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Plan El SalvadorEducado Por el derecho a una educación de calidad

DESAFÍO 3:Atención al Desarrollo Integral de la

Primera Infancia

Por el derecho

a una educación de calidad

Desafío 3: Atención al desarrollo integral

de la primera infancia

55

PESE

4850

5455

Línea estratégica 1:

Atención integral y de calidad a la primera infancia de carácter intersectorial

ACCIÓN 48. Estrategia (Política)

Nacional de Atención Integral a la primera

infancia que garantice su acceso y calidad,

con enfoque de derechos, género,

inclusión y diversidad; implementada.

CONNA

MINSAL

ISNAMINED

Secretaría Técnica

Comisión de transición para la construcción de la estrategia

1.Convocatoria a participar en la

construcción

2. Análisis de experiencias

y consulta

3. Construcción

de la estrategia

4. Elaboración

de documento conceptual

5. Aprobación

de la estrategia

CONNA

6. Implementación de la estrategia

7. Monitoreo y evaluación permanente

Diseño de estrategia nacional a septiembre 2017

Avances 2016

• Comisión de transición en la construcción de la Estrategia Nacional, conformada.

• Ruta para la formulación de la estrategia, diseñada.

• TDR para contratación de consultorías para el diseño de la estrategia.

Ruta de formulación

de la estrategia

Apoyo requerido del CONED• Participación de las instancias involucradas en el diseño de la estrategia• Gestión de fondos para implementar la estrategia• Apoyo de COMURES para promover en alcaldías atención a la Primera

Infancia

COSTO TOTAL

$ 4,859,680.00

POA 2017$

Avances 2016• Consulta para readecuar los documentos de

legalización de la educación inicial• Acuerdo N°151788 25 nov. 2016 firmado y aprobado

Proyecciones 2017• El Acuerdo Ejecutivo No. 15-1788, publicado en el Diario Oficial No. 13 Tomo No. 414, del diecinueve de enero del 2017.• Capacitación a equipos de técnicos

departamentales, directores de Centros Educativos y ONG´s y/o fundaciones implementadoras y colaboradoras

• Proceso de autorización de funcionamiento del nivel de educación inicial en cada institución.

• Materiales, mantenimiento y reparaciones básicas y de prevención a parvularias MINED para la autorización del funcionamiento del nivel (326 instituciones Vía Institucional y Vía Familiar Comunitaria)

Apoyo requerido del CONED• Participación de diferentes instituciones para agilizar

trámites de legalización (MINSAL, Bomberos, etc)

BRECHA

$ 4,859,680.00

META PESE Mecanismo único de legalización y acreditación de las modalidades de atención a la primera infancia, diseñado e implementado.

ACCIÓN POA 2017

Procesos para la legalización del nivel de Educación Inicial en instituciones públicas y privadas.

COSTO ANUAL

PESE$

10,732,581.92

POA 2017GOES

$ 2,722,250.00

BRECHA$

8,010,331.92

META PESE (Universalizar en 10 años: 424,085 niños y niñas, según Digestyc)Plan de expansión; diseñado e implementado. Atención a 42,400 niños y niñas cada año. (Incluye personal especializado, supervisoras, ludotecas, educadoras, Referentes Territoriales, material educativo)

META POA 2017

22,456 niños y niñas de 0 a 3 años que Significa el 5.16% de cobertura. (Salarios deATPI, formación y materiales básicos)Brecha de cobertura: 19,944 niños y niñas.


Universalización progresiva de la educación inicial de 0 a 3

años a través de la flexibilización de la oferta

Avances 2016• Ampliación de cobertura del 1.8% al 5.16% (22,456 censo

MINED oct. 2016)• Plan de expansión diseñado a partir de estudio de población

infantil 2010-2015 en alcaldías y datos Digestyc• Censo de niños y niñas atendidos en educación inicial

Proyecciones 2017• Atención en educación inicial con fondos

GOES, de Cooperación y con aliados en el territorio.

• Censo y verificación de la atención a niños y niñas que brindan las instituciones de Educación Inicial

• Educación Inclusiva desde Inicial• Evaluación del desarrollo infantil

Apoyo requerido del CONED• Promover intercambios internacionales y asistencia técnica que

permita trabajar en la calidad de la atención en Educación Inicial

• Gestión de fondos para ampliar cobertura de atención• Implementación de círculos de familia con el apoyo de

diferentes instituciones (Alcaldías)

REGISTRO DE NACIMIENTO ANUAL (2010 – 2015) POR MUNICIPIO

Intervenciones en Primera Infancia

88 MUNICIPIOS SIN INTERVENCIÓN DE PROGRAMAS DE PRIMERA INFANCIA IDENTIFICADOS

Registro de niños y niñas atendidos en educación inicial (Sept.2016)

Fuente: MINED, DNEPI, septiembre 2016. Información enviada por ONG e instituciones gubernamentales.

INSTITUCIÓN NIÑAS NIÑOS TOTALMINED 10,871 11,432 22,303PLAN 546 574 1,120EDUCO 388 432 820

SAVE THE CHILDREN 1,336 1,683 3,019ISNA 831 952 1,783AYUDA EN ACCIÓN 105 89 194OEF 219 231 450MINSAL 599 435 1,034GOBERNACIÓN 170 150 320OTROS 172 139 311

TOTAL 15,237 16,117 31,354

Nota: Si se contabiliza toda la atención de ONG, instituciones públicas y privadas que atienden educación inicial se llega a 31,354 lo cual establece una brecha PESE de 11,046 para 2017.

Logros cualitativos en Educación Inicial

• Estudio longitudinal de evaluación del desarrollo infantil iniciado en 2015 para evaluar las áreas del desarrollo infantil y evaluar impacto de la intervención en la Vía Familiar Comunitaria.

• Mejora del tejido social de la comunidad con la participación de educadoras voluntarias y la familia. C

• Mejor desarrollo infantil de niños y niñas de VFC, que llegan a la parvularia (Según información de maestras)

• Alianzas en el territorio: más de 35 pactos por la primera infancia con Concejos Municipales. Alcalde de Santiago Texacuangos: Sr. Alberto Estupinián.

• Articulación intersectorial para la atención integral de niños y niñas de educación inicial. Dra. Nidia Mejía de El Paisnal.

COSTO ANUAL PESE

$ 17,053,676.57

POA 2017$

7,645,209.00

Avances 2016• Ampliación de cobertura del 65.60% en 2015 al 65.94%

en 2016 lo que implica la atención a 223,196 niños y niñas (Censo oct. 2016)

• Plan de expansión diseñado a partir de datos de población infantil (2010-2015) y análisis de los territorios

• Formación de 4,220 especialistas y 4,400 docentes• Proyectos curriculares: ajedrez, arte, olimpiadas

especiales, literatura, aula ecológica.

Proyecciones 2017•Formación de especialistas y docentes•Proyectos de desarrollo curricular: aula ecológica, ajedrez, arte, expresión corporal, literatura infantil, entre otros.•Evaluación del desarrollo (Estudio longitudinal)•Ampliación de cobertura en 4 años, con modalidades alternativas •Verificación de aulas vacías y reubicaciones de docentes

Apoyo requerido del CONED• Gestión de fondos• Apoyos interinstitucionales para proyectos curriculares con

ludotecas, bibliotecas

Desafío 3: Atención al desarrollo

integral de la primera infancia

BRECHA

$ 9,408,467.57

META PESE (Universalizar en 10 años: 103,056)

Plan de expansión progresiva de la educación parvulariade calidad; diseñado e implementado. Incrementada la atención a 10,305 niños y niñas cada año (Incluye personal, infraestructura y materiales educativos)

META POA 2017 Incrementar la atención a 3,471 niñas yniños de 4 a 6 años enparvularia

(Base 2016: 223,196que significa el 68%) Brecha con meta PESE: 6,834 niños y niñas.


Universalización progresiva de la oferta de la educación

parvularia con calidad

Porcentaje de atención niñas y niños Inicial y Parvularia (según registros de alcaldías y matrícula septiembre/2016)

DEPARTAMENTO INICIAL P-4 P-5 P-6AHUACHAPÁN 3.07 20.21 55.46 90.95SANTA ANA 10.42 36.18 63.56 107.94SONSONATE 5.89 29.30 77.32 99.50LA LIBERTAD 5.87 47.67 90.53 115.99SAN SALVADOR 6.61 45.85 68.25 77.29CHALATENANGO 11.75 53.36 79.85 95.93LA PAZ 8.04 39.48 67.40 92.87CABAÑAS 7.13 38.77 57.08 70.45CUSCATLÁN 4.36 41.95 73.00 88.04SAN VICENTE 11.30 69.35 81.07 89.19SAN MIGUEL 5.18 36.14 59.48 83.27USULUTÁN 4.53 49.11 63.12 81.19MORAZÁN 6.15 33.02 64.40 71.11LA UNIÓN 2.14 34.02 53.82 76.98Cobertura Nacional 6.54 42.26 70.58 90.75

Desafío 3: Atención al desarrollo integral de la primera infancia

Propuesta para disminuir la brecha

Ampliar los pactos por la Primera Infancia con Concejos Municipales del país ( Alcaldes y Alcaldesas)

Gestión de fondos con otros cooperantes para cubrir los 262 municipios con educación inicial

Ampliar círculos de familia con el apoyo de personas educadoras y (otras instituciones)

Gestión de apoyos con empresas y cooperantes nacionales e internacionales

Acompañar la implementación del Proyecto Luxemburgo en 7 departamentos (4 municipios c/u)

20. Ampliar la cobertura del programa Nacional de Alfabetización

Desafío 4: Doce grados de escolaridad universal

72. Programa de alianzas con el sector privado para realización de

practicas laborales

71 Programa de empleo juvenil articulado al último año de

bachillerato

61. Oferta de modalidades flexibles para ingresar a la escuela.

PESE

18. Sistema Integrado de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (SI EITP)

59. Transición educativa del tercer ciclo a la Educación Media

Desafío 1: Escuela Libre de Violencia y Eje Central de la Prevención

Línea estratégica 1:Los Centros Educativos deben ser agentes activos en la promoción

de la paz, la equidad y la sana convivencia en la comunicad

COSTO 2017$645,883.80

POA 2017

$206,683.80

BRECHA

$439,200.00

(183 centros educativos)

Meta PESE

482 centros educativos funcionando con la estrategia SI EITP

(Meta PESE: 963 centros educativos)

Meta POA 2017

• 482 centros educativos funcionando con la Estrategia SI EITP (Financiadas 299, desfinanciadas respecto al PESE 183)

¿Qué hemos hecho?• Sistematización del Modelo EITP (Entregado el 7 de diciembre de 2016 al

Señor Presidente de la República).• Implementación de algunos componentes del PRONAT con Asistencia

Técnica designada por Sistema Integrado.• Jornada extendida en 133 centros educativos de 40 SI BIRF y en 60

centros educativos de la Cooperación Italiana (ampliación de la jornada en un promedio de 7 horas adicionales).

¿Qué haremos en 2017?• Caracterización y elaboración de propuestas pedagógica en 134 centros

educativos de FOMILENIO II (18 Sistemas Integrados).• Actualización de propuesta pedagógica en 165 centros educativos de BIRF,

acumulando 378 centros educativos en 40 Sistemas Integrados.• Montaje de los equipos técnicos pedagógicos en los SI (docentes

especialistas).

Apoyo requerido del CONED:• Asesoría para la formación del personal de Asistencia Técnica de las

Direcciones Departamentales y nacionales del MINED.• Asistencia en la elaboración e impresión de materiales vinculados al Modelo

de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno.• Articulación de los planes de las instituciones que intervienen en el

territorio con el modelo de SI EITP• Acompañamiento en gestión de recursos.

Desafío 1 Escuela Libre de Violencia y Eje Central de la Prevención

Línea estratégica 5: Ampliar las modalidades de atención educativa que reduzcan el número de las niñas, niños y los adolescentes

fuera de la escuela.

COSTO 2017

$3,905,260.00

POA 2017

$2,345,930.79

BRECHA

$1,559,329.21

(15,173 personas)

Meta PESE38,000 personas jóvenes y adultas alfabetizadas.63 municipiosdeclarados libres de analfabetismo.

(Meta PESE: 76,000 personas125 municipios)

Meta POA 2017

22,827 personas jóvenes y adultas alfabetizadas /12 municipios libres de Analfabetismo.

¿Qué hemos hecho?• 67 territorios declarados libres de analfabetismo (2011-2016) a nivel

nacional, 3 municipios corresponden a los 50 del PESS (San Marcos, Santa Tecla, San Pedro Masahuat.

• 244,321 personas alfabetizadas a nivel nacional en el nivel I(Acumulado desde el año 2010 al 2016, promedio 34,903 personas alfabetizadas anualmente).

• Gestión con las municipalidades para ampliar la cobertura del Programa a Nacional de Alfabetización.

• Coordinación con organismos e instituciones locales para contar con alfabetizadores voluntarios.

¿Qué haremos en 2017?• Alfabetizar a 22,827 personas jóvenes y adultas en el nivel I (quedando una

brecha de 15,173 para el año 2017, costo unitario $102.77). • Priorizar la atención educativa de alfabetización en los 50 municipios del

PESS. El PNA tendrá presencia en al menos 180 municipios a nivel nacional. • Declarar libre de analfabetismo 12 municipios (al finalizar el 2017 la meta

acumulada será de 79 municipios declarados libres de analfabetismo).

Apoyo requerido del CONED• Gestión a nivel de COMURES para asignar fondos al PNA (Código Municipal).• Apoyar en la gestión ante la empresa privada desde la responsabilidad social

(impresión de cartillas, capacitación alfabetizadores, estipendio, promocionales)

• Acompañamiento en la gestión de recursos técnico y financiero.

Desafío 4 Doce grados de escolaridad universal

Línea estratégica 1: Garantizar el acceso y la permanencia a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

COSTO 2017

$2,206,325.50

POA 2017

$847,000.00

BRECHA$1,359,325.50

(La brecha para la ampliación de media es de

$1,124,325.50)

Meta PESE

Estrategia para la transición educativa exitosa del Tercer Ciclo de Básicaa la Educación Media, diseñada

Meta POA 2017

•Diseño de propuesta de transición Educativa del Tercer Ciclo de Básica a la Educación Media.• Ampliación de cobertura en educación media para 2,000 estudiantes.•Atención de estudiantes de Tercer Ciclo con iniciación laboral.

¿Qué hemos hecho?• Diseño de 27 módulos para Tercer Ciclo talleres de Educación

Técnica Inicial.• Validación de 5 módulos en 16 CE´s PESS (34 docentes y técnicos,

723 estudiantes) de 10 municipios.

¿Qué haremos en 2017?• Diseñar la propuesta de transición Educativa del Tercer Ciclo de

Básica a la Educación Media.• Ampliación de cobertura de Educación Media en 2000 estudiantes

en 50 secciones nuevas.• Expansión de iniciación laboral en 83 centros educativos de todo

el país (Educación Técnica Inicial, emprendedurismo, valores humanos - sociales, y la aplicación de bases académicas en el accionar técnico).

Apoyo requerido del CONED• Asistencia Técnica para el diseño de la estrategia de transición

educativa .• Articulación de los planes de las instituciones que intervienen en el

territorio con el acompañamiento a la ampliación y a la estrategia de transición.

• Gestión de apoyo financiero.

¿Qué haremos en 2017?• Atender 41,880 jóvenes y adultos con sobreedad que están dentro

o fuera del sistema educativo (Tercer Ciclo y Bachillerato General),incluye 2,800 prueba de suficiencia y 2,500 tutorías con prueba desuficiencia en el marco del PESE); Brecha 2017: 77,743 jóvenes yadultos a un costo unitario de $197.00.

• Diseñar la estrategia de educación flexible para III Ciclo deEducación Básica y Educación Media (UNICEF y Sur Colombia)


Línea estratégica 2: Garantizar la permanencia escolar y afrontar la deserción en los diferentes niveles de manera multicausal.

COSTO 2017

$19,812,351.80

POA 2017

$4,496,980.80

BRECHA 2017

$15,315,371.00

(77,743 Jóvenes y adultos)

Meta PESE 2017

119,623 Oferta de modalidades flexibles alternativas paraniñas, niños y losadolescentes en edad de ingresar a la escuela;instalada en el sistemaeducativo(Meta PESE: 239,246)

Meta POA 2017

• Atender 41,880 jóvenes y adultos con sobreedad

• Diseño de estrategia de educación flexible para III Ciclo Educación Básica y Media.

¿Qué hemos hecho?• Implementación del proyecto de flexibilización de la educación en

10 municipios del PESS, con una modalidad de atención deeducación acelerada en 18 centros educativos (4,500 estudiantes)que contiene: atención sicopedagógica, Educación Artística yEducación Física.

• Ampliación del servicio educativo por medio de la aplicación deprueba de suficiencia.

Apoyo requerido del CONED• Coordinar y gestionar apoyo ante organismos internacionales• Apoyar en la gestión ante la empresa privada desde la

responsabilidad social.• Trabajar con la Asamblea Legislativa para incrementar de manera

gradual el presupuesto en este componente.

¿Qué hemos hecho?• Diseño de 3 módulos de emprendedurismo, • Capacitación de 768 docentes de 141 CE´s de todo el país,• Asistencia técnica en los 141 CE´s desde 2010 -2016,• Gestión de $1,5 Mill para capital semilla (Unión Europea , OEI y

GOES)• 211 grupos de estudiantes beneficiados con capital semilla (2,216

jóvenes de BTV y Tecnológicos)• Encadenamiento de 10 grupos con capital semilla con actores

productivos locales.

¿Qué haremos en 2017?• Entrega de capital semilla de 40 grupos asociativos (8

estudiantes por grupo =320 estudiantes). Brecha 46 grupos (368 estudiantes).

• Capacitación a 150 docentes• Asistencia técnica en 158 CE´s• Asistencia técnica a 40 grupos que cuentan con capital semilla

Apoyo requerido del CONED• Apoyo para facilitar encadenamientos con empresas, ONG´s ,

ministerios y otros.• Gestión de fondos para ampliación de grupos asociativos para el

capital semilla, la capacitación de docentes y la asistencia técnica.


Línea estratégica 5: Vincular el sector productivo con el mundo del trabajo.

COSTO 2017

$1,142,463.00(86 grupos

asociativos, 688 estudiantes)

POA 2017

$500,000.00

BRECHA

$642,463.00

Meta PESE

Programa de empleo juvenil articulado al último año deBachillerato, diseñado e implementado en un 50%.

Meta POA 2017

Entrega de capital semilla a grupos asociativos de estudiantes egresados de educación técnica tecnológica del nivel medio y superior para su inserción productiva.

El Programa de Empleo Juvenil debe ser responsabilidad del MITRAB e INJUVEy al MINED generar las competencias productivas, se cuenta con la ejecucióndel Programa Seamos Productivos que busca el generar oportunidades deautoempleo y de empleo para otros.

¿Qué hemos hecho?• Suscripción de convenios con actores claves en apoyo a la

educación técnica (CONAMYPE, INSAFOCOOP, MH, MITRAB, INJUVE.

• Apoyos voluntarios institucionales (AGRISAL, MITUR, CORSATUR, Pequeños Hoteles, Super Selectos, Wallmart, Coop. San Julián, iglesias, alcaldías y otros).

¿Qué haremos en 2017?• Continuar con la propuesta de Sistema de Formación Técnico

Profesional, que articula la educación técnica con el aparato productivo y social para desarrollo de prácticas y empleabilidad de egresados, así como en la formulación del anteproyecto de ley.

Apoyo requerido del CONED• Financiamiento para continuar con la formulación de la

propuesta del Sistema de Formación Técnico Profesional y su anteproyecto de ley.

• Apoyar la sensibilización de los sectores productivos y otros actores claves para la elaboración del diseño final y posterior implementación del Sistema de Formación Técnico Profesional y su anteproyecto de ley.

• Financiamiento para contratar profesionales para gestionar y sistematizar acciones de articulación con el sector productivo.


Línea estratégica 5: Vincular el sector productivo con el mundo del trabajo.

COSTO 2017

$50,000.00

POA 2017

$0.00

BRECHA

$50,000.00

Meta PESE

Programa de alianzas con el sector privado para la realización de prácticas laborales, diseñado e implementado en un 50%.Meta 2017: 6,183 estudiantes

Meta PESE: 12,366 estudiantes415 secciones de 3° año de Bachillerato.

Meta POA 2017

Diseño del Sistema de Formación Técnica Profesionalcon su anteproyecto de Ley de creación (Fomilenio II) Suscribir Convenios o Cartasde entendimiento con Ministerios, Gremiales, Sindicatos y Cámaras para practicas de estudiantes.

Propuesta para disminuir la brecha

Dar seguimiento a las 6 sedes MEGATEC que cuentan con alianzas con el aparato productivo para garantizar las practicas laborales.

Coordinar con responsables de medios de comunicación la oferta educativa que se tienen a nivel nacional, para que lo incorporen en sus informativos como un servicio social a la comunidad.

Monitorear y dar seguimiento al funcionamiento de las sedes donde se tienen oferta educativa de modalidades flexibles de educación a fin de evitar deserción.

Aunar esfuerzos con las municipalidades y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales para promover la gestión de recursos.

FINANCIAMIENTO ACCIONES ESTRATÉGICAS 18, 20, 59, 61, 71 Y 72

POA 2017

$8,396,595.39

BRECHA 2017

$19,365,688.71

COSTO TOTAL

$27,762,284.10

Transición de Tercer Ciclo a Bachillerato

Año Promoción 9°grado 2015

% Diferencia

2013 90,642 87.5% 12,924

2015 87,803 91.4% 8,225

Grado

Año de ingreso al sistema

educativo

Matrícula Nacional sector Público

% Secciones

(35 estudiantes)2011 2012 2013 2014 2015 2016 %

Diferencia 2011-2016

6° Grado 2011 135,386 131,144 125,599 116,741 108,646 101,544

7° Grado 2012 132,502 132,548 128,858 120,751 112,456 104,962

8° Grado 2013 115,609 116,910 116,349 109,947 104,697 97,379

9° Grado 2014 100,995 103,320 103,566 99,295 96,028 90,636

1° Bachillerato 2015 72,662 74,346 76,208 75,396 74,816 72,331 55.2% 58,813 44.8% 1,680

2° Bachillerato 2016 54,074 57,525 58,389 57,960 57,791 57,731 42.6% 77,655 57.4% 2,219

Total 611,228 615,793 608,969 580,090 554,434 524,583

Fuente de información: Dirección Nacional de Planificación

Fuente de información: Censo 2015

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

6° Grado 2° Bachillerato Diferencia

135,386

57,73142.6 %

77,65557.4%

Estu

dia

nte

s

Transición de 6° grado Educación Básica a Bachillerato Costo

$49,897,565.69

Escenario Bachillerato Costo por sección horas

clase

Cuota Gratuidad

Monto Gratuidad (40 estudiantes)

Total anual por sección

Costo unitario

Escenario de 3 docentes con aguinaldo, estímulo e indemnización anual

Técnico $16,486.51 $150.00 $6,000.00 $22,486.51 $562.16


$15,860.04 $150.00 $6,000.00 $21,860.04 $546.50


General $14,323.99 $90.00 $3,600.00 $17,923.99 $448.10


$13,697.52 $90.00 $3,600.00 $17,297.52 $432.44

COSTO POR SECCIÓN DE BACHILLERATO TÉCNICO Y GENERAL

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