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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

UMBRETE

A. MEMORIA GENERAL

DOCUMENTO PARA APROBACIÓN PROVISIONAL ÍNDICE

1.- INTRODUCCIÓN. CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES. 1.1.- INTRODUCCIÓN. 1.2.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD. 1.3.- ANTECEDENTES DE REDACCIÓN, TRAMITACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA. 1.4.- CONTENIDO DOCUMENTAL. 1.5.- INICIATIVA Y REDACCIÓN. 1.6.- CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES.

1.6.1.- Núcleo histórico y patrimonio. 1.6.2.- Suelo y vivienda. 1.6.3.- Actividad económica. 1.6.4.- Medio Ambiente. Arroyo Majalbarraque. 1.6.5.- Movilidad.

2.- INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO. 2.1.- EL TERRITORIO.

2.1.1.- Encuadre territorial. 2.1.1.1.- Localización. 2.1.1.2.- Organización territorial. 2.1.1.3.- Comunicaciones y vías de acceso. 2.1.1.4.- Vías pecuarias. 2.1.1.5.- Barreras al crecimiento urbano. 2.1.2.- Entorno físico. 2.1.2.1.- Altimetría, red hidrográfica y geología. 2.1.2.2.- Vegetación y fauna. 2.1.3.- Usos del suelo. 2.1.3.1.- Suelo no urbanizable.

2.1.3.1.1.- Características principales. 2.1.3.1.2.- Usos agrarios. 2.1.3.1.3.- Pastizal. 2.1.3.1.4.- Terrenos forestales.

2.1.3.2.- Suelo urbano y urbanizable. 2.1.3.2.1.- Suelo urbano.

2.1.3.2.2.- Suelo urbanizable. 2.1.4.- Régimen de propiedad del suelo. 2.1.4.1.- Suelo rústico. 2.1.4.2.- Suelo urbanizado. 2.1.5.- Redes de comunicaciones y servicios. 2.1.5.1.- Redes de comunicación. 2.1.5.1.1.- Red de carreteras. 2.1.5.1.2.- Caminos de titularidad municipal. 2.1.5.1.3.- Vías Pecuarias. 2.1.5.1.4.- Vías férreas. 2.1.5.2.- Red de abastecimiento de agua. 2.1.5.3.- Residuos. 2.1.5.3.1.- Residuos líquidos. 2.1.5.3.2.- Residuos sólidos. 2.1.5.4.- Red Eléctrica. 2.1.6.- Estructura económica. 2.1.6.1.- Sector primario.

2.1.6.1.1.- Agricultura.

2.1.6.1.2.- Ganadería. 2.1.6.2.- Sector secundario. 2.1.6.2.1.- Industrias de producción. 2.1.6.2.2.- Almacenes. 2.1.6.2.3.- Servicios del automóvil y maquinaria. 2.1.6.2.4.- Artesanos. 2.1.6.2.5.- Construcción. 2.1.6.3.- Sector terciario.

2.1.6.3.1.- Comercio. 2.1.6.3.2.- Oficinas y Servicios. 2.1.6.3.3.- Hostelería y Restauración. 2.1.6.3.4.- Transportes. 2.1.6.3.5.- Conclusiones. 2.1.6.4.- Actividad y empleo. 2.1.6.4.1.- Población activa. 2.1.6.4.2.- Población ocupada. 2.1.6.4.3.- Población sin empleo. 2.1.6.4.4.- Conclusiones. 2.1.7.- Población. 2.1.7.1.- Población y demografía. 2.1.7.1.1.- Índices demográficos. 2.1.7.1.2.- Movimientos naturales de la población.

2.1.7.1.2.1.- Nupcialidad, natalidad y mortalidad. 2.1.7.1.2.2.- Migraciones. 2.1.7.1.3.- Conclusiones.

2.1.7.2.- Estructura familiar y vivienda. 2.1.7.2.1.- Generalidades. 2.1.7.2.2.- La vivienda en el término municipal de Umbrete. 2.1.7.3.- Educación. 2.1.7.3.1.- Población y estudios.

2.2.- EL MEDIO URBANO. 2.2.1.- Desarrollo histórico. 2.2.1.1.- Orígenes y asentamiento de la población. 2.2.1.2.- Tipología y morfología del asentamiento urbano.

2.2.2.- La estructura urbana actual. 2.2.2.1.- Áreas morfológicas.

2.2.2.2.- Delimitación de Áreas homogéneas. 2.2.3.- Usos urbanos del suelo.

2.2.3.1.- La distribución espacial de los usos. 2.2.3.2.- Análisis global. 2.2.3.3.- Residencial.

2.2.3.4.- Industrial. 2.2.3.5.- Equipamientos. 2.2.3.6.- Terciario.

2.2.3.7.- Infraestructuras. 2.2.4.- La edificación.

2.2.4.1.- El espacio parcelado. 2.2.4.2.- La edificación y la tipología.

2.2.4.3.- Las tipologías edificatorias. 2.2.4.4.- Categorías de viviendas. 2.2.4.5.- Características edificatorias de las viviendas urbanas. 2.2.4.6.- Densidad. 2.2.4.7.- Construcción. 2.2.4.8.- Altura de la edificación. 2.2.4.9.- Antigüedad de la edificación.

2.2.5.- El equipamiento urbano y los espacios libres. 2.2.5.1.- Introducción. 2.2.5.2.- Equipamientos. 2.2.5.2.1.- Educativo. 2.2.5.2.2.- Deportivo. 2.2.5.2.3.- Servicios de Interés Público y Social (S. I. P. S.)

2.2.5.2.3.1.- Administrativo Público. 2.2.5.2.3.2.- Asistencial. 2.2.5.2.3.3.- Cultural - Recreativo. 2.2.5.2.3.4.- Mercados de abastos. 2.2.5.2.3.5.- Religioso. 2.2.5.2.3.6.- Sanitario. 2.2.5.2.3.7.- Servicios Urbanos. 2.2.5.2.3.8.- Servicios Públicos. 2.2.5.3.- Sistema de Espacios Libres. 2.2.5.3.1.- Espacios Libres estructurante. 2.2.5.5.2.- Espacios Libres locales.

2.2.6.- El patrimonio urbano. 2.2.6.1.- Introducción.

2.2.6.2.- Edificaciones de Interés Histórico - Categoría A. 2.2.6.3 - Edificaciones de Interés Arquitectónico - Categoría B. 2.2.6.4.- Edificaciones de interés Ambiental o Paisajístico - Categoría C.

2.3.- AFECCIONES URBANÍSTICAS Y TERRITORIALES. 2.3.1.- Régimen urbanístico vigente. 2.3.1.1.- Actuaciones planificadas en suelo urbano. 2.3.1.2.- Actuaciones planificadas en suelo urbanizable. 2.3.2.- Últimas actuaciones urbanísticas. 2.3.3.- Planeamiento urbanístico supramunicipal. 2.3.3.1.- Planeamiento Urbanístico Supramunicipal. 2.3.3.2.- Legislación Sectorial.

2.4.- VALORACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA URBANA. 2.4.1.- Dinámica urbana. 2.4.2.- Diagnóstico básico. 2.4.2.1.- Población y vivienda. 2.4.2.2.- Equipamientos públicos. 2.4.2.3.- Núcleo urbano y patrimonio edificado. 2.4.2.4.- Infraestructuras urbanas. 2.4.2.5.- Actividad económica. 2.4.2.6.- Necesidades de suelo y tendencias de crecimiento. 2.4.2.7.- Criterios para la clasificación del suelo.

2.4.2.7.1.- Suelo urbano. 2.4.2.7.2.- Suelo urbanizable. 2.4.2.7.3.- Suelo no urbanizable.

2.4.3.- Objetivos generales del planeamiento.

3.- DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA.

3.1.- LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO. 3.1.1.- Suelo Urbano. 3.1.2.- Suelo Urbanizable. 3.1.3.- Suelo No Urbanizable. 3.1.4.- Justificación de los criterios de crecimiento del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía.

3.2.- LOS SISTEMAS DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL. 3.2.1.- El sistema general de comunicaciones: accesibilidad y movilidad. 3.2.2.- El sistema general de espacios libres. 3.2.2.1.- Parques urbanos. 3.2.2.2.- Jardines, áreas de juegos y zonas verdes. 3.2.3.- El sistema de general equipamientos.

3.3.- LOS USOS DEL SUELO. 3.3.1.- Usos globales y pormenorizados. 3.3.2.- Usos en el suelo no urbanizable.

3.4.- LA PROTECCIÓN Y LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO. 3.4.1.- El catálogo.

3.4.2.- La protección del Patrimonio Arqueológico. 4.- MARCO PARTICIPATIVO. RESULTADO DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 4.1.- ACUERDO DE FORMULACIÓN. 4.2.- MEDIDAS PARA FOMENTO DE LA COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 4.3.- ACCIONES PARTICIPATIVAS EN LA CONSECUCIÓN DEL NUEVO MODELO. 4.4.- PROCESO DE CONCERTACIÓN. 4.5.- CONVENIOS DE PLANEAMINENTO APROBADOS. 4.6.- MEDIDAS DE DIFUSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 4.7.- CONCLUSIONES DE LA PARTICIPACIÓN.

MEMORIA GENERAL

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE UMBRETE. Documento para Aprobación Provisional. Página 4 de 49

1.- INTRODUCCIÓN. CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES. 1.1.- INTRODUCCIÓN.

La elaboración de un nuevo Plan General de Ordenación Urbanística, por su propia naturaleza, es una de las actuaciones más analizadas y procesadas que el gobierno ciudadano pueda llevar a cabo. Además es la actuación municipal que implica profundos y más significados e intervenciones fundamentales. Sin duda, la elaboración de un nuevo Plan no afecta sólo a los órganos de gobierno municipal, sino que lo hace a todo el ámbito de la ciudadanía que se ve llamada a conocer y a participar activamente en el proceso de ordenación urbanística de su propia ciudad. En este sentido el documento de PGOU proporciona la ocasión más propicia a la participación ciudadana encaminada al progreso y al desarrollo del propio municipio. Todo esto se cuaja a través del conocimiento directo de las intervenciones previstas y de la presentación de opiniones y críticas constructivas, sugerencias y alternativas que tengan como fin el estudio de soluciones generales adaptas a la ordenación urbanística de la ciudad. 1.2.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD.

El planeamiento urbanístico municipal vigente hasta el momento en Umbrete es la Adaptación parcial de

las Normas Subsidiarias de Planeamiento a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía 7/2002 de 17 de diciembre, cuyo texto fue aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Umbrete, el 16 de Abril de 2009 y publicado por el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla el 31 de Diciembre de 2009. Su revisión obedece a las siguientes razones:

- La conveniencia de actualizar y renovar el modelo urbano tras agotarse el propuesto por las

anteriores Normas Subsidiarias. - Adecuación a las nuevas demandas territoriales y urbanísticas locales, tales como la escasez de

suelo para actividades productivas y espacios residenciales asociados, como es el caso de las dos áreas de oportunidad designadas por el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla aprobado por Decreto 267/2009, de 9 de Junio y publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía el día 9 de Julio de 2009.

1.3.- ANTECEDENTES DE REDACCIÓN, TRAMITACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA. La fase de redacción actual corresponde al documento apto para la Aprobación Provisional, que tras el trámite de información pública y solicitud de nuevos informes sectoriales, será sometido, en caso de no ser necesarios cambios significativos a Aprobación Definitiva por parte de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla. Con anterioridad a este documento fueron redactados:

- Documento de Avance, sometido a conocimiento del Ayuntamiento en su sesión plenaria de 15 de Diciembre de 2005 y expuesto a información pública durante un período de un mes a partir de su fecha de publicación en el Boletín Oficial de Provincia de 7 de Febrero de 2007.

- Documento de Aprobación Inicial, aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Umbrete el día 29 de Octubre de 2008, publicado por el Boletín Oficial de Provincia de 18 de Marzo de 2009 y expuesto a Información pública por un período superior a un mes. El documento de respuesta a las alegaciones planteadas se acompaña como documento anexo.

1.4.- CONTENIDO DOCUMENTAL. El PGOU se encuentra integrado por los siguientes documentos:

A. MEMORIA GENERAL. B. PLANOS. C. NORMATIVA URBANÍSTICA. FICHAS DE ÁMBITOS DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN. D. CATÁLOGO GENERAL DE BIENES PROTEGIDOS. E. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL F. ANEXOS.

1.5.- INICIATIVA Y REDACCIÓN. La iniciativa de la formulación del PGOU corresponde al Ayuntamiento de Umbrete. La redacción ha sido adjudicada al equipo formado por los arquitectos: Miguel González Hidalgo y Luis Alfonso Mir Álvarez. 1.6.- CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES.

La redacción del nuevo Plan General de Ordenación Urbanística quiere proporcionar a la villa de Umbrete

un nuevo y actualizado instrumento para una adecuada política urbanística en el marco de un desarrollo ciudadano adaptado a la época actual y que, además, tenga en cuenta los criterios de sostenibilidad medioambiental según las directivas establecidas por la Unión Europea. Hablamos de desarrollo humano sostenible cuando este proceso conlleve la mejora de las condiciones de vida de toda la población, tanto la actual como las generaciones futuras. Esto comporta el correcto uso de los recursos naturales que tenga como fin el empuje de las tendencias dinamizadoras relacionadas con la mejora del nivel de empleo y de la calidad de vida de los ciudadanos.

Conseguir todo esto, junto con el incremento del patrimonio natural y cultural no es fácil, puesto que requiere de sacrificios por lo que se relaciona con la producción y consumo de bienes y de recursos naturales, como el suelo, el agua y la energía. En este sentido tanto el nuevo Plan General, como todos los actos administrativos o las leyes, si por un lado no puede representar la solución inmediata para todos los problemas y los interrogantes de una realidad urbana en el siglo XXI, por otro sin embargo, constituye uno de los mejores instrumentos para acercarse a un nuevo modelo de desarrollo sostenible adaptado a las pautas ambientales, sociales y económicas; de igual manera el nuevo Plan se vuelve imprescindible a la hora de establecer estrategias de acción, objetivos y criterios para avanzar desde la situación actual, así como cuando se debe plantear el camino necesario que, a través de un proceso largo, dinámico y abierto a todo tipo de participación, brinde respuestas concretas para la solución de los objetivos propuestos.

Cualquier cambio que, con el pasar del tiempo, se haya vuelto necesario en la realidad urbana debe tener

en cuenta la situación de partida, ya que no se trata nunca de un cambio imprevisto y rápido, sino que nos enfrentamos con un proceso de transformación que tiene su punto de salida en lo establecido con anterioridad y los medios para concretarse en el nuevo Plan. De hecho no se puede renunciar en absoluto a un documento que, pese a los defectos debidos a su contexto, describe una situación y una realidad social y económica bien definida. Además sólo empezando desde esta realidad actual, y teniéndola como modelo, es posible presentar un camino de desarrollo para ir avanzando y mejorar este mismo modelo.

1.6.1.- Núcleo histórico y patrimonio. El núcleo histórico de Umbrete se presenta con una estructura de carácter radial asimétrico que empezó a

conformarse a partir del siglo XIV en torno a un centro o nodo básico. El nodo principal es el formado por la Plaza de la Constitución y por la Plaza del Arzobispo. Los nodos secundarios son los que constituyen las vías de acceso al núcleo antiguo, desde los Caminos de Sanlúcar la Mayor y Benacazón, actuales Plaza Virgen del Rocío y calle Amarguillo. El crecimiento de la estructura urbana tradicional ha sido asimétrico, ya que el desarrollo más acentuado se produjo en dirección Sur respecto al nodo central.

La conservación y puesta en valor del patrimonio histórico y cultural de Umbrete es uno de los objetivos

principales de la administración de la ciudad. No se trata, sin embargo, de la mera conservación estética sino que lo que se persigue es una política activa para que Umbrete destaque por la calidad de la vida en el marco de un medio urbano adecuadamente puesto en valor.

Todo esto puede conseguirse a través de unos objetivos claves, como sería el potenciar la convivencia de

usos dinamizadoras de la actividad empresarial compatibles con el uso residencial; ajustar la protección de los edificios a sus verdaderos valores histórico-artísticos; mejorar y ampliar el sistema de equipamientos y espacios libres; fomentar el desarrollo de un modelo turístico de calidad.

1.6.2.- Suelo y vivienda. Una nueva planificación urbanística tiene en el suelo y en la vivienda sus dos puntos fundamentales de

análisis. La administración municipal tiene la obligación de reglamentar el aspecto más propiamente urbanístico de la ciudad, de especial manera por lo que se refiere al suelo y a la vivienda. Por lo que se refiere al municipio

MEMORIA GENERAL


de Umbrete, la década pasada ha sido marcada por un desarrollo urbanístico sin precedentes que, de hecho, ha modificado radicalmente la morfología de la ciudad. El problema de la vivienda es uno de los aspectos más recurrentes de cada ciudad, seguramente uno de los problemas que más afecta a los ciudadanos, sobre todo por las dificultades para acceder a las viviendas de protección pública.

En este ámbito la intervención del Ayuntamiento se vuelve imprescindible como acto de control para evitar

procesos distorsionantes o como medidas correctivas cuando los procesos especulativos se presenten. Esto se concretiza mediante la clasificación y calificación del suelo, la delimitación de las áreas de reparto para una correcta distribución de cargas y beneficios; la potenciación de la actuación privada y la participación y la colaboración de la comunidad y de los propietarios del suelo que tengan como fin la gestión urbanística. Además el nuevo Plan General es necesario para incidir en los problemas de alojamiento, facilitando el acceso a la vivienda a todos los ciudadanos; fomentando la rehabilitación de viviendas en áreas consolidadas, igual que la promoción y la construcción de vivienda protegida; estableciendo un marco adecuado que fomente la coordinación entre las administraciones públicas.

1.6.3.- Actividad económica. Como ocurre en otras poblaciones hoy en día, Umbrete debe ser no sólo un núcleo demográfico sino

también un centro de producción y consumo, debiendo llegar a desempeñar un papel destacado en el marco del crecimiento comarcal. En este sentido, para lograr que Umbrete consiga la máxima eficacia económica en el ámbito de las actividades empresariales, sería preciso adaptar la normativa urbanística de los usos productivos a las características y demandas actuales. Imprescindible resulta, pues, seguir con el proceso ya comenzado por el POTAUS, de localizar adecuadamente suelos para los sectores productivos o industriales y mejorar las zonas industriales existentes.

1.6.4.- Medio ambiente. Arroyo Majalbarraque. Uno de los principales ejes estructurantes del planeamiento es el arroyo Majalbarraque que cruza el

municipio de Norte a Sureste. Por un lado se considera esencial que se ejecute su encauzamiento para suprimir los actuales riesgos sobre parte del núcleo urbano, sobre todo en la urbanización el Capricho; por otro lado, se trata de que los nuevos sectores de suelo urbanizable lo integren en su ordenación para su puesta en valor, formando parte del Sistema General de Espacios Libre del municipio y pasando en constituirse como verdadera columna vertebral del núcleo urbano.

1.6.5.- Movilidad. Uno de objetivos perseguidos por el nuevo Plan General es el desarrollo de un modelo de movilidad más

adecuado para el desarrollo general del territorio, según el tiempo y el modo de transporte elegido. Lo que se persigue son unos criterios, posibles y alcanzables, de un tipo de intercambios, de flujos y encuentros que sean adaptados a los modos de vida propuestos. En este sentido resulta importante valorizar la estructura de la trama urbana así como integrar el sistema de tráfico motorizado en equilibrio con los sistemas de movilidad no motorizada y con el transporte público. Igual de importante es la planificación de la distribución y transporte de mercancías, para que esta no afecte a la viabilidad urbana. La disposición de una red peatonal, muy deficitaria en la actualidad en Umbrete, básica y de circuitos secundarios que cubran la totalidad del territorio urbano completa el modelo de movilidad aquí propuesto. Se acompañará como documento ANEXO al Plan General un Estudio de Movilidad del municipio.

MEMORIA GENERAL


2.- INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO. 2.1.- EL TERRITORIO.

2.1.1.- Encuadre territorial.

2.1.1.1.- Localización.

El término municipal de Umbrete pertenece a la provincia de Sevilla y queda incluido en la Comarca del Aljarafe. La superficie del término municipal es de aproximadamente 12km², siendo la superficie de toda la Comarca de 452km², por lo que representa el 2’65% de la superficie total de ésta.

Se sitúa al Oeste de la capital provincial, distando de ella 19 kilómetros y comunicándose con Sevilla a

través de la Autopista A-49. Las distancias aproximadas con las localidades más cercanas son las siguientes: - 3km de Espartinas. - 4km de Benacazón. - 4km de Bollullos de la Mitación. - 4’5km de Villanueva del Ariscal. - 5’5km de Sanlúcar la Mayor.

Los límites del término municipal son los siguientes:

- Al Noroeste con el término de Sanlúcar la Mayor. - Al Noreste con el término de Espartinas. - Al Suroeste con el término de Benacazón. - Al Sureste con el término de Bollullos de la Mitación.

El territorio principal del término de Umbrete tiene una extensión de Norte a Sur de 4km, y de Este a Oeste

de 3’6km. Su forma es aproximadamente ovoide. El núcleo urbano se sitúa al Este del término municipal, junto a la línea límite entre el mismo, Bollullos de la

Mitación y Espartinas. Pertenece al término municipal de Umbrete, y a su jurisdicción, otro territorio, el Enclave de la Dehesa de

Lopa. Este territorio se sitúa a Sur del término de Umbrete, quedando enclavado entre los límites de los términos de Bollullos de la Mitación, de Aznalcázar y de Benacazón. Su extensión es de 2’5km de Norte a Sur y de 2km de Este a Oeste.

2.1.1.2.- Organización territorial. Para una mejor comprensión del marco territorial donde se encuentra Umbrete, podemos citar la variada

organización territorial que le afecta. Es obvio decir que se encuentra en la provincia de Sevilla y dentro del Partido Judicial de Sanlúcar la Mayor. Desde el punto de vista de los Distritos Sanitarios se encuentra en el de Aljarafe según establece la administración sectorial competente. Por lo que se refiere a las Comarcas Agrarias, se encuentra igualmente dentro de la de Aljarafe, de las previstas en la provincia de Sevilla. Por lo que respecta a la planificación turística y deportiva Umbrete se incluye en la comarca de Aljarafe. Por último, si examinamos el estudio de Sistema de Ciudades elaborado por el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, Umbrete se incluye en el Ámbito del Centro Regional que supone la Aglomeración Urbana de Sevilla.

2.1.1.3.- Comunicaciones y vías de acceso. La cercanía de la Autopista Sevilla Huelva A-49, proporciona a Umbrete un alto nivel de comunicación con

el entorno provincial. Desde Umbrete se accede a la A-49 a través de la carretera A-8059, la misma que lo comunica también con Bollullos de la Mitación.

También se encuentra conectado a la Autopista a través del bucle que la conecta con la carretera SE-

3308, uniendo a Umbrete con Benacazón. Esta conexión con la autovía tiene una importancia vital para el desarrollo futuro de Umbrete, puesto que le abre nuevas posibilidades de organización y desarrollo urbano. Este enlace justificará una nueva estructuración urbana para el pueblo, creando unas nuevas tendencias de crecimiento.

Además Umbrete está comunicado con Sanlúcar la Mayor y con Espartinas a través de la carretera A-

8076, conectada con el núcleo por la antes citada A-8059. Debemos igualmente señalar por su importancia territorial, aunque no pasan por el término municipal de

Umbrete, la vía férrea Sevilla-Huelva, que discurre casi tangente con el límite oeste del término, siendo las paradas más próximas, tanto las de Sanlúcar la Mayor, como Benacazón; así como la futura autovía de circunvalación metropolitana SE-40 que tendrá un enlace en el vecino término municipal de Espartinas.

2.1.1.4.- Vías pecuarias. Por su afección directa al territorio y por las posibilidades de estructuración del mismo citamos también las vías

pecuarias existentes en el término municipal. Las vías pecuarias que atraviesan el municipio de Umbrete son tres: - Cordel de Villamanrique a Triana. - Vereda de Coria. - Colada de Lopa. (Se ha solicitado su desafección en el núcleo principal).

Un estudio más detallado sobre las longitudes y sobre los recorridos de dichas vías pecuarias se proporcionará

en los capítulos siguientes. 2.1.1.5.- Barreras al crecimiento urbano. Por su incidencia en el marco territorial básico, vamos a enunciar desde un punto de vista muy genérico y

elemental las principales barreras de crecimiento del núcleo urbano, cuestiones que deberán perfilarse cuando se consideren más variables que inciden en el territorio.

El núcleo urbano de Umbrete se encuentra afectado por significantes barreras al crecimiento edificatorio, que

lógicamente son consideradas en el Plan General de Ordenación Urbanística, con vistas a paliar sus efectos y permitir un crecimiento armónico y coherente del pueblo. Dichas barreras son las siguientes:

a) Barreras administrativas, delimitación de términos municipales: Esta es una de las principales barreras que afecta al núcleo de Umbrete. Nos referimos a la cercanía del límite

del término municipal al núcleo urbano, lo cual imposibilita realmente el crecimiento en las direcciones Noreste, Este y Sureste. Actualmente se han realizado propuestas que pueden ir resolviendo esta básica cuestión, principalmente con el Ayuntamiento limítrofe de Bollullos de las Mitación, sin desdeñar que existe también una clara problemática con el límite del término con Espartinas.

b) Barreras urbanísticas sectoriales: El crecimiento residencial del núcleo urbano de Umbrete se encuentra limitado en dirección Sur por la

existencia de la autopista A-49, lo cual puede significar un impedimento para el uso residencial al sur de la misma. c) Barreras naturales, cauces: En el término municipal es la presencia del arroyo Majalbarraque constituye la única barrera natural existente.

Dicho arroyo atraviesa el municipio de norte a sur. Esta barrera debe ir siendo sorteada, siguiendo ya un proceso iniciado, mediante el encauzamiento del tramo que linda con el núcleo urbano, y procediendo luego a la urbanización de dicha área. Como ya se ha dicho, uno de los objetivos fundamentales del PGOU es la ejecución este encauzamiento lo que suprimiría el riesgo de inundaciones.

2.1.2.- Entorno físico. 2.1.2.1.- Altimetría, red hidrográfica y geología. Geográficamente el municipio de Umbrete se coloca en la cuenca del Arroyo Majalbarraque y, más en

general, se integra en la cuenca hidrográfica del Río Guadalquivir. Si nos atenemos a lo indicado en el Plan Especial de Protección del Medio Físico de Sevilla, Umbrete se encuentra en la SUBCUENCA 52 - GUADIAMAR la cual tiene una superficie total de 1.281km2, señalándose que el término de Umbrete se encuentra incluido, desde un punto de vista de la hidrogeología, en un acuífero detrítico, pudiendo existir efectos medioambientales de sobreexplotación del acuífero.

MEMORIA GENERAL


Su topografía es principalmente horizontal, con pendientes inferiores al 5% en el conjunto del término municipal, e inferiores al 2’5% en el núcleo urbano. La altitud del núcleo urbano sobre el nivel del mar es de 122 metros. La altitud va reduciéndose en dirección Sur, mientras que la cota máxima se alcanza en dirección Noroeste, hacia Sanlúcar la Mayor, llegando a 144 metros SNM. Por lo que se refiere al Enclave de Lopa, encontrándose más al Sur respecto al territorio municipal principal, a poca distancia de las Marismas del Guadalquivir, su altitud es inferior y no alcanza los 60 metros SNM. El único accidente topográfico del término municipal de Umbrete se encuentra en este territorio, el llamado “Cabezo Eucalipto”.

Bajo un punto de vista geológico, los terrenos del término municipal de Umbrete, encontrándose en la

meseta del Aljarafe, pertenecen a los Terciarios Miocénicos, de los órdenes Alfisols. Éstos son suelos muy antiguos, formados sobre caliza detrítica del Mioceno. Tienen color rojo vivo y su calidad agrícola es mediana, pero son buenos para el cultivo del olivar. Al Noroeste se encuentran también zonas de origen Pliocénico. Morfológicamente se puede hablar de una plataforma inclinada con lomas suaves y taludes, constituidas principalmente por arenas, areniscas con cemento calcáreo y margas. La susceptibilidad de erosión varía según las zonas, siendo moderada en su mayor parte, y potencialmente alta en los taludes.

Se puede sintetizar que Umbrete se encuentra en el sistema natural de tierra que se denomina “ Aljarafe”,

de los 22 que se señalan en la provincia, y este se caracteriza morfológicamente por ser una plataforma inclinada con suaves lomas y taludes característicos; su litología es de margas y arenas; su altimetría se mueve entre las cotas 50 y 180m; sus pendientes en general son menores al 5%; y por último, como ya hemos señalado, la susceptibilidad erosiva es moderada, pudiendo llegar a alta en los taludes.

2.1.2.2.- Vegetación y fauna. Respecto a la vegetación natural en el territorio municipal de Umbrete vale la misma observación que, en

escala más amplia, se aplica a todo el conjunto de la Comarca de Aljarafe, es decir: el paisaje natural es prácticamente inexistente, por lo menos por lo que concierne formaciones de tamaño representativo. El nivel de humanización bien en época histórica, bien en tiempos recientes, ha causado su total desaparición, sustituido por un paisaje de carácter agrario. Los bosquetes o los singulares individuos de coníferas sólo constituyen trazas relictas del paisaje natural anterior. Sólo en el Enclave de Lopa pueden encontrarse zonas de vegetación arbórea de una cierta importancia. Estas incluyen pequeñas manchas de coníferas (pino piñonero), de frondosas (alcornoque) y formaciones de eucaliptos. Siempre en el Enclave de Lopa, principalmente en su parte Este, permanecen manchas herbáceas de flora espontánea explotadas como pastizal. Bromus, Medicagos, Trifolium, Geranium, Avena, Pocus y Phalaris son las especies preeminentes en dicha área.

Los cultivos agrícolas (regadío, labor intensiva, olivar y viñedo en secano) ocupan el resto del término

municipal, en ambos sus dos territorios, el principal y el Enclave de Lopa. La fauna es la típica de un medio ambiente fuertemente antropizado. Entre las especies salvajes se

detectan: Mamíferos:

- Conejo (Oryctolagus cuniculus). Aves:

- Perdiz (Alectoris rufa). - Ánade real (Anas platyrhynchos). - Tórtola (Stretopelia turtur). - Codorniz (Coturnix coturnix). - Zorzal común (Turdus philomenos). - Zorzal alirrojo (Turdus iliacus). - Zorzal charlo (Turdus viscivorus). - Zorzal real (Turdis pilaris).

El clima es el típico de la zona mediterránea subtropical. La temperatura media anual es de 17’6º C,

oscilando entre los valores medios de la temperatura máxima de 24’2º C y de la mínima de 11’1º C. El mes más caluroso es Agosto, con una temperatura media de 34’9º C; el más frío es Enero, con una temperatura media de 5’4º C. La precipitación media anual es de 573’20 litros/m², resultando Diciembre como mes más lluvioso, con una precipitación media de 89’70 litros/m². Un resumen de los datos climáticos puede apreciarse en los siguientes cuadros:

Cuadro nº 2.1.2. a.- Datos climáticos. Variable climática Valor medio

Temperatura media anual 17’6º C Temperatura media máxima 24’2º C Temperatura media máxima (Agosto) 34’9º C Temperatura media mínima 11’1º C Temperatura media mínima (Enero) 5’4º C Duración media del periodo de heladas 3 meses

Cuadro nº 2.1.2. b.- Precipitaciones.

ETP media anual 1.025mm Precipitación media anual 573’2litros/m² Déficit medio anual 650mm Duración media del periodo seco de 5 a 6 meses Precipitación de Invierno de 39% a 44% Precipitación de Primavera de 27% a 33% Precipitación de Otoño de 26% a 32% Mes más lluvioso Diciembre (89’7litros/m²)

2.1.3.- Usos del suelo. 2.1.3.1.- Suelo no urbanizable.

2.1.3.1.1.- Características principales. La ocupación del término municipal de Umbrete se caracteriza principalmente como zona con predominio

superficial como tierra de aprovechamiento elevado finalizado a la producción agrícola, dando lugar a grandes áreas explotadas intensivamente.

Destaca el predominio en la ocupación del suelo por los olivares, siendo ésta la principal fuente de

producción del municipio. Otro cultivo que fue históricamente importante es el de la vid, aunque hoy día es minoritario y disperso.

Otro aspecto a señalar son los espacios destinados a pastizal sin arbolado, principalmente en el Enclave

de Lopa. El resto del término municipal presenta pequeñas manchas dispersas, explotadas por aprovechamientos diferentes y minoritarios.

2.1.3.1.2.- Usos agrarios.

a) Cultivos herbáceos de regadío: en su mayoría parcelas dispersas a lo largo del Término

municipal y concentrándose principalmente cerca del cauce del arroyo Majalbarraque. Por lo general se trata de pequeñas parcelas dedicadas al cultivo de hortalizas (patata, lechuga, tomates, etc.) y cereales (avena, trigo, cebada), a menudo asociadas con cultivos de secano, herbáceos y leñosos (olivares, cereales, forrajeras, cultivos industriales). Dada la limitada extensión de las parcelas y la pequeña cantidad de productos, se puede decir que nos encontramos con huertas de carácter familiar.

b) Cultivos herbáceos de secano: dedicados principalmente al cultivo de cardos y de otros forrajes varios (alfalfa). Hay que destacar la existencia de parcelas explotadas por cultivos industriales (girasol) y por cereales.

c) Cultivos leñosos de regadío: siendo el olivar el cultivo principal. Se destacan también los cultivos de cítricos (mandarino, naranjo) y de frutales (albaricoquero, ciruelo, melocotonero).

d) Cultivos leñosos de secano: el olivar constituye el cultivo principal, también asociado con la vid. Viñedos y frutales (ciruelo) destacan entre otros cultivos.

Olivar: es el cultivo principal del Término de Umbrete, tanto de regadío como de secano. La superficie dedicada a este cultivo alcanza las 758 hectáreas, es decir el 92% de la superficie total explotada por cultivos leñosos. De esta área 465 hectáreas se cultivan de regadío, 293 de secano. El olivar de esta zona es de excelente calidad, produciendo frutos de gran tamaño y buena forma. La especie más cultivada es la variedad de mesa llamada “manzanilla”.

Viñedo: este cultivo se distribuye en una serie de manchas dispersas. Las variedades más abundantes son Garrido Fino, Zalema y Airén. El mosto producido en el Término municipal ha sido de excelente

MEMORIA GENERAL


calidad y es famoso en toda la Comarca, hasta el punto que Umbrete se define a sí misma “Ciudad del Mosto”. Junto a Villanueva del Ariscal y Espartinas, Umbrete conforma el “triángulo viñatero” de la comarca aljarafeña, productor de vinos naturales y limpios de química, que pero pagan por una escasa comercialización.

e) Labor intensiva: se dedican a esto cultivo parcelas dispersas en todo el Término Municipal, que alcanzan la superficie de alrededor de 55 hectáreas. La explotación de estas zonas sigue la alternativa de un año y vez con barbecho asemillado, según el siguiente esquema:

Primera hoja: cereal de invierno (trigo, cebada y avena). Segunda hoja: planta de barbecho (girasol, garbanzos, habas, algodón y remolacha).

2.1.3.1.3.- Pastizal.

Se localiza principalmente en el Enclave de Lopa, con una extensión aproximada de 26 hectáreas. Es

pastizal sin arbolado, donde las especies preeminentes de flora espontánea son Bromus, Medicagos, Trifolium, Geranium, Pocus y Phalaris.

2.1.3.1.4.- Terrenos forestales. Las zonas forestales ocupan sólo pequeñas manchas relictas, trazas del paisaje antiguo anterior. La

mayoría de tales manchas se encuentra en el Enclave de Lopa. Tres son las especies principales: - Alcornoque: esta especie se localiza exclusivamente en el Lopa, ocupando una superficie de 5Has. - Conífera (Pino piñonero): ocupa aproximadamente 35Has y está ubicada íntegramente en Lopa. Los ejemplares que componen la masa arbórea son por su mayoría adultos. - Eucalipto: se trata de la especie Eucalipto Blanco (Globulus) y ocupa un área de 25Has incluida en el Enclave de Lopa. Se le explota tanto como maderero como para la esencia de las hojas.

2.1.3.2.- Suelo urbano y urbanizable. Expondremos en este apartado de forma sintética, las características básicas y entidad dimensional de los

suelos clasificados como urbano y urbanizable por la Adaptación parcial a la LOUA de las Normas Subsidiarias de Planeamiento, de 16 de Abril de 2009:

2.1.3.2.1.- Suelo urbano.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, integran el suelo

urbano los terrenos que el instrumento de planeamiento general adscriba a esta clase de suelo por formar parte de un núcleo de población existente o ser susceptible de incorporarse a él en ejecución del Plan, y estar dotados, como mínimo, de los servicios urbanísticos de acceso rodado por vía urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía eléctrica de baja tensión; estar ya consolidados al menos en las dos terceras partes del espacio apto para la edificación según la ordenación que el planeamiento general proponga e integrados en la malla urbana en condiciones de conectar a los servicios urbanísticos básicos reseñados en el apartado anterior; haber sido transformados y urbanizados en ejecución del correspondiente instrumento de planeamiento urbanístico y de conformidad con sus determinaciones.

Se parte de la clasificación otorgada por el instrumento de planeamiento general vigente, incorporando a

esta clase de suelo los terrenos que en ejecución de las previsiones del planeamiento hayan sido ejecutados y urbanizados conforme a sus determinaciones. Por tanto, conforman el suelo urbano los terrenos clasificados como tal por la Adaptación parcial a la LOUA de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipio de Umbrete de 16 de Abril de 2009, así como los terrenos entonces clasificados como suelo urbanizable que hayan sido ya ejecutados y urbanizados, entendiendo por tal los que tengan ya completamente ejecutada la urbanización conforme a la figura de planeamiento precisa para ello, el proyecto de urbanización y, consecuentemente, haya sido ya cedida y recibida la urbanización del correspondiente ámbito por parte del Ayuntamiento, sea total o parcialmente.

Según lo expresado por el documento de Adaptación, el suelo urbano de Umbrete, se encuentra compuesto

por el Núcleo principal y un asentamiento aislado denominado urbanización San Bartolomé. El Núcleo principal se sitúa en la zona Este del término, adosado a su límite que lo separa de los términos

municipales de Bollullos de la Mitación y de Espartinas y cuenta con una superficie total de 131’5561Has, en la categoría de consolidado y 2’1095Has en la categoría de no consolidado (UE-4 y FERIA 2).

La urbanización San Bartolomé, situada al Norte del término municipal, cuenta con una superficie de

2’7500Has. Resulta así una superficie total clasificada por el documento de Adaptación a la LOUA de suelo urbano de 136’4156Has (el 11’07% de las 1.231’72Has del término municipal). Junto con el uso residencial predominante, dicho núcleo cuenta también un área de actividad industrial y equipamientos comunitarios.

2.1.3.2.2.- Suelo urbanizable.

Según el artículo 4.2 del Decreto 11/2002, de 22 de enero, se considera suelo urbanizable sectorizado

aquél suelo urbanizable programado o apto para urbanizar que esté incluido en un sector ya delimitado. Atendiendo a este principio, distinguimos las siguientes categorías:

Suelo urbanizable sectorizado.- De conformidad con la legislación aplicable en el momento de su

elaboración (artículo 77.c) del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, asumido como legislación autonómica en virtud de la Ley 1/1997, de 18 de junio), las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipio de Umbrete disponen como única categoría de suelo urbanizable la de suelo apto para urbanizar. Respecto a este tipo de suelo, el instrumento de planeamiento general le otorga idénticas determinaciones sustantivas que las aplicables al suelo urbanizable sectorizado (uso, densidad y edificabilidad global), según el artículo 10.1.A)d) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. En consecuencia, todo el suelo apto para urbanizar que se delimita en la Adaptación a la LOUA de las Normas Subsidiarias de Umbrete es susceptible de ser considerado como suelo urbanizable sectorizado, salvo que haya de ser adscrito a la clase y categoría de suelo urbano, por haber sido ya ejecutado y urbanizado, como se describen en el apartado anterior, o que haya de ser considerado como suelo urbanizable ordenado, según lo dispuesto en el párrafo siguiente.

Suelo urbanizable ordenado.- En aplicación del artículo 4.2.a) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, tienen

la consideración de suelo urbanizable ordenado los terrenos clasificados como aptos para urbanizar que tengan aprobado el Plan Parcial de Ordenación, y aún no hayan sido totalmente ejecutados y urbanizados.

Ni en las Normas Subsidiarias de planeamiento del municipio de Umbrete, ni en virtud de ulteriores

innovaciones existen otros suelos urbanizables que no puedan subsumirse en las circunstancias antes descritas. No existe, en consecuencia, la categoría de suelo urbanizable no sectorizado. Sin embargo, en las Normas urbanísticas adaptadas sí se contempla esta clase y categoría de suelo, aún por mera remisión a los artículos aplicables de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, pues nada obsta para que, una vez aprobada la Adaptación parcial, puedan tramitarse innovaciones con el objeto de que suelos no urbanizables o urbanizables sectorizados pasen a tener la consideración de suelos urbanizables no sectorizados.

En el término municipal, y siguiendo lo indicado en la Adaptación a la LOUA de la Normas Subsidiarias de

16 de Abril de 2009, existen un total de 31’2274Has de Suelo Urbanizable Ordenado, subdivididas en 7 sectores, de los cuales 6 tienen un carácter de Residencial (EL CAPRICHO, SR11, SR12, SR MACORES, SR13 y SR15) y 1 de Industrial (SI15). Actualmente todos los sectores han sido ejecutados o se encuentran en desarrollo. A esto hay que sumar 14’3722Has de Suelo Urbanizable Sectorizado subdivididas en dos sectores: uno carácter residencial (SR10) y otro de carácter Industrial (SI14). Todo ello sin perjuicio del actual estado de desarrollo de las Modificaciones Puntuales que se encuentran en tramitación, que suponen una iniciativa de cambio de uso de industrial a residencial (SR14), así como un nuevo sector de suelo urbanizable sectorizado de carácter industrial al sur de la autopista A-49 (Parque Empresarial del Aljarafe).

2.1.4.- Régimen de propiedad del suelo.

2.1.4.1.- Suelo rústico. Por lo que se refiere al régimen de tenencia del suelo, podemos observar que en el ámbito del término

municipal de Umbrete, la propiedad es el régimen de tenencia más importante que se destaca en las explotaciones agrarias en este municipio. El régimen de propiedad alcanza el valor de 97’35% de la superficie total explotada. Como puede notarse en el cuadro siguiente, este porcentaje es superior al lo que se observa en todo el conjunto provincial. Escasa importancia representa el régimen de arrendamiento, tan sólo con el 1’87% del total, frente al valor provincial que alcanza el 21’55% de la superficie explotada. El régimen de aparcería representa en ambos ámbitos un régimen extremamente minoritario.

MEMORIA GENERAL


2.1.4.2.- Suelo urbanizado. Por parcela se entiende la unidad de suelo, tanto en la rasante como en el vuelo o el subsuelo, que tenga

atribuida edificabilidad y uso o sólo uso urbanístico independiente, definida en el artículo 17 de la Ley 2/2008 de 20 de Junio, del Suelo.

En este estudio las parcelas catástrales sin edificación se consideran como solares. Por la misma razón, a los

efectos de este estudio, las parcelas catastrales con alguna edificación se consideran como parcelas construidas. Todos los datos que vamos a añadir provienen de la Dirección General del Catastro, del Catastro Inmobiliario Urbano y del Instituto de Estadística de Andalucía.

El término municipal de Umbrete cuenta, según los datos más recientes a disposición, es decir de 2009, con

3.622 parcelas catastrales urbanas. De estas 3.147 se consideran parcelas edificadas. A otras 475 se les considera como solares.

En el cuadro siguiente se proporciona el detalle gráfico de la situación catastral descrita. Como hemos visto en

el apartado anterior, también en el conjunto de las parcelas catástrales el régimen de tenencia más representado es el de la propiedad, con el porcentaje de 97’78%.

Cuadro nº 2.1.5.a - Parcelas catastrales urbanas: Umbrete.

Tipo de parcela catastral urbana

Nº de parcelas catastrales

%

Edificadas 3.147 86’88 Solares 475 13’12

Total Parcelas catastrales 3.622 100’0 Fuente: IEA; Dirección General del Catastro - 2009.

2.1.5.- Redes de comunicaciones y servicios.

2.1.5.1.- Redes de comunicación. 2.1.5.1.1.- Red de carreteras. El núcleo urbano de Umbrete establece su principal comunicación con la capital provincial a través de la

Autopista A-49 (Sevilla-Huelva), que atraviesa el término municipal de Este a Oeste. Desde el núcleo urbano de Umbrete el acceso a la A-49 viene garantizado por la carretera A-8059, que lo comunica además con Bollullos de la Mitación. La carretera local SE-3308 es la que enlaza Umbrete con Benacazón y también tiene conexión con la A-49. La comunicación con Espartinas y Sanlúcar la Mayor se realiza a través de la carretera autonómica A-8076 (antigua Nacional N-431), a la cual se accede desde el núcleo de Umbrete por la carretera A-8059.

2.1.5.1.2.- Caminos de titularidad municipal. En el término municipal de Umbrete existe también una red de caminos rurales de titularidad municipal, con

carácter de Bienes de Dominio y Uso Público. Dichos caminos son los siguientes: - Camino de la Alcarrigüela o del Nogal. - Camino de Benacazón. - Camino de Bollullos de la Mitación-Sanlúcar la Mayor. - Camino Callejón de los Toros. - Camino de la Cañada Arraigán. - Camino de Garvín. - Camino de Macores. - Camino de Estefanía. - Camino de Mérida. - Camino de Montequemado. - Camino del Pitero. - Camino de Pozo Galanes. - Camino del Rocío. - Camino de San Bartolomé. - Camino de Sanlúcar la Mayor. - Camino de Sequillo o de Carrasco.

2.1.5.1.3.- Vías pecuarias. La Vías pecuarias conforman una inmensa red territorial que, junto con su principal función ganadera,

constituyen un legado histórico de interés capital, cuya preservación tiene que ser garantizada por las nuevas funciones y usos que la vigente legislación les asigna. También hoy en día esta red desempeña un papel básico para la sociedad: son elementos esenciales en la ordenación del territorio, favorecen la diversificación del paisaje, especialmente en los entornos urbanos; fomentan la biodiversidad al posibilitar en intercambio genético de las especies vegetales y animales; permiten el desarrollo de actividades de tiempo libre compatibles con el respeto a la conservación del medio rural.

El Art. 57.1 del Estatuto de Autonomía atribuye a la Comunidad Autónoma de Andalucía competencia

exclusiva en materia de vías pecuarias. La regulación legal de esta materia se encuentra contenida en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. En base a la competencia autonómica establecida en el Art. 57.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, y en desarrollo de la Disposición Tercera de la Ley 3/1995, mediante el Decreto 155/1998, de 21 de julio, se aprobó el Reglamento de las Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Dicho Reglamento encomendó a la Consejería de Medio Ambiente la elaboración del “Plan para la Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía”, que se aprobó el 27 de marzo de 2001 (BOJA 74/2001, de 30 de junio). Los criterios fijados para la elaboración de dicho Plan se encuentran aquí definidos: - La continuidad de la red y su integración en la Red Nacional.

- El régimen establecido en la Disposición Adicional Tercera de la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias respecto a las vías pecuarias que atraviesan las Reservas Naturales y Parques.

- El tránsito ganadero existente. - La realidad física de las vías pecuarias.

- El valor ecológico e importancia como corredor para la biodiversidad e intercambio genético de especies faunísticas y florísticas.

- La potencialidad para su uso público y enlace entre Espacios Naturales de Interés. Según el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias, realizado por el I. C. O. N. A. en Marzo de 1.962, las

vías pecuarias del municipio de Umbrete son las siguientes: 1.- Cordel de Villamanrique a Triana. Código V. P.: 41094001. Tiene una longitud de 2.000 metros y una anchura legal de 37’61 metros. Su dirección es de Oeste a Noreste.

Proviene del término municipal de Aznalcázar y accede al término municipal de Umbrete en el Enclave de Lopa a través de terrenos de monte. Luego sigue entre olivares para cruzar dos arroyos y luego la "Vereda de Coria". Por la parte Norte se le une la "Colada de Lopa" que procede de Umbrete, continuando así el cordel más al Noreste entre olivos, para penetrar en el término municipal de Bollullos de la Mitación.

2.- Vereda de Coria. Código V. P.: 41094002. Mide 1.900 metros de longitud y tiene una anchura legal de 20’89 metros. Su dirección es de Este a Oeste.

Accede por el Norte a la Dehesa de Lopa, entre terrenos de labor y por la derecha olivos, después sigue entre olivares y atraviesa tres arroyos para acercarse al cruce con el "Cordel de Villamanrique" y sigue hacia el Este entre olivos. Después se introduce en el término municipal de Bollullos de la Mitación.

3.- Colada de Lopa. Código V. P.: 41094003. Tiene una longitud de 2.800 metros y una anchura legal de 10 metros. Su dirección es de Norte a Sur. Sale del

pueblo de Umbrete unida a la carretera de Benacazón y, al cruzar el arroyo Malaguíes, se separa de la carretera tomando dirección Sur. Luego cruza el Barrio de Doña María Plaza, siguiendo después entre olivares y viñas. Cruza el Camino de Sanlúcar a Bollullos de la Mitación, sigue con igual dirección por el Camino de Enmedio, pasa luego por Las Jaboneras, después entre terrenos de olivar y viñas del Majuelo. De aquí penetra en el término municipal de Bollullos de la Mitación por donde sigue con dirección Sur recorriendo un poco más de 7Km. Al fin penetra en la Dehesa de Lopa, pasando entre olivos de esta finca para llegar cerca del Canario, donde desemboca el "Cordel de Villamanrique".

2.1.5.1.4.- Vías férreas. El término de Umbrete no posee Estación de ferrocarril, ni está atravesado por ningún tramo de línea férrea.

No obstante debemos señalar por su importancia territorial, aunque no pasa por el término municipal de Umbrete, la proximidad de la vía férrea Sevilla-Huelva, que pasa casi tangente con el límite oeste del término, siendo las paradas más próximas tanto las de Sanlúcar la Mayor, como Benacazón.

MEMORIA GENERAL


2.1.5.2.- Red de abastecimiento de agua. Para el abastecimiento actual de agua potable en el núcleo de Umbrete, se utilizan los recursos captados por

el sistema formado por las presas de Aracena y La Minilla, en la Rivera de Huelva, y con unos 175 millones de metros cúbicos de capacidad de embalse, y distribuidos por la Mancomunidad del Aljarafe por ALJARAFESA. Dicho organismo dispone de las siguientes instalaciones generales:

A.- Conducción derivada de la general: La Minilla- Carambolo. B.- Plantas de tratamiento y distribución de agua potable en Olivares para un caudal de 650l/seg. Capacidad

total: 56.000m3/día. C.- Elevación a 125m y depósitos generales de 13.000m3 situados en el término municipal de Salteras en

"Cerro del Toruño". D.- Distribución por gravedad con tubería de salida de diámetro 700mm.

El sistema de suministro de Umbrete dispone de un depósito de 342m3 de capacidad, situado

aproximadamente a 1Km del núcleo urbano, en la proximidad del ramal que enlaza con la A-472; este depósito está alimentado por una tubería de fibrocemento de diámetro 200mm y este mismo calibre es el de la conducción que abastece a la red de distribución urbana. Recientemente, ALJARAFESA ha construido, junto al anterior, otro depósito con una capacidad superior a los 1.000m3.

La red de distribución urbana de estructura ramificada, abarca todo el perímetro edificado y al parecer, el diámetro mayor disponible es de 150mm.

2.1.5.3.- Residuos. 2.1.5.3.1.- Residuos líquidos. La red de saneamiento cubre la totalidad del Suelo Urbano clasificado en el núcleo de Umbrete. Dicha red

cuenta con un punto de vertido al arroyo Majalbarraque. En el caso de los residuos urbanos convencionales, se realiza el depurado de manera previa al vertido en el Emisario 2.1.2 colector DD. El caudal de aguas negras se estima en unos 550m3 diarios. Por el contrario, los vertidos de las almazaras son conducidos al exterior del término municipal y tratados antes de su vertido.

2.1.5.3.2.- Residuos sólidos. El Ayuntamiento de Umbrete tiene transferidas las competencias en materia de gestión de residuos a la

Mancomunidad del Guadalquivir, Entidad Local de carácter supramunicipal constituida por acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de 9 de Marzo de 1983. Esta entidad realiza la recogida de forma mancomunada entre los 27 municipios que la integran por lo que se disponen de datos totales de todo el conjunto, pero no específicamente de cada municipio.

AÑO Tm R.S.U./HAB. Tm ENVASES/HAB.

Tm PAPEL/HAB.

Tm VIDRIO/HAB.

2006 0.6370 0.0029 0.0074 0.0065

2007 0.5996 0.0034 0.0091 0.0069

2008 0.5590 0.0048 0.0115 0.0079 2009 0.5600 0.0056 0.0105 0.0082

2010 0.5530 0.0060 0.0106 0.0082 La fracción correspondiente a la materia orgánica recogida en el municipio de Umbrete es trasladada a la

planta de selección- transferencia situada en el término municipal de Espartinas, concretamente en la vereda de Carne de Isla Mayor, a 2km del acceso desde la CN431, de Gines a Espartinas.

Actualmente existen instalados en el municipio, contenedores tanto en superficie como soterrados, mostrando

en la tabla siguiente el número de cada uno de ellos:

CONTENEDORES SUPERFICIE EQUIPOS SOTERRADOS (3 BUZ) EQUIPOS SOTERRADOS (4 BUZ) 228 UD. (800l./UD.) 2 UD. (100l./UD.) 11 UD. (100l./UD.)

A continuación se detallan los contenedores para la recogida selectiva, de envases, papel, cartón y vidrio:

TIPO DE RESIDUO SUPERFICIE SOTERRADO

ENVASES 23 2

PAPEL 23 2

VIDRIO 19 2 El ratio de contenerización es el que muestra la tabla siguiente:

FRACCIÓN RATIO CONTENERIZACIÓN LITROS CONTENEDOR / HABITANTE

Materia orgánica 29 29.01

Envases ligeros 320 9.36

Papel cartón 320 9.36

Vidrio 381 7.87

En el municipio no existen vertederos. Existe un Punto Limpio, ubicado en el Polígono Industrial La Era

Empedrada en el que se han gestionado las siguientes cantidades de residuo en el ejercicio 2010:

TIPO DE RESIDUO Nº RECOGIDAS KG. RECOGIDOS

ESCOMBRO LIMPIO 4 35390

ESCOMBRO MIXTO 65 558800

MEZCLA RSU 139 290680

PODA 73 25550

MADERA 26 58560

CARTÓN 5 3720

RAEE’S 9 8368

LÁMAPARAS Y FLUORESCENTES 1 127

Se pretende realizar la implantación en el Punto Limpio de una zona de recogida de residuos especiales como:

Aceites, tintas, baterías, fitosanitarios, ropa, radiografías, pinturas, aerosoles. La Mancomunidad cuenta además con un servicio de recogida concertada a domicilio de muebles y enseres

inútiles. 2.1.5.4.- Red Eléctrica. El suministro de energía eléctrica del municipio se realiza actualmente por la compañía ENDESA, a través de

las subestaciones con que cuenta en las poblaciones de Sanlúcar la Mayor y de Bollullos de la Mitación. La línea acomete por la parte Noreste del pueblo y sale por la parte Sureste, rodeando a la población hasta las

proximidades de la carretera de Benacazón, con un recorrido aproximado de 2.955m, de los cuales 430m por el interior del pueblo. El voltaje de la red de alta tensión es de 15KV. La red totalmente aérea, enlaza 8 transformadores, dando un total de potencia de 935KVA en 380-220V y 220-125V. De los 935 KVA, 860 son utilizados para uso exclusivo de la población, mientras que los 75 restantes están localizados en zonas industriales o de uso privado.

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icipal. La prados y

hectáreas s, puesto e tamaño inferiores reas, que inferior si uiente:

Les el lopor gravutilice ta

Pmás im97’35%lo que ssólo code apar

Lmunicip(anónimagrario empresentre lo

Eexclusiv

Eque al 1994. Spropietala Provi(55’64%

La superficie calizado, es vedad. El agambién agua

Por lo que seportante que

% de la superfse observa en el 1’87% drcería repres

La titularidadpal de Umbrmas, limitada

es bastantesarios en 4 caos 55 y los 65

El total de losvamente a la

El sector agrtérmino del

Se trata de arios, arrendincia de Sev

%).

Superfic(Has)0 - 55 - 20

20 - 50≥ 50Total

regable del decir por go

gua para el ra de origen s

e refiere al re se destacaficie total exp

en todo el codel total, frensenta en amb

Cuadro Régim

PropieArrendam

AparcOtroTota

Fue

d de la persrete, seguidaas, etc.) conse alta, siendoategorías de5 años, cons

s empresarioa explotación

Cuadro n

Em

rario cuenta mes estén ptrabajadoresatarios, apar

villa del 2004

Cuadro nº 2cie)

Explotnº

92 0 20 0 3

3 118

Fuente: Cen

término munoteo o por mregadío provsuperficial.

régimen de a en las exploplotada. Comnjunto provin

nte al valor pbos ámbitos

nº 2.1.6.1.d men

STedad miento

cería os al ente: Censo A

sona física ea por otras stituyen sóloo pocos los je edad (de 0 stituyendo el

os agrarios an agraria.

º 2.1.6.1.e -Activ

Emen

Empractiv

presarios en

Fuente: Ce

también conpercibiendo s por cuentarceros o titul, en el año 2

2.1.6.1.c - Etaciones Um 77 16 2 2 100

nso Agrario de

nicipal alcanicro-aspersió

viene principa

tenencia de otaciones enmo puede noncial. Escasarovincial queun régimen e

- ExplotacioUmbre

T (has) 884 17 7 0

908 Agrario de Esp

es la forma condiciones una escasajóvenes quea 34, de 35 38% del tota

alcanzan la

Empresariovidad Principresarios sóla explotacióresarios en ovidad princip

n otra actividaTotal

enso Agrario -

n un porcenel Subsidio

a ajena de cares de expl

2002, estos f

xplotacionembrete

% Exp

7’96 176’94 102’54 4.02’54 4.00’00 36 España - 199

za las 504 hón. Otros méalmente del

la tierra, pon el municipiotarse en el ca importanciae alcanza el 2extremamen

ones según ete % 97’35 1’87 0’77 0 100’00

paña - 1999. E de posesiójurídicas no

a minoría. Lae se dedican

a 54, de 55 al.

cifra de 117

os agrarios ppal lo

ón otra pal ad secundar

- 1999. Elabor

taje de trabaagrario esta

carácter evelotaciones agfueron 239: d

es según suplotaciones nº

7.897 0.998 002 063

6.960 99. Elaboración

hectáreas. Elétodos menosubsuelo, de

odemos obseio de Umbretcuadro siguiea representa21’55% de la

nte minoritari

régimen deProv

ST (has)928.426 267.896 21.403 25.216 1.242.941

Elaboración p

n más preso especificada edad media a esta laboa 65, más d

. Entre este

por actividaNº

85 7

32 2ia 0

117 10ración propia.

ajadores eveablecido por entual que ngropecuariasde ellos 106

Página 1

perficie Provincia % 48’42 29’75 10’82 10’99 100’00

n propia.

l método de os empleadoe pozos o de

ervar que el te es la prop

ente, este po el régimen da superficie eo.

e tenencia. vincia ) % 74’69 21’55 1’72 2’02

1 100’00 ropia.

ente en el das. Las Soa de los emp

or. De hechoe 65), la may

total, 85 em

ad principal.%

72’64

27’35

0 00’00

entuales. SeRD 3237/83

no sean ni es. Según el Ahombres (44

11 de 49

regadío máss son por as

e sondeos, a

régimen depiedad, que aorcentaje es sde arrendamexplotada. E

territorio delociedades Mpresarios en

o, dividiendo yoría de ello

mpresarios se

e definen as3 de 28 de ellos ni sus Anuario Esta4’35%) y 133

s utilizado spersión y aunque se

e tenencia alcanza el superior a

miento, tan El régimen

l Término ercantiles

n el sector todos los

os se sitúa

e dedican

í aquellos diciembre cónyuges dístico de 3 mujeres

MEMORIA

PLAN GEN

Ex

CultivosOrientacUnión E

El

del últim El

las indusel cuadr

2. El

de UmbporcentasegundaEn los slos datos

A GENERAL

NERAL DE ORD

xisten en el). El sector ción y de Gauropea.

l nivel de memo Censo Ag

l cuadro sigu

En el Registstrias inscritao siguiente.

1.6.1.2.- Ga

l ganadero ebrete. En el aje supera ea por unidadesiguientes cus más recien

CabApíAs

AvíBov

CabCapMul

OvPor

ToFu

DENACIÓN UR

l municipio agrario del

arantía Agríc

ecanización drario de 1999

uiente va a d

Cu

tro del año 2as en el Reg

Cu

Fuente: Anua

nadería.

es un sector total de la cl correspondes en el Téradros se pre

ntes.

baña Unidícola snal ícola vina

ballar prina ar

vina rcina otal uentes: Anuari

RBANÍSTICA DE

de Umbretemunicipio se

cola, relativa

del sector ag9.

etallar el núm

uadro nº 2.1

TractoreTracto

TractoTractor

MotocultMoto-az

CosecOtr

Fuente: Ce

003 se encugistro ha ido

adro nº 2.1.Añ199200200200

ario Estadístico

muy importacabaña ganadiente de la mino municipesenta en de

Cuaddades (Umb

0 3 0

263 169 984 47 209 0

1675 io Estadístico

E UMBRETE. D

e superficiese beneficia

as a la financ

grícola en el

mero de maq

.6.1.f - MaquMaquinaria

es de menosores de 55 a res de 82 a <res de más dtores, motos

zada y motofchadoras de cras cosechad

Total nso Agrario -

uentran inscrdisminuyend

6.1.g- Regisño Número99 00 02 03 o de la Provin

ante en el coadera destacentera provipal, su porceetalle la com

dro nº 2.1.6.rete) % Um

0

1510582

12

10de la Provinc

Documento para

s declaradastambién de ciación de la

municipio de

quinarias en

uinarias agra s de 55CV < 82CV

< 136CV de 136CV egadoras,resadorascereales doras

1999. Elabora

ritas 5 industdo a lo largo

stro de Induo de Industr

8 17 17 5

cia de Sevilla

onjunto del Sca la cabañancia de Seventaje es supposición de

.1.h - Censombrete Un0 ’17 0

5’70 0’08 8’74 ’80

2’47 0 0’00 ia de Sevilla –

a Aprobación Pr

s de Ayudasayudas eco

a política ag

e Umbrete p

uso para la e

rícolas en usNúmero

12 20 3 1

8 1 1 46

ación propia.

trias agrariasde los años

strias agrarrias

- 2004. Elabo

Sector Primara caprina, qilla. Lo mismperior al quela cabaña g

o ganadero. nidades (Sev

39.095 917

7209 118.789 10.883 170.059

829 404.353 368.018

1.120.152 – 2004; Censo

ovisional.

s PAC (Progonómicas degrícola comú

puede compr

explotación a

so.

s. Respecto , así como p

rias.

oración propia

rio por la ecoue es la má

mo sucede coe se revela eanadera seg

villa) % Se3’40’00’6

10’0’9

15’0’0

36’32’

100o Agrario – 19

grama de Al Fondo Eurn en el ámb

robarse con

agrícola:

al pasado, lapuede averig

.

onomía del más importanteon la cabañan la provinci

gún la elabor

evilla49 08 64 60 96 18 07 09 85 ’00 99.

Ayudas a ropeo de bito de la

los datos

a cifra de uarse en

municipio e y cuyo a bovina, a entera. ración de

las plaz2003 po

Laños. Ellegado ovina, cobservalugar de

2

Eunidadeque la desarro

Dsecunda

P(I. A. E01/09/2

Sestablecprimas. transfor

Aautomó Se

Unos datoszas de ganadoco ha camb

La cabaña caEste aument

a represencon un ligera en la cabae la cabaña b

2.1.6.2.- Sect

Este sector oes en un totaactividad ind

olla en el prop

De los 591 ocario son sólo

Para el análisE.) proporcio2003).

Se incluyen ecimientos de

También crmaciones, in

Además se cvil, los peque

e abarcan, pu

s algo más redo según losbiado en la co

aprina sigue o también htar el 81’37%

ro aumento ña ovina, habovina.

Fu

tor secundar

ocupa al 31’al de 1.892 odustrial tienepio municipio

cupados en e51, el 8’62%

Cuadro n

Fue

sis del sectoronado por el

en el sector edicados al cconsideramo

ncluso el enva

consideran eeños artesano

ues, los siguie

ecientes sons últimos datomposición g

siendo la máha comportad% del enterode unidades

abiéndose vu

CuaCabaña Bovino Ovejas Cabras

CorderosPorcino

Total ente: Anuario

rio.

’23% de la ocupados (de importanciay en los del e

este sector, 5% del total, as

nº 2.1.6.2.a -

ente: INE: Cen

r secundario Ayuntamien

secundario tconjunto de

os aquí a lasado, transp

en este sectos y las indus

entes subsec

n los que putos provinciageneral de la

ás importantdo una senso censo gans en ambas uelto la segu

adro nº 2.1.6Unidades

2728

130194

Estadístico d

población ocato extraído a en el térmentorno coma

540 son varoí como pued

Trabajador

nso de Poblaci

o nos basamonto de Umb

todas las indoperaciones

los establecporte y distrib

tor los almastrias de la co

ctores:

51;

Varo

eden observ

ales. Desde ea cabaña gan

te, con un fusible variaciónadero. Lo m

cabañas. Uunda por núm

6.1.i - Plazas(Umbrete)

79 88

363 0 5 45 e la Provincia

cupada del de Censo d

mino municiparcal.

ones, es decire verse en el

es en el sec

ón y Vivienda

os en el “Listrete y referi

dustrias, cons finalizadas cimientos debución.

cenes sin sonstrucción y

540; 91%

9%

ones Mujer

varse en el cel Censo Ganadera en el

erte aumentón en los pomismo ha p

Un aumento mero en el c

s ganaderas% Umbrete

14’34 14’80 81’37

0 0’77

100’00 a de Sevilla – 2

término munde Poblaciónpal, si bien,

r el 91’37%; l gráfico sigu

ctor secunda

– 2001.Elabor

tado de Impudo al año fi

nsideradas ena la obtenc

edicados a

servicio de vy afines.

%

es

Página 1

cuadro siguieanadero de 1 municipio d

o de unidadeorcentajes, hasado con lalgo más e

conjunto del

. e

2004.

nicipal de Un y Viviendasgran parte d

las mujeres iente.

ario según s

ración propia.

uesto de Actiscal 2003 (

n un sentidoción y transfo

la preparac

venta al púb

12 de 49

ente, donde 1996 a estose Umbrete.

es durante lohabiendo estas cabañas

evidente es lTérmino Mu

mbrete, es s de 2001). Ede dicha act

ocupadas en

sexo.

ividades Ecodatos actua

o amplio, es ormación deción para p

blico, los ser

aparecen s datos de

os últimos ta cabaña

bovina y lo que se nicipal en

decir 591 Eso indica tividad se

n el sector

onómicas” lizados al

decir: los e materias posteriores

rvicios del

MEMORIA GENERAL


- Industrias de producción: son aquellas instalaciones donde se transforman materias primas para obtener algún producto, bien para otra industria, bien para el consumo. - Almacenes: locales o espacios destinados a la guarda y conservación de materias primas o artículos manufacturados, para suministro al resto de la cadena de comercialización. - Garajes-aparcamientos y servicios del automóvil, y maquinaria: lugares destinados a todo tipo de servicios a vehículos y maquinaria, así como talleres y estaciones de servicio. - Artesanos: artes u oficios que son compatibles con el uso residencial, por no entrañar molestias. - Construcción y afines: constructores, empresas de albañilería y fabricación y venta de elementos para la construcción.

2.1.6.2.1.- Industrias de producción.

El primer subsector que vamos a analizar es el de "industrias de producción". Este incluye, en primer lugar, la

rama de la alimentación y bebidas, es decir establecimientos industriales relacionados con la transformación de materias primas de naturaleza agrícola para su sucesiva distribución, comercialización y consumo. Los establecimientos industriales ligados al sector agrícola y alimenticio, con que cuenta el municipio de Umbrete, son los siguientes:

Cuadro nº 2.1.6.2.b - Industrias agroalimentarias. Tipo de Industrias nº de Establecimientos

Elaboración y crianza de vinos 4 Fábrica de jugos y conservas vegetales 1

Industrias de pan 2 Industrias de bollería y pastelería 3

Fábrica de derivados de cera 1 Fábrica envase de fruta 1

Total 12 Fuente: Listado de I.A.E. – 2003. Elaboración propia.

En el municipio de Umbrete existen otras "industrias de producción" no relacionadas con la agricultura y la

alimentación. Más bien se trata de establecimientos finalizados a la transformación de materias primas para la producción de objetos destinados a otro uso. Tales establecimientos son los que se detallan a continuación.

Cuadro nº 2.1.6.2.c - Industrias diversas.

Tipo de Industrias nº de Establecimientos Artes gráficas 1

Fábrica de artículos pirotécnicos 2 Fábrica de materiales de construcción 1

Fábrica de artículos de carpintería 2 Fábrica de mobiliario de madera 1 Fábrica de maquinaria de oficina 1

Fábrica de otros artículos 1 Total 9

Fuente: Listado de I.A.E. – 2003. Elaboración propia. 2.1.6.2.2.- Almacenes.

En Umbrete se contabilizan 9 almacenes al por mayor. En el cuadro siguiente vamos a detallar los diferentes

tipos. Cuadro nº 2.1.6.2.d - Almacenes y comercio mayorista.

Tipos de Almacenes Mayoristas nº de Establecimientos Frutas y verduras 1

Productos alimenticios, bebidas y tabaco

3

Materiales de construcción 1 Total 4

Fuente: Listado de I.A.E. – 2003. Elaboración propia.

2.1.6.2.3.- Servicios del automóvil y maquinaria.

En este apartado se incluyen los talleres y servicios relacionados con el automóvil. Observando el cuadro siguiente puede notarse que esta rama tiene poca importancia económica, el número de establecimiento es escaso y emplea poca mano de obra.

Cuadro nº 2.1.6.2.e - Servicio de automóvil y maquinaria.

Tipos de Industrias nº de EstablecimientosReparación de vehículos 3

Reparación de maquinaría industrial 1 Total 4

Fuente: Listado de I.A.E. – 2003.Elaboración propia.

2.1.6.2.4.- Artesanos.

Este grupo de actividades se caracteriza por ser compatibles con el uso residencial, ocupando normalmente las plantas bajas de los edificios destinados a vivienda, y pudiendo estar alternadas con él en el casco urbano.

En el municipio existen industrias artesanales de diferentes tipos, los que vamos a detallar en el cuadro

siguiente:

Cuadro nº 2.1.6.2.f – Artesanos. Tipos de Artesanías nº de establecimientos

Confección de prendas 2 Carpintería y cerrajería 2


2.1.6.2.5.- Construcción.

El de la construcción es el subsector más importante en el ámbito de la economía del municipio de Umbrete.

De hecho el número de trabajadores ocupados en esta rama alcanza las 451 unidades, es decir el 76’31% de todos los ocupados en el Sector Secundario. En este subsector están incluidas tanto las empresas constructoras, como las industrias de producción relacionadas con la edificación.

Durante los últimos años esta actividad ha incrementado mucho el número de industrias y de trabajadores,

debido al fomento de nuevas edificaciones en el término municipal de Umbrete. Estas industrias tienen un carácter local, puesto que su actividad que se realiza principalmente en el propio municipio o en municipios de su entorno. En el cuadro siguiente vamos a proporcionar un estudio detallado sobre las industrias relacionadas con esta actividad.

Cuadro nº 2.1.6.2.g - Industrias de la construcción. Tipos de Industrias nº de Industrias

Construcción, reparación y conservación

18

Instalaciones eléctricas 9 Consolidación y preparación

para edificaciones 1

Albañilería 3 Fontanería 3

Pintura y decoración 2 Solados y pavimentos 2

Aislamiento fónico, térmico y acústico

1


2.1.6.3.- Sector terciario.

MEMORIA

PLAN GEN

Elactiva de

Lo

Estos va

A

apartadoComerci

2. En

con peqmiembroalgunos establec

2.

Es

A GENERAL

NERAL DE ORD

l sector tercel municipio

os trabajadoalores indican

continuacióos por cadaio, Oficinas y

1.6.3.1.- Co

n este subsequeños estabos de la famil

establecimiecimientos pres

1.6.3.2.- Ofic

s el subsecto

DENACIÓN UR

ciario, según de Umbrete.

res en este sn que se trat

Cuadro

Fuen

n vamos a aa subsector y Servicios, H

mercio.

ector se incluyblecimientos ia los que se

entos en el ásentes en el

Ti

Mue

Mat

cinas y servic

or más diverso

RBANÍSTICA DE

el Censo d.

sector alcanta del sector

nº 2.1.6.3.a

nte: INE: Cens

analizar las vde activida

Hostelería y

ye un conjuncon carácte

e alternan en ámbito de lamunicipio.

Cpos de estab

AlimentPrensa y

ProductosPrenda d

Mercería yebles y maqu

ElectrodomMenaje y fArtículos d

teriales para Maquinar

Puertas y vInstrumento

Droguería y FarmJoye

Semillas Otros com

TotFuente: L

ios.

o e incluye d

474; 4

E UMBRETE. D

de Población

zan las 1.02económico m

- Trabajado

so de Població

varias ramasad. Los subRestauració

nto de diversr familiar, sinatender el n

a economía l

Cuadro nº 2.blecimientostación y libros s textiles de vestir y lencería inaria de oficmésticos ferretería de hogar la construcciía varias ventanas

os médicos herbolarios acia

ería y flores

mercios tal Listado de I.A.

iversas activi

46%

Varon

Documento para

n y Vivienda

21 unidades, más importa

ores en el Se

ón y Vivienda –

s del sector bsectores den, y Transpo

sos tipos de cn mano de egocio. De tolocal. El sigu

1.6.3.b – Cos nº de e

cina

ón

E. – 2003. Ela

idades de dif

547; 54%

nes Mujere

a Aprobación Pr

de 2001, o

repartidas ente en el ám

ector terciar

– 2001. Elabora

terciario, divetallados enorte.

comercio. Enobra contrataodas formas uiente cuadro

mercio. establecimie

38 2 2 7 3 4 2 4 1 4 1 1 1 2 1 2 2 7 84

aboración pro

ferentes tipos

%

es

ovisional.

ocupa al 53’9

entre 547 varmbito del mun

rio según se

ación propia.

vidiendo el cn los siguien

n muchos casada, puesto hay que seño muestra lo

entos

pia.

s:

96% de la p

rones y 474 nicipio.

exo.

capítulo en dntes apartad

sos nos encoque son los

alar la imporos diferentes

población

mujeres.

diferentes dos son:

ontramos s propios rtancia de

tipos de

Cuadr

S

Ar

AA

ProSR

JuegS

Cua

ro nº 2.1.6.3.Tipos d

BCaja

Servicios finaAgencia

Fuente:

Cuadro nºTipos d

Arqrquitectos Té

IngM

Dentistas yVeAb

Técnicos eServicio

Masajistas Producci

Otros perfi

Fuente:

Cuadro Tipos deAgentes

Alquileres de bAlquileres de omoción terr

Servicios relatReparación a

EstenotipiaPel

SalonesTinte y lim

Expendedgos y otras m

Servicios agríServicios d

CoServicios pHumoristas

AccesorAuto

Fuente: Lista

adro nº 2.1.6Tipo

c - Bancos, de actividadeBancos s de ahorro

ancieros y conas de seguroTotal Listado de I.A

º 2.1.6.3.d - Sde actividadequitectos cnico y Apargenieros

Médicos y Estomatólo

eterinarios bogados en Artes Gráfos Fotográfico

y Fisioterapeón de películes profesionTotal Listado de I.A

nº 2.1.6.3.e e Actividades comercialesbienes de copelículas de enos y edificativos a propieartículos eléca y mecanogruquerías s de estética mpieza a secdores de lotermaquinas autícolas y ganade alcantarillapisterías

pompas fúnebs y Espectácurios de motosoescuelas Total ado de I.A.E. –

6.3.f - Educaco de servicio

entidades des nº d

ntables os

A.E. – 2003. E

Servicios proes nº

ejadores

ogos

ficas os eutas las

nales

A.E. – 2003. E

- Servicios aes ns nsumo video

aciones edades ctricos rafía

co ría tomáticas aderos ado

bres ulos s

– 2003. Elabo

ción, Culturas n

e crédito y sde actividad

1 3 2 3 9

laboración pro

ofesionales.º de activida

4 5 3 1 2 2 7 1 3 2 1 1 31

laboración pro

al público. nº de activid

9 4 1 13 3 1 1 6 1 1 1 2 1 1 2 1 3 1 1 53

oración propia

a, Deporte y nº de servicio

Página 1

seguros. des

opia.

. ades

opia.

dades

a.

Ocio. os

14 de 49

MEMORIA GENERAL


Personal docente 3 Academias y Colegios privados 6 Otras actividades de enseñanza 2

Residencias de estudiantes 1 Asistencia y Servicios Sociales 2

Bibliotecas públicas 1 Escuelas y perfección del deporte 2

Salas de baile y Discotecas 1 Total 18

Fuente: Listado de I.A.E. – 2003. Elaboración propia. Junto con las actividades reseñadas, hay que mencionar los correspondientes servicios administrativos, tales

como el Ayuntamiento, la Cámara Agraria y el Juzgado de paz.

2.1.6.3.3.- Hostelería y Restauración.

Hay un total de 36 establecimientos de restauración y hostelería en el municipio de Umbrete. Pueden dividirse en los siguientes tipos:

Cuadro nº 2.1.6.3.g - Hostelería y Restauración. Tipos de establecimientos nº de establecimientos

Restaurantes 6 Bares y Cafeterías 30


2.1.6.3.4.- Transportes.

Según el "Listado de Impuesto de Actividades Económicas", en el municipio de Umbrete existen

establecimientos relacionados con el transporte. Los datos relativos a este subsector son los siguientes:

Cuadro nº 2.1.6.3.h – Transportes. Tipo de Transporte Número

Transporte urbano colectivo 1 Transporte de mercancías 1

Total 2 Fuente: Listado de I.A.E. – 2003. Elaboración propia

2.1.6.3.5.- Conclusiones.

En líneas generales puede decirse que la economía del municipio de Umbrete se basa fundamentalmente en

el sector secundario, subsector de la construcción, tónica que se comparte con todo el entorno comarcal. Por contra la actividad del sector primario (agrícola) va remitiendo teniendo una tendencia a la baja y el sector industrial tiene lógicamente una relativa importancia, destacando las industrias agroalimentarias. Detallaremos a continuación algunos aspectos de estas conclusiones básicas.

Según los datos proporcionados en los apartados anteriores, el Sector primario ocupa al 14’79% de los activos

del municipio. En este sector destaca la agricultura con el 16’06%. A pesar de la importancia de la agricultura en el ámbito de la economía de Umbrete, éste es el sector menos numeroso en el municipio.

El Sector secundario, alcanza el 31’54%. De este valor el 23’83% corresponde al subsector de la construcción,

lo que, sin dudas, se relaciona con la intensa actividad constructora que se está llevando a cabo en el núcleo principal, y también en todo el entorno comarcal.

El Sector terciario es el mayoritario en el municipio y ocupa a un 53’96% de la población activa de Umbrete.

La clasificación según actividad económica, correspondiente a la Clasificación Nacional de Actividades (CNAE) puede resultar un instrumento útil para detallar más este estudio. Dicha clasificación reparte a las actividades económicas en las siguientes secciones:

- Sección A: Agricultura, ganadería, caza y selvicultura. - Sección B: Pesca. - Sección C: Industrias extractivas. - Sección D: Industrias manufactureras. - Sección E: Producción, distribución de energía eléctrica, gas y agua. - Sección F: Construcción. - Sección G: Comercio, reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores y

artículos personales y de uso doméstico. - Sección H: Hostelería. - Sección I: Transporte, almacenamiento y comunicaciones. - Sección J: Intermediación financiera. - Sección K: Actividades de inmobiliaria y de alquiler, servicios empresariales. - Sección L: Administración pública. - Sección M: Educación. - Sección N: Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales. - Sección O: Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad,

servicios personales. - Sección P: Hogares que emplean personal doméstico. - Sección Q: Organismos extraterritoriales.

Pues, si nos basamos en esta clasificación, y vamos aplicando las diferentes secciones a la economía del

municipio de Umbrete, podemos destacar los establecimientos según la actividad económica prestada a la comunidad. Sin embargo, en la clasificación no se van a consideran una serie de actividades, tales como:

- las que no entran a formar parte del PIB regional. - las actividades de Administración Pública. - las actividades realizadas en unidades móviles o sin instalación permanente. - las que se realizan en el interior de viviendas familiares sin posibilidad de identificación

desde el exterior y sin acceso fácil al público. Lo resultado de este análisis son los presentados en el siguiente cuadro:

Cuadro nº 2.1.6.3.i - Establecimiento según actividad económica. Sección económica Número de

establecimientos %

C 0 0’0 D 24 9’71 E 0 0’0 F 36 14’57 G 98 39’67 H 39 15’78 I 5 2’02 J 5 2’02 K 16 6’47 M 6 2’42 N 3 1’21 0 15 6’07

Total 247 100’00 Fuente: Anuario Estadístico de la provincia de Sevilla – 2004. Elaboración propia. Dichos establecimientos pertenecen a diferentes formas jurídicas, según la siguiente clasificación:

- Sociedades Anónimas y Sociedades Anónimas Laborales; - Sociedades Limitadas; - Sociedades en régimen de Cooperativas; - Sociedades en régimen de comunidad de bienes; - Sociedades civiles; - Personas físicas;

MEMORIA GENERAL


- Establecimientos desconocidos (que por algún motivo no se ha podido incluir in algún tipo de régimen);

- Otras formas jurídicas.

De todo modo, tal como en el cuadro anterior, no se han incluido las siguientes actividades económicas: - las que no entran a formar parte del PIB regional; - las actividades de Administración Pública; - las actividades realizadas en unidades móviles o sin instalación permanente; - las que se realizan en el interior de viviendas familiares sin posibilidad de identificación

desde el exterior y sin acceso fácil al público. Un resumen de esta situación es lo que se proporciona a continuación.

Cuadro nº 2.1.6.3.j - Establecimientos según forma jurídica.

Forma jurídica Número de establecimientos

%

SAL y SA 4 1’,61 SL 73 29’55

Cooperativas 6 2’42 Civiles 16 6’47

Comunidad Bienes

1

0’40

Persona Física 147 59’61 Desconocidos - -

Total 247 100’00 Fuente: Anuario Estadístico de la provincia de Sevilla – 2004. Elaboración propia. A continuación vamos a proporcionar un ulterior cuadro gráfico, donde se destaca el tamaño de dichos

establecimientos, según el número de trabajadores que se encuentre ocupado en ellos.

Cuadro nº 2.1.6.3.k – Establecimientos por número de trabajadores. Número de

trabajadores Número de

establecimientos %

0 a 4 209 84’61 4 a 19 18 7’28 20 a 49 6 2’42 50 a 99 3 1’21

100 y más trabajadores

0

0’0

No consta 11 4’45 Total 247 100’00

Fuente: Anuario Estadístico de la provincia de Sevilla – 2004. Elaboración propia. 2.1.6.4.- Actividad y empleo. En este capítulo se propone un estudio sobre el mercado del trabajo en el municipio de Umbrete. El análisis se

desarrollará en tres sub-apartados bien distintos que se refieren a la población activa, a la población ocupada y a la que se encuentra en paro. Los datos que se añaden a continuación provienen de fuentes diferentes (INE, IEA, Censos de Población, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Anuario Estadístico de Andalucía), a veces algo discrepantes entre ellos. Las fuentes de los datos se irán especificando a lo largo del análisis, subrayando cuando, en un mismo contexto, fuentes distintas proporcionen valores diferentes.

2.1.6.4.1.- Población activa. Según el Censo de Población de 2001, en dicho año la población activa de Umbrete alcanzaba las 2.219

unidades. De esta cifra 1.480 los hombres y 739 las mujeres. La TASA DE ACTIVIDAD del municipio era del 54’97%. Esta tasa es, para los hombres, del 73’67%; y para las mujeres, del 36’44%. Estos valores resultan del conjunto de la población de 16 o más años residente en viviendas familiares y recoge la relación porcentual entre la población activa

y la población total. La población activa del municipio ha ido aumentando según aumentaba la población total. De hecho, si vamos comparando los datos del Censo de Población de los años 1981, 1986, 1991 y 2001 podemos notar cuando sigue.

Cuadro nº 2.1.6.4.a - Población activa y tasa de actividad.

Años Población total Población activa Tasa de actividad (%)1981 3.720 - 49’74 1986 4.020 1.406 49’86 1991 4.525 1.174 50’71 2001 4.982 2.219 54’97

Fuente: IEA – 2004. Elaboración propia.

Un análisis algo más detallado y más reciente recoge los datos de la población activa a lo largo últimos nueve años según los valores estimados a Diciembre de cada año por el Servicio de Investigación, Análisis y Evaluación de Sevilla Siglo XXI. En el gráfico siguiente vamos a detallar dicha situación.

Cuadro nº 2.1.6.4.b - Evolución de la población activa.

Fuentes: IEA, INE. Elaboración propia.

Los últimos datos disponibles sobre la población activa en el municipio de Umbrete se refieren al año 2003 y

recompilan los valores por cada mes de dicho año. En el cuadro siguiente se muestran los resultados del análisis.

Cuadro nº 2.1.6.4.c - Población activa por meses.

Fuente: Anuario Estadístico de Andalucía – 2004. Elaboración propia.

Cuadro nº 2.1.6.4.d - Tasa de actividad por sexo.

1192 1210 1244 1269 1336 1327

2118 2204 2247

500700900

11001300150017001900210023002500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

21912177

21652177

21902203 2204 2205 2206

22202233

2247

212021302140215021602170218021902200221022202230224022502260

En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

MEMORIA

PLAN GEN

el municmayormampliamactividadmedia re

viviendaausente

contaba poblacióes decir más resel 79’8%

poblaciócensales

Años

198619912001

To

según lasiguiente

A GENERAL

NERAL DE ORD

Si analizamcipio es algente son las

mente los valod es inferior egional. Vam

2.1.6.4.2.-

Con poblaas familiares,s del trabajo

En el térma esta fech

ón ocupada, la relación e

idente en viv%.

A continuaón ocupada, s del Instituto

Cuadro n

s PoblocuHom

6 71 61 1.3

odos estos va clasificacióe se presenta

DENACIÓN UR

mos los datoo más alta s tasas de aores de los oa la media

mos a detalla

- Población o

ación ocupad, que durante

o.

mino municipa con 1.8921.302 eran entre la pobviendas fami

ación se propen relación

o Nacional d

nº 2.1.6.4.f - lación pada

mbres 795 622 302

valores podeón de las acta un análisis g

Cuadro nº

RBANÍSTICA DE

Fuentes:

os de Umbretrespecto a

actividad porotros ámbitonacional y pr cuanto dich

Cuadro nºÁmbitEspañ

AndalucSevilla (P

UmbreFuente

ocupada.

da nos refere la semana

pal de Umbr ocupados, los varones lación ocupaliares, es de

porciona un con la pobe Estadística

Población oPoblacocupaMujere

221 181 590

Fue

mos relaciontividades ecográfico de dic

º 2.1.6.4.g –

E UMBRETE. D

: IEA, INE. El

te con los delos valores

r sexo. De hs analizadosprovincial, auho en el cuad

º 2.1.6.4.e - o Varoa 66’2cía 65’2rov.) 67’5te 73’6

es: IEA, INE.

imos a un ca de referenc

rete, según lcalculado soy 590 las m

ada y la poble 85’3%. El p

cuadro gráfblación activaa.

ocupada y pión da es

entes: INE. El

narlos con laonómicas qucho estudio.

Población o

36,44

Homb

Documento para

aboración pro

e otros ámbitnacionales,

hecho el valos. Al revés, punque se endro siguiente

Tasa de act

ones Mujer23 40’222 36’359 40’367 36’4Elaboración

conjunto de cia trabajaro

los datos deobre un valo

mujeres. La talación activa

porcentaje pa

ico con la eva registrada

porcentaje ePoblaciónocupada

Total 1.015 803

1.892 aboración pro

a propia estrue hemos de

ocupada por

73,674

bres Mujere

a Aprobación Pr

opia.

tos, notamos regionales or de varonepor lo que sencuentre práe.

tividad por sres Total 27 52’88 36 50’41 35 53’54 44 54’97

propia.

personas den al menos

el Censo der total de 2.2asa de ocupa, calculada sara los homb

volución a loen el térmi

en relación an Pobla

act

1.41.12.2

opia.

uctura econóestacado en

r actividad ec

es

ovisional.

s que la tasay provincia

es activo ene refiere a lasácticamente a

sexo.

e 16 años o1 hora o est

e Población 219 activos.

pación registrsegún la pob

bres es de 88

o largo de lono municipa

a la poblacióación tiva

Po406 174 219

ómica del mel capítulo a

conómica.

a de actividadles. Lo que el municipios mujeres, laal mismo va

o más, residtaban tempo

y Vivienda dEn el conju

rada en el mblación de 18%; para las

os últimos añal según los

ón activa. % Població

ocupada/oblación act

72’19 68’39 85’26

unicipio de Uanterior. En e

d total en destaca

o supera a tasa de alor de la

entes en oralmente

de 2001, nto de la

municipio, 6 años ó

s mujeres

ños de la cálculos

n

tiva

Umbrete, el cuadro

clasificalas pers

------

Ecalculan16 y má46’9% municip

A continuaación que sigsonas según

EmpresarioEmpresarioAsalariado, Asalariado, Otras situacOtras situac

En fin, vamondo la relaciás años. La t(Censo de

pio según el s

Sececon

A

G

M

O

QTotal p

To

ación se progue aporta u estas moda

, trabajador p, trabajador ptrabajador ptrabajador p

ciones. Ayudciones: Miem

CuadroS

EEm

os a proporcón porcentutasa de empPoblación y sexo.

cción nómica

NH

A 2B C D E F 4G 1H I J K L M N O P Q

por sexo H 1

otal Fuent

opone un cuaun análisis poalidades:

por cuenta ppor cuenta p

por cuenta ajepor cuenta ajea familiar;

mbro de coop

o nº 2.1.6.4.hSituación P

Empresario qmpresario qu

AsalariaAsalariado

Ayuda faCooperaTotal po

TotFuent

cionar la tasal entre la pleo registradViviendas 2

Cuadro nº 2

Número de ocombres 215 0 1 97 5 437 196 66 55 15 37 73 40 27 34 4 0 ombres .302

1892te: IEA – 2004

adro gráfico or situación

propia que empropia que noena con caráena con cará

perativas.

h - Poblaciórofesional

que emplea ue no empleaado fijo

eventual amiliar ativista or sexo al te: IEA – 2004

sa de emplepoblación ocuda en el año 2001). En e

2.1.6.4.i - Ta

cupados Mujeres H 65 0 0 37 0 14 2 112 45 13 8 22 46 54 50 23 101 0 Mujeres 590

H

2 4. Elaboración

sobre la poprofesional,

mplea persono emplea perácter fijo; ácter eventua

ón ocupada Poblac

Hombres 55

a 84 537 626 0 0 1.302

4. Elaboración

eo en el mupada y la p2001 en el m

el gráfico sig

asa de emple

% Hombres 11’36 0’0 0’05 5’12 0’26 23’09 10’35 3’48 2’90 0’79 1’95 3’85 2’11 1’42 1’79 0’21 0’0

Hombres 68’81

100’0n propia.

blación ocupy se refiere

nal; rsonal;

al;

por situacióción ocupads Muj 1 3 19 33 1 0 591892

n propia.

unicipio de población resmunicipio de guiente calcu

eo por sexo

Página 1

Mujeres 3’43 0’0 0’0 1’95 0’0 0’73 5’91 2’37 0’68 0’42 1’16 2’43 2’85 2’64 1’21 5’33 0’0 Mujeres 31’18

00

pada por situa la situació

ón profesionda eres9 7 94 39 1 0 90

Umbrete. Esidente en viUmbrete alculamos la ta

o.

17 de 49

uación profesón en la ocup

nal.

Este valor seiviendas fam

canza el porcasa de emp

sional. La pación de

e obtiene miliares de centaje de pleo en el

MEMORIA

PLAN GEN

2. Po

Según loa continudatos eslaboral rprovinciala poblacvamos amunicipio

Lo

que sumDe hechde 254 p

A GENERAL

NERAL DE ORD

1.6.4.3.- Pob

or lo que se os cálculos duación, se prstán repartidoregional y prea de Sevilla tación activa ya añadir a coo de Umbrete

os grupos deme la parte dho, sumandoparados.

DENACIÓN UR

blación sin e

refiere al pael Instituto Nroporcionan os según los esenta valoreambién, dond

y recoge la reontinuación re entre los añ

Cuadro n

Fu

e edad más e la població

o los valores

Cu

RBANÍSTICA DE

Fuente

empleo.

aro registradacional de Elos datos demeses. La t

es no particude el paro alcelación porceeflejan la evños 1995 y 2

nº 2.1.6.4.j - Años Pa1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

uentes: IEA, IN

afectados poón desde losporcentuale

uadro nº 2.1E

De De De De De De De

Cuadro nº

E UMBRETE. D

e: IEA – 2004

o en el munstadística, el l municipio stasa de paro

ularmente altocanza cifras aentual entre lolución de la003.

Evolución daro Registra

275 231

214 (245*) 247 (219*) 250 (261*) 195 (214*) 215 (228*) 264 (235*) 275 (254*)

NE. *Fuente: M

or el paro sos 20 a los 24es de estos t

.6.4.k- Paro Edad Un< 20 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 59 > 60 Fuente: INE.

º 2.1.6.4.l - T

29,

Homb

Documento para

. Elaboración

icipio, el datnúmero de p

sobre la evoluo registrada eos, si compaalarmantes. La población

a población p

del paro regisado Tasa d

311111

10’1511

Ministerio de T

on los que in años, de lostres grupos,

registrado

nidades20 740 1541 1643 1632 1231 1216 613 511 4

Elaboración

Tasa de paro

64,81

bres Mujere

a Aprobación Pr

propia.

to más recienparado a estaución del paren el municiparamos con oLa tasa de paparada y la parada y de

strado y de de paro (%) 32’07 19’09 17’20 19’46 18’71 14’69 5 (14,7*) 11’97 12’23 Trabajo y Seg

cluyen la pos 25 a los 29se alcanza e

por grupos %

7’87 5’79 6’14 6’92 2’59 2’20

6’29 5’11 4’33 propia.

o por sexo.

es

ovisional.

nte es del 3a fecha es dero registrado pio de Umbreotras zonas daro se calculapoblación acla tasa de p

la tasa de pa

uridad Social.

oblación más9 años y de el porcentaje

de edad.

1 de marzoe 236 unidaddurante el 2

ete refleja la de Andalucíaa sobre el coctiva. Los valparo registrad

aro.

.

s joven, en ulos 30 a los e de 48’85%

de 2004. des. Aquí, 2003. Los situación

a, y de la njunto de lores que dos en el

n cálculo 34 años.

% del total

mantienrespectoparo mánacionaanálisis

económcon la cpor Rea

Los datos ne más cercao al ámbito rás alta se re

al, pero con ugráfico de la

Más en cmica y laboraclasificación pal Decreto 15

Fue

ofrecidos ara del valor tregional y proegistra entre un valor infera evolución de

concreto, val del municippor sectores

560/92 de 18

CuadroS

ÁmbitEspañ

AndaluSevilla (P

Umbreente: INE. *Fue

rriba, nos petotal nacionaovincial, se re

las mujeresior a los de Ae la tasa de p

Cuadro n

Fu

mos a relacpio de Umbrede actividadede diciembre

o nº 2.1.6.4.nSección econ

A B C D E F G H I J K L M N O P Q

Parados empleo ant

TotalFuent

to Varoña 7’4cía 13’

Prov.) 15’ete 12ente: Minister

ermiten destaal, aunque coegistre tasa ds, con porcenAndalucía y dparo registrad

º 2.1.6.4.m - Años Tas1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

uente: INE. El

cionar los vaete. Como enes, correspone (CNAE - 93

n - Paro reginómica Nú

sin terior

te: IEA – 2004

ones Muje46 15’2’93 26’9’95 29’42* 20’2io de Trabajo

acar que la taon un valor ude paro bastantajes que ede la Provincda en el mun

Evolución dsa de paro (%

23’07 19’09 17’20 19’46 18’71 14’69 10’15 11’97 12’23

laboración pro

alores que sn los párrafondiente a la C

3).

strado por súmero de pa

11 0 1 19 1 55 28 9 5 1 21 29 16 5 9 1 0

44 255

4. Elaboración

res Total 21 10’49 98 18’76 45 21’20 2* 12’23* y Seguridad S

asa total de un poco máante más bajn Umbrete s

cia de Sevillaicipio de Um

de la tasa de%)

opia.

se acaban dos anteriores,Clasificación

sección de aarados %

4’30’0’37’40’321’10’3’51’90’38’211’6’21’93’50’30’

17’

100n propia.

Página 1

Social.

paro registras alto. Llamaja. En todos se mantienen. A continuacbrete entre 1

e paro.

de proporcio, se proporciNacional de

actividad. % 31 ’0 39 45 39 ’56 ’98 52 96 39 23 ’37 27 96 52 39 ’0

’25 0’00

18 de 49

ada en el muativo es el hlos ámbitos

n encima deción se propo995 y 2003.

onar, con la ona un cuad Actividades

unicipio se hecho que la tasa de

e la media orciona un

situación dro gráfico aprobada

MEMORIA GENERAL


En fin, consideramos el nivel de paro registrado en el municipio según el nivel de estudios de la población que se encuentra sin trabajo. De hecho la mayoría de la población parada tiene nula o escasa formación académica o profesional. El porcentaje de los parados que sólo completaron la educación básica, hasta el EGB, alcanza el 74’1% del total. Tal sólo el 25’47% se encuentra en la situación de realizar trabajos calificados previa formación específica.

Cuadro nº 2.1.6.4.ñ - Paro registrado por nivel de estudios terminados.

Nivel de Estudios Número de Parados % Sin estudios 3 1’17

Estudios primarios sin certificado

25

9’80

Graduado escolar 68 26’66 EGB 93 36’47

BUP - COU 20 7’84 FP1 - FP2 27 10’58

Grado medio 8 3’13 Grado superior 10 3’92

Total 255 100’00 Fuente: IEA – 2004. Elaboración propia.

2.1.6.4.4.- Conclusiones. De la observación de los datos proporcionados hasta ahora, pueden sacarse las siguientes conclusiones:

- Un creciente número de activos, respecto a la población total, con valor de la tasa de actividad algo superior a la media provincial, regional y nacional. De todo modo destaca la baja tasa de actividad registrada entre las mujeres. Este valor es mucho más alto respecto al registrado hace pocos años, sin embargo se queda por debajo de la media nacional, reflejando la neta diferencia de la tasa de actividad entre los dos sexos que se registra en el ámbito de toda Andalucía

- La población ocupada representa un alto porcentaje, el 85’66%, respecto al total de la población activa. Sin embargo hay que destacar la diferencia entre el número de varones ocupados y de mujeres ocupadas. De todo modo la tasa de ocupación registrada entre las mujeres se queda a niveles aceptables si comparamos este valor con otros mucho más bajos registrados en el ámbito regional.

- La población parada se queda a niveles aceptables si nos referimos a la población total. De hecho la tasa de paro en el municipio es mucho más baja de las registradas en el ámbito provincial y de Andalucía, alcanzando un porcentaje del 12’23%, bastante cerca del 10’49% de la media nacional. El nivel más alto de desempleo se registra sobre todo entre las mujeres y la población juvenil, tal como ocurre en tantos municipios de la provincia.

2.1.7.- Población.

2.1.7.1.- Población y demografía.

2.1.7.1.1.- Población y distribución espacial. La población de Umbrete, a 1 de Enero de 2009, cuenta con 7.698 habitantes, según la actualización del

Padrón Municipal realizada en esta fecha. Siendo la superficie total del Municipio de 1.231’72Has., la densidad global es de 625 habitantes por kilómetro cuadrado. Esta alta densidad se explica por las pequeñas dimensiones del Término Municipal. Además se caracteriza por la concentración de la totalidad de la población en el núcleo urbano. De hecho el resto del Término se queda casi totalmente despoblado.

Cuadro nº 2.1.7.1.a - Distribución espacial de la población (2009).

Entidad Habitantes % Núcleo 7.646 99’32

Diseminado 52 0’68 Total 7.698 100’00

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Aunque los porcentajes del precedente cuadro se refieran a Enero del año 2009, la situación actual de la distribución de la población es similar: la casi totalidad de la población se encuentra concentrada en el núcleo urbano principal.

De los 7.698 habitantes resultantes de la última cifra oficial publicada por el INE, 3.875 son varones,

constituyendo el 50’33% del total; 3.823 son mujeres, es decir el 49’67% de la población total.

Cuadro nº 2.1.7.1.b - Población actual según sexo (Enero 2009).

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Elaboración propia.

2.1.7.1.2.- Evolución demográfica. La evolución demográfica registrada en el municipio de Umbrete desde el 1900 presenta características

comunes a las detectadas en la comarca aljarafeña y, en escala mayor, al entero conjunto de la provincia. Desde el comienzo del siglo se asiste a un constante aumento de la población, resultante de una alta tasa de natalidad y de mortalidad, junto con unas favorables condiciones económicas.

Un incremento muy fuerte de la población se produce en la década de 1930, acompañado, sin embargo, a

una sensible disminución en la década de 1940, como consecuencias del empeorar de las condiciones civiles y económicas después de la Guerra Civil. A partir de 1950 se destaca un nuevo constante crecimiento de la población generado por la mejora de la situación general.

Este incremento sigue también en la década de los 60, acompañándose y como consecuencia de

fenómenos muy importantes. En primer lugar el “baby-boom” que hubo lugar en estos años, que comportó un intenso aumento de los nacimientos. El incremento equilibró el proceso migratorio que interesó las zonas rurales durante los años 60. Desde esta década el Aljarafe, y Umbrete con ella, fue integrándose cada vez más con el área metropolitana de Sevilla, que creció de tamaño y de población de manera muy vertiginosa; y este crecimiento general afectó a Umbrete también.

En las décadas siguientes en crecimiento siguió sin interrupciones, acentuándose sobre todo durante los

años 80. En la década de 1990 el ritmo del incremento se ha mantenido intenso de manera constante. A continuación se proporciona una muestra gráfica del incremento de la población entre 1996 y 2008.

Llama la atención el significativo crecimiento que ha generado un aumento de 3.898 unidades en tan sólo 12 años, lo que supone un incremento superior al 100%.

7698

3875 3823

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

Población total Varones Mujeres

MEMORIA

PLAN GEN

2. Si

65 añosprimerosen la úlaumentafenómenpoblaciótambién envejeci

Lo

reposicióde poblalos 64 añ

El

64. El toindica la

En

inferior aa 100; e

A GENERAL

NERAL DE ORD

1.7.1.3.- Índic

i repartimos o más; nos s grupos. Coltima décadaando del 2’7no que iremón relativame

al del 1995,imiento de la

Jóvene(<15 añAdultos(15 a 64Ancian(> 65 añ

os valores dón reflejan y ación inferiorños en el tot

l indicador dotal obtenidoa carga famili

n fin, el porca los 15 añoss deficitario

2000

2500

3000

3500

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4500

5000

5500

DENACIÓN UR

Fu

ces demográ

la poblaciónencontramo

onfrontando a el porcent

79%. Esto haos analizand

ente joven, ya contrasta co

a población.

Cuadro nº

Vaes ños)

19

s 4 años) 70os ños) 9’

F

de la estructudetallan la s

r a los 15 añoal. Estos dos

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centaje del ins por la supesi el valor es

Cuadro

2320

0

0

0

0

0

0

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1900 1

RBANÍSTICA DE

Cuadro n

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MEMORIA GENERAL


No obstante, la tasa ha mantenido cierto aumento durante el último cuatrienio analizado, llegando en los años 2002 y 2003 a un número de matrimonios más que el doble respecto al 1994.

Cuadro nº 2.1.7.1.g - Evolución de la nupcialidad.

Años nº matrimonios Variación (1994=100) Tasa nupcialidad (‰) 1994 24 100’00 7’9 1995 19 79’16 4’03 1996 17 70’83 3’6 1997 22 91’66 - 1998 24 100’00 4’9 1999 30 125’00 6’2 2000 24 100’00 4’8 2001 44 183’33 8’8 2002 52 216’66 10’2 2003 52 216’66 9’9 Fuente: Anuario Estadístico de la Provincia de Sevilla – 2004. Elaboración propia.

Por lo que se refiere al número de nacimientos, se experimenta en el municipio de Umbrete una tendencia

general de reducción de natalidad durante los últimos años, como consecuencia de un control voluntario de la natalidad, así que del valor de 11’59 por mil del 1999, la tasa de natalidad ha descendido al 9’98 por mil en 2003.

Cuadro nº 2.1.7.1.h - Evolución del movimiento natural de la población. Natalidad.

Años Población Nacidos Tasa Natalidad (‰) 1999 4830 56 11’59 2000 4901 58 11’83 2001 4982 54 10’83 2002 5081 54 10’62 2003 5206 52 9’98

Fuente: Anuario Estadístico de la Provincia de Sevilla - 2004. Elaboración propia.

Cuadro nº 2.1.7.1.i - Evolución natural de la población: Natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo.

Años

Población

Nacidos Fallecidos

Natalidad (‰)

Mortalidad (‰)

Crecimiento vegetativo

Crecimiento vegetativo (‰)

1993 4.612 81 43 17’56 9’32 38 8’24 1994 4663 68 42 14’58 9’01 26 5’57 1995 4710 33 34 6’79 7’22 - 1 -0’43 1996 4709 57 32 12’10 6’79 25 5’30 1998 4816 48 32 9’96 6’64 16 3’32 1999 4830 56 44 11’59 9’01 12 2’48 2000 4901 58 33 11’83 6’73 25 5’09 2001 4982 54 45 10’83 9’03 9 1’80 2002 5081 54 46 10’62 9’05 8 1’57 2003 5206 52 - 9’98 - - -

Fuente: Anuario Estadístico de la Provincia de Sevilla - 2004. Elaboración propia.

Contemplando el cuadro anterior, se nota un cierto aumento de las defunciones durante los primeros años de este siglo. De hecho la tasa de mortalidad ha pasado del 6’73% del año 2000 al 9’05% del año 2002. De todo modo el ritmo del crecimiento sigue siendo positivo, puesto que el número de los nacimientos es superior al de los fallecidos, aunque de forma moderada, y la tasa de crecimiento vegetativo sigue oscilando entre valores activos. En los próximos años puede preverse un aumento de la tasa de mortalidad, a consecuencia del envejecimiento medio de la población.

Si se comparan los datos del municipio para 2002 con los de otros ámbitos, provincial, regional y nacional,

se observa cuanto sigue: la tasa de nupcialidad es mucho más alta respecto a los más amplios ámbitos. Las tasas de natalidad y de mortalidad muestran valores similares a la situación nacional, pero con un porcentaje de nacidos inferior al provincial y al regional, y un porcentaje de fallecidos superior a las dos situaciones andaluzas. El valor del crecimiento vegetativo, aunque positivo, es más cercano de la media nacional que es más baja respecto a los valores de Andalucía y de la provincia de Sevilla.

Cuadro nº 2.1.7.1.j.- Comparación del movimiento natural de la población.

Ámbito Nupcialidad

(‰) Natalidad

(‰) Mortalidad

(‰) Crecimiento vegetativo

(‰) Umbrete 10’2 10’62 9’05 1’57 Provincia 5’89 11’41 8’34 3’26 Andalucía 5’52 11’06 8’15 2’72

España 5’13 10’17 8’95 1’22 Fuente: INE – 2004; Anuario Estadístico de Andalucía – 2004. Elaboración propia.

El valor medio de la tasa interanual de crecimiento, calculado entre 1998 y 2003, es de 1’56%, reflejando

un trend positivo que, a parte escasas excepciones, interesa a toda la comarca de Aljarafe (Fuente: Anuario Estadístico de la Provincia de Sevilla, 2004). Durante los últimos años la tasa anual de crecimiento se ha quedado siempre en activo, con un aumento constante a lo largo de los años, alcanzando su máximo entre el 2003 y el 2004, con un valor porcentaje de 10’87%. A continuación se detalla gráficamente la evolución de la población junto con la tasa anual de crecimiento para los años incluidos entre 1996 y 2004.

Cuadro nº 2.1.7.1.k - Evolución de la población y tasa anual de crecimiento.

Años Población Tasa Anual de Crecimiento 1996 4.709 - 1998 4.818 1996-1998: 2’31% 1999 4.830 1998-1999: 0’25% 2000 4.901 1999-2000: 1’47% 2001 4.982 2000-2001: 1’65% 2002 5.081 2001-2002: 1’98% 2003 5.206 2002-2003: 2’46% 2004 5.772 2003-2004: 10’87% 2008 7.389

Fuente: Diputación de Sevilla; Padrón Municipal - 2004. Elaboración propia.

2.1.7.1.4.2.- Migraciones. En los últimos años analizados la tendencia migratoria fluctúa, manteniendo siempre un saldo migratorio

positivo, ya que el número de inmigrantes es superior al de los emigrantes. Esto ha comportado un aumento de la población que no puede explicarse sólo con el número de nacimientos.

En el cálculo de las inmigraciones, en primer lugar se considera un flujo de inmigrantes proveniente del

extranjero, motivado por el abanico más amplio de posibilidades que ofrece España. La mayoría de los extranjeros proviene de Europa del Este y representa el 55’56% de la población extranjera del municipio. A la vez se tiene en cuenta también un número de retornados.

Como puede verse en el gráfico siguiente, el número de inmigrantes como él de los emigrantes ha ido

creciendo en el bienio analizado.

Cuadro nº 2.1.7.l - Movimientos migratorios.


Los resultados de un análisis que abarque el último decenio de los movimientos migratorios en el

municipio de Umbrete son los del siguiente gráfico.

55

127135

203

0

50

100

150

200

250

Emigrantes Inmigrantes

2001

2002

MEMORIA GENERAL


Cuadro nº 2.1.7.1.i- Movimientos migratorios en Umbrete: 1993 - 2002.


2.1.7.1.4.3.- Conclusiones.

Los datos referidos a la movilidad de la población analizados en los apartados anteriores nos permiten sacar

las siguientes conclusiones: La tasa bruta de natalidad es alta en casi todos estos años, y casi siempre es superior a la de mortalidad,

excepto para el año 1.995, originando un crecimiento vegetativo de carácter positivo, con una tasa media de crecimiento vegetativo del 2’55‰ durante los años entre 1999 y 2003.

La natalidad se mueve en unos valores entre 11’59‰ en el 1999 y 9’98‰ en el 2003; la tasa de natalidad bruta

media registrada durante estos años es alcanza el 10’97‰. La tasa de mortalidad oscila entre el 9’01‰ en el 1999 y el 9’05‰ en el 2002, con una tasa media registrada

entre dichos años del 8’45‰. Todo ello produce un crecimiento vegetativo de valor positivo. Por lo que se refiere a los movimientos migratorios, el número de inmigrantes es superior al de los emigrantes

durante los últimos 5 años considerados en el estudio. Esto ha ido provocando un ulterior incremento de población. 2.1.7.2.- Estructura familiar y vivienda. 2.1.7.2.1.- Generalidades. En este apartado se va realizar un estudio sobre la estructura familiar en relación con la vivienda en el

municipio de Umbrete. Con el término vivienda se entiende un recinto estructuralmente separado e independiente que, según la forma

en que fue construido, reconstruido, transformado o adaptado, está concebido para ser habitado por personas o constituye la residencia habitual de alguien en el momento del censo. Al revés, no se consideran viviendas los recintos que, a pesar de estar concebido inicialmente como habitación humana, en el momento censal están dedicados a otros fines, como por ejemplo los que estén usados exclusivamente como locales.

La vivienda se define familiar cuando se utilice durante todo el año, o durante la mayor parte de él como

residencia habitual o permanente. Hay dos tipos de viviendas aquí consideradas: viviendas colectivas y viviendas familiares. Estas últimas se

consideran como viviendas destinadas a ser habitadas por una o varias personas, pero no necesariamente unidas por parentesco, y que no constituyen un colectivo (es decir, un grupo de personas sometidas a una autoridad o régimen común no basados en lazos familiares ni de convivencia).

2.1.7.2.2.- La vivienda en el término municipal de Umbrete. El término municipal de Umbrete, según el Censo de Población y Viviendas de 2001, cuenta con 1.665

viviendas definidas familiares según la definición que se acaba de proporcionar. Repartiendo el número total de las viviendas según la superficie útil, y luego, según el número de habitaciones, obtenemos los siguientes cuadros. Todos los datos proporcionados a continuación se refieren a viviendas familiares principales.

Cuadro nº 2.1.7.2.a - Vivienda según superficie útil.

Superficie nº de viviendas Hasta 30m² 2

De 31 a 45m² 8 De 46 a 60m² 44 De 61 a 75m² 156 De 76 a 90m² 337 De 91 a 105m² 418 De 106 a 120m² 295 De 121 a 150m² 184 De 151 a 180m² 128 Más de 180m² 93

Total 1.665 Fuente: INE: Censo de Población y Vivienda – 2001. Elaboración propia.

Cuadro nº 2.1.7.2.b - Viviendas según número de habitaciones.

nº de habitaciones Nº de viviendas Con 1 habitación 4

Con 2 habitaciones 13 Con 3 habitaciones 85 Con 4 habitaciones 278 Con 5 habitaciones 614 Con 6 habitaciones 380 Con 7 habitaciones 168 Con 8 habitaciones 49 Con 9 habitaciones 35

Con 10 o más habitaciones 39 Total 1.665

Fuente: INE: Censo de Población y Vivienda – 2001. Elaboración propia. La casi totalidad de las viviendas, es decir el 93’80% de ellas, es propiedad de los que las habitan.

Cuadro nº 2.1.7.2.c - Viviendas según régimen de tenencia. Régimen de Tenencia Nº de viviendas

En propiedad por compra (pagada)

980

En propiedad por compra (pagos pendientes)

301

En propiedad por herencia o donación

281

En alquiler 32 Cedida gratis o bajo

precio

17 Otras formas 54

Total 1.665 Fuente: INE: Censo de Población y Vivienda – 2001. Elaboración propia.

Las viviendas en las que residan núcleos familiares de tamaño pequeño o medio (de 1 a 4 miembros)

constituyen la mayoría.

79

63

79

61

82

117111

140127

203

5267

53 55

88

62

80

109

55

135

405060708090

100110120130140150160170180190200210

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Inmigrantes Emigrantes

MEMORIA GENERAL


Cuadro nº 2.1.7.2.d - Viviendas según número de miembros. Nº de miembros Nº de viviendas

Con 1 y 2 667 Con 3 y 4 727 Con 5 y 6 249 Con 7 y 8 20

Con 9 y más 2 Total 1.665

Fuente: INE: Censo de Población y Vivienda – 2001.Elaboración propia. El índice de habitante por vivienda registrado en el municipio de Umbrete es 3’03 habitantes por vivienda

(dato extraído del Censo de Población y Viviendas - 2001). Por lo que refiere a las viviendas familiares, hay que señalar que por vivienda familiar se considera a toda

habitación o conjunto de ellas y sus dependencias que ocupan un edificio o una parte estructuralmente separada del mismo. Estas viviendas están destinadas a ser habitadas por una o varias familias.

El total de viviendas familiares calculadas en el municipio de Umbrete (así como ocurre para cada

municipio) será la suma de las viviendas ocupadas (principales y secundarias), desocupadas y otras viviendas (las que no están incluidas en las categorías superiores).

Como alojamiento se considera el recinto que no respondiendo totalmente a la definición de vivienda familiar,

por ser móvil, semipermanente o improvisado, o por no haber sido concebido en un principio con fines residenciales, sin embargo constituye la residencia de una o varias personas.

En fin, por establecimientos colectivos se consideran las viviendas o edificios destinados a ser habitados por

un grupo de personas que no constituyen una familia, sometidas a una autoridad o régimen común, o unidos por objetivos o intereses personales comunes. Igualmente, son establecimientos colectivos: conventos, cuarteles, asilos, residencias de estudiantes, prisiones, hoteles, pensiones y establecimientos análogos.

Lo que se añade a continuación es un cuadro de detalle sobre lo que se acaba de explicar referido al conjunto

del término municipal de Umbrete.

Cuadro nº 2.1.7.2.e - Viviendas familiares y alojamientos. Tipo de Vivienda nº de viviendas

Principales 1.235 Secundarias 112

Desocupadas 139 Alojamientos 0 Colectivos 2

Otras 12 Total 1.502

Fuente: Diputación de Sevilla – 2000. Elaboración propia.

En el año 2002 se contaban 388 viviendas libres de nueva planta, según consta de los Proyectos visados por el Colegio de Arquitectos de Sevilla.

Por lo que refiere a las actuaciones protegidas de viviendas y suelo, en este estudio, en el término municipal

de Umbrete se ha contado exclusivamente 1 intervención de rehabilitación de vivienda en base al Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 1999-2002. En el municipio de Umbrete se computaban en el año 2000, 138 viviendas iniciadas y rehabilitadas, repartidas por categorías según el cuadro que se añade a continuación.

Cuadro nº 2.1.7.2.f - Viviendas iniciadas y rehabilitadas. Viviendas Iniciadas nº de viviendas

Nueva Planta

- Promoción Pública - V. P. O. Protegida - Vivienda libre

0 0

116 Total 116

Viviendas Rehabilitadas nº de viviendasRehabilitación Protegida

- Normativa Estatal - Normativa Autonómica

1 15

Total 22 Fuente: Cª de Obras Públicas y Transporte; Junta de Andalucía. Elaboración propia.

Por parcela catastral se entiende la unidad diferenciada de suelo, con o sin construcción, definida en el artículo

62 apartado a) de la Ley 39/1988 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales con redacción dada por el artículo 21 de la Ley 13/1996 de 30 de diciembre. En este estudio las parcelas catástrales sin edificación se consideran como suelo. El concepto catastral de parcela de suelo incluye todas las parcelas no edificadas en suelo considerado de naturaleza urbana, de acuerdo con el artículo 62 de la Ley 39/1988 de 28 de diciembre, reguladoras de las Haciendas Locales. Por la misma razón, a los efectos de este estudio, las parcelas catastrales con alguna edificación se consideran como parcelas construidas.

Todos los datos que vamos a añadir provienen de la Dirección General del Catastro, del Catastro Inmobiliario

Urbano y de la Estadística nacional de parcelas catastrales, así como se especificará a lo largo del análisis. El término Municipal de Umbrete cuenta, según los datos más recientes a disposición, es decir de 2002, con

2.060 parcelas catastrales. De estas 1.806 se consideran parcelas edificadas, según cuanto afirmado en la parte introductiva. A otras 254 se le considera como solares.

En el cuadro siguiente se proporciona el detalle gráfico de la situación catastral descrita.

Cuadro nº 2.1.7.2.g - Parcelas catastrales.

Tipo de parcela catastral nº de parcelas catastralesParcelas edificadas:

- Suelo y construcción mismo propietario.

- Copropiedad - Otros tipos

1766 40 0

Total Parcelas edificadas 1.806 Solares 254

Total Parcelas catastrales 2.060 Fuente: IEA; Dirección General del Catastro – 2002. Elaboración propia.

El estudio sobre las parcelas edificadas puede ampliarse señalando la superficie de cada parcela, tal como

puede observarse en la tabla que se añade a continuación.

Cuadro nº 2.1.7.2.h - Parcelas edificadas según superficie. Superficie parcela nº de parcelas

< 100m² 361 De 100 a 500m² 1.210

De 500 a 1.000m² 155 De 1.000 a 10.000m² 76

> 10.000m² 4 Total 1.806

Fuente: IEA; Dirección General del Catastro – 2002. Elaboración propia. De la misma manera, en el cuadro siguiente se va a detallar el discurso sobre las parcelas catastrales,

ordenando los solares según la superficie.

Cuadro nº 2.1.7.2.i - Solares según superficie. Superficie Solar nº de solares

MEMORIA GENERAL


De 0 a 100m² 33 De 100 a 500m² 161

De 500 a 1.000m² 24 De 1.000 a 10.000m² 20

> 10.000m² 16 Total Solares 230

Total Superficie 578.428 Fuente: IEA; Dirección General del Catastro – 2002. Elaboración propia.

El valor catastral del los inmuebles urbanos se integra con los valores de suelo, y, en su caso, de las

construcciones. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) de naturaleza urbana, reemplazó a la contribución territorial a partir del año 1990; a partir de ese año se considera como base imponible el valor catastral de los bienes inmuebles no exentos. La situación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles en el municipio de Umbrete es la que se detalla a continuación en los siguientes gráficos.

Cuadro nº 2.1.7.2.j - Impuesto sobre Bienes Inmuebles urbanos.

Variable Cantidad Recibos 2.231

Valor Catastral 86.852€ Base Imponible 79.329€

Cuota 317.315€ Fuente: Cº de Economía, Junta de Andalucía. Elaboración propia.

Cuadro nº 2.1.7.2.k - Impuesto sobre Bienes Inmuebles rústicos.

Variable Cantidad Contribuyentes 184

Exentos 111 Valor Catastral 2.063€ Sup. Imponible 1.012 Base Imponible 1.959

Cuota 16.849€ Fuente: Cº de Economía, Junta de Andalucía. Elaboración propia.

2.1.7.3.- Educación.

2.1.7.3.1.- Población y estudios. En este capítulo vamos a proporcionar un análisis sobre el nivel de estudios registrado en el término municipal

de Umbrete. Consideraremos como estudios en curso todos aquellos que cumplen: - Tener como objetivo un aprendizaje y no perseguir un simple desarrollo cultural. - Intervenir una entidad educativa o personal docente. - Estar organizados con plan de estudios docente. - Ser continuados durante el tiempo.

Por lo tanto, serán considerados como estudios, tanto los regulados por el Sistema Educativo como los

establecidos fuera de él, impartidos en centros de enseñanza oficial o privada. En el caso que una persona esté cursando varios estudios, se le clasificará en el tipo de estudios que considere primordial.

Para un análisis de la distribución de la población según nivel de estudios, los únicos datos de que se dispone

son los del Padrón Municipales de Habitantes de 1996, por lo que no reflejan necesariamente la situación actual. De todas formas se proporcionan a continuación como orientativos.

Cuadro nº 2.1.7.3.a – Distribución de la población ≥ 10 años según nivel de instrucción. Nivel de Instrucción nº %

Analfabetos 290 7’11

Sin Estudios 2.302 56’49 Primer Grado 1.031 25’30

Segundo y Tercer Grado 452 11’09 Total 4.075 100’0

Fuente: Padrón Municipal – 1996. Elaboración propia.

De este cuadro emerge una situación donde es evidente un grave problema de fracaso escolar: de hecho el 63’60% de la población mayor de 10 años carecía de cualquier instrucción. Eso se repercutía en el nivel de calificación profesional de los trabajadores.

La situación actual es bastante diferente. Si nos referimos a los datos elaborados por el Censo de Población y

Vivienda de 2001 sobre el nivel de estudios de la población del municipio de Umbrete, podemos notar cuanto sigue.

Cuadro nº 2.1.7.3.b - Población por nivel de estudios y sexo. Nivel de estudios Unidades

Hombres Mujeres %

Hombres MujeresAnalfabetos 61 131 3’03 6’45 Sin Estudios 406 378 20’20 18’63

1º Grado 523 480 26’03 26’66 2º Grado: ESO, EGB,

Bachillerato Elemental

557 565 27’72 27’85

2º Grado: Bachillerato Superior

161 156

8’01 7’69

2º Grado: FP Grado Medio

81 100

4’03 4’93

2º Grado: FP Grado Superior

92 80

4’57 3’94

3º Grado: Diplomatura 70 83 3’48 4’09 3º Grado: Licenciatura 53 55 2’63 2’71 3º Grado: Doctorado 5 0 0’2 0’0

Total 2.009 2.028 100 100 Fuente: INE: Censo de Población y Vivienda – 2001. Elaboración propia.

Umbrete cuenta con 9 centros de enseñanza, de diferentes niveles. En este análisis el cómputo de centros

debe entenderse como centros donde se imparten los distintos niveles, pues si en un centro se imparten al mismo tiempo dos o más niveles estará contabilizado simultáneamente en cada uno de ellos. Los datos proporcionados a continuación se refieren al año 2009.

Cuadro nº 2.1.7.3.c - Centros de enseñanza.

Tipo de Centro nº de Centros Educación infantil 3

Educación primaria 2 Educación secundaria 2 Educación de adultos 1 Escuela profesional 1

Total 9 Fuente: IEA– 2002. Elaboración propia.

El número de alumnos matriculados en los distintos centros educativos del municipio de Umbrete se recopila

en el cuadro siguiente.

Cuadro nº 2.1.7.3.d - Alumnos en los centros de enseñanza. Tipo de Centro nº de Alumnos

Educación secundaria

MEMORIA GENERAL


en centro privado no concertado

401

Educación secundaria en centro privado

concertado

252

Educación secundaria en centro privado

653

Educación básica en centro público

521

Educación secundaria en centro público

260

Centro de Adultos 29 Fuente: Cª de Educación y Ciencia, Junta de Andalucía. Elaboración propia.

El municipio de Umbrete también cuenta con 1 biblioteca pública. En el año 2003 el número de lectores que

acudieron a ella fue de 6.675 unidades, por un total de 1.934 préstamos (Fuente: Cª de Educación y Ciencia, 2003).

2.2.- EL MEDIO URBANO. 2.2.1.- Desarrollo histórico. 2.2.1.1.- Orígenes y asentamiento de la población. Los orígenes del asentamiento humano en Umbrete son confusos. Los principales asentamientos de época

prehistórica en la comarca del Aljarafe se ubican en las colinas que la cierran por su parte oriental, ocupando una posición estratégica que permite el control del valle del Guadalquivir, y en los cerros que flanquean el Guadiamar, de fácil defensa.

Por lo que se refiere al territorio de Umbrete propiamente dicho, ubicado en la planicie del Aljarafe, los restos

arqueológicos no nos permiten hablar más que de poblados semi-estables de ocupación más tardía en los periodos neolítico y calcolítico.

Los orígenes de Umbrete pueden remontarse al tiempo de los Turdetanos, cuando en esta zona o en su

cercanía existía una población llamada Osca. Esta población se encuentra mencionada por Ptolomeo, el cual ubica a Osca en unas coordenadas prácticamente coincidentes con las del actual Umbrete. Según parece ya en la época turdetana gozaba de gran importancia, aunque hay que esperar la época romana para que el poblado alcance un mayor desarrollo. Con los romanos cambió de nombre, volviéndose en Umbretum, que puede significar paraje de sombra.

Posteriormente sufrió las invasiones de los bárbaros y el asentamiento de los visigodos, como en toda la zona

de Aljarafe. En el siglo VIII, tras la conquista musulmana, el emir Abd Al-Aziz Ben Musa Ben Nasair estableció en el solar

de Umbrete la alquería de Ombret, la cual sería el origen de la villa actual. De hecho la alquería se destinó a la explotación agrícola.

Fue reconquistada por los castellanos de Fernando III a medianos del siglo XIII y, en el 1260, la alquería de

Umbrete fue cedida por Alfonso X, mediante una “Carta-Puebla” al Arzobispo Don Remondo y al Cabildo de Sevilla. Por dos veces a final del siglo XIII, en 1277 y 1285, los benimerines, mandados por el emir Abu Yacub,

asolaron el Aljarafe, dejando Umbrete yerma y despoblada. En el año 1313 el Arzobispo de Sevilla, Don Fernando Gutiérrez, afrontó la repoblación de la villa, tras una

“Carta-Puebla” de Alfonso XI. La repoblación de la aldea se hizo aún más firme cuando otro Arzobispo, Don Juan Sánchez, le anexionó Aguazal, antigua aldea colindante. A partir de esta repoblación del siglo XIV la aldea primitiva se fue transformando hasta dividirse en tres sectores, definidos por los caminos de enlace con las poblaciones vecinas: Benacazón, Sanlúcar la Mayor y Bollullos de la Mitación.

La “Carta-Puebla” de Alfonso XI recibió posterior confirmación, cuando Don Diego Hurtado de Mendoza (1489) y Fray Diego de Deza (1507) ocuparon la Diócesis hispalense.

En el año 1574, el Arzobispo de Sevilla Don Cristóbal de Rojas y Sandoval, consiguió de Felipe II la autorización del Papa Gregorio XIII, para enajenar bienes de los pueblos que pertenecían a sus jurisdicciones y de sus iglesias, hasta la cantidad de 40.000 ducados de renta, lo cual dio lugar a que bajo la jurisdicción del Arzobispado quedara solamente el lugar de Umbrete y el despoblado de Lopa.

El asentamiento no superó el carácter de aldea hasta el siglo XVIII, en que el Arzobispado llevó a cabo un gran

impulso constructor. De hecho fue en este siglo cuando, durante la prelatura del Arzobispo Luis de Salcedo y Azcona, se construyo la iglesia dedicada a Nuestra Señora de la Consolación, sobre el solar de otra anterior, en mal estado. El templo fue consagrado en 1733 por Luis Salcedo y Azcona. Además en la misma época se construyo el Palacio Arzobispal y se impulsó el asentamiento residencial a lo largo de los caminos mencionados antes, que constituirán el soporte del crecimiento urbano hasta finales del siglo XIX.

En el siglo XVIII también quedaron conformados dos espacios centrales fundamentales: la Plaza del Arzobispo

y la Plaza de la Constitución. Sobre el mismo eje urbano la Iglesia de Nuestra Señora del Rosario y Quitapesares constituyeron los elementos ordenadores de otras dos plazas: la de los Monteros y la del Rocío. En este modo al final del siglo el centro urbano se quedó ordenado por cuatro plazas alineadas a lo largo de un eje fundamental, en el que se suceden las grandes casas de las haciendas, las viviendas modestas, la Iglesia y el Palacio Arzobispal.

A mediados del siglo XIX, tras la desamortización de Mendizábal, los arzobispos dejaron de ser señores del

lugar. Esto alteró el proceso urbano, puesto que se produjo la incautación del Palacio Arzobispal por parte del Ayuntamiento.

Durante el resto del siglo XIX no se produjeron incidencias dignas de resaltar. En la primera mitad del siglo XX

el crecimiento continuo de forma regular, sin alteraciones importantes en la trama urbana. En los años 60 del siglo XX se construyeron nuevos barrios, como el de María Fernández Palacios, el del Rocío y el de Consolación. La población siguió creciendo, tal y como ocurrió de forma general en la Comarca del Aljarafe.

Hoy en día la trama urbana de Umbrete refleja su origen como asentamiento agrario, con el núcleo situado en

el sector central y septentrional de la población. El crecimiento más reciente se ha producido en el sector meridional y oriental del pueblo. En el conjunto, el núcleo presenta una morfología que podemos definir “estrellada”, que todavía mantiene huellas del desarrollo a lo largo de los caminos de salida de la población.

2.2.1.2.- Tipología y morfología del asentamiento urbano. El núcleo urbano de Umbrete se presenta como una estructura urbana de carácter radial asimétrico, en torno a

un centro o nodo básico. El nodo principal, formado por la Plaza de la Constitución y la Plaza del Arzobispo constituye el centro de la

estructura radial de Umbrete, estructura que, como hemos dicho antes, se conformó a partir del siglo XIV, encontrándose antes nucleada en torno a la calle Cruz Quiteria.

Los nodos secundarios se encuentran en las vías de acceso al núcleo antiguo, desde los Caminos de Sanlúcar

la Mayor y Benacazón, actuales Plaza Virgen del Rocío y calle Amarguillo. El crecimiento urbano se produjo a través de los viarios articuladores, tanto principales como secundarios,

desarrollándose a lo largo de los caminos que conectan el núcleo con Benacazón, Sanlúcar la Mayor, Bollullos de la Mitación y Espartinas, siempre limitado dicho crecimiento en dirección Este y Sureste por la cercanía del límite del término municipal.

El crecimiento de la estructura urbana tradicional ha sido asimétrico, con un desarrollo más acentuado en

dirección Oeste respecto al nodo central, ya que el crecimiento en dirección Este esta coartado por la cercanía del límite municipal.

Asimismo, hasta hace algunos años, el crecimiento en dirección Norte ha sido prácticamente inexistente,

debido, posiblemente, a la existencia de la barrera psicológica del cementerio. Sin embargo, como ya detallaremos en el análisis del planeamiento vigente, fue a partir de la aprobación de las Normas Subsidiarias en Abril de 2001, cuando se ha desencadenado un crecimiento importante y de manera muy rápida, precisamente hacia el norte.

MEMORIA GENERAL


En el 1994 se efectuó la anexión de un asentamiento de Bollullos de la Mitación, colindante con el núcleo, hecho que ha reequilibrado la asimetría Este-Oeste.

El viario articulador principal está formado por las siguientes calles:

- Calle Córdoba. - Calle Granada. - Calle Baldomero Muñoz. - Calle de Alfonso Guajardo Fajardo. - Calle Adoquiná. - Paseo Primero de Mayo. - Calle Ruperto Escobar. - Avenida de los Poetas.

Los viarios articuladores secundarios los forman las siguientes calles: - Camino de Sanlúcar la Mayor. - Calle La Carrera. - Calle Amarguillo. - Calle Santa Ángela de la Cruz. - Calle Traspalacio. - Avenida de la Democracia.

2.2.2.- La estructura urbana actual. 2.2.2.1.- Áreas morfológicas.

Se trata de determinar los elementos estructurantes y áreas de crecimiento diferenciado del núcleo urbano, hasta llegar a sintetizar la Áreas Homogéneas en cuanto a usos del suelo, y en cuanto a edificaciones existentes. La estructura y la morfología urbana de Umbrete deriva directamente de la evolución histórica del núcleo urbano a partir de su original emplazamiento, incidiendo en este resultado las últimas actuaciones de crecimiento urbano, especialmente la década de los setenta y ochenta. Por lo demás, este proceso es común a casi todos los pueblos del contexto territorial donde se ubica Umbrete.

La Adaptación parcial a la LOUA del planeamiento de 16 de Abril de 2009, efectúa una división del ámbito de

actuación en un conjunto de unidades que se denominan Áreas Morfológicas, para luego llegar al concepto de “Zonas Homogéneas” que son semejantes a las establecidas por el Texto Refundido de las Normas Subsidiarias de planeamiento, todo eso a partir de las características sectoriales de los distintos aspectos espaciales de la trama urbana. Por su interés, y por el sentido clarificador de la estructura urbana actual, vamos a proceder a un análisis y descripción sintética de las mismas.

El conjunto de estos suelos es el ámbito de actuación y de análisis urbano, y es el que se define Núcleo

Urbano, independientemente de su posterior clasificación en este planeamiento, como Suelo Urbano, Urbanizable o No Urbanizable.

La morfología se considera definida por la trama viaria homogénea, un origen y evolución histórica común,

una tipología parcelaria y edificatoria similar, y por la presencia equivalente de vacíos urbana. Respecto a la trama viaria, podemos distinguir entre: - Trama antigua. - Trama antigua renovada. - Trama poco estructurada. - Trama viaria de nuevo trazado. Por lo que se refiere al origen histórico, tal como se señaló en los capítulos anteriores, se han considerado las

siguientes Zonas: - Núcleo histórico. - Expansión hasta 1.940. - Expansión hasta 1.985. - Expansión hasta 1.996. - Expansión hasta la actualidad.

Tomando como base la tipología parcelaria, se establece la siguiente clasificación: - Manzana de parcelación homogénea de pequeño tamaño. - Áreas con predominio de las grandes parcelas. - Manzanas con coexistencia de grandes y pequeñas parcelas. En el ámbito del uso del suelo residencial, podemos definir los distintos tipos edificatorios:

a) Unifamiliar en línea.- Adosada o entremedianeras, en manzana cerrada, y alineada a vial. Presenta los siguientes subtipos: * Cerrada tradicional (en fachada o en corredor). * Casa Patio. * Cerrada contemporánea: Unifamiliar o Bifamiliar. b) Unifamiliar aislada.- Exenta por sus cuatro fachadas. c) Unifamiliar en hilera.- Adosada con patio delantero. d) Plurifamiliar en línea.- Edificación en altura, adosada a las líneas del solar, formando manzana. 2.2.2.2.- Delimitación de Áreas homogéneas. El objetivo fundamental es obtener una información adecuada que permita realizar un diagnóstico ajustado

de la problemática y realidad del área, acorde con el propio alcance del Plan General, para orientar y justificar las propuestas concretas que en las siguientes fases del trabajo se materialicen. A fin de dar cumplimiento a este objetivo será necesario desagregar el hecho urbano en piezas lo más homogéneas posible, de manera que en el proceso de planeamiento se puedan conocer sus problemas, proponer sus tratamientos y ver las funciones que pueden o deben asumir en el conjunto urbano. A partir de los distintos aspectos espaciales que caracterizan la trama urbana, se procede a la sectorización del ámbito de actuación, que es el suelo urbano en un conjunto de unidades que se denominan Zonas Homogéneas. Las zonas homogéneas se consideran definidas por un origen y evolución histórica común, la red de espacios libres homogénea, una tipología edificatoria similar y su sistema de equipamientos. ÁREA HOMOGÉNEA NH.- Residencial Núcleo Histórico: Coincide con las Áreas Morfológicas nº I y II (NNSS), es decir con el entorno del Palacio Arzobispal y con la estructura urbana más antiguamente formada. El uso predominante es el Residencial, apareciendo otros usos asociados, como el Dotacional. Su superficie total actual es de 28’73Ha. ÁREA HOMOGÉNEA ET.- Residencial Ensanche Tradicional: Está constituida por las Áreas Morfológicas nº III-A y III-B (NNSS), extendiéndose como primer desarrollo del núcleo histórico hasta los años ochenta. Originalmente formada por 2 subzonas situadas al sureste del núcleo urbano. Sus características son muy similares, diferenciándose fundamentalmente en el tamaño de parcelas. El uso del suelo es el Residencial, con usos secundarios y compatibles Terciario y Dotacional. Se encuentra consolidada y su uso, tipología y características de la edificación son heterogéneos. Su superficie total actual es de 25’55Ha. ÁREA HOMOGÉNEA SAD.- Residencial Suburbana Adosada: Se trata de una zona continua constituida por promociones, que se localizan en la periferia del núcleo surgidas desde la década de los noventa hasta la actualidad. Constituida por las Áreas Morfológicas nº IV-A, IV-B, V y la VII (NNSS). Se trata fundamentalmente de un desarrollo unitario, en uso, tipología y características de la edificación, completamente ejecutado, aunque aún no totalmente integrado en la estructura urbana, por su ubicación en suelos periféricos. Cubre una superficie total de 31’62Ha. ÁREA HOMOGÉNEA UA.- Residencial Unifamiliar Aislada: Está constituida por el Área Morfológica nº VIII (NNSS), correspondiéndose con las parcelaciones San Bartolomé, Huerta de Azcona, Herencia y El Capricho. Su uso es exclusivamente residencial. Cuenta con una superficie de 15’66Ha. ÁREA HOMOGÉNEA UAI.- Residencial Unifamiliar Aislada Intensiva:

MEMORIA GENERAL


Se trata de una zona discontinua constituida por las últimas promociones ejercitadas, que se localizan en la periferia del núcleo. Constituida por el Área Morfológica nº IX (NNSS). Se trata fundamentalmente de un desarrollo unitario, en uso, tipología y características de la edificación, completamente ejecutado, aunque aún no totalmente integrado en la estructura urbana, por su ubicación en suelos periféricos. Cubre una superficie total de 44’72Ha. ÁREA HOMOGÉNEA EP.- Residencial Edificación Plurifamiliar: Se trata de una zona continua constituida por las promociones de edificaciones plurifamiliares en manzana, que se localizan en la periferia del núcleo. Constituida por el Área Morfológica nº XIII (NNSS). Se trata fundamentalmente de un desarrollo unitario, en uso, tipología y características de la edificación, completamente ejecutado. Cubre una superficie total de 1’55Ha. ÁREA HOMOGÉNEA AE.- Industrial y Empresarial: Constituida por el Área Morfológica X (NNSS). El uso es exclusivamente industrial, contando con una superficie de 5’11Ha. 2.2.3.- Usos urbanos del suelo.

2.2.3.1.- La distribución espacial de los usos. Desde un punto de vista general se trata de determinar los usos del suelo según categorías

pormenorizadas, su evolución, estándares, localización, ámbito y área de servicio, etc. para los distintos usos diferenciados, tales como: * Residencial. * Industrial. * Terciario. * Equipamientos. * Espacios Libres. * Infraestructuras. Dado el carácter del pueblo, y del contexto territorial y económico en que se encuentra, se da en el mismo una natural convivencia de todos los usos históricos, sin que se detecten segregaciones espaciales.

Hay que señalar con claridad que el uso mayoritario y repartido por todas las áreas es, evidente y lógicamente, el residencial. Junto a este uso, y mezclados de forma natural, como corresponde a los núcleos urbanos tradicionales, conviven los restantes usos. Por lo demás, también hay que destacar la gran implantación, con cierto grado de segregación espacial respecto al núcleo urbano, pero quizá justificado por la necesidad real de disponer de suelo con adecuada dimensión, del equipamiento deportivo y escolar. En la documentación gráfica de la Información urbanística se recoge plano a escala 1:2000 donde entre otros aspectos se señalan para el núcleo urbano (Información a la que nos remitimos).

2.2.3.2.- Análisis global. a) En el núcleo de Umbrete el uso principal del suelo existente es el Residencial, que se extiende a casi toda la

superficie urbana, mezclado, fundamentalmente, con el uso terciario en las plantas bajas, con el suelo ocupado por los distintos equipamientos, con los solares y las áreas industriales. Se señala que el suelo residencial incluye varias actividades específicas: - Viviendas. - Cocheras y garajes, ubicados en la misma o distinta parcela que la vivienda. - Almacenes domésticos, en la misma parcela que la vivienda.

b) El uso Industrial se encuentra en su mayoría concentrado en una zona periférica al núcleo urbano, al sur

del mismo denominada Polígono Industrial La Era Empedrada. c) Uso Terciario. No existe un área de uso exclusivo terciario. Se encuentra relacionado con el uso residencial

puesto que se ubica en las plantas bajas de las edificaciones. d) Los Equipamientos se han agrupado dentro del denominado uso de Equipamiento Dotacional Comunitario,

el cual podemos subdividirlo en: - Equipamiento Educativo.

- Equipamiento Deportivo. - Equipamiento SIPS (Servicios de Interés Público y Social).

e) Los Espacios Libres Públicos, se pueden básicamente subdividir en: - Parques Urbanos (ejecutados o en proyecto). - Áreas Ajardinadas, que incluyen tanto las que cumplen las dimensiones mínimas de Jardines y Áreas de Juegos establecidas en la Ley del Suelo, como las propiamente denominadas Áreas Ajardinadas, que no alcanzan las dimensiones mínimas para ser consideradas como dotación. f) Infraestructuras. Aparte de los usos mencionados, existen en el núcleo de Umbrete, algunos vacíos urbanos con uso agrícola, o

sin uso aparente significativo, que constituyen la base de futuras operaciones de reforma interior, que serán propuestos por el Plan General de Ordenación Urbanística, para dotarles de un uso y desarrollo urbanístico oportuno.

2.2.3.3.- Residencial.

Es el uso que ocupa mayor superficie. Incluye todas las parcelas cuya tipología principal es la de "vivienda unifamiliar". También se incluyen aquí los garajes para vehículos particulares. El uso residencial principal convive en muchos casos con usos terciarios en planta baja, tales como comercio, bares, oficinas, etc. Se considera en este punto, pues, como área de uso residencial, la que comprende zonas de Suelo Urbano consolidado en más de las 2/3 partes de su superficie, con un 90% de edificios cuyo destino es el de vivienda, independientemente de otra yuxtaposición de uso. La superficie de dichos usos será computada para obtener el total residencial, así como las superficies destinadas a viarios y a equipamientos comunitarios. 2.2.3.4.- Industrial. En este apartado se han incluido, en primer lugar, las propias industrias de transformación de la materia prima y de la misma manera, se consideran aquí a los almacenes de venta al por mayor; todos los talleres y servicios relacionados con el automóvil; los artesanos (carpinteros, zapateros, etc.); y los corralones dedicados a alguna actividad industrial o de almacenaje. Se pueden diferenciar dos áreas destinadas al uso exclusivamente Industrial, que coinciden con parte del Área Homogénea AE (Polígono Industrial La Era Empedrada). La mayor parte de las pequeñas industrias y talleres existentes se encuentran, entremezcladas con otros usos, dentro del núcleo urbano, encontrándose dentro de áreas con otro uso global. 2.2.3.5.- Equipamientos. Se ha representado en los planos correspondientes de Información urbanística, el suelo ocupado por el Equipamiento Dotacional Comunitario, Privado y los Espacios Libres, planos a los que nos remitimos. La clasificación del equipamiento, que estimamos más correcta, es la que se detalla a continuación:

1.- Equipamiento Dotacional: 1.- Educativo. 2.- Deportivo. 3.- SIPS: Servicios de Interés Público y Social.

3.1.- Sanitario. 3.2.- Cultural.

3.3.- Asistencial. 3.4.- Institucional o Administrativo Público.

3.5.- Servicios Técnicos. 3.6.- Diversos: Religioso.

2.- Espacios Libres: 1.- Sistema General. Parque Urbano. 2.- Áreas ajardinadas: Áreas de juegos y jardines.

MEMORIA GENERAL


2.2.3.6.- Terciario. En este apartado aparecen reflejados básicamente el uso comercial (ropa y calzado, alimentación, etc.), el de

restauración y hostelería (bares y restaurantes, hoteles, etc.), las oficinas (despachos privados, bancos, etc.) y el uso socio-recreativo de propiedad privada (casinos, partidos políticos, peñas deportivas, asociaciones culturales y recreativas, etc.). Como se ha comentado anteriormente, en la mayoría de los casos, estos usos terciarios ocupan la planta baja dentro de las parcelas con uso residencial, por lo que aparecen reflejados en el plano como actividad terciaria en edificio residencial.

2.2.3.7.- Infraestructuras.

La información referente a las infraestructuras de dotación de agua, saneamiento, suministro eléctrico,

alumbrado público, red viaria y pavimentación, telecomunicaciones, etc. Señalamos que el concepto de Infraestructuras se incluye los siguientes usos:

* Instalaciones: Edificaciones y construcciones que ocupan superficialmente el suelo, dando servicio tanto al propio municipio, como a ámbitos territoriales superiores. Entre ellos se encuentran los repetidores de Telefonía, Radio, TV y puntos limpios, etc. * Infraestructuras: Se corresponde con los elementos no lineales de las infraestructuras de abastecimiento, saneamiento y electricidad. * Sistemas de comunicaciones: Incluye ocupaciones de suelo relacionadas con las redes de comunicaciones, tales como la red viaria. Finalmente, es necesario tener en cuenta el suelo ocupado por aquellas vías que, por sus dimensiones, función de comunicación Inter-zonas e Inter-núcleos, hemos considerado componentes del Sistema General Viario.

2.2.4.- La edificación. 2.4.4.1.- El espacio parcelado.

En este apartado vamos a tratar de estudiar las edificaciones del núcleo urbano, abarcando variados aspectos tales como:

* Las parcelaciones y la morfología urbana. * Las tipologías edificatorias (características y elementos configuradores, ocupación y altura, invariantes tipológicas, formales y funcionales, etc.). * Estado de conservación y uso (edad, sistemas constructivos, instalaciones, estado de conservación e higiene, necesidades de rehabilitación, etc.).

El análisis del parcelario histórico es fundamental a la hora de entender cualquier núcleo urbano. La importancia de la división catastral deriva de la aceptación plena del valor del parcelario como trazado básico sobre el que se han producido los tipos tradicionales y que han dimensionado la magnitud de las actuaciones edificatorias históricas. La forma y dimensión de las manzanas, los fondos de parcela y sus oscilaciones; la adaptación de las manzanas a la topografía, la complejidad y división del parcelario, etc., son factores a estudiar para obtener una idea exacta de las edificaciones del núcleo urbano. Los grados de ocupación del solar por la edificación se encuentran en relación directa con los siguientes factores:

a) Tamaño de la manzana. b) Relación física con los centros urbanos de mayor actividad. c) Uso mayoritario (vivienda, industria, servicios). d) Consolidación real de la manzana.

Sobre la parcelación y la organización de las manzanas en el núcleo urbano de Umbrete, hay que señalar que

en general las manzanas más antiguas presentan una conformación irregular. Dicha conformación, más la anchura de las manzanas, viene determinada por una parcela rectangular alargada, adosado por su fondo y laterales a otras con características similares.

De manera diferente respecto a lo anterior, las zonas de nuevas construcción en las nuevas áreas de

expansión edificatoria presentan una parcelación geométrica regular, configurando manzanas regulares.

Debemos señalar la riqueza y valor de los parcelarios, que podemos llamar “histórico” y que es digno de protección, frente a la pobreza formal y simplificación de los parcelarios de los nuevos crecimientos. La justificación hay que hallarla en el hecho de la velocidad de “producción” de la ciudad. Una producción lenta y reposada a lo largo de la historia, frente a una producción masiva y rápida, propia de la actualidad.

Nos remitimos a la documentación grafica donde se recoge la forma, disposición y tipología del parcelario, en

base a las cartografías actualmente disponibles. 2.2.4.2.- La edificación y la tipología.

Se tratará de estudiar, desde un punto de vista general, las tipologías, ocupación, infraviviendas, ruinas y solares, capacidad residencial y necesidades de viviendas, régimen de propiedad (alquiler, subarriendo, propiedad), calificación legal (de protección oficial, libres, cooperativas, etc.), características del sector inmobiliario, etc. Casi la totalidad del núcleo urbano edificado se ha desarrollado tradicionalmente con una tipología de vivienda unifamiliar de dos plantas entre medianeras, con poca incidencia de más de dos plantas. Normalmente la vivienda se compone de un primer cuerpo a fachada con dos o tres crujías, siendo el más frecuente el de dos, que recogen en planta baja el acceso, sala de estar comedor, escalera y cocina posterior. A continuación se abre un patio intermedio en toda la anchura de la parcela en el que disponen en su fondo y lateralmente pequeñas dependencias auxiliares de la vivienda, lavaderos, trasteros, etc. de una sola planta de altura. En planta alta del primer cuerpo se disponen los dormitorios dando a la calle o al patio posterior. Es de precisar que la distribución anteriormente descrita es totalmente simplista y que influyendo grandemente el carácter popular de las mismas, los tamaños de parcelas y el particular personalismo y status social de los usuarios se ofrece una gama de variantes, no obstante no demasiado amplia. En el núcleo urbano pueden encontrarse variadas tipologías, desde viviendas unifamiliares de una y dos plantas, hasta las tipologías que ha impuesto modernamente el mercado de viviendas. En general, las viviendas existentes más antiguas son las tradicionales de la comarca. Casas de una planta, con una planta alta para almacenamiento y usos varios, especie de "doblado" o "soberao", este tipo puede repetirse en tres plantas, de tal modo que la primera suele ser de estancias y cocina, la segunda de dormitorios y la tercera de "doblado". También se encuentra el tipo de casa con patio. Este puede ocupar una posición trasera, con algún uso "agrícola" y a especie de corral; o bien adopta una posición central directamente articulado con el zaguán de entrada a la casa disponiendo a su alrededor pasillos y galerías, y organizando espacialmente las estancias de viviendas. La tipología más corriente en las zonas de expansión suele ser la edificación entre medianeras con 2, 3 ó 4 crujías paralelas a fachada. La estructura tradicional suele ser a base de muro de carga y entramado de madera. La techumbre tradicional suele ser de teja árabe, aunque no es extraño encontrar cubiertas planas o azoteas. Se detecta en algunos puntos de las distintas áreas urbanos, de materiales y acabados, con un carácter poco coherente con el contexto urbano tradicional. Los huecos predominantemente rectangulares están recortados en los planos de fachada, denotándose a veces por molduras o recercados. No obstante, puntualmente también se detectan soluciones no tradicionales, tales como vuelos cerrados, composiciones de huecos horizontales, etc. En general los grados de ocupación de las manzanas son correctos, no muy elevados, toda vez que la mayoría obedece a una lógica de implantación en base a la construcción de dos crujías de edificación (una a fachada y otra a patio trasero). La tipología tradicional encuentra su base en la división parcelaria del núcleo urbano. Por otra parte, los tipos tradicionales (en especial los de uso residencial) se corresponden con los predominantes en los pueblos del contexto territorial y comarcal de Umbrete. Las edificaciones tradicionales utilizan el sistema estructural de muros de carga, con forjado de viguería de madera y tablazón, y cubiertas de teja árabe, o azotea a "la andaluza". Hay que señalar que últimamente, dada la renovación urbana que se ha dado, así como la expansión de nuevas áreas, se imponen sistemas estructurales a base de pórticos de hormigón armado, de pilares y vigas, siendo a veces estas de acero laminado.

MEMORIA GENERAL


Los frentes de fachada tienen un tratamiento bastante homogéneo en cuanto a su altura, reflejo de la tipología de vivienda unifamiliar, dominante en el núcleo edificado, a base de dos plantas con escaso número de huecos, predominio pues del macizo sobre el hueco, de proporciones verticales y de pequeñas dimensiones. El remate superior de las edificaciones suele ser de tejado inclinado a una o dos aguas, con aleros paralelos a la calle. Las edificaciones se ajustan generalmente a las alineaciones de la calle y sus fachadas más tradicionales se presentan planas en toda su altura, sin más salientes o retranqueos que los propios a la cerrajería de ventanas y balcones, en todo caso de escaso vuelo y liviana construcción. En general se acusa el parcelario externamente, bien sea por ligeros desfases en las líneas de alero, o por la distinción en el colorido de sus paramentos que está dentro de la gama del blanco encalado o entonado con suaves verdes, ocres o azules. En todo caso es el ritmo de huecos y la disposición de las puertas de entrada a las viviendas lo que marca definitivamente la escala humana del medio. Las traseras de patios y propiedades se encuentran normalmente tapiadas y blanqueadas, así como las dependencias auxiliares a las viviendas tales como trasteros, lavaderos, cobertizos, etc. En la mayoría de los casos, estas construcciones de menor entidad propician una graduación jerárquica de los volúmenes y características de las calles, a la vez que permiten una transición visual sin fuertes discontinuidades entre el espacio construido (las edificaciones) y el espacio exterior (la calle).

2.2.4.3.- Las tipologías edificatorias. La edificación en el Suelo Urbano de Umbrete se ha desarrollado de acuerdo con las tipologías básicas que a

continuación se definiremos de forma sintética: a) Edificación en Línea:

Corresponde al tipo de edificación alineada a vial entre medianeras, a lo largo del frente continuo de un vial, cuyas condiciones de edificación se regulan básicamente por la profundidad, un porcentaje máximo de ocupación y la altura reguladora máxima. Es una tipología utilizada para cualquier uso, fundamentalmente, vivienda unifamiliar y plurifamiliar. Es la tipología que más está representada en el núcleo de Umbrete, y coincide con la edificación más tradicional. Sus características fundamentales son la carencia de patio delantero y la obligatoriedad de adosado a las dos medianeras laterales. Presenta los siguientes subtipos en el uso residencial, como vivienda unifamiliar: * Cerrada (en fachada o en corredor, generalmente con patio trasero). * Casa patio. * Unifamiliar o Bifamiliar. La vivienda Plurifamiliar en Línea, suele ser un edificio en altura, formando manzana.

b) Edificación Aislada: Corresponde al tipo de edificación exenta por sus cuatro fachadas, construida en base a la forma y tamaño de las parcelas. Las condiciones de edificación se regulan básicamente a través de una altura máxima, un índice de edificabilidad, un porcentaje máximo de ocupación y unas distancias mínimas a las lindes de las parcelas. Tipología utilizada por cualquier uso: residencial, equipamientos y otros usos no residenciales. En el núcleo principal de Umbrete, en edificios residenciales, esta tipología aparece casi exclusivamente en categoría Unifamiliar. Hay otras tipologías derivadas de la aislada, destinadas principalmente a uso residencial unifamiliar; en detalle:

* Edificación Pareada: Edificio formado por dos viviendas unifamiliares adosadas. El conjunto se queda exento por sus cuatro caras. Cada vivienda se implanta sobre su parcela. * Edificación Aislada, alineada a vial: Edificio formado por una vivienda unifamiliar aislada por sus dos laterales y por el testero de fondo, pero en cambio alineado a vial por su fachada principal.

c) Edificación en Hilera:

Corresponde al tipo de edificación adosada en sus laterales a las medianeras y retranqueada de la alineación a vial y del testero del fondo (patios delantero y trasero). Se trata de una tipología fundamentalmente utilizada para viviendas unifamiliares. Aparece normalmente en proyectos unitarios, siendo la estructura un elemento común. Una variante tipológica de esta edificación es la siguiente:

* Edificación en Hilera, parcialmente alineada a vial: Se trata de una vivienda en hilera en la cual se permite la construcción de parte del edificio alineado a vial.

2.2.4.4.- Categorías de viviendas. Del estudio de las edificaciones residenciales podemos señalar las siguientes categorías de viviendas:

1. Vivienda unifamiliar: así se define una vivienda situada en una parcela independiente, en un edificio aislado o agrupado a otro de distinto uso, y con acceso exclusivo desde la vía pública.

2. Vivienda bifamilar: es una vivienda situada en una edificación urbana, constituida por dos viviendas agrupadas, normalmente con forma vertical, con acceso independiente y en una parcela unitaria.

3. Vivienda plurifamiliar: es una vivienda situada en edificio constituido por viviendas con acceso común, implantado en una parcela unitaria.

Debemos señalar que es práctica muy admitida, considerar equivalente la categoría de vivienda unifamiliar y bifamiliar.

2.2.4.5.- Características edificatorias de las viviendas urbanas.

Del estudio tipológico de las edificaciones residenciales e industriales de Umbrete, podemos sintetizar que las viviendas tradicionales presentan las siguientes características edificatorias:

a) Casa patio: En el casco antiguo aparece un reducido número de viviendas señoriales (casa patio o casa palacio). Todas

ellas quedan incluidas en el Catálogo de Bienes Protegidos.

b) Vivienda unifamiliar histórica: Puede tener una o dos plantas, generalmente dos. En el núcleo de Umbrete existen de dos tipos: - Vivienda Unifamiliar siglos XVII - XVIII: Tiene una cubierta de tejas a dos aguas. La fachada es encalada,

compuesta asimétricamente, sin línea de imposta. Presenta una portada formada generalmente por resalte simple de fábrica. En raros casos presenta un diseño más complejo (frontal, apilastrados, molduración, etc.). Las ventanas generalmente tienen guardapolvos sobre repisa. En planta baja puede presentar poyo o chambrana. Esta tipología es la tradicional en las zonas rurales en las cercanías de Sevilla, y, generalmente, se trata de casas con patio trasero.

- Vivienda Unifamiliar siglo XIX - comienzos del XX: presenta una cubierta de tejas a dos aguas o una azotea. La fachada es encalada, con zócalo, compuesta simétricamente, presentando como solución más generalizada tres huecos por planta, con balcón sobre tornapuntas o vuelo de fábrica, sobre el hueco de acceso principal, generalmente sin portada, liso. Presenta también línea de imposta, en ocasiones formada por azulejos de "cuenca". Su tipología es, como el caso anterior, generalmente la de casa cerrada con patio trasero.

c) Vivienda de nueva edificación que presentan la siguiente tipología: - Vivienda unifamiliar contemporánea: tiene dos plantas, la cubierta de tejas a dos aguas o azotea plana y se

presenta en la tipología en línea. En la fachada hay un balcón sobre la puerta y se utiliza, en unos casos, azulejos y revestimientos de terrazo en zócalos y enmarcando los huecos.

- Vivienda plurifamiliar: tiene tres o cuatro plantas, la cubierta plana y se presenta en la tipología en línea. - Vivienda bifamiliar: en un reducido número de edificios las viviendas unifamiliares de dos plantas han sido

transformadas en dos viviendas, conectando con una escalera la planta alta con un segundo portal en la fachada.

d) Los edificios industriales de Umbrete presentan la siguiente tipología edificatoria: - Edificio industrial convencional: la tipología general de los edificios industriales es la Nave Industrial, con sus

distintas variantes, según materiales, cubiertas y antigüedad. - Haciendas: en el término municipal de Umbrete existen varios edificios muy interesantes de este tipo,

presentando las características habituales de dicha tipología: gran patio central, almazara con su correspondiente torre, de contrapeso, etc. Generalmente dichas torres se ornamentan con remates barroquizantes.

2.2.4.6.- Densidad.

La densidad media del núcleo urbano de Umbrete puede evaluarse de forma aproximada en 28 viviendas/Ha. Esta densidad, que podemos estimar de baja, no obstante es la propia de un municipio con importantes ámbitos urbanos de carácter agrícola o sin consolidar por la edificación, de ahí que podamos afirmar que en base a los nuevos crecimientos urbanos que se están produciendo, este valor de densidad está creciendo.

MEMORIA GENERAL


Las variaciones existentes en el núcleo de Umbrete, por lo que se refiere al parque de viviendas, a la superficie de suelo y densidad de viviendas, son las que se presentan en el siguiente cuadro, según las diferentes Áreas Homogéneas definidas con anterioridad. Los valores proporcionados son brutos, ya que comprenden en la superficie de las zonas, todos los usos no residenciales y los viarios que no forman el Sistema General Viario. Estos valores se han elaborado en base a datos incluidos en la Adaptación parcial a la LOUA de las Normas Subsidiaras Municipales de 16 de Abril de 2009, vigentes:

Cuadro nº 2.2.4.a - Densidad de viviendas. Áreas

Homogéneas Superficie

(Ha) Densidad

Viviendas/Ha

Área NH 28’7325 35 Área ET 25’5509 35

Área SAD 31’6298 40 Área UA 15’6615 10 Área UAI 44’7231 20 Área EP 1’5515 100 Área AE 5’1110 -

Total Zonas Homogéneas

152’9603

28’04

Elaboración propia.

2.2.4.7.- Construcción.

Dadas las distintas tipologías analizadas anteriormente, los modelos constructivos cambian según la tipología. En general la edificación popular se utiliza el ladrillo, mampostería o tapial en muros y la madera en la viguería. La fachada lisa o moldurada es siempre blanca, encalada. Como elemento característico se usa la teja árabe en cubiertas.

La edificación destinada a vivienda en el núcleo de Umbrete se encuentra generalmente en buen estado. En

las edificaciones más modernas, en ocasiones se sustituye el revoco de cal por azulejos en plaquetas u otros materiales cerámicos. El uso actual de estructuras de hormigón armado y muros de carga de ladrillo es el más corriente, tal y como se utiliza en el resto del país.

En la tipología industrial, la técnica constructiva más corriente es la estructura metálica en naves corridas, aunque también existen estructuras de hormigón. La cubierta se realiza con chapa ondulada.

2.2.4.8.- Altura de la edificación.

En el núcleo urbano de Umbrete la altura predominante es la igual o inferior a dos plantas. Esta característica

se distribuye de forma homogénea por todo el conjunto del núcleo, y, por lo tanto, supone la casi totalidad de los edificios. Existe un edificio de cuatro plantas, y varias edificaciones con alturas singulares como, por ejemplo, las torres de haciendas.

De todas formas, en el núcleo de Umbrete las alturas tradicionales, una o dos plantas, siguen siendo las

mayoritarias, tan como puede verse en el cuadro que se presenta a continuación, donde figura la altura de los edificios según las zonas en que se encuentran.

2.2.4.9.- Antigüedad de la edificación.

Parte de las edificaciones tradicionales anteriores a 1940 existentes en el núcleo urbano de Umbrete, ha

sufrido un tratamiento de transformación o de demolición. Otra parte, sin embargo, ha recibido obras de rehabilitación o restauración.

Por lo que se refiere al proceso de transformación, éste ha consistido en la sustitución de todos los elementos

constructivos, quedando, de la antigua estructura, tan sólo los muros portantes. Las modificaciones han afectado incluso a la composición de las fachadas, a la situación, el número y las dimensiones de huecos, molduras y cornisas.

Por ello, al edificio resultado de la transformación hay que considerarlo como una edificación nueva. Debido a eso y en relación a su edad, los edificios pueden clasificarse de la manera siguiente:

- Edificación anterior a 1940, que conserva su estructura tradicional. - Edificación posterior a 1940 o transformada.

En su mayoría, las viviendas presentan un buen estado de conservación y funcionalidad. En las zonas más céntricas se conservan también la impronta y los valores de la arquitectura tradicional.

2.2.5.- El equipamiento urbano y los espacios libres.

2.2.5.1.- Introducción. El sistema de equipamientos en Umbrete está integrado por las dotaciones al servicio del conjunto del

municipio, destinadas a uso administrativos, comerciales, culturales, docentes, sanitarios, asistenciales, religiosos, etc.

Los equipamientos, siendo elementos constituyentes de las reservas dotacionales con las que ha da contar

cualquier realidad urbana, intervienen a equilibrar la vida de la ciudad. Además de equilibrar funcionalmente a la ciudad, algunas de las piezas que forman parte del sistema de equipamientos desempeñan una función de vital importancia en la definición de la imagen y escena urbana, convirtiéndose en verdaderos hitos de la escena urbana.

A continuación se establece un inventario de los equipamientos del Término Municipal de Umbrete, con

anotaciones sobre el grado de utilización y el estado de las infraestructuras. 2.2.5.2.- Equipamientos. 2.2.5.2.1.- Educativo. A la hora de elaborar el presente estudio, como equipamientos de carácter docente ubicados en el municipio

de Umbrete se han considerado tantos los de titularidad pública como privada. El municipio de Umbrete cuenta con ocho centros docentes:

1. Colegio “Cardenal Marcelo Spínola”. Se sitúa en la Plaza del Arzobispo, en el antiguo Palacio

Arzobispal. Se trata de un centro privado no concertado donde se imparte Enseñanza Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Dispone de instalaciones deportivas.

2. Instituto de Educación Secundaria “Pino Rueda”. Situado en la Avda. de la Democracia, en él se imparte Enseñanza Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Está formado por varios edificios: el principal tiene dos plantas. Dispone de pistas deportivas y de áreas de juego.

3. Centro de Educación Infantil y Primaria “Inspector Ruperto Escobar”. Se localiza en la calle Río Quema. En él se imparte enseñanza infantil y primaria, de titularidad pública. Está formado por un edificio de dos plantas; también dispone de pistas y de áreas de juego.

4. Centro de Educación Infantil y Primaria “Príncipe Felipe”. Situado en la calle Francisco Pacheco. En él se imparte enseñanza infantil y primaria. Está formado por varios edificios: el principal tiene dos plantas. Dispone de pista y de áreas de juego.

5. Escuela infantil municipal “Araceli de Silva”. Se localiza en la calle Pozogalanes. En ella se imparte educación infantil primer ciclo. Es de titularidad pública.

6. Escuela infantil “Muñecos”. Se localiza en la calle Chile. Es de titularidad privada. 7. Escuela infantil “Pipiolos”. Se localiza en la calle Alcalde Francisco Salado. Es de titularidad privada. 8. Universidad Popular. Se localiza en el Camino de Sanlúcar. Se imparte formación no reglada para

adultos. Es de titularidad pública.

Cuadro nº 2.2.5.a - Centros Docentes. Denominación Superficie Situación Niveles

Colegio “Marcelo Spínola”

11.560m²

Plaza del Arzobispo

Secundaria yF. P.

Instituto de Enseñanza Secundaria 8.900m2 Avda. de la Secundaria

MEMORIA GENERAL


“Pino Rueda” Democracia Centro de Educación Infantil y Primaria

“Ruperto Escobar”

9.839m² C/ Río Quema Infantil y Primaria

Centro de Educación Infantil y Primaria “Príncipe Felipe”

5.303m²

C/ Francisco Pacheco

Infantil y Primaria

Escuela Infantil Municipal “Araceli Silva” 1.527m² C/ Pozogalanes Infantil Escuela Infantil “Muñecos” 225m² C/ Chile Infantil

Escuela Infantil “Pipiolos” 200m² C/ Alcalde Fco. Salado Infantil

Universidad Popular 1.800m² Camino de Sanlúcar Adultos

2.2.5.2.2.- Deportivo.

Las necesidades deportivas en el municipio de Umbrete se cubren con la Ciudad Deportiva Municipal “Manuel

Ruiz Vargas”, situada al Suroeste del núcleo urbano. Este complejo cuenta con dos campos de fútbol, pista de atletismo, pistas de tenis y pádel, Pabellón polideportivo, Gimnasio, 2 Piscinas climatizadas y con una piscina exterior. La titularidad del suelo es municipal. Otro centro especializado en la equitación se sitúa en el Camino de Sanlúcar, es la Escuela Municipal Torda y Alazana”. Se pretende con la gestión del Planeamiento que la titularidad de este centro sea pública mediante su adscripción al Sector denominado Cristóbal.

Cuadro nº 2.2.5.b - Centros Deportivos.

Denominación Superficie Situación Complejo deportivo

Municipal M. Ruiz Vargas

52.966m² Plaza Rafael Escudero

Escuela Hípica Torda y Alazana 6.329m² Camino Sanlúcar

2.2.5.2.3.- Servicios de Interés Público y Social (S. I. P. S.)

2.2.5.2.3.1.- Administrativo Público. Incluimos en este apartado los siguientes servicios públicos presentes en el municipio de Umbrete:

1. Ayuntamiento: situado en la Plaza de la Constitución, se compone de un edificio de dos plantas. 2. Juzgado de Paz: una vez concluidas las obras quedará incluido en la estructura de nueva edificación

del Teatro Municipal en el Paseo 1º de Mayo.

2.2.5.2.3.2.- Asistencial. Los equipamientos públicos de carácter asistencial con los que cuenta el municipio de Umbrete son los que se añaden a continuación: 1. Centro Cívico: está situado en la Plaza del Arzobispo y ocupa una superficie de 1.196m². En él se

desarrollan diferentes funciones. De hecho en su estructura están presentes servicios sociales y públicos diversos:

- Biblioteca. - Centro de Información Juvenil. - Punto de Información a la Mujer. - Centro Guadalinfo. - Centro de Día de mayores y pensionistas. - Taller de Pintura.

2.2.5.2.3.3.- Cultural - Recreativo. El municipio de Umbrete cuenta con los siguientes centros de carácter cultural y recreativo:

1. Casa de la Cultura: está situado en el Paseo 1º de Mayo y ocupa una superficie de 1.624m². En él están incluidas las siguientes actividades (actualmente se encuentra en obras):

- Teatro Municipal. - Aula Municipal de Informática. - Aula INPRO. - Punto de Información al Consumidor. - Mancomunidad del Guadalquivir. - Escuela de Adultos.

2. Escuela Taller: se sitúa actualmente en Camino de Sanlúcar s/n e incluye las siguientes actividades: - Taller de Empleo. - Taller de Guarnicionería. - Asociación de Colombicultura. - Club de Pesca “El Mochuelo”. - Club Deportivo Aljarafe “Tracción Total”. - Asociación de Empresarios Comerciales y Profesionales de Umbrete. - Asociación de Vecinos “La Estacada de la Fuente”.

3. Nave Municipal: situada en Calle Córdoba s/n incluye las siguientes actividades: - Asociación Cultural Cabalgata de Reyes Magos.

4. Caseta Municipal: se sitúa en el área del Recinto Ferial, al Este del núcleo urbano, en proximidades del Camino de Sevilla.

5. Universidad Popular: situada en el Camino de Sanlúcar s/n, se dedica a Centro de Actividades Docentes no Regladas.

2.2.5.2.3.4.- Mercados de Abastos. En el núcleo de Umbrete se encuentran dos mercados.

1. Mercado Municipal de Abastos: se sitúa en la Calle García Lorca. 2. Mercadillo ambulante: se sitúa en el Recinto Ferial.

2.2.5.2.3.5.- Religioso.

Los equipamientos de carácter religioso con los qua cuenta el municipio de Umbrete son los que se detallan a continuación: 1. Iglesia de Ntra. Sra. de Consolación (Plaza de la Constitución nº 6). 2. Capilla de San Bartolomé (Calle Campelo). 3. Capilla de la Hermandad del Rocío (Plaza del Arzobispo).

2.2.5.2.3.6.- Sanitario. El equipamiento sanitario en el núcleo de Umbrete incluye los siguientes centros: 1. Consultorio de Salud, en calle Francisco Pacheco nº 2. 2.2.5.2.3.7.- Servicios Urbanos. Entre los servicios urbanos presentes en el municipio de Umbrete, se destacan:

1. Policía Local, actualmente se sitúa en el Camino de Sanlúcar s/n; una vez concluidas las obras quedará incluido en la estructura de nueva edificación del Teatro Municipal en el Paseo 1º de Mayo.

2.2.5.2.3.8.- Servicios Públicos. Entre ellos de señalan:

1. Cementerio Municipal “San Bartolomé” (Paseo 1º de Mayo). 2. Oficina de Correos y Telégrafos (Calle Manuel Osuna). 3. Instalaciones de la Compañía Telefónica (en proximidades del Camino de Sevilla).

2.2.5.3.- Sistema de Espacios Libres. El sistema de Espacios Libres de cualquier realidad urbana constituye el elemento relacional por excelencia.

De su correcta inserción en la trama urbana y de su adecuada relación con otros aspectos estructurantes de la ciudad, tales como el sistema viario y las dotaciones, depende que nos enfrentemos a una realidad suficientemente equilibrada o, al contrario, que presente síntomas de carencias en aspectos vitales para la ciudad.

La denominación de Espacios Libres comprende espacios tradicionales como plazas, jardines, alamedas y

parques, y espacios de origen moderno denominado zonas verdes, áreas peatonales, áreas de juego y recreo para niños, según la terminología de la Legislación de Suelo. Se incluyen también a los espacios públicos de mayor envergadura, al servicio del conjunto de la ciudad o de varias ciudades, y que están vinculados a espacios forestales o las riberas de los ríos y del mar.

Al fin de un análisis más clara se establece la diferenciación entre espacios que son capaces de asumir una

función estructurante y relacional para la ciudad en la escena urbana, y los sistemas sectoriales o locales, que corresponden a los jardines, plazas y juegos de niños, es decir los espacios inmediatos a las viviendas.

2.2.5.3.1.- Espacios Libres estructurantes.

MEMORIA GENERAL


Se incluyen en esta categoría los parques urbanos y zonas verdes que, dadas sus dimensiones, características de diseño y uso, dan servicios a la totalidad de un municipio, o a varios de ellos:

1. Jardines del Arzobispo: se trata de un espacio con forma aproximadamente rectangular, adyacente al Palacio del Arzobispo. Se queda incluido entre el Palacio del Arzobispo a Oeste, Calle María la Morena a Este, Calle Traspalacio al Norte y la Plaza del Arzobispo a Sur. Ocupa una superficie de 4.154m². Alberga una importante cantidad de especies arbóreas, que contribuyen a la calificación ambiental del ámbito. Se encuentra en buen estado de conservación y en su configuración combina zonas ajardinadas con otras peatonales.

2. Recinto Ferial: este espacio se sitúa a Este del núcleo urbano, en proximidades del Camino de Sevilla y ocupa una superficie de 8.371m². Se encuentra parcialmente urbanizado.

3. Sector Norte: este espacio se sitúa a Norte del núcleo urbano, agrupa los espacios libres de los sectores 1 a 4 de la NN SS y ocupa una superficie de 16.030m². Se encuentra urbanizado.

4. Bulevar Macores: este espacio se sitúa a Suroeste del núcleo urbano, en el Sector Macores y ocupa una superficie de 8.625m². Se encuentra urbanizado.

2.2.5.3.2.- Espacios Libres locales. Estos espacios sirven a un ámbito específico de la ciudad, como equipamiento de barrio, destinados a servir a

la población que reside en su entorno inmediato. Normalmente son de dimensiones reducidas y acondicionados para la estancia y el recreo. Diferenciamos dentro del sistema los espacios de plaza, tanto en su concepción tradicional como de espacio ajardinado, y las áreas de juegos de niños.

En el municipio de Umbrete hay pocos espacios de este tipo y, salvo excepciones, sus dimensiones son

reducidas. En unos casos los espacios denominados como plazas no son más que un ensanchamiento en los encuentros del viario que funcionan como nudos de tráfico y que en el mejor de los casos cuenta con un amplio acerado y arbolado. En el ámbito del núcleo urbano las áreas de desarrollo más reciente son las que cuentan con un mejor nivel de estos espacios. Los espacios libres locales del municipio de Umbrete son los que se detallan en el cuadro siguiente, diferenciándolos entre jardines y áreas de juego (Art. 4 del Anexo al Reglamento de Planeamiento).

Cuadro nº 2.2.5.c –Espacios Libres Locales. Situación Superficie (m2) Ajardinado Juegos

C/ Virtud 1845 NO NO C/ Prosperidad 274 SI NO C/ Lealtad 2650 SI NO C/ Solidaridad 2420 NO NO

C/ Libertad 488 SI NO C/ Libertad 766 SI SI C/ Trabajo 2200 SI NO C/ Alcalde Agustín Borrego 2150 SI NO C/ Felipe González 1850 NO NO Pl. Alcalde Manuel Osuna 4630 SI SI C/ Camino Mérida 1040 SI SI Pl. de la Vendimia 1250 SI NO Pl. Salvador Glez. Pérez 2890 SI SI C/ Mollar 775 SI NO C/ Tempranillo 260 SI NO C/ Zalema 285 SI NO C/ Pedro Ximénez 470 SI NO Pl. Mercedes Amores 180 SI NO C/ Bodega 105 SI NO Pl. Ntra. Sra. Consolación 680 SI SI C/ El Nono 275 SI NO C/ El Nono 275 SI NO C/ Manuel el Sacristán 240 SI NO Pl. Viren del Socorro 280 SI NO C/ Antonio el curilla 655 SI NO Pl. Alcalde Bernardo Zambrana 1380 SI SI C/ Boyeros 225 SI NO Pl. Constitución 445 SI NO Pl. Virgen del Rocío 400 SI NO C/ García Lorca 445 SI NO Pl. del Cerro 600 SI NO Pl. Francisco Guerra 380 SI NO Pl. San Juan de la Cruz 815 SI SI Pl. Hnos. Álvarez Quintero 465 SI SI Pl. de la Paz 335 SI NO C/ Francisco Pacheco 725 SI NO Pl. Concepción Rosa Silva 1240 SI NO C/ Sanlúcar la Mayor 305 SI NO Pl. Rosa de Luxemburgo 555 SI NO Pl. Mujeres de Ciudad Juárez 4760 SI SI C/ Majalbarraque 3460 SI NO Pl. de los Romeros 360 SI NO Pl. de la Fuente 155 SI NO Pl. de Andalucía 304 SI NO Pl. la Era 454 SI SI Pl. de los Arrieros 1475 SI NO Ctra. Benacazón 2135 SI NO C/ Cristian Lacroix 625 NO NO

2.2.6.- El patrimonio urbano.

2.2.6.1.- Introducción.

El municipio de Umbrete presenta un elevado conjunto de elementos de interés histórico, arquitectónico y ambiental, que se ha analizado de forma pormenorizada a través del Catálogo.

El núcleo histórico urbano conserva, en líneas generales, las características formales de identidad de los

pueblos de la zona, que le proporcionan una personalidad propia y de carácter rural. En las zonas antiguas de núcleo existen áreas de especial singularidad que determinan la escena urbana del núcleo. La tipología edificatoria de las edificaciones de Umbrete es muy similar a la que encuentra en los restantes pueblos del Aljarafe.

MEMORIA GENERAL


Como ya se ha comentado en esta Memoria los orígenes del asentamiento humano en Umbrete son confusos, aunque restos arqueológicos permiten afirmar que un número de asentamientos de época prehistórica se ubicaban en la Comarca de Aljarafe, en las colinas que cierran la Comarca aljarafeña por su parte oriental. Por lo que se refiere al territorio de Umbrete propiamente dicho, los restos arqueológicos no nos permiten hablar más que de poblados semiestables de ocupación más tardía en los periodos neolítico y calcolítico. Los orígenes pueden remontarse al tiempo de los Turdetanos, cuando en esta zona o en su cercanía existía una población llamada Osca. Según parece ya en la época turdetana gozaba de gran importancia. En la época romana para el poblado alcanzó un mayor desarrollo y también cambió de nombre, volviéndose en Umbretum. Posteriormente sufrió las invasiones de los bárbaros y el asentamiento de los visigodos, como en toda la zona.

En el siglo VIII, tras la conquista musulmana, bajo el dominio del emir Abd Al-Aziz Ben Musa Ben Nasair se

estableció en el solar de Umbrete la alquería de Ombret, la cual sería el origen de la villa actual. De hecho la alquería se destinó a la explotación agrícola.

Fue reconquistada por los castellanos de Fernando III a medianos del siglo XIII y, en el 1260, la alquería de

Umbrete fue cedida por Alfonso X, mediante una “Carta-Puebla” al Arzobispo Don Remondo y al Cabildo de Sevilla. A finales del siglo XIII, en 1277 y 1285, los benimerines, mandados por el emir Abu Yacub, asolaron el Aljarafe, dejando Umbrete yerma y despoblada. En el año 1313 el Arzobispo de Sevilla, Don Fernando Gutiérrez, afrontó la repoblación de la villa, tras una “Carta-Puebla” de Alfonso XI. La repoblación de la aldea se hizo aún más firme cuando otro Arzobispo, Don Juan Sánchez, le anexionó Aguazal, antigua aldea colindante. A partir de esta repoblación del siglo XIV la aldea primitiva se fue transformando hasta dividirse en tres sectores, definidos por los caminos de enlace con las poblaciones vecinas: Benacazón, Sanlúcar la Mayor y Bollullos de la Mitación.

El asentamiento no superó el carácter de aldea hasta el siglo XVIII, en que el Arzobispado llevó a cabo un gran

impulso constructor. De hecho fue en este siglo cuando se construyó la iglesia dedicada a Nuestra Señora de la Consolación, sobre el solar de otra anterior, en mal estado. El templo fue consagrado en 1733 por Luis Salcedo y Azcona. Además en la misma época se construyó el Palacio Arzobispal y se impulsó el asentamiento residencial a lo largo de los caminos mencionados antes, que constituirán el soporte del crecimiento urbano hasta finales del siglo XIX.

En el siglo XVIII también quedaron conformados dos espacios centrales fundamentales: la Plaza del Arzobispo

y la Plaza de la Constitución. Sobre el mismo eje urbano, la iglesia de Nuestra Señora del Rosario y Quitapesares constituyeron los elementos ordenadores de otras dos plazas: la de los Monteros y la del Rocío.

A mediados del siglo XIX, tras la desamortización de Mendizábal, los arzobispos dejaron de ser señores del

lugar. Esto alteró el proceso urbano, puesto que se produjo la incautación del Palacio Arzobispal por parte del Ayuntamiento. Durante el resto del siglo XIX no se produjeron incidencias dignas de resaltar. En la primera mitad del siglo XX el crecimiento continuo de forma regular, sin alteraciones importantes en la trama urbana. En los años 60 del siglo XX se construyeron nuevas barriadas, como la de María Fernández Palacios, la del Rocío y la de la Consolación. La población siguió creciendo, tal y como ocurrió de forma general en la Comarca del Aljarafe.

Por lo que se refiere a la edificación que presenta cierto carácter histórico, en Umbrete se conservan algunos

ejemplos de viviendas procedentes de los siglos XVII-XVIII, cuyas características formales básicas se describieron antes. Lamentablemente su número es escaso, ya que han sido sustituidas por edificaciones más recientes. La estructura urbana del núcleo antiguo de Umbrete presenta como telón de fondo un caserío formado por viviendas de los siglos XIX y comienzos del XX.

Junto con el caserío, se encuentran unas Haciendas, cuyas torres constituyen una nota muy característica en

el perfil urbano de Umbrete. En el paisaje general de Umbrete destacan con autoridad el Palacio Arzobispal, la Iglesia de Ntra. Sra. de los

Dolores y el arco que une ambos edificios, marcando con su poderosa presencia la escena urbana de Umbrete. Para un estudio detallado de la valoración que se realiza de todas las edificaciones relevantes, podemos

utilizar, por su utilidad y carácter sistemático, el catálogo vigente incluido en el Texto Refundido de las Normas Subsidiarias Municipales de 27 de Abril de 2001, catálogo en el que los edificios se han subdividido en:

- Edificaciones de interés Histórico - Categoría A. - Edificaciones de interés Arquitectónico - Categoría B. - Edificaciones de interés Ambiental o Paisajístico - Categoría C.

2.2.6.2.- Edificaciones de Interés Histórico - Categoría A.

Se incluyen en esta categoría los edificios de mayor interés, tanto histórico, como arquitectónico. Sobre estas

construcciones se establece el mayor grado de protección. Se incluyen también los yacimientos arqueológicos. 2.2.6.3 - Edificaciones de Interés Arquitectónico - Categoría B.

A este grupo pertenecen construcciones cuyo valor histórico es más reducido respecto al grupo anterior, pero

que presentan características arquitectónicas. Para estas edificaciones se establece un grado intermedio de protección. Dichos edificios se detallan en la ficha que se añade a continuación. El plan anterior contaba 14 edificaciones en esta categoría; hoy en día algunas de estas ya no existen, habiendo sido derribadas.

2.2.6.4.- Edificaciones de interés Ambiental o Paisajístico - Categoría C.

La categoría C incluye un conjunto de edificios que, aunque sin un especial valor intrínseco, confieren al núcleo un carácter y una identidad propios. La protección de este grupo es más reducida, centrándose en los elementos de fachada y algunos otros concretos de especial valor.

2.3.- AFECCIONES URBANÍSTICAS Y TERRITORIALES. 2.3.1.- Régimen urbanístico vigente. El planeamiento vigente hasta la Aprobación definitiva del PGOU en Umbrete lo constituye la Adaptación

Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales a la LOUA, aprobada definitivamente con fecha 16 de Abril de 2009 y publicada con fecha 31 de Diciembre de 2009. 2.3.1.1.- Actuaciones planificadas en suelo urbano.

De conformidad con lo dispuesto en la Memoria General constituyen suelo urbano no consolidado a los efectos de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal los suelo que estén incluidos en unidades de ejecución y los que precisen de un instrumento de ordenación urbanística (Plan Especial o Estudio de Detalle) cuya aprobación sirva como presupuesto de ejecución, todo ello sin perjuicio de la clase y categoría a que estos suelos se adscriban con ocasión de la adaptación parcial del instrumento de planeamiento a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. Se encuentran incluidas dentro de la categoría de SUELO URBANO NO CONSOLIDADO las siguientes unidades de ejecución:

UNIDAD DE EJECUCIÓN: UE-ED-4 Determinaciones Urbanísticas según las Normas Subsidiarias: Superficie estimada: 3.699m². Ubicada en la Zona II de Ordenanza: Residencial Núcleo Antiguo. Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial en línea, unifamiliar o bifamiliar. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libres (usos necesarios); y terciario, industrial

(categoría 1ª talleres artesanales), residencial en línea plurifamiliar, siempre que la parcela sea superior a 250m² y tenga una longitud total de fachadas superior a 10 m (usos permitidos).

Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, servicios de infraestructuras y transportes, industria (categoría 2ª a 6ª), instalaciones ganaderas, agropecuarias y cinegéticas (según se define en el artículo 213.3º de las Normas), y las industrias ganaderas y agropecuarias (según se define en el artículo 238 párrafo 4º de estas Normas), residencial unifamiliar y plurifamiliar aislada o en hilera.

Edificabilidad máxima lucrativa: 0,95m²/m². Edificabilidad máxima de equipamientos: 0,10m²/m². Edificabilidad global: 0,95m²/m². Grado de desarrollo: Estudio de Detalle: No aprobado. Estado de ejecución: No ejecutado ni jurídica ni materialmente. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: Cumple los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, según su uso característico. Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1A.b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre:

MEMORIA GENERAL


De conformidad con el Decreto 11/2008, de 22 de enero, procede la incorporación del 30% de la edificabilidad residencial.

Como consecuencia de la corrección de la edificabilidad, se contemplan los siguientes parámetros adaptados:

Edificabilidad máxima lucrativa: 1,044m²/m². Edificabilidad máxima de equipamientos: 0,10m²/m². Edificabilidad global: 1,144m²/m². Se permite el aumento de densidad necesario para materializar el incremento de edificabilidad objeto de

corrección. Clase y categoría según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.1 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, la UE-ED-4 tiene la consideración de

suelo urbano no consolidado. UNIDAD DE EJECUCIÓN: UE-FERIA-2 Determinaciones Urbanísticas según las Normas Subsidiarias: Superficie estimada: 17.524m². Ubicada en la Zona VII de Ordenanza: Residencial Unifamiliar en Línea para vivienda protegida. Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial en línea, categoría unifamiliar para vivienda protegida. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libres (usos necesarios); y terciario (uso

permitido). Para promociones unitarias se autorizan las viviendas unifamiliares en hilera que formen parte de un conjunto unitario para todo el frente de manzana en el que se integre la edificación, y como mínimo de 10 viviendas.

Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, servicios de infraestructuras y transportes, industria (categoría 1ª a 6ª), instalaciones ganaderas, agropecuarias y cinegéticas (según se define en el artículo 213.3º de las Normas), y las industrias ganaderas y agropecuarias (según se define en el artículo 238 párrafo 4º de estas Normas), residencial plurifamiliar en todas sus tipologías, y residencial unifamiliar aislada.

Edificabilidad máxima lucrativa: 0,95m²/m². Edificabilidad de equipamientos: 0,10m²/m². Edificabilidad global: 1,05m²/m². Grado de desarrollo: Pendiente de instrumento de desarrollo. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: Susceptible de cumplimiento. Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1A.b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: Afecto todo el ámbito a la construcción predominante de viviendas protegidas. Clase y categoría según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, la UE-FERIA-2 tiene la consideración

de suelo urbano no consolidado.

2.3.1.2.- Actuaciones planificadas en suelo urbanizable.

Se analiza el suelo clasificado en la Adaptación Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales a la LOUA, aprobada definitivamente con fecha 16 de Abril de 2009 y publicada con fecha 31 de Diciembre de 2009. De conformidad con el Decreto 11/2008, de 22 de enero, se señala la clase y categoría de destino al cual deben adscribirse los mismos atendiendo a su grado de ejecución:

SECTOR: SR-10 Determinaciones Urbanísticas según las Normas Subsidiarias: Superficie estimada: 67.680m². Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial aislada, categoría unifamiliar o bifamilliar. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libres (usos necesarios); y terciario (uso

permitido). Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, servicios de infraestructuras y transportes, industria (categoría

1ª a 6ª), residencial unifamiliar en línea y en hilera, residencial plurifamiliar en todas sus categorías. Aprovechamiento tipo: 0,55m²/m².

Edificabilidad máxima lucrativa: 0,55m²/m². Edificabilidad máxima global: 0,60m² techo/m² superficie. Densidad máxima: 16Viv/Ha. Capacidad máxima: 108 Viviendas. Grado de desarrollo: Plan Parcial aprobado inicialmente: 14/08/2006. Estado de ejecución: ni ejecución jurídica ni ejecución material. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: No procede su análisis (artículo 5 del Decreto 11/2008, de 22 de enero). Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1A.b) Ley 7/2002, de 17 de diciembre: No sujeto. Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan

procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SR-10 tiene la consideración de suelo urbanizable sectorizado.

SECTOR: SRT-11 (EL CAPRICHO). Determinaciones Urbanísticas según las Normas Subsidiarias: Superficie estimada: 77.560m². Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial aislada, categoría unifamiliar o bifamiliar. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libres (usos necesarios); y terciario (uso permitido). Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, servicios de infraestructuras y transportes, industria (categoría 1ª a 6ª), residencial unifamiliar en línea y en hilera, residencial plurifamiliar en todas sus categorías. Aprovechamiento tipo: 0,55m²/m². Edificabilidad máxima lucrativa: 0,55m²/m². Edificabilidad máxima global: 0,60m² techo/m² superficie. Densidad máxima: 13Viv./Ha. Capacidad máxima: 100 Viviendas. Grado de desarrollo: Plan Parcial aprobado definitivamente. Estado de ejecución: en ejecución material. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: No procede su análisis (artículo 5 del Decreto 11/2008, de 22 de enero). Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1.A.b) Ley 7/2002, de 17 de diciembre: No sujeto. Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SR-11 tiene la consideración de suelo urbanizable ordenado. SECTOR: SR-12 Determinaciones Urbanísticas según modificación de las Normas Subsidiarias: Modificación aprobada definitivamente por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo con fecha de 25 de enero de 2007 (Expte. SE-235/05). Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 77, de fecha de 19 de abril de 2007. Superficie estimada: 23.255m². Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial. Usos complementarios: terciario. Usos pormenorizados prohibidos: industrial. Aprovechamiento medio: 0,70m²/ m². Edificabilidad máxima lucrativa: 0,565757m²t/m² superficie. Edificabilidad máxima global: 16.100,58m². Densidad máxima: 40Viv/Ha.

MEMORIA GENERAL


Capacidad máxima: 93 Viviendas. Grado de desarrollo: Plan Parcial aprobado definitivamente: 29/11/2007 (aprobación inicialmente el 18/08/2004). Estado de ejecución: Ni ejecución jurídica ni material. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: No procede su análisis (artículo 5 del Decreto 11/2008, de 22 de enero). Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1.A.b) LOUA: No sujeto. Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SR-12 tiene la consideración de suelo urbanizable ordenado. SECTOR: SR-13 Determinaciones Urbanísticas según modificación de las Normas Subsidiarias: Modificación aprobada definitivamente por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla con fecha de 25 de enero de 2007 (Expte. SE-934/06). Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 73, de 13 de abril de 2007. Superficie estimada: 32.245m². Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial. Usos complementarios: terciario. Usos pormenorizados prohibidos: industrial. Aprovechamiento objetivo: 15.528uas. Aprovechamiento medio: 0,48156ua/m². Edificabilidad bruta: 0,575m²t/m². Densidad máxima: 50Viv/Ha. Capacidad máxima: 161 Viviendas. Grado de desarrollo: Plan Parcial aprobado inicialmente: 14/12/2007. Estado de ejecución: ni ejecución jurídica ni ejecución material. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: Cumple los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, según su uso característico. Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1.A.b) LOUA: El Plan Parcial en tramitación ya contempla el 30% de la edificabilidad residencial (42 Viviendas). No procede corrección alguna de edificabilidad ni densidad, pues la aplicación de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre no sucede con carácter sobrevenido. Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SR-13 tiene la consideración de suelo urbanizable sectorizado. SECTOR: SI-14 Determinaciones Urbanísticas según las Normas Subsidiarias: Superficie estimada: 79.585m². Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: industrial, categoría 1ª a 5ª. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libre (usos necesarios); y terciario, residencial unifamiliar (se autoriza una vivienda para el guarda, para cada industria en el edificio independiente y con este uso exclusivo) y servicios de infraestructuras y transportes (usos permitidos) Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, industria (categoría 6ª), y residencial. Aprovechamiento medio: 0,60m²/m². Edificabilidad máxima lucrativa: 0,60m²/m². Edificabilidad máxima global: 0,65 m²t/m² superficie. Tipología: edificación en línea, en hilera o aislada. Parcela mínima: 250m². Grado de desarrollo:

Plan Parcial aprobado provisionalmente: 25/11/2004. Estado de ejecución: Ni ejecución jurídica ni ejecución material. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: Cumple los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, según su uso característico. Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SI-14 tiene la consideración de suelo urbanizable sectorizado. SECTOR: SI-15 Determinaciones Urbanísticas según modificación de las Normas Subsidiarias: Modificación aprobada por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo con fecha de 20 de diciembre de 2006, (Expte. SE-303/05), con publicación en Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 77, de 19 de abril de 2007. Superficie estimada: 28.431m². Uso global: industrial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: industrial, categorías 1ª a 5ª. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libres; y terciario y servicios de infraestructuras y transportes, como permitidos. Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, industrial de categoría 6ª, y residencial. Aprovechamiento tipo: 0,60m²/m². Edificabilidad máxima lucrativa: 0,60m²/m². Edificabilidad máxima global: 0,65m²t/m² superficie. Parcela mínima: 250m². Grado de desarrollo: Plan Parcial aprobado definitivamente: 29/11/2007. Estado de ejecución: en ejecución jurídica. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: No procede su análisis (artículo 5 del Decreto 11/2008, de 22 de enero). Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SI-15 tiene la consideración de suelo urbanizable ordenado. SECTOR: SR-15 Determinaciones Urbanísticas según modificación de las Normas Subsidiarias: Modificación aprobada por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo el día 4 de octubre de 2006 (Expte 417/06). Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 62, de fecha de 16 de abril de 2007. Superficie estimada: 12.745m². Uso global: residencial. Usos pormenorizados permitidos: Uso característico: residencial en línea, categoría unifamiliar. Usos complementarios: equipamiento comunitario y espacios libres (usos necesarios); y terciario (uso permitido). Usos pormenorizados prohibidos: agrícola, servicios de infraestructuras y transportes, industria (categoría 1ª a 6ª), residencial unifamiliar aislada, residencial plurifamiliar en todas sus categorías. Aprovechamiento tipo: 0,60m²/m². Edificabilidad máxima lucrativa: 0,10m²/m². Edificabilidad máxima global: 0,8512m²t/m² superficie. Densidad máxima: 16Viv/Ha. Capacidad máxima: 20 Viviendas. Grado de desarrollo: Plan Parcial aprobado provisionalmente: 19/10/2007. Estado de ejecución: Ni ejecución jurídica ni ejecución material. Adecuación a los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre: Cumple los estándares del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, según su uso característico. Reservas para viviendas protegidas, según el artículo 10.1.A.b) LOUA:

MEMORIA GENERAL


Pendiente de la incorporación del 30% de la edificabilidad residencial, por la aplicación de la disposición transitoria única del al Ley 13/2005, de 11 de noviembre. Susceptible de corrección de parámetros de edificabilidad y, en su caso, de densidad. Clase y categoría de destino según la adaptación: De acuerdo con el artículo 4.2 del Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcción de vivienda protegida, el Sector SR-15 tiene la consideración de suelo urbanizable sectorizado.

2.3.2.- Últimas actuaciones urbanísticas.

Usando los datos recabados al día de la fecha que serán actualizados en fases posteriores, distintas actuaciones urbanísticas acometidas por el Ayuntamiento en fechas recientes y en la actualidad, actuaciones que se refieren básicamente a Modificaciones Puntuales de las Normas Subsidiarias Municipales vigentes, actuaciones que, lógicamente, no estaban previstas en las Normas y que suponen unos nuevos criterios urbanísticos de desarrollo urbano, que son punto de partida y fundamento de la necesidad de elaborar el presente Plan General de Ordenación Urbanística.

Estas actuaciones se fundamentan en la previa elaboración y aprobación de Convenio Urbanístico entre el

Ayuntamiento y la propiedad de los terrenos en cuestión, que supone el punto de inicio de un desarrollo urbanístico que, según cada caso, se encuentra en una fase concreta de desarrollo urbanístico:

- Área de Reforma Interior Residencial ANTIGUO POLIDEPORTIVO. Suelo de Uso Residencial,

correspondiente a la antigua Ciudad Deportiva Municipal, como resultante de una Modificación del Planeamiento General de Ámbito Municipal. Ocupa una superficie de 48.371m². Se ubica en pleno núcleo urbano junto al tramo encauzado Arroyo Majalbarraque. Actualmente no ha comenzado su ejecución, pero se prevé el inicio de su ejecución antes de la Aprobación definitiva del Plan General.

- Sector Residencial SR-14. Suelo de Uso Residencial, correspondiente al antiguo industrial SI-14, como resultante de una Modificación del Planeamiento General de Ámbito Municipal. Ocupa una superficie de 80.041m². Se ubica al Suroeste del núcleo urbano. Se accede a través de la Carretera Local SE-3308 y por el Camino de Enmedio. Actualmente no ha comenzado su ejecución, pero se prevé su inicio simultáneamente a la Aprobación definitiva del Plan General.

- Sector Industrial CORTIJADA. Suelo de Uso Industrial, correspondiente al denominado Parque Empresarial del Aljarafe, como resultante de una Modificación del Planeamiento General de Ámbito Municipal. Ocupa una superficie de más de 69Has. Se ubica al Sur de la A-49. Se accede a través de la Carretera Local SE-3308. Actualmente no ha comenzado su ejecución.

2.3.3.- Planeamiento urbanístico supramunicipal.

2.3.3.1.- Planeamiento urbanístico supramunicipal.

La LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA y el Decreto de Formulación del Plan establecen que el objetivo general del Plan General será definir una estructura del territorio de Andalucía adecuada a las actuales necesidades y posibilidades de la región, y que habrá de cumplir las siguientes condiciones:

- Contribuir al desarrollo socioeconómico de la región. - Proporcionar al territorio andaluz el máximo nivel posible de articulación e integración interna y con el

exterior. - Hacer posible la renovación de los recursos naturales que deban ser utilizados, procurando la idoneidad y

la distribución equilibrada de los usos del suelo y de las actividades, y la protección del patrimonio natural y cultural.

- Contribuir a la elevación y distribución homogénea de la calidad de vida y el bienestar social en todo el territorio, proporcionando equipamiento y accesibilidad al mismo.

Sus determinaciones pueden tener un alcance distinto según revista la fórmula de directrices,

recomendaciones, o normas de aplicación directa. En su formulación se optó por la elaboración de unas Bases y Estrategias con carácter previo, para orientar las propuestas del Plan. En el proceso de redacción y tramitación se constata la aplicación de los principios de la política territorial, siendo fundamental en éste la participación colegiada de la Comisión de Redacción, responsable de la elaboración del Plan.

El PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA, es el instrumento cabecera del sistema

de planeamiento territorial de Andalucía. Su finalidad es establecer los elementos básicos para la organización y

estructura territorial de la Comunidad Autónoma, constituyéndose en marco de referencia obligado para los restantes planes territoriales y la intervención pública en general. Además, el Plan regional debe constituir el nexo de articulación con las políticas de incidencia territorial del Estado y de las que se definan desde la Unión Europea.

Sus determinaciones serán vinculantes para los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional

y para los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio, que habrán de ajustarse a sus determinaciones. Entre los contenidos del Plan regional se encuentra, precisamente, la indicación de áreas o sectores que deban ser objeto prioritario de estos planes definiendo sus objetivos, o, en su caso, indicando las determinaciones de aquellos que deban ser objeto de adaptación.

El PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE LA AGLOMERACIÓN URBANA DE SEVILLA. Se encuentra en fase de alegaciones, por lo que hasta la fecha no se considerará su incidencia. Los contenidos de los Planes subregionales se refieren a los aspectos básicos que afectan a la estructura territorial, cualesquiera que sean las características del ámbito. En este sentido, la LOTA es suficientemente genérica y flexible, correspondiendo a los propios Decretos de Formulación los que deben concretar los contenidos específicos, adaptados a las peculiaridades de cada ámbito de ordenación.

Sus determinaciones son vinculantes para los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio y el planeamiento urbanístico. Dichas determinaciones pueden tener un alcance distinto según revista la fórmula de directrices, recomendaciones, o normas de aplicación directa, vinculantes en los suelos urbanizables y no urbanizables.

El PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIO FÍSICO DE LA PROVINCIA DE SEVILLA, aprobado por Orden de 7 de julio de 1.986, no señala ninguna referencia concreta para el término municipal de Umbrete, sobre todo a lo que se refiere a Espacios o Ámbitos objeto de protección.

2.3.3.2.- Legislación Sectorial. El planeamiento urbanístico es un instrumento idóneo para la coordinación de normativas, políticas, planes

sectoriales y proyectos que requieren una implantación espacial en el territorio. Con frecuencia la legislación con incidencia en el territorio, desconociendo la función propia del urbanismo,

establece normativa de tutela y control que dificulta la redacción, tramitación y gestión de los planes urbanísticos. Tal proceder es muy frecuente en las normativas más recientes y, salvo excepciones, supone trámites adicionales no coordinados con los propios del planeamiento.

La LOUA sólo incorpora medidas de coordinación con la legislación de ordenación del territorio, con la que,

en Andalucía, formaría un cuerpo integrado. La legislación urbanística previa tampoco contenía medidas de coordinación con otras leyes, lo que siempre se ha considerado por los técnicos un grave defecto.

Es de aplicación, y supone una afección directa al término municipal, la distinta legislación de carácter

sectorial, por su incidencia directa en espacio, instalaciones o infraestructuras existentes en Umbrete.

Para analizar las incidencias en la actividad urbanística conviene hacer una elemental clasificación de los distintos tipos de legislaciones: - Leyes generales: serían cuerpos normativos con finalidad concreta que regulan múltiples aspectos, que

comprenden entre otros, algunos asuntos territoriales. - Leyes horizontales o transversales: serían leyes que regulan un aspecto competencial que afecta

conceptualmente a todo el territorio. - Leyes sectoriales: serían leyes que regulan la implantación de una actividad sobre el territorio con

incidencia parcial sobre él.

Desarrollaremos a continuación un listado fundamental de esta legislación. 2.3.3.2.1.- LEYES GENERALES:

– ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio: Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

MEMORIA GENERAL


Ley A. 7/1993, de 27 de julio, Reguladora de la Demarcación Municipal de Andalucía.

– OBRAS PÚBLICAS. Ley 30/2007, de 30 de Octubre, Reguladora de los contratos de concesión de obras públicas.

– CÓDIGO PENAL. 2.3.3.2.2.- LEYES TRANSVERSALES U HORIZONTALES:

– ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Ley A. 1/1994, de Ordenación del Territorio de Andalucía.

– PROTECCIÓN AMBIENTAL. Ley A. 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

2.3.3.2.3.- LEYES SECTORIALES:

– MEDIO AMBIENTE: – AGUAS.

Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, Texto Refundido de la Ley de Aguas. Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.

– COSTAS. Ley E. 22/1988, de Costas. Real Decreto 1471/1989, de 1 de diciembre: Reglamento General de la Ley de Costas. Decreto A.118/1990, de 17 de abril, Directrices regionales del litoral de Andalucía.

– ESPACIOS NATURALES, ESPACIOS FORESTALES,... Ley autonómica 2/1989, de 18 de julio, Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía. Ley A. 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía.

– RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN. Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas. Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995. Ley E.10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Ley E.16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.

– RUIDOS. Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

– AGRICULTURA.

Ley E. 25/1982, de 30 de junio, de Agricultura de Montaña.

Ley E. 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias. Resolución A. de 4 de noviembre de 1996, de la Dirección General de desarrollo Rural y Actuaciones Estructurales, por la que se determinan provisionalmente las unidades mínimas de Cultivo en Andalucía.

– PATRIMONIO HISTÓRICO. Ley E. 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español. Ley A. 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía. Decreto A. 19/1995: Reglamento de Protección y Fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía. Decreto A. 168/2003: Reglamento de Actividades Arqueológicas.

– USOS. Decreto A. 78/2002, de 26 de febrero: Nomenclátor y Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Andalucía.

– VIVIENDA. Orden E. de 29 de febrero de 1944: Condiciones Higiénicas Mínimas de las viviendas.

– COMERCIO.

Ley A. 1/1996, de 10 de enero, modificada por Ley A. 6/2002, de 16 de diciembre, del Comercio Interior de Andalucía.

– EDUCACIÓN. Real Decreto 1004/1991, de 14 de junio, de Requisitos Mínimos de los Centros que impartan enseñanzas en régimen general no universitarias. Orden E. de 4 de noviembre de 1991: Programas de Necesidades de Centros de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Infantil y Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Educación secundaria Completa. Orden E. de 16 de noviembre de 1994: Requisitos para Centros de Educación Infantil y de Educación Primaria. Orden A. de 9 de septiembre de 1997: Requisitos para Centros de Educación Infantil. Orden A. de 20 de junio de 2001: Requisitos para Centros de Educación Infantil.

– TURISMO. Ley A. 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo.

– COMUNICACIONES: – CARRETERAS.

Ley E. 25/1998, de 29 de julio, de Carreteras. Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre: Reglamento General de Carreteras. Orden E. de 16 de diciembre de 1997: accesos, vías de servicio, instalaciones de servicio. Ley A. 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andalucía.

– TRANSPORTES TERRESTRES, FERROCARRILES. Ley E. 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres. Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre: Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. Ley A. 5/2001, de 4 de junio, Áreas de transporte de mercancías en Andalucía. Ley A. 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía. Ordenanzas Reguladoras del sistema Ferroviario (RENFE).

– VÍAS PECUARIAS. Ley E. 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. Decreto A. 155/1998, de 21 de julio: Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía.

– PUERTOS. Ley E. 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y Marina Mercante, modificada por la Ley E. 62/1997, de 26 de diciembre. Ley A.8/1988, de 2 de noviembre, de Puertos Deportivos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

– AEROPUERTOS. Ley E. 48/1960, de 21 de julio, de Navegación Aérea. Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, de calificación y gestión de los aeropuertos civiles. Ley E. 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social. Real Decreto 2591/1998, de 4 diciembre, sobre la Ordenación de los Aeropuertos de Interés General y su Zona de Servicio. Ley E. 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea. Decreto E. de 24 de febrero de 1972, de Servidumbres Aeronáuticas. Decreto E. de 10 de julio de 1975, sobre Servidumbres Aeronáuticas correspondientes a Helipuertos. Orden E. 1957/1966, de 26 de septiembre, del Ministerio del Aire, condiciones y normas para el establecimiento de aeródromos privados.

– TELECOMUNICACIONES. Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

– INFRAESTRUCTURAS VARIAS: – ELECTRICIDAD.

Ley E. 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Eléctrico.

MEMORIA GENERAL


Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, de actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

– GAS, HIDROCARBUROS. Ley E. 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre, de medidas de liberalización, reforma estructural e incremento de la competencia en el sector de hidrocarburos. Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, Actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.

– ABASTECIMIENTO DE AGUA. Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero: Criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.

– BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y URBANISTICAS: Ley E. 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos. Decreto A. 72/1992, de 5 de mayo: Normas Técnicas para la accesibilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en Andalucía.

– PROTECCIÓN: - CONTRA INCENDIOS:

Real Decreto 314/2006, Documento Básico de la Edificación DB-SI Seguridad contra incendios.

- INUNDACIONES: Decreto 189/2002, de 2 de julio, Plan de Prevención de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces.

– SANIDAD. Decreto 95/2001, de 3 de abril: Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria.

– ECONOMIA Y HACIENDA. Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio: Normas Técnicas de Valoración y Cuadro Marco de Valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana.

2.4.- VALORACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA URBANA.

2.4.1.- Dinámica urbana.

Como resumen y síntesis de los aspectos que componen la Información Urbanística, que se incluye en los puntos anteriores de la presente Memoria Informativa, se elabora una memoria sobre valoración y diagnóstico de la problemática urbana, así como sobre la dinámica urbana del municipio, detectando sus procesos y tendencias abarcando los aspectos de: * Tendencias del desarrollo urbano. * Condicionantes al crecimiento urbano. * Previsiones globales de población y por grupos significativos en relación a la estructura urbana. * Tendencias de las demandas con incidencia territorial. El hecho básico que incide en la problemática urbana es el acelerado y fuerte crecimiento urbano que se está dando actualmente en el pueblo, que es preciso ordenar, encauzar y prever, para que el mismo se produzca con todas las garantías de coherencia, racionalidad y satisfacción de los intereses generales.

Por ello, uno de los aspectos básicos donde el municipio de Umbrete presenta mayores carencias es, a nuestro entender, en la ausencia de un modelo urbano territorial coherente, hecho que se manifiesta de manera evidente en la falta de elementos que doten de orden, significación y legibilidad al hecho urbano.

Así los espacios libres y equipamientos existentes, debe procurarse, frente a la situación existente,

constituyan elementos esenciales organizadores de la trama urbana, además de procurarse un reparto y distribución equitativa dentro de la ciudad, llegándose a los estándares adecuados, en base a las carencias detectadas.

Por otra parte la red de comunicaciones existente debe complementarse con una nueva, fundamentalmente creada a partir de los nuevos desarrollos urbanos, que estructure armónicamente todo el hecho urbano.

Podemos señalar igualmente, aunque desde otro punto vista a lo expuesto anteriormente, que la

problemática urbanística del municipio de Umbrete se debe, también, fundamentalmente a la ausencia de una figura de planeamiento adecuada a la entidad del municipio que dé satisfacción a sus necesidades reales, considerando fundamentalmente el nuevo marco legislativo en Andalucía, que lo constituye la “Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía”, Ley 7/2.002 de 17 de diciembre. Esta figura claramente es el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU).

Se necesita, pues, un instrumento de planeamiento adecuado a la complejidad de los problemas

urbanísticos de Umbrete, así como a la capacidad de gestión y programación del propio municipio.

También debemos señalar que el planeamiento existente, la Adaptación a la LOUA de las Normas Subsidiarias Municipales, está totalmente superado por la realidad física y la realidad de gestión urbanística actual, como lo prueba los Convenios Urbanísticos y Modificaciones Puntuales que se ha suscito o tramitado, lo que prueba que las Normas vigentes ya han cumplido su misión, siendo necesario un nuevo y renovado marco urbanístico, y este no puede ser más que un PGOU.

De un primer análisis de la problemática urbanística, se detectan los siguientes puntos: * Necesidad de reajuste puntual de la delimitación de suelo urbano.

* Necesidad de ordenación de vacíos urbanos existentes en el pueblo y de áreas en principio destinadas a usos industriales, agrícolas o de almacén, pero que cuentan con una escasa utilización urbana * Vacíos urbanos: fijación de operaciones de reforma interior a desarrollar por Estudio de Detalle o Plan Especial de Reforma Interior. * Necesidad de una nueva, necesaria y correcta previsión de suelos urbanizables en base a una ponderada previsión de crecimiento y de "acabado" de la "forma" de la ciudad. Para ello se considerarán los Convenios Urbanísticos suscritos hasta la fecha por el Ayuntamiento. * Correcta normativa de protección del Suelo No Urbanizable, estableciendo las categorías de suelo adecuadas en base a la problemática diferenciada, utilizando los criterios distados por la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

* Control de las construcciones en suelo no urbanizable. * Normativa de suelo urbano ajustada a las necesidades reales y que parta del reconocimiento de los valores y entidad del patrimonio edificado existente: conservación del parcelario y tipologías tradicionales; intensidad de edificación ponderada; normas de conservación de edificios; normas estéticas; etc. * Ordenación y mejora de las zonas marginales y periféricas. Mejora de su urbanización y dotación de equipamientos y áreas libres. * Corrección de déficit de equipamientos: en la medida de lo posible y de acuerdo con las disponibilidades reales de tipo económico, y de los medios de gestión urbanística que puedan emplearse. Especial interés para el déficit de espacios libres. * Disciplina urbanística: potenciación en los términos fijados por la Ley de Ordenación Urbanística de

Andalucía. 2.4.2.- Diagnóstico básico.

En base a toda la información urbanística elaborada se efectuará un diagnóstico de la problemática urbana

del municipio que contendrá los siguientes aspectos:

* Conclusiones globales de la información urbanística. * Diagnóstico sectorial e integrado.

2.4.2.1.- Población y vivienda.

Se detecta un fuerte incremento de la población en el Municipio de Umbrete en los últimos años, comporta también una tasa de variación de la población muy alto, superior a los valores nacional y regional. De ahí que encontremos muy útil este dato a la hora de fijar las necesidades urbanas de suelo.

Se detecta un número no desdeñable de viviendas en mal estado, o inadecuadas para las nuevas necesidades, y en todo caso sin el nivel de instalaciones exigidas hoy día desde un punto de vista funcional y

MEMORIA GENERAL


legal. Este hecho, unido a los bajos y medios niveles de renta y los elevados precios de las viviendas en oferta, posibilita el hecho muy frecuente de la autoconstrucción.

Igualmente debemos señalar, que el nuevo Plan General deberá poner en marcha los mecanismos legales para poder contar con una oferta efectiva y real de suelo previsto para viviendas de protección oficial, que consiga abaratar el precio de las viviendas, así como posibilitar un acceso a las mismas a capas de población que actualmente lo tienen vedado. Así, estimamos que se deberá hacer uso de las previsiones legales de los artículos 10.1.A).b) y 10.1.B).a) de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía para resolver esta cuestión. Por otra parte debe ser objetivo del Plan obtener suelo público para posibilitar actuaciones de construcción de vivienda pública, tanto por el Ayuntamiento como por la Comunidad Autónoma.

La Constitución española establece en su artículo 47 el derecho a una vivienda digna y adecuada y el

Estatuto de Autonomía para Andalucía recoge igualmente en su artículo 25 la obligación de los poderes públicos de favorecer el acceso de la ciudadanía a la vivienda. Como es sabido en diciembre de 2007, el Gobierno de Andalucía cerró un Pacto por la Vivienda con los agentes sociales, municipios y entidades financieras. En el marco de este Pacto, por Decreto 395/2008, de 24 de junio, se ha aprobado el Plan Concertado de Vivienda y Suelo en Andalucía 2008-2012, sustentado en la concertación social antes manifestada. El Plan Concertado de Vivienda y Suelo establece tres líneas de trabajo principales: en primer lugar, el acceso a la vivienda de la ciudadanía en régimen de propiedad o alquiler; la rehabilitación del parque residencial existente y el fomento de la disponibilidad del suelo urbanizado.

Según reconoce el citado Plan Concertado, en Andalucía hay 824.341 personas con edad comprendida entre los 18 y los 35 años y con empleo, que quieren emanciparse, pero cuyos ingresos económicos les dificultan o les imposibilitan el acceso a la vivienda .De ahí que el citado Plan Concertado prevea la ejecución de 300.000 viviendas protegidas en el período 2008-2017, tanto en venta como en alquiler. Por su parte, el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla (POTAUS), actualmente en tramitación, considera que la prioridad fundamental del planeamiento urbanístico es asegurar que la población pueda acceder a la vivienda.

En la aglomeración urbana de Sevilla, la planificación territorial reconoce la existencia de una importante

demanda de vivienda para primera residencia que no encuentra en el mercado unas condiciones que posibiliten su acceso, especialmente en colectivos como los de jóvenes, mayores, personas con discapacidad, familias monoparentales, los procedentes de situaciones de ruptura de unidades familiares, víctimas de la violencia de género, emigrantes retornados, ciudadanos con altos niveles de exclusión o marginación social y población inmigrante, se hace necesario un impulso a una política pública que facilite el referido acceso a la vivienda para todos aquellos sectores sociales expulsados del mercado de vivienda libre.

Según los datos facilitados por el Consorcio de la Vivienda para los Vecinos del área de Sevilla, hasta el

año 2010, el Municipio de Umbrete cuenta con una demanda mínima de viviendas por parte del colectivo de jóvenes que asciende a 129 viviendas. Esta demanda se incrementa en 161 viviendas más en el periodo 2011-2014, es decir, en 290 viviendas para los próximos seis años a precio asequible para jóvenes. A esta cifra hay que sumar otras 32 viviendas a precio asequible dirigidas a otros sectores de la población. En total, 332 viviendas a precio asequible. Según, las estimaciones del Consorcio de la Vivienda para los Vecinos del Área de Sevilla, se estima que de esta demanda, al menos 259 viviendas habrán de ser viviendas protegidas. Estos datos facilitados por el Consorcio de la Vivienda para los Vecinos del Área de Sevilla, han sido extraídos de los estudios efectuados por el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA), órgano mixto participado por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas y la Junta de Andalucía.

Si consideramos la demanda de viviendas a precio asequible existente en el ámbito de la aglomeración

urbana de Sevilla, la cifra asciende a 70.000 viviendas, de las cuales se estima que 56.000 viviendas corresponderían a la oferta mínima de viviendas protegidas. De los anteriores datos, que parten desde valores de mínimos y en los que no se han estimado la demanda originada por el incremento de la población en el periodo estudiado, se deduce la incuestionable demanda de viviendas protegidas en el municipio de Umbrete.

El hecho de que el municipio tenga ya desarrollado el Plan General existente y haya alcanzado su último

periodo de ejecución, pues casi la totalidad de los suelos ya se han urbanizado y puesto en el mercado, hace oportuna y necesaria la presente innovación, que vendría a aportar en un corto-medio plazo la oferta de viviendas protegidas necesarias según los cálculos y las previsiones analizados.

2.4.2.2.- Equipamientos públicos.

La calidad de vida va asociada de modo vidente a la disponibilidad de equipamientos colectivos, de ahí la importancia de estas dotaciones, tanto en calidad como cantidad y justa distribución y equilibrio entre todas las zonas de la ciudad.

Los equipamientos y zonas verdes representan el espacio común donde la comunidad se reconoce a sí misma, formando una red de lugares sobre los que se desarrollan las actividades simbólicas y lúdicas de la colectividad, Su carácter de patrimonio público, propiedad colectiva acumulada y reconocida como tal por generaciones, y su valor como servicio público corrector de las desigualdades sociales, lo convierten en uno de los instrumentos esenciales de toda acción planificadora.

Por lo general, se detecta una situación global de cierto déficit de Equipamientos Comunitarios (Docente, Sanitario, Cultural y Asistencial principalmente) y de Espacios Libres, que deberá ser resuelto por el nuevo Plan General. Para ello se utilizarán los criterios y mecanismos legales de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

Importante carencia, propia de lo núcleo rurales además de los urbanos, es en el segmento de la tercera edad, particularmente en lo que se refiere a las alternativas que se plantean para su alojamiento, bien sea en residencia, viviendas asistidas o cualquier otra alternativa que suponga la creación de estructuras estables concebidas para este fin. Podemos citar en este sentido la iniciativa municipal, a través de un Convenio Urbanístico, de la ordenación de unos terrenos sitos en la salida hacia Benacazón que va a posibilitar la construcción de una Residencia de la tercera edad.

2.4.2.3.- Núcleo urbano y patrimonio edificado.

Se detectan algunos problemas, de mayor o menor calado, de conservación de edificios protegidos, tráfico y aparcamientos en el núcleo histórico, altura de las edificaciones, vacíos urbanos sin uso, etc. que deberán ser resueltos por el nuevo Plan General, tanto por las previsiones que se hagan en cuanto a ordenación urbanística (red viaria, peatonalización, operaciones de reforma interior, etc.) como por un reajuste en las Ordenanzas de aplicación.

Aunque existen algunas iniciativas ya realizadas en cuanto a peatonalización, se hecha en falta el disponer para todo el núcleo urbano, de una red básica peatonal que permita los desplazamientos continuos, seguros y cómodos de cualquier tipo de usuario

También debemos señalar la existencia de zonas con cierto grado de degradación o de construcciones de escaso valor y cierto abandono, que degradan la imagen urbana general, situaciones que deben ser corregidas. Esta problemática se suele dar en los bordes del núcleo urbano.

2.4.2.4.- Infraestructuras urbanas.

Las infraestructuras suponen por lo general el esfuerzo público más importante en la construcción del territorio. Además, suponen la pieza clave de la acción urbanística para garantizar el derecho a la ciudad de todos sus habitantes. En este sentido destaquemos que la mejora de la accesibilidad es un reto fundamental y permanente para un núcleo urbano como el de Umbrete, y que la introducción de nuevas actividades económicas va estrechamente asociada a la mejora de las comunicaciones, de ahí la vital importancia que adquiere para Umbrete la construcción del nuevo enlace con la autovía A-49.

Por lo demás, no se han detectado graves carencias en lo que se refiere a las infraestructuras urbanas de red viaria, saneamiento y abastecimiento de agua, red eléctrica, alumbrado público, etc., salvo aspectos puntuales.

En este sentido se debe ser riguroso con la ordenación y urbanización de los nuevos suelos que se califiquen, para que las infraestructuras se resuelvan con racionalidad y eficacia en función de satisfacer todas las necesidades reales, asegurando una conexión adecuada con las existentes en zonas limítrofes y del núcleo urbano en general.

Debemos señalar que hay que seguir profundizando en las iniciativas, ya en marcha algunas, de ahorros energéticos, paliar efectos de la contaminación acústica, contemplar de forma integral el ciclo de agua evitando el despilfarro de la misma, resolver los problemas de gestión y eliminación de residuos con mejoras tecnológicas y reciclaje, etc., temas que inciden en la calidad ambiental y directamente relacionados con la dotación de las correspondientes infraestructuras urbanas.

MEMORIA GENERAL


2.4.2.5.- Actividad económica.

Por lo que respecta a la actividad agraria, dado el escaso término municipal de Umbrete, así como por el

hecho de que el sector agrario cada vez requiere menos población, es por lo que difícilmente el sector agrario podrá ser considerado como un motor del relanzamiento del núcleo. Ello no quita que por razones tanto, cultural, racional, económica paisajística y territorial, sea preciso mantener el uso agropecuario, incluso potenciarlo con medidas estructurales, de todos aquellos suelos rústicos del término cuya ocupación que no sea estrictamente necesaria para el desenvolvimiento normal del sistema urbano. En este sentido debe señalarse la línea de actuación de introducción y potenciación de las actividades de transformación industrial para llegar a crear un complejo agroalimentario de entidad

No se prevé modificación notable de la actividad económica del núcleo urbano, y evidentemente no existen previsiones razonables de implantación de un número significativo de nuevas industrias o ampliación de las existentes, salvo casos puntuales. Entre otras razones por la relativa importancia del sector industrial, destacando únicamente las industrias agroalimentarias. Ello no obstante, no impide la necesidad de prever nuevo suelo industrial y de servicios, con la localización adecuada en base a una nueva estructura general viaria de Umbrete apoyada en su nueva conexión a Autovía A-49.

Sin duda debemos destacar la pujanza del sector de la construcción y promoción inmobiliaria, que debe ser aprovechado para que de modo racional ordenado, empuje el desarrollo urbanístico de Umbrete.

2.4.2.6.- Necesidades de suelo y tendencias de crecimiento.

Razones de tipo demográfico, o derivadas de la actividad económica, así por el hecho de suelo vacante y sin actividad clasificado actualmente como urbano, pueden fundamentar la necesidad de nuevo suelo urbanizable sectorizado, así como operaciones de reforma interior en suelo urbano.

Ahora bien, razones de estructuración urbana, de mejora de los bordes urbanos, de posibilitar un mercado de suelo no especulativo y por contra poner en marcha los mecanismos legales de desarrollo urbano , de apertura de un mercado de suelo clasificado con posibilidades de desarrollo urbano controlado (legal y físicamente), de poner en marcha una política real de reequipamiento de la ciudad, de posibilitar una política de vivienda pública de carácter social, etc. fundamentan con claridad la imperiosa necesidad de clasificar nuevo suelo Urbanizable.

La cercanía de los términos municipales de Espartinas y de Bollullos de la Mitación en la parte este y sur de Umbrete supone una seria limitación al desarrollo por esas áreas. A este hecho debemos unir la existencia del arroyo Majalbarraque, si bien esta limitación puede solucionarse con las correspondientes medidas de encauzamiento y de urbanización.

El desarrollo por el Norte fue el objeto fundamental del planeamiento, Normas Subsidiarias Municipales de 2001. Desarrollo que el nuevo Plan General reconocerá y completará.

Muy claro puede ser la tendencia de crecimiento hacia el Oeste y Suroeste, por la existencia de suelos libres que se abren hacia el término municipal, y por el hecho fundamental del nuevo acceso a Umbrete desde la autovía A-49, en su intersección con la carretera a Benacazón.

2.4.2.7.- Criterios para la clasificación del suelo.

Se propondrá la clasificación del suelo del término municipal en:

2.4.2.7.1.- Suelo urbano.

La delimitación del Suelo Urbano que se proponga, siguiendo los criterios legales derivados de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (Art. 45 L. O. U. A.), se apoyará en puntos bien definidos por la edificación, los límites de propiedades, vías de comunicación existentes, o bien en hitos naturales de fácil identificación. Se trata de, salvo excepciones, no dividir propiedades actuales.

El perímetro urbano recogerá áreas consolidadas por la edificación de acuerdo con la normativa vigente; en tal sentido se deberán incluir algunas áreas no totalmente consolidadas por la edificación ni suficientemente urbanizadas, que tienen un cierto carácter de vacío urbano o zonas degradadas. En ellas se prevé el

correspondiente mecanismo de actuación, básicamente a través de la delimitación de las oportunas Unidades de Actuación para asegurar así un correcto desarrollo de las mismas. En estos casos el suelo se clasificará como Urbano No Consolidado (Art. 45.2.B de L. O. U. A.).

2.4.2.7.2.- Suelo urbanizable.

Su localización estará fundamentada en razones de estructuración de la ciudad, para formar un conjunto ordenado, con el fin de completar o acabar la "forma" de la ciudad.

Es importante evaluar las posibilidades, a lo largo de la redacción del presente PGOU, de gestión ágil, eficaz y real de estos suelos clasificados, en razón de su entidad, forma, propiedad, iniciativas, financiación, etc.

Su clasificación debe hacerse desde el convencimiento técnico de que el Planeamiento no debe ser un mero instrumento calificador de suelo, sino que debe presuponer una voluntad real de ejecución, garantizándose rigurosamente la urbanización y sus equipamientos y dotaciones, previamente a cualquier acto edificatorio.

Se clasificará suelo en la triple categoría de Suelo Urbanizable Ordenado, Sectorizado y No Sectorizado, siguiendo los criterios legales derivados de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (Art. 47).

2.4.2.7.3.- Suelo no urbanizable.

De acuerdo con los estudios y directrices que se han fijado, se dota al Suelo Urbanizable de un nivel de protección y control derivado de los criterios básicos de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía. Su delimitación y la división en categoría se hará en base a los criterios derivados del artículo 46 de la L. O. U. A. 2.4.3.- Objetivos generales del planeamiento.

A la vista de la información urbanística elaborada, este equipo técnico redactor propone los siguientes Objetivos Generales de Planeamiento, que deberán ser lógicamente conformados por la política urbanística municipal que fije el Ayuntamiento a través de sus órganos de gobierno. A) Conservación del paisaje urbano tradicional:

* Protección del núcleo urbano histórico a través del fomento de la rehabilitación, respetando el caserío tradicional mediante el mantenimiento de los valores históricos, culturales, patrimoniales, las alineaciones y el parcelario existentes. * Renovación urbana como garantía de mantenimiento de los valores del centro tradicional e histórico de Umbrete. * Fijación de un número de plantas de la edificación en razón de la entidad de las calles y la tipología tradicional. * Ordenanzas de construcción que respeten las características tradicionales de las construcciones existentes, con el fin de lograr una adecuación de los nuevos edificios al ambiente urbano existente. * Mejora de las perspectivas urbanas. * Mejora y ordenación de los bordes perimetrales, con construcciones marginales, de escasa calidad y desordenadas. * Elaboración de un catálogo de edificios y ambientes urbanos de interés, estableciendo medidas efectivas de conservación, mejora y rehabilitación.

B) Corrección del déficit de equipamiento, básicamente de espacios libres de uso público y equipamientos comunitarios. C) Resolución de los problemas de tráfico del casco tradicional, básicamente los derivados del hecho de las travesías de las carreteras interurbanas. Igualmente resolución de la movilidad urbana en las áreas exteriores al núcleo histórico, con la previsión de las necesarias rondas exteriores. D) Creación para todo el núcleo urbano, de una red básica peatonal que permita los desplazamientos continuos, seguros y cómodos de cualquier tipo de usuario. E) Mejora y consolidación de las zonas perimetrales, vacíos urbanos y áreas de ensanche del pueblo garantizando: - Urbanización efectiva. - Dotación de equipamientos. F) Obtención para la comunidad de las dotaciones para equipamientos y espacios libres, así como del 10% del aprovechamiento lucrativo, derivada de la necesaria participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística de los entes públicos consagrada por le Ley del Suelo, debiendo articularse esta participación a través de los instrumentos legales previstos.

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G) Localización y preparación de suelo para uso industrial, bien comunicado y dotado de servicios, y adaptado a las características y demandas actuales. H) Facilitar el acceso a la vivienda a todos los ciudadanos, mediante la localización y preparación de suelo para construcción de viviendas sociales y de protección oficial tal como establece la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, incluso propuestas de viviendas de autoconstrucción. I) Adecuado tratamiento a los vacíos urbanos en función de su origen (unidades de actuación no gestionadas en su totalidad, solares de uso industrial-agrícola de escasa actividad urbana). J) Localización y previsión de suelo urbanizable en las áreas urbanas más adecuadas, previa consideración y evaluación real de sus posibilidades de gestión (régimen y distribución de propiedades, iniciativas particulares, posibilidades de inversión, etc.). K) Protección del Suelo No Urbanizable:

* Señalamiento de zonas de especial protección. * Mantenimiento de los usos tradicionales propios del suelo rural. * Determinación del concepto de "Núcleo de población" e impedimento de la formación de estos núcleos. * Aseguramiento del carácter aislado y de adaptación al paisaje de las construcciones en suelo No Urbanizable, controlando los usos y construcciones permitidas.

L) Protección de los recursos paisajísticos, integrando adecuadamente las nuevas actividades urbanas con las áreas no urbanizables del término. M) Potenciar la actuación de la iniciativa privada en el proceso de planeamiento, incrementando la colaboración de los propietarios de suelo en la gestión urbanística, y agilizando la gestión en el desarrollo y ejecución del planeamiento.

3.- DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA.

Cada PGOU propone un modelo territorial, es decir, una síntesis gráfica de las propuestas y de las

aspiraciones contenidas en el documento. Además el modelo propuesto proporciona una guía estratégica que actúa como referencia básica para lo que es el desarrollo de los planes sectoriales. En este apartado seguimos esta estrategia y detallamos los elementos que componen el modelo territorial de Umbrete: la estructura general y orgánica del territorio, la clasificación del suelo, los usos y su intensidad, los sistemas de articulación, los sistemas infraestructurales, los equipamientos y los espacios libres, etc.

MEMORIA GENERAL


3.1.- CLASIFICACIÓN Y CATEGORÍAS DE SUELO.

La clasificación del suelo en el término municipal es uno de los instrumentos principales desde los cuales

puede procederse a la debida intervención que tenga como sus fines los objetivos propuestos. El PGOU va a clasificar los aproximadamente 12km² del término municipal de Umbrete en las siguientes categorías:

- Suelo Urbano: Se hace una distinción básica según su categoría entre Suelo Urbano Consolidado

(SUC) y Suelo Urbano No Consolidado (SUNC). Citaremos como unidades de ejecución de Suelo Urbano No Consolidado (SUNC) determinados vacíos urbanos existentes en el núcleo urbano, que por su posición, entidad superficial y estado actual, son susceptibles de una operación urbana, a través de un Plan Parcial de Ordenación o un Plan Especial de Reforma Interior, con el objetivo de su ordenación urbanística, gestión y urbanización. Igualmente se establece una categoría de Suelo Urbano No Consolidado Transitorio (SUNCT) que corresponde básicamente a los suelos urbanos actuales para los que el planeamiento vigente ya establece una Unidad de Ejecución y que aún no ha concluido la completa gestión urbanística y urbanización efectiva de los mismos. Para estos suelos el Plan General declara subsistente la ordenación vigente.

- Suelo Urbanizable: Tal como señala la legislación urbanística vigente lo subdividiremos en las

categorías de Suelo Urbanizable Sectorizado (SUS) y Suelo Urbanizable No Sectorizado (SUNS). Aquellos suelos urbanizables que se están desarrollando actualmente, según consta en la Adaptación parcial a la LOUA de las NN.SS. y cuya urbanización no ha concluido se denominarán Suelos Urbanizables Ordenados (SUO), para estos suelos el Plan General declara subsistente la ordenación vigente.

- Suelo No Urbanizable: Se establecerán las categorías fijadas por la Ley de Ordenación Urbanística de

Andalucía; citaremos especialmente los suelos en la categoría de Especial Protección (vías pecuarias, cauces, infraestructuras etc.).

3.1.1.- Suelo Urbano.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, integran el suelo

urbano los terrenos que el instrumento de planeamiento general adscriba a esta clase de suelo por formar parte de un núcleo de población existente o ser susceptible de incorporarse a él en ejecución del Plan, y estar dotados, como mínimo, de los servicios urbanísticos de acceso rodado por vía urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía eléctrica de baja tensión; estar ya consolidados al menos en las dos terceras partes del espacio apto para la edificación según la ordenación que el planeamiento general proponga e integrados en la malla urbana en condiciones de conectar a los servicios urbanísticos básicos reseñados en el apartado anterior; haber sido transformados y urbanizados en ejecución del correspondiente instrumento de planeamiento urbanístico y de conformidad con sus determinaciones.

Se parte de la clasificación otorgada por el instrumento de planeamiento general vigente, incorporando a esta

clase de suelo los terrenos que en ejecución de las previsiones del planeamiento hayan sido ejecutados y urbanizados conforme a sus determinaciones. Por tanto, conforman el suelo urbano los terrenos clasificados como tal por la Adaptación Parcial a la LOUA de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipio de Umbrete, así como los terrenos entonces clasificados como suelo urbanizable que hayan sido ya ejecutados y urbanizados, entendiendo por tal los que tengan ya completamente ejecutada la urbanización conforme a la figura de planeamiento precisa para ello, el proyecto de urbanización y, consecuentemente, haya sido ya cedida y recibida la urbanización del correspondiente ámbito por parte del Ayuntamiento, sea total o parcialmente.

Umbrete cuenta actualmente con un total de 169’4543Has de suelo clasificado como urbano, superficie que

constituye el 13’75% del término municipal. El núcleo principal de Umbrete propiamente dicho cuenta con 158’0397Has y los asentamientos situados al norte del término denominados San Bartolomé con una superficie de 2’7450Has., y El Capricho con 8’6696Has.

Suelo Urbano Consolidado (SUC). El Suelo Urbano Consolidado se obtiene sumando al núcleo originario, clasificado por la Adaptación Parcial a

la LOUA de las NN SS de planeamiento, las nuevas zonas urbanizadas, tras su gestión urbanística y recepción por parte del Ayuntamiento. Resulta así la superficie total de Suelo Urbano Consolidado en 141’2770Has.

Suelo Urbano No Consolidado Transitorio (SUNCT). El Suelo Urbano No Consolidado Transitorio comprende los terrenos que de forma provisional carecen de

urbanización consolidada puesto que se estarán ejecutando todos los servicios, infraestructuras y dotaciones públicos precisos. En consecuencia de ello, se considerará a esta categoría de suelo urbano, como un estatuto en movimiento, ya que puede ocurrir que algunos de los suelos que en el presente documento para Aprobación Provisional se adscriben como Urbanos No Consolidados pasen a la categoría de Suelos Urbanos en el documento definitivo, habiendo cumplido en este tiempo el proceso de ejecución de las infraestructuras según los respectivos planes de desarrollo aprobados definitivamente: - EL CAPRICHO:

Ubicación: Al Norte del término municipal, colindante con el término municipal de Espartinas. Se accede por la carretera A-8076 y por el Camino de Estefanía. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 8’1824Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’60m2t/m2s. Densidad: 10Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 82. % Viviendas de protección pública: 0%. Para la recepción de la urbanización actualmente es necesaria la ejecución del encauzamiento del Arroyo Majalbarraque que lo atraviesa, así como la finalización de las redes de infraestructuras básicas.

- SAN BARTOLOMÉ:

Ubicación: Al Norte del término municipal, colindante con el término municipal de Sanlúcar la Mayor. Se accede desde la carretera A-8076. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 2’7450Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’60m2t/m2s. Densidad: 10Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 28. % Viviendas de protección pública: 0%. Para la recepción de la urbanización actualmente es necesaria la finalización de la ejecución de sus redes de infraestructuras básicas.

- LA ERA:

Ubicación: en el núcleo urbano, junto a Plaza la Era (anterior SR-9). Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 0’1417Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’85m2t/m2s. Densidad: 50Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 7. % Viviendas de protección pública: 0%.

- HUERTA ANDANA:

Ubicación: en el núcleo urbano, en la calle Majalbarraque (resto no ejecutado de PERI 2). Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 0’2500Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’85m2t/m2s. Densidad: 50Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 12. % Viviendas de protección pública: 0%.

Resulta así que el PGOU categoriza una superficie total de Suelo Urbano No Consolidado Transitorio de

11’3191Has.

Suelo Urbano No Consolidado (SUNC). El Suelo Urbano No Consolidado en el caso de Umbrete comprende los terrenos que carecen de urbanización

consolidada por no comprender la urbanización existente todos los servicios básicos, infraestructuras, viarios y dotaciones públicas precisas, o unos u otras, no tengan la proporción adecuada o por formar parte de áreas

MEMORIA GENERAL


homogéneas de edificación a las que el Plan les atribuye un aprovechamiento objetivo considerablemente superior al existente y su ejecución requiere el incremento de los servicios públicos existentes. - ARI01. POLIDEPORTIVO:

Ubicación: en el núcleo urbano, en la C/ Majalbarraque. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 4’8371Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’80m2t/m2s. Densidad: 75Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 363. % Viviendas de protección pública: 60 - 90%. Se trata del antiguo Polideportivo Municipal que quedó obsoleto en su uso, tramitándose para su recalificación una Modificación puntual en el marco del Decreto 11/2008 por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcción de viviendas protegidas.

- ARI02. VIRGEN ROCÍO:

Ubicación: en el núcleo urbano, en la Plaza Virgen del Rocío (anterior UE-ED4). Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 0’3573Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 1’044m2t/m2s. Densidad: 50Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 18. % Viviendas de protección pública: 30%. Se trata de la única Unidad de Ejecución en suelo urbano de las Normas Subsidiarias no desarrollada.

- ARI03. RUPERTO ESCOBAR:

Ubicación: al Este del núcleo urbano, anteriormente una bolsa de suelo no urbanizable. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 2’6230Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’30m2t/m2s. Densidad: 10Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 26. % Viviendas de protección pública: 0%.

- ARI04. HERENCIA:

Ubicación: al Sur del núcleo urbano, anteriormente una bolsa de suelo no urbanizable. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 0’6603Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’30m2t/m2s. Densidad: 10Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 7. % Viviendas de protección pública: 0%.

- ARI05. MAJUELO:

Ubicación: al Norte del núcleo urbano, anteriormente una bolsa de suelo no urbanizable. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 0’4870Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’30m2t/m2s. Densidad: 10Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 5. % Viviendas de protección pública: 0%.

- R01. FERIA:

Ubicación: al Este del núcleo urbano, al sur del recinto ferial. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 1’5404Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’60m2t/m2s. Densidad: 50Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 77. % Viviendas de protección pública: 100%.

- R02. MAJALBARRAQUE:

Ubicación: zona donde el arroyo Majalbarraque entra en contacto con el núcleo urbano en ambas márgenes de éste. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 7’0969Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’30m2t/m2s. Densidad: 20Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 142. % Viviendas de protección pública: 30%.

Resulta así que el PGOU categoriza una superficie total de Suelo Urbano No Consolidado de 17’6020Has.

3.1.2.- Suelo Urbanizable.

Para proporcionar una correcta delimitación del Suelo Urbanizable, según la legislación urbanística vigente,

se ha realizado una aproximación de un conjunto de criterios y propuestas, entre los cuales podemos destacar: unas correctas estrategias respecto al crecimiento, el volumen de oferta de la edificación previsible, el actual desarrollo del Suelo Urbanizable en el ámbito del planeamiento vigente; la estimación de la demanda y la optimización de las infraestructuras existentes y previstas. Junto con todo esto cabe tener en cuenta también la conectividad de los tejidos urbanos, la dinámica de localización, los criterios y los propósitos de la ordenación. El PGOU clasifica un total de 213’2636Has de suelo clasificado como Urbanizable, superficie que constituye el 17’31% del término municipal.

Suelo Urbanizable Ordenado (SUO).

Puntualmente debemos señalar que algunos ámbitos incluidos en la Normativa de planeamiento vigente

como Suelo Urbanizable, se les va a incluir en el PGOU como Suelo Urbanizable Ordenado, y ello porque cuentan con Plan Parcial aprobado, no se han desarrollado y se prevé su adaptación a los nuevos criterios del Plan. Estos ámbitos son: - PINAR (SR-12):

Ubicación: al oeste del núcleo urbano, se accede a través del Camino de Sanlúcar. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 2’3255Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’70m2t/m2s. Densidad: 40Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 93. % Viviendas de protección pública: 0%.

- COOPERATIVA (SR-13):

Ubicación: al Suroeste del núcleo urbano, se accede por la Carretera SE-3308 y corresponde con los suelos correspondientes a la trasladada Cooperativa olivarera Virgen de Loreto. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 3’2745Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’575m2t/m2s. Densidad: 50Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 161. % Viviendas de protección pública: 30%.

- VIÑA (SR-14):

Ubicación: al Suroeste del núcleo urbano, se accede a través de la Carretera Local SE-3308 y por el Camino de Enmedio. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 8’0041Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’65m2t/m2s. Densidad: 32Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 256. % Viviendas de protección pública: 30%.

- RESIDENCIA (SR-15):

MEMORIA GENERAL


Ubicación: al Sur del núcleo urbano. Se accede a través de la Carretera Local SE-3308 y por la Colada de Lopa. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 1’2745Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’678m2t/m2s. Densidad: 33Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 42. % Viviendas de protección pública: 30%.

- COLADA (SI-15).

Ubicación: al Sur del núcleo urbano. Se accede a través de la Carretera Local SE-3308 y por la Colada de Lopa. Uso Global: Industrial. Superficie estimada: 2’8431Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’60m2t/m2s.

Resumiendo, señalamos que el Plan General clasifica como Suelo Urbanizable Ordenado un total de

17’7217Has. Suelo Urbanizable Sectorizado (SUS). En el presente Plan General de Ordenación Urbanística la superficie de Suelo susceptible de ser

Urbanizable se ha subdividido por las siguientes Áreas homogéneas:

ÁREA NORTE: En contacto con el tejido de los sectores de desarrollo 1 a 6 de las Normas Subsidiarias, y sirviendo de conexión de estos suelos con una importante vía de comunicación exterior, se disponen distintos sectores de suelo urbanizable. Suelos con una vocación de uso de carácter residencial, con las tipologías de Residencial Unifamiliar Aislada Intensiva y Suburbana Adosada más al sur: - R01. PERALERA:

Ubicación: al Norte del núcleo urbano junto a SR-1. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 12’9887Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’35m2t/m2s. Densidad: 20Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 260. % Viviendas de protección pública: 30%.

- R02. ESTEFANÍA:

Ubicación: al Norte del núcleo urbano junto a SR-6. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 4’5855Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’35m2t/m2s. Densidad: 20Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 92. % Viviendas de protección pública: 30%.

ÁREA OESTE: En la extensión del bulevar de Macores, y cerrando los suelo con una importante vía de comunicación exterior, se disponen distintos sectores de suelo urbanizable. Suelos con una vocación de uso de carácter residencial, con las tipologías de Residencial Unifamiliar Suburbana Adosada y Edificación Plurifamiliar. - R03. MACORES:

Ubicación: al Oeste del núcleo urbano junto a MACORES. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 3’8188Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’50m2t/m2s. Densidad: 35Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 133. % Viviendas de protección pública: 30%.

ÁREA SUROESTE: Continuando con la ordenación del oeste se disponen distintos sectores de suelo urbanizable que acogerán el desarrollo urbano con tendencia al nuevo acceso a Umbrete (SE-3308) desde el nuevo nudo de la Autopista A-49. Se trata fundamentalmente de una de las Áreas de Oportunidad de carácter residencial designadas por el futuro Plan de Ordenación de Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla. - R04. CRISTÓBAL: (Área Oportunidad POTAUS).

Ubicación: al Suroeste del núcleo urbano junto a SR-MACORES. Uso Global: Residencial. Superficie estimada: 20’8842Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’75m2t/m2s. Densidad: 50Viv./Ha. Nº máximo viviendas: 1044. % Viviendas de protección pública: 60%.

ÁREA SUR: Incluye los desarrollos urbanos situados en los terrenos del término de Umbrete, al otro lado de la Autopista A-49, hacia el sur, suelos que tienen una marcada vocación para las Actividades Económicas Productivas-Industriales.

- AE01. CORTIJADA: Suelos de Uso Residencial. Superficie: Has. (Área Oportunidad POTAUS).

Ubicación: al Sur del núcleo urbano junto a autopista A-49. Uso Global: Actividades económicas. Superficie estimada: 68’1584Has. Edificabilidad máxima lucrativa: 0’60m2t/m2s.

Resulta así en el Término municipal de Umbrete el Plan General calcula la superficie total de Suelo

Urbanizable Sectorizado en 110’4356Has.

Suelo Urbanizable No Sectorizado (SUNS).

Está integrado por los restantes terrenos adscritos a esta clase de suelo. Esta categoría tiene en cuenta las características naturales y estructurales del municipio, así como la capacidad de integración de los usos del suelo y las exigencias de su crecimiento racional, proporcionado y sostenible. En el caso de Umbrete todos los suelos designados con esta categoría son aquellos situados entre el núcleo y las principales redes de infraestructuras. Estos ámbitos son:

- HUERTA AZCONA (SR-10): Incompatible con el uso industrial, con una superficie de 6’7017Has. Se ubica al Norte del núcleo municipal, colindante con los términos municipales de Sanlúcar la Mayor y Espartinas. Se accede por el Camino de San Bartolomé y por la carretera A-8076. Existe una iniciativa de ordenación y urbanización por parte de propietarios mayoritarios, que es preciso encauzar urbanísticamente.

- NOGAL: Incompatible con el uso industrial. Superficie: 72’4100Has. - MAJALBARRAQUE: Incompatible con el uso industrial. Superficie: 5’9946Has.

Resumiendo, señalamos que el Plan General clasifica como Suelo Urbanizable No Sectorizado un total de 85’1063Has.

3.1.3.- Suelo No Urbanizable. Como consecuencia del presente Planeamiento General del municipio de Umbrete, los criterios a seguir

para la adscripción de terrenos a la clase de suelo no urbanizable son los que se recogen en el artículo 46 de la LOUA:

- Tener la condición de bienes de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres, por razón de éstos, cuyo régimen jurídico demande, para su integridad y efectividad, la preservación de sus características. - Estar sujetos a algún régimen de protección por la correspondiente legislación administrativa, incluidas las limitaciones y servidumbre así como las declaraciones formales o medidas administrativas que, de conformidad con dicha legislación, estén dirigidas a la preservación de la naturaleza, la flora y la fauna, del patrimonio histórico o cultural del medio ambiente en general.

MEMORIA GENERAL


-Ser merecedores de algún régimen especial de protección o garante del mantenimiento de sus características, otorgado por el propio Plan General de Ordenación Urbanística, por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter territorial, natural, ambiental, paisajístico o histórico. - Ser objeto por los Planes de Ordenación del Territorio de previsiones y determinaciones que impliquen su exclusión del proceso urbanizador o que establezcan criterios de ordenación de usos, de protección o mejora del paisaje y del patrimonio histórico y cultural, y de utilización racional de los recursos y cultural, y de utilización racional de los recursos naturales en general, incompatibles con cualquier clasificación distinta a la de suelo no urbanizable. - Considerarse necesaria la preservación de su carácter rural, atendidas las característica del municipio, por razón de su valor, actual o potencial, agrícola, ganadero, forestal, cinegético o análogo. - Ser necesario para el mantenimiento de sus características para la protección de la integridad y funcionalidad de infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos públicos o de interés público. - Presentar riesgos ciertos de erosión, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales. - Proceder la preservación de su carácter no urbanizable por la existencia de actividades y usos generadores de riesgos de accidentes mayores o que medioambientalmente o por razones de salud pública sean incompatibles con los usos a los que se otorga soporte la urbanización. - Ser improcedente su transformación teniendo en cuenta razones de sostenibilidad, racionabilidad y las condiciones estructurales del municipio.

Teniendo en cuenta los criterios de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, anteriormente expuestos, así como las categorías por ella ordenadas, dentro del suelo no urbanizable del municipio de Umbrete se distingue:

- Suelo no urbanizable de especial protección por legislación específica, ente los que se incluyen los

siguientes terrenos: Los que tienen la condición de bienes de dominio público natural o están sujetos a limitaciones o servidumbres, por razón de éstos, cuyo régimen jurídico demanda, para su integridad y efectividad, la preservación de sus características. Los sujetos a algún régimen de protección por la correspondiente legislación administrativa, incluidas las limitaciones y servidumbres así como las declaraciones formales o medidas administrativas que, de conformidad con dicha legislación, están dirigidos a la preservación de la naturaleza, la flora y la fauna, del patrimonio histórico o cultural del medio ambiente en general. - Suelo no urbanizable de especial protección por planificación territorial o urbanística: Aquellos que tienen un régimen especial de protección otorgado directamente por el instrumento de planeamiento por contar con valores e intereses específicos de carácter territorial, natural, ambiental, paisajístico, o histórico. - Suelo no urbanizable de preservación del carácter natural o rural, comprendido por los terrenos cuyo

destino primordial, que no es otro que el agropecuario, deba ser mantenido por: Ser improcedente su transformación, teniendo en cuenta razones de sostenibilidad, racionabilidad y las condiciones estructurales del Municipio. - Pertenecen a la categoría de suelo no urbanizable de especial protección por legislación específica los

siguientes ámbitos: Las vías pecuarias ubicadas dentro del término municipal: Cordel de Villamanrique a Triana, Vereda de Coria, y Colada de Lopa. La zona de protección de carreteras. Los terrenos comprendidos por el yacimiento arqueológico de Lopa - En la categoría de suelo no urbanizable de especial protección por la planificación urbanística se

encuentran: Los terrenos clasificados por las Normas Subsidiarias de Planeamiento como de especial protección forestal.

Los demás terrenos clasificados como suelo no urbanizable que no pertenezcan a las categorías arriba señaladas, configuran el suelo no urbanizable de carácter natural o rural.

La entrada en vigor de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, supone

una importante restricción en la edificación de viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable, pues con carácter general se prohíbe el uso residencial en suelo no urbanizable, incluso si se desarrolla en viviendas unifamiliares asiladas. La Ley únicamente permite su implantación cuando ésta quede justificada y esté vinculada a un destino

agrícola, forestal o ganadero (artículo 52.B.b de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre). Otra importante novedad de la Ley andaluza se refiere al procedimiento de aprobación de la implantación residencial unifamiliar, pues de conformidad con el citado artículo 52.B) de la Ley 7/2002, no bastará únicamente con el otorgamiento de la correspondiente licencia urbanística, sino que además precisará de la aprobación previa del proyecto de actuación en el que se acredite la necesidad justificada de la vivienda unifamiliar y su vinculación al uso agropecuario o forestal de los terrenos.

Resumiendo, señalamos que el Plan General clasifica como Suelo No Urbanizable un total de

849’0021Has., superficie que constituye el 68’92% del Término Municipal de Umbrete.

3.1.4.- Justificación de los criterios de crecimiento del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía.

El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía establece como criterios de limitación al crecimiento de los municipios el 40% de la población (Decreto 11/2008) y del 40% en superficie del suelo clasificado como urbano. En Umbrete se consideran los siguientes parámetros:

a) Criterio de Población: POBLACIÓN PADRÓN (1 ENERO 2009): 7.698 HABITANTES. MÁXIMO CRECIMIENTO 40%(*): 3.079 HABITANTES. (*) Disposición adicional segunda Decreto 11/2008 COEFICIENTE HABITABILIDAD: 2’40 HAB./VIV. CRECIMIENTO MÁXIMO VIVIENDAS: 1.283 VIVIENDAS.

b) Criterio de Superficie: SUPERIFICIE SUELO URBANO CONSOLIDADO: 141’2770Has. CRECIMIENTO MÁXIMO SUPERFICIE (40% SUC): 56’5108Has.

No se contabilizarán aquellos sectores de suelo de carácter transitorio puesto que se estima que su urbanización se desarrollará en el plazo de tramitación del Plan General, ni aquellos sectores que forman parte de las Áreas de Oportunidad las cuales están exentas de su cómputo.

ÁMBITOS COMPUTABLES nº MÁX. VIVIENDAS SUPERFICIE (Has.) SUNC R01 FERIA 77 1’5404 SUNC R02 MAJALBARRAQUE 142 7’0969 SUO PINAR (SR-12) 93 2’3255 SUO COOPERATIVA (SR-13) 161 3’2745 SUO VIÑA (SR-14) 256 8’0041 SUO RESIDENCIA (SR-15) 42 1’2745 SUO PINAR (SI-15) - 2’8431 SUS R01 PERALERA 260 12’9887 SUS R02 ESTEFANÍA 92 4’5855 SUS R03 MACORES 2 134 3’8188 TOTAL COMPUTABLE PGOU 1.257 VIVIENDAS 47’7520Has.

De lo que se deduce que se cumplen los criterios de crecimiento, en cuanto a la población y a la superficie clasificada, establecidos por el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. 3.2.- LOS SISTEMAS GENERALES.

Los elementos que van a articular y cohesionar el territorio, pertenecen a tres grandes grupos:

• El sistema general de espacios libres. • El sistema general de infraestructuras y comunicaciones. • El sistema general de dotaciones y equipamientos.

3.2.1.- El sistema general de espacios libres.

El sistema general de espacios libres cumple, en el ámbito ciudadano, un papel fundamental en relación con la estructura general y orgánica propuesta por el presente Plan General.

MEMORIA GENERAL


Se planifica la clasificación de una zona destinada a la obtención de un parque urbano lineal en el área donde fluye el arroyo Majalbarraque, atravesando el núcleo urbano de Umbrete con una vocación de “corredor verde” para uso y disfrute público de estas zonas, en razón de su alto valor ecológico y potencial recreativo-lúdico, en el último tramo antes del soterramiento que afecta el cauce donde linda con el comienzo del núcleo urbano hasta su salida por la zona sureste.

Entendemos que esta previsión urbanística se constituye en un objetivo básico y fundamental de la propuesta

urbanística que supone el presente planeamiento: Existentes, (38.350m2):

A. Jardines del Arzobispo: se trata de un espacio con forma aproximadamente rectangular, adyacente al Palacio del Arzobispo. Se queda incluido entre el Palacio del Arzobispo a Oeste, Calle María la Morena al Este, Calle Traspalacio al Norte y la Plaza del Arzobispo a Sur. Ocupa una superficie de 4.150m². Alberga una importante cantidad de especies arbóreas, que contribuyen a la calificación ambiental del ámbito. Se encuentra en buen estado de conservación y en su configuración combina zonas ajardinadas con otras peatonales. B. Recinto Ferial: este espacio se sitúa a Este del núcleo urbano, en proximidades del Camino de Sevilla y ocupa una superficie de 8.370m². Se encuentra urbanizado. C. Sector Norte: este espacio se sitúa a Norte del núcleo urbano, agrupa los espacios libres de los sectores 1 a 4 de la NN SS y ocupa una superficie de 16.030m². Se encuentra urbanizado. D. Bulevar Macores: este espacio se sitúa a Suroeste del núcleo urbano, en el Sector Macores y ocupa una superficie de 9.800m². Se encuentra urbanizado.

Planificados (34.967m2): E. Ampliación recinto ferial: este espacio cubrirá la necesidad de ampliación del recinto ferial, ocupará una superficie de 4.050m2. F. Antiguo Polideportivo: este espacio se sitúa en el interior del antiguo Polideportivo Municipal en la zona donde había más preexistencias vegetales, ocupará una superficie de 4.792m2. G. Sector SUNC Majalbarraque: este espacio se sitúa a oeste del núcleo urbano, en proximidades del Arroyo Majalbarraque y ocupará una superficie de 9.040m². H. Cristóbal: el Área de Oportunidad Residencial contribuirá al Sistema General de Espacios Libres con una superficie de 12.800m2. I. Cortijada: el futuro Parque Empresarial del Aljarafe (Área de Oportunidad) contribuirá al Sistema General de Espacios Libres con una superficie de 4.285m2.

En resumen, Umbrete pasará de tener 38.350m2 de Sistema General de Espacios Libres a contar con una

superficie total de 73.317m2. Puesto que la planificación se estima para una población total de 14.536 habitantes, lo que supone un coeficiente de 5’04m2/habitante, lo que justifica el cumplimiento del Art. 10.1.A.c, de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, en lo referente a las reservas mínimas de sistema general de espacios libres.

Umbrete cuenta con escasos espacios de este tipo, especialmente en el casco antiguo, donde actúan sobre

todo como nudos de tráfico y los espacios ajardinados y peatonales tienen un carácter residual. En el resto del núcleo principal la dotación es algo mejor, si tenemos en cuentas del desarrollo de las nuevas zonas edificadas en los años recientes, según lo previsto por las anteriores NN. SS..

Por lo tanto, uno de los objetivos del nuevo Plan General es potenciar y completar la trama de espacios

libres públicos locales, dotando el conjunto de Umbrete de un sistema capaz de articular la actividad urbana igual que proporcionar una garantía de calidad da la imagen urbana que constituye, también, un elemento que mejora la calidad de la vida.

La obtención de estas zonas se hará mediante los mecanismos previstos en la legislación urbanística

vigente, con la proporción y dotación adecuada, para los distintos sectores de suelo urbanizable sectorizado. 3.2.2.- El sistema general de infraestructuras y comunicaciones.

El Plan General incorpora un Plan de Movilidad que persigue el objetivo de convertir Umbrete en una

ciudad funcionalmente integrada en el sistema de ciudades comarcal, provincial y andaluz. Por lo tanto resulta ser de especial relevancia solucionar los problemas derivados de la movilidad. En este sentido es preciso el diseño de una estructura de movilidad equilibrada, multimodal, que permita reequilibrar la disputa del espacio y la convivencia entre peatones, residentes y los vehículos. Además resulta especialmente relevante que se potencie el sistema de transporte público.

En el presente Plan General se propone la mejora de la articulación territorial a través de la realización de unos nuevos elementos en el ámbito del sistema viario. La línea general perseguida en el Plan de Movilidad es conseguir la adecuada interacción entre las partes de las distintas áreas de la ciudad: entre sí, con los suelos de desarrollo previsto en el planeamiento vigente y con los nuevos crecimientos propuestos por el PGOU.

Los dos elementos principales que se van a proponer, junto con la función de comunicación en el ámbito

del núcleo de Umbrete, actúan como cierre al crecimiento urbano a Este y a Oeste del núcleo principal. Los detallamos a continuación:

• Variante Este. Es una vía prevista en fase de Estudio Previo, elaborado por la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Andalucía, que discurre fundamentalmente por los términos municipales de Bollullos de la Mitación y Espartinas. Esta vía tiene como importantísima función canalizar el trafico por la A-8059 que procede de la A-8076 hasta llegar a la Autopista A-49, evitando el tránsito por el interior de Umbrete, cuestión muy perjudicial para la ciudad que es preciso resolver con toda urgencia. • Circunvalación Oeste. Eje de vital importancia para resolver los problemas de tráfico de la ciudad, y que cierra los nuevos crecimientos previstos en el oeste del núcleo urbano, que va distribuyendo desde la autopista y accediendo a viarios radiales que penetran y estructuran los distintos sectores de suelo Urbanizable, sectorizado y no sectorizado. Deberá constituirse en una plataforma para albergar un carril bici.

Junto con estos dos tramos principales que cierran la expansión edificatoria en el núcleo urbano, el Plan

diseña la realización de una trama de conexión interurbana que solucione el déficit existente.

Respecto a los elementos infraestructurales, la única actuación destacable es la necesidad de la implantación de una subestación eléctrica para el suministro de todos los nuevos crecimientos del municipio. Se planifica su posición estratégica cercana a la autopista por su cercanía a las áreas de oportunidad que van a suponer la principal demanda nueva.

3.2.3.- El sistema general de dotaciones y equipamientos.

La elaboración del Plan se centra en la configuración de un sistema dotacional insertado en el contexto urbano para que facilite la conexión y la articulación del territorio a través de la sucesión y la organización de las distintas dotaciones. Nos referimos a una red que atraviese y ordene la ciudad, conectando entre si los diversos elementos: equipamientos de distinto tipo, orden y nivel, diferentes elementos de espacios verdes, vías peatonales, etc. El elemento estructural y básico de esta red serían las infraestructuras de movilidad que, en su conjunto y en función de la ordenación urbana, definan la accesibilidad a los distintos puntos de la misma red.

A señalar la importante operación, que el Plan vigente recoge con toda claridad, de la nueva ciudad deportiva

con una dimensiones y dotaciones que lo hacen un equipamiento deportivo general de carácter supramunicipal. Igualmente es de destacar la obtención de zonas de equipamientos y dotaciones comunitarias, si bien con

un carácter más municipal, mediante los mecanismos previstos en la legislación urbanística vigente, con la proporción y dotación adecuada, en los distintos sectores de suelo urbanizable sectorizado que se establezcan.

El Sistema General de Equipamientos estará compuesto por:

1. Colegio “Cardenal Marcelo Spínola”. Se sitúa en la Plaza del Arzobispo, en el antiguo Palacio Arzobispal. Se trata de un centro privado no concertado donde se imparte Enseñanza Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Dispone de instalaciones deportivas. 2. Centro de Educación Infantil y Primaria “Inspector Ruperto Escobar”. Se localiza en la calle Río Quema. En él se imparte enseñanza infantil y primaria, de titularidad pública. Está formado por un edificio de dos plantas; también dispone de pistas y de áreas de juego. 3. Centro de Educación Infantil y Primaria “Príncipe Felipe”. Situado en la calle Francisco Pacheco. En él se imparte enseñanza infantil y primaria. Está formado por varios edificios: el principal tiene dos plantas. Dispone de pista y de áreas de juego. 4. Centro de Educación Infantil y Primaria Macores. Situado en la Avda. Pepín Castillo del sector residencial Macores. No se encuentra edificado aún. En él se impartirá enseñanza infantil y primaria. Dispondrá de pista y de áreas de juego.

MEMORIA GENERAL


5. Instituto de Educación Secundaria “Pino Rueda”. Situado en la Avda. de la Democracia, en él se imparte Enseñanza Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Está formado por varios edificios: el principal tiene dos plantas. Dispone de pistas deportivas y de áreas de juego. 6. Ciudad Deportiva Municipal “Manuel Ruiz Vargas”, situada al Suroeste del núcleo urbano. Este complejo cuenta con dos campos de fútbol, pista de atletismo, pistas de tenis y pádel, Pabellón polideportivo, Gimnasio, 2 Piscinas climatizadas y con una piscina exterior. La titularidad del suelo es municipal. 7. Escuela Municipal “Torda y Alazana”. Es centro especializado en la equitación se sitúa en el Camino de Sanlúcar. Se pretende la obtención de esta instalación basándose en el interés público de la actividad realizada, como centro de formación, incluso actividades de carácter social como es la hipo-terapia. 8. Ayuntamiento: situado en la Plaza de la Constitución, se compone de un edificio de dos plantas donde se centra la principal actividad administrativa de carácter público del municipio. 9. Edificio de usos múltiples: una vez concluidas las obras el edificio municipal albergará el: Teatro, Policía Local, Aulas de formación, etc., en el Paseo 1º de Mayo. 10. Consultorio de Salud, situado en la calle Francisco Pacheco nº 2. Constituye el único centro de asistencia sanitaria pública del municipio. 11. Cementerio Municipal “San Bartolomé”, situado en el Paseo 1º de Mayo, colindante con el término municipal de Espartinas. 12. Iglesia de Ntra. Sra. de Consolación, situado en la Plaza de la Constitución nº 6. 3.3.- USOS, DENSIDADES Y EDIFICABILIDADES GLOBALES DEL SUELO.

3.3.1.- Usos globales en suelo urbano y urbanizable. Determinamos aquí los usos del suelo según categorías, su evolución, estándares, localización, ámbito y

área de servicio, para los distintos usos diferenciados, tales como: * Residencial. * Actividad económica. * Terciario. * Equipamientos. * Espacios Libres. * Infraestructuras.

Dado el carácter de Umbrete, y del contexto territorial y económico en que se encuentra, se da en el mismo

pueblo una natural convivencia de todos los usos históricos, sin que se detecten segregaciones espaciales. En el término municipal los suelos urbano y urbanizable se califican expresamente según los usos globales

o pormenorizados que se detallan a continuación. 1. Residencial: es el principal uso de suelo existente en Umbrete, puesto que se extiende a toda la

superficie urbana, en su mayoría mezclado con el uso terciario en las plantas bajas, con el suelo ocupado por los equipamientos, con los solares y las áreas industriales.

Respecto a las TIPOLOGÍAS, o zonificación concreta, el Plan General propone las siguientes, desde un punto de vista básico: ÁREA HOMOGÉNEA NH.- Residencial Núcleo Histórico: Coincide con las Áreas Morfológicas nº I y II (NNSS), es decir con el entorno del Palacio Arzobispal y con la estructura urbana más antiguamente formada. El uso predominante es el Residencial, apareciendo otros usos asociados, como el Dotacional. Su superficie total actual es de 28’73Ha, cuya densidad de viviendas es de 35 viviendas/Ha. ÁREA HOMOGÉNEA ET.- Residencial Ensanche Tradicional: Está constituida por las Áreas Morfológicas nº III-A y III-B (NNSS), extendiéndose como primer desarrollo del núcleo histórico hasta los años ochenta. Originalmente formada por 2 sub-zonas situadas al sureste del núcleo urbano. Sus características son muy similares, diferenciándose fundamentalmente en el tamaño de parcelas. El uso del suelo es el Residencial, con usos secundarios y compatibles Terciario y Dotacional. Se encuentra consolidada y su uso, tipología y características de la edificación son heterogéneos. Su superficie total actual es de 25’55Ha, cuya densidad de viviendas es de 35 viviendas/Ha. ÁREA HOMOGÉNEA SAD.- Residencial Suburbana Adosada:

Se trata de una zona continua constituida por promociones, que se localizan en la periferia del núcleo surgidas desde la década de los noventa hasta la actualidad. Constituida por las Áreas Morfológicas nº IV-A, IV-B, V y la VII (NNSS). Se trata fundamentalmente de un desarrollo unitario, en uso, tipología y características de la edificación, completamente ejecutado, aunque aún no totalmente integrado en la estructura urbana, por su ubicación en suelos periféricos. Cubre una superficie total de 49’80Ha, cuya densidad de viviendas es de 40 viviendas/Ha. ÁREA HOMOGÉNEA UA.- Residencial Unifamiliar Aislada: Está constituida por el Área Morfológica nº VIII (NNSS), correspondiéndose con las parcelaciones San Bartolomé, Huerta de Azcona, Herencia y El Capricho. Su uso es exclusivamente residencial. Cuenta con una superficie de 18’99Ha, cuya densidad de viviendas es de 10 viviendas/Ha. ÁREA HOMOGÉNEA UAI.- Residencial Unifamiliar Aislada Intensiva: Se trata de una zona discontinua constituida por las últimas promociones ejercitadas, que se localizan en la periferia del núcleo. Constituida por el Área Morfológica nº IX (NNSS). Se trata fundamentalmente de un desarrollo unitario, en uso, tipología y características de la edificación, completamente ejecutado, aunque aún no totalmente integrado en la estructura urbana, por su ubicación en suelos periféricos. Cubre una superficie total de 62’29Ha, cuya densidad de viviendas es de 20 viviendas/Ha. ÁREA HOMOGÉNEA EP.- Residencial Edificación Plurifamiliar: Se trata de una zona continua constituida por las promociones de edificaciones plurifamiliares en manzana, que se localizan en la periferia del núcleo. Constituida por el Área Morfológica nº XIII (NNSS). Se trata fundamentalmente de un desarrollo unitario, en uso, tipología y características de la edificación, completamente ejecutado. Cubre una superficie total de 28’81Ha, cuya densidad de viviendas es de 20 viviendas/Ha.

2. Actividades Económicas: En su mayoría se concentra en las zonas periféricas al núcleo urbano, fundamentalmente al Sur y Suroeste del mismo.

3. Terciario: En este apartado aparecen reflejado básicamente el uso comercial (tiendas, supermercados,

etc.), el de restauración y hostelería (bares y restaurantes, hoteles, etc.), las oficinas (despachos privados, bancos, etc.) y el uso socio-recreativo de propiedad privada (casinos, partidos políticos, cine, peñas deportivas, asociaciones culturales y recreativas, etc.). En la mayoría de los casos, estos usos terciarios ocupan la planta baja dentro de las parcelas con uso residencial.

4. Equipamientos: Bajo esta denominación se han agrupado los Servicios Públicos y Técnicos presente en el

municipio. Pueden dividirse en: A) Educativo. B) Deportivo. C) S.I.P.S. (Servicios de Interés Público y Social):

5. Espacios Libres. A) Parques Urbanos. En este apartado nos referimos a las dotaciones destinadas fundamentalmente al ocio, al descanso y a

mejorar la salubridad y calidad ambiental de la ciudad. B) Jardines y Áreas de Juegos. Esta categoría comprende los espacios libres, públicos y privados que, en la escala local, están destinados al

disfrute de la población como al ornato y mejora de la calidad estética del entorno. Incluyen tanto las áreas que cumplen con las dimensiones mínimas de Jardines y Áreas de Juegos establecidas en la Ley del Suelo.

6. Infraestructuras: Bajo la denominación de Infraestructuras se incluyen los siguientes usos: A) Infraestructuras. Se corresponde con los elementos no lineales de las infraestructuras de abastecimiento, saneamiento y

electricidad. B) Comunicaciones. Incluye ocupaciones de suelo relacionadas con las redes de comunicaciones, tales como la red viaria interior al

núcleo.

3.3.2.- Usos en el suelo no urbanizable.

MEMORIA GENERAL


Lo usos previstos en el Suelo no urbanizable que se proponen en el presente Plan general son los que se detallan a continuación:

o Actividades agrícolas. Se incluyen aquí las actividades relacionadas directamente al cultivo de

recursos vegetales, distinguiendo entre: la agrícola tradicional; la instalación de invernaderos y viveros; las actividades forestales.

o Actividades ganaderas. Incluimos en esta actividad a la cría de todo tipo de ganado. Dentro de esta, más en concreto, se prevén los establos, granjas avícolas y similares, teniendo en cuenta también de las construcciones destinadas a la producción comercial o sus productos.

o Actividades vinculadas a la explotación agraria. Consideramos aquí a las obras y a las instalaciones anejas a la explotación; las obras e instalaciones de transformación de productos agrícolas; las infraestructuras de servicios a la explotación; los movimientos de tierras, tales como desmontes, rellenos, aterrazamientos, que supongan la transformación de la cubierta vegetal; en fin, las obras e instalaciones que posibiliten la captación de aguas subterráneas o superficiales.

o Actividades medioambientales. Distinguimos entre ellas: las actividades cuyo único fin sea conservar o regenerar los recursos naturales; las actividades de estudio científico y la educación ambiental; las actividades de disfrute activo y pasivo de la naturaleza: excursionismo, senderismo, cicloturismo y, en general, todas aquellas que no supongan una alteración relevante del ambiente donde se desarrollan.

Junto con los usos característicos que se acaban de describir, el nuevo Plan General regulará también los

siguientes usos en el Suelo No Urbanizable: usos vinculados a las obras públicas; equipamientos públicos, actividades extractivas, usos de carácter industrial, equipamientos privados, servicios terciarios y el uso de vivienda agropecuaria. Entre estos usos, los de carácter industrial, de equipamientos y los servicios terciarios serán autorizables sólo si se incorporan en una actuación calificada de interés público, si se justifica la procedencia o su necesidad de implantación en suelo no urbanizable, si no inducen a la formación de nuevos asentamientos y resultan compatibles con el régimen particular de la categoría de Suelo No Urbanizable. 3.4.- PROTECCIÓN Y LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO.

En el presente Plan General tomamos como punto de partida el principio que el concepto de patrimonio no

debe referirse sólo y exclusivamente a una serie de elementos aislados que posean mayor o menor relevancia, sino que debe aplicarse a todo un conjunto de factores puesto que nos estamos refiriendo a bienes diversos cuya razón de ser procede del valor que la ciudadanía le atribuye, siendo ellos partes de la cultura local. El principio esencial que, bajo nuestra opinión, debe caracterizar a cualquier elemento que se considere como patrimonio puede resumirse en su valor como seña de identidad propia del lugar. Este valor quedará determinado por su ser una situación única e irrepetible o por formar parte destacadamente de una secuencia tipológica, considerando ésta como un fragmento significativo del proceso histórico de la ciudad.

En consecuencia se trata de entender el patrimonio como un producto social, como un medio y un instrumento

para mejorar la calidad de la vida humana y no como un bien de consumo. En fin, el patrimonio se considera tal en la medida que es posible participar colectivamente del mismo.

3.4.1.- El Catálogo. El Plan General es el instrumento más adecuado con el que cuentan los Ayuntamientos a la hora de definir y

establecer su política municipal en materia de protección de patrimonio histórico edificado. El Plan General, por lo que se acaba de decir, debe ser el instrumento que aporta sentido a todas las intervenciones públicas y privadas en el ámbito del Patrimonio Histórico Local. Dentro del Plan General el Catálogo es el documento específico para identificar los bienes del Patrimonio que precisan ser garantizados de forma singular con el fin de proceder a su conservación. El Catálogo del Plan General constituye el instrumento mejor para llevar a cabo la función pública de protección de los bienes y de los lugares que se inscriban en el mismo. El Catálogo del Plan General de Umbrete contendrá bienes protegidos que pertenecen a diferentes grados según el interés que tengan dentro de la ciudad y en el término municipal, por su valor artístico, arquitectónico, urbanístico, histórico, social y arqueológico; por su estado de conservación, lo que supone que se sometan a las correspondientes normativas y limitaciones de actuaciones. En el Catálogo se incluirá también un Anexo que detalle los espacios libres que poseen interés histórico y/o urbanístico, tanto por su ubicación dentro de la trama de la ciudad de Umbrete, como por su composición, vegetación y ornamentación.

Para la elaboración del Catálogo, partiremos del existente y vigente de las actuales Normas Subsidiarias, procediendo a su actualización, depuración y mejora de su contenido (análisis arquitectónico, plantas, fotografías, etc.)

También se procederá a elaborar un Catalogo de Ambientes Urbanos de Interés, como pueden ser las plazas

o espacios abiertos tradicionales del Centro Histórico, para los cuales se establecerá una serie de controles en las edificaciones y urbanización, para que no se alteren los valores (perspectivas, materiales, colores, texturas, ambiente, etc.) que caracterizan el espacio urbano a preservar.

3.4.2.- La protección del Patrimonio Arqueológico. La Ley 16/85 del Patrimonio Histórico Español y las leyes autonómicas del Patrimonio Histórico o del

Patrimonio Cultural forman el marco sectorial donde se regulan las actuaciones relativas a los Conjuntos Históricos, Sitios Históricos, Jardines Históricos, Monumentos y demás bienes de interés cultural. Con frecuencia, las leyes urbanísticas y de ordenación del territorio autonómicas también inciden directamente en la regulación de las actuaciones urbanísticas sobre esos bienes de interés cultural. La Ley 16/85 del Patrimonio Histórico Español define el Patrimonio Arqueológico como “[…] los bienes muebles e inmuebles de carácter histórico susceptible de ser estudiados con metodología arqueológica, hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran en la superficie o en el subsuelo […]”. La Ley 1/1991, la que en Andalucía encabeza el marco sectorial autonómico del Patrimonio Histórico, al Título VI, Art. 49.1, afirma que “El planeamiento urbanístico o territorial que se apruebe, revise o modifique con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley y afecte a Zonas declaradas de Servidumbre Arqueológica, incluirá medidas específicas de protección de los valores culturales que han dado lugar a la declaración”. Y más adelante (Art. 49.2): “El planeamiento territorial o urbanístico, así como los planes y programas de actuación que afecten a Zonas de Servidumbre Arqueológica precisarán el informe favorable de la Consejería de Cultura y Medio Ambiente […]”.

En esta comunidad autónoma, la redacción del planeamiento de protección se inscribe en el cumplimiento

del artículo 20º de la Ley del Patrimonio Histórico Español, por el que los municipios que cuenten con un Conjunto Histórico declarado quedan obligados a redactar un Plan Especial o cualquier otro instrumento de planeamiento de protección, y del artículo 32.1 de la Ley del Patrimonio Histórico autonómica, que es el que en Andalucía establece la relación de tipos de planes de protección posibles.

Por lo que se acaba de mencionar, debemos considerar cuales serían en el municipio de Umbrete los bienes

que formarían parte del Patrimonio Arqueológico: los yacimientos registrados en la Carta Arqueológica de Andalucía, el de Lopa (código 41/094/0002) y el de Castañeda (código 41/094/0001); los paquetes de depósitos antrópicos y de estructuras ligadas a los mismos que eventualmente se detecten bajo la cota + 0; los edificios emergentes singulares susceptibles de ser estudiados con mitología arqueológica.

Durante la redacción del Plan General, simultáneamente se presentará la propuesta de redacción de una Carta

Arqueológica Municipal, cuyo fin será la mejor identificación de los bienes muebles e inmuebles de carácter histórico definibles como arqueológicos o paleontológicos y los geológicos relacionados con la historia del hombre, sus orígenes y antecedentes, extraídos o no, que eventualmente de ubiquen en la superficie o en subsuelo de Umbrete. La propuesta de unos niveles de protección diferenciados, definidos por la intervención arqueológica necesaria, será previa a cualquier tipo de actuación. 4.- MARCO PARTICIPATIVO. RESULTADO DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA.

MEMORIA GENERAL


4.1.- ACUERDO DE FORMULACIÓN. 4.2.- MEDIDAS PARA FOMENTO DE LA COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 4.3.- ACCIONES PARTICIPATIVAS EN LA CONSECUCIÓN DEL NUEVO MODELO. 4.4.- PROCESO DE CONCERTACIÓN. 4.5.- CONVENIOS DE PLANEAMINENTO APROBADOS. 4.6.- MEDIDAS DE DIFUSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 4.7.- CONCLUSIONES DE LA PARTICIPACIÓN.

UMBRETE, ABRIL DE 2011

Los Técnicos Redactores:

MIGUEL GONZALEZ HIDALGO LUIS ALFONSO MIR ALVAREZ Arquitecto Arquitecto

plan general de ordenaciÓn urbanÍstica umbrete a. memoria...

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