plan digital teso: integración de tic en la educación con alcance municipal
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Borrador de un capítulo que estará disponible en una publicación del Instituto IberTIC, de la Organización de Estados Iberoamericanos. Contiene un relato general de la experiencia desarrollada por la Universidad EAFIT en la implementación del Plan Digital TESO en el municipio de Itagüí (Colombia)TRANSCRIPT
Plan Digital TESO: Integración de TIC en la educación con alcance municipal12
Diego E. Leal Fonseca ([email protected])
Claudia M. Zea Restrepo ([email protected])
Introducción
Los proyectos de integración de tecnologías de información y comunicación (TIC) al sector educativo han
alcanzado una importante relevancia a nivel regional en los últimos siete años. Primero, con la aparición de
diversas soluciones de netbooks impulsadas por el anuncio, en 2007, del proyecto de creación del llamado -‐en
ese entonces-‐ computador de 100 dólares; y más adelante con la popularización de diversos tipos de tabletas
de bajo costo que hacen uso del sistema operativo Android. La perspectiva de contar con dispositivos de
capacidad y costo razonables puso por primera vez en la agenda de discusión pública de manera central el
tema de la integración de TIC a gran escala, llevando a la aparición de iniciativas regionales emblemáticas como
el Plan Ceibal de Uruguay. Por primera vez, la adquisición masiva de dispositivos apareció en las agendas de
discusión de los gobiernos nacionales, departamentales y municipales de la región.
En la medida en que las adquisiciones de dispositivos empezaron a concretarse, no sólo empezaron a definirse
diversas estrategias de distribución y entrega, sino que empezó un importante debate respecto a cuál sería el
papel que las instituciones educativas formales tendrían en este escenario. La respuesta varió según el énfasis
y naturaleza de cada iniciativa: en aquellas con un foco en la inclusión digital, por ejemplo, el uso en el entorno
escolar fue opcional desde el principio. No obstante, en los casos en los que los dispositivos llegaron
directamente a instituciones educativas, su uso generó rápidamente desafíos novedosos para los procesos de
gestión académica, tecnológica, de aula y de desarrollo profesional docente existentes en las comunidades
educativas.
Ante este panorama, los programas que han acompañado la provisión de dispositivos en los espacios escolares
suelen enfocarse en el desarrollo profesional docente -‐teniendo en cuenta el papel decisivo del maestro en los
procesos de apropiación-‐, mientras que otras iniciativas se han enfocado en proyectos demostrativos de las
1 El relato de esta experiencia es posible gracias al compromiso de la Alcaldía y la Secretaría de Educación de Itagüí en cabeza del Secretario Guillermo León Restrepo Ochoa, así como a la labor desarrollada desde 2012 por los investigadores del Plan TESO -‐ Claudia Zea , Juan Lalinde, Diego Leal, Diego Montoya, Juan Carlos Montoya, Mónica Ospina, Patricia Toro, Mauricio Vásquez y Alfonso Vélez-‐ y por cada uno de los miembros de los equipos de trabajo que han desarrollado las diversas estrategias en campo. Sin ellos, este documento no sería posible. Mayor información acerca de los detalles de la implementación del proyecto puede obtenerse con los autores. 2 Borrador de un capítulo que estará disponible en una próxima publicación realizada por el Instituto IberTIC, de la Organización de Estados Iberoamericanos.
posibilidades de la tecnología –a menudo en espacios extracurriculares-‐ en las poblaciones estudiantiles. Y,
aunque el desarrollo de las capacidades de los directivos docentes en cuanto a la gestión ha sido abordado en
menor grado, sorprende la ausencia de iniciativas que ofrezcan un abordaje holístico al reto del
aprovechamiento del potencial de la tecnología como apoyo a los procesos de aprendizaje en un entorno
escolar. Este documento describe una experiencia desarrollada desde 2012 en Colombia, la cual contiene
pistas importantes para pensar en el siguiente nivel de la integración de las TIC a los entornos escolares: la
escala municipal.
Antecedentes
En Enero de 2012, inició un nuevo período de gobierno en el municipio de Itagüí. Esta población, ubicada en el
área metropolitana del Valle de Aburrá (Antioquia, Colombia), es una de las más densamente pobladas del
país, con alrededor de 260.000 habitantes3 en un área de 21.09 km2, correspondiendo 12.17 km2 a una
cabecera urbana y 8.91 km2 a un área rural. Adicionalmente, en esa época era el segundo municipio más
violento del país, al tiempo que contaba con reconocimiento nacional por sus iniciativas de atención a
poblaciones con necesidades educativas especiales.
El Secretario de Educación designado como parte del nuevo gobierno, encontró dos problemáticas
sobresalientes en el aspecto de la infraestructura de tecnologías de información y comunicación (TIC). En cada
una de las 520 aulas de las 24 instituciones educativas oficiales habían sido instalados un proyector, un
computador de escritorio y un dispositivo de control llamado TOMI4, el cual habilitaba a la superficie de
proyección como una pizarra digital interactiva. Un porcentaje mínimo de estos dispositivos funcionaba de
manera completa, encontrándose casos en los cuales la instalación estaba incompleta o había sido mal
realizada, en donde las condiciones de mantenimiento eran inexistentes, o en donde la simple falta de cables o
el mal estado de teclados y ratones impedían el uso.
Por otro lado, a partir de donaciones y adquisiciones propias, en años anteriores el municipio había realizado,
con la comunidad educativa, el compromiso de implementar un modelo 1:1 en los grados de primaria. Aunque
1.000 computadores XO habían sido donados y otros 10.000 habían sido adquiridos, estos últimos se
encontraban en aduana, pendientes de los procesos de nacionalización requeridos. Aunque algunos procesos
de formación en el uso de los XO habían sido adelantados con los docentes, el retraso en los procesos de
entrega fue entendido por la comunidad educativa como el incumplimiento de una promesa, generando un
3 Estimado para 2012, según datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. 4 Tablero Óptico de Mando Interactivo.
enorme malestar tanto en docentes y directivos docentes, así como en los padres de familia y estudiantes,
algunos de los cuales concluyeron su primaria sin haber recibido nunca el computador prometido.
En cuanto al uso y apropiación de la tecnología, Itagüí tenía un muy buen registro de participación en las
actividades de formación docente promovidas desde el Ministerio de Educación Nacional en el período 2006-‐
2010, principalmente entre docentes de secundaria. A pesar de ello, el nivel de desarrollo de competencias de
uso de las TIC estaba marcado por un alto nivel de heterogeneidad, reflejando una situación recurrente a nivel
nacional y regional.
Otro factor que influía en el uso de la infraestructura existente era un alto nivel de desarticulación. Por un lado,
la gestión tecnológica al interior de las instituciones era muy limitada: en general, los directivos tenían grandes
temores respecto a su responsabilidad frente a los dispositivos existentes y venideros, además de escaso
conocimiento respecto a su inventario y a las condiciones eléctricas y de conectividad internas. Por otro lado,
los procesos de formación docente en el uso de TIC no habían involucrado a los directivos, con lo cual el
soporte que los maestros encontraban para el desarrollo de sus experimentos de aula era, con frecuencia,
limitado. Finalmente, la compleja realidad política del municipio generaba un alto nivel de incertidumbre tanto
en los directivos como en los docentes, lo cual incidía en condiciones negativas de clima organizacional en
varias instituciones, llegando al punto de existir algunas que eran reconocidas como el lugar al cual se enviaba
a quien estaba 'castigado'.
Frente a este panorama, el nuevo gobierno municipal empezó por adelantar el proceso de importación y
legalización de los 10.000 computadores XO, los cuales fueron transportados al municipio y asegurados. En
paralelo, inició la búsqueda de un socio estratégico que abordara en los años siguientes el problema del uso y
apropiación de estos nuevos dispositivos, situación marcada por una profunda desconfianza y escepticismo por
parte de la comunidad educativa y por una variedad de situaciones que excedían el alcance de un proyecto
convencional de uso de TIC.
La Universidad EAFIT, institución de educación superior privada ubicada en la ciudad de Medellín, se convertiría
en ese socio estratégico, gracias a su trayectoria en el tema. EAFIT cuenta con uno de los grupos de
investigación en informática educativa más antiguos del país, con amplia experiencia en el desarrollo de
proyectos de integración de la tecnología al aula. Adicionalmente, entre 2002 y 2010, la directora de la Línea de
I+D sobre informática educativa de la Universidad, Claudia Zea Restrepo, actuó como asesora de la Ministra de
Educación Nacional en temas de uso y apropiación de TIC. Esto llevó a su equipo en EAFIT a liderar y gestionar
una serie de procesos relacionados con la producción y gestión de contenidos educativos, la coordinación de
programas masivos de formación para docentes y directivos docentes, el desarrollo de proyectos de innovación
educativa y la participación en iniciativas de conectividad escolar a nivel nacional. Las acciones de EAFIT
estuvieron marcadas, en ese período, por la consolidación de redes de aliados y la articulación de esfuerzos de
diversas entidades y organizaciones del sector.
El contacto inicial entre la Secretaría de Educación municipal y la Universidad EAFIT permitió al Secretario de
Educación, a algunos de sus funcionarios y a un concejal del municipio conocer de primera mano experiencias
como la de la provincia de San Luis en Argentina y al Plan Ceibal de Uruguay, en una misión cuyo propósito era
ayudar al municipio a comprender el alcance que una iniciativa de integración de TIC a la educación podía
tener. Igualmente, permitió un reconocimiento inicial del tamaño y complejidad de la problemática del
municipio, llevando a una articulación de esfuerzos de cuatro grupos de investigación de EAFIT: el grupo de
investigación sobre la gerencia en Colombia de la Escuela de Administración, el grupo de investigación sobre
estudios culturales de la Escuela de Humanidades y el grupo de investigación y estudios en Economía y
Finanzas de la Escuela de Economía, con el liderazgo del Grupo de investigación, desarrollo e innovación sobre
TIC (GIDITIC) de la Escuela de Ingeniería. Vinculando a investigadores de estos grupos, se estableció un
convenio de cooperación entre el municipio de Itagüí y la Universidad EAFIT, el cual empezó a desarrollarse en
el segundo semestre de 2012.
Investigación-‐acción y diseño emergente
El ambiente de escepticismo existente en la comunidad educativa frente al tema de dotación tecnológica
requirió la definición de actividades de activación, sensibilización, reconocimiento y diagnóstico de la situación
de los actores de la comunidad educativa del municipio, dando prioridad a las poblaciones usuarias de los XO
con el fin de mostrar logros tempranos y construir rápidamente una relación de confianza con los diversos
actores involucrados.
Debido a que la realización de un diagnóstico detallado era imposible dadas las condiciones existentes, se
planteó un proceso de investigación-‐acción que involucraba a todos los actores de las instituciones -‐directivos,
docentes y estudiantes-‐, el cual estaba orientado alrededor de cuatro ejes, que constituían hipótesis respecto a
las problemáticas centrales que debían abordarse para dar vuelta a la situación del municipio en cuanto a la
integración de TIC en los espacios educativos y que se alimentaban del trabajo previo de la línea de I+D sobre
informática educativa (Zea et al., 2005; Zea, Lalinde, Aguas, Toro, & Vieira, 2013). Se esperaba que los
hallazgos de las intervenciones realizadas durante el segundo semestre de 2012 sirvieran como insumo para
consolidar un plan estratégico de mediano plazo con alcance municipal.
Reconocimiento del contexto y sus posibilidades
Este eje de trabajo enfocó sus esfuerzos en el reconocimiento y caracterización de la situación política,
económica, social, tecnológica y educativa del municipio, así como de los múltiples actores involucrados en los
procesos de apoyo a las instituciones educativas. La comprensión sobre el papel de cada uno de estos actores
y su influencia en el contexto municipal se entendió como clave para definir estrategias de sostenibilidad de
mediano plazo. Uno de los hallazgos más importantes fue el desafiante clima político del municipio, que tenía
una influencia directa en el desarrollo de cualquier iniciativa al interior de las instituciones educativas. Este
hallazgo confirmó la importancia de enfatizar el carácter académico de las acciones que estaban siendo
llevadas a cabo en la relación establecida con docentes y directivos.
En esta línea también se desarrollaron actividades con los rectores de las instituciones educativas. Además de
participar en una serie de seminarios que tenían como temática común la importancia estratégica de la
tecnología y su papel en el desarrollo de las competencias necesarias para la transición hacia una sociedad del
conocimiento, todos los rectores estuvieron en una misión que los llevó a conocer de primera mano la
experiencia del Plan Sarmiento en Argentina y del Plan Ceibal en Uruguay. En esta misión, los rectores se
encontraron con algunos de sus pares de otros países, asistieron a eventos académicos de intercambio de
experiencias y observaron la forma en la que diversas instituciones educativas hacían uso de netbooks.
La misión permitió a los rectores ampliar su mirada más allá de su institución y su localidad -‐para muchos de
ellos ésta era la primera vez que salían del país-‐, empezando a entender el alcance de un proyecto de
integración de TIC de nivel institucional y desarrollando criterio frente a lo que era factible poner en marcha en
sus propias instituciones, teniendo en cuenta las condiciones de sus contextos. El ejercicio también permitió
empezar a tejer lazos de cooperación entre los directivos de las instituciones del municipio, tarea clave
considerando el alto nivel de competitividad generado, entre otras razones, por las pruebas de desempeño
académico realizadas a nivel nacional.
Formación docente
Ante la inminente entrega de los XO, el municipio decidió que todos los docentes de básica primaria -‐alrededor
de 400-‐ tendrían que participar en un proceso de capacitación referente al uso de las XO. Para responder a
esto, EAFIT propuso la oferta local de una experiencia de aprendizaje que había sido diseñada y realizada entre
2011 y 2012 con docentes del Plan Ceibal en Uruguay. El taller híbrido "Aprendizaje en Red con uso de TIC
(ArTIC)" planteaba un proceso de acompañamiento y formación que promovía el reconocimiento y
enriquecimiento del Ambiente Personal de Aprendizaje, fortaleciendo la capacidad de uso personal de la
tecnología -‐en especial de netbooks-‐ y su uso creativo en el aula de clase5.
El taller planteaba encuentros presenciales masivos al inicio y final del proceso desarrollados en EAFIT,
complementados a lo largo de seis semanas con una serie de actividades en línea y con momentos de
acompañamiento in situ liderados por un equipo de apoyo -‐conformado por docentes en servicio de
instituciones educativas de la ciudad de Medellín-‐ con experiencia en el uso de la tecnología en el aula. Este
equipo de facilitadores se encargaba de acompañar a los docentes en la realización de las actividades
propuestas y de modelar, a partir de su propia experiencia, diversos usos de la tecnología.
ArTIC inició en Agosto de 2012 y fue uno de los primeros escenarios de contacto con la población del
municipio, permitiendo observar diversos aspectos de la situación real de los docentes y de las instituciones.
Las actividades presenciales no sólo hicieron visible un nivel de competencia en el uso de la tecnología inferior
al previsto inicialmente, sino que evidenciaron una serie de inquietudes que amenazaban con obstaculizar el
proceso.
Entre estas inquietudes se encontraba el escepticismo por las promesas incumplidas en cuanto a la entrega de
los XO, sumado a una percepción generalizada sobre su obsolescencia y utilidad real, a una marcada
preocupación por invertir esfuerzos en un nuevo proceso formativo en el que "seguramente serían
abandonados otra vez" y a una serie de capacitaciones previas que carecían de un hilo conductor y que, en
algunos casos, incluso habían dejado anécdotas de maltrato psicológico para los docentes.
Por otro lado, la presencia del equipo de facilitación en las instituciones permitió entender de primera mano la
situación real de disponibilidad de la tecnología. No todos los docentes contaban con computadores de uso
personal ni tenían acceso a toda la infraestructura existente -‐algunas salas eran de uso exclusivo de los grados
de secundaria, por ejemplo-‐, el acceso a proyectores era limitado y la mayoría de las aulas digitales estaba
fuera de servicio. Por su parte, la conectividad también era un factor limitante, a veces por razones técnicas y a
veces por razones administrativas.
Este panorama hizo evidente la importancia de garantizar el funcionamiento de la tecnología existente como
condición de base para iniciar procesos de integración al aula, y la necesidad de involucrar de manera decidida
a los rectores y coordinadores para consolidar una estructura de apoyo que permitiera a los docentes
emprender nuevos experimentos.
5 El relato inicial de la experiencia que se desarrolló en Uruguay se encuentra en Leal (2011)
Para responder a la situación existente, diversos aspectos del contenido del taller tuvieron que ser
replanteados. Por un lado, se diseñó un abanico de posibilidades de participación que buscaba reconocer la
diversidad de habilidades existente en los docentes y mostrar diversas alternativas de uso de los XO. Para
compensar las limitaciones de conectividad, en algunos casos las actividades propuestas en línea eran llevadas
en formato impreso por el facilitador, y resueltas en las sesiones de acompañamiento presencial. Teniendo en
cuenta que no todos los docentes contaban con computadores y que sólo en septiembre se llevó a cabo una
entrega de XO para los docentes de primaria, las actividades y acciones de acompañamiento se orientaron
hacia la generación de confianza y la construcción paulatina de un sentido de posibilidad renovado, que
permitiera a los docentes empezar a percibir nuevas posibilidades para su práctica.
Aunque los objetivos del taller -‐en cuanto al alcance temático o al desarrollo de habilidades-‐ no se alcanzaron
de la manera prevista originalmente, su realización sirvió para incidir de manera positiva en la actitud de los
docentes frente al proceso. En los encuentros presenciales que servían de cierre al taller, se observó un interés
renovado por la experimentación con la tecnología y un clima de interacción mucho más cordial que el
encontrado inicialmente, con una camaradería creciente entre los docentes y sus facilitadores. A pesar de que
los problemas de disponibilidad tecnológica no pudieron ser resueltos en esta fase, la puesta en servicio de los
XO abrió la puerta a una nueva etapa para la población docente.
Estudiantes como protagonistas
Como ha sido mencionado, la entrega de los XO fue una de las prioridades de este período. Sin embargo, al
completar los procesos de inventario y con base en las previsiones de daños de experiencias como la del Plan
Ceibal, se hizo evidente que no se contaba con suficientes dispositivos como para implementar un modelo 1:1
que permitiera a cada estudiante de primaria llevar su dispositivo a casa. También se encontró que la
reposición de partes no sólo resultaba muy costosa, sino que el modelo de XO con el que se contaba en el
municipio estaba dejando de ser fabricado por el proveedor de hardware.
Estas condiciones obligaron a definir una estrategia en la cual el 10% de los dispositivos permanecería
reservado para atender necesidades de reposición y cambio, mientras que el resto sería entregado a las
instituciones educativas. En el esquema planeado, los computadores no serían propiedad de cada estudiante
sino que estarían a cargo de la institución en cabeza de su rector, quien podría autorizar su uso en el hogar
para actividades de aprendizaje específicas. Con el fin de identificar las problemáticas locales que podrían
estar ligadas a la entrega de computadores para uso personal de los estudiantes, se definieron dos proyectos
de intervención dirigidos a los estudiantes de cuarto grado, que les permitirían llevar un XO a su hogar. Este
grado fue seleccionado buscando el desarrollo de una capacidad inicial de uso que pudiera tener continuidad
en el grado quinto.
Los estudiantes vivieron una primera experiencia en la creación audiovisual y sonora usando los XO, a través de
dos proyectos que construían sobre la experiencia del laboratorio MediaLab del departamento de
Comunicación de EAFIT. El primer proyecto, denominado XO Band, convocó a docentes y estudiantes con
interés y aptitud musical a una serie de talleres de uso de las herramientas sonoras del XO, que servirían de
punto de partida para la organización de un concierto navideño en el cual participaron estudiantes de todas las
instituciones educativas. En el concierto, se combinaron instrumentos musicales convencionales con trabajo
vocal y con los XO, permitiendo a la comunidad educativa observar cómo la tecnología podía integrarse a
actividades de tipo artístico.
Por otro lado, con los docentes de cuarto grado se adelantó un proceso de formación sobre las utilidades
audiovisuales de los XO y sobre los aspectos básicos de la grabación de video, el cual fue replicado con los
estudiantes de todas las instituciones. Con estas herramientas básicas, los estudiantes llevaron los XO a sus
hogares y realizaron producciones individuales de corta duración, las cuales fueron valoradas por sus docentes.
Con los productos seleccionados por cada institución, se elaboró un documental titulado "Itagüí: un día,
muchos días"6, el cual narraba un día en la vida del municipio, visto desde la perspectiva de los niños y niñas de
cuarto grado. El documental fue elaborado de manera distribuida, permitiendo a la población acercarse a los
nuevos dispositivos a través de una excusa diferente, de la mano de los estudiantes.
En los dos casos, los talleres formativos eran realizados en EAFIT, lo cual implicó la puesta a punto de logística
de transporte y alimentación para los estudiantes participantes, quienes en ocasiones eran acompañados por
sus padres de familia. Visitar el espacio físico de la Universidad tuvo un efecto inesperado tanto en los
estudiantes como en sus padres, quienes señalaban que estar allí les mostraba que ir a la universidad podía ser
una posibilidad para sus hijos, destacando además el buen trato que percibían por parte de todo el equipo
humano del proyecto.
Estos dos proyectos, sumados a un evento de entrega simbólica de los XO a las instituciones en el mes de
octubre, sirvieron para comunicar a la comunidad que la promesa de entrega de los XO empezaba a cumplirse
finalmente. En ese sentido, constituyeron victorias tempranas del proceso.
6 Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=7APHGTR1_q8
Infraestructura tecnológica
Para resolver los aspectos indispensables para la puesta en operación de los computadores XO -‐muchos de los
cuales no habían sido considerados en la adquisición inicial-‐, EAFIT se apoyó en organizaciones como la
Fundación Marina Orth, pionera en el uso de los XO en Colombia.
Una vez se completó el proceso de entrega a cada institución educativa, fue necesario activar los
computadores -‐una opción que anula las posibilidades de comercialización de los XO y reduce el riesgo de
robo-‐, poniendo a punto servidores de activación en 35 de las 38 sedes educativas (una institución puede tener
más de una sede) y realizando la actualización de las llaves de activación en las 11.000 máquinas existentes.
Debido a que se encontraron limitaciones importantes en la instalación eléctrica de las instituciones, se
adquirieron y entregaron unas estaciones denominadas aulas móviles, que cumplían función de carga y
facilitaban el almacenamiento y transporte. Igualmente, se iniciaron adecuaciones de conectividad para
habilitar el servicio en espacios donde interactuaban estudiantes de básica primaria.
También se consolidó un inventario general de las aulas digitales, que evidenció el gran deterioro de las
mismas y las muy diversas limitaciones para su uso diario que incluían, por ejemplo, pérdidas recurrentes de
periféricos y cables en algunos casos o, en otros, gestión centralizada de los cables y los lápices interactivos por
parte de personas que no siempre estaban en la institución, así como numerosas dificultades ocasionadas por
una mala instalación de los dispositivos.
Estos procesos, llevados a cabo de manera cercana con los equipos directivos, pusieron en evidencia no sólo
muchos de los temores existentes respecto a la llegada de nuevos dispositivos, sino la heterogénea capacidad
de gestión de la tecnología a nivel institucional. Al final del año fue claro que, si esta capacidad no era
desarrollada, se corría el riesgo de que los XO tuvieran, en corto tiempo, un deterioro similar al observado en
las aulas digitales.
Las acciones desarrolladas en las distintas líneas, además de permitir un rápido acercamiento a la realidad del
municipio y de sus actores, sirvieron como insumo para la definición de un plan estratégico de largo plazo.
Construyendo sobre el trabajo de investigación del grupo GIDITIC en aprendizaje ubicuo (Zea et al., 2013) y con
la información generada por las iniciativas desarrolladas, se definió un plan estratégico marco, enfocado en el
desarrollo de las capacidades de uso e integración de la tecnología por parte de los diversos miembros de la
comunidad, con miras a la consolidación de una cultura de aprendizaje e innovación que trascendiera los
límites del aula y reconociera a la institución y a la ciudad como espacios de experimentación, aprendizaje e
indagación.
Un modelo multi-‐dimensional de intervención: el Plan Digital TESO
El trabajo realizado en el segundo semestre de 2012 se consolidó en un documento estratégico que define un
horizonte de visión alineado con el Plan Decenal de Educación del municipio. El documento propone que en el
año 2023 "la comunidad educativa del Municipio de Itagüí ha apropiado una cultura de aprendizaje e
innovación con el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), que hace posible la
transformación de los ambientes educativos y la creación de sueños y oportunidades de desarrollo a lo largo de
la vida". Esta perspectiva queda reflejada en la palabra TESO, expresión coloquial local usada para referirse a
alguien con conocimientos, habilidades o destrezas avanzadas en algún área, que en este contexto se traduce
en "Transformamos la Educación para crear Sueños y Oportunidades".
A partir de esta visión, el Plan define como misión el desarrollo de capacidades de integración de las TIC en los
ambientes de aprendizaje, por medio del desarrollo de proyectos de investigación, desarrollo e innovación que
conviertan a las aulas, a las instituciones y a la ciudad en laboratorios de aprendizaje, indagación, exploración y
experimentación. Esta concepción ampliada de los ambientes de aprendizaje está en consonancia con el
fomento a una cultura del aprendizaje y la innovación, que por naturaleza excede los límites del entorno
escolar.
El horizonte de largo plazo del Plan se alinea con los períodos de gobierno local, los cuales tienen una duración
de cuatro años y permiten definir tres grandes etapas de desarrollo: 2013-‐2015, 2016-‐2019 y 2020-‐2023. Así,
las acciones de los últimos años constituyen en realidad una primera etapa de desarrollo que sirve como punto
de partida para acercarse a la visión definida.
El modelo del Plan Digital TESO define cuatro líneas estratégicas para el desarrollo de su misión:
• Tecnología: Esta línea se enfoca en la consolidación de una infraestructura técnica que soporte los
escenarios de aprendizaje e innovación planteados, enfatizando la importancia de garantizar eficiencia,
usabilidad y accesibilidad en los servicios y haciendo posible aprendizajes en el momento y lugar que se
requiera.
• Aprendizaje: Esta línea usa los insumos provistos por la línea de I+D+i para abordar el desarrollo de
capacidades personales en todas las poblaciones beneficiarias del Plan: docentes, directivos,
estudiantes y padres de familia, bajo la premisa de que la consolidación de una cultura de aprendizaje
e innovación involucra una mirada holística alineada con las llamadas competencias del siglo 21
(Anamiadou & Claro, 2009; The Partnership for 21st Century Skills, 2009; Binkley et al., 2010) y que
aprovecha las posibilidades de aprendizaje en todo momento y lugar para promover un ejercicio
responsable de la ciudadanía, coherente con los retos actuales. El nombre de esta línea no es casual,
pues busca hacer énfasis en el aprendizaje -‐en un sentido amplio-‐ como el fin último de las acciones del
Plan.
• Gestión: Esta línea desarrolla acciones que apuntan a la institucionalización -‐a nivel escolar y
municipal-‐ de las acciones de las otras líneas, así como al desarrollo de estrategias que faciliten la
sostenibilidad del Plan en el tiempo. Un sistema de gestión robusto apunta a la integración de la
tecnología como un medio que facilita la transformación educativa, empoderando a los actores
involucrados para hacer uso efectivo y transparente de todos los recursos asignados.
• Investigación, desarrollo e innovación (I+D+i): Constituye el espacio académico en el cual se
aprovecha la experiencia de diversos grupos de investigación de la Universidad EAFIT en el diseño y
puesta a prueba de escenarios diversos de innovación escolar encaminados a transformar las aulas, las
instituciones educativas y la ciudad en laboratorios de indagación, exploración y experimentación. Esta
línea garantiza que el Plan, a través de sus miembros, esté en contacto permanente con nuevas
posibilidades tecnológicas, metodológicas y pedagógicas por medio de semilleros de investigación,
pilotos de exploración y proyectos demostrativos.
Los cuatro ejes desarrollan acciones coordinadas para un amplio espectro de actores. Así, el uso de la
tecnología como apoyo al proceso de aprendizaje personal de cada estudiante conlleva la generación de
propuestas que desarrollen competencias transversales en espacios extracurriculares, que no compitan con la
experiencia educativa formal sino que la complementen y la potencien. Por su parte, la integración efectiva y
pertinente de las TIC a la labor de aula requiere el desarrollo de múltiples áreas de competencia en los
docentes, que van más allá del uso instrumental y pedagógico de la tecnología. Adicionalmente, la integración
requiere de directivos líderes que comprendan el potencial estratégico de las TIC y abran la puerta a la
experimentación. A su vez, nuevas prácticas en las instituciones requieren de un gobierno local que entienda su
sentido y sea capaz de articularlas con las condiciones de calidad definidas a nivel nacional.
A continuación se describen las acciones más sobresalientes desarrolladas en cada línea estratégica en el
período 2013-‐2015.
Tecnología
El diagnóstico realizado inicialmente se complementó con una caracterización detallada de la infraestructura
tecnológica de las instituciones educativas del Municipio, el cual hizo evidente que la tercera parte de las sedes
no contaba con las condiciones eléctricas y de cableado estructurado necesarias para soportar el uso del alto
número de dispositivos existente, incluso presentando en algunos casos riesgo humano.
Ante esta situación, la línea de tecnología se ha enfocado en la modernización de la infraestructura de
tecnología de información del municipio, en las siguientes áreas:
• Equipamiento: El municipio cuenta con 11.000 computadores XO, 35 servidores XS y 359 aulas móviles
en operación, así como con 49 salas de computadores. Con alrededor de 4000 computadores
adicionales para estudiantes de secundaria, se alcanzó una relación de 2,4 estudiantes por
computador. Por otro lado, en 2014 se hizo entrega de un computador portátil para cada uno de los
docentes y desde 2013 los directivos cuentan con dispositivos móviles provistos por el municipio. En
cuanto a las aulas digitales –en su conjunto de proyector, computador de escritorio y pizarra
interactiva-‐, se recuperó el 76% de las 522 existentes pero, considerando la disponibilidad de los
computadores portátiles de los docentes, se destinó una parte de los computadores de escritorio a las
áreas administrativas. Adicionalmente, algunas instituciones decidieron desmontar los proyectores que
estaban fijos en los salones y armar aulas móviles que pueden transportarse a diversos espacios de la
institución. Esta decisión fue posible gracias a la mejora en los procesos de gestión tecnológica y
mantenimiento preventivo, que redundan en tiempos de vida útil más largos.
• Conectividad: El diagnóstico permitió definir mínimos ideales para el ancho de banda en cada
institución, según las condiciones específicas de cada una de ellas. Se pasó de 1Mb de ancho de banda
a por lo menos 4Mb en todas las instituciones, y se realizan pilotos de conectividad de 40Mb en seis
instituciones. Este servicio se sustenta en un nuevo anillo de fibra óptica, que hace posible la gestión
del acceso a Internet por medio de tableros de mando consolidados. A pesar de lo anterior, en algunas
instituciones persiste el desafío de lograr una conectividad interna que permita hacer uso efectivo del
ancho de banda mejorado.
• Arquitectura tecnológica: El Plan ha estado al frente de la definición de las arquitecturas de
conectividad, así como de aplicaciones y servicios. Todos los docentes y estudiantes cuentan con una
cuenta de correo institucional, así como con sistemas de repositorios de contenidos, portafolios
digitales, gestión de aprendizaje y una plataforma de red en línea que soporta los procesos de
información, formación e interacción de las estrategias desarrolladas. Los servicios incluyen también
canales de streaming, radio digital y el acceso a cursos masivos en línea, así como una serie de
plataformas de gestión documental que soportan la operación del Plan.
• Mesa de ayuda: El municipio pasó de tener una gestión descentralizada del soporte técnico a contar
con una mesa de ayuda encargada de la administración del parque tecnológico –inventarios, garantías-‐,
que provee soporte telefónico y en sitio, mantenimiento preventivo y soporte a la plataforma XO.
Con el fin de consolidar una plataforma sostenible en el tiempo y de mejorar los aspectos de gobernabilidad
relacionados, el componente de tecnología empezó a acompañar a los diversos proveedores de la Secretaría de
Educación, así como a la Secretaría de Infraestructura del municipio, en los procesos de adecuación de la planta
física -‐nuevas construcciones y obras civiles en las instituciones existentes-‐ y adquisición y entrega de nuevos
dispositivos. Esta acompañamiento llevó a la Secretaría de Infraestructura del municipio a crear un documento
de especificaciones técnicas de salidas eléctricas y cableado estructurado, que ahora sirve como referente para
cada una de las intervenciones realizadas, según las necesidades educativas existentes. Si bien los casos más
críticos han sido atendidos, el elevado costo de las adecuaciones eléctricas ha impedido actualizar las
condiciones de todas las instituciones, poniendo de relieve un aspecto que con frecuencia queda oculto en los
procesos de adquisición y entrega de dispositivos tecnológicos.
Aprendizaje
La línea de Aprendizaje ha abordado su labor enfocándose en el desarrollo de capacidades, por medio de
estrategias dirigidas a docentes, estudiantes, directivos y padres de familia.
En el caso de los docentes, las actividades realizadas en 2012 evidenciaron la enorme heterogeneidad de los
docentes en cuanto a sus competencias de uso e integración de TIC e, incluso, en sus conocimientos
disciplinares y habilidades pedagógicas. La experiencia de ArTIC resaltó la importancia de contar con un plan
de formación de largo alcance que articulara escenarios de formación diferenciados según las capacidades de
los docentes.
Durante 2013, se profundizó en la comprensión de la situación del municipio por medio de la realización de un
estudio de necesidades e intereses de formación docente y la construcción de un modelo de competencias
armonizado con el definido por el Ministerio de Educación Nacional en relación con el uso de TIC (2013). Este
modelo propone tres niveles de desarrollo de competencia -‐exploración, integración e innovación-‐, alrededor
de los cuales se ha organizado la oferta formativa del Plan:
• Las acciones del nivel de exploración incluyen sensibilización y familiarización con herramientas y
dispositivos tecnológicos por medio de microtalleres desarrollados en las instituciones educativas con
frecuencia mensual. Igualmente, la participación en campamentos masivos donde cada docente puede
elegir entre una oferta diversa que tiene en cuenta sus diferentes niveles de habilidad e interés. Como
parte de esta área, 576 docentes han sido certificados como ciudadanos digitales en el marco de una
iniciativa nacional liderada por el Ministerio de las TIC.
• El nivel de integración se alimenta de un ejercicio de exploración de la oferta de formación en uso de
TIC existente a nivel nacional e internacional, el cual permitió identificar en 2013 ofertas pertinentes y
generar articulación con iniciativas gubernamentales de nivel nacional. En este sentido, el Plan sirve
como canal de promoción de la oferta educativa existente y apoya a los docentes cuando estos lo
consideran necesario. Aquí se ofrecen una serie de diplomados y cursos cortos realizados tanto por
EAFIT como por otras entidades, así como proyectos colaborativos aplicados a la solución de problemas
locales, que permiten a los docentes interesados profundizar en temas de su interés.
• Por último, el nivel de innovación involucra a los docentes que se encuentran desarrollando
experiencias de largo alcance, o que han decidido profundizar por medio de programas de maestría.
EAFIT apoya de manera directa a un grupo de 24 docentes que cursan una maestría en ingeniería con
énfasis en uso de TIC en educación, y se encuentra iniciando otro programa de maestría en
comunicación transmedia. Los docentes que se encuentran en este nivel acceden también al
Consultorio TESO, concebido en 2014 como una mesa de ayuda pedagógica para potenciar y
acompañar las experiencias de innovación educativa existentes.
El modelo de competencias no sólo aborda los temas de uso de TIC, sino que propone una mirada más global
alineada con la visión del Plan, la cual concibe al docente como un gestor del aprendizaje, de la innovación y
del desarrollo cultural. Este marco, en revisión permanente, constituye el mapa de ruta de largo plazo para los
procesos de formación docente.
Para el caso de los estudiantes, si bien las acciones del Plan afectan de manera indirecta a toda la población
estudiantil, de manera directa se ha impactado a más de 1.900 niños, niñas y jóvenes. Usando marcos de
competencias mediáticas y de pensamiento computacional como guías de trabajo, se ha avanzado en procesos
de apropiación de lenguajes audiovisuales, manejo de dispositivos de registro y herramientas de edición, que
dieron continuidad a las iniciativas puestas en marcha en 2012.
La estrategia de apropiación creativa, dirigida a los estudiantes de tercer y cuarto año de educación primaria,
apunta a la experimentación con el uso de la XO en la producción musical y mutimedial. Los estudiantes
cuentan con el apoyo de sus docentes y socializan sus logros a través de conciertos y producciones
audiovisuales. La XO Band, promovida inicialmente por TESO, ha tenido continuidad en algunas instituciones
educativas con marcada vocación artística, derivando en una XO Band municipal que no sólo hace uso de la XO,
sino que explora otros mecanismos de producción sonora a partir de interfaces no convencionales –como los
dispositivos Makey Makey, por ejemplo-‐.
Como complemento, la estrategia de Alfabetización en Competencias Mediáticas se enfocó en permitir a los
estudiantes de secundaria vivenciar algunos procesos propios de los entornos laborales basados en medios de
comunicación digital. Los ejercicios de producción de contenidos textuales, audiovisuales y sonoros han
permitido a algunos estudiantes descubrir aptitudes y vocaciones profesionales puestas en juego desde 2014
en equipos institucionales llamados TESO Media, los cuales apoyan los procesos de comunicación interna y
externa de las instituciones educativas y se articulan con las actividades de los Monitores TESO. Los equipos
TESO Media se coordinan para producir periódicos digitales y alimentar el canal web y la emisora en línea del
Plan TESO.
Tal como ocurrió en 2012, la asistencia a talleres y otros espacios de aprendizaje en la Universidad EAFIT
mostró, como efecto inesperado, el valor que tanto los estudiantes como sus padres daban a poder ingresar en
espacios con los cuales no habían tenido contacto previo y que, en algunos casos, eran percibidos como
excluyentes. Tan sólo el impacto de la visita a la Universidad generó, en algunos niños y jóvenes, interés por
proseguir estudios de educación superior al descubrir que era un territorio que tenían la posibilidad de habitar.
Por otro lado, debido a que los procesos de formación ocurren normalmente por fuera de la jornada escolar,
los estudiantes participantes han encontrado nuevas formas de aprovechar su tiempo libre, en acciones que
redundan en beneficios institucionales.
Por último, los padres de familia y la comunidad ampliada se han beneficiado de las acciones del Plan TESO
por medio de la participación en talleres realizados en las instituciones educativas, liderado en la mayoría de
los casos por los estudiantes, y encaminados a la sensibilización, el uso básico de herramientas digitales y la
relación sobre el papel de la tecnología en la educación. El Plan también ha realizado actividades de
socialización en espacios públicos del municipio, así como charlas abiertas sobre temas de uso responsable de
la tecnología.
Las iniciativas de la línea de Aprendizaje hacen uso de la Red Educativa (www.planteso.edu.co) como canal de
información e interacción, que fomenta la creación de comunidades y redes de docentes. Sin embargo, debido
al alto nivel de presencialidad que caracteriza hasta el momento a las acciones del Plan, existe todavía un
camino importante de aprovechamiento de las posibilidades que ofrece esta plataforma.
Gestión
Si bien el papel de los directivos docentes es clave en cualquier proceso de innovación educativa, en el caso de
la consolidación de una cultura de aprendizaje e innovación su participación activa resulta esencial.
Considerando lo anterior, la línea de gestión se ha enfocado en el desarrollo de habilidades de gestión del
cambio y cultura digital, por medio de una ruta de formación construida con base en un programa denominado
TemáTICas para directivos, el cual fue liderado por EAFIT originalmente en 2008 como parte del
acompañamiento realizado al Ministerio de Educación Nacional. La ruta de formación apunta al desarrollo de
capacidad en el uso de la tecnología y a la comprensión de los procesos propios de la gestión de la tecnología al
interior de una institución educativa.
El desarrollo de las habilidades de liderazgo de los directivos ha sido abordado en profundidad por medio de la
participación de los rectores y coordinadores en los programas Rectores Líderes Transformadores y
Coordinadores Líderes, respectivamente. Estos programas, liderados por la fundación Empresarios por la
Educación y gestionados localmente (en todo el departamento de Antioquia) con el apoyo de la Universidad
EAFIT, apuntan al desarrollo de las competencias de los directivos en áreas de gestión personal, pedagógica,
administrativa y comunitaria, con el fin de repensar las relaciones y el liderazgo institucional desde una
perspectiva de desarrollo personal.
Además de los procesos formativos dirigidos a los directivos, en cada institución educativa se consolidó un
equipo de gestión encargado de la formulación de un Plan Maestro de Gestión de TIC, el cual define
lineamientos para la integración de las TIC en cada institución y contiene los acuerdos alcanzados con respecto
a los objetivos generales del plan, las estrategias de dinamización y gestión de los recursos tecnológicos y la
inclusión de las TIC en los procesos curriculares. Los equipos de gestión -‐conformados por directivos, docentes,
estudiantes, padres de familia y otros miembros de la comunidad-‐ se encargan de formular un Plan Maestro
según las intenciones de los proyectos educativos y las condiciones del contexto de cada institución, así como
de liderar el desarrollo y seguimiento de las acciones definidas. La estructura organizacional de cada institución
incide en la definición de los roles y funciones de cada equipo de gestión.
Los equipos son apoyados en su labor por un actor clave en el desarrollo de las acciones del Plan. El Tutor TESO,
miembro del equipo del Plan TESO, realiza asesoría, acompañamiento y formación in situ en cada una de las
instituciones educativas. El rol del tutor tiene su origen en los facilitadores del taller ArTIC, quienes visitaban
cada institución educativa durante un par de horas en 2012, y ha evolucionado hasta convertirse en un equipo
de 24 profesionales de diversas áreas con asignación de tiempo completo, encargados de apoyar todos los
procesos de uso, apropiación e integración de las TIC a los procesos institucionales.
Otros de los actores fundamentales en el proceso de gestión de la tecnología en las instituciones son los
Monitores TESO. En 2013 se inició la conformación de equipos de estudiantes voluntarios de los últimos grados
del nivel secundario en cada una de las instituciones educativas quienes, acompañados por un docente líder,
tienen responsabilidad sobre la administración de los recursos tecnológicos de la institución, apoyan las
actividades de uso y apropiación por parte de los docentes y estudiantes, y se encargan del cubrimiento de las
actividades escolares a través de medios digitales.
Más de 500 estudiantes integran actualmente los equipos de Monitores TESO. Como parte de su labor
aprenden sobre uso básico, reparación y mantenimiento de los computadores XO, desarrollan habilidades de
narración audiovisual y reportería digital, solucionan problemas técnicos básicos de las aulas digitales y
participan de eventos estudiantiles locales y nacionales. Las estrategias desarrolladas desde esta iniciativa han
derivado en nuevos proyectos en algunas instituciones: descansos pedagógicos en los que los estudiantes
pueden usar de manera libre dispositivos en préstamo, programas internos para la formación de estudiantes
de primaria como monitores y apoyo en la realización de actividades de evaluación de aprendizaje usando
dispositivos de respuesta inmediata, entre otros.
Con el fin de poner en marcha procesos de transferencia, el Plan TESO ha avanzado en la sensibilización y
formación a funcionarios de la Secretaría de Educación municipal, buscando un desarrollo permanente de sus
capacidades de apoyo, articulación y seguimiento al desarrollo de las acciones del Plan. Los funcionarios de la
Secretaría tienen una participación cada vez más activa en las actividades de formación con los diversos
públicos del Plan, lo cual les permite no sólo comprender y vivir de primera mano el sentido de las acciones
realizadas, sino construir otro tipo de relaciones con los directivos y docentes del municipio. En relación con lo
anterior, en esta línea se incluyen acciones de articulación con aliados que contribuyan a la sostenibilidad del
Plan y la gestión que permita su inclusión en la política pública local.
Finalmente, las acciones de esta línea incluyen un componente de evaluación, encargado del seguimiento y
monitoreo de las primeras etapas del Plan, así como de la definición de indicadores e instrumentos de
evaluación de resultados e impacto. Uno de los grandes retos de este componente es dar cuenta de resultados
emergentes que no podían ser previstos en las primeras etapas de ejecución del Plan y articularlos con otros
mecanismos de evaluación existentes a nivel municipal y nacional.
Investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
La labor de este componente se desarrolla en cuatro frentes principales. El primero reconoce al grupo de
investigadores participantes como protagonista en el diseño de los planes de acción que se ejecutan año tras
año, a partir del análisis de resultados y de comprensiones teóricas enriquecidas con la práctica. Lo anterior ha
permitido no solo la adaptación de diversas experiencias previas al contexto de Itagüí, sino la puesta en marcha
de propuestas exploratorias diseñadas para el contexto específico del municipio, en línea con los objetivos del
Plan.
El equipo de investigadores contribuye con la identificación, definición y revisión de orientaciones
conceptuales, técnicas y metodológicas, articula la labor de estudiantes de pregrado y posgrado con las
acciones desarrolladas y pone al servicio del Plan sus redes de contactos profesionales y académicos. La labor
de conceptualización y diseño no se limita sólo a los planes de acción, sino que se mantiene a lo largo del
tiempo por medio de asesoría permanente a los equipos de ejecución, según las necesidades de cada línea de
trabajo. Así, las acciones de los demás componentes del Plan son resultado directo del trabajo permanente de
este primer componente.
El segundo frente del componente de I+D+i corresponde al trabajo con laboratorios y semilleros de
investigación, de los cuales forman parte docentes y estudiantes de las instituciones educativas y, en algunos
casos, padres de familia. El Plan ha apoyado de manera directa la consolidación de semilleros en temas como
Transmedia Educativa, uso de TIC en Necesidades Educativas Especiales y Robótica Educativa, entre otros.
Los semilleros realizan procesos de formación en investigación, consolidación de lenguaje común y apropiación
de herramientas tecnológicas. Los miembros de los semilleros analizan la situación del municipio en relación
con sus temas de interés, elaboran productos demostrativos y exploran usos pedagógicos de la tecnología,
algunos de los cuales son luego transferidos a la práctica de otros docentes. Desde estos ámbitos se han
abierto nuevos espacios de exploración que formalizan los intereses de la comunidad educativa del municipio,
sumando ya 36 grupos en todo el municipio.
En complemento a lo anterior, se ha aprovechado la iniciativa de puntos Vive Digital Plus del Ministerio de las
TIC para avanzar en la consolidación de una red de laboratorios de experimentación, producción de contenidos
y emprendimiento que articulan acciones con la sede física del Plan en el municipio, la cual es denominada
CityLab. Este es un espacio abierto a la comunidad educativa para el desarrollo de procesos de aprendizaje
informal y la exploración de nuevas tecnologías, como la impresión 3D, los dispositivos de interacción no
convencional, etc.
El tercer frente, que se ha consolidado desde 2013, está dedicado a promover y divulgar los esfuerzos e
iniciativas existentes en el municipio. El Plan ha apoyado la realización de ferias de ciencia y tecnología en las
instituciones educativas, así como la realización de encuentros municipales de investigación estudiantil.
También ha avanzado en la identificación de experiencias y prácticas exitosas de docentes y estudiantes, y ha
contribuido con su difusión en eventos nacionales e internacionales.
TESO también ha promovido el intercambio de experiencias locales, poniendo énfasis especial en el valor y la
importancia de los esfuerzos desarrollados por los docentes del municipio. Desde 2013 se realiza anualmente
un evento llamado ‘Encuentro TESO de Investigación e Innovación Educativa’, que ha servido como excusa para
dar visibilidad a las diferentes experiencias de índole pedagógica y social que involucran el uso de TIC y que son
adelantadas por las instituciones educativas. En este evento se han socializado –hasta 2014-‐ alrededor de 100
experiencias mediante formatos magistrales masivos que han llevado a sus protagonistas a fortalecer sus
habilidades de comunicación y presentación. Para el 2015, se avanza en la documentación de las experiencias
docentes desarrolladas desde 2012 en múltiples formatos. El archivo de la primera etapa de acciones quedará
disponible para la comunidad educativa a través del sitio web del Plan7.
De manera similar, TESO ha puesto en marcha eventos en los cuales la comunidad del municipio no sólo se
convierte en protagonista sino que asume el papel de liderazgo en la realización de las actividades del evento.
En 2015 se llevó a cabo un encuentro denominado ‘Maestros que inspiran’, en el que tanto docentes del
municipio como funcionarios de la Secretaría de Educación estuvieron encargados de la coordinación
simultánea de 36 aulas en las cuales se reunieron docentes y directivos para compartir experiencias de todo
tipo, con apoyo logístico de parte del equipo del Plan TESO. El evento buscaba, entre otras cosas, poner a
prueba la capacidad existente e iniciar procesos de transferencia de conocimiento hacia el municipio.
El cuarto frente de trabajo corresponde a la sistematización de experiencias de innovación educativa de gran
escala que están siendo implementadas en el municipio. A instancias de la Secretaría de Educación, varias
instituciones educativas iniciaron en 2014 la implementación de modelos educativos no convencionales, uno
enfocado en el desarrollo de la autonomía del estudiante por medio de planes de estudio personalizados, otro
dedicado a la consolidación de comunidades de aprendizaje mediante metodologías de aprendizaje dialógico.
Si bien estas no son iniciativas lideradas por el Plan TESO, el papel que este último juega en el municipio lo ha
perfilado como un socio natural tanto para los temas de provisión tecnológica como para el acompañamiento
en los procesos de sistematización.
Vale la pena detenerse un momento en este aspecto, pues la visión de largo plazo que define la orientación
del Plan constituye uno de los factores que le ha permitido, con el paso del tiempo, trascender el papel
habitual que juegan los proyectos de integración de TIC en educación. La obligación de “consolidar una cultura
del aprendizaje y la innovación” no define una propuesta metodológica específica ni compite con otras
experiencias en curso. La mirada integral del Plan le ha permitido, por el contrario, dejar de ser un operador
más en el municipio para convertirse en un aliado permanente que acompaña a las comunidades educativas en
la identificación de oportunidades y, en general, en la realización de sus sueños institucionales.
7 http://www.planteso.edu.co
Aspectos clave del Plan
De las actividades desarrolladas hasta el momento por el Plan Digital TESO, se desprenden algunas ideas que
constituyen pistas relevantes para el diseño y la ejecución de proyectos de integración de TIC en la región.
Entre ellas se encuentran:
-‐ Un horizonte de largo plazo: Contar con una visión para 2023 hace que el Plan no esté enfocado
solamente en el desarrollo de capacidades para el momento actual, sino en la consolidación de una
cultura del aprendizaje y la innovación con el uso de TIC en el largo plazo. Esto permite que las
acciones desarrolladas se proyecten como pasos de un proceso -‐en lugar de intervenciones puntuales
sin relación alguna-‐ y abre la puerta a la construcción de relaciones que exceden el contenido técnico.
-‐ Foco en las relaciones: El Plan pone en juego las relaciones interpersonales como un factor decisivo en
la generación de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Aspectos que impactan la motivación y
la actitud de los participantes -‐como el buen trato, la confianza mutua, la construcción de un sentido
de capacidad y de posibilidad, la experimentación como condición para el mejoramiento-‐ son
denominador común en las diversas intervenciones realizadas.
-‐ Intervención coordinada con todos los actores del municipio: Los programas de integración de TIC
suelen estar enfocados bien sea en la dotación tecnológica, en la formación de docentes, o en la
realización de proyectos demostrativos con estudiantes. En el caso del Plan Digital TESO, se trata de
una iniciativa que involucra a todos estos actores e incluye además a los directivos docentes, a los
padres de familia e incluso a los funcionarios de la Secretaría de Educación municipal. Aunque un
abordaje coordinado ayuda tanto a los gestores como a los beneficiarios para encontrar conexiones
inesperadas, al mismo tiempo constituye un reto importante en la gestión y coordinación de los
equipos de trabajo.
-‐ Aprovechamiento de sinergias: En línea con el punto anterior, gracias a que la intervención es
simultánea y coordinada, es posible identificar y aprovechar sinergias entre los distintos actores. Por
ejemplo, directivos que entienden el problema de la infraestructura desde una perspectiva estratégica
y que empiezan a comprender las implicaciones y desafíos pedagógicos del uso de la tecnología;
apropiación y cuidado de la infraestructura por parte de las poblaciones beneficiarias (Monitores TESO,
TESO Media); participación de diversos actores en proyectos y actividades colaborativas (Semilleros,
equipos de gestión), etc.
-‐ Reflexión permanente: La presencia de un componente de investigación, desarrollo e innovación, que
vincula intereses de diversos grupos de investigación establecidos, hace que las líneas de acción se
retroalimenten no sólo con sus resultados inmediatos, sino con perspectivas conceptuales amplias que
las cuestionan y potencian. En lugar de la ejecución de programas de formación puntuales, se
producen ciclos de observación y creación iterativa que reflejan principios del pensamiento de diseño.
-‐ Mejoramiento continuo: La perspectiva de largo plazo del Plan permite que las orientaciones de las
líneas de acción sean revisadas y adaptadas en función de las capacidades que van siendo generadas y
de las estrategias metodológicas que han funcionado de manera exitosa. Las acciones del Plan son
construidas de manera iterativa, considerando la realidad cambiante de las poblaciones que
intervienen y los derroteros de futuro definidos.
Perspectivas
En 2015, el Plan Digital TESO completa una primera etapa de ejecución, en tránsito hacia el logro de la visión y
los objetivos planteados para 2023. Si bien en esta primera etapa se han logrado avances importantes en
relación con la situación encontrada en 2012, es claro que todavía resta mucho por hacer: desde la
modernización de la infraestructura eléctrica de la mayoría de las instituciones y la reposición de dispositivos
cuando lleguen al límite de su vida útil, hasta el desarrollo continuo de las habilidades de docentes y directivos,
la puesta en marcha de protocolos de inducción a nuevos docentes y la localización y prueba de innovaciones
provenientes de otros lugares.
La continuidad de los procesos iniciados para avanzar hacia una cultura del aprendizaje y la innovación
constituye, en esta medida, uno de los desafíos más grandes para el municipio de Itagüí. Si bien las
características de la intervención han permitido el desarrollo de una capacidad institucional importante, el
apoyo del gobierno local sigue siendo un factor decisivo. Por esta razón, las elecciones municipales de Octubre
de 2015 serán un momento clave para observar el impacto de la situación política del municipio en el
panorama del Plan.
Por otro lado, en el último año diversas organizaciones –públicas y privadas, del ámbito nacional e
internacional-‐ han valorado de manera muy positiva las visitas que han realizado a las instituciones educativas
del municipio y los cambios que perciben en el relato y habilidades de los públicos beneficiados. Aunque todas
las instituciones del municipio están llenas de historias y anécdotas que dan cuenta del papel que el Plan ha
jugado en los últimos años, uno de los grandes retos para el cierre de esta etapa es realizar un balance
cuidadoso de los resultados obtenidos hasta el momento. Este balance, a su vez, permitirá identificar los
factores críticos y de mayor impacto en el desarrollo del proyecto –en cuanto a tipo de intervenciones,
formatos, actores, etc.-‐, lo cual resulta indispensable para abordar eventuales réplicas o escalamiento de la
experiencia.
Si bien es clara la dificultad de contar con condiciones similares a las que ha disfrutado el Plan TESO desde su
inicio, existe el interés por parte de organismos como el Ministerio de Educación de Colombia y el International
Development Research Centre (IDRC) de Canadá en apoyar la identificación de los factores clave que puedan
ser transferidos al nivel nacional y regional, llevando a cabo pilotos de transferencia que permitan verificar las
hipótesis que surjan del análisis de la experiencia desarrollada hasta el momento.
Este panorama requerirá otros enfoques metodológicos y organizacionales, que permitan entender cuáles son
los pasos que permiten avanzar hacia una cultura del aprendizaje y la innovación que hace uso inteligente de
las TIC en una escala nacional, con laboratorios de experimentación distribuidos geográficamente y procesos
de desarrollo profesional que aprovechen y fortalezcan las redes humanas a nivel local, nacional e
internacional.
El reto es enorme. Así como lo es la necesidad de trascender el discurso y lograr que la tecnología se convierta
en un aliado que revitalice el rol de la escuela en la transformación de las vidas de las poblaciones que más lo
necesitan, para crear sueños y oportunidades de desarrollo y aprendizaje que nos permitan abordar de manera
efectiva las desafiantes problemáticas locales y globales del presente y del futuro.
Referencias
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