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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

ZONGOLICA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

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MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

RESPETABLE CIUDADANIA: El Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la evolución de Zongolica, sobre bases sólidas, realistas y sobre todo responsables. Por tal motivo la elaboración de este plan estuvo sustentado fundamentalmente en las opiniones, sugerencias y necesidades que se tienen de los ciudadanos, tanto de la zona urbana como de la zona rural desde el inicio de la campaña hasta hoy en día concertando las opiniones tanto de las visitas domiciliarias así como en las visitas que se han realizado en las localidades y el gobiernos itinerantes municipales que se han llevado a cabo durante este tiempo siendo el resultado de ese análisis de necesidades y de acciones que se llevarán acabo para el municipio de Zongolica. Los objetivos, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en este plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas difundidas en el ejercicio de prospectiva; se pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un ejercicio de planeación que amplíe nuestros horizontes de desarrollo. Para la elaboración de este plan, el conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Como nunca antes, el destino de nuestro municipio dependerá de lo que los ciudadanos en conjunto con las autoridades municipales hagamos o dejemos de hacer. En esta etapa democrática del municipio, el mayor reto que tenemos los actores políticos, económicos y sociales es otorgar soluciones de fondo, soluciones duraderas y definitivas a los problemas que enfrentan los ciudadanos. En nuestro Municipio, cada uno de los ediles, directores y jefes de área y empleados de este H. Ayuntamiento estamos comprometidos y concientes de que nuestra colaboración será bajo los principios de HONESTIDAD, SENSIBILIDAD Y SERVICIO a nuestros ciudadanos, los cuales han depositado su confianza, para ser quienes los guiemos hacia el progreso e igualdad de oportunidades, así como abatir la pobreza y el rezago que existe en nuestro municipio. Los objetivos se van a lograr con la puesta en marcha de sus correspondientes líneas de acción, es importante subrayar que aparte de sus Líneas de acción contiene además los compromisos que fueron asumidos durante la Campaña Política y que, al ser incluidos en este plan son ratificados como acciones que han de realizarse en el término de ésta administración. Todas la líneas de acción contenidas en el plan han



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sido examinadas cuidadosamente para tener la certeza de que son viables en el marco de infraestructura, personal y presupuesto con los que cuenta el gobierno municipal, así como en el contexto de una amplia participación ciudadana; este Gobierno Municipal tiene la certeza de que contara con ella, toda vez que los objetivos del plan responden a los intereses de la comunidad. En suma, el Plan Municipal de Desarrollo de Zongolica 2008-2010 es una herramienta que nos permite organizar los recursos e insumos con los que cuenta el municipio, de forma óptima y racional, y por consecuencia define los objetivos, metas, estrategias y acciones para dar dirección al proceso de desarrollo de las organizaciones y de la sociedad en conjunto, con lo cual coparticipamos en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 el cual se convierte en un documento base, del que tomamos modelo para la elaboración de éste, además de las necesidades que conocemos de nuestro municipio. Es por eso que de acuerdo con el Artículo 35° Párrafo VI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, todo municipio tiene como una de sus atribuciones, la elaboración, aprobación y publicación de su plan municipal de desarrollo, en los términos que éste determine. Por tal motivo aparte de ser obligatorio es de gran importancia, la elaboración de un instrumento que sirva de guía para la realización de una serie ordenada de acciones, tendientes a lograr un desarrollo sustentable en beneficio de los habitantes, labor que debe ser desarrollada de manera coordinada entre el ayuntamiento y los ciudadanos de cada lugar del municipio. Como todo ejercicio de esta naturaleza, el plan municipal de Desarrollo será evaluado durante su vigencia, de forma semestral para asegurar su eficacia y eficiencia, y para establecer y reestructurar, de ser el caso, las acciones correctivas que permitan alcanzar los objetivos propuestos y asignar los recursos presupuestales que garanticen su viabilidad. Por último mencionare que el presente documento no solo se elaboró como requisito a ser cumplido, sino que éste constituye un marco de referencia, a partir del cual se programen y realicen acciones que conduzcan a obtener el beneficio de los habitantes y el engrandecimiento de nuestro Municipio de Zongolica y para los Zongoliqueños.

C. LORENZO LUIS FLORES TRUJILLO



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INTRODUCCION

De conformidad en lo dispuesto en el Articulo 35 fracción IV de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Veracruz, el H. Ayuntamiento de Zongolica, Veracruz Presenta su Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, este instrumento constituye la guía principal de la Gestión de esta Administración Municipal, siendo el documento que establece el rumbo que van a seguir las dependencias municipales durante este periodo de Tres años, en cuanto constituye la base sobre la que cada una formulará su correspondiente programa de trabajo y el presupuesto de cada año.

La sociedad puede entonces tener la certeza de que los recursos Públicos serán asignados en función de una racionalidad definida de antemano por un conjunto de objetivos que aquí se establecen. El presente Plan Municipal de Desarrollo está sustentado en un marco Jurídico que comprende ordenamientos tales como: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Planeación Federal, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Constitución Política del Estado Libre y soberano de Veracruz-Llave, Ley Estatal de Planeación, Ley de asentamientos Humanos, Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, Ley Orgánica del Municipio Libre, bando de Policía y Gobierno Municipal, Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave. En el Articulo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que en términos de las Leyes Federales, Estatales y los Municipios están facultados para formular y aprobar Planes Municipales de Desarrollo; Y De igual forma la Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de planeación.

Este Plan de Municipal de Desarrollo, busca fundamentalmente responder a las necesidades y aspiraciones de la población y por ello, ha sido elaborado a partir de un Diagnostico de las condiciones socio-económicas del municipio, de los principales problemas que padece y las demandas especificas que presento la comunidad, por distintos medios durante la campaña política.

Este plan promoverá la gestión de obras de una buena calidad, los cuales apuntarán al desarrollo ordenado, así el progreso de cada una de las comunidades que integran el municipio, privilegiando la gestión que fomente el progreso en beneficio de las familias más desprotegidas.

Los objetivos específicos se van a lograr con la puesta en marcha de sus correspondientes líneas de acción, y que son fundamentadas para el mejoramiento de calidad de vida, el combate a la pobreza, la atención ciudadana, atención al campo, a la



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educación y salud, al reconocimiento de los derechos humanos y las garantías individuales, que fueron necesidades durante la campaña política y que al ser incluidas en este plan son ratificadas como acciones que han de realizarse en el término de esta administración.

Con el presente plan se aplicará una política de acercamiento e información a la ciudadanía, utilizando todos los medios existentes, orientando a mejorar la administración municipal, subsanando las deficiencias que persisten y manteniendo los procedimientos que operan satisfactoriamente.

Es importante señalar que el plan provee mecanismos de seguimiento y evaluación para verificar los avances del logro de los objetivos y para aplicar en su caso las medidas correctivas necesarias para mantener el rumbo general que establece; ya que todas las líneas de acción contenidas en el plan han sido examinadas cuidadosamente para tener la certeza de que son viables en el marco de los recursos de infraestructura, personal y presupuesto con los que cuenta el Gobierno Municipal y la amplia participación ciudadana, teniendo la certeza de que contara con ella, toda vez que los objetivos del plan responden a los intereses y necesidades de la Sociedad y Comunidad.

MISION

Ser un Gobierno Municipal de Zongolica, para el periodo 2008 – 2010 que tenga un Municipio limpio, ordenado, con servicios públicos de calidad para todos sus habitantes, dedicado a la búsqueda del bien común y a reconocer la participación que con esfuerzo manifiesta la sociedad día a día, con una administración comprometida y una plantilla de servidores públicos, identificados en la mística y ética del servicio, atención y educación manteniendo una estrecha relación con la población en general, para decidir en forma compartida y justa las acciones que beneficiaran a nuestro Municipio y a sus Ciudadanos.

VISION Ser un Gobierno incluyente, sensible, de puertas abiertas, transparente y comprometidos cada uno de los ciudadanos y trabajadores de la sociedad Zongoliqueña, con un sentido humano, promoviendo la dotación de servicios de calidad, brindando además seguridad publica, garantizando la integridad y el patrimonio de las personas a través de un desarrollo y modernización integrable incentivando la educación y la cultura para aspirar a un desarrollo económico procurando incrementar



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las oportunidades de la Ciudadanía, y dentro de los tres años Zongolica tendrá una sociedad mas justa, libre y democrática por haber abatido la pobreza de las comunidades.

OBJETIVOS GENERALES

Los Objetivos de la administración municipal de Zongolica se fundamentan en un ejercicio estratégico que tiene como finalidad ser el eje conductor de las propuestas que emanan de la visión política de las autoridades y del conjunto de necesidades de la comunidad.

El punto de partida para establecer la imagen- objetivo del Municipio es la

elaboración del plan Municipal de desarrollo, documento integrado por las políticas locales entre si y con los otros dos niveles de gobierno federal y estatal y con fundamento por decreto de las actividades de las dependencias gubernamentales.

LINEAS DE ACCION

Ejercer una gestión pública, honesta, transparente, eficiente, y de puertas

abiertas al público. Apoyar y coadyuvar en el mejoramiento de la vivienda. Promover la atracción de inversionistas turísticos con base a la promoción y

fusión de la importancia del municipio como área estratégica y polo de desarrollo de la zona.

Impulsar la atención permanente para el mejoramiento de la vida social y económica y tomando en cuenta la participación activa de los adultos mayores

Mejorar la seguridad publica. Elevar la calidad de vida, especialmente de los grupos de menores ingresos. Promover la inversión y la generación de empleos productivos y bien

remunerados. Gestionar la caja municipal. Promover servicios públicos de calidad. Se gestionara la aplicación de líneas y redes de energía eléctrica. Promover el mejoramiento de la vivienda en las comunidades. Se gestionara más y mejores apoyos financieros y técnicos para los campesinos. Se rescataran los valores, costumbres y tradiciones del Municipio. Se elaboraran manuales de organización procedimientos servicios y reglamentos

municipales. Se gestionara un fortalecimiento de la Educación Publica Municipal.



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Se gestionara ante las instancias Federales, Estatales e iniciativa privada, los apoyos necesarios para el crecimiento y mejoramiento de la atención médica en el Municipio.

Fomentar y gestionar apoyos directos a la creación de espacios deportivos y crecimientos.

Gestionar ante las instancias correspondientes la creación de una Universidad Pedagógica Veracruzana.

Realizar obras en las diferentes comunidades, pero que tengan una durabilidad. Promover la reforestación a un 100% en áreas destinadas para tal fin. Reducir en Coordinación con la Secretaria de Educación de Veracruz. Reducir el nivel de Analfabetismo en el Municipio, así como erradicar la decersión

escolar en un 100%. Construir y darle un mantenimiento adecuado a las aulas escolares para que los

alumnos cuenten con espacios educativos para una mejor enseñanza - aprendizaje.

Ampliar y mejorar los Servicios Médicos en las Zonas Rurales. Apoyar a la realización de las actividades cívicas, deportivas y culturales que se

lleven a cabo en todo el municipio. Controlar la basura con la finalidad de evitar la formación de focos de infección

dentro de la cabecera Municipal y Localidades. Tener una vinculación permanente con las dependencias federales y estatales

con la finalidad de acercar los programas necesarios a las comunidades marginadas.

MARCO JURIDICO.

El plan Municipal de desarrollo de Zongolica 2008-2010 se ajusta a preceptos legales de carácter federal, Estatal y Municipal, los cuales dan vigencia y sustentan la acción de la administración publica local, en este contexto, las leyes que establecen el marco de coordinación entre los tres ordenes de gobierno y la sociedad civil constituyen los mecanismos programáticos y de coordinación, y a su vez garantizan el desarrollo del municipio con una visión de corto, mediano y largo plazo. La planeación del desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales:



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ORDEN FEDERAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. Ley de Planeación Federal Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

ORDEN ESTATAL

Constitución Política del Estado de Veracruz- Llave Ley Estatal de Planeación. Ley de Asentamientos Humanos. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz. Bando de policía y Gobierno Municipal. Reglamento de gobierno y de la administración Pública de Zongolica, Veracruz de

Ignacio de la Llave. En la historia reciente del congreso de la Unión, a iniciativa del Ejecutivo Federal toma decisiones para modificar la constitución General de la República en lo relativo a la facultad del Estado Mexicano respecto a la conducción del desarrollo nacional. La ley de planeación señala las vertientes de procedimientos de la administración pública, indistintamente de la instancia gubernamental a la que corresponda. La intención de incluir a la ciudadanía como promotora y ejecutora de su propio desarrollo, forma parte de la filosofía de la planeación contemporánea a la que se alude constitucionalmente. Dicha participación ciudadana en el ámbito municipal habrá de inscribirse en un sistema Municipal, que en orden Jerárquico se habrá de conformar por los siguientes instrumentos:

El plan municipal de desarrollo. Los programas que deriven del propio plan municipal. Los programas operativos anuales. Los propuestos por programas municipales. Los convenios de concertación que pudieran suscribirse.

Por último, se expresa que las revisiones y modificaciones de que el plan pudiera ser objeto, se habrá de efectuar con la periodicidad que el propio ayuntamiento estime conveniente, o en su caso, cuando por casos fortuitos, cambien sustancialmente las



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circunstancias que le dieron origen para lo cual nos hemos fijado llevar a cabo una evaluación semestral, para que en tiempo y forma corregir las líneas de acción y poder garantizar las satisfacción de los ciudadanos.

El plan Municipal de desarrollo se considera como antecedentes directos los

respectivos planes de desarrollo vigentes para los niveles federal y estatal. Del primero asume que la conducción del desarrollo debe ser congruente con las realidades regionales, en lo económico y en lo social, contando siempre con el concurso que implica la participación de la Ciudadanía. Del segundo, retoma una política de austeridad en la que el uso del recurso público debe ser transparente, racional y encausado a la realización de obras y acciones de beneficio mayoritario de la Ciudadanía.

Retoma, además, como antecedentes los planes previos que se han realizado para

guiar la actuación del poder publico sobre territorio municipal, evaluando sus propuestas, retomando aquellas que han demostrado su eficacia y beneficio social.

Como se observa, la planeación Municipal de Zongolica a constituido un proceso no continuo, es indudable que se trata de uno de los municipios menos estudiados de forma seria en el estado y en el país. Sus antecedentes de planeación son importantes y la mención de sus problemas se toma reiterativamente solo en aquellos casos en que, de que a pesar de conocerlos, en el transcurso del tiempo no atrae la solución deseada.

La finalidad de cualquier Plan Municipal es orientar a las autoridades para que se

tornen eficientes en la prestación de los servicios que han sido encomendados, haciendo buen uso de los recursos que se disponen; y en segundo termino, pero no menos importantes, para que sus actos de gobierno sean justos y tienda a conseguir los fines que se plasman en la Constitución de la Republica y que se compone en conjunto del proyecto nacional de lograr una equitativa distribución de la riqueza promoviendo un crecimiento económico sostenido, mejorando la calidad de vida y respetando las individualidades en el seno de una sociedad pacifica ajustada a derecho.

Las directrices que se desprenden en este documento no pueden diferir en

consecuencia a los fines planteados. Por ello, se concentran a expresar de manera genérica cuales serán las líneas argumentativas y de acción de este Ayuntamiento en materia de reactivación del aparato administrativo municipal, y en lo que se concierne a los aspectos fiscales que permitan dar cumplimiento y consecución a las tareas sustantivas de la Municipalidad.



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Esta administración Municipal, reconoce que en tanto no exista un panorama productivo que implique una economía fortalecida en donde el empleo conlleve a un mayor poder adquisitivo para la compra de bienes y servicios por parte de la población los programas de beneficio social seguirán estando a cargo de las instituciones publicas, puesto que el pueblo no podrá darse así mismo los factores que requieren no por falta de entusiasmo o participación sino por una inobjetable carencia de dinero.

Derivado de lo anterior y como una de las banderas que mayor fuerza enarbolara

este gobierno, se palpa el tema de la participación social en la promoción, ejecución, control y evaluación de las acciones de bienestar social, dentro de las que deben considerarse principalmente lo relacionado a la alimentación, la educación, la salud, medio ambiente, los servicios asistenciales y de la vivienda.

En materia alimentaría, habrá de procurar el fortalecimiento del abasto suficiente y

oportuno a la población en general de continuar con los programas de apoyo a los grupos que los necesiten destacando entre ellos a la niñez, a los con capacidades diferentes, a los pobladores de la tercera edad y de bajos recursos económicos, y a los diferentes grupos vulnerables etc.

Esta misma materia fortalecerá las actividades domesticas que se realicen en la

sierra relacionada con la producción de hortalizas, granos básicos, crianza de ganado menor, elaboración de conservas y todos aquellos productos que tiendan a elaborar; Para la cual se habrá de gestionar la participación de la Secretaria de Desarrollo Económico Estatal que permita capacitar a este Sector para un mejor aprovechamiento de los proyectos productivos que destinen su economía. En correspondencia a lo establecido por el plan nacional de desarrollo, se reconoce que la buena alimentación de la población es prerrequisito de cualquier acción de desarrollo.

Por lo que respecta a la educación, el primer compromiso a asumir será participar

en forma conjunta y activamente con las dependencias e instituciones de este sector para combatir en lo posible el analfabetismo en la Sierra. También será una directriz municipal apoyando en la mejora de la planta física educativa para los inmuebles en que se ofrecen en los niveles preescolar y básico sobre todo, así como la dotación de equipo y fortalecimiento de la red de bibliotecas municipales.

Tocante a la salud publica, será directriz que el ayuntamiento sea coadyuvante en la

prestación de estos servicios y los asistenciales a través del DIF municipal, en estricto apego a las tareas sustantivas que para ese organismo hubieren señalado los respectivos niveles federal y estatal.



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Una de las maneras más tradicionales que medir los índices de bienestar social es la que se realiza de manera objetiva tomando en consideración los servicios que dispone en la vivienda de un sitio determinado; los parámetros a considerar en ese sentido corresponden a servicios de infraestructura y tenencia a la vivienda.

En el primer sentido el Ayuntamiento será obligado solidario de la introducción de

agua y saneamiento para tener una red hidráulica en la comunidad.

Se coadyuvará su labor señalando las zonas que prioritariamente requieran los servicios.

Respecto de la energía eléctrica, el Ayuntamiento actuara con la misma intención de apoyo para con la Comisión Federal de electricidad. Cuando se trate de colonos de escasos recursos, con la autorización de dicha dependencia, el Ayuntamiento ejercerá recursos propios, otorgados por la Federación con el propósito de beneficiar a grupos poblacionales que sin subsidio no estaría en posibilidades reales de contar con el servicio.

Por lo que corresponde a drenaje y alcantarillado, la directriz será la introducción de estos servicios a las comunidades. Además, serán grandes los esfuerzos que se hagan para rescatar los causes que atraviesan las comunidades y la cabecera municipal y sanearlos, procurando la construcción de sistemas alternativos a colectores marginales de ríos que aunque largamente esperados, han sido de imposible realización por sus elevados costos.

Una de las líneas de acción fundamentales de la presente administración será contar con las bases jurídicas que le permitan ser más eficientes en la prestación de sus servicios a la comunidad a través de un aparato burocrático acorde a las funciones que desempeña. Uno de los primeros pasos fundamentales será reglamentar la presencia y estructura de la administración publica municipal para darle certeza jurídica a los gobernados sobre la actuación Municipal.

En estricto sentido no puede existir una administración pública en contexto del ayuntamiento, dado que no hay una división que haga factible la presencia de un poder ejecutivo que se auxilie de los órganos a los que se denomine administración Pública. En contra partida, la Ley Orgánica del Municipio Libre le permite al ayuntamiento, como órgano colegiado de gobierno, poseer un numero suficiente y necesario de servidores



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públicos para que desempeñe las tareas ejecutivas que dan sentido de razón a la instancia municipal en materia de prestación de servicios a la comunidad.

En consideración al municipio de Zongolica este conjunto de servidores públicos se ha organizado según la coyuntura del momento y las expectativas de administración y forma de gobierno en turno.

Para modificar esa tendencia, es directriz planteada en este plan municipal, por una parte que la administración publica quiera, de manera paulatina, el tamaño real que le corresponda según el numero y la frecuencia de las funciones que desempeña y por la otra, que se reorganiza en un menor número de dependencias que facilite: claridad en las responsabilidades y limitaciones de decisión de cada funcionario, una supervisión en la labor de los Servidores públicos, control de los encargados de cada área.

Una administración pública municipal no debe medirse solo de su tamaño sino de la

eficacia y oportunidad con que preste sus servicios. La directriz contenida en este plan no va enfocada a hacer decrecer de manera indiscriminada al aparato burocrático municipal sino a convertirlo en eficiente.

El tamaño resultante será el justo indispensable para que las tareas sustantivas y adjetivas de la municipalidad se lleven a cabo con prontitud y eficacia, por lo que será materia de este plan presentar una estructura valida para tres años de gobierno que intente incorporar los objetivos aquí previstos. En el apartado de política administrativa se presentara el organigrama propuesto para administración.

En materia fiscal, las directrices de la actuación municipal versaran en el decidido

afán de fortalecer Hacienda municipal, basándose en una ampliación de las bases tributarias y no en el incremento a los intereses o tazas de los arbitrios municipales, o en la creación de otros nuevos.

Se privilegiara la inversión sobre el gasto. Será directriz fundamental reducir el gasto

corriente basándose en una estrategia de racionalidad en el uso de los recursos. Así mismo, se tratará de incrementar la inversión pública, en razón de impactar en

la mayor medida posible en obras y acciones de alto contenido social, que beneficien al mayor número de personas y signifiquen, además, cambios de fondo para las localidades rurales.



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En pocas palabras, se preverá una línea de acción en los egresos municipales que conlleven transparencia, Honradez, Oportunidad y Eficacia. Las directrices municipales serán la guía que oriente a la presente administración. El cambio que se pretende iniciar no implica una tarea fácil. Pero si necesaria de llevarse a cabo. Si al concluirse el periodo de gestión de este Ayuntamiento al menos habremos de crear una base firme que asegure la continuidad de lo enunciado por este documento, el esfuerzo habrá valido la pena. No obstante se trabajara con empeño no solo para construir los cimientos de la transformación, sino para iniciar el proceso de transformación misma de la Institución Municipal.

SITUACION GEOGRAFICA DE ZONGOLICA

Zongolica proviene de las voces Nahuas Tzon-coliuhcan, que significan “Lugar de la cabeza enmarañada” o “lugar de cabellos crespos” Durante la época prehispánica fue una población nonoalca y en el siglo XVI era un pueblo sobresaliente, ya que formaba la cabecera de una importante confederación de pueblos, entre los que se encontraban: Los reyes, Tlaquilpa, Mixtla, Astacinga, Tehuipango, Texhuacan, Tezonapa, Coetzala y Omealca.

El municipio de Zongolica está ubicado en la zona montañosa central del estado de Veracruz, en los limites con el Estado de Puebla y Oaxaca, por la parte Sur tiene una extensión territorial de 347.33Km2, siendo su topografía una de las más escabrosas, con alturas hasta de los dos mil metros sobre el nivel del mar.

La Ciudad se ubica en el centro de la sierra Náhuatl de igual denominación, en la porción centro occidental del municipio a 38 Km. de la Ciudad de Orizaba, su localización geográfica es 20° 46’ 13” de latitud norte y 2° 48’ 20” de longitud Oeste de la Ciudad de México, con una altura sobre el nivel del mar de 1252 metros.



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CONFORMACION POLITICA DEL MUNICIPIO

El municipio se conforma por quince Congregaciones: Cotlaixco, Tlanecpaquila, San Sebastián, Ixpaluca, San Jerónimo, Zomajapa, Macuilca, Coapa Pinopa, Aticpac, Ayojapa, Zapatecatl, Tepánticpac, Tonalixco Grande y Tepetitlanapa, Totolacatla, donde cada una de ellas cuenta con una autoridad denominada AGENTE MUNICIPAL, cuenta también con 142 comunidades quien al frente de ellas esta el SUB-AGENTE MUNICIPAL elegidos de una manera democrática. Se cuenta también con 13 ejidos, dirigidos por su estructura correspondiente.

EXTENSION Tiene una superficie de 347.33km 2, cifra que representa un 0.48% del Estado de Veracruz.

OROGRAFIA El municipio se encuentra situado en la zona central montañosa del estado sobre las estribaciones de la Sierra de Zongolica, siendo su topografía de las más escabrosas, con alturas superiores a los 2000 metros sobre el nivel del mar.

HIDROGRAFIA Al municipio lo riegan los ríos Altotolco, Moyoatempa, Santiago, todos tributarios del río Tonto, importante afluente del río Papaloapan y ríos de menor arrastre como el Ayejapa y Coscole. CLIMA Su clima es templado-húmedo-extremoso con una temperatura promedio de 17.4 °C, su precipitación pluvial media anual es de 2, 270 mm.

PRINCIPALES ECOSISTEMAS

FLORA Y FAUNA En Zongolica predomina la flora y la fauna del medio. La vegetación es del tipo de la selva Perennifolia, contando con maderas preciosas: Cedro, Xochicuahuitl, Roble, Nogal, Ocote, etc. Referente a la fauna podemos hablar de: Temazate, Tepezcuintle, Armadillo, Conejo, Tejon, Brazo fuerte, Aves preciosas como: Jilguero, Clarín, Cenzontle, Pabellón, etc.

Si nos referimos a la ganadería, de manera domestica se cuenta con ganado: Vacuno, Bovino, Caprino, Equino, Porcino, así como aves de corral.



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Zongolica tiene una producción que se centra básicamente en la agricultura, por considerarse tierras fértiles que ayudan al ejercicio de la producción. Tocando este punto se cultiva de manera primaria el café, fríjol, chile, plátano en todas sus variedades, naranja y algunas legumbres, conforme al clima existente que predomina en el municipio.

RECURSOS NATURALES Su riqueza esta representada por minerales el Lutitas y calizas.

CARACTERISTICAS Y USO DEL SUELO.

Su suelo es se tipo bosque alto perennifolio, y sus suelos se encuentran distribuidos en:

DISTRIBUCION PÒRCENTAJE AGRICOLA 60 % VIVIENDA 10 % OFICINA PUBLICA 2 % ESPACIOS PUBLICOS 1% CERROS 27 %

LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE ZONGOLICA.



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CUADRO 1.- Coordenadas geográficas, altitud, precipitación y superficie del municipio de Zongolica, Veracruz.

Municipio

Latitud Norte

Longitud Oeste

Altitud Msnm

Precipitación(mm)

Superficie (k2)

Superficie % Regio nal

Superficie % Estatal

Zongolica

18º40

97º 00

1200

2270

347.33

32.7

0.0046



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ANTECEDENTES HISTORICOS Proceso Histórico. El nombre de zongolica proviene de: Las voces nahuas Tzon-coliu-can, que significa: lugar de cabeza enmarañada, lugar de cabellos crespos. Durante la época prehispánica, Zongolica fue una población nonoalca.

Reseña Histórica.

Durante la época prehispánica fue una población nonoalca. En el siglo XVI fue cabecera de los reyes, Tlaquilpa, Mixtla, Astacinga, Tehuipango, Texhuacan, Tezonapa, Coetzala, y Omealca.

Durante la guerra de independencia Rafael Arguelles y los sacerdotes Mariano de las Fuentes y Juan Moctezuma Y Cortés formaron en Zongolica un contingente con el que en mayo de 1812 ocuparon la ciudad de de Orizaba, de donde extrajeron un gran cargamento de tabaco, lo vendieron y con el producto instalaron un taller de acuñación de monedas que llevan en el anverso un arco y una flecha, con la inscripción viva Fernando VII y América.

Por decreto de 25 de noviembre de 1830 se eleva a la categoría política de villa y por decreto de 6 de septiembre de 1910.

Personajes Ilustres.

Juan Moctezuma y Cortés, sacerdote, participo en la lucha de la independencia.

1754 - 1816

Rafael Arguelles, participó en las luchas por la Independencia. 1758-1827 Gumersindo Altamirano, participó en la lucha contra los franceses.

1829

Mariano de la Fuente Alarcón, participio en la lucha por la Independencia.

1760-1828

Manuel de la Cruz Tello, Participó en la lucha contra los franceses.

1841-1871



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Raúl G .Ruiz, jefe de los Revolucionarios.

1864-1916

Obispo Carlos Manuel ladrón de Guevara participó en la Guerra contra los Franceses.

1839-1869

Teniente Simeón Lara, participó en la lucha contra los franceses.

1832-1870

Marcelo Torres Angulo participante en la Constitución de 1917.

11873-1949

Jerónimo Ugalde Sacerdote promovió la introducción de la Luz eléctrica y la carretera Zongolica-Orizaba.

1914-1974

CRONOLOGIA DE HECHOS HISTORICOS

1117 Fundación de Zongolica por tribus nonoalcas.

1522 Arribó de fuerzas españolas y evangelizadoras.

1556 Fundación de la republica de indios.

1807 La cabecera Municipal es elevada a villa.

1812 Creación de la bandera Siera.

1910 La cabecera municipal adquiere por decreto, la categoría de ciudad.

1947 Instalación de la primera planta de luz en la ciudad de zongolica



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PERFIL SOCIO DEMOGRAFICO.

Grupos Étnicos. Existen en el municipio 24,591 hablantes de lengua indígena, 12,295 hombres y 12,296 mujeres que presentan el 79.22% de la población mayor de cinco años del municipio. La principal lengua indígena es el náhuatl.

De acuerdo a los resultados que presenta el II conteo de población y vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 26,251 personas que hablan alguna lengua indígena. EVOLUCION DEMOGRAFICA De acuerdo a los datos del conteo de población y vivienda 1995, el municipio contó en ese año con un población de 35,615 habitantes, observando en el periodo 1990-1995 una taza media anual de crecimiento de 0.66%. En el crecimiento natural se registran en el año de 1997 un total de 1119 nacimientos y 99 muertes. De acuerdo a los resultados preliminares del censo 2000, la población en el municipio es de 39,562 habitantes, 19,870 hombres y 19,692 mujeres.

ESCUDO DE ZONGOLICA

El escudo oficial de Zongolica esta representado por Chimalli o escudo de Guerra Azteca detrás de este y cruzándolas se encuentran las armas de los caballeros águila, una arco y una flecha sobre una macana o macuahuitl y sobre el escudo una especie de casco en forma de cabeza de águila cubierta con plumas, en el escudo del centro e imaginariamente dividido en cuatro partes llamadas cuarteles. En el cuartel diestro y representado por plumas, el nombre original Ztontlilijuitl que significa 400 plumas o el tributo que pagaba el pueblo al imperio de Moctezuma. En el cuartel siniestro representado por un grupo de carrizos, el origen fue un valle inundado denominado Acapetlayucán, donde se establecieron los primeros pobladores. En el cuartel diestro interior dos brazos cruzados los símbolos de Cristo y del varón de Asís en medio de una Cruz radiante. El cuartel siniestro interior un cuerno de la abundancia y una rama de cafeto, significando la abundancia potencial.



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ESCUDO DE ARMAS DE LA CIUDAD DE ZONGOLICA



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DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO Y PRINCIPALES PROBLEMAS.

El municipio de Zongolica, Veracruz, Se ubica en el centro de la sierra Náhuatl, en la porción centro occidental del Municipio de Orizaba, colindando con los municipios de Tezonapa, Mixtla de Altamirano, Texhuacan, Reyes, Tequila, Naranjal y Coetzala con una extensión 347.33KM2 siendo su topografía una de las más escabrosas del Estado.

De acuerdo con la información del Instituto Nacional de Estadística Geográfica en

informática INEGI en el año 2000 en el territorio municipal existían 39 814 habitantes, en el año 2005 se tenia una población de 39 156 habitantes y existió una disminución de 658 Habitantes, probablemente gente que se fue a trabajar a otros lugares fuera de su lugar de origen.

De manera similar a lo que ocurre en el estado y país con todo un cambio

demográfico esta presente en el municipio en el sentido de que se esta registrando un decremento en la importancia relativa de la población en edades menores, que tienen como contrapartida el aumento en la proporción de personas en edad de trabajar, madres solteras y adultos mayores.

El municipio de Zongolica tiene un gran número de problemas que principalmente se

manifiesta en la marginación la cual se presenta en casi todo el municipio, ya que debido a la situación geográfica, que presenta en su mayoría terreno sinuoso, lo cual dificulta el acceso y la construcción de carreteras.

Siendo Zongolica predominantemente rural enfrenta diversos problemas por la

escasez de producción agrícola que es ocasionada por la falta de conocimientos técnicos de los campesinos quienes al no saber las consecuencias de cultivar en la forma en que lo hacen , exponen a su terreno a daños irreversibles, por esta situación cada día que pasa resulta mas costoso hacer producir los campos del municipio, y esto provoca que los campesinos vayan abandonando sus tierras y emigran a otros lugares en busca de mejores fuentes de empleo. Aunado a esto, la falta de mercado para los productos que se producen en el campo, debido a que los productores no encuentran mercado para sus productos que se producen en el campo, debido a que los productores no encuentran mercado para sus productos, esto hace que dejen caer sus cosechas, unos de los productos que abundan en la región son: el café, plátano, naranja, zapote, mamey, zapote negro, etc. Los productores traen dos veces por semana las frutas a la cabecera municipal para poder venderlas al menudeo, las cuales reditúan un poco de ganancia, pero esto no les permite un mercado amplio, ya que



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comerciantes de otros municipios e inclusive de otros estados les hacen competencia y por lo tanto obstaculizan la colocación de sus productos.

Dentro de la cabecera municipal existen diversos problemas tales como la falta de

abastecimiento de agua, educación vial, contaminación de los arroyos, drenaje, basura, seguridad pública, salud etc.

a) LA FALTA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.- En algunas colonias o alrededores de la Cabecera Municipal, sobretodo en las que están más alejadas es común ver una gran cantidad de mangueras que son las que llevan el agua a los hogares, ya que no existe una red general que se extienda por toda la ciudad y que garantice el abastecimiento de agua, debido a que con ella se evitaría la gran cantidad de fuga que se presentan en varias de las mangueras que conducen a los hogares de las familias. b) EDUCACION VIAL.- A los habitantes del Municipio de Zongolica nos hace falta educación vial, ya que las personas al caminar en la vía pública no lo hacen por las banquetas, sino por la calle, provocando de esta manera que se incremente el riesgo de sufrir un accidente. Además esto entorpece la circulación de los vehículos, y los conductores tienen que esquivar a los peatones que sin ningún temor caminan despreocupadamente por la calle; aunado a este problema Zongolica tiene ya la saturación de vehículos sobretodo los días jueves, domingos y alguna celebración, acto político o social que se lleve a cabo ya que el Municipio es también Cabecera Distrital.

c) CONTAMINACION DE LOS ARROYOS.- La Cabecera Municipal esta rodeada de arroyos, que en épocas de lluvias suelen salirse de sus caudales y en época de seca están totalmente secos, esta situación se esta volviendo alarmante, ya que las familias que viven a la orilla de los arroyos en su mayoría descargan sus Drenajes a los mismos, provocando con esto el brote de algunas enfermedades de la piel sobretodo en personas que habitan en la parte baja de la Ciudad, en época de lluvia esas viviendas se inundan por toda la basura y desechos que son arrojados a los arroyos teniendo que dejar temporalmente sus viviendas, arriesgándose por ello a contraer un gran numero de enfermedades.

d).- BASURA.- La basura es un problema mundial que sin duda se encuentra en esta Ciudad, y al igual que en otros lugares los habitantes no tienen una cultura de depositar la basura en un lugar correspondiente, esto se puede observar los días de plaza sobre todo, y también entre semana, por la cantidad de personas provenientes de las



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rancherías aledañas que visitan la ciudad por diversas situaciones dando a esto un mal aspecto a la Ciudad.

e).-SEGURIDAD PÚBLICA.- La inseguridad pública es otro de los problemas que enfrenta Zongolica, si bien es cierto que no existen delitos mayores, pero si delitos menores, pero sobretodo inseguridad a los ciudadanos, ya que por insuficiencia de recursos económicos a las 146 comunidades que integran el municipio es imposible cubrirlo por completo ya que la asignación presupuestal limitada, deriva principalmente de la falta de recursos suficientes para atender las prioridades de la Gestión Municipal. Adicionalmente, los buenos elementos de la policía municipal tienden a abandonar las corporaciones por que no existe un esquema adecuado de incentivos que reconozca la labor del personal más destacado en el cumplimiento de su deber. f).- PANTEONES.- El municipio de Zongolica cuenta con varios equipamientos de este tipo, lo que le corresponde a uno por localidad mismos que están administrados por el Honorable Ayuntamiento y en la Cabecera municipal por el regidor que tiene esta comisión; se tienen problemáticas en base a la limpia y mantenimiento de los mismos; ya que se pretende involucrar a la ciudadanía en acciones de mantenimiento y conservación sin que hasta el momento se logre de una manera eficaz y adecuada, la presente administración municipal tiene como objetivo llevarla acabo para solucionar este problema. Los esquemas de selección y de reclutación son inadecuados en la medida que permiten la adhesión a los cuerpos de seguridad de personal que integra la corporación policíaca. Un factor mas que dificulta el desempeño efectivo de la policía es la falta de capacitación operativa. El número de horas que se dedica a esta actividad es definitivamente insuficiente para lograr la eficacia en las operaciones y una adecuada conciencia acerca de la importancia que tiene para la sociedad y la economía las labores de seguridad pública.

El municipio de Zongolica es dueño de una gran riqueza natural que puede ser aprovechada para el potencial económico en la misma, entre sus principales recursos se encuentran los forestales, ya que en este municipio existe una gran cantidad y diversidad de bosques los cuales pueden ser aprovechados para diversos fines, aprovechando los ríos y arroyos que fluyen durante todo el año. Sin duda estos pueden ser aprovechados para mejorar las condiciones de vida de las comunidades circunvecinas.



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ACTIVIDAD ECONOMICA

PRINCIPALES SECTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS

AGRICULTURA.- El Municipio cuenta con una superficie de 23,295.034 hectáreas, de las que se siembran 17051.780 hectáreas, en as 4384 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 5025 Naranja 15, café 6060 y mango 4. En el municipio existen 3546 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 40 se dedican a productos maderables. GANADERIA.- Tiene una superficie de 3968 hectáreas dedicadas a la ganadería en donde se ubican 3401 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 1086 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además la cría de ganado porcino, ovino, equino, caprino, las granjas avícolas y apícolas tienen cierta importancia. PESCA.- Son muy pocos los criadores con que cuenta el municipio, solo en algunas localidades hay la cría de mojarra. INDUSTRIA.- En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos 1 micro, 1 pequeña, es importante mencionar que dentro de estas hay 1 con calidad de exportación encontrando 1 PITEX y 2 ALTEX destacando las industrias de beneficios de café y tortillerías. INFRAESTRUCTURA HOTELERA.- En el Municipio existen al 31 de Diciembre de 2007, tres establecimientos de hospedaje los cuales hacen un total de 55 habitaciones de hospedaje.



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COMERCIO.- En la Cabecera Municipal existen diversos comercios como son:

TIPO DE COMERCIO PORCENTAJE > Papelerías. 5% > Misceláneas 5% > Panaderías. 8% > Tortillerías 5% > Tiendas de ropa. 18% > Un Mercado Municipal. 2% > Carnicerías 18% > Pollerias. 12% > Zapaterías. 15% > Tiendas de Abarrotes. 15% > Cafés. 5% > Internet. 7% POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR PRODUCTIVO La actividad económica del Municipio por sector, se distribuye de la siguiente forma: SECTOR PRIMARIO (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

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SECTOR SECUNDARIO (Minería, extracción de petróleo y gas natural, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción)

5.05

SECTOR TERCIARIO (Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y técnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimientos y otros)

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NO ESPECIFICADO

2.02

OTROS

1.93



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LINEAS ESTRATEGICAS

OBRAS PÚBLICAS

INTRODUCCION Uno de los grandes problemas que enfrentamos en la Sierra de Zongolica es la falta de planeación de las obras públicas, esto nos a llevado a que en muchos de los casos se han quedado obras sin terminar al Cien por ciento y mucha de la problemática es que tanto en caminos, electrificaciones, sistemas de agua y demás obras, no funcionen o presenten graves deficiencias y por lo tanto las comunidades no se integren al desarrollo Municipal y Estatal, es por ello que proponemos establecer en este plan de desarrollo Municipal las bases y seguimientos para la ejecución de la obra pública que sin lugar a duda será el detonante para el desarrollo de nuestra Sierra; adquiriendo un compromiso serio de trabajo con la finalidad de hacer que progrese el lugar donde vive mi familia, mis amigos y sobre todo la ciudadanía que deposito nuestra confianza en nosotros por lo cual ofrezco un proyecto acorde a la situación que guarda este municipio, soy sabedor de las carencias que existen no por un dato estadístico si no porque conozco las necesidades de cada una de las localidades, estoy consciente de que en muchas ocasiones los recursos no son suficientes, por ser un municipio extensamente poblacional, sin embargo los esfuerzos de mis compañeros ediles el equipo de trabajo y la participación ciudadana lograremos el objetivo de cubrir las necesidades que requiere el Municipio de Zongolica., Veracruz.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE POR BOMBEO Y POR GRAVEDAD OBRAS Y ACCIONES

Para los sistemas de agua será diseñado un plan de ejecución para que se realicen bajo las siguientes recomendaciones evitando así los innumerables retrasos de ejecución de proyectos y obras de gran importancia para nuestro municipio.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE PARA LA CABECERA MUNICIPAL

Con esto queremos solidificar el proyecto y diseño de un sistema de agua por bombeo para la cabecera Municipal que consiste en bombear agua por etapas, desde el rió “ALPOPOCA” a una distancia aprox. de 4 KM. El cual beneficiaria en corto plazo a mas de 5,000 habitantes con un consumo diario proyectado de 120 litros por habitante, y a largo plazo a una población de 10,000 habitantes es por esto de la gran dimensión y alcance del proyecto de este sistema de agua .



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De igual forma y también de gran dimensión es que, anualmente se enfrentan graves inundaciones en la cabecera municipal, lo que ha motivado que se haga el planeamiento de “un proyecto de sistema de bombeo “del agua que se concentra en la parte baja de la cabecera ya que al no poder drenar esta por medio de los sótanos o drenajes naturales, en un lapso promedio de 8 horas el volumen de agua sobrepasa al volumen de captación. Por lo tanto se diseñara una casa de bombas, en conexión con carcamos con la capacidad suficiente y una planta de luz la cual hará su función de generar luz, cuando por causas naturales no tengamos la misma, esta construcción se realizara en la parte baja de la población la cual se encargara de bombear el agua a la parte superior de la comunidad de la Quinta en una longitud aproximada de 600 metros, a una altitud no mayor de 50 metros, y luego por medio de gravedad se transportara por tubería hacia el río próximo a una longitud de 800 metros, ayudando este proyecto a que el volumen de agua no se concentre e inunde, dejando graves daños a la población mas desprotegida.

RECOMENDACIONES En este capitulo se presentan con mayor detalle los Lineamientos Técnicos para elaborar los sistemas de abastecimiento de agua potable, para el Municipio de Zongolica.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS Y PROYECTO EJECUTIVO Siendo el principal objetivo de los sistemas de abastecimiento de agua, antes de elaborar un proyecto ejecutivo se deberán plantear dos o más alternativas de solución. Dichas alternativas de solución, a nivel de anteproyecto, deberán ser presentadas al CAEV en su oportunidad, por el responsable del proyecto, para su revisión y aprobación en su caso, previo a la realización del proyecto Ejecutivo definitivo, el cual, en su oportunidad será revisado y aprobado por EL COMITÉ DE DESARROLLO MUNICIPAL, antes de autorizar la realización de las obras respectivas.

CONSIDERACIONES BASICAS DE DISTRIBUCION El diseño de cualquier sistema de agua potable, deberá realizarse para las condiciones de la población, dotación y periodo de diseño que están establecidas en el presente documento. Además, en el dimencionamiento del sistema se deberá analizar la conveniencia del programa y realizar las obras por etapas; en especial en el caso de instalaciones para bombeo y potabilización.



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FUENTES DE ABASTECIMIENTO

Consideramos como fuentes de abastecimientos aquellas que por lo regular las tenemos en nuestra zona, manantiales o nacimientos de agua natural así como los arroyos y ríos de nuestra región.

POTABILIZACION DE AGUA

Cuando la fuente de captación que en nuestro caso son por nacimientos de agua natural, y a consideración podrá ser tomada de los ríos que tengan la capacidad para ser bombeada independientemente de tener los análisis pertinentes con uno, o varios de los parámetros físicos- químicos y bacteriológicos de las normas, se deberán establecer y diseñar los procesos de POTABILIZACION que se requieran, a fin de poder distribuir una calidad de agua optima para el consumo humano.

CUIDADO DE LOS MANANTIALES

Se denomina “obras de captación” a las obras civiles y electromecánicas que permiten disponer del agua superficial de la fuente de abastecimiento. El agua de manantial generalmente es potable, sin embargo su calidad puede ser degradada y contaminada, por animales y por el hombre al salir a un estanque o fluir sobre el terreno. Por esta razón el manantial debe protegerse con mampostería de ladrillo o piedra, de manera que el agua fluya directamente hacia una tubería, de manera que el agua fluya directamente hacia una tubería, evitando así que se contamine. Los diseños de obras de captación de manantiales se realizan para los dos tipos mas comunes que se presentan en nuestro medio, que son: Manantiales tipo ladera, con afloramiento de agua freática. Para el proyecto de captación de manantiales, el aspecto principal a tomar en cuenta es su protección para que no se contamine y evitar que los afloramientos se obstruyan, ambos objetivos se lograran con la construcción de una caja que aísla el área de salida del agua; además, para evitar que los afloramientos trabajen contracarga en la época de lluvias, es decir, cuando el gasto que aporta el manantial sea superior al de conducción.

SANEAMIENTO DE LOS RIOS En este capitulo es de gran menester hacerle saber a nuestra población de los graves riesgos que se corren debido a los cambios climáticos, que en estos años, los caudales



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de los ríos se han ido azolvándose por el arrastre de las arenas y material fangoso, con este proceso, el volumen de agua que corría por estos afluentes, no alcanzan a sacar el caudal que se genera por las lluvias.

CONSIDERACIONES Se considera y se hará el estudio pertinente para el desasolve de los ríos. Por el sistema de dragado de ríos por medios mecánicos y también el desasolve por medios manuales, es decir la utilización de la mano de obra y la generación de empleo es en este ramo donde se entablara la comunicación con la comisión nacional del agua, para solicitar los recursos que en este ramo se pueden canalizar para esta obra de gran importancia y de carácter de urgencia que coadyuvará para el desarrollo y la protección de la población.

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y ALCANTARILLADO Si bien es cierto que en este rubro existen rezagos en cuanto a pagos por uso del agua así como el pago de impuestos por descargas de aguas negras a los ríos, es menester de hacerle mención a la ciudadanía que, nos apegaremos a los lineamientos de la ley de aguas nacionales, a fin que el Municipio de ZONGOLICA no tenga requerimientos por falta de pagos, de igual forma goce de los programas que la federación ofrece a los municipios.

DESARROLLO DE CAMINOS RURALES ANTECEDENTES

Sin duda alguna, los caminos rurales son elementos que son la base para llevar el desarrollo económico social a las comunidades que se encuentran, de acuerdo a nuestras áreas geográficas en tipo de terreno montañoso y con pendientes fuertes que muchas veces dificultan a este tipo de servicios, si bien su construcción es indispensable estos deben de planearse de una manera de evitar a toda costa el deterioro del medio ambiente.

OBRAS Y ACCIONES

APERTURA DE CAMINOS

En el ramo de apertura de caminos una de las prioridades deberá ser, el cumplir con las especificaciones de los caminos rurales cuyos fundamentos son las bases para un mejor proyecto tomando en cuenta los requisitos: Disminución de pendientes, evitar los cortes de gran dimensión.



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Ya que esto lleva a que los costos de un camino se eleven por la gran cantidad de volumen de material que se extraen producto de los cortes, y que por lo consiguiente este material se deja en las laderas y posteriormente es arrastrado hacia las partes bajes causando así los deslaves que son de gran peligro para la población, por lo tanto debemos tomar en cuenta la planeación de los proyectos de los caminos durante su etapa inicial buscando con esto una relación bajo costo-beneficio y una rentabilidad duradera.

REVESTIMIENTO DE CAMINOS

En este ramo derivado de los caminos, sin lugar a dudas una de las condiciones del mejoramiento de las vías de comunicación será que los materiales que se apliquen para revestimiento tengan la consistencia y la condición de poder compactarse y que los espesores que se indiquen de proyecto sean los estimados en campo a fin de garantizar una durabilidad en las obras para optimizar y hacer eficiente la utilización de los recursos.

CUNETAS Las bases de un buen camino, son las cunetas ya que en ellas la mayor cantidad de agua fluye, ayudando a que el agua no destruya al mismo, que por lo general en épocas de lluvias y sin una buena planeación, destruyen los caminos, por esta situación se habrán de cumplir las normas y dimensiones de las cunetas para un buen funcionamiento. Las mismas consideraciones para los vados y alcantarillas.

ELECTRIFICACIONES ANTECEDENTES

El gran crecimiento acelerado poblacional a originado que se integren nuevas solicitudes de comunidades que necesitan proyectos de electrificación para lo cual, en este ramo antes de realizar cualquier estudio o proyecto de electrificación deberá de hacerse un censo de población real o estimada de acuerdo que se beneficiarán para que no queden en rezago áreas que por no tener una población estimada se quede sin electrificación.



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NORMATIVIDAD De igual forma cuidaremos que antes de ejecutar cualquier electrificación se tengan los estudios de factibilidad debidamente requisitazos ante la dependencia correspondiente, esto en consecuencia que los proyectos se han ejecutado sin tener los respectivos estudios o validación de obra. En concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo, el Ejecutivo Estatal ha puesto especial atención a la construcción de infraestructura eléctrica y equipamiento necesario para poder alcanzar un crecimiento sostenido que fresca bienestar y mejor calidad de vida para los habitantes, por lo cual se han implementado estrategias y líneas de acción para corregir los rezagos que se presentan debido al acelerado crecimiento de la población.

DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA DIGNA Si bien EL DESARROLLO DE ZONGOLICA Es considerado como uno de los mas pobres del estado con mayor requerimiento de viviendas, siendo uno de los mayores obstáculos para la construcción que; los habitantes de la sierra de Zongolica dependen de los cultivos como el maíz y el café que en estos tiempos el costo esta muy por debajo de los requerimientos que se necesitan para poder sostener estos cultivos aunado que el costo por mantenimiento supera el déficit de producción por lo que se a trabajado en resolver a fondo y de una manera definitiva el problema mediante la formulación de programas e implementación de estrategias que permitan abatir el rezago de suelo y vivienda, así como de regularización de la tenencia de la tierra. Respecto al suelo y la vivienda, se impulsara en coordinación con el Gobierno Federal y Estatal; Así como los programas de asistencia internacional (ONU-HABITAT), la ayuda para poder ofrecer a nuestro municipio un piso firme y una vivienda digna. (Vivienda fiel, pisos fiel etc.)

DESARROLLO DE PROGRAMAS DE GRAN IMPORTANCIA ANTECEDENTES

Durante esta administración se tiene contemplado obras de beneficio social a nuestra población que debido al crecimiento de la misma requiere del servicio de mayor importancia tanto educativo, de convivencia familiar y de sano esparcimiento.



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OBRAS Y ACCIONES HABILITACION DEL CERESO

Es de gran importancia hacerle saber a la población que el lugar que ocupa el

centro de rehabilitación social (CERESO) ya es insuficiente para el numero de personas que se encuentran albergadas ahí, representando un peligro para la ciudadanía toda vez que alrededor existen varios planteles educativos y los reos tienen que ser trasladados de un lugar a otro para su declaración correspondiente, siendo esta la razón por la cual se hará el proyecto para que el reclusorio sea habilitado en la parte sur de la ciudad en un terreno que cumpla las especificaciones que requiere SEDESOL ya que existe la normatividad de las dimensiones y especificaciones técnicas para su construcción, ahí mismo estarán albergadas las siguientes dependencias Juzgado de 1ª. Instancia, Agencia del Ministerio Público (investigados, conciliador e itinerante, Policía Ministerial, Policía Municipal y juzgado Mixto Municipal, Seguridad Pública).

AMPLIACION DEL MERCADO MUNICIPAL El beneficio de quitar el (CERESO) se vera reflejado en una obra de gran importancia que es el PROYECTO DE AMPLIACION DEL MERCADO MUNICIPAL y que, el comercio informal que ocupan las calles principales se integre al desarrollo del comercio formal, así también a que las vialidades principales se encuentren libres y permitan la circulación desbloqueando la concentración vehicular en el primer cuadro de la ciudad.

CONSTRUCCION DEL RASTRO MUNICIPAL Una de las obras de gran importancia también será la construcción de rastro municipal el cual será de gran beneficios ya no que existe un control Fitosanitario que informe del estado de salud de los animales que entran a la matanza y la ciudadanía tenga la seguridad de que los productos que se van a consumir sean de acuerdo a las normas, para esto en coordinación con el ramo de salubridad, se generará un reglamento municipal que regule las instalaciones y el almacenaje de los productos para el consumo humano.



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VIAS DE COMUNICACIÓN

El acceso principal al Municipio de Zongolica es la carretera Federal Orizaba---Zongolica que conecta a los municipios de Orizaba, Tlilapan, San Andrés Tenejapan, Tequila, los Reyes, Mixtla de Altamirano y Texhuacan. Y también Zongolica---Comalapa---Vicente Guerrero y Temaxcalapa, Zongolica, Naranjal Y Córdoba, la carretera es de terracería y desde Xonamanca hasta Temaxcalapa su estado se encuentra en pésimas condiciones. Si bien es cierto, en los últimos años la apertura de caminos ha tenido un gran avance, y que en su mayoría de nuestras localidades cuentan con ramales o caminos troncales, también es cierto que estos se ven afectados en las épocas de lluvias por falta de mantenimiento, alcantarillado y de revestimiento en general. El mal estado de los caminos y carreteras (terracerías) deterioraran la imagen del Municipio, producen riesgos para quienes transitan, y afectan a los pobladores, ya que con los derrumbes no pueden viajar y con el mal estado de los caminos no sacan al mercado los productos que se generan en su localidad.

OBJETIVOS GENERALES

Tener vías de comunicación totalmente transitables y en perfectas condiciones para una mejor comunicación, dando a nuestro Municipio una imagen para atraer inversiones para sus ciudadanos, dando un mejor atractivo a los Turistas que deseen visitar nuestro Municipio y que permita mejorar la infraestructura carretera que destine el desarrollo integral de sus habitantes.

LINEAS DE ACCION

Gestionar ante las Instancias del gobierno del Estado la adquisición de un parque de maquinaria para darle un mantenimiento permanente y constante a los caminos.

Conformar o reestructurar Los Comités Pro-Rehabilitación de todos los caminos existentes y conformar nuevos Comités en donde se requieran la apertura de nuevos caminos.



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Involucrar a los agentes y subagentes Municipales a la conservación del tramo correspondiente de su Jurisdicción para que oportunamente reporten los daños de derrumbes, baches, deslaves y poder evitar en tiempo y forma algún accidente carretero.

Gestionar más recursos para la rehabilitación y aperturas de los caminos antes las dependencias correspondientes, así como del ramo Cero treinta y tres, (033) ya que las vías de comunicación son de gran importancia para el traslado de los productos del campo, así como de personas enfermas.

Ampliar, mantener y Modernizar las principales vías de comunicación Circunvecinas a la localidad.

Construcción de libramientos para la Ciudad en base a estudio de factibilidad y de impacto ambiental por especialistas.

Crear el estacionamiento Publico Municipal, para que los vehículos no obstaculicen la vía Publica, dándole una imagen diferente a la Ciudad.

EDUCACION

En el Municipio de Zongolica hay un gran numero de escuelas y ocupa un porcentaje de analfabetismo alto comparado con la media estatal, cabe destacar que a nivel de educación preescolar y primaria hay escuelas del sistema Federal que son Bilingües y del Estado de acuerdo con información de la Delegación regional de la secretaria de Educación del estado de Veracruz, en el municipio de Zongolica durante este ciclo escolar (2007 – 2008) asisten un total de 11619 estudiantes, distribuidos en los distintos niveles educativos: Preescolar, Primaria, Secundaria, bachillerato y profesional. El total de personal docente asciende a 619 aproximadamente, y se cuenta con 239 espacios educativos en todos los niveles. El acceso a la educación en sus diferentes niveles es bastante equitativo para hombres y mujeres, pero debido a que en el municipio no existen centros educativos de diferentes profesiones una parte de la población se tiene que trasladar a Orizaba, Córdoba y Ciudad Mendoza a continuar estudiando, ya que el Municipio solo cuenta con el Instituto Tecnológico superior de Zongolica (ITSZ). Debido a la cobertura de servicios educativos que cuenta el municipio la población analfabeta es de un 0.2% a nivel Estado.



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Si analizamos la cantidad de escuelas primarias en relación con la educación secundaria, observaremos que no se cubre la demanda, lo que provoca que la mayoría de los estudiantes que terminan la primaria no puedan acceder al siguiente nivel. Por otro lado, la distancia a recorrer para accederla, la educación secundaria o preparatoria es grande, pues se tiene que caminar mucho o utilizar el servicio de transporte colectivo, lo que genera gastos económicos que muchas veces no puedan solventar, por lo que la salida más fácil es no asistir a la escuela, generando con esto una alta decersión escolar. En materia de educación, Zongolica carece de un programa que vaya mas allá del mantenimiento de los planteles educativos, ya que es necesario de contar con un presupuesto adicional para que las aulas se encuentren en buen estado; y esto permita tener lugares adecuados y atractivos para los educandos. Ya que las 146 localidades todas cuentan por lo menos con un plantel educativo, y en algunas más de dos. El ayuntamiento de Zongolica actualmente brinda apoyo de becas a alumnos de bajos recursos económicos, con la finalidad de abatir la deserción escolar, pero es insuficiente, por lo que esta presente administración pretende doblar la cantidad de becarios, ya que es un problema que atañe a los 3 niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

CONCENTRADO EDUCATIVO

NIVEL ESCUELAS ALUMNOS MAESTROS PORCENTAJE EDUC.

INICIAL 4 274 40 2.13%

PRESCOLAR 105 1678 125 13.06% PRIMARIA 122 7001 330 54.52%

SECUNDARIA 18 2236 116 17.41% MEDIO

SUPERIOR 12 1241 68 9.66%

PROFESIONAL EDUC. PARA ADULTOS.

1 1

367

43

25

19

2.85%

0.3% TOTAL 263 12 840 723 100%



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OBJETIVOS GENERALES

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la oferta educativa en todos los niveles educativos para nuestros jóvenes que tengan acceso al conocimiento y la conformación que los prepare para enfrentar retos de una sociedad y un aparato productivo cada vez más competitivo; ofreciendo a la Sociedad Zongoliqueña una educación Intercultural, la cual contribuya en todos los niveles y modalidades a elevar las competencias productivas de la población.

LINEAS DE ACCIÓN

Gestionar ante la SEP y SEV (federal y estatal) el número de docentes necesarios para evitar sobrecarga de alumnos, y así mejorar la atención de educación.

Elaborar un diagnostico de las necesidades de infraestructura educativa en el municipio en colaboración con las autoridades educativas.

Estimular a las escuelas alumnos y maestros que muestren un mejor rendimiento disciplinario, cultural y cívico ante la sociedad.

Fortalecer las actividades de mantenimiento en los planteles de educación preescolar, primaria, secundaria y bachillerato en coordinación con la secretaria de educación.

Gestionar ante las autoridades educativas (federal y estatal) la creación de planteles educativos suficientes para educación secundaria y bachillerato.

Gestionar la creación de aulas audiovisuales y recursos técnicos autodidácticos para la comprensión de lo aprendido en el aula.

Gestionar ante las distintas empresas de auto transporte local foráneo los descuentos para el traslado de la población estudiantil del municipio.

Promover y apoyar a los planteles educativos de educación básica la implementación de los huertos escolares.

Destinar del presupuesto anual un porcentaje para fortalecer el otorgamiento de becas, en todos los niveles a partir de la educación primaria con la finalidad de reducir la decersión escolar.

Gestionar ante las instancias correspondientes la apertura de nuevos centros de nivel TECNICO, en localidades donde se pueda ser centro de brindar servicio circunvecino a otras localidades.

Crear la dirección de educación y poner en ella una persona competente y que de preferencia sea profesor (a) para un desempeño eficaz.



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Promover los valores democráticos, del medio ambiente, equidad de género, derechos humanos y responsabilidad social, en la población y en el personal que labora en el Ayuntamiento como un respeto a las garantías y derechos de la sociedad.

SALUD

La responsabilidad de uno mismo incluido en el medio propio de ser atendido o brindar atención medica en las distintas unidades de sector salud de nuestro Municipio, nos hará comprender las odiseas que viven nuestros conciudadanos al solicitar un servicio medico. Esto también conlleva a valorar el esfuerzo realizado por el sector salud, con crecimiento de este, en el número de clínicas, médicos y personal de apoyo, mejorando la morbilidad en el Municipio, comparando esto con el año de 1979 en el Municipio de Zongolica solo se contaba con 6 médicos generales y 6 enfermeras, hoy contamos con 42 médicos y 63 enfermeras, aunado a ello gabinetes de apoyo. Sin embargo la misma globalización que vive nuestro mundo, conlleva a enfrentar problemática de salud, jamás esperada en el sector, que nos obliga a no cruzar los brazos, y a pugnar por el crecimiento real de nuestros servicios de salud, tomando los recursos de ello y ofrecer lo mejor para la atención del enfermo y estabilidad familiar y social.

OBJETIVOS GENERALES

En este rubro, la administración municipal 2008-2010, tendrá como prioridad de corto, mediano y largo plazo, establecer enlaces de aptitudes y coordinación con las diferentes entidades del sector salud, en cuanto a la aplicación de actividades especificas de cada una de ellas, conjugando los recursos de esta administración, reforzando y mejorando las acciones de salud a favor de la población, pero sobre todo a los mas vulnerables.

Tomando conciencia y realidades, será acción importante de esta administración condensar a todas las partes primordiales en el ámbito de salud, incluyendo prioritariamente a la misma población asumiendo responsablemente que la administración pública municipal, aunque no es un sector salud directamente, tiene la obligación de proporcionar y gestar un mejor servicio en el amplio sentido que implica la medicina actual.



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LINEAS DE ACCION

Ampliar el numero de U. M. R Y MODULOS DE SALUD, mejorando la infraestructura, equipamiento y aumento del personal médico en cada una de ellas.

Establecer gestión y dialogo con los sistemas de salud vigentes en el municipio de Zongolica, con las organizaciones sindicales respectivas, afín de lograr una programación y ejecución en el aumento de personal medico especializado en Hospital Rural I.M.S.S. con horario de base. Cobertura de vacaciones y descansos, con ello obtener la contratación de un traumatólogo ortopedista, un medico internista y un especialista en imaginología, lo cual reforzará las acciones de Hospital Rural en la ciudad de zongolica, Veracruz. Teniendo mayor cobertura a las patologías presentes, evitando la canalización de pacientes a unidades médicas foráneas, en si convertir a este en un centro Hospitalario de segundo nivel.

Gestionar una mejor prestación de los servicios de salud en las comunidades, implicando la atención permanente del enfermo en horario distancia y presencia medica.

Gestionar ante las instancias Federales y Estatales e iniciativa privada la donación de cuatro ambulancias totalmente equipadas para el traslado de pacientes, ubicados estratégicamente. (Comalapa, Cotlaixco, Coapa Pinopa y zongolica.)

Intensificar campañas contra las adicciones. Promover y establecer platicas, conferencias, cursos y talleres de capacitación

relacionados con el cuidado de la salud. Realizar campañas preventivas entre la población escolar (preescolar, primaria y

secundaria.) Establecer campañas de educación reproductiva entre los jóvenes de educación

media y media superior y profesional.

Gestionar que la clínica I.M.S.S SOLIDARIDA, ubicada en la cabecera municipal de Zongolica tenga un mejoramiento substancial en accesorios e instrumental de acuerdo al avance contemporáneo de la medicina, brindando mejor manejo del paciente, evitando en lo posible la canalización de este a unidades hospitalarias foráneas en si por sus necesidades de cobertura regional, transformar a esta en un centro de especialidades.

Gestionar ante el gobierno Federal del I.M.S.S oportunidades la creación de un departamento de terapia intensiva con el personal necesario, e implementos de orden adecuado, con cobertura las 24 horas del día.



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Promover y gestionar la instalación del centro de la Cruz Roja. Promover ante toda la población actividades de esparcimiento, culturales,

deportivas y sociales, que contribuyan a la socialización y mejoras en la salud. Apoyar las campañas Nacionales de vacunación. Coordinar interdisciplinariamente campañas preventivas y de apoyo a la atención

de enfermedades crónico degenerativas y discapacitantes. Promover y gestionar diversos apoyos para las personas con capacidades

diferentes

ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD.

La intención de cobertura en el ámbito de atención a la salud a la población zongoliqueña, en su vasto territorio, esta en manos de tres instituciones con sus respectivos universos, ellos son:

La atención que recibe la población del municipio de Zongolica está cubierta por las instituciones de salud anteriormente mencionadas cada una de ellas con su universo especifico, cubriendo las necesidades actuales de atención médica mejorando el promedio de vida, disminuyendo la tasa de morbilidad y mortalidad, en mínimo porcentaje, pero al mismo tiempo importante.

La aplicación de los niveles de atención medica en el territorio municipal ofrece expectativas de vida en el individuo, familia y sociedad, mejorando con ello el desarrollo y crecimiento globalizado de los mismos, utilizando para ello los avances científicos, terapéuticos y preventivos, estableciendo un seguimiento de aprovechamiento y aplicación de los distintos programas sociales de la Federación, Estado y Municipio, pues todo ello tiene como principio generar un entorno y vida digna del individuo y de los Habitantes del Municipio de Zongolica, Veracruz. Todo este muestreo aporta una imagen asistencial de salud Municipal aparentemente completa, sin embargo la inquietud de la población que requiere de la atención medica es muy alta, en cuanto a la falta de personal medico al principio y fin de semana y a la poca disponibilidad de estos para acudir a alguna comunidad que este lejos del centro de trabajo, basado en limitaciones de horario y protección sindical, la falta de medicamento y lo corto del cuadro básico que cubra la necesidad terapéutica del momento, obligando y sacrificando a la familia a la consecución del medicamento indicado a centros farmacéuticos lejanos de la comunidad auspiciando el retardo del tratamiento, asumiendo con ello las consecuencias o secuelas de esta acción si a esta sumamos el amplio hemisferio de trabajo o cobertura del U. M. R. y los módulos de



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salud, nos percataremos que la atención tiene deficiencias de alcance, agregando a esto que la capacidad de especialidades medicas del Hospital Rural, es insuficiente a las necesidades actuales de los Habitantes del Municipio, por lo que la preocupación de esta administración Municipal será de velar por la salud de sus habitantes.

ISSSTE

1er NIVEL

2do NIVEL

3er NIVEL

1

0

0

TOTAL

1

S.S.A

1er NIVEL2do

NIVEL

3er NIVEL

7

0

0

TOTAL

7

Médicos con los que cuenta el municipio

Total 55

UNIDADES MEDICAS 2007

IMSS-

1er NIVEL

2do NIVEL

3er NIVEL

10

1

0

TOTAL

11



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SEGURIDAD PÚBLICA

Factor determinante e importante para la completa tranquilidad del Municipio, la inseguridad pública es uno de los principales problemas que enfrenta Zongolica, además es un servicio obligatorio que deben brindar las autoridades, tanto Federales, Estatales y/o Municipales. En la actualidad se escucha el malestar de un gran grupo de ciudadanos que la Policía Municipal, no realiza sus funciones correctamente. Para combatir la delincuencia dentro del ámbito del fuero común, el Municipio no cuenta con recursos suficientes para atender los niveles actuales de inseguridad. El bajo salario que reciben los policías municipales resulta muy poco atractivo para quienes pudieran ser los mejores elementos esto impide por lo tanto su reclutamiento o permanencia en la corporación. Adicionalmente los buenos elementos de la policía tienden a abandonar la corporación por que no existe un esquema adecuado de incentivos que reconozca la labor del personal destacado en el cumplimiento de su deber; y si aunamos los esquemas de selección y reclutamiento son inadecuados en la medida que permiten la adhesión a los cuerpos de seguridad. Un factor mas que dificulta el desempeño efectivo de la policía es la falta de capacitación operativa, además el equipo con que cuenta son insuficientes, (vehículos, armas, fornituras y demás materiales requeridos) para la prestación de los servicios.

OBJETIVOS GENERALES Hacer de la corporación policíaca actual una instancia capaz de demostrar ante la sociedad una seguridad que brinde un servicio de calidad y eficacia, combatiendo las prácticas que, en el ámbito de las competencias de seguridad favorecen la impunidad.

LINEAS DE ACCION

Fortalecer las acciones de inteligencia de los cuerpos de seguridad municipal para mejorar la sistematización de la corporación para observar prevención del delito con la del Estado y Federal.

Elaborar acciones operativas que tiendan a garantizar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos.

Como toda corporación Policíaca se requiere de un organigrama, por lo cual se implementara, ya que de esta manera existirá un trabajo productivo, eficaz, de respeto y ordenado.



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Profesionalizar el cuerpo de la policía Municipal, brindando Capacitación, equipamiento de armamento y patrullas.

Analizar el sueldo de los policías y valorar la factibilidad, un aumento de acuerdo al presupuesto y autorización del Cabildo, y poner en práctica las modificaciones, que se consideren necesarios para favorecer un desempeño eficaz del personal.

Regular el horario de los Bares, aplicando y apegándonos al reglamento correspondiente. (Autorizado por el Cabildo) y publicarlo en la gaceta oficial.

Combatir al Narcomenudeo, en coordinación con otras dependencias de Gobierno, para abatir su presencia en Zongolica.

Elaborar cronogramas en donde se incrementen los rondines durante la noche y en el día para garantizar la seguridad de los habitantes de la ciudad y la zona rural.

Adaptar medidas para atender oportuna y eficazmente las llamadas de la ciudadanía.

Gestionar ante Gobierno del Estado la adquisición de 4 motocicletas, 2 vehículos (coches) para brindar un servicio de calidad.

Ampliar el equipamiento de radio (comunicación) al cuerpo policiaco para un mejor funcionamiento.

Solicitar a la legislatura del Estado la aprobación de Incremento presupuestal para la contratación de mayor Personal Policiaco, para poder cubrir los Módulos de vigilancia de Temaxcalapa, Cotlaixco y Comalapa, ya que por la extensión territorial del Municipio la plantilla que existe actualmente es insuficiente.

Implementar operativos en temporada vacacional festividades o eventos interculturales para dar seguridad a los turistas que visitan el Municipio y a la población por el incremento de afluencia.

Resguardar los eventos sociales, Civiles y Religiosos, con la finalidad de preservar la Seguridad y el orden Público.

Establecer los puestos de prevención del Delito, en coordinación con dependencias Federales y Estatales, así como de manera Coordinada con otros Municipios.

Apoyar con presencia Policíaca en las entradas y salidas de los diferentes planteles educativos, con la finalidad de Prevenir algún accidente, robo de infantes, el tráfico y consumo de estupefacientes.

Incrementar los rondines durante el día el día, e intensificarlos durante la noche, para preservar la tranquilidad y seguridad de los Ciudadanos de la zona Urbana y Rural.

Implementar la línea telefónica gratuita para denuncias delictivas con atención inmediata a los Ciudadanos.



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Realización de exámenes antidoping a los cuerpos policíacos de manera aleatoria, para tener un cuerpo de policía de seguridad para los ciudadanos.

Llevar a cabo el programa de operación mochila en los planteles educativos de acuerdo a los reportes de la ciudadanía para prevenir la venta y las comercializaciones de estupefacientes.

PROTECCION CIVIL El propósito de la Dirección de protección civil es garantizar la conservación de la integridad física de las personas, así como sus bienes y entorno, ante los posibles riesgos de un desastre, la coordinación de esfuerzos ante los sectores publico, privado y social, sin importar sus credos, Ideologías, mismos que permitirán ampliar y mejorar los programas preventivos de auxilio ante la presencia de una situación de desastres naturales.

OBJETIVOS GENERALES Incluir Criterios de Protección Civil, contemplando la constante prevención, mitigación y el variable riesgo vulnerable, en el desempeño de las funciones que realicen las dependencias y entidades de la Administración municipal 2008-2010 de este Honorable Ayuntamiento.

LINEAS DE ACCIÓN

Difundir en todos los sectores de la sociedad del programa estatal y Municipal de protección civil, para promover su participación en las medidas preventivas y corrección en caso de desastres naturales.

Actualizar el mapa del área de riesgo; especialmente en la parte baja del municipio, y localidades, así como las áreas cercanas a los ríos y arroyos y en zonas sujetas a inundaciones.

Capacitación constante en la cabecera municipal y comunidades sobre simulacros de incendio, terremotos, inundaciones, huracanes, etc. en los planteles educativos.

Gestionar ante el gobierno del Estado para fortalecer el área de protección civil dotando al personal de entrenamiento, equipo e infraestructura adecuada.



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Formar grupos de voluntarios ciudadanos de protección civil, tanto en la ciudad como en las comunidades.

Equipamiento de radio comunicación en zonas mas alejadas. Conformar un Centro de acopio permanente como medida preventiva. Adquirir una unidad de rescate, que cuente con Unidad 4 x 4 , 2 trajes

Neopreno con tanques de Oxigeno, una planta generadora de energía eléctrica, con la finalidad de darle una atención a la Ciudadanía en general, cuando ocurra un desastre natural.

Estar en contacto de manera permanente con la Policía Municipal, y detectar en cualquier momento un desastre Natural.

Realizar campañas en las Escuelas Primarias, Secundarias Y Medio Superior, con la finalidad de tener informada a la Ciudadanía en general, sobre las medidas de prevención y reducir accidentes en caso de siniestros.

Contar con suficientes botiquines de primeros auxilios y extinguidotes. Gestionar ante las Instancias Federales y Estatales una PIPA de agua, para dar

solución a las necesidades de falta de agua en época de estiaje, incendios Forestales o Incendios por descuidos dentro de los Hogares o empresas.

Estar en Coordinación con la Secretaria del Estado y Regional de Protección civil, para tener de capacitación de manera permanente y eficaz contra incendios y desastres naturales.

Realizar una campaña de información a la Ciudadanía de no tirar basura en los Ríos y calles, con la finalidad de evitar Inundaciones en la parte baje, en épocas de lluvias.

Realizar inspecciones periódicas a los comercios verificando las tomas de gas y conexiones de luz eléctrica y poder evitar algún siniestro.

Diseñar trípticos de difusión de programas y repartirlos entre la población para prevenir algún de accidente.

Elaborar un directorio de riesgo y difundirlo entre la comunidad, para que sirva de prevención.

COMBATE A LA POBREZA Y ATENCION A LOS GRUPOS MÁS VULNERABLES



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Hasta la segunda mitad del siglo XX fue difícil que la sociedad reconociera que los grupos vulnerables tenían las mismas capacidades e intereses de la población, por ello seguía existiendo un trato discriminatorio en aspectos importantes de la vida. En las últimas décadas esta situación ha ido mejorando gracias a los cambios de la legislación, a la actitud de la población y a la lucha de ellos como ciudadanos e individuos ante la sociedad. La escasez de oportunidades en las zonas rurales del Municipio ha provocado una emigración masiva a los Estados del Norte y los Estados Unidos de América en los últimos años.

OBJETIVOS GENERALES

Crear para los habitantes del Municipio un entorno de igualdad en que se disfrute de sus derechos y en al acceso de los servicios de educación y salud, a la justicia y al trabajo, independientemente de su condición socioeconómica y cualquier rasgo personal que limite sus posibilidades de desarrollo y bienestar, planteando mejorar el nivel de bienestar de los grupos sociales más vulnerables y personas en situación de desventaja ( Personas de la Tercera edad, niños de la calle, con capacidades diferentes y jóvenes con adiciones) mediante diversos programas Federales, Estatales y municipales que los doten de capacidades y les generen oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.

LINEAS DE ACCIÓN

Realizar un diagnóstico de la magnitud y características de los grupos más vulnerables, como los menores que no asistan a la escuela, niños desprotegidos, personas con capacidades diferentes, madres solteras, adultos mayores; con el propósito de hacer un uso más eficaz de los recursos y diseñar los programas de desarrollo social de acuerdo con las características que tienen dichos grupos en el Municipio de Zongolica.

Ampliar el alcance de los programas de Desarrollo Social, especialmente los que benefician a los grupos más vulnerables, proponiendo para ello esquemas de participación de la sociedad, con la finalidad de que se multipliquen los recursos destinados a esos propósitos.

Apoyar el programa para el bienestar y la incorporación al desarrollo de las personas con capacidades diferentes, con la finalidad de garantizar el pleno respeto y ejercicio de sus derechos Humanos, políticos y sociales.

Impulsar los programas de alfabetización y capacitación en Coordinación con el I.V.E.A. para el trabajo.

Impulsar con el apoyo del Gobierno del estado los programas de mejoramiento a la vivienda, a las familias y comunidades de extrema pobreza.



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Intensificar en Coordinación con la SSA, IMSS-OPORTUNIDADES Y DIF (MUNICIPAL Y ESTATAL) programas contra la desnutrición infantil y a favor de la salud Integral.

Fortalecer los programas de erradicación de la discriminación de la mujer indígena, personas con capacidades diferentes, adultos mayores y otros grupos sociales más vulnerables.

Fortalecer al programa de la mujer Veracruzana que lleva a cabo el DIF estatal en Coordinación con el DIF Municipal, para que en cada una de las Comunidades las personas de escasos de recursos económicos sean conformados Talleres de costuras, dotándolos de Capacitación y maquinas de Coser.

Promover la creación de estancias infantiles y guarderías en beneficio de las madres trabajadoras.

Poner en marcha un programa de Prevención de las Adicciones y de la Violencia contra las mujeres y los niños, con la participación del DIF Estatal y Municipal, el Instituto Veracruzano de la Mujer y la Secretaría de Seguridad Pública.

COMERCIO, PRODUCTIVIDAD Y GENERACIÓN DE EMPLEOS Administraciones entran y salen, y no han podido establecer una fuente de empleo permanente, la mayor parte de la población está conformada por jóvenes los cuales carecen de fuentes de empleo trayendo como una grave consecuencia dentro o fuera de nuestro territorio mexicano; y por la ubicación topográfica de nuestro territorio, costumbre y creencias de nuestra población se encierra en muy contadas actividades productivas (agronomía, ganadería, artesanal, etc.).

LINEAS DE ACCIÓN

Establecer programas debidamente investigados en proyectos y resultados de acuerdo a las características de suelo, para que los diferentes cultivos se adapten al crecimiento y a la producción de nuestro territorio proporcionando conocimiento, apoyo y seguimiento en la elaboración de actividades culinarias, empresariales, ganaderas, agropecuarias y artesanales; aprovechando los recursos propios del lugar.

Proponer y acordar con las empresas que se desenvuelven en nuestro territorio municipal la utilización al 100% de mano de obra Zongoliqueña.



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Gestionar y fomentar el aprovechamiento de los diferentes programas de Gobierno Federal y Estatal, la creación de microempresas que manufacturen los productos del campo y así mejorar la economía de nuestra población; aprovechando las materias primas con las que contamos.

Gestionar recursos ante instancias que puedan proporcionarlos para favorecer la atracción de inversiones.

Promover y apoyar el ecoturismo de paisajes y recursos naturales de nuestro municipio.

Promover la realización de ferias y exposiciones para ampliar las oportunidades de negocios de los comerciantes locales.

FOMENTO AGROPECUARIO

El Desarrollo Rural Sustentable contempla acciones tendientes a elevar la calidad

de vida de la población rural de conformidad a lo establecido en el Artículo 26 constitucional, por lo que el estado tendrá la participación que determina la Ley de Desarrollo Rural Sustentable misma que es reglamentaria de la fracción XX del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Desarrollo Rural Sustentable es el mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio.

Con este marco y para lograr el Desarrollo Rural Sustentable la Administración Municipal. con el concurso de los diversos agentes organizados, impulsará un proceso de transformación social y económica que reconozca la vulnerabilidad del sector y conduzca al mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la población rural, a través del fomento de las actividades productivas y de desarrollo social que se realicen en el ámbito de las diversas regiones del medio rural ,procurando el uso optimo, la conservación y el mejoramiento de los recursos naturales y orientándose a la diversificación de la actividad productiva en el campo ,incluida la no agrícola ,a elevar la productividad , la rentabilidad , la competitividad , el ingreso y la generación de empleos y la reactivación de la economía de la población Zongoliqueña.

OBJETIVOS GENERALES



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Promover la gestión del desarrollo territorial a través de la articulación de programas que fomenten el desarrollo sustentable en el municipio de Zongolica, a través de la promoción, gestión, ejecución, control y evaluación de proyectos productivos y la capacitación y asistencia técnica; desarrollando estrategias tendientes a la reactivación del sector primario, en coordinación con las áreas que integran la Dirección de Fomento Agropecuario a fin de dar sustento al crecimiento social y económico de cada una de las comunidades que integran el municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los Zongoliqueños, creando fuentes de empleo, mediante la generación de proyectos productivos económicamente viables, ambientalmente amigables y socialmente demandados.

Coordinar la planeación interinstitucional con instancias y dependencias del nivel federal y estatal como son: SEDESOL, CDI, SAGARPA, FONAES, CONAFOR, SEDARPA, SEDESMA etc., para la gestión y ejecución de Proyectos productivos para el beneficio de las comunidades.

Implementar la participación de las instituciones de gobierno, de la sociedad civil, ONGS, organizaciones de productores, iniciativa privada y fundaciones, para la puesta en marcha del plan de trabajo.

Fortalecer la autonomía del productor y de los diversos agentes del sector fomentando el desarrollo de capacidades que les permitan ser competitivos y poder posicionarse en el mercado regional y nacional.

Capacitar a los productores para el óptimo aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el mercado de los productos que cumplen la normatividad en materia de inocuidad, bioseguridad y diferenciación del producto.

Promover y divulgar las reglas de operación para el uso correcto de los recursos que otorgan las instituciones dedicadas al fortalecimiento del sector agropecuario.

Homologar y validar las acciones de los diferentes agentes que realizan actividades de capacitación para el desarrollo rural integral.

Minimizar el deterioro de los ecosistemas mediante acciones de aprovechamiento sustentable del agua, conservación de suelo y protección de la biodiversidad.

Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural.

Promover la aplicación de esquemas de certificación de competencia laboral y, contribuir a la gestión de recursos financieros para la capacitación.



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Contribuir al incremento del ingreso económico que perciben las unidades de producción Agrícola, forestal y pecuaria, mediante la implementación de sistemas de producción integrales a fin de evitar la dependencia económica hacia una sola actividad productiva.

Elaborar y aplicar el diagnostico técnico-administrativo de los productores de café, ganado, forestales y de productos alternos, a fin de detectar las dificultades que se tienen y poder elaborar estrategias técnicas, administrativas y comerciales para que la producción de café, ganado, forestal y productos agrícolas en la sierra de zongolica sea económicamente viable y redituable, ambientalmente amigable y socialmente demandada.

Realizar reuniones de trabajo en cada una de las comunidades que integran al municipio de Zongolica con la finalidad de promover y facilitar la información acerca de las diferentes acciones a desarrollar con la puesta en marcha del Plan de trabajo anual de Fomento agropecuario.

Realizar talleres participativos en las diferentes Comunidades que integran el município para detectar las necesidades de capacitacion y asistencia técnica.

ÁREA FORESTAL.

OBJETIVO GENERAL Restaurar los bosques y selvas del municipio bajo un manejo sustentable en espacio y tiempo como hábitat natural otras especies herbáceas y animales. Líneas de acción:

Realizar reuniones con productores para concientizar y difundir programas y proyectos de las dependencias del gobierno federal y estatal.

Hacer de la silvicultura una actividad rentable en el mediano y largo plazo. Dar a los bosques y selvas el un manejo agroforestal. Establecer especies forestales que esté acordes a las condiciones ambientales y

edáficas de las áreas con potencial silvícola. Establecer plantaciones forestales que cuadyuguen a la recuperación de suelos y

agua.

Conservar y rescatar flora y fauna mediante el manejo adecuado los bosques.



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En terrenos con fuetes pendientes realizar trazo de plantación y otras prácticas de conservación de suelos.

AREA PECUARIA Objetivo general Implementar programas generales de capacitación, seguimiento y ejecución sobre el sector pecuario, para la prevención en materia de salud animal y elevar la productividad ganadera. Objetivo particular Contribuir al sector pecuario, para hacerlo mas rentable y productivo. Líneas de acción

Creación de una unidad de sacrificio para evitar la contaminación y propagación de enfermedades por mala higiene en el sacrifico de animales.

Promoción, difusión y ejecución de campañas de vacunación en todas las especies animales para evitar brotes infecciosos.

Dar capacitación y seguimiento a productores del sector pecuario sobre los proyectos productivos que se apliquen al municipio.

Impartición de cursos sobre inseminación artificial, buscando consolidar pequeños grupos de trabajo para que reciban capacitación en campo sobre el manejo de esta técnica de reproducción animal

ÁREA AGRÍCOLA

OBJETIVO GENERAL Fomentar, apoyar, fortalecer y desarrollar la Agricultura Protegida en el municipio de de Zongolica con el fin de generar empleos permanentes que garanticen un ingreso económico seguro al productor, incrementar el nivel de ingresos que perciben las unidades de producción y asegurar la soberanía alimentaría de la región, buscando con ello, mejorar las condiciones de vida entre la población rural del municipio.

PROGRAMA



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Promoción y Gestión de Programas de inversión directa al campo para la adaptación y adopción de tecnológicas divergentes a los sistemas de producción convencionales del SP/CAFE y del SP/MAIZ. OBJETIVOS PARTICULARES Contribuir al incremento del ingreso económico que perciben las unidades de producción de café mediante sistemas como la intercalación, asociación e imbricación del café con especies frutícolas, hortalizas, y especies maderables Crear fuentes de empleo bien remunerado mediante la generación de proyectos de producción de hortalizas hidropónicas bajo invernaderos y con ello favorecer la disminución del costo de la canasta básica que consume la población de ésta micro región.

LINEAS DE ACCION

Difundir entre las comunidades el adecuado acceso a información oportuna de

programas institucionales y de los recursos con que cuenta éste a fin de promover la participación social.

Facilitar las iniciativas locales y comunales mediante la adecuada asesoria y seguimiento a fin de crear una mayor cultura de participación en pro del desarrollo comunitario.

Fomentar la cultura del ahorro a fin de facilitar la recuperación total del financiamiento recibido.

Consolidar grupos de trabajo de cafeticultores a fin de fomentar el manejo

sustentable de esta actividad productiva, buscando dar mayor valor agregado al producto y disminuir el número de intermediarios en los canales de comercialización que sigue el café en pro de un mayor ingreso hacia el productor.

Fortalecer y consolidar grupos de trabajo de mujeres y jóvenes, para los cuales se elaboraran proyectos productivos, gestionaran los recursos ante dependencias gubernamentales y no gubernamentales, y la ejecución y control de éstos proyectos a fin de crear fuentes de empleo dentro de las comunidades comprendidas en la micro región del municipio de Zongolica, asegurando así el arraigo de las familias rurales en sus comunidades de origen.

VIVIENDA



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El número de viviendas en el año 2005 fue de 8655 casi 375 más que en el año 2000, ya que en ese año fue de 7996 y con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.91 la mayoría propia y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construcción son la madera, la lamina, el cemento, el tabique, así como también la utilización de materiales propios de la región (palma, piedra, etc.). En el Municipio de Zongolica por la situación geográfica muchos habitantes carecen de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) ya que algunos asentamientos son de una forma irregular.

VIVIENDAS CON AGUA ENTUBADA, DRENAJE Y ENERGIA ELECTRICA

FUENTE: INEGI 2000 Y II CONTEO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005

El material predominante en los pisos de la vivienda es importante en términos de las condiciones de sanidad y salud de las familias ocupantes, así como la adquisición de láminas de zinc, ya que por las fuertes lluvias y granizadas la lamina de cartón es deficiente.

OBJETIVOS GENERALES Ampliar la cobertura y elevar la calidad de servicios básicos, para aumentar el bienestar de los habitantes y mejorar la vivienda.

LINEAS DE ACCION

Año Total de viviendas

Agua entubada

% Drenaje % Energía eléctrica

%

2000 7996 4796 60% 2798.5 35% 3198.4 40%

2005 8655 5625.75 35% 3029.5 35% 5625.75 65%



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Prevenir la formación de asentamientos irregulares y adoptar medidas para

regularizar los existentes. Gestionar ante las instancias del Gobierno del Estado la reubicación de los

asentamientos ubicados mas allá de los límites establecidos por las normas aplicables, que se hallen establecidos en forma irregular, o los que se encuentren en zona de riesgo.

Poner en marcha un programa en coordinación con el Gobierno del Estado donde los habitantes que no cuenten con piso firme y que carezcan de lamina de zinc; sean apoyados a través del programa uno por uno.

Gestionar ante las instancias del Gobierno Federal la construcción de “Viviendas Dignas” e ir poco a poco desapareciendo las de madera.

Realizar un Censo real, de que localidades no han contado con el apoyo para sus habitantes de Lamina de Zinc, y pisos fieles, para poderlos incluirlos.

Realizar un censo de que viviendas no cuentan con letrinas Ecológicas, para poder dotarlas de material y asesorarlas para la realización de las mismas.

LIMPIA PUBLICA Y MEDIO AMBIENTE

Los problemas del medio ambiente, serán una de las preocupaciones primordiales de la presente administración Municipal, pues el calentamiento global, la deforestación, la perdida de terreno productivo y la disminución de los mantos acuíferos se tornan agresivamente en contra del ser humano, sin embargo sabemos que los recursos naturales: agua, tierra, bosque, y flora no son inagotables, aunque se están perdiendo y esto ha provocado un acelerado deterioro ambiental y que, de mantener los modelos de gobernabilidad hasta ahora predominantes se está arriesgando la vida futura del planeta en su conjunto.

El marco jurídico es insuficiente para planear el desarrollo y la conservación, en

un contexto que garanticen el respeto de las normas y protocolos ambientales nacionales e internacionales.

La principal fortaleza de nuestro Municipio es la rica biodiversidad de su

territorio, y a esta se le suma la diversidad cultural y sus formas de manejo de recursos naturales, que son la base de los sistemas de auto subsistencia tradicional.



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Es por ello que es responsabilidad del gobierno municipal tomar decisiones informadas y establecer políticas que solucionen el problema de raíz; pero también es cierto que detrás de cada residuo hay una persona generándola. Los programas encaminados al cuidado del medio ambiente que se logran implementar, no trascienden por la falta de atención y cuidado de los mismos, trayendo como consecuencia el rechazo de la población ante otro programa presentado con características semejantes, ya que la ciudadanía adopta una actitud de falta de credibilidad. En este plan se plantean algunos criterios de sustentabilidad en materia ambiental que se espera que se cumplan al pie de la letra en el transcurso de la administración Municipal 2008-2010.

Diversificación de los proyectos productivos. Participación de personas, comunidades, instituciones, Equidad. Respeto al entorno, la conservación y el reciclaje. Autogestión. Generación de empleos.

La cual se sustentará bajo las siguientes:

LINEAS DE ACCIÓN

Concientiziar a la sociedad sobre el impacto que tiene las actividades cotidianas sobre el entorno social y ambiental

Crear el departamento de Ecología con personal profesional, con sensibilidad para entender el problema y proponer soluciones que conlleven a la disminución del mismo.

Difundir la información correspondiente a la ciudadanía por parte del departamento de Ecología, del proyecto que pretende llevar a cabo, involucrando a las diversas instituciones (comerciales, educativas, empresas, ciudadanía, etc.).

Crear una empresa de reciclaje que generará fuentes de empleos, de forma directa, y al mismo tiempo disminuir la contaminación de nuestro suelo y de nuestro ambiente.

Reforestar los mantos acuíferos, las áreas naturales reforestación de viveros y vida silvestre del Municipio.

Sensibilizar a la población o ciudadanía, en la separación de la basura (orgánica e inorgánica) a la hora de que pase el carro recolector.

Gestionar la adquisición de los distintos mantos acuíferos ubicados en la cabecera municipal, para proporcionar limpieza, reforestación y vigilancia.

Identificar oportunamente actividades que impliquen deterioro ambiental.



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Fortalecer las capacidades institucionales en materia de gestión ambiental estableciendo una línea de mano Municipal que diseñe y encabece los programas pertinentes y se mantenga la coordinación.

Crear y desarrollar programas de capacitación a comités de apoyo. Implementar y difundir el programa de la Cultura del Agua. Poner en puntos estratégicos diversos letreros, en donde se invite a la población

a cuidar el medio ambiente. Implementar una campaña (Semestral) de información para fomentar en la

población la cultura de protección y conservación del medio ambiente. Adecuar el marco normativo en materia de agua y saneamiento. Proponer un modelo de distribución que facilite la rec0oleccion de residuos

sólidos en la cabecera municipal mediante el uso de contenedores. Desarrollar un programa de capacitación con el fin de que la ciudadanía se

involucre en el manejo adecuado de los residuos sólidos. Proveer fuentes de empleo ilimitadas para personas que en este momento se

encuentran en las listas de los desempleados. Reducir los índices de contaminación del municipio de Zongolica. Establecer un centro de acopio y reciclado de RSU. Independizar a Zongolica en el tratamiento de sus RSU.

TURISMO Y ATRACTIVOS CULTURALES.

El ecoturismo es una modalidad turística cuya principal motivación es la observación y apreciación de la naturaleza, que contribuye a la conservación de la biodiversidad y genera mínimos impactos negativos sobre el ambiente natural donde se desarrolla; aspira a ayudar a las comunidades, protegiendo su medio ambiente y obteniendo ganancias. Muchos destinos atractivos para el ecoturismo en el mundo se sitúan en zonas habitadas por pueblos indígenas, estas regiones son el hábitat de comunidades del que dependen para obtener sus alimentos, materiales de construcción y medicinas, actividades íntimamente relacionadas con las unidades productivas primarias. Una comunidad bien organizada puede beneficiarse económicamente por la llegada de turistas, a los cuales pueden ofrecer una gama de servicios que tiene que ver con su propia forma de vivir.



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OBJETIVOS GENERALES

Contribuir al mejoramiento de calidad de vida de los habitantes del municipio a través de la promoción y ejecución de proyectos tendientes a promover el turismo en el municipio. Aprovechando la gran diversidad de atractivos naturales y culturales que posee, lo cual traería grandes beneficios para la población en general.

LINEAS DE ACCION

Diseñar y formular proyectos al turismo. Promover y concertar con los prestadores de servicios turísticos y la comunidad

en general, prácticas y comportamientos que mejoren la imagen de los centros turísticos y resalten atractivos y valores locales a fin de fomentar una mayor afluencia de turistas al municipio, preservando la identidad y los usos y costumbres locales.

Apoyar la señalización turística que sea necesaria para la debida identificación de las zonas, destinos atractivos y sitios turísticos, promoviendo ante los sectores interesados acciones de conservación y mantenimiento.

Contribuir a la orientación, información, protección y auxilio a los turistas. Participar en la coordinación de eventos de atracción turística, como ferias,

congresos, exposiciones, festivales culturales, eventos deportivos y otras actividades similares.

Fomentar la actividad artesanal y los productos representativos de la región para efectos turísticos, integrar y mantener actualizado el inventario del patrimonio y servicios turísticos municipales.

Promover, desarrollar e implementar proyectos, programas y actividades que incluyan los diferentes atractivos turísticos a fin de atraer al visitante y generar una derrama económica en el municipio.

Fomentar una cultura turística en los habitantes del municipio a través de la participación en actividades relacionada al turismo.

Proyectar una buena imagen a través de la ubicación de módulos de información a los turistas ubicados en puntos estratégicos.

Difundir eventos turísticos a través de folletos, trípticos, volantes, boletines, radio y televisión; para darlos a conocer a la comunidad y al visitante.

Prever dentro del presupuesto autorizado, los recursos necesarios para el desarrollo de las metas de los programas de turismo.

Establecer consejos municipales de turismo, con la participación de la comunidad, prestadores de servicios turísticos.



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Sugerir normar en los bandos y reglamentos municipales, tendientes al fomento de la actividad turística, la protección del patrimonio histórico cultural, la calidad de los servicios y la atención a los turistas.

Promover la inscripción de los prestadores de servicios turísticos del municipio en el registro estatal de turismo.

Monumentos Históricos En la cabecera municipal se encuentran 2 iglesias, el Calvario fundada en el año de 1526, y la parroquia de san Francisco de Asís, cuenta también con una zona arqueológica de Tecuapa que fue saqueada y casi no hay vestigios de una pirámide, existen algunas ex-haciendas de Tlanecpaquila, Coyametla, Xochiojca y Porvenir, en esta última ya solo quedan ruinas, el Cristo Rey del Cerro de Macuilxóchitl (cinco flores), la pérgola Santuario dedicado a la Virgen de Guadalupe, a una corta distancia de la Ciudad. Fiestas, Tradiciones y Danzas Fiestas: el 2 de Marzo en la gran cueva de Totomachapa, curanderos y danzantes se reúnen para dar gracias a la madre Tierra por los beneficios recibidos. En el mes de Mayo se celebra el patrón del Pueblo, así como en cada una de las comunidades se realiza la Mayordomía correspondiente. Celebrando al patrón de la Localidad; y realizando los Tradicionales “Xochitlales” Leyendas En esta región como en la mayoría del Estado de Veracruz, se cuenta con un sin número de leyendas que trascienden de padres a hijos, en el caso de tres de ellas, las cuáles se citan a continuación: a) La Mujer del Cabello Húmedo.- cuenta que de acuerdo a la costumbre existente en el pueblo, los jóvenes se entretenían viendo pasar a las muchachas, pero esa noche vieron a una magnifica mujer con el cabello húmedo que llamo poderosamente su atención, uno de ellos la siguió y al mirarle el rostro comprobó que era la muerte, más tarde ese joven murió. b) La confesión que cuenta la historia de una mujer adultera y criminal, cuya alma andaba penando hasta que pudo confesar el asesinato que había cometido. c) También está la creencia de que existen personas que pueden convertirse en animales voladores que se desplazaban de noche de cerro en cerro alumbrando con inmensas luces su camino; los llaman Xiguimes.



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Artesanías En el mercado se encuentran tejidos de lana teñidos con colores vegetales, fajas de seda, ollas, cómales, vasijas, juguetes, etc. Gastronomía Guisado de quelites: quelites blancos, amargos, chile y especias. Tepaya: fríjol gordo asado y molido, picante, hoja de aguacate y manteca de cerdo. Tex mole: carne de pollo, res y cerdo, chile, masa, jitomate y epazote. Totopos: hechos de masa y canela en el metate. Elotlaxcales: maíz nuevo, canela y cocido en el comal. Centros Turísticos Se puede apreciar el “Boquerón”, puente natural de más de 25 metros de altura, cerca se encuentra el Popocatl en la congregación de Cotlaixco, donde el curso integro del río Coatl se suma para formar una cascada subterránea de más de 60 metros. La gran cueva de las golondrinas en la comunidad de Comalapa, el Salto de Agua a un costado de la cabecera municipal y el enorme Cristo Rey, situado en el cerro de Macuilxóchitl (cinco flores) además de contar con un paisaje natural que existe en el municipio. La pérgola Santuario dedicado a la Virgen de Guadalupe, a una corta distancia de la Ciudad, La gargantilla del Acontecatl. En Atlahuitzía encontramos la gran cascada Denominada “Quiaiutl” que significa “Lluvia”, el Gran Sumidero Denominado “Popocatl” de 800 metros de profundidad y la gran cueva de los Tzimpiles.

DEPORTE

El deporte es un área básica en el crecimiento del ser humano, y de una manera particular en Zongolica se le ha dado poca importancia a pesar de que cuando se realizan de forma organizada contribuye a la convivencia de la sociedad e induce a ésta a tener una mayor disposición de participar en el planteamiento y solución de problemas que hoy en día son frecuentes en el ámbito familiar.



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Actualmente en Zongolica por la situación geográfica hay pocos espacios apropiados para una práctica regular del deporte, y la unidad deportiva que existe enfrenta un problema legal por una asociación civil que se constituyo y no deja las puertas abiertas a la ciudadanía en general para poder ocuparlas libremente, otro problema latente es que los pocos espacios que existen no están equipados, apropiados correctamente por la falta de mantenimiento y responsabilidad de quienes han estado al frente de COMUDE MUNICIPAL, así mismo no se cuenta con un programa de apoyo a deportistas y organizaciones deportivas, esto ha generado que se vaya perdiendo el interés por parte de la ciudadanía a participar en: VOLEIBOL, ATLETISMO, CICLISMO, FUTBOL, BASQUETBOL, ETC.

OBJETIVO GENERAL Promover actividades deportivas Municipales fortaleciendo los cuadros de deportistas existentes e induciendo a las nuevas generaciones, apoyar expresamente a los que en forma individual o grupal sobresalgan y además mediante este instrumento habrá de adelantarse el mejoramiento y acrecentamiento de los espacios que se practique deporte.

LINEAS DE ACCION

Poner en marcha un programa de construcción y rehabilitación de espacios deportivos, incluida la unidad deportiva en los casos que se requiera, reglamentar su uso para asegurar la utilización adecuada de las instalaciones.

Apoyar al deporte organizado para que cuente con recursos para el desarrollo de sus actividades, con instalaciones y equipo adecuado.

Apoyar en la gestión de apoyos económicos dirigidos a la comunidad del deporte para la capacitación y competitividad deportiva, en la participación en eventos estatales, nacionales e internacionales.

Apoyar la formación de selecciones deportivas, incluidas las comunidades del Municipio que sean representativas de mismo.

Fomentar la practica del deporte de todos los grupos de edad, entre hombres y mujeres, atendiendo las habilidades y preferencias.

Fomentar la practica del deporte entre personas con capacidades diferentes.



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Otorgamiento de recursos de capacitación deportiva, asistencia técnica y adiestramiento para instructores y deportistas municipales.

Darle un mantenimiento permanente a la Unidad deportiva “2000” para que cada vez que los Ciudadanos deseen realizar acciones de ejercicios, juegos etc, se encuentre en buenas condiciones.

Diseñar una campaña de difusión para fomentar la participación de los jóvenes y niños, que los mantengan alejados de las drogas y de la delincuencia.

CULTURA En relación a la cultura, se carece de un programa orientado a las diversas manifestaciones culturales. Uno de los factores que no ha contribuido a fortalecer el contacto con la cultura es la falta de infraestructura, como Cine, teatros, espacios para cuentos de alto nivel, centros de convenciones e incluso espacios que suelen ser de muy bajo costo. El Municipio no tiene un programa de mantenimiento del patrimonio histórico lo que pone en riesgo la conservación de éste y pueden conducir a su gradual desaparición, ya que en Zongolica existen en el ruinas Arqueológicas ubicadas en la localidad de Xonamanca las cuales pertenecieron a la antigua ciudad de Zongolica y de la Cultura nonoalca que estaba situada a muy pocos minutos de la ciudad actual.

OBJETIVOS GENERALES

Crear más y mejores espacios así como programas de promoción para fomentar nuestra cultura como factor de unidad e identidad; y darle un realce a nuestro Municipio a nivel Estatal, Nacional e Internacional, involucrando a la Universidad Veracruzana para darle una transformación diferente.

LINEAS DE ACCIÓN

Reactivar la oferta de actividades culturales en el municipio promoviendo la participación de la sociedad civil, conjuntamente con el gobierno Municipal para organizar eventos culturales de gran alcance, mejorando y ampliando la infraestructura del municipio en ésta materia.

Invitar a las localidades y comunidades del Municipio a acercarse a las distintas expresiones artísticas y municipales.



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Fomentar la participación de la comunidad en la realización y rescate de nuestras Costumbres y tradiciones en sus propios eventos artísticos.

Crear a nivel Municipal el ballet folclórico invitando a la sociedad en general a formar parte de él y participar.

Formular programas periódicos de eventos culturales en la cabecera municipal y localidades y difundirlos ampliamente.

Hacerles una invitación a las diferentes Universidades de la región y del estado para llevar a cabo los domingos culturales.

Formular una propuesta al gobierno del estado para que exista un presupuesto adicional para fomentar la cultura en el municipio y crear el interés de todos los ciudadanos.

Promover la cultura, el desarrollo artístico y la realización de eventos culturales en la población escolar.

Construir el teatro del pueblo (Ciudad). Impulsar y apoyar la realización de eventos culturales con las personas de la

tercera edad. Fortalecer la identificación y divulgación de la cultura y las tradiciones locales y

regionales mediante la difusión de actividades artísticas y populares. Entablar una comunicación con la casa de la Cultura de esta Ciudad para

entrelazar las actividades a desarrollarse, durante una planeación esquematizada.

Gestionar ante las instancias Federales y Estatales la participación de diversos grupos culturales, llevándolos a cabo en las comunidades y cabecera Municipal.

COMUNICACIÓN SOCIAL

La dirección de Comunicación Social será para esta administración Municipal 2008 – 2010 la dependencia con rostro amable antes los medios de comunicación y la ciudadanía, fungiendo como enlace entre las distintas áreas, departamentos etc., de esta administración Municipal, así como dependencias Federales, Estatales y Gubernamentales, instancias no gubernamentales establecidas dentro y fuera del Municipio de Zongolica., Veracruz. Generar una marca con lo que los habitantes de Zongolica, se identifiquen y se comuniquen con su gobierno municipal Estatal, con las acciones que este emprenda para lograr el mejoramiento de su entorno, comunicando de una manera clara y sencilla. Pero con toda la información necesaria, toda acción, toda actividad, todo servicio que el gobierno Estatal y Municipal genere a fin de que ciudadanos puedan



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acceder a él comunicando resultados, sentimientos, emociones, haciendo sentir y valorando la población de Zongolica

OBJETIVOS GENERALES

Fungir como un vinculo de Comunicación veraz y oportuna entre los diferentes sectores productivos, sociales y habitantes de este Municipio, siendo la dependencia con rostro amable dando una atención de calidad y a la Ciudadanía orientándola a los trámites que debe realizar, así como los servicios que proporcionan las dependencias que integran el H. Ayuntamiento

LINEAS DE ACCION

La Dirección Municipal de Comunicación Social, será vocero oficial de las acciones y programas que el H. Ayuntamiento de Zongolica., Ver, realizara en el periodo 2008-2010.

Deberá establecer además un vínculo directo de comunicación con los medios de información, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil, a fin de brindar siempre la atención requerida de tal manera que se difunda y se conozca a detalle el trabajo que la Administración Municipal y sus servidores públicos desempeñan, respondiendo así a la premisa de transparencia.

Ser el vocero oficial del Ayuntamiento y actuar siempre bajo el mando e instrucciones del Presidente Municipal.

Atender todos lo asuntos relacionados con la prensa y la difusión de las actividades de las Administración Municipal.

Difundir a los medios de comunicación la agenda de trabajo, así como el producto o fruto de las labores desarrolladas por la Comuna.

Redactar la síntesis informativa de los diarios que circulan en nuestro municipio.

Llevar un control sobre las quejas ciudadanas que se difunden a través de audiencias ciudadanas (salón del pueblo).

Establecer un vínculo directo de comunicación con los medios de información, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil, a fin de brindar siempre la atención requerida.

Atenderá las peticiones que en materia de información sean requeridas por los representantes de los medios de comunicación.

Llevar una agenda de las actividades programadas del H. Ayuntamiento de los eventos próximos a realizarse.

Realizar periódicamente ruedas de prensa para difundir los trabajos que realizan todos los funcionarios.



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Diseñar los logotipos que se le pondrán a las unidades móviles. Buscar espacios para la publicidad que el Ayuntamiento determine y diseñar

materiales alusivos que las áreas requieran. Programar espectaculares con la finalidad de mantener informada a la

ciudadanía de las acciones que realiza el H. Ayuntamiento. Informar a la población en general bajo la lógica de transparencia. Impulsar la participación ciudadana y hacer participe a los ciudadanos de la

vida municipal. Atender a la ciudadanía cuando esta presente sus demandas, denuncias y

requerimientos. Atender las peticiones de los ciudadanos cuando requieran información

acerca de los trámites. Trabajar con los diversos medios de comunicación (radio, prensa,

espectaculares, fotografías, medios impresos distribuidos en los planteles educativos para prevenir diversas acciones.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En la ciudad de Zongolica existen oficinas de correos, telégrafos (se encuentran ubicados en oficinas dentro del palacio Municipal) y dos casetas de Telmex ubicadas dentro de la ciudad, líneas telefónicas, domiciliarias, casetas de Ladatel y Ladafon, también se cuenta con una radiodifusora cultural XEZON (la voz de la Sierra de Zongolica) que transmite su programación en forma bilingüe (náhuatl – español) que juega un papel muy importante en la comunicación en la Sierra ya que la radio tiene un programa de avisos en las mañanas y en las tardes de mensajes, se transmiten avisos particulares y sobre todo de las dependencias gubernamentales. Se recibe la señal de 8 estaciones de radio en frecuencia A.M y 4 de F.M, así como publicaciones periódicas y la señal de los canales de televisión y cablevisión e Internet, tiene servicio telefónico de marcación automática a 27 localidades, así telefonía rural. La política municipal se comunica por medio de radios de banda civil de circuito cerrado. A la cabecera Municipal llegan diferentes medios de comunicación periodísticas, “El Mundo de Orizaba”, “El Sol de Orizaba” “Imagen”, Diario de Xalapa, ya que nuestro Municipio no cuenta con Impresa periodística. En esta administración Municipal 2008-2010 se pretende instalar dentro del Organigrama el departamento de Comunicación Social, con la finalidad de difundir todas las acciones realizadas por este, a la Ciudadanía en general.



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AREA JURIDICA Dada la importancia del Derecho en los diversos ámbitos Municipales y de una adecuada atención Jurídica por parte del personal capacitado, se desarrollo el siguiente plan para el Área Jurídica del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave.

LINEAS DE ACCION

Participar en la elaboración de programas de acciones municipales que tiendan a brindar seguridad Jurídica a la Sociedad.

Asesorar a las juntas vecinales, patronatos y comités de vecinos; en coordinación con el Presidente Municipal, Síndico, Ediles, Agentes, Sub-agentes Municipales y a los habitantes de las zonas Rurales, Semi urbanas y Urbanas del Municipio.

Representar al presidente Municipal en los eventos para los que sea comisionado.

Participar en la organización, ejecución y evaluación de los programas de protección civil, en casos de emergencias para garantizar la seguridad Jurídica de la población, sus personas bienes y entorno Natural.

Vigilar el adecuado funcionamiento de las oficinas de las diversas dependencias del Ayuntamiento Constitucional de Zongolica., proponiendo las mejoras que crea necesarias para una mejor atención ciudadana.

Proponer y elaborar programas municipales para la mejor prestación de servicios que tiendan a resguardar y proteger la seguridad e integridad de los habitantes del municipio.

Brindar la asesoria y consulta jurídica que requieran las autoridades y dependencias municipales.

Atender los asuntos contenciosos y de jurisdicción voluntaria que se tramiten ante los tribunales, así como el despacho y tramitación administrativa de los asuntos que encomiende el Presidente Municipal.

Asesorar legalmente a las autoridades municipales en los juicios en los que sea parte para la adecuada defensa de los intereses de los Municipales.

Elaborar y revisar los contratos en los que como parte intervenga el Ayuntamiento.

Asesorar a las autoridades municipales, para aplicar las sanciones previas en los reglamentos y demás disposiciones aplicables a los infractores de los mismos.



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Actualizar en las funciones que realizan, a los funcionarios de las dependencias de la administración Publica Municipal en el conocimiento de las diferentes leyes, decretos y reglamentos que se promulguen.

Coordinar las actividades y servicios públicos con la Dirección de transito y Vialidad municipal.

Rendir los informes que le solicite el ayuntamiento o la comisión edilicia correspondientes.

Elaborar el programa anual. Asistir ante las diversas instancias Administrativas y Judiciales de los ámbitos

municipal, Estatal y Federal, para la tramitación de los procedimientos Administrativos, Civiles, Penales, Mercantiles, Fiscales, Laborales y Juicios de amparo, siendo la anterior enunciativo y no limitativo. Así como ante Privadas en los trámites.

DIF MUNICIPAL No podemos dejar pasar por alto en gran esfuerzo que el D.I.F municipal realiza, en las localidades con mayor índice de marginalidad, ya que el Sistemas para el Desarrollo integral de la familia, más que una institución, es una amalgama de reacciones humanitarias, en donde convergen todas las emociones, sentimientos y necesidades de un pueblo que busca mas que apoyos, compresión orientación y confianza, queriendo obtener con ello un respaldo que modifique las circunstancias de vida que por origen, cultura, tradición y ubicación geográfica se le ha dado.

OBJETIVOS GENERALES

Mejorar y modificar las circunstancias de carácter social necesario para el desarrollo integral de la familia, así como la protección física y mental de las personas vulnerables hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

LINEAS DE ACCION Fortalecer el nutricional de la población con mayor índice de marginación, poniendo énfasis en los grupos de alto riesgo, a fin de m mejorar la calidad de la dieta y apoyo al gasto familiar.



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Elevar la calidad de vida de las familias y comunidades marginadas a través de una participación activa en programas de asistencia social.

Elevar os niveles educativos y recreativos de los sujetos de la asistencia social propiciando con ello su integración y desarrollo.

Coordinar las actividades en materia de asistencia sociales beneficio de menores en estado de abandono, de ancianos y personas con capacidades diferentes.

Realizar estudios e investigaciones sobre los problemas de la familia y de personas con capacidades diferentes.

Prestar servicios de asistencia jurídica y orientación social a los menores, a las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes.

Intervenir en el ejercicio de la tutela de los menores que corresponden al estado en los términos de la respectiva, y auxiliar al ministerio público en la protección de los incapaces en los procedimientos civiles que afectan de acuerdo con la ley.

Procurar la adecuación de los objetivos y programas a los del sistema estatal, y realizar las demás actividades que se consideren necesarias para alcanzar las metas.

Establecer coordinaciones con instituciones públicas y privadas. Fomentar el aprovechamiento de los saberes y recursos locales para la atención

y la demanda. Respeto a las culturas y tradiciones locales. Promover la utilización de enotecnias que permitan mantener el equilibrio del

entorno. Promover tecnologías mejoradas de elaboración conservación y almacenamiento

de productos alimenticios. Estimular a las comunidades rurales a que adopten tecnologías innovadoras

baratas prácticas. En promoción de salud.- Generar una condición que permita una creciente

esperanza de vida del individuo familia y comunidad en un equilibrio biológico social y mental.

Fomentar acciones de promoción de la salud familiar y comunitaria orientadas a comprometerse en el futuro sanitario de la población.

Gestionar y canalizar servicios de salud. El DIF Municipal cuenta con los siguientes programas, por lo que en esta administración 2008-2010 se pretende fomentarlos e incrementarlos y proporcionando los recursos necesarios para la población del municipio de Zongolica.



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APOYOS

ASISTENCIALES

ALBERGUES

CAPAM

APOYO A

DESAMPARADOS

LABIO PALADAR

ENDIDO

PADECIMIENTOS ONCOLOGICOS

APOYOS A

CASAS ASISTENCIALES

DESARROLLO

FAMILIAR COMUNITARIO

JUEGOS

INFANTILES TUBULARES

TALLER DE COSTURA

COMUNITARIA

ESCUELA PARA

PADRES Y MADRES

PROYECTOS

PRODUCTIVOSY DE APOYO

ASISTENCIA

ALIMENTARIA

LECHE PARA

PRIMARIA

DESAYUNOS ESCOLARES

DESAYUNOS CALIENTES

SUJETOS

VULNERABLES



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PROGRAMAS ESPECIALES

MENORES CON

LEUCEMIA

DE CORAZON A CORAZON

NEFROPATAS

ORTESIS Y PROTESIS

MENORES Y

ADOLESCENTES

TRABAJO INFANTIL

Y URBANO MARGINAL

ATENCION A LA

SALUD DEL NIÑO

PRECENCION Y ATENCION DE EMBARAZO EN

ADOLESCENTES

PREVENCION DE

LA EXPLOTACION SEXUAL INFANTIL

PREVENCION Y ATENCION DE LA

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

ASISTENCIA

JURIDICA

PROGRAMA DE

ATENCION A MENORES

ATENCION JURIDICA

FAMILIAR

DIFUSION Y

EXTENCION JURIDICA

PROGRAMAS DE

ADOPCION

ASISTENCIA A LA SENECTUD

ASISTENCIA

ALIMENTARIA

ASESORIA JURIDICA

REHABILITACION

PENSION PARA EL

ADULTO



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POLITICA SOCIAL Y LABORAL La política de este Ayuntamiento busca dar respuesta no solo a las necesidades, sino incluso a las ansias de renovación de la sociedad a las que obedece nuestro mandato. Tres principios: Democracia, Equidad y Genero; y componentes básicos como son: Educación, Vivienda, Salud, Autoempleo, Apertura de caminos etc; mismo que orientarán la acción de este Gobierno Municipal. Con la participación de los ciudadanos se buscarán alternativas que permitan la aplicación de tecnologías tradicionales y nuevas para la autoconstrucción, así como equipar los espacios de los servicios a la comunidad con acomodo al decoro y al valor que estas actividades tienen en construcción de la sociedad que se anhela. Políticamente la Ciudad de Zongolica es la cabecera del Municipio de igual nombre, también es la cabecera del Distrito Electoral y Federal, tanto Estatal como Federal tienen un Diputado ante el Congreso del Estado y otro en el Congreso de la Unión; también es la cabecera del Distrito Judicial. En cada comunidad se nombra un Agente Municipal y que a su vez tiene bajo su jurisdicción comunidades más pequeñas en donde se nombra a un Sub-agente Municipal, quienes son elegidos bajo voto popular, bajo este organigrama se sustenta la organización municipal, actualmente por primera vez en este municipio, en el Trienio 2005 – 2007 la elección de los agentes municipales fue hecha por Boleta Electoral y en urnas mediante el voto secreto, participando de una manera democrática. Y en esta Administración de 2008-2010, se pretende que sea de la misma manera, ya que genera un clímax de tranquilidad para los ciudadanos que eligen a sus gobernantes. Como organizaciones políticas funcionan las siguientes: a) Comité Directivo Municipal del PRI. b) Comité Municipal del PAN. c) Comité Municipal del PRD. d) La C.N.C. de las diferentes comunidades de todo el Municipio.



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e) La C.N.O.P. que agrupa a diferentes grupos de la sociedad, entre las

organizaciones de carácter laboral destacan: • Comisariado Ejidal. • Comité Regional Campesino. • CROC • CTM • CROM • Asociación de pequeños propietarios • Delegaciones Sindicales Magisteriales de las secciones 32 y 56 del SNTE. • Sindicato Estatal de Trabajadores al Servicio de la Educación S.E.T.S.E. • SDTEV. • Sindicato de Trabajadores al Servicio del Instituto Nacional Indigenista. • Sindicato al Servicio del IMSS. • Trabajadores del Ayuntamiento, que se encuentran sindicalizados.

f) Entre las organizaciones de tipo social deben mencionarse: • Asociaciones de padres de familia de las diferentes escuelas que

funcionan en el municipio. • Junta de mejoras materiales. • Comité de los Tres Barrios. • Ballet Olintonaxocoyome. • Grupos de Música de Folclor Regional. • Club Deportivo. • Sociedad de Alumnos de Secundarias y Bachilleratos.

El municipio y las organizaciones religiosas desempeñan un papel importante de aglomeración de las comunidades, una organización económica importante se observa en los tianguis semanales, en los principales centros de intercambio económicos a los que concurren los pobladores de varias comunidades. La familia sigue siendo el patrón de una unidad de producción bien estructurada que además posee una enorme capacidad de trabajo y organización heredada de su cultura ancestral. Será una política que se construya conjuntamente entre las instituciones y la sociedad, donde la participación de esta última sea un requisito insoslayable y se pretende elevar las condiciones de vida de la población gobernada, permitiendo y proporcionando al acceso ágil, oportuno y directo para la resolución de sus necesidades intelectuales, de desarrollo físico y mental, individual, familiar y social.



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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN En este apartado se desarrolla el planteamiento del Gobierno Municipal para llevar a cabo el seguimiento y evaluación, ya que todas las entidades y dependencias que conforman la administración municipal son responsables de la ejecución de el Plan Municipal de Desarrollo Zongolica 2008 – 2010; dando cumplimiento a los objetivos y líneas de acción aquí señalados. El Presidente Municipal, los Ediles y los titulares de las dependencias y entidades conformarán un comité responsable de realizará evaluaciones periódicas del avance logrado, para tal sentido, la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2010 será bajo un esquema anual por programa y de manera sistemática teniendo en cuenta que no se basa en una estimación de indicadores alcanzados, sino en acciones implementadas para alcanzar un objetivo concreto, dejando las evaluaciones de indicadores para periodos anuales. Además, de que se debe tener en cuenta que existe una contraloría que estará al pendiente de la planeación, programación y evaluación en el Municipio que solo se dedica a vigilar el correcto desarrollo del Plan; ya que este plan no será nada más de un sueño, sino que su aplicación será real. En primer término será la sociedad misma que se encargue de darle seguimiento, ya que será publicado y distribuido a los ediles, agentes y sub-agentes municipales, además de tener un ejemplar de consulta en la biblioteca pública municipal, independientemente de los que por ley deberán de ser guardados en la secretaría del H. Ayuntamiento, como patrimonio histórico del municipio. En segundo lugar, serán los mismos órganos de fiscalización municipal los responsables de realizar las observaciones pertinente al seguimiento del mismo, y cada seis meses reunidos en Cabildo realizarán la evaluación de las metas alcanzadas, rebasadas o por cumplir del presente Plan; y en ese sentido se promoverá la cultura de la evaluación y auto-evaluación permanente de la función pública buscando incorporar los mecanismos adecuados para la participación social en estas tareas.

VIGENCIA

Este Plan entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado y su publicación en la tabla de avisos. Previa aprobación del Cabildo, el cual será remitido al Congreso Local para su conocimiento.



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CONTROL El órgano interno de Cabildo para el seguimiento de los retos alcanzables que han sido proyectados en el presente plan, habrán de ser llevado a cabo mediante:

Reporte mensual de avance por sector Elaboración de indicadores de gestión y evaluación de la situación Municipal. Análisis del Poa Informes de Gobierno Foros de consulta ciudadana Buzón de ciudadanos.

PRESUPUESTACION

INGRESOS MUNICIPALES 2008 CANTIDAD IMPUESTOS $ 675,402.47 DERECHOS $334,941.78 CONTRIBUCIONES $000,000,00 PRODUCTOS $69,413.55 APROVECHAMIENTOS $84,473.56 PARTICIPACIONES FEDERALES $14,920,870.14 OTROS INGRESOS $639,130.99 TOTAL $16,724,232.49 RAMO 033…………………………………………………….. $ FONDO DE INFRAESTUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM)…………………………………………………………. $ 53, 429, 060,48 FONDO DE APORTACION PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (FAFM)………………………………………… $ 14, 849, 739, 02 TOTAL DE LOS TRES FONDOS……………………………. S Considerando que este año se tendrá este recurso es necesario que para los años 2009 y 2010 se incremente en un 7% más. En la medida que el municipio pueda obtener más recursos se podrán atender más las demandas de la población así como incentivar a la comunidad para que se participe en la realización de las obras. Independientemente del ingreso que se obtenga se harán gestiones a las diferentes Dependencias para poder satisfacer las necesidades que requiere cada una de las localidades del municipio de Zongolica, con una participación y transparencia para un mejor desempeño.



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CONCLUSION

Mi gobierno se compromete a que en todo momento aseguremos el ejercicio de las acciones y actos de autoridad con apego a la ley de transparencia, acceso a la información y además de observar un manejo racional y austero de los recursos públicos; habremos de llevar una modernización integral del municipio mediante la adecuación y elaboración de los reglamentos municipales de los servicios públicos que se prestan así como de las diferentes áreas y direcciones que integran este administración municipal 2008-2010. Por lo que respecta al capital humano mantendremos un programa permanente de capacitación brindando confianza, equidad, responsabilidad con el objetivo de prevenir y combatir cualquier señal de corrupción en los servicios que se prestan en la administración publica (Ayuntamiento Municipal de Zongolica) cabe señalar que el órgano interno de contraloría de esta administración atenderá en forma oportuna e inmediata toda queja de la población en general apara garantizar la prestación eficiente de estos servicios que presta esta presente administración dándole una respuesta inmediata a quienes nos eligieron para servirles. De las prioridades que se tienen esta administración municipal será la de abatir el rezago social, la generación de fuentes de trabajo, condiciones saludables para nuestros hijos, oportunidades de educación con una mayor calidad sin excepción de nadie, atención a nuestras personas de la tercera edad a través de la dignificación de ellos, haciendo conciencia en la ciudadanía de lo importante que resulta la aportación de sus conocimientos y experiencias; siendo gestores en las instancias federales y estatales para lograr apoyos que favorezcan el deseo de todos mis conciudadanos, siendo el bienestar de todos y para cada uno de nosotros que tenemos la suerte y la dicha de compartir y vivir en esta bello municipio de Zongolica, Veracruz.

plan dedes arrollo municipal zongo lica

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