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PLAN ESTRATÉGICO

0.05 Análisis del entorno

Madrid, Febrero 2014

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Plan estratégico: análisis del entorno

Instituto Ramón y Cajal de Investigación Sanitaria (IRYCIS)

Índice

1. Política y tendencias en I+D+i……………………………..…Página 3

1.1 Política en I+D+i en la UE……………………………………………….Página 3

1.2 Política estatal……………………………………………………...…...Página 15

1.3 Política en la Comunidad de Madrid……………………………...…..Página 39

1.4 Tendencias en la gestión de la investigación………………………..Página 40

2. Necesidades en salud………………………...………...…...Página 50

3. Oferta científica y tecnológica……………………………….Página 52

3.1 Oferta científica en España…………………………………..………..Página 52

3.2 Oferta científica en la Comunidad de Madrid……………….……….Página 54

3.3 Oferta científica en el IRYCIS……………………………...………….Página 56

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Para evaluar las políticas de I+D+i se realiza un estudio del entorno del Instituto de investigación sanitaria desde tres ejes: Las tendencias y políticas en investigación, las necesidades del Sistema Nacional de Salud y la oferta científica.

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1 Política y tendencias en I+D+i

La actividad investigadora en el IRYCISse enmarca en un contexto organizativo

autonómico, estatal y europeo.

1.1 Política en I+D+i en la UE

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1.1.1 Bases de la política en la UE

En el ámbito europeo, la política desarrollada se basa en el Horizonte 2020, el Consejo

de Competitividad y el Espacio Europeo de Investigación.

Horizonte 2020:es el Programa Marco de la UE para 2014-2020

Consejo de competitividad:asume un papel horizontal en asegurar que la

competencia sea tenida en cuenta en todas las iniciativas políticas que tienen

impacto en las empresas. Integra Mercado Interno, Industria e Investigación.

Espacio Europeo de Investigación:se encarga de gestionar el Horizonte

2020

Además, la Agencia ejecutiva de sanidad y consumo gestiona la actividad

desarrollada por la Dirección General de Sanidad y Consumo.

Por su parte, la Comisión Europea elaboró un Libro verde sobre I+D en la UE, el cual

contiene observaciones sobre los anteriores programas (7 Programa Marco), que ha

servido como base para la elaboración del Horizonte 2020.

Para apoyar acciones ejecutadas en virtud de Decisiones del Consejo y el Parlamento

Europeo 28, y basadas en una propuesta de la Comisión, la UE aporta ayuda

económica a iniciativas a gran escala con financiación múltiple.

La UE facilita una contribución financiera a la ejecución conjunta de programas

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nacionales de investigación bien definidos, en virtud del artículo 169 del Tratado.

Esta ejecución conjunta requiere la creación o la existencia previa de una estructura

de ejecución especializada. La UE hará una contribución financiera a la ejecución de

Iniciativas Tecnológicas Conjuntas para alcanzar objetivos que no puedan lograrse

mediante los regímenes de financiación habituales. Las Iniciativas Tecnológicas

Conjuntas movilizan una combinación de financiación de diferentes tipos y de

diferentes fuentes, privadas y públicas, europeas y nacionales. Esta financiación

puede adoptar diferentes formas y asignarse o movilizarse mediante una amplia gama

de mecanismos: apoyo del Programa Marco, préstamos del Banco Europeo de

Inversiones, apoyo al capital de riesgo, etc. Las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas

pueden decidirse y ejecutarse basándose en el artículo 171 del Tratado (lo cual puede

incluir la creación de una empresa común) o mediante las Decisiones de los

Programas Específicos.

La UE aporta una contribución financiera al desarrollo de nuevas infraestructuras

de interés europeo. Esta contribución puede decidirse basándose en el artículo 171

del Tratado o mediante las Decisiones de los Programas Específicos. El desarrollo de

nuevas infraestructuras moviliza una combinación de financiación de diferentes tipos y

orígenes: financiación nacional, Horizonte 2020, Fondos Estructurales, préstamos del

Banco Europeo de Inversiones y otros.

Además del apoyo financiero directo a los participantes, la UE facilita su acceso a los

préstamos del BEI mediante el Instrumento de Financiación del Riesgo

Compartido aportando una subvención al Banco.

1.1.2. Europa 2020

Acordado por el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo, Europa 2020 es la guía de

actuación estratégica de la Unión Europea para la próxima década. En un mundo

marcado por la globalización, el cambio de modelo competitivo basado en el

conocimiento y la innovación, y los nuevos retos de la sostenibilidad social y

medioambiental, la Unión Europea pretende convertirse en una economía inteligente,

sostenible e integradora que disfrute de altos niveles de empleo, de productividad y de

cohesión social. Europa 2020 constituye una visión de la economía social de mercado

de Europa para el siglo XXI: inteligente, sostenible e integradora.

Propone 3 iniciativas prioritarias:

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Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento

y la innovación.

Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más

eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva.

Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que

tenga cohesión social y territorial.

Establece 5 objetivos:

El 75% de la población de entre 20 y 64 años debería estar empleada.

El 3% del PIB de la UE debería ser invertido en I+D.

Debería alcanzarse el objetivo «20/20/20» en materia de clima y energía

(incluido un incremento al 30% de la reducción de emisiones si se dan las

condiciones para ello).

El porcentaje de abandono escolar debería ser inferior al 10% y al menos el

40% de la generación más joven debería tener estudios superiores completos.

El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 millones de personas menos.

Para alcanzarlos cuenta con 7 iniciativas emblemáticas:

Unión por la Innovación

Una agenda digital para Europa

Agenda de nuevas calificaciones y empleos

Juventud en movimiento

Un política industrial para la era de la mundialización

Plataforma europea contra la pobreza

Una Europa que utilice eficazmente los recursos

1.1.3 Unión por la innovación

Entre las iniciativas emblemáticas que plantea la estrategia Europa 2020 para lograr

sus objetivos de crecimiento inteligente, sostenible e integrador, se encuentra Unión

por la Innovación. El objetivo de esta iniciativa es mejorar las condiciones y acceso a

la financiación para investigación y desarrollo en Europa, asegurar que las ideas

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innovadoras puedan convertirse en productos y servicios que creen crecimiento y

empleo.

Unión por la innovación se centra en las principales áreas de preocupación para los

ciudadanos, como el cambio climático, la eficiencia energética y la vida sana. Persigue

un concepto amplio y equilibrado de la innovación, que conduzca a una mayor

eficiencia en los procesos productivos y mejora en el rendimiento de los productos y la

innovación en modelos de negocio, diseño, marcas y servicios que agreguen valor a

los usuarios. Incluye sector público y la innovación social y comercial. Su objetivo es

involucrar a todos los actores y todas las regiones en el ciclo de la innovación.

La iniciativa Unión para la Innovación persigue tres metas principales:

Hacer de Europa un referente en la ciencia a nivel mundial

Eliminar los obstáculos a la innovación (para transferir las ideas al mercado)

Fomentar el trabajo conjunto del sector público y privado a través de la

cooperación en innovación de instituciones europeas, autoridades nacionales

y regionales y empresas del sector privado

1.1.4 Horizonte 2020

Integra la investigación y la innovación, se enfoca hacia retos sociales, establece

reglas y esquemas de financiación comunes y busca la simplificación.

1.1.3.1 Pilares clave del Horizonte 2020 y sus presupuestos

Ciencia de excelencia

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o Apoyando a los científicos líderes en la frontera del conocimiento –

13.095 millones €

o Proveyendo oportunidades para la formación y el desarrollo de carreras

– 6.162 millones €

o Desarrollando tecnologías futuras y emergentes – 2.696 millones €

o Desarrollando infraestructuras de investigación – 2.488 millones €

Industrias competitivas

o Liderando la activación de tecnología industrial – 13.577 millones €

o Acceso a capital riesgo – 2.842 millones €

o Fortaleciendo la participación de PYMEs innovadoras - 616 millones €

Retos de la sociedad

o Mejor salud para todos – 7.472 millones €

o Sacando el mejor partido de nuestros recursos biológicos para la

seguridad alimentaria y el crecimiento sostenible – 3.851 millones €

o Energía segura, limpia y eficiente – 5.931 millones €

o Transporte inteligente, ecológico e integrado – 6.339 millones €

o Acción climática, medio ambiente, eficiencia de recursos y materias

primas – 3.081 millones €

o Sociedades innovadoras, reflexivas e integradoras – 1-310 millones €

o Salvaguarda y sociedad segura – 1.695 millones €

Programa Euroatom sobre investigación en fisión y fusión nuclear – 939

millones €

Ampliación de la participación – 816 millones €

Ciencia con y para la sociedad - 462 millones €

Instituto Europeo de Innovación y Tecnología – 2.711 millones €

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1.1.3.2 Novedades en la financiación

Sistema de costes: directos representan el 100/70% e indirectos el 25%

Eliminación de la obligación de declarar intereses

20% del presupuesto como ayuda directa a PYMES

Reducción del tiempo transcurrido entre evaluación y firma del contrato

Además, se establece que el Espacio Europeo de Investigación debe completarse en

4 años.

Fuente: Comisión Europea

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1.1.3.3 España en el Horizonte 2020

España debe ser candidata a obtener una importante fuente de financiación del

Horizonte 2020, que cuenta con un presupuesto de 80.000 millones €. Sus objetivos

son:

Obtener un retorno medio del 9,5%

Liderar al menos el 10% de los proyectos

Aumentar el número de beneficiarios en un 15%

Sin embargo, cuenta con más competidores y se demanda estructuración y

coordinación de los Estados Miembros, por lo que es necesario un posicionamiento

estratégico desde el inicio, en el que se procure:

la coordinación entre MINECO, REPER, CDTI y FECYT/Oficina Europea

las aportaciones desde universidades, OPIs, Centros Tecnológicos,

Plataformas Tecnológicas y asociaciones empresariales

El Proyecto HumanBraincuenta con presupuesto de 1.000 millones € y en él

participan 87 grupos, 13 de los cuales son españoles.

En España se cuenta con 42 puntos nacionales de contacto, como apoyo para

asesoramiento, difusión de oportunidades de financiación, formación sobre

preparación de propuestas y gestión de proyectos.

1.1.4 Espacio Europeo de Investigación (ERA)

Su creación, basada en artículo 169 del Tratado, es un objetivo prioritario tanto para la

Estrategia de Lisboa (2000-2010) como para Europa 2020 (2010-2020).

Cuenta con un presupuesto de 13.095 millones €.

Para implementarlo se cuenta con las siguientes estructuras:

Comité del Área de Investigación e Innovación Europeo (ERAC)

Grupo de Alto Nivel para la programación conjunta

Foro para la Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología

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Grupo de RRHH y movilidad

Grupo de Trabajo sobre Transferencia de Conocimiento

Foro estratégico europeo para las infraestructuras de investigación

Grupo Helsinki sobre género en la investigación y la innovación

Asimismo, contiene una iniciativa piloto, denominada

EuropeanInnovationPartnershipon Active and HealthyAgeing (EIP-AHA). Las áreas en

las que éste se divide son:

Prevención y promoción de la salud

Atención social y sanitaria integrada

Vida independiente y activa de los mayores

Horizonte 2020 es el instrumento financiero destinado a llevar a cabo el desarrollo del

ERA, además de la Unión por la Innovación.

Contiene 3 prioridades, que son a su vez continuación de la Estrategia de Lisboa:

Crecimiento inteligente, que se corresponde con Ciencia excelente

Crecimiento sostenible, que se corresponde con Liderazgo industrial

Crecimiento integrador, que se corresponde con Retos sociales

El Instituto Europeo de Innovación y Tecnologíapretende ser el Centro Común de

Investigación.

1.1.5 Estrategias de Especialización Inteligente en I+D (RIS 3)

Las estrategias nacionales y regionales para la Especialización Inteligente en

Investigación e Innovación consisten en agendas integradas de transformación

económica territorial que se ocupan de cinco asuntos importantes:

Se centran en el apoyo de la política y las inversiones en las prioridades, retos

y necesidades clave del país o región para el desarrollo basado en el

conocimiento.

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Aprovechan los puntos fuertes, ventajas competitivas y potencial de excelencia

de cada país o región.

Respaldan la innovación tecnológica, así como la basada en la práctica, y

aspiran a fomentar la inversión del sector privado.

Involucran por completo a los participantes y fomentan la innovación y la

experimentación

Se basan en la evidencia e incluyen sistemas sólidos de supervisión y

evaluación.

Supone la colaboración entre empresas, centros de investigación y universidades para

identificar las áreas de especialización más prometedoras de una región, así como los

puntos débiles que obstaculizan la innovación. La Especialización Inteligente tiene en

cuenta las diferentes capacidades de las economías regionales en materia de

innovación.

La Especialización Inteligente ha sido propuesta como una condicionalidad ex-ante.

Esto significa que todos los Estados Miembros y de la región tienen que tener una

estrategia bien desarrollada, antes de que puedan recibir un apoyo financiero europeo

a través de los Fondos Estructurales para las acciones innovadoras previstas. Esta

condicionalidad se aplica específicamente a dos de los 11 objetivos temáticos del

FEDER:

Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (Objetivo

de I+D).

Facilitar la obtención y el uso de la calidad de las TIC (Objetivo TIC).

Fundamentos de la Especialización Inteligente en Investigación e Innovación

Elecciones difíciles y masa crítica: un número limitado de prioridades en

base a sus propias fortalezas y especialización internacional -evitar la

duplicación y la fragmentación en el Espacio Europeo de Investigación- que

concentra las fuentes de financiación que garantizará una gestión

presupuestaria más eficaz.

Ventaja competitiva: movilizar el talento, haciendo coincidir las capacidades

de I+D+I y las necesidades de las empresas a través de un proceso de

descubrimiento empresarial.

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Conectividad y Clusters: desarrollar clusters de clase mundial y proporcionar

espacios para las relaciones con los sectores relacionados tanto a nivel

nacional como internacional que conduce a una diversificación tecnológica.

Liderazgo en colaboración: sistemas eficientes de innovación basados en la

colaboración público-privada (cuádruple hélice) - plataforma experimental

para dar voz a los agentes no tan habituales.

1.1.6 Oficina de Proyectos Europeos del ISCIII

La Oficina Europea de Proyectos (OPE) del Instituto de Salud Carlos III es una

iniciativa planteada a nivel estatal, con repercusión europea.

Su objetivo es incrementar, por un lado, el número de proyectos coordinados por

investigadores españoles y financiados por la UE, y por otro, la cuantía de la

financiación en el área temática de Ciencias de la Vida y muy especialmente en

Ciencias de la Salud.

Para ello y en colaboración con la Comunidades Autónomas se fijan las siguientes

actividades:

Identificar necesidades y dificultades de los investigadores del SNS

Identificar áreas de investigación en las que los investigadores del SNS

tendrían mayor probabilidad de éxito en la UE

Servir de punto de contacto para la creación de colaboradores nacionales y

europeos

Abogar por medidas que favorezcan la investigación y la participación en

proyectos europeos

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1.2 Política estatal

1.2.1 Normativas, estrategias y planes

En el ámbito estatal, la política desarrollada está en relación con distintas normativas,

estrategias y planes:

Ley 16/2003 de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud

Ley 147/2007 de Investigación Biomédica

Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013-2020

Plan Estatal de I+D+i 2013-2016

Programa de Trabajo I+D+i anual y Acción Estratégica en Salud

1.2.1.1 Ley 16/2003 de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud

A través de la Ley 16/2003 de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud se

establecen las garantías para que la atención sea de calidad y en igualdad de

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condiciones, al tiempo que se posiciona por encima de todo al ciudadano como eje del

sistema sanitario.

Los grandes objetivos que persigue son: mejorar los resultados en salud de la

población, asegurar la calidad, equidad y participación social en la atención sanitaria y

promover la cohesión del SNS.

La política científica del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo a esta ley, debe

basarse en los siguientes ejes:

1. Establecimiento de las medidas para quela investigación científica y la

innovación contribuyan a mejorar de manera significativa y sostenible las

intervenciones y procedimientos preventivos, diagnósticos, terapéuticos y

rehabilitadores.

2. Garantía que la actividad investigadora y de transferencia de resultados a la

práctica clínica se desarrolla y se sustenta científicamente de manera

demostrable.

3. Garantizar la observancia y el cumplimiento de los derechos, la protección de la

salud y la garantía de la seguridad de la sociedad, los pacientes y los

profesionales involucrados en la actividad de investigación.

4. Incorporación de la actividad científica en el ámbito sanitario en el Espacio

Europeo de Investigación.

5. Facilitar que en toda la estructura asistencial del Sistema Nacional de Salud se

puedan llevar a cabo iniciativas de investigación clínica y básica, fomentando el

desarrollo de la metodología científica y de la medicina basada en evidencias.

1.2.1.2 Ley 14/2007 de Investigación Biomédica

La Ley 14/2007 de Investigación Biomédica, desarrollada por el MSSSI y con base en

el Convenio de Oviedo, establece el marco legal necesario para incentivar la

investigación biomédica con las máximas garantías éticas y de calidad,dando

cobertura jurídica a los nuevos avances científicos y permitiendo establecer las

condiciones para el desarrollo de la investigación biomédica.De esta forma, se crea un

marco de garantías para una investigación segura y respetuosa con los derechos de

los ciudadanos. Asimismo, pretende la mejora de la asistencia en calidad y eficiencia.

1. Regular la investigación médica, particularmente cuando:

Objetivos

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se impliquen procedimientos invasivos o se traten muestras

biológicas.

se donen y utliicenovocitos, reembriones, embriones y fetos

humanos o de sus células, tejidos u órganos.

se estudie el almacenamiento y movimiento de muestras

biológicas.

se consideren los biobancos.

se necesite regular competencias en materia de

investigación para el Comité de Bioética de España y los

demás órganos con competencias en materia de

investigación biomédica.

se necesite regular los mecanismos de fomento y promoción,

planificación, evaluación y coordinación de la investigación.

2. Regular la realización de análisis genético y el tratamiento de datos

genéticos de carácter personal. La autorización y regulación de las

técnicas de transferencia nuclear, la creación del Comité de Bioética

de España y la regulación de las pruebas genéticas y los biobancos.

Esta ley excluye la regulación de los ensayos clínicos con medicamentos y productos

sanitarios y las implantaciones de órganos, tejidos y células de cualquier origen que se

regirán por su normativa específica para cada caso.

Introduce novedades en relación con los siguientes aspectos:

Procedimientos invasivos: se exige un consentimiento informado, la

evaluación por un Comité de Ensayos Clínicos, la autorización por un órgano

competente y la compensación por daños (la carga de la prueba recae sobre el

investigador en responsabilidad ante cualquier daño hasta el año siguiente).

Células madre y embriones: se exige la autorización poruna Comisión,

alojada en el ISCIII.

Creación del Banco Nacional de Líneas Celulares: consta de 3 nodos, de

una Comisión alojada en el ISCIII y establece un acceso gratuito, libre y

equitativo

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Creación del Comité de Bioética de España: amplía las consideraciones

éticas a toda la investigación, más allá de los ensayos clínicos.

1.2.1.3 Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

Con el objetivo de fomentar la investigación científica y técnica en todas las áreas, y a

la vez impulsar acciones estratégicas en áreas específicas, se crea en 2011 la Ley de

la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, desarrollada por la Secretaría de Estado de

I+D+i

Ésta debe además establecer métricas que permitan medir los resultados de las

acciones, en particular, los efectos de las mismas en términos de impacto social y

económico.

En esta Ley se perfilan claramente tres instrumentos para el fomento de la I+D:

La futura Agencia Estatal de Financiación, Evaluación y Prospectiva

Los Organismos Públicos de Investigación

El Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial

La Ley de la Ciencia y la Tecnología detalla que los Hospitales deben ser reconocidos

como agentes del Sistema Español de Ciencia y Tecnología.

Novedades de la Ley de la Ciencia y la Tecnología

Título I: Gobernanza del sistema español de ciencia y tecnología, referido a los

órganos encargados de la política y la toma de decisiones

Creación del Consejo de Política, Tecnología e Innovación

o Creado en 2012

o Por primera vez integra AGE y CCAA

o Tiene en cuenta la política sectorial (diferentes ministerios)

Creación del Consejo Asesor

o Creado en 2012

o Considera diversos ámbitos de la investigación, empresas,…

Título II:RRHH y carrera científica

Reconocimiento de los años trabajados en becas de investigación

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Estandarización de escalas entre instituciones, como incentivo para la

movilidad

Título III: Impulso como concepto utilitarista basado en capitalizar el impacto de la I+D

en términos de crecimiento económico y competitividad

Título IV: Fomento y coordinación de la AGE

Establecimiento de Agentes de financiación, como el CDTI en el sector

empresarial o la creación de una Agencia de Financiación.

Ideas clave de la Ley de la Ciencia y la Tecnología

Impulso

Concepto utilitarista basado en capitalizar el impacto de la I+D en términos de

crecimiento económico y competitividad

Liderazgo

España ha avanzado muchos puestos en liderazgo e importancia en I+D+i pero

no se ha conseguido involucrar a las empresas, ya que no se ha incentivado la

movilización de las universidades a dichas empresas. Se trata de mejorar las

condiciones de trabajo de científicos y personal de investigación para facilitar la

movilidad y la transferencia de resultados.

Retención y atracción de talento, a fin de evitar la “fuga de cerebros”.

Sector productivo más innovador

Corrección de la brecha entre capacidades de investigación y competitividad,

mediante el fortalecimiento de los mecanismos de colaboración público-privada

Favorecimiento de la transferencia inter e intra sectorial de los conocimientos

Aspectos concretos de la Ley de la Ciencia y la Tecnología

Modificación del mapa competencial, de forma que son necesarios

instrumentos para articular las políticas AGE-CCAA-UE

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Carrera científica basada en méritos y homologable a países líderes. Crea la

figura del investigador distinguido.

Creación de unaAgencia de Investigación, como instrumento ágil e

independiente para la gestión de las ayudas. Su creación se plantea a “coste

cero”

Organismos Públicos de Investigación, cuyo reto es el de modernizar y

homologar las condiciones de trabajo que ofrecen, a fin de fomentar la

movilidad

Innovación, tratando de favorecer la cooperación público-privada y la

transferencia de conocimiento y tecnología, eliminando barreras y creando

nuevos incentivos, como mejoras en mecenazgo, simplificación en la ley de

contratos o subvenciones.

1.2.1.4 Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013-2020

La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación es el instrumento marco

en el que quedan establecidos los objetivos generales a alcanzar durante el período

2013-2020 ligados al fomento y desarrollo de las actividades de I+D+i en España.

Estos objetivos se alinean con los que marca la Unión Europea dentro del nuevo

programa marco para la financiación de las actividades de I+D+i «Horizonte 2020»

para el período 2014-2020, contribuyendo a incentivar la participación activa de los

agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI) en el

espacio europeo. Además de los contenidos en el Horizonte 2020, la Estrategia

Española añade como propio el de “Promoción del talento y la empleabilidad en

I+D+i”. La Estrategia se configura a través de un proceso participativo, expuesto al

público.

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Principios básicos

1. Consideración de las políticas sectoriales de las AGE, las CCAA y la UE

2. Marco estable de planificación

3. Criterios de calidad, relevancia e impacto social y económico en la selección

de propuestas

4. Eficiencia y rendición de cuentas

5. Perspectiva de género como categoría transversal

Ejes prioritarios

1. Corresponsabilidad y puesta en marcha de nuevos instrumentos de

financiación -programación conjunta y co-financiación-. Se potencian proyectos

conjuntos entre ccaa

2. Racionalización y coordinación de actuaciones públicas y simplificación

administrativa

3. Armonización de criterios y prácticas de evaluación

4. Publicación con acceso abierto

5. Creación de un sistema integrado de información

6. Marco favorable para la implicación empresarial y financiación privada de la

I+D+i

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Objetivos generales

1. Reconocer y promover el talento y su empleabilidad:

o Formación de gestores en I+D

o Incorporación de expertos en proyectos internacionales

o Ayudas a la movilidad intersectorial

o Ayudas a la movilidad para investigadores distinguidos que desarrollen

sus actividades fuera de España

2. Fomentar la investigación científica y técnica de excelencia

3. Potencial el liderazgo empresarial

o Apoyo a las empresas innovadoras

o Desarrollo de futuras tecnologías e innovaciones

o Fomento de la colaboración público-privada

4. Orientar la I+D+i a los retos de la sociedad

Los institutos de investigación deben liderar grandes grupos dentro de cada reto

de la sociedad. Su enfoque por tanto debe ir en este sentido, más que hacia la

línea denominada “de excelencia”, que queda reservada, en general, para otras

instituciones.

1.2.1.5 Plan Estatal de I+D+i 2013-2016

Claves

La estructura del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación

responde a los objetivos estratégicos de la Estrategia española de Ciencia, Tecnología

e Innovación y sus ejes prioritarios.

El Plan está integrado por cuatro programas estatales que corresponden a los

objetivos generales establecidos en la Estrategia española de Ciencia, Tecnología y

de Innovación. Los programas estatales se despliegan en un total de 18 subprogramas

de carácter plurianual, que se desarrollarán principalmente mediante convocatorias en

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concurrencia competitiva en las que se detallarán las modalidades de participación y

financiación.

Además, el Plan Estatal recoge dos Acciones Estratégicas: la Acción Estratégica de

Salud y la Acción Estratégica de Sociedad y Economía Digital.

Programa estatal de promoción e incorporación del talento y empleabilidad

o Subprograma estatal de formación

o Subprograma estatal de incorporación

o Subprograma estatal de movilidad

Programa estatal de fomento de la investigación científica y técnica de

excelencia

o Subprograma estatal de generación de conocimiento

o Subprograma estatal para el desarrollo de tecnologías emergentes

o Subprograma estatal de fortalecimiento institucional

o Subprograma estatal de infraestructuras científicas y técnicas y

equipamiento

Programa estatal de liderazgo empresarial en i+d+i

o Subprograma estatal de i+d+i empresarial

o Subprograma estatal de tecnologías facilitadoras esenciales

o Subprograma estatal de i+d+i colaborativa orientada a las demandas

del tejido productivo

Programa estatal de i+d+i orientada a los retos de la sociedad

o Subprograma estatal orientado al reto en salud, cambio

demográfico y bienestar.

o Subprograma estatal orientado al reto en seguridad y calidad

alimentarias; actividad agraria productiva y sostenible, recursos

naturales, investigación marina y marítima.

o Subprograma estatal orientado al reto en energía segura, eficiente y

limpia.

o Subprograma estatal orientado al reto en transporte inteligente,

sostenible e integrado.

o Subprograma estatal orientado al reto en acción sobre cambio climático

y eficiencia en la utilización de recursos y materias primas.

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o Subprograma estatal orientado al reto en cambios e innovaciones

sociales.

o Subprograma estatal orientado al reto en economía y sociedad digital.

o Subprograma estatal orientado al reto en seguridad, protección y

defensa.

Acción estratégica en salud

Acción estratégica en economía y sociedad digital

Repercusión

Empresas

El Plan Estatal es el instrumento para lograr un tejido productivo competitivo e

innovador como aspecto clave para el cambio de modelo económico a través de:

Impulsar el liderazgo empresarial en el ámbito de la I+D+i, potenciando las

capacidades de I+D+i de las empresas mediante la incorporación de las PYME

al proceso de innovación

Favorecer la creación y el crecimiento de empresas de base tecnológica y la

consolidación de redes eficientes de inversores que permitan el acceso a

nuevas formas de financiación privada y pública de las actividades de I+D+i

empresariales

Otros agentes del sistema

El Plan Estatal es el instrumento para incrementar la competitividad del Sistema

Español de Ciencia, Tecnología e Innovación a través de:

La colaboración multidisciplinar e intersectorial de los distintos agentes del

Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación

La estimulación de la internacionalización de las actividades de I+D+i de los

agentes del Sistema

El fomento de la participación de todos los agentes del Sistema Español de

Ciencia, Tecnología e Innovación en las iniciativas europeas, y especialmente

en «Horizonte 2020»

Sociedad

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El Plan intenta incidir sobre aquellos factores que condicionan, el futuro desarrollo y

bienestar de la sociedad; en este sentido, las actividades de I+D+i se conciben para

dar respuesta a los retos globales de la sociedad, lo que implica la realización

coordinada de estas actividades.

1.2.1.6 Programa de Trabajo anual I+D+i y Acción Estratégica en Salud

El Instituto de Salud Carlos III es el organismo gestor de las actividades de la Acción

Estratégica en Salud (AES) englobada en el Plan Estatal de Investigación Científica,

Técnica y de Innovación 2013-2016.

La AES se ejecuta a través de una única convocatoria competitiva anual y desarrolla

los programas de actuación anuales de los diferentes Programas Estatales.

La AES tiene como objetivos principales fomentar la salud y el bienestar de la

ciudadanía, así como desarrollar los aspectos preventivos, diagnósticos, curativos,

rehabilitadores y paliativos de la enfermedad, reforzando e incrementando para ello la

competitividad internacional de la I+D+i del Sistema nacional de Salud y de las

empresas relacionadas con el sector.

El Programa de Trabajo I+D+i se elabora anualmente y, una vez aprobado, actúa

como herramienta de programación a corto plazo de la política de ciencia y tecnología,

además de ser un instrumento de coordinación de las actuaciones de la

Administración General del Estado (AGE) y, actuar como plataforma de presentación

de la acción integral de la AGE y de las Administraciones Autonómicas, en Ciencia,

Tecnología e Innovación.

El Programa de Trabajo incluye, principalmente, información sobre el calendario

previsto de convocatorias públicas, con indicación de los plazos de presentación y de

resolución de los distintos procedimientos, la distribución económica del presupuesto

anual por áreas y programas prioritarios, los órganos de gestión de cada una de las

actuaciones y los tipos de beneficiarios y los sectores a los que van dirigidas las

ayudas.Es, por tanto, el principal instrumento de financiación.

Los usuarios del mismo son todos los agentes del SECTI, es decir, personas físicas y

empresas. Introduce como novedad que la competencia se produce entre ambos, sin

distinción.

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Se consideran tres tipos de actuaciones:

Individual o en equipos

Coordinados entre investigadores y entidades beneficiarias, siendo que la

Administración contrata con un único coordinador

En colaboración, cuando la Administración contrata con cada una de las

entidades

Además recoge la posibilidad de la subcontratación.

Las formas de participación que contempla son:

Programas (que aparece como novedad) y proyectos de I+D+i

Contratación y ayudas destinadas a RRHH en I+D+i

Ayudas a infraestructuras científicas y técnicas y adquisición de

equipamiento

Acciones complementarias asociadas a programas

Acciones de dinamización destinadas a acciones estratégicas y prioritarias

Para dar cumplimiento a los objetivos mencionados, la Acción Estratégica en Salud

2013 propone un conjunto de actuaciones instrumentales sinérgicas y

complementarias que se encuadran en los Subprogramas Estatales de Formación y de

Incorporación, del Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad y en

los Subprogramas Estatales de Fortalecimiento Institucional y de Generación de

Conocimiento, del Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y

Tecnológica del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación

2013-2016. Cada uno de los Subprogramas se articula a través de una o varias

actuaciones.Cuenta con un presupuesto de 110.918.010 €.

Las actuaciones objeto de esta ayuda, que se desarrollan en sus correspondientes

Programas de Actuación anuales, incluirán para la anualidad 2013:

Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad.

Subprograma Estatal de Formación:

27



a) Contratos Predoctorales de Formación en Investigación en Salud (PFIS)

b) Contratos Río Hortega: nuevo modelo de contratación para Río Hortega finalizados,

con duración de 3 años, que combina asistencia y docencia

c) Ayudas Predoctorales de Formación en Gestión de la Investigación en Salud

(FGIN).

Subprograma Estatal de Incorporación:

a) Contratos Miguel Servet

b) Contratos Sara Borrell.

c) Contratos Juan Rodés.

d) Contratos para la intensificación de la actividad investigadora en el SNS

Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica

Subprograma Estatal de Generación de Conocimiento:

a) Proyectos integrados de excelencia de los Institutos de Investigación Sanitaria

Se basan en la asociación con una empresa del sector salud y van dirigidos a

CIBER y a medicina personalizada.

b) Proyectos de investigación en salud

Subprograma Estatal de Fortalecimiento Institucional

a) Plataformas de apoyo a la investigación en ciencias y tecnologías de la salud.

Existen programas de doctorado que conjuntan a los Institutos de Investigación

Sanitaria y a una empresa del sector.

1.2.2 Estructuras para I+D+i

1.2.2.1 Instituto de Salud Carlos III

El Instituto de Salud Carlos IIIes el principal Organismo Público de Investigación

(OPI), que financia, gestiona y ejecuta la investigación biomédica en España.

Es el organismo gestor de la Acción Estratégica en Salud (AES) en el marco del Plan

Nacional de I+D+I.

28



Adscrito orgánicamente al Ministerio de Economía y Competitividad y funcionalmente,

tanto a este mismo como al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, tiene

como misión principal el fomento de la generación de conocimiento científico en

ciencias de la salud y el impulso de la innovación en la atención sanitaria y en la

prevención de la enfermedad.

Cuenta con la Oficina Europea de Proyectos (OEP) y con la Oficina para la

Transferencia de Resultados de Investigación.

Cuenta con una Unidad de Innovación, la cual actúa de centralizadora de las unidades

de los institutos de investigación.

1.2.2.2 Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)

El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) es una Entidad Pública

Empresarial, dependiente del Ministerio de Economía y Competitividad, que promueve

la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas españolas. Es la entidad

que canaliza las solicitudes de financiacióny apoyo a los proyectos de I+D+i de

empresas españolas en los ámbitos estatal e internacional. Así pues, el objetivo del

CDTI es contribuir a la mejora del nivel tecnológico de las empresas españolas

mediante el desarrollo de las siguientes actividades:

Evaluación técnico-económica y financiación de proyectos de I+D desarrollados

por empresas.

Gestión y promoción de la participación española en programas internacionales

de cooperación tecnológica.

Promoción de la transferencia internacional de tecnología empresarial y de los

servicios de apoyo a la innovación tecnológica.

Apoyo a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.

Financiación de I+D+i

En el ámbito nacional el CDTI cuenta con diversos instrumentos para la financiación

de proyectos de I+D+i y de creación y consolidación de empresas de base tecnológica.

Además de la financiación, el CDTI puede emitir el Informe Motivado para la

desgravación fiscal por actividades de I+D+i.

http://www.cdti.es/index.asp?MP=7&MS=17&MN=2&TR=C&IDR=18

http://www.cdti.es/index.asp?MP=7&MS=17&MN=2&TR=C&IDR=18

http://www.cdti.es/index.asp?MP=8&MS=227&MN=2

29



Proyectos de I+D: Proyectos empresariales de carácter aplicado que

tienen por objeto la creación y mejora significativa de un proceso, producto

o servicio, pudiendo comprender actividades de investigación industrial y

desarrollo experimental

FEDER-Interconnecta: Subvenciones mediante convocatoria para la

realización de proyectos integrados de desarrollo experimental.

Línea directa de innovación: Apoyo a proyectos que impliquen

incorporación y adaptación de tecnologías novedosas. Cofinanciado con el

Fondo Tecnológico. Financiación de grandes proyectos integrados de

investigación industrial, de carácter estratégico y gran dimensión.

Financiación de empresas innovadoras

Ayudas NEOTEC: Las Ayudas NEOTEC tienen como objetivo el apoyo a la

creación y consolidación de nuevas empresas de base tecnológica en

España.

NEOTEC Capital Riesgo: Programa innovador que contribuye a crear un

sector español sólido de capital riesgo tecnológico especializado en etapas

tempranas.

Programa INNVIERTE: Programa de capital riesgo que pretende dinamizar

la inversión en PYMES tecnológicas e innovadoras españolas que

presenten un alto potencial de retorno.Innviertese perfila como una de las

iniciativas con mayor relevancia en cuanto a inversión para los próximos

años.

Internacionalización de la I+D

Innternacionaliza: Financiación de las actividades de PYMES españolas

que habiendo desarrollado una tecnología novedosa quieran explotarla en

el exterior.

Proyectos internacionales de cooperación tecnológica: Proyectos de

I+D+i transnacionales cercanos a mercado (EUREKA, EUROSTARS,

IBEROEKA)

http://www.cdti.es/index.asp?MP=7&MS=663&MN=3

30



LaRed pIDi es una red de puntos de información sobre I+d+i. Cuenta con 150 nodos

de información en diferentes niveles, por lo que ofrece una amplia cobertura territorial.

Su lema es “Ningún proyecto innovador sin ayuda”.

Además el CDTI practica la emisión de informes motivados para minorar la cuota de la

empresa en el impuesto de sociedades.

1.2.2.3 Institutos de Investigación Sanitaria

Los Institutos de Investigación Sanitaria (IIS) son una fórmula asumida a nivel mundial

por organismos de alto prestigio, con unos objetivos finales y una fórmula organizativa

común en todos ellos.

En España, han pasado a centralizar la coordinación de la investigación autonómica:

en la actualidad se han consolidado en España 18 institutos de investigación sanitarios

tales como los instalados en la Comunidad Balear, Madrid, País Vasco, Aragón,

Cataluña, Cantabria, Galicia y Andalucía.

Representan la apuesta más relevante de la investigación en salud en España,

como elementos clave de la misma.

Puntos comunes de los IIS:

1. Apoyados en gran número de investigadores de Universidad, centros hospitalarios e

Institutos de Investigación

2. Invirtiendo para la alta cualificación del personal y la formación de las futuras

generaciones

3. Con un plan estratégico que guíe las iniciativas de investigación

4. Maximizando la cooperación y minimizando la duplicidad

5. Objetivos flexibles y abiertos con capacidad de incorporar a nuevos grupos

emergentes

6. Lograr unas prácticas apropiadas acordes con la gestión pública

7. Alcanzar un potencial que les permita obtener diversos fondos para infraestructura y

proyectos de investigación

8. Creación de nuevo conocimiento y su traslación para aumentar la salud pública

9. Fortalecer el Sistema de Salud

31



1.2.2.4 Centros de Investigación Biomédica en Red (CIBER)

Son centros de Investigación traslacional, de carácter multidisciplinar y

multiinstitucional donde se integra la investigación básica, clínica y poblacional, para el

desarrollo de un único programa común de investigación, focalizado en ciertas

patologías de interés. Son centros de investigación ubicados en hospitales y que

trabajan en red, pero con un director y una personalidad jurídica propia.

Su objetivo es impulsar la investigación de excelencia en Biomedicina y Ciencias de la

Salud, que se realiza en el Sistema Nacional de Salud y en el Sistema Nacional de

Ciencia y Tecnología por medio del desarrollo y potenciación de Estructuras de

Investigación en Red.

Los criterios de selección para su constitución se basan en la excelencia científica y la

orientación hacia la transferencia de conocimiento que aproxime los resultados

obtenidos en la investigación básica a la práctica clínica que se desarrolla en el

Sistema Nacional de Salud.

Los Centros de Investigación Biomédica en Red (CIBR) están representados por

diferentes actores:

32



Todos los CIBER se han fusionado en dos únicos:

Consorcio Ciber de Investigación Biomédica, que integra 8 de los previos.

Pertenece al Sector Público Estatal, de forma que queda gestionado por una

estructura muy ajustada. Integra en 2014: 26 millones de euros, 4000

investigadores y 289 grupos.

Neurodegenerativas. Gestionado por CIEN.

1.2.2.5 Retics

Las RETICS son estructuras organizativas formadas por la asociación al Instituto de

Salud Carlos III de un conjunto variable de centros y grupos de investigación en

biomedicina, de carácter multidisciplinar, dependientes de las diferentes

Administraciones públicas o del sector privado y pertenecientes a un mínimo de cuatro

Comunidades Autónomas, que tienen como objetivo la realización de proyectos de

investigación cooperativa de interés general.

Responden a las prioridades del Plan Nacional de I+D+I en el ámbito sanitario e

integran los distintos tipos de investigación como estrategia para acortar el intervalo

entre la producción de un nuevo conocimiento y su transferencia y aplicabilidad real en

la práctica médica.

33



El objetivo general de las RETICS es promover la agregación entre los grupos de

investigación del Sistema Nacional de Salud que trabajan en temas afines facilitando

al mismo tiempo la vertebración de la investigación que se realiza en el mismo.

Con respecto a su estructura, un solo coordinador será el responsable de la

coordinación científica y seguimiento de la Red. Para su constitución y mantenimiento

será necesaria la participación de al menos diez grupos de investigación y de cuatro o

más comunidades autónomas. Los grupos asociados y los grupos clínicos

asistenciales no computan a efectos de obtener el tamaño mínimo.

1.2.2.6 Unidad de Mujeres y Ciencia

En cumplimiento del principio de transversalidad, la Unidad de Mujeres y Ciencia

propone e impulsa la perspectiva de género en las políticas científicas, tecnológicas y

de innovación que afectan a la igualdad entre hombres y mujeres. De este modo:

Promueve una presencia de las mujeres en todos los ámbitos del sistema de

ciencia, tecnología e innovación, acorde con sus méritos y capacidades,

estableciendo mecanismos para eliminar sesgos, barreras y desincentivación.

Promueve la inclusión del género como categoría transversal en la investigación

científica, así como la investigación específica en el campo de los estudios del

género y de las mujeres.

Promueve la inclusión del género como categoría transversal en los desarrollos

tecnológicos y la innovación.

1.2.2.7 Campus de Excelencia Internacional

El Programa Campus de Excelencia Internacional se encuadra en la Estrategia

Universidad 2015 para modernizar la Universidad española. Pretende promover

agregaciones estratégicas entre universidades y otras instituciones ubicadas en los

campus con el fin de crear "ecosistemas de conocimiento" que favorezcan el empleo,

la cohesión social y el desarrollo económico territorial. El Gobierno lleva invertido más

de 590 millones de euros desde que se puso en marcha el Programa Campus de

Excelencia Internacional en 2008.

Todos los proyectos presentados cumplen con las líneas centrales del Programa

Campus. Se trata de un concepto nuevo centrado en las universidades y en su

34



interacción con centros de investigación, parques científicos, centros tecnológicos,

entorno productivo y otros agentes, para el desarrollo de ecosistemas de educación,

investigación e innovación que contribuyan al desarrollo económico y social del

entorno local o regional.

El objetivo es crear verdaderos entornos de vida universitaria integrada socialmente en

su distrito urbano o territorio, con gran calidad y altas prestaciones de servicios, así

como mejoras en sostenibilidad medioambiental (campus sostenibles y saludables).

Asimismo, se pretende afrontar retos tales como la atracción de los mejores

estudiantes e investigadores y la competencia por ubicar instalaciones

científicas y empresas de alto valor añadido en los entornos de los campus

universitarios.

Las tres universidades integrantes del IRYCIS participan en el programa y cuentan con

planes estratégicos propios para su desarrollo:

Universidad Complutense de Madrid

La Ciudad Universitaria de la Moncloa es una iniciativa conjunta de las

Universidades Complutense y Politécnica de Madrid, que suma también a otros

organismos presentes en el campus, como el CIEMAT, el CSIC y el INIA, con el

objetivo de transformar de modo sostenible el Campus de Moncloa en un referente

internacional en investigación, formación e innovación.

Universidad de Alcalá

El Campus de Excelencia UAH`15 se encuentra entre uno de los principales

programas de actuación del plan Estrategia Universidad 2015. El objetivo principal de

este plan es situar a nuestras universidades entre las mejores de Europa garantizando

que el sistema universitario español en su conjunto, siga avanzando hacia la

excelencia y se consolide en el contexto internacional. La Universidad de Alcalá ha

sido seleccionada por su área de Infraestructuras Inteligentes y Sostenibilidad y ha

obtenido una mención de calidad por parte de la comisión técnica en reconocimiento a

“su carácter estratégico o innovador”.

Universidad Autónoma de Madrid

El Campus de Excelencia Internacional UAM+CSIC representa la suma de

35



esfuerzos de la Universidad Autónoma de Madrid y el Consejo Superior de

Investigaciones Científicas, que ya comparten una larga trayectoria de colaboración y

éxitos. Al proyecto se agregan también el Parque Científico de Madrid, los Institutos

IMDEA del Campus, los Ayuntamientos y organizaciones empresariales del entorno y

un buen número de empresas.

1.2.2.8 Banco Nacional de Líneas Celulares

El Banco Nacional de Líneas Celulares se configura como una estructura en red con

varios nodos coordinados por uno central, que tiene como objetivo garantizar en todo

el territorio nacional la disponibilidad de líneas de células troncales humanas

embrionarias y adultas para la investigación biomédica.

Está adscrito a la Subdirección General de Investigación en Terapia Celular y

Medicina Regenerativa del Instituto de Salud Carlos III. Es una estructura en red

con varios nodos coordinados por uno central. Actualmente los nodos se encuentran,

respectivamente, en Barcelona, Valencia, País Vasco y Granada (nodo central).

Tiene entre sus funciones promover la calidad y seguridad de los procedimientos

sobre los que ejerza su competencia, mantendrá la confidencialidad de los datos y

demás exigencias éticas respecto de las actuaciones que lleve a cabo.

1.2.2.9 Bioclusters

Desarrollo de clusters regionales basados en la investigación biomédica.

La biotecnología continúa siendo un sector creciente en Estados Unidos.El

NationalInstituteforHealth participa en acuerdos de investigación colaborativa con

empresas:

Intramurales, a través de los CRADAs (CooperativeReserach and

DevelopmentAgreements)

Extramurales, a travésdelprograma SBIR (Small Business Innovation

Reserach) y el programa STTR (Small Business Technology Transfer)

La alta concentración de conocimiento en biotecnología que presenta la Comunidad

Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria

biotecnológica en la región. La biotecnología es una disciplina ligada

fundamentalmente a las concentraciones urbanas, debido a la necesaria interrelación

36



que precisa entre distintas entidades tales como universidades, hospitales, etc. y a la

necesidad que presenta de un decidido apoyo por parte de las instituciones y poderes

públicos. En este sentido, la Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de

todos estos actores, lo que ha permitido su rápido desarrollo.

La MADRID BIOSCIENCE REGION se ha configurado como uno de los más

importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. Se trata

de un área en el que las compañías farmacéuticas, los fabricantes de dispositivos

médicos, las compañías biotecnológicas asociadas, las Organizaciones de

Investigación por Contrato, hospitales, centros de investigación, universidades y

agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente.

La Consejería de Economía e Innovación Tecnológica de la Comunidad de Madrid, en

colaboración con la Asociación de Empresas Biotecnológicas de la Comunidad de

Madrid (BioMadrid), se han lanzado recientemente a la promoción de la MADRID

BIOSCIENCE REGION que se configure en un futuro próximo como un Biocluster de

excelencia internacional.

Además, PROMOMADRID (la Oficina de Promoción Exterior de la Comunidad de

Madrid) está trabajando intensamente con el objetivo de atraer cuantos proyectos de

biotecnología de alto nivel sean posibles, ofreciendo su apoyo a todas aquellas

empresas extranjeras que estén interesadas en establecerse en la autonomía.

Este proyecto implica 400 empresas y 24,000 puestos de trabajo directos

(farmacéuticas, compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos, Organizaciones

de Investigación por Contrato, y centros de investigación académicos).

1.2.2.10 Centros de excelencia Severo Ochoa

El subprograma Severo Ochoa está dirigido a aquellos centros ya existentes– sean

éstos departamentos o institutos universitarios, centros de los organismos públicos de

investigación, o unidades estables que cumplan con los requisitos establecidos en las

convocatorias- que realizan y ejecutan investigación básica de frontera y se

encuentran entre los mejores del mundo en sus respectivas áreas. Quedan excluidos

los centros o unidades en red.

Han de ser centros de referencia y claros exponentes de la calidad y relevancia de la

investigación científica de frontera que se realiza en España, y como tales han de

37



servir para liderar y dinamizar las capacidades de nuestro sistema de investigación en

su conjunto y su proyección internacional.

La acreditación como “Centro o Unidad de Excelencia Severo Ochoa” tiene una

validez de cuatro años e implica la concesión de una ayuda de un millón de euros

anuales durante este periodo.

1.2.2.11 Sector empresarial

El sector privado empresarial constituye un agente clave en la I+D+i; la tendencia a la

colaboración entre éste y el sector público es marcadamente creciente. Son

plataformas relevantes en el sector:

Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN)

Asociación Española de Bioempresas (ASEBIO)

Farmaindustria. Algunas iniciativas interesantes son:

o Programa Farma-Biotech, que pretende aproximar la biotecnología a las

grandes farmacéuticas

o Innovative Medicines Initiative 2: es la mayor asociación público-privada

europea, cuyo objetivo es el de mejorar el proceso ded esarrollo de

fármacos mediante el apoyo a una investigación más eficiente. Cuenta

con 3.000 millones de euros (1.500 millones de Horizonte 2020 y 1.500

millones de la Federación Europea de Asociaciones e Industrias

Farmacéuticas).

o BEST es un proyecto estratégico impulsado por la industria

farmacéutica y en el que se integran todos los stake holders públicos y

privados para crear una plataforma de excelencia en investigación

clínica de medicamentos en España.

1.2.3 Políticas de fomento de la innovación

1.2.3.1 PYME innovadora

La Subdirección General de Fomento de la Innovación Empresarial de la Dirección

General de Innovación y Competitividad (DGIC) del MINECO creará y mantendrá

38



actualizado, sin coste para las empresas, un Registro de Pymes innovadoras público

que integrará a las pymes que reúnen los requisitos, según los datos del MINECO.

1.2.3.2 Bonificaciones por acciones de I+D+i

El R. D. 278/2007, de 23 de febrero, de desarrollo de la ley 35/2006 respecto a

bonificaciones en la cotización a la (Seguridad Social) respecto del personal

investigador, regula el establecimiento de una bonificación del 40 % en las

aportaciones empresariales a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias

comunes respecto del personal investigador, así como el ejercicio de la opción por la

aplicación de esa bonificación por parte de las empresas dedicadas a actividades de

I+D+i, a que se refiere el artículo 35 del TRLIS, y finalmente, crea un nuevo tipo de

informe motivado, relativo al cumplimiento de los requisitos científicos y tecnológicos

del personal investigador, a los efectos de aplicar las correspondientes bonificaciones

en la cotización a la Seguridad Social.

1.2.3.3 Deducciones fiscales a I+D+i

Las deducciones fiscales son uno de los instrumentos utilizados por la Administración

General del Estado para fomentar determinadas actividades. En este caso, los

incentivos fiscales están enfocados al impulso de la investigación, el desarrollo y la

innovación.

Frente a otras técnicas de fomento las deducciones fiscales presentan las siguientes

ventajas:

Tienen unos efectos económicos equiparables a los de la subvención, pero no

tributan.

La aplicación es libre y general al no estar sometido a concurrencia competitiva

con un presupuesto predefinido.

La deducción fiscales proporcional a las actividades de I+D+i desarrolladas.

Como novedad, resulta posible deducir aunque las empresas tengan base imponible

negativa.

39



Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

1.2.3.4 Compra pública innovadora

La Compra Pública Innovadora (CPI) es una actuación de fomento de la

innovación promovida por las Administraciones Públicas. Esta actuación pretende

reforzar el papel de las Administraciones Públicas como impulsoras de la innovación,

potenciando el desarrollo de nuevos mercados innovadores a través de la contratación

pública.

La Compra Pública Innovadora (CPI) se aborda trabajando desde el lado de la

demanda del gestor público que saca a licitación los contratos de compra pública

innovadora y desde el lado de la oferta, es decir, de las empresas que compiten en

las licitaciones ayudándolas en el juego competitivo a participar y presentar ofertas

innovadoras en dichos procedimientos de contratación.

La Compra Pública de Innovación se materializa en dos modalidades de actuación:

Compra Pública de Tecnología Innovadora: que consiste en la compra pública

de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra pero que

puede desarrollarse en un período de tiempo razonable. Dicha compra requiere

el desarrollo de tecnología nueva o mejorada para poder cumplir con los

requisitos demandados por el comprador.

Compras Precomerciales: Es una contratación de servicios de I+D en los que el

comprador público no se reserva los resultados de la I+D para su propio uso en

exclusiva sino que comparte con las empresas los riesgos y los beneficios

40



de la I+D necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las

que hay disponibles en el mercado.

1.2.3.5 Alianza por la Investigación y la Innovación en Salud

ALINNSA es una agrupación de entidades públicas y privadas de investigación en

ciencias de la vida y la salud impulsada por el Ministerio de Ciencia e Innovación con

el fin de fomentar la cooperación de los agentes actuales, contribuir a la definición de

una estrategia nacional en materia de investigación e innovación biomédica y reforzar

la proyección internacional de España en el Sector de las Ciencias de la Vida.

En relación a las áreas temáticas se definen 22 agrupadas en los siguientes ámbitos:

enfermedades de órgano-aparato-sistema y épocas de la vida y mecanismos de la

enfermedad; tecnologías; programas horizontales en la definición del entorno,

provisión de servicios y de fomento de la cooperación. Dentro de estos ámbitos, los

aspectos relacionados con el envejecimiento y su abordaje desde las diferentes

perspectivas, ha sido el que más aportaciones ha recibido por parte de los miembros

de la Alianza.

1.2.4 Carrera investigadora

41



En la etapa postdoctoral existen varias opciones, contempladas dentro del Programa

Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos.

Subprograma Torres Quevedo

El Subprograma Torres Quevedo financia la contratación de doctores y tecnólogos en

empresas, asociaciones empresariales, centros tecnológicos y parques científico-

tecnológicos.

Los doctores y tecnólogos que se contraten con cargo a este subprograma deberán

participar en la realización de proyectos concretos de investigación industrial, de

desarrollo tecnológico o en estudios de viabilidad técnica previos,.

Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas que se concedan al amparo de este

subprograma, las empresas, centros tecnológicos, asociaciones empresariales y

parques científicos y tecnológicos que cumplan los siguientes requisitos:

El puesto de trabajo del investigador a contratar debe estar ubicado en territorio

español.

42



Realización de un proyecto concreto de investigación industrial, de desarrollo

tecnológico o un estudio de viabilidad técnica previo.

Subprograma Ramón y Cajal

Este Subprograma tiene como objetivo principal la incorporación de doctores a centros

españoles de I+D.

Las ayudas que se conceden son para cofinanciar la contratación laboral, por un plazo

de cinco años, de doctores en todas las áreas de conocimiento, por parte de los

Centros de I+D españoles.

Subprograma Juan de la Cierva

El objeto de este programa es la contratación de jóvenes doctores

Los investigadores deben cumplir el requisito de ser doctores y que no hayan

transcurrido más de tres años desde la fecha en que obtuvieron el grado de doctor, en

la fecha de cierre del plazo de presentación de solicitudes. Si no poseen el título de

doctor, se admite como fecha límite para obtenerlo, la de publicación de la resolución

de concesión.

Las solicitudes de participación son presentadas por el Centro de I+D y en ellas

incluirán a los investigadores candidatos para su incorporación a los equipos de

investigación.

Las ayudas que se conceden son para cofinanciar la contratación laboral, por un plazo

de tres años, de doctores en todas las áreas de conocimiento, por parte de los Centros

de I+D españoles.

1.3 Política de la Comunidad de Madrid

La Comunidad de Madrid cuenta con redes e iniciativas destinadas a la transferencia

del conocimiento, siendo Madri+d una red de trabajo que agrupa a instituciones tanto

públicas como privadas relacionadas con la investigación y las asociaciones

empresariales regionales.

43



Los programas de I+D se llevan a cabo entre investigadores de diferentes instituciones

que, cooperando, buscan mejorar la eficiencia en el uso de recursos, en la

planificación estratégica y en la captación de recursos humanos.

1.3.1 Acreditación por la Comunidad de Madrid

La Comunidad de Madrid es la encargada de acreditar y establecer:

Comités de Ética de Investigación Clínica (CEIC)

Estudios post-autorización con medicamentos de uso humano

Normas de buena práctica clínica en las unidades de investigación clínica fase I

1.3.2 Madri+d

Madri+d es una plataforma encaminada a favorecer la investigación, la innovación y la

tecnología.

Algunos ejemplos de programas encuadrados en Madri+d son:

FIBROTEAM-CM

Mecanismos moleculares, modelos experimentales y abordajes terapéuticos en

la fibrosis orgánica: del mediador biológico a la aplicación clínica.

NEUROTEC-CM

Programa integral de ingeniería biomédica para el desarrollo de técnicas

diagnósticas y terapéuticas en enfermedades neurológicas.

1.4 Tendencias en la gestión de la investigación

Las tendencias y los modelos organizativos más destacados en la gestión de la

investigación biomédica, tanto en el ámbito nacional como internacional son:

1.4.1 Reducción de la inversión en I+D

La inversión en I+D+i en España continúa su descenso anual desde 2009.

44



Fuente: Indicadores del Sistema español de Ciencia y Tecnología. 2013. Ministerio de Economía y Competitividad

45



Gráfico: Evolución de los recursos por investigador 2002-2013. Euros constantes de

2006

FF

Fuente: Informe COSCE 2013

Gráfico: Fondo Nacional de I+D

FufF

Fuente: Informe COSCE 2013

46



De esta forma, España ha venido a situarse en 2010 muy por debajo de la media de la

UE en gasto en I+D+i, en el grupo de los países que menos invierten. Además, en

España la proporción de la inversión proveniente del sector privado es

cuantitativamente menor.


A pesar del descenso notable de la inversión en cifras absolutas, la inversión que

realiza España en relación a su PIB, se ha venido incrementando.

47




Paralelamente al gasto total realizado, España es uno de los países de la UE y de la

OCDE con menor proporción de población activa dedicada a la I+D+i.

Gráfico: Personal empleado en actividades de I+D

Fuente: Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación. 2013

48




El estudio elaborado para la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación

muestra cómo el retraso que sufre España proviene fundamentalmente de la falta de

implicación del sector privado en esta actividad.

49



Gráfico: Posicionamiento relativo de España en ámbito internacional


Gráfico: Empresas innovadoras tecnológicamente según tamaño de las empresas. 2005-

2010


50



Gráfico: Empresas con actividades de innovación tecnológica que realizan I+D (número

y porcentaje sobre el total). 2005-2011.


Con todo, España se sitúa por debajo de la media de la UE en cuanto a la proporción

de empresas dedicadas a innovación.

Gráfico: Proporción de empresas innovadoras por países. 2008-2010

Fuente: Eurostat GBOARD 2013

También la inversión directa realizada por el CDTI se ha reducudo de forma muy

notable.

51



Gráfico: Evolución de la financiación directa CDTI en millones de euros, 1997 a 2012

Fuente: Informe COTEC 2013

1.4.2 Movilidad en el ámbito europeo

La iniciativa EURAXESS está promovida por la Comisión Europea y destinada a

apoyar la implantación del Espacio Europeo de Investigación.Pretende facilitar la

movilidadde los investigadores en la UE.

Incluye la Carta Europea del Investigador y el Código de Conducta en la

Contratación de Investigadores

En España, los centros que se han adscrito a ella son:

Centro de Investigación en Neurociencia Achucarro

Centro de RegulaciónGenómica

Instituto Madrileño de Estudios Avanzados(IMDEA) Agua

Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)

Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares (CNIC)

ICREA, en Cataluña, e IKERBASQUE, en País Vasco, son fundaciones que invierten

sus recursos en la contratación de investigadores de todo el mundo, quienes a su vez

consiguen financiación al poder concursar a proyectos europeos de alto nivel. Los

investigadores disponen de la posibilidad de elegir la institución en la que desarrollar

su actividad científica.

1.4.3 Transferencia de resultados

La Oficina de transferencia de resultados de la investigación (OTRI) del Instituto de

52



Salud Carlos III (OTRI-ISCIII) constituye una unidad de interfaz en el sistema ciencia-

tecnología-empresa, teniendo por misión dinamizar las relaciones entre los agentes

del sistema. Para ello, debe identificar las necesidades tecnológicas de los distintos

sectores socioeconómicos y favorecer la transferencia de tecnología entre el sector

público y el privado, contribuyendo así a la aplicación y comercialización de los

resultados de la I+D generada en el ISCIII.

Su objetivo principal es, por tanto, hacer llegar al Sistema Nacional de Salud y a la

sociedad en general, los conocimientos y capacidades del ISCIII.

La OTRI gestiona los aspectos técnicos relacionados con su misión, tales como la

negociación y elaboración de contratos, la preparación de solicitudes de patentes, la

ordenación y difusión de la oferta tecnológica ,el contacto directo con empresas, etc.

1.4.4 Biobancos

Con la aprobación del Real Decreto 1716/2011, se establecen los requisitos básicos

de autorización y funcionamiento de los biobancos con fines de investigación

biomédica y del tratamiento de las muestras biológicas de origen humano, y se regula

el funcionamiento y organización del Registro Nacional de Biobancos para

investigación biomédica.

El BT-CIEN surgió en 2010 como consecuencia de la incorporación al biobanco de la

Unidad de Investigación del Proyecto Alzheimer (UIPA) de la actividad desarrollada

desde 1996 por el Banco de Tejidos para Investigación Neurológica de Madrid (BTIN),

primero en la Facultad de Medicina de la Universidad Complutense de Madrid, y más

tarde en el Hospital Universitario Fundación Alcorcón. De igual forma que el BTIN, el

BT-CIEN es un biobanco de tejido cerebral y otras muestras de interés neurológico,

basado en la incorporación de pacientes con enfermedades neurológicas y de sujetos

sanos a través de un programa de donación de tejido.

1.4.5 Cooperación público-privada

Existen diversos ejemplos de colaboración público-privada en España.

Cnic: en su patronato colaboran multitud de empresas (Acciona, BBVA, Endesa,

fundación Abertis, Fundación Mapfre, Fundación Mutua Madrileña, Fundación Botín,

Fundación Ramón Areces, Fundación Repsol, gasNaturalFenoa, PRISA, INDITEX, La

Caixa, Telefonica).

53



Cima: para llevar el proceso investigador a su posible aplicación en el

tratamiento o diagnóstico se constituyó Digna Biotech. Esta empresa biotecnológica

desarrolla la propiedad intelectual (patentes) que obtiene el centro de investigación a

través de los estudios preclínicos, los ensayos clínicos y el proceso de documentación.

1.4.6 Mecanismos de evaluación externa

Los informes del Sistema integral de seguimiento y evaluación (SISE) realizan el

seguimiento y evaluación de los instrumentos y actuaciones del Plan Nacional de

I+D+I, con la finalidad de analizar su ejecución a tarvés del estudio de los resultados

de las convocatorias públicas, de modo que puedan implementarse los cambios que

se consideren necesarios.

La Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP), dependiente del

Ministerio de Economía y Competitividad, está dirigida a la evaluación de la calidad

científico-técnica de las propuestas que solicitan financiación pública y a contribuir a

que las decisiones de asignación de recursos para I+D+i se realicen sobre la base de

criterios de excelencia y calidad científico-técnica.

El Fondo de Investigación Sanitaria (FIS) dispone de Comisiones Científico

Técnicas para los procesos de evaluación de actividades de investigación.

1.4.7 Cooperación trasnacional

La I+D+i ha incrementado su carácter internacional en todo el mundo, hecho que

conlleva una necesidad de internacionalización de nuestra comunidad científica y

tecnológica.

En el año 2000, a partir de la Estrategia de Lisboa, la Unión Europea comenzó a

desarrollar el Espacio Europeo de Investigación (ERA) con el objetivo de:

Crear un área unificada europea en la que los investigadores puedan moverse

libremente e interactuar sin dificultades, trabajando con infraestructuras de

calidad mundial y con redes de trabajo excelentes.

Optimizar un espacio europeo abierto en el que tengan cabida los programas

nacionales y regionales para lograr la mejor investigación en toda Europa

coordinando dichos programas para afrontar juntos grandes

Desarrollar fuertes lazos con socios alrededor del mundo para que Europa se

54



beneficie de los progresos del conocimiento a escala mundial, contribuya al

desarrollo global y tome un papel líder en las iniciativas internacionales para

resolver los problemas globales

Dicho ERA vuelve a ser impulsado por el Horizonte 2020. Las Instituciones Europeas

implicadas con la gobernanza y grupos de asesoramiento responsables de temas de

política europea de investigación son el Consejo Europeo, el Consejo de

Competitividad y el Comité para el Espacio Europeo de Investigación e

Innovación (ERAC).

Se observa cómo el número de publicaciones científicas generadas a partir de

proyectos europeos se ha visto incrementado en pocos años.

Gráfico: Evolución del número de publicaciones científicas generadas a partir de los proyectos financiados por el ERC, 2008-2012


2 Necesidades en salud

La tasa de mortalidad en la Comunidad de Madrid es algo menor que la media estatal,

según datos del INE.Las principales causas de muerte en la Comunidad de Madrid son

el cáncer y las enfermedades circulatorias.

Las principales causas de morbilidad en la Comunidad de Madrid son las

enfermedades digestivas, la salud maternal y las enfermedades circulatorias (tabla 1).

55



Tabla 1: Enfermos dados de alta por 100.000 habitantes por diagnóstico principal

ENFERMEDADES

Tasa/100.000

(COMUNIDAD DE MADRID)

ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 236

NEOPLASIAS 1063

ENFERMEDADES ENDOCRINAS, DE LA NUTRICIÓN Y METABÓLICAS Y TRASTORNOS DE LA INMUNIDAD 198

ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE LOS ÓRGANOS HEMATOPOYÉTICOS 102

TRASTORNOS MENTALES 239

ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO Y DE LOS ÓRGANOS DE LOS SENTIDOS 373

ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL 203

TRASTORNOS DEL SISTEMA NERVIOSO PERIFERICO 34

TRASTORNOS DEL OJO Y DE LOS ANEXOS 84

ENFERMEDADES DEL OÍDO Y APÓFISIS MASTOIDES 52

ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 1247

ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO 1189

ENFERMEDADES DEL APARATO DIGESTIVO 1257

ENFERMEDADES DEL APARATO GENITOURINARIO 666

COMPLICACIONES DEL EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 1251

ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTÁNEO 97

ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEO-MIOARTICULAR Y TEJIDO CONECTIVO 903

ANOMALÍAS CONGÉNITAS 120

ENFERMEDADES CON ORIGEN EN EL PERIODO PERINATAL 169

LESIONES Y ENVENENAMIENTOS 792

ENFERMEDADES

Tasa/100.000

(COMUNIDAD DE MADRID)

ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 236

NEOPLASIAS 1063

ENFERMEDADES ENDOCRINAS, DE LA NUTRICIÓN Y METABÓLICAS Y TRASTORNOS DE LA INMUNIDAD 198

ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE LOS ÓRGANOS HEMATOPOYÉTICOS 102

TRASTORNOS MENTALES 239

ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO Y DE LOS ÓRGANOS DE LOS SENTIDOS 373

ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL 203

TRASTORNOS DEL SISTEMA NERVIOSO PERIFERICO 34

TRASTORNOS DEL OJO Y DE LOS ANEXOS 84

ENFERMEDADES DEL OÍDO Y APÓFISIS MASTOIDES 52

ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 1247

ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO 1189

ENFERMEDADES DEL APARATO DIGESTIVO 1257

ENFERMEDADES DEL APARATO GENITOURINARIO 666

COMPLICACIONES DEL EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 1251

ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTÁNEO 97

ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEO-MIOARTICULAR Y TEJIDO CONECTIVO 903

ANOMALÍAS CONGÉNITAS 120

ENFERMEDADES CON ORIGEN EN EL PERIODO PERINATAL 169

LESIONES Y ENVENENAMIENTOS 792

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012

Los años potenciales de vida perdidos (A.P.V.P.) en la Comunidad de Madrid son más

elevados en cáncer (Tabla 2).

Tabla 2: Enfermos dados de alta por 100.000 habitantes por diagnóstico principal

Año 2012Nº de APVP

(Comunidad de Madrid)

Enfermedades infecciosas y parasitarias 7849

Tumores 117989,5

Enfermedades sangre y de órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan al mecanismo de la inmunidad 1056,5

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 3009,5

Trastornos mentales y del comportamiento 907,5

Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos 8509

Enfermedades del sistema circulatorio 32914

Enfermedades del sistema respiratorio 15299

Enfermedades del sistema digestivo 12329

Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 137,5

Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 942,5

Enfermedades del sistema genitourinario 2422,5

Embarazo, parto y puerperio 47,5

Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas 1867,5

Año 2012Nº de APVP

(Comunidad de Madrid)

Enfermedades infecciosas y parasitarias 7849

Tumores 117989,5

Enfermedades sangre y de órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan al mecanismo de la inmunidad 1056,5

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 3009,5

Trastornos mentales y del comportamiento 907,5

Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos 8509

Enfermedades del sistema circulatorio 32914

Enfermedades del sistema respiratorio 15299

Enfermedades del sistema digestivo 12329

Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 137,5

Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 942,5

Enfermedades del sistema genitourinario 2422,5

Embarazo, parto y puerperio 47,5

Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas 1867,5

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012

56



La tasa de mortalidad en la Comunidad de Madrid es algo menor que la media estatal

según datos del INE.

Gráfico: Tasa bruta de mortalidad por 1.000 habitantes, por comunidades autônomas.

2011

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Tota

l

Andalu

cía

Ara

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Astu

rias

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Galic

ia

Madrid

Murc

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Na

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País V

asc

o

La

Rio

ja

Fuente: Instituto de Información Sanitaria, MSSI. 2011

3 Oferta científica y tecnológica

3.1 Oferta científica en España

España se sitúa como el 10º país del mundo en producción científica.

57




Además, España fue el 5º país de la UE que mayor retorno obtuvo en I+D durante el

desarrollo del VII Programa Marco, aumentándolo de forma notable respecto al VI

Programa Marco (8,3% frente al 6,5%).

Se ha alcanzado la excelencia en numerosas áreas científico-técnicas, se ha mejorado

en colaboración público-privada y se ha adquirido experiencia en la participación en

programas europeos. Algunos ejemplos de excelencia son:

CSIC: 8ª puesto mundial en SCIR-2013 en publicaciones y liderazgo

Centro de Investigación Internacional en Salud de Barcelona: ensayos clínicos de

la primera vacuna contra el paludismo en 2011

CNIO: Investigación de primeras células embrionarias fabricadas en animales

adultos, Nature 2013

CNIC

Institute for Research in Biomedicine

Centro de Regulación Genómica

58




Fuente: Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial. 2013.

Evaluada la calidad de la producción científica, España ocupa el 14º puesto.

59



Gráfico: Calidad relativa de la producción científica por países. Citas medias por documento producido en 2006 en el periodo 2007-2011 y reparto porcentual del impacto interno y externo de las mismas

Fuente: COTEC 2013

3.2 Oferta científica en la Comunidad de Madrid

La Comunidad de Madrid es la región líder de España en:

Inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España

(83% del total en España)

Número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32

% del total en España)

Número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 %

del total en España). En este sentido, España ocupa el undécimo lugar del

mundo y el séptimo de Europa en esta área científica

Los datos más relevantes en relación con I+D en Madrid son:

5000 investigadores trabajando en centros públicos de investigación y

unversidades en ciencias de la vida

Cada año se doctoran 600 nuevos doctores en ciencias de la vida. Dispone de

75 centros sanitarios con más de 20.000 camas

Cerca de 27.000 pacientes participan cada año en 1.000 estudios clínicos

60



El gasto en I+D de los centros públicos de investigación madrileños en esta área

supera los 400 millones de euros anuales. Los centros académicos madrileños más

representativos en el campo de la biotecnología y biomedicina son:

Centro de Biología Molecular Severo Ochoa (CBM)

Centro de Investigaciones Biológicas (CIB)

Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas

(CIEMAT)

Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas (CNIO)

Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares (CNIC)

Hospital 12 de Octubre

Hospital Clínico de Madrid

Hospital Universitario Gregorio Marañón

Hospital Universitario La Paz

Hospital Universitario Ramón y Cajal

Instituto de Farmacología y Toxicología

Instituto de Fermentaciones Industriales

Instituto de Investigaciones Biomedicas Alberto Solís (IIB)

Instituto de Neurobiología Ramón y Cajal

Instituto de Química - Médica

Instituto de Salud Carlos III

Instituto Madrileño de Investigación Agraria y Alimentaria (IMIA)

Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA)

Universidad Autónoma de Madrid

61



Universidad Complutense de Madrid

Universidad de Alcalá de Henares

Universidad Politécnica de Madrid

Gráfico: Gasto interno total en I+D por CCAA (porcentaje del PIB interno) 2011


62



Gráfico: Gasto en I+D ejecutado por el sector público por comunidades autónomas, 2011


Gráfico: Distribución de la producción científica española en revistas de difusión internacional por comunidades autónomas


63



3.3 Oferta científica en el IRYCS

3.3.1 Ranking del Instituto de Salud Carlos III

El ranking de resultados de Institutos de Investigación Sanitaria 2009-2011 sitúa al

IRYCIS de la siguiente manera:

Situación global: no situado entre los 10 primeros

Publicaciones científicas: no situado entre los 10 primeros

Resultados aplicables a la mejora en salud:

o Global: 10º

o ensayos clínicos activos: 5º

o ensayos clínicos activos: 6º/7º

o factor de impacto de resultados de ensayos clínicos o equivalentes

publicados en revistas del 1er y 2º cuartil: 9º

o Factor de impacto de guías clínicas publicadas en revistas de 1er y 2º

cuartil: no situado entre los 10 primeros

Resultados económicos:

o Global: 7º

o Patentes solicitadas: 5º

o Patentes concedidas: 4º

o Patentes en explotación: no situado entre los 8 primeros

o Ingresos I+D+i en relación al gasto total: no situado entre los 10 primeros

3.3.2 Indicadores bibliométricos del Observatorio Español de I+D+i

(FECYT)

La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT), del Ministerio de

Economía y Competitividad, ha publicado en 2013 los Indicadores bibliométricos de

la actividad científica española 2010.Permite situar el posicionamiento de las

instituciones que conforman el IRYCIS en cuanto a producción científica.

64



El estudio realizado por el FECYT muestra que las universidades que integran el

IRYCIS se encuentran en los siguientes puestos en cuanto a producción científica en

España:

Universidad Complutense de Madrid: 3er puesto

Universidad Autónoma de Madrid: 6º puesto

Universidad de Alcalá: 25º puesto

65



Fuente: ICONO. Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología. 2013

Asimismo, el estudio muestra que el Hospital Universitario Ramón y Cajal se posiciona

en el 6º lugar de España en producción científica sanitaria, con 2.582 documentos.

66



Fuente: ICONO. Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología. 2013

plan estratÉgico 0.05 análisis del entorno - irycis.org · para evaluar las políticas de i+d+i...

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