plan estratégico de tecnologías 2016 de la información 2019 · plan de desarrollo de la nación....
TRANSCRIPT
Plan Estratégico de Tecnologías de la Información PETI
2016 2019
El plan estratégico de tecnologías de la información “PETI” se formuló considerando la parte institucional en la cual se alinean los procesos de la entidad con la tecnología para generar valor y cumplir de manera efectiva las metas del plan de desarrollo de la Nación.
Oficina de Tecnologías de la Información y la Comunicación
PLAN ESTRATEGICO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION LA CEJA 2016-
2019
De acuerdo al Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI
del Estado colombiano, el Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (en adelante PETI) es el artefacto que se utiliza para expresar la
Estrategia de TI. El PETI hace parte integral de la estrategia de la Alcaldía del
Municipio de la Ceja Antioquia y es el resultado de un adecuado ejercicio de
planeación estratégica de TI. Cada vez que una institución pública hace un ejercicio o
proyecto de Arquitectura Empresarial, su resultado debe ser integrado al PETI.
En el marco de la política nacional de gobierno electrónico la alcaldía de la ceja ha
realizado esfuerzos para contar con su primer “Plan estratégico de Tecnologías de
información PETI 2016-2019” El cual ha sido elaborado cumpliendo los requisitos de
la estrategia de gobierno en línea.
El PETI 2016-2019 brinda a la entidad en materia de tecnologías de la información
fortalecimiento institucional en el marco de gobierno electrónico de forma que se
ejecuten proyectos informáticos que brindan más y mejores servicios virtuales a los
ciudadanos. Es por ello que este plan se constituye como un instrumento de
planificación y desarrollo de las tecnologías de la información.
A continuación se presentan los contenidos recomendados que debería tener un PETI:
1. OBJETIVO
2. ALCANCE DEL DOCUMENTO
3. MARCO NORMATIVO
4. RUPTURAS ESTRATÉGICAS
5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
5.1 Estrategia de TI
5.2 Uso y Apropiación de la Tecnología
5.3 Sistemas de información
5.4 Servicios Tecnológicos
5.5 Gestión de Información
5.6 Análisis Financiero (Presupuesto)
5.7 Diagnóstico en la implementación de la Estrategia GEL
6. ENTENDIMIENTO ESTRATÉGICO
6.1 Modelo operativo
6.2 Necesidades de información
6.3 Alineación de TI con los procesos Estructura del Plan Estratégico de TI Guía
Técnica
7. MODELO DE GESTIÓN DE TI
7.1 Estrategia de TI
7.1.1 Definición de los objetivos estratégicos de TI
7.1.2 Alineación de la estrategia de TI con el plan sectorial o territorial
7.1.3 Alineación de la estrategia de TI con la estrategia de la institución pública
7.2 Gobierno de TI
7.2.1 Cadena de valor de TI
7.2.2 Indicadores y Riesgos
7.2.3 Plan de implementación de procesos
7.2.4 Estructura organizacional de TI
7.3 Gestión de información
7.3.1 Herramientas de análisis.
7.3.2 Arquitectura de Información
7.4 Sistemas de información.
7.4.1 Arquitectura de sistemas de información
7.4.2 Implementación de sistemas de información
7.4.3 Servicios de soporte técnico
7.5 Modelo de gestión de servicios tecnológicos
7.5.1 Criterios de calidad y procesos de gestión de servicios de TIC
7.5.2 Infraestructura
7.5.3 Conectividad
7.5.4 Servicios de operación
7.5.5 Mesa de servicios
7.5.6 Procedimientos de gestión Estructura del Plan Estratégico de TI Guía Técnica
7.6 Uso y apropiación
8. MODELO DE PLANEACIÓN
8.1 Lineamientos y/o principios que rigen el plan estratégico de TIC
8.2 Estructura de actividades estratégicas
8.3 Plan maestro o Mapa de Ruta
8.4 Proyección de presupuesto área de TI
8.5 Plan de intervención sistemas de información
8.6 Plan de proyectos de servicios tecnológicos
8.7 Plan proyecto de inversión
9. Plan de Comunicaciones del PETI
1. Objetivos
General
A través de este documento la administración municipal de la ceja va promover el
desarrollo sostenible en la modernización de la administración municipal conectado
con el uso estratégico de las TIC, para contribuir en la construcción de un gobierno
más eficiente, transparente, participativo y cercano a la ciudadanía.
Específicos
Implementar un gobierno corporativo de las tecnologías de la información y las
comunicaciones en la alcaldía, a través del cual se dirige y controla el uso actual
y futuro de dichas tecnologías (ISO 38500)
Plantear proyectos tecnológicos que ayuden a cerrar las brechas identificadas,
teniendo en cuenta las capacidades actuales
Fortalecer la gestión e interoperabilidad de la alcaldía de Santiago de Cali en
beneplácito de sus dependencias y los intereses de la ciudad a través de las
tecnologías de la información y la comunicación.
Fortalecer la relación entre el ciudadano y la alcaldía por medio de proyectos y
servicios que faciliten la iteración.
Incrementar la cantidad de los trámites en línea ofrecidos a los ciudadanos.
2. Alcance del documento
El plan estratégico de tecnología (PETI) se presenta para el periodo comprendido
entre los años 2016-2019 y busca generar estrategias que lleven a la correcta
implementación de una arquitectura empresarial de acuerdo a los lineamientos
propuestos por el marco de referencia de MinTIC.
Principales funciones
Estrategia ti
Gobierno ti
Sistema de información
Servicios tecnológicos
Uso y apropiación
Es de anotar que el presente documento aplica para todas las dependencias de la
administración municipal.
El plan estratégico de tecnologías de la información “PETI” se formuló considerando
la parte institucional en la cual se alinean los procesos de la entidad con la tecnología
para generar valor y cumplir de manera efectiva las metas del plan de desarrollo
municipal y la misión con la que cuenta la Alcaldía del municipio de la Ceja, por otro
lado en la participación y acercamiento con la ciudadanía ampliando y mejorando la
calidad y cantidad de tramites en línea, el cual incrementa la calidad de vida de los
ciudadanos.
El Plan Estratégico de Tecnologías de la información está comprendido por 4 fases;
En la primera fase, se lleva a cabo el análisis de la situación actual, a través del
entendimiento general de la estrategia organizacional, de la eficiencia de los procesos,
del grado de madurez actual en la gestión de TI y de la aceptación de la tecnología.
La segunda fase comprende el análisis del modelo operativo y organizacional de la
entidad, las necesidades de información y la alineación de TI con los procesos, de tal
forma que se tenga plena conciencia de los cambios o ajustes que se realizan al
respecto, preparando el desarrollo de la estrategia de TI.
En la tercera fase, a partir del entendimiento logrado en las dos fases anteriores, se
desarrolla la estrategia de TI, la cual plantea el modelo de gestión de TI alineado a la
estrategia del municipio y el sector que se desarrolla en los modelos de información,
sistemas de información, arquitectura de servicios tecnológicos, Gobierno de TI y
modelos de uso y apropiación, teniendo en cuenta no sólo los aspectos intrínsecos de
cada componente, sino las actividades estratégicas transversales a la gestión de TI.
Finalmente, en la cuarta fase se establece el modelo de planeación con la definición
de los lineamientos y actividades estratégicas para desarrollar el plan de
implementación de la estrategia y se estructura el plan maestro. Teniendo en cuenta
los lineamientos, se desarrollan los planes de acción en el corto, mediano y largo
plazo, con actualizaciones anuales que tomarán en cuenta los avances en los
proyectos que lo componen y el contexto en el que se desarrollan.
3. Marco Normativo
Decreto Nacional 2573 de 2014 por el cual se establecen los lineamientos generales
de la Estrategia de Gobierno en línea, se reglamenta parcialmente la Ley 1341 de
2009 y se dictan otras disposiciones. Concordancias; Decreto 1078 del 2015 "Por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones" De acuerdo con su Título I – Objeto, ámbito
de aplicación, definiciones, principios y fundamentos. “(…) Artículo 1°. Objeto. Definir
los lineamientos, instrumentos y plazos de la estrategia de Gobierno en Línea para
garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, con el fin de contribuir con la construcción de un Estado abierto, más
eficiente, más transparente y más participativo y que preste mejores servicios con la
colaboración de toda la sociedad. Contando con este objeto la Administración Central
debe desarrollar un marco de referencia sobre la Arquitectura Empresarial para así
gestionar y promover la armonización de procesos y procedimientos en aras de
cumplir con los marcos estratégicos nacionales que aplican para los órdenes
territoriales, el presente decreto da la siguiente definición sobre este marco;
Artículo 3°. Definiciones. Para la interpretación del presente decreto, las expresiones
aquí utilizadas deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica:
“Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de Tecnologías de
la Información: Es un modelo de referencia puesto a disposición de las instituciones
del Estado colombiano para ser utilizado como orientador estratégico de las
arquitecturas empresariales, tanto sectoriales como institucionales. El marco
establece la estructura conceptual, define lineamientos, incorpora mejores prácticas y
orienta la implementación para lograr una administración pública más eficiente,
coordinada y transparente, a través del fortalecimiento de la gestión de las
Tecnologías de la Información. Contando con este marco para la estructuración del
Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones el
Decreto 2573 de 2014 en su Título II – Componentes, Instrumentos y Responsables
que enfatiza sobre los fundamentos principales para desarrollar de manera correcta
implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, se debe cumplir con los
siguientes componentes;
Artículo 5°. Componentes. Los fundamentos de la Estrategia serán desarrollados a través de 4 componentes que facilitarán la masificación de la oferta y la demanda del Gobierno en Línea. 1. TIC para Servicios. Comprende la provisión de trámites y servicios a través de medios electrónicos, enfocados a dar solución a las principales necesidades y demandas de los ciudadanos y empresas, en condiciones de calidad, facilidad de uso y mejoramiento continuo. 2. TIC para el Gobierno abierto. Comprende las actividades encaminadas a fomentar la construcción de un Estado más transparente, participativo y colaborativo involucrando a los diferentes actores en los asuntos públicos mediante el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
3. TIC para la Gestión. Comprende la planeación y gestión tecnológica, la mejora de procesos internos y el intercambio de información. Igualmente, la gestión y aprovechamiento de la información para el análisis, toma de decisiones y el mejoramiento permanente, con un enfoque integral para una respuesta articulada de gobierno y para hacer más eficaz la gestión administrativa entre instituciones de Gobierno. 4. Seguridad y privacidad de la Información. Comprende las acciones transversales a los demás componentes enunciados, tendientes a proteger la información y los sistemas de información, del acceso, uso, divulgación, interrupción o destrucción no autorizada. Parágrafo 1°. TIC para el gobierno abierto comprende algunos de los aspectos que hacen parte de Alianza para el Gobierno Abierto pero no los cobija en su totalidad. Artículo 6°. Instrumentos. Los instrumentos para la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea serán los siguientes: Manual de Gobierno en Línea. Define las acciones que corresponde ejecutar a las entidades del orden nacional y territorial respectivamente. Marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de Tecnologías de la Información. Establece los aspectos que los sujetos obligados deberán adoptar para dar cumplimiento a las acciones definidas en el Manual de Gobierno en Línea. Desarrollando correctamente estos componentes el Ministerio de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones con la expedición del presente decreto
específicamente lo enunciado en su Título III – Medición, Monitoreo y Plazos conforma
un modelo de evaluación para los sujetos del orden territorial basado en un porcentaje
de avance de los componentes del Manual de Gobierno en línea vigente, así midiendo
el cumplimiento de la entidad evaluada, lo relaciona de la siguiente manera;
Artículo 9°. Medición y monitoreo. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a través de la Dirección de Gobierno en Línea y de la Dirección de Estándares y Arquitectura de Tecnologías de la Información, diseñará el modelo de monitoreo que permita medir el avance en las acciones definidas en el Manual de Gobierno en Línea que corresponda cumplir a los sujetos obligados, los cuales deberán suministrar la información que les sea requerida. Artículo 10. Plazos. Los sujetos obligados deberán implementar las actividades establecidas en el Manual de Gobierno en Línea dentro de los siguientes plazos:
En conclusión en de vital importancia el cumplimiento del presente decreto por ser el mapa de ruta que las entidades territoriales deben promover en sus administraciones para así aplicar de manera correcta la estrategia nacional de Gobierno en línea, apoyando a la creación de un Estado más eficiente, más transparente y más participativo gracias a las TIC, prestando los mejores servicios en línea al ciudadano, logrando la excelencia en la gestión, empoderando y generando confianza en los ciudadanos e impulsando y facilitando las acciones requeridas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS, facilitando el goce efectivo de derechos a través del uso de TIC. Como complemento del Decreto Nacional 2573 de 2014, encontramos el dominio Estrategia TI que tiene como fin apoyar el proceso de diseño, implementación y evolución de la Arquitectura TI en las instituciones, para lograr que esté alineada con las estrategias organizacionales y sectoriales, su implementación cuenta con 4 ámbitos de aplicación que servirán como insumo para el correcto formulación, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones adoptado por la entidad; Decreto 415 del 2016 "Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del sector de la Función Pública, Decreto Número 1083 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones." En su Artículo 2.2.35.3. Numeral 1 se establece los objetivos del fortalecimiento institucional. Para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones las entidades y organismos a que se refiere el presente decreto, deberán: 1. Liderar la gestión estratégica con tecnologías de la información y las comunicaciones mediante la definición, implementación, ejecución, seguimiento y divulgación de un Plan Estratégico de Tecnología y Sistemas de Información (PETI) que esté alineado a la estrategia y modelo integrado de gestión de la entidad y el cual, con un enfoque de generación de valor público, habilite las capacidades y servicios de tecnología necesarios para impulsar las transformaciones en el desarrollo de su sector y la eficiencia y transparencia del Estado. Como conclusión la entidad deberá definir el fortalecimiento institucional a través del
uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones definiendo mecanismos
de implementación y ejecución valederos para las capacidades internas y externas
que la entidad contenga para la mejora continua de la prestación del servicio, esto a
través de una alta difusión por medios electrónicos con campañas de divulgación de
la implementación y la alineación que esta tendrá con el modelo integrado de gestión
de la administración mejorando el funcionamiento de los procesos y procedimientos e
impulsando la eficacia, la eficiencia y la efectividad a través del ejercicio del principio
de transparencia.
4. Rupturas estratégicas
Las rupturas estratégicas nos permiten identificar los paradigmas a romper de la
Institución pública para llevar a cabo la transformación de la gestión de TI, a
continuación se listan las siguientes rupturas estratégicas identificadas:
La tecnología debe ser considerada un factor estratégico para la alcaldía de la Ceja.
La gestión de TI requiere una gerencia integral que dé resultados.
La información debe ser más oportuna, más confiable y con mayor detalle.
Necesidad de aumento de la capacidad de análisis de información en todas las
áreas de la institución pública.
Necesidad de líder al interior de la institución pública para la gestión de Sistemas
de Información.
Necesidad de definir estándares de integración e interoperabilidad
Alinear las soluciones con los procesos, aprovechando las oportunidades de la
tecnología, según el costo/beneficio.
Fortalecer el equipo humano de la institución pública y desarrollar sus capacidades
de uso y apropiación de TIC.
Capacitar a los funcionarios de la entidad sobre todas las herramientas
tecnológicas.
Quitar la brecha entre los directivos y el personal TI.
● Los proyectos de TI son costosos y no siempre es claro su retorno de inversión.
5. Análisis de la situación Actual
La determinación de los grados de madurez y las deficiencias de la entidad encontradas establecerán las principales acciones que se llevarán a cabo para contar con un grado de madurez alto, al finalizar la implementación del modelo y de los proyectos ejecutados. Es así que la entidad actualmente tiene un rango de madurez medio ya que se viene implementando mejoras en los procesos TI. 2.5.1 Estrategia de TI 5.1.1 Plan nacional de desarrollo: El plan nacional de desarrollo para el logro de sus objetivos, plantea como una de sus seis estrategias transversales el buen gobierno. Dichas estrategias trazan los lineamientos de política que le permitirán avanzar hacia la construcción de un país en paz, equitativo y educado. La estrategia de buen gobierno está orientada a garantizar la configuración y consolidación de un Estado moderno, más transparente, eficiente, y eficaz. (DNP, 2014 p. 9) Dentro de la estrategia de Buen Gobierno se establece en unos de sus objetivos “mejorar la efectividad de la gestión pública y el servicio al ciudadano nacional y territorial” y una de las acciones ligadas para el cumplimiento de dicho objetivo se destaca: ● Fomentar la construcción de un Estado más transparente, participativo y colaborativo, involucrando a los diferentes actores en los asuntos públicos mediante el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (DNP, 2014 P. 438) ● Mejorar la infraestructura tecnológica de los sistemas de información que permita fortalecer el acceso a las fuentes de información de los procesos misionales y administrativos de la Función Pública. ● Brindar alternativas de solución a las principales necesidades de las personas naturales y jurídicas, gracias a la utilización adecuada y estratégica de las TIC para el fortalecimiento de los trámites y servicios que se ponen a su disposición.
● Formular la política pública, lineamientos y estándares necesarios para garantizar la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea. ● Impulsar la implementación del Marco de Referencia de Arquitectura y de los estándares de seguridad y privacidad de la información con apoyo en soluciones transversales que faciliten y dinamicen la implementación de Gobierno en línea por parte de las entidades públicas. Como parte del diagnóstico del buen gobierno en el literal de gestión pública efectiva, se documenta que se ha avanzado en la implementación del Chief Information Officer (CIO) en las instituciones y de su comunidad de miembros, a través de la formación en liderazgo en el uso de las TIC. Como también en la elaboración de un marco de referencia de arquitectura que plantea los lineamientos, estándares y mejores prácticas que las entidades públicas deberían aplicar para garantizar una efectiva gestión de información y de tecnología. (DNP, 2014 p. 412) En los sistemas de información públicos para la gestión institucional, se presentan retos en materia de interoperabilidad, intercambio y calidad de la información, que limitan la gestión y los procesos de toma de decisión pública. (DNP, 2014 p. 412). Se logrará una gestión pública efectiva y orientada al servicio al ciudadano, en el nivel internacional, nacional y territorial, a través de la modernización de la infraestructura administrativa pública, los modelos de gestión, entre ellos el de talento humano, el jurídico público, y el documental, la innovación social y el uso de herramientas tecnológicas. Además, se logrará la efectividad, transparencia y oportunidad en los procesos de contratación pública, un modelo distinto de gobierno de las empresas estatales y una gestión inmobiliaria especializada. Parte de estos avances y retos se evidencian en el decreto 415, donde se define la definición de los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones emitido por el departamento administrativo de la función pública en el 2016.
indicador
Línea base (2014)
Meta 2018 Comentarios
Municipios con cobertura tecnología 4G (alta velocidad inalámbrica).
51 115
la meta propuesta en el PND equivale a lograr que todos los municipios de Colombia tengan cobertura de servicios 4G. Si bien a 2014 sólo 4,5% de los municipios contaba con esta tecnología, los operadores móviles que recibieron espectro para prestar servicios 4G adquirieron obligaciones de cobertura en los municipios del país, por lo cual la meta se considera factible de alcanzar.
Zonas Wi-Fi públicas.
0 1000
El Consejo Privado de Competitividad (CPC) considera conveniente la meta de implementar 1.000 zonas Wi-Fi públicas gratuitas en la medida en que estas permitirían que personas de bajos ingresos accedan al servicio de internet, lo que impulsa el uso y la apropiación de las TIC en todos los segmentos de la población.
Conexiones a internet de banda ancha (millones).
9.7
27
El Gobierno ha planteado una meta ambiciosa para 2018 buscando acercarse a estándares oCDE. Sin embargo, el logro de esta meta plantea retos considerables, ya que mientras los avances iniciales en esta materia se consiguieron en los segmentos de ingresos medios y altos, los nuevos suscriptores se concentrarían en el segmento de bajos ingresos.
acceso a internet en hogares.
43.6%
63%
Para el logro de esta meta el Gobierno ha propuesto definir proyectos dirigidos a estratos 1 y 2. En línea con recomendaciones anteriores del CPC, se ha avanzado en el esquema de entrega de vivienda nueva con conexión a internet. Se considera conveniente mantener en el corto plazo esta estrategia y los incentivos tributarios y subsidios a internet banda ancha y dispositivos. Sin embargo, es crucial encontrar alternativas de largo plazo para fomentar la conexión en estos estratos debido a la dificultad de sostener financieramente las actuales estrategias.
Ciudadanos y empresas haciendo uso de la Carpeta Ciudadana Digital.
0 1500000
la Carpeta Ciudadana Digital busca que los ciudadanos cuenten con una identificación digital y un espacio en la nube para acceder a los servicios del Gobierno en internet. En julio de este año, se contrató un proyecto para implementar la Carpeta Ciudadana. Se considera positivo este primer paso para conseguir la meta
Servidores públicos capacitados para fortalecer la gestión de TIC en el Estado.
406 4000
Si bien la meta para 2018 es ambiciosa con respecto a la línea base, el PND señala que se adelantarán programas de formación para 10.000 líderes y funcionarios del Gobierno, por lo cual se considera que la meta es alcanzable.
Nota: Esta tabla no es exhaustiva, pero pretende mostrar las principales metas consignadas en el PND en la materia. Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en PND 2014-2018. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202014-2018%20Tomo%202%20internet.pdf https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202014-2018%20Tomo%201%20internet.pdf
5.1.2 Plan de desarrollo municipal
La Administración Municipal “La Ceja Para Vivir Mejor” trabajará de manera incansable para que todos los habitantes del municipio, tanto en zonas rurales como urbanas, sientan el acompañamiento de la institucionalidad y el apoyo de todos sus funcionarios. Tenemos como propósito que cada una de las actividades realizadas sean de gran interés social, para que los cejeños cada vez nos apropiemos más y disfrutemos mejor del progreso. Para Vivir Mejor necesitamos el aporte y el apoyo de todos. Somos una administración incluyente donde son válidas las opiniones de cada uno de sus habitantes y por esto se promoverá la participación de los grupos sociales, artísticos, culturales, empresariales, eclesiásticos y grupos minoritarios, el respeto por la diversidad de intereses y la inclusión, que son fundamentales para este Gobierno. ¡Porque La Ceja que queremos la construyes tú, la construyo yo, la construimos todos! A través de Gobierno en Línea, estrategia del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se ha logrado la implementación de herramientas virtuales, que han hecho la vida más fácil a los ciudadanos, pues ya no tienen que ir hasta las oficinas para realizar algunos trámites, sino que se pueden realizar a través de los canales de comunicación propios. http://laceja-antioquia.gov.co/apc-aa-files/37663765393830616233346338623735/plan-de-desarrollo.pdf 5.1.3 Plan de desarrollo del Departamento de Antioquia 2016-2019. "Antioquia Piensa En Grande" En Antioquia se deben apoyar estrategias para lograr mejorar la competitividad y en ésta un componente importante parte del desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. De acuerdo con el índice Departamental de Competitividad54, elaborado por el Consejo Privado de Competitividad (CPC) y la Universidad del Rosario, Antioquia se ubica como la segunda región más competitiva del país. De acuerdo con el observatorio colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT), entre 2010 y 2013, la inversión en actividades CT+I representó el 0,66% del PIB y en (I+D) el 0,22%. Para el departamento de Antioquia57, la inversión en actividades de CTI para este mismo período representó el 0,75% del PIB y en (I+D) el 0,41%. Para el caso de Antioquia, así estos indicadores sean superiores al promedio nacional, la tasa sigue siendo baja con respecto de estándares internacionales, del orden del 2,5% del
PIB58 . Para América Latina se estima que en 2032, la inversión en actividades de CT+I alcance el 2,6% del PIB. Es así como en el Diagnóstico de la política de CT+I se define como problema principal que “el país y sus regiones no han logrado impulsar el desarrollo económico y social a través de la ciencia, tecnología e innovación, con base en el análisis de actividades relacionadas con: 1) Capital humano para la CTI; 2) Investigación y desarrollo; 3) Innovación y emprendimiento, 4) Transferencia de conocimiento y tecnología; 5) Cultura y apropiación de la CTI, y 6) Sistema e institucionalidad para la CT+I”59 . De otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 integra un único Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación, en el marco del cual se adelantará la implementación de la Agenda Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación60, que permitirá agrupar todos los agentes del sector y lograr la institucionalidad necesaria para el desarrollo de las regiones. En materia de CT+I, el Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Piensa en Grande” 2016-2019 se orienta a la incorporación de acciones para apoyar el desarrollo de capacidades de gestión, generación de conocimiento, investigación y desarrollo, innovación y emprendimiento, transferencia de conocimiento y tecnología, cultura y apropiación de la CT+I e institucionalidad para la CT+I. Se propiciarán condiciones para agregación de valor y de crecimiento sostenible a largo plazo para las regiones del Departamento. Este programa busca apoyar la inclusión de las empresas y comunidades locales, y la innovación en los productos y servicios, con las TIC como apoyo transversal a los clústeres productivos de desarrollo identificados en cada una de las subregiones. Se enfatiza en el fortalecimiento y desarrollo de las TIC como una herramienta que permite la competitividad del Departamento por medio de las redes empresariales para la sostenibilidad y el desarrollo responsable en las subregiones. Por medio de este programa se fomentará la articulación institucional en las subregiones de Antioquia para generar capacidades de gestión público-privadas que permitan la ejecución de iniciativas para la sostenibilidad y el desarrollo responsable, a través de las redes empresariales de las TIC
http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/ORDENANZA%20PLAN%20DE%20DES
ARROLLO%20DE%20ANTIOQUIA%202016-2019_FirmaEscaneada.pdf
5.1.4 Alineación Planes Estratégicos.
Plan Nacional de desarrollo
Plan de desarrollo del departamento de Antioquia
Plan de desarrollo del Municipio la Ceja.
Implementar 1000 zonas wifi a nivel nacional.
Implementar 200 zonas wifi en el Departamento durante el cuatrienio.
Implementar 2 zonas wifi en el municipio durante el cuatrienio.
Sectores de la administración Pública nacional que adoptan el marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de las TIC.
Adoptar un marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de TIC la gobernación de Antioquia durante el cuatrienio
Adoptar el marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de TIC en el municipio de La Ceja.
Servidores públicos capacitados para fortalecer la gestión de TIC en el Estado.
- Asistir al 100% de los municipios del Departamento en la implantación del Plan de Apropiación TIC para la inclusión digital en el período de gobierno.
500 Ciudadanos capacitados en el uso de tecnologías de la información y la comunicación TIC y en gobierno en línea.
5.2 Uso Y Apropiación de la Tecnología
La Entidad no cuenta con estadísticas ni análisis sobre el nivel de uso y aceptación
de las TIC al interior de la Entidad. No obstante, la Dirección de TIC se encuentra
adelantando gestiones tendientes a disponer de esta información en el mediano plazo.
5.3 Sistemas de Información
Como parte del ejercicio de diagnóstico se ilustrara el Inventario de sistemas de
Información teniendo en cuenta la categorización definida en el dominio de sistemas
de información del marco de referencia.
Funcion manejo de la comunicación interna de la
entidad y informacion importante para el empleado
ej: la colilla de pago, las convocatorias
SIST
EMA
S D
E A
POYO
SISTEMAS DE INFORMACION DESCRIPCION
SAYMIR
Función: Manejo de procesos administrativos - ERP.
Tiene como finalidad manejar de manera integrada
los módulos de presupuesto, tesorería, contabilidad ,
almacén e inventarios, nómina y Plan Anual de Caja
Lenguaje Bases de Datos: ORACLE - DATABASE
Dependencias: TODAS
Soporte: Interno y Externo
Licencia de uso: Interna
Función: Control y seguimiento.
INTRANET
5.4 Servicios Tecnológicos
En la fecha de elaboración del presente informe la entidad no cuenta con gobierno de
TI, algunos sistemas se encuentran en el centro de datos sin alta disponibilidad, con
probabilidad alta de ocurrencia de fallas y sin tener un ambiente separado de
desarrollo y pruebas. Los servicios tecnológicos no se llevan a cabo siguiendo marcos
metodológicos de buenas prácticas, no existen administradores centralizados de
bases de datos, hay demasiada fragmentación en los servicios. El correo electrónico
se maneja a través de la oficina de comunicaciones, el acceso a internet se prestan
contratos de arrendamiento. No obstante, la Dirección de TIC se encuentra
adelantando gestiones tendientes a disponer de esta información en el mediano plazo.
CODIGO NOMBRE SITUACION
LI.ST.01 Catálogo de Servicios
tecnológicos
La Dirección de TIC no cuenta con
un catálogo de servicios
tecnológicos.
LI.ST.02 Elementos para el
intercambio de
información
La Dirección de TIC cuenta dentro
de su arquitectura de servicios
tecnológicos con los siguientes
elementos para poder realizar el
intercambio de información entre
las áreas de la alcaldía y las
instituciones externas:
Flujos de información de los
procesos.
Accesos y consultas a sistemas
de información de nivel nacional
como el SECOP.
accesos y consultas a sistemas
de información a nivel nacional el
Suit
LI.ST.03 Gestión de los Servicios
tecnológicos
En la oficina de sistemas TIC no ha
definido procedimientos para
gestionar la capacidad, operación y
soporte de los servicios
tecnológicos con criterios de
calidad, seguridad, disponibilidad,
continuidad, adaptabilidad,
estandarización y eficiencia. A la
fecha, la Dirección de TIC requiere
implementar y dar aplicabilidad a
los servicios asociados a los
procedimientos mencionados
LI.ST.04 Continuidad y
disponibilidad de los
Servicios tecnológicos
En la oficina de sistemas TIC no
garantiza que sus servicios
tecnológicos están respaldados
con sistemas de alimentación
eléctrica, mecanismos de
refrigeración, ni sistemas de
respaldo en línea que aseguran la
disponibilidad del servicio
LI.ST.05 Análisis de
vulnerabilidades
La Dirección de TIC no cuenta con
un análisis de vulnerabilidades de
los servicios tecnológicos.
5.5 Gestión de Información
Lo que se relaciona a continuación es el producto de la consolidación y el procesamiento de la
información recolectada sobre la producción y demanda de información en la Alcaldía de la Ceja,
realizado en el marco de la formulación del Plan Estadístico Territorial (PETI) de la Ceja Antioquia.
Para el desarrollo de este análisis se usa el concepto de Proceso de Producción de Información (PPI), que
es una forma general de hacer referencia a las actividades desarrolladas en torno a la planeación, diseño y
uso de instrumentos de captura, almacenamiento, procesamiento, análisis, difusión y acceso a
información de tipo cuantitativa. Un concepto más formal es el de Operación Estadística (OE), definido
como “el conjunto de procesos y actividades que partiendo de la recolección sistemática de datos,
conduce a la producción de resultados agregados. La OE está conformada por 5 procesos: detección y
análisis de requerimientos, diseño, producción, análisis y difusión (Ver figura: Modelo de Producción de
Información).
5.6 Análisis Financiero Gobierno en Línea-gobierno Digital presupuestado en el plan
de desarrollo
2016 2017 2018 2019
35.444.000 53.000.000 55.000.000 57.000.000
201635444000
18%
201753000000
27%2018
5500000027%
201957000000
28%
PRESUPUESTO
Diseño produccion Analisis Difusion Detecion y
analiis de
requerimiento
s
5.7 Diagnóstico en la implementación de la Estrategia GEL
Para el año 2016 según el autodiagnóstico reportado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones el municipio de La Ceja ha avanzado significativamente en la estrategia de Gobierno
en línea.
