: tiene como principal objetivo la presentación de los diferentes

interlocutores y la exposición del plan y del programa de auditoría.

Recogida de evidencias: el auditor examinará el sistema en colaboración con los

auditados y reunirá todos los informes que le permitan evaluar y detectar

desviaciones o no conformidades, para lo cual presidirá recoger evidencias objetivas

de cada una de ellas, evaluar los efectos y los resultados obtenidos y plantear las

causas de dichas desviaciones o no conformidades.

Documentación de los resultados: una vez auditadas todas las actividades, el

equipo auditor revisa todos los resultados obtenidos para proceder a su

documentación.

Reunión final: tiene por objeto presentar los resultados de la auditoría a la dirección

de la unidad funcional de la institución.

8.6.3. Informe final de la auditoría

El informe es el producto final del trabajo realizado, en el que se describirán las no

conformidades detectadas con sus respectivas observaciones, su clasificación y las

referencias normativas.

Cronograma de cumplimiento de los contenidos del plan institucional de gestión y

prevención de riesgos laborales anteriormente descritos:

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 132

Plan de mejora 2013 – 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan institucional de gestión y prevención de riesgos laborales

Área de Prevención

Especialidad: Seguridad en el trabajo

Periodo de ejecución: 2013-2014 Responsable: Ing. Karen Villarreal G.

Acciones programadas a desarrollar Carácter

Diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva en materia de seguridad.

Anual

Evaluación de los riesgos de Seguridad, generadores de incidentes y accidentes de trabajo.

Según sea el caso

Evaluación de los factores de riesgo de instalaciones, locales y equipos de trabajo.

Anual

Realización de controles a través de inspecciones planeadas de seguridad, comunicación de riesgos y análisis e investigación de accidentes.

Según sea el caso

Informe general sobre señalización de riesgos laborales.

Anual

Elaboración de normas/procedimientos de trabajo seguro.

Según sea el caso

Elaboración de fichas de seguridad por puesto de trabajo, en su caso.

Según sea el caso

Implantación del Plan de Emergencia y evacuación. Anual

Puesta en marcha y ejecución de un programa de información y formación de los trabajadores, en función de los riesgos de seguridad de la institución.

Anual

Control y verificación del sistema de gestión. Anual

Implantación del Comité de Seguridad e Higiene Laboral

Anual

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 133

Plan de mejora 2013 – 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan de prevención de riesgos profesionales

Área de Prevención

Especialidad: Higiene Industrial

Periodo de ejecución: 2013-2014 Responsable: Ing. Karen Villarreal G.

Acciones programadas a desarrollar Carácter

Diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva en materia de Higiene Industrial.

Anual

Evaluación y registro de los riesgos higiénicos generadores de enfermedades profesionales.

Anual

Determinación de prioridades en materia de Higiene Industrial.

Anual

Formación e información en materia de Higiene Industrial.

Anual

Plan de mejora 2013 - 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan de prevención de riesgos profesionales

Área de Prevención

Especialidad: Ergonomía

Periodo de ejecución: 2013 - 2014 Responsable: Ing. KarenVillarreal G.

Acciones programadas a desarrollar Carácter

Formación e información en materia de ergonomía y psicosociología al personal (inducción pre-ingreso).

Según sea el caso

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 134

Plan de mejora 2013- 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan de prevención de riesgos profesionales

Área de Prevención

Especialidad: Vigilancia de la Salud

Periodo de ejecución: 2013-2014 Responsable: Ing. Karen Villarreal G.

Acciones programadas a desarrollar Carácter

Registro y evaluación inicial del estado de salud de los trabajadores (prueba de pre-ingreso).

Según sea el caso

Registro de trabajadores lesionados por accidente de trabajo

Permanente

Registro de trabajadores con incapacidades por riesgo

Permanente

Registro de trabajadores con absentismo laboral Permanente

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 135

IX. COMITÉ DE SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL

9.1. Organización del Comité de Salud, Seguridad e Higiene Laboral

Para definir qué se hará para organizar la estructura pertinente, que permita

implantar el programa de Salud y Seguridad Ocupacional, debemos de realizar un

rápido análisis de la situación con que cuenta la institución en materia de Salud

Ocupacional.

Las distintas modalidades organizativas se condicionan u orientan en función de:

La legislación existente en el país, en materia de salud y seguridad.

Políticas de la institución.

El número de trabajadores de la institución, incluyendo el perfil de los

mismos: edad, género, antigüedad, preparación académica o práctica,

ingresos, etc.

Las condiciones económicas de la institución para implementar el Programa

de Salud y Seguridad Ocupacional.

Una vez establecida la Política, debemos definir la instancia que se encargará de

desarrollar, organizar e implementar el Programa. Esto puede darse a través de

varias alternativas, las cuales no son mutuamente excluyentes entre sí: a) Por un

Departamento u oficina de SSO, a cargo de un trabajador designado, (Persona

formada en SSO); b) Que sea asumido por la Alta Gerencia; c) Por un servicio de

prevención interdisciplinario propio; d) Por un servicio externo (Asesoría externa);

e) Por una Comisión de SSO.

9.1.1. Artículos 27 y 28 del Capítulo V de la Resolución 45,588 de la J.D. de la

CSS.

Artículo 27-Cap. V de los Comités de Salud, Seguridad e Higiene en el Trabajo,

Resolución 45588 J.D. CSS. Las empresas establecerán Comités de Salud,

Seguridad e Higiene en el trabajo de carácter consultivo entre empleadores y

trabajadores, el número de integrantes de estos Comités dependerán de la

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 136

naturaleza y características de cada empresa, los cuales evaluarán y aportaran

acciones orientadas a la promoción, prevención y solución de problemas de

seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a las circunstancias de cada

actividad.

En las empresas que tengan Convenciones Colectivas o Reglamento Interno

de Trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, éstas

funciones serán asumidas por el comité de la empresa.

Artículo 28-Cap. V de los Comités de Salud, Seguridad e Higiene en el Trabajo,

Resolución 45588 J.D. CSS. La Caja de Seguro Social asesorará en lo referente

a los Comités de Salud, Seguridad e Higiene en el Trabajo, a través de la

Subdirección Nacional de Salud, Seguridad Ocupacional con el objeto de

fortalecer la promoción de la seguridad y salud en los centros de trabajo,

fomentando una cultura de autocuidado y de prevención de Riesgos

Profesionales.

9.2. Número de personas que conforman el Comité

Hay que considerar muy cuidadosamente la constitución numérica del Comité, pues

si son demasiadas personas, será ineficaz y si son muy pocas, no será representativo.

Como mínimo, se propone que se un grupo inicial de 18 personas (por lo menos uno

(1) por Sede Regional, uno (1) por Edificio en Panamá Sede, y uno (1) en Sede

Tocumen).

9.3. ¿Quién debe formar parte del Comité?

El requisito fundamental para ser miembro del Comité es ser parte de la Comunidad

Universitaria (Administrativo, Estudiantes, Docentes e Investigadores) y ser elegida

o elegido por el Jefe de la Sección de Salud, Seguridad e Higiene, Autoridad

Competente y la Alta Dirección.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 137

Todas las personas integrantes del Comité deben estar realmente interesadas en las

cuestiones de salud y seguridad; tienen que tener la capacidad y el compromiso de

colaborar con otras personas y estar deseosas de participar, de forma activa, en el

mantenimiento y la aplicación de unas condiciones de trabajo seguras y saludables

para todos y todas. Deben de estar interesadas en recibir la capacitación necesaria

para asumir de manera eficiente este nuevo rol.

El período de permanencia dentro del Comité debe ser lo bastante duradero (dos

años como mínimo) como para que sus integrantes adquieran cierta experiencia y

formación en materia de salud y seguridad, y permita a otras personas aprender

cómo funciona el Comité.

9.4. Funciones y los deberes del Comité

A continuación se enumeran algunos de los principales deberes asumidos por el

Comité. Se sugiere hacer una lista de estas funciones y se coloque en el lugar de

reuniones del Comité.

Además, se recomienda entregar una copia personal a todos y todas sus integrantes:

Fomentar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo en todo momento,

Participar en la supervisión de las condiciones del lugar de trabajo, las

inspecciones de la planta (comprendidas las inspecciones oficiales), las

investigaciones de accidentes y los programas de supervisión médica de la

comunidad universitaria,

Promover e impartir la formación en materia de salud y seguridad a toda la

comunidad universitaria,

Facilitar los acuerdos que permitan y garanticen el establecimiento y

promoción de la política de salud y seguridad, así como su ejecución,

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 138

Informar a la Alta Dirección y las direcciones de las diferentes unidades

funcionales acerca de todas las situaciones de riesgos existentes en el lugar de

trabajo,

Atender y resolver con prontitud los reclamos de los trabajadores, en materia

de salud y seguridad Ocupacional,

Fomentará y supervisará el cumplimiento por el empleador de los

reglamentos y normas sobre salud y seguridad, e igualmente participar en la

elaboración de las mismas,

Deberá velar por el mejoramiento continuo de las condiciones de salud y

seguridad de los trabajadores, incluyendo la promoción de estilos de vida

saludable,

Participar en la planificación de todas las propuestas de cambio en el lugar

de trabajo, principalmente en aquellas relacionadas con las condiciones

laborales que influyan en la salud y seguridad de toda la Comunidad

Universitaria.

9.5. Reuniones y actas

Se recomienda llevar un cartapacio o libro donde se deje constancia de las diferentes

actividades realizadas, así como toda la documentación relacionada a está área.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 139

Relación de las funciones de un Comité

LO QUE DEBE HACER UN COMITÉ LO QUE NO DEBE HACER UN COMITÉ

Centrar las deliberaciones en lo que se está tratando.

Evitar que en las deliberaciones se mezclen cuestiones personales.

Celebrar todas las reuniones conforme a lo previsto.

Sólo se debe anular una reunión por motivos fundamentados.

Asistir a todas las reuniones.

Presentar el orden del día o agenda por adelantado, para que todas las partes tengan tiempo suficiente de investigar los problemas.

Al presentar el orden del día, hacer figurar en él todos los temas que se discutirán.

Mantener un procedimiento convenido para registrar y redactar las actas, así como los adecuados métodos de distribución de documentos.

Mantener actas fieles sobre los temas debatidos en las reuniones anteriores, que se hayan "concretado" o "resuelto" y también, sobre las cuestiones pendientes.

Asegurarse que se ha explicado cuales son las funciones del Comité, y que lo han comprendido.

Empezar la primera reunión con cuestiones muy difíciles.

Es mejor acostumbrarse a esta técnica de solución de problemas, abordando primero los problemas relativamente sencillos.

Dejar que las reuniones se conviertan en meras exposiciones de "agravios y quejas".

Perderse en generalidades. Es mejor abordar concretamente los problemas y las medidas que se proponen para solucionarlos.

Dar a entender que se sabe la respuesta a una pregunta, antes de discutir la cuestión. Es mejor hacer preguntas para conocer la realidad de los hechos.

Tratar algún tema del orden del día como poco importante.

Todos los temas deben ser investigados y debatidos a fondo.

Demorarse en comunicar las soluciones elaboradas para problemas graves y los resultados de las discusiones.

Empezar las reuniones con retraso, o prolongarlas más del tiempo necesario, pues muchas veces esto hace que fracasen.

Buscar a toda costa resultados inmediatos.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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9.6. Capacitación de los Miembros del Comité de Salud, Seguridad e Higiene

en el Trabajo

Un plan de capacitación para las personas que integran el Comité debería incluir,

entre otros, por lo menos los siguientes temas:

Las responsabilidades del Comité, que se describieron anteriormente

Normas y reglamentos en materia de salud y seguridad

Riesgos y exigencias en el trabajo

Causas habituales de accidentes y enfermedades en el trabajo

Principios básicos de la higiene industrial

Metodología para realizar inspecciones

Metodología para la investigación de accidentes

Enfermedades profesionales preceptuadas, o que es preciso notificar

Prestaciones por enfermedad e indemnización a las trabajadoras y

trabajadores

Técnicas eficaces de comunicación

Rol de los Departamentos de Salud Ocupacional y de los Servicios de Salud

en el Trabajo

Resolución alterna de conflictos

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X. BIBLIOGRAFÍA

Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de Seguridad

e Higiene en el Trabajo – G.O. No. 26,238 de miércoles 11 de marzo de 2009.

Resolución No. 41, 039 – 2009 – J.D. Caja de Seguro Social.

Código de trabajo de la República de Panamá. Editorial Mizrachi Pujo, S.A.

Panamá 1997.

NTP496: Nivel de Salud y calidad de la empresa: autoevaluación simplificada

según el modelo EFQM.

NTP486: Instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo.

Precauciones Contra Incendio, artículo 406 al 410

Decreto 68 de 1970. Riesgos Profesionales. Decreto Ley a nivel nacional que

rige las disposiciones generales sobre las obligaciones y derechos de los

empleadores y trabajadores. Artículos 69-70 y 71.

DGNTI COPANIT 77-99 Productos químicos para uso industrial.

DGNTI-COPANIT 43-2001 Higiene y Seguridad Industrial.

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Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS

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XI. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación indeseable.

Auditoría: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener

evidencia de la auditoría y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el

grado en que se cumplen con los criterios de la auditoría.

Comité de Salud e Higiene y Laboral (CSHL): es un grupo de personas conformado

por representantes de trabajadores y de la administración de la empresa que debe

funcionar como organismo de promoción y vigilancia de los sistemas de salud y

seguridad ocupacional que no sustituye las funciones de la organización de riesgos

de la empresa ni de la autoridad competente.

Enfermedad: identificación de una condición física o mental adversa actual y/o

empeorada por una actividad del trabajo y/o situación relacionada.

Incidente: eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen potencial de

conducir a lesión, enfermedad o fatalidad.

Investigación de accidentes: es una técnica preventiva orientada a detectar y

controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la repetición de

uno igual o similar al ya ocurrido.

Mejora continua: proceso recurrente de optimización del PGPRL para lograr las

mejoras en el desempeño de forma coherente con la política de Salud y Seguridad

Laboral.

Peligro: fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o

enfermedades.

Planificación de la Actividad Preventiva: planificación de los distintos programas de

prevención que se llevará a cabo en el PGPRL.

Programa de Actividades Preventivas: conjunto de actividades encaminadas para la

prevención de los riesgos inherentes del desempeño laboral de una persona.

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Riesgo aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por

la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política en

Salud y Seguridad Laboral.

Riesgo laboral: combinación de la frecuencia que pueda derivarse de la

materialización de un peligro, en el trabajo capaz de desencadenar alguna

perturbación en la salud física del trabajador.

Salud, Seguridad e Higiene Laboral: condiciones y factores que afectan al bienestar

de los trabajadores (Administrativos y Operativos) visitantes, contratistas y

cualquier otra persona en el emplazamiento del trabajo.

Salud ocupacional: disciplina de las ciencias de la salud que tiene como finalidad

promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los

trabajadores, evitar el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de

trabajo. Protegerlo de los riesgos resultantes de los agentes nocivos.

Sistema de Gestión de Riesgos Laborales: parte del sistema completo de la gestión,

que facilita la gestión de los riesgos relativos a la seguridad y salud laboral asociados

con las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los

procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, alcanzar,

revisar y mantener la política de Salud y Seguridad Laboral en la empresa.

CSS: Caja de Seguro Social

EPI: Equipo de Protección Individual

EPP: Equipo de Protección Personal

PIGPRL: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales.

SSL: Salud y Seguridad laboral.

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Referencias normativas y leyes aplicadas

Norma OHSAS 18002:2007, directrices para la implantación de la OHSAS

18001:2007.

Resolución No. 41,039-2009-J.D del 26 de enero de 2009 por el cual se aprueba

el Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales.

Decreto de Gabinete No. 68 de 31 de marzo de 1970 sobre los riesgos

profesionales y en concordancia con lo dispuesto en el Código de Trabajo.

Ley No. 51 de 27 de diciembre de 2005 y demás normas complementarias.

Norma OHSAS 18001:2007, integración de los sistemas de gestión en salud y

seguridad laboral.