plan estratÉgico nacional de turismo -...
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PLAN ESTRATPLAN ESTRATÉÉGICO GICO NACIONAL DE TURISMO NACIONAL DE TURISMO PENTURPENTUR
PresentaciPresentacióón a las Agencias y Servicios de n a las Agencias y Servicios de CooperaciCooperacióón Internacionaln Internacional
CENFOTURCENFOTUR21 MAYO 200921 MAYO 2009
PENTUR 2005 PENTUR 2005 -- 20152015
OBJETIVO GENERAL DEL PENTUR:OBJETIVO GENERAL DEL PENTUR:
–– Lograr la sostenibilidad y competitividad Lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turde la actividad turíística del Perstica del Perúú a nivel a nivel mundial.mundial.
PENTUR: PENTUR: 4 objetivos estrat4 objetivos estratéégicosgicos
NNºº 1: Desarrollar una oferta tur1: Desarrollar una oferta turíística stica competitiva turcompetitiva turíística y sostenible.stica y sostenible.
NNºº22: Desarrollar una cultura tur: Desarrollar una cultura turíística que stica que garantice la seguridad del visitante, una garantice la seguridad del visitante, una visivisióón y valores compartidos e impulse lasn y valores compartidos e impulse lasbuenas prbuenas práácticas en la prestacicticas en la prestacióón de los n de los servicios turservicios turíísticos.sticos.
NNºº 3: Fortalecer las instituciones vinculadas 3: Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turcon la actividad turíística.stica.
NNºº 4: Incrementar de manera sostenida la 4: Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo, a fin de demanda del turismo receptivo, a fin de generar mayor ingreso de divisas al pagenerar mayor ingreso de divisas al paíís, ass, asíícomo el turismo interno a fin de asegurar como el turismo interno a fin de asegurar una adecuada redistribuciuna adecuada redistribucióón a nivel n a nivel nacional.nacional.
PENTUR: PENTUR: 4 objetivos estrat4 objetivos estratéégicosgicos
Lo mLo máás importante en un s importante en un cambio de Gobierno:cambio de Gobierno:
No desandar lo andado y continuar No desandar lo andado y continuar con las buenas polcon las buenas polííticas y la visiticas y la visióón de n de consenso entre actores pconsenso entre actores púúblicos y blicos y privados.privados.
Implementar y mejorar el trabajo Implementar y mejorar el trabajo realizado.realizado.
Resultado:Resultado:
PENTUR 2008 PENTUR 2008 -- 20182018
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Herramienta que encamina al PerHerramienta que encamina al Perúú hacia hacia una mejor competitividad econuna mejor competitividad econóómica, un mica, un mayor equilibrio y un desarrollo sostenible mayor equilibrio y un desarrollo sostenible que permita una mejor integracique permita una mejor integracióón y n y promueva la inclusipromueva la inclusióón social, en base al n social, en base al nuevo esquema descentralizado que nuevo esquema descentralizado que otorga a los gobiernos regionales y los otorga a los gobiernos regionales y los gobiernos locales la posibilidad de gobiernos locales la posibilidad de desarrollar destinos turdesarrollar destinos turíísticos sticos competitivos.competitivos.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
El reto de conformar productos turEl reto de conformar productos turíísticos sticos basados en las caracterbasados en las caracteríísticas particulares sticas particulares de cada destino.de cada destino.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
PolPolííticas del Sector Turismo:ticas del Sector Turismo:
–– El turismo sostenible se constituye como base El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del padel desarrollo integral del paíís, promoviendo s, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y desarrollo social, cultural, medio ambiental y econeconóómico.mico.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
PolPolííticas del Sector Turismo:ticas del Sector Turismo:
–– DiversificaciDiversificacióón y ampliacin y ampliacióón de la oferta n de la oferta turturíística.stica.
–– Modalidades, productos turModalidades, productos turíísticos y formas de sticos y formas de gestigestióón del turismo, que promuevan la n del turismo, que promuevan la incorporaciincorporacióón econn econóómica, social, polmica, social, políítica y tica y cultural. cultural.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
PolPolííticas del Sector Turismo:ticas del Sector Turismo:
–– PromociPromocióón de inversiones.n de inversiones.–– Desarrollo de productos y servicios turDesarrollo de productos y servicios turíísticos sticos
de calidad constituyendo la base de la de calidad constituyendo la base de la competitividad de los destinos turcompetitividad de los destinos turíísticos.sticos.
–– La seguridad como componente indispensable La seguridad como componente indispensable para el desarrollo de productos y servicios para el desarrollo de productos y servicios turturíísticos.sticos.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
PolPolííticas del Sector Turismo:ticas del Sector Turismo:
–– GestiGestióón del turismo articulada: Poder n del turismo articulada: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Gremios representativos del Sector Privado de Gremios representativos del Sector Privado de Turismo, Turismo, áámbito acadmbito acadéémico, agencias de mico, agencias de cooperacicooperacióón internacional, ONGs y poblacin internacional, ONGs y poblacióón n en general.en general.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
PolPolííticas del Sector Turismo:ticas del Sector Turismo:
–– ParticipaciParticipacióón y compromiso de la poblacin y compromiso de la poblacióón en n en general y de los actores involucrados en la actividad general y de los actores involucrados en la actividad turturíística, en el desarrollo de una cultura y conciencia stica, en el desarrollo de una cultura y conciencia turturíística, el fortalecimiento de la identidad y el stica, el fortalecimiento de la identidad y el respeto por el patrimonio nacional, generando respeto por el patrimonio nacional, generando condiciones para el desarrollo del turismo.condiciones para el desarrollo del turismo.
–– Lucha permanente contra la explotaciLucha permanente contra la explotacióón sexual n sexual infantil.infantil.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
PolPolííticas del Sector Turismo:ticas del Sector Turismo:
–– La PromociLa Promocióón se realiza sobre destinos que n se realiza sobre destinos que cuentan con oferta turcuentan con oferta turíística desarrollada, stica desarrollada, apuntando hacia mercados prioritarios, apuntando hacia mercados prioritarios, aprovechando canales de comercializaciaprovechando canales de comercializacióón n apropiados. apropiados.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Modelo para la creaciModelo para la creacióón de destinos turn de destinos turíísticos sticos peruanos:peruanos:
–– Ocho (8) virtudes:Ocho (8) virtudes:1.1. Cada destino turCada destino turíístico posee o debe poseer un stico posee o debe poseer un ente ente
gestor gestor vváálido y reconocido en su territorio.lido y reconocido en su territorio.
2.2. La polLa políítica y tica y vocacivocacióón turn turíística stica serseráá consensuada consensuada con el MINCETUR.con el MINCETUR.
3.3. Cada destino turCada destino turíístico tiene una stico tiene una delimitacidelimitacióón n georeferenciadageoreferenciada ..
4.4. Los destinos deben poseer un potencial turLos destinos deben poseer un potencial turíístico stico capaz de articular productos avanzados competitivos.capaz de articular productos avanzados competitivos.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
5. 5. Cada destino llevarCada destino llevaráá asociado un modelo de desarrollo asociado un modelo de desarrollo turturíístico propio, basado en un producto especstico propio, basado en un producto especíífico: fico: propuesta principal de venta (PV)propuesta principal de venta (PV)
6.6. Los productos turLos productos turíísticos deben poner en valor el uso sticos deben poner en valor el uso turturíístico del destino teniendo presente la variable de la stico del destino teniendo presente la variable de la demandademanda
7.7. Cada destino debe contar con un plan de desarrollo Cada destino debe contar con un plan de desarrollo turturíístico. stico.
8.8. Los destinos deben poseer una imagen marca definida Los destinos deben poseer una imagen marca definida en el mercado, fen el mercado, fáácilmente reconocible por los cilmente reconocible por los consumidores y acorde con su identidad y estrategia consumidores y acorde con su identidad y estrategia comunicativa representativa del territorio.comunicativa representativa del territorio.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
ESTRUCTURA DE TRABAJO PARA CADA ESTRUCTURA DE TRABAJO PARA CADA DESTINO TURDESTINO TURÍÍSTICO DEL PERSTICO DEL PERÚÚ::
1.1. Programa de planificaciPrograma de planificacióón y gestin y gestióón de destino.n de destino.2.2. Programa de territorio y destino.Programa de territorio y destino.3.3. Programa de creaciPrograma de creacióón de producto.n de producto.4.4. Programa de promociPrograma de promocióón, comunicacin, comunicacióón y n y
comercializacicomercializacióón.n.5.5. Programa de calidad (propuesta CALTUR).Programa de calidad (propuesta CALTUR).6.6. Programa de seguridad.Programa de seguridad.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Ejemplos desarrollados (inicio Noviembre 2008):Ejemplos desarrollados (inicio Noviembre 2008):
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““ RIO AMAZONAS PERURIO AMAZONAS PERU””
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““RUTA MOCHE RUTA MOCHE –– LAMBAYEQUELAMBAYEQUE””
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““RUTA MOCHE RUTA MOCHE –– LA LIBERTADLA LIBERTAD””
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Trabajo iniciado (inicio Enero 2009):Trabajo iniciado (inicio Enero 2009):
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““PLAYAS DEL NORTE PLAYAS DEL NORTE –– TUMBESTUMBES””
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““PLAYAS DEL NORTE PLAYAS DEL NORTE -- PIURAPIURA””
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Plan de acción del Ente Gestor del Destino Turístico RIO AMAZONAS PERÚ.
Ramón Castilla
JEBEROS
YURIMAGUAS
RIO NAPO
RIO MARAÑONRIO
UCAYALI
RIO TIGRE
RIO MARAÑON
RIO H
UALLAGA
BRASIL
COLOMBIA
ECUADOR
EL ESTRECHO
INTUTO
BARRANCA
GUEPI
PAMPA HERMOSA
37
20
Pacaya Samiria
Cordillera azul
PUNCHANA
Río Morona
Saramiriza
Cushabatay
CONTAMANA
1
17
18
R.N. Allpahuayo Mishana
Pto Arica
MOYOBAMBA
TARAPOTO
Rumbo al Dorado
San Martín de Tipishca
IQUITOSIQUITOS
RIO YAVARI
REQUENA
6
16 35
Nanay
NAUTA
Laguna de Quistococha
Río Amazonas
19 35
7 8
Pebas Santa Rosa -Caballococha
SAN MARTIN
AMAZONAS
UCAYALI
RRíío Amazonas o Amazonas -- PerPerúú
Río Amazonas
Producto Principal de Venta
Proyectos a ejecutar (reuniones con Ente Gestor y CRT Loreto)
Trabajo de campo en Iquitos• Acondicionamiento turístico de Bellavista Punchana y su entorno. (Embarcadero)•Acondicionamiento turístico del Boulevard de Iquitos.
Trabajo de campo en Río Amazonas.Programado del 13 al 17 Abril 2009
Atractivo turístico articulador y representativo de la selva del Río Amazonas.
Ente GestorCRT y DIRCETURA
Loreto
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Plan de acciPlan de accióón del Ente Gestor del Destino n del Ente Gestor del Destino TurTuríístico RUTA MOCHE stico RUTA MOCHE –– La Libertad / La Libertad / Lambayeque.Lambayeque.
Ruta Moche Ruta Moche –– La LibertadLa Libertad
MOCHE
OTUZCO
HUAMACHUCO
CURGOS
RIO M
OCHE
CAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCA
ANCASHANCASHANCASH
a ANCASH
a LAMBAYEQUE
PUERTOMALABRIG
O
PAKATNAMÚJEQUETEPEQUE
PACASMAYO
PAIJÁN
MAGDALENA
DE CAO
CHOCOPE
LAESPERANZA
MARCAHUAMACHUCO
LAREDO
CARTAVIO
SAN PEDRO LLOC
VIRU
RIO H
UACAPONGO
01
PATAZ
Centro Histórico
TRUJILLOHuaca del Sol y
de la Luna
Chan -Chan
Playa Huanchaco
Playa Salaverry
Queneto
Yanazara
Marcahuamachuco
El Brujo
San José de Moro
Huaca del Dragón
Wiracochapampa
Pakatnamú
Dos Cabezas
Algarrobal el Moro
Laguna de Pías
Talla en Piedra
Playa Poemape
Playa Malabrigo Castillo de
Facalá
Sinsicap
Huaranchal
Castillo de Tomabal
Huaca La Esmeralda
Laguna de Sausacoch
a
Cachicadan
Pirca Pirca
Reserva Nacional de Callipuy
Caballo Muerto
Playa Las Delicias
DIRECCION DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTICO
Producto Principal de Venta
MINCETURMINCETUR
DIRCETURDIRCETURCRTCRT
Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora
110 Chan 110 Chan ChanChan
Patronato Patronato Huacas de Huacas de
MocheMoche
Gobierno Gobierno RegionalRegional
Sector PrivadoSector Privado
Gobiernos Gobiernos LocalesLocales
trabajo coordinado
PPV: Consensuado por el sector público y privado. Elegido por: ser ícono en la Región debido a la imponente influencia de la cultura Moche. Aumento significativo de flujo de turistas. Apoyo de la empresa privada para la restauración y conservación.
Ruta Moche Ruta Moche –– LambayequeLambayeque
PIURAPIURA
CAJAMARCACAJAMARCA
MORROPE
FERREÑAFE
LAMBAYEQUE
OLMOS
LAQUIPAMPA
SAN JOSE
MONSEFU
RIO R
EQUE
a LA LIBERTAD
CHONGOYAPE
a PIURA
a PIURA
RIO LA LECHE
INCAHUASI
PITIPO
TUCUME
SALINAS
PUERTO ETEN
MOCUPE
a CAJAMARCA
47
MOTUPE
60
62Laquipampa
Bosque de Pomac
2820
19
58 59
22
15 27 37
Pampas de Chaparri
Sipan SipanOYOTUN
Complejo Arq. de Túcume
ZAÑA
PUERTO PIMENTEL
Centro Histórico NE
Santa Catalina de Chongoyape
1433
Complejo Arq. Batán Grande
SIPAN
CHICLAYOOCEANO OCEANO PACIFICOPACIFICO
Museo TumbasReales de Sipán
Producto Principal de Venta
MINCETURMINCETUR
GERCETURGERCETURComitComitéé de de GestiGestióón del n del
SHBPSHBP
Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora
NaylampNaylamp
CRTCRT
Gobierno Gobierno RegionalRegional
Sector PrivadoSector Privado
Gobiernos Gobiernos LocalesLocales
trabajo coordinado
PPV: El Señor de Sipán es el hallazgo arqueológico más representativo de las últimas décadas que ha transcendido tanto a nivel nacional como internacional. Es una muestra singular de la cultura mochica y de su poderío sobre este territorio.
PENTURPENTUR2008 2008 –– 20182018
Trabajo iniciado, (inicio Enero 2009):Trabajo iniciado, (inicio Enero 2009):
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““PLAYAS DEL NORTE PLAYAS DEL NORTE –– TUMBESTUMBES””
–– Ente Gestor del Destino TurEnte Gestor del Destino Turíístico:stico:““PLAYAS DEL NORTE PLAYAS DEL NORTE -- PIURAPIURA””
ECUADORECUADORECUADOR
HUASIMO
RIO TUMBES
ZARUMILLA
ECUADOR
AGUAS VERDES
a PIURA
Pana
mer
icana
Nor
te
CANCAS
TUMBES
Naranjo
SAN JACINTO
QUEBRADA BOCAPAN
ZORRITOS
PUNTA MERO
PUNTA SAL
SAN PEDROCALETA LA
CRUZ
Caleta la Cruz
Playa Jelí
Puerto LocoPlaya ZorritosLos Pinos
Playa Bocapan
Playa Acapulco
Punta Mero
Punta Sal
Cerros de Amotape
Estero La Chepa
Reserva Nacional de Tumbes
CORRALES
Playa Hermosa
Cabeza de Vaca
TumbesTumbes
Fuente : DIRCETUR TUMBES – INVENTARIO MINCETUR – DNS - IGN – PROMPERU
Tronco Mocho
BUENO REGULAR
MALO
ACONDICIONAMIENTO TURÍSTICO DEL RECURSO
ARQUEOLOGÍA
ARTESANIA
PLAYAS
AVISTAMIENTO DE AVES
TERMALISMO
ARQUITECTURA MONUMENTAL
SITIOS NATURALES
CENTRO HISTORICO
EMPRENDIMIENTOS RURALES
El Tubo
Rica Playa - Guineal
NEQuebrada Fernández
Fernández
POTENCIALES
OFERTADOS (EN REVISION)
El Bendito
PAMPAS DE HOSPITAL
PUERTO PIZARRO
EL Bendito
Manglares
Puente Internacional.
Vía Afirmada.En proyecto.
Capital de regiónCentro poblado.
Aeropuerto
Vía Asfaltada.
Camino Inca.
ESTADO SITUACIONAL, TIPO DE RECURSO, CONECTIVIDAD, ACONDICIONAMIENTO TURISTICO.
ZONA DE RESERVA TURISTICA NACIONAL
2. CERROS DE AMOTAPE.19 MAR.1992
1. PROVINCIAS DE ZARUMILLA , TUMBES Y CONTRALMIRANTE VILLAR. 21-ENE. 1982
LEYENDA
2
1
1
1OCEANO OCEANO PACIFICOPACIFICO
105 Establecimientos de Hospedaje
CATEGORIZADOS (5)NO CATEGORIZADOS (101)
4%
96%
Pta Mal pelo
Hervideros
-Piloto Ecoplaya
-Piloto Negocio Inclusivo
Destino Turístico Playas del Norte del Perú
Destino TurDestino Turíístico Playas del Norte stico Playas del Norte del Perdel Perúú
Propuesta:Propuesta:Propuesta:
Lograr Municipios Ecoeficientes
Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial
Estudios de Zonificación Ecológica y Económica
MINCETUR
Ente Gestor
Municipios
Municipios
Impulso de Playas Saludables
Inserción de la población en los negocios turísticos
PAITA
SONDOR
CHULUCANAS
AYABACA
SULLANA
RIO
CHI
RA
HUANCABAMBA
LAMBAYEQUELAMBAYEQUE
OCEANO OCEANO PACIFICOPACIFICO
a LAMBAYEQUE
ECUADORECUADOR
a TUMBES
TALARA
SECHURA
SIMBILA
VICE
Coto de Caza El Angolo
COLAN
Oca
Campus UDEP
PIURA114
28
Bosque de Cuyas
32 71
PiuraPiura
MANCORA
LOS ORGANOS
Sapalache
Abra Porculla
SONDORILLO
PACAIPAMPA
Templo de los Jaguares
BAYOBAR
Bosque de AypateComplejo Arqueológico
de Aypate
Playa Máncora
Playa Órganos
12
5
22
11
6
12
2025 39
Laguna de Shimbe
3
2
17
571
87Olleros
60
551
Fortaleza de Narihualá 58
8
5
88
108
24
BUENO REGULAR
MALO
SERVICIOS TURÍSTICOS DENTRO DEL RECURSO
ARQUEOLOGÍA
ARTESANIA
PLAYAS
AVISTAMIENTO DE AVES
TERMALISMO
ARQUITECTURA MONUMENTAL
SITIOS NATURALES
CENTRO HISTORICO
EMPRENDIMIENTOS RURALES
OFERTADOS
POTENCIALES
FIESTA SEÑOR CAUTIVO DE AYABACA
Morropón
ESTADO SITUACIONAL, TIPO DE RECURSO, CONECTIVIDAD, ACONDICIONAMIENTO TURISTICO
2326
Puente Internacional.
Vía Afirmada.
En proyecto.
Capital de regiónCentro poblado.
Aeropuerto
Vía Asfaltada.
Camino Inca.
ZONA DE RESERVA TURISTICA NACIONA
COTO DE CAZA EL ANGOLO.
DISTRITO DE CASTILLA.
PROVINCIA DE ZARUMILLA.
CATEGORIZADOS (29)
NO CATEGORIZADOS (478)
507 Establecimientos de Hospedaje
6%
94%
Limón
Suyo
Cerro Negro
DIRECCION DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTIC
Playa Las PocitasPlaya Vichayito
Playa El Alto
Playa Negritos
Playa Cabo Blanco
Playa Te para Dos
Playa El Audaz
Playa Las Gaviotas
Playa Colán
Catacaos
Playa San Pedro y San Pablo
-Piloto Ecoplaya
-Piloto Negocio Inclusivo
52 PROYECTOS + DE S/. 52 PROYECTOS + DE S/. 5.500 MILLONES5.500 MILLONES
ADJUDICACIADJUDICACIÓÓN PROYECTOS POR US $ N PROYECTOS POR US $ 1.200 MLLS.1.200 MLLS.
CALTURCALTURTURISMO RURAL TURISMO RURAL
COMUNTARIO:COMUNTARIO:
AVANZANDO EN LA AVANZANDO EN LA RUTA DE LA CALIDADRUTA DE LA CALIDAD
LA CALIDAD EN EL MARCO DEL TRC: LOS LA CALIDAD EN EL MARCO DEL TRC: LOS CAMPOS DE ACTUACION DEFINIDOS EN EL CAMPOS DE ACTUACION DEFINIDOS EN EL
CALTURCALTUR
Un destino turístico de calidad debe combinar atractivos, servicios y facilidades, motivando la decisión de viaje de los turistas, satisfaciendo sus necesidades y aspiraciones, haciendo que la experiencia turística sea única e inolvidable
Los campos de actuación
Promovemos mejora de la calidad en:• Personas• Empresas• Sitos• Destinos
El MINCETUR en el marco del PENTUR, impulsa el desarrollo del TRC desde las zonas rurales con vocación turística.
Objetivos del Milenio
Turismo sostenible: Atenuación de la pobreza
Turismo = Hecho social
Todos los actores del turismo en el Perú trabajando y coordinando juntos acorde con las Políticas del PENTUR
El reto de formar parte del Programa TRC
EN LA ACTIVIDAD TURISTICA, LA UNION NO SOLO HACE LA FUERZA SINO EVITA
ESFUERZOS PARALELOS Y ASEGURA EL EXITO
www.mincetur.gob.pewww.mincetur.gob.pewww.turismoruralperu.gob.pewww.turismoruralperu.gob.pe
GRACIASGRACIAS