1

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN DE GESTIÓN PRIVADA

“2009 Año de los Derechos Políticos de la Mujer”

ACCIONES REALIZADAS PARA REGULARIZAR LAS OBSERVACIONES QUE CONSTAN EN EL INFORME NRO 82/SGCBA/2009

El presente informe consta de las siguientes partes: I) Introducción………………………………………………………………….. 1

II) Acciones específicas para mejorar los aspectos señalados por la Sindicatura General en el Informe 82/SGCBA/2009.…………….… 2

III) Plan de trabajo general para la Regulación y Mejora de la Educación Pública de Gestión Privada…………….………………………. 6

IV) Anexos.……………………………………………………………………….. 19

I) Introducción La respuesta con acciones específicas para mejorar los aspectos señalados por la Sindicatura General en el Informe 82/SGCBA/2009, con su correspondiente cronograma, de acuerdo a lo indicado por la circular 6 de la SGCBA, se encuentra en el pto II del presente. Sin embargo, teniendo en cuenta que el control del aporte gubernamental (objeto del informe) forma parte de la misión global de la DGEGP con respecto a las escuelas públicas de gestión privada, se ha considerado necesario incluir además información complementaria sobre el plan de trabajo general del organismo, dentro del cual se enmarcan las acciones específicas señaladas.

Visión sobre la educación pública de gestión privada en la CABA y el rol de la DGEGP: Ante la necesidad de fortalecer al conjunto del sistema educativo en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, resulta imprescindible reconocer las particularidades y características distintivas de las gestiones que lo componen: estatal y privada, asumiendo el Estado el rol adecuado ante las mismas. En este sentido, para fortalecer el sistema educativo actual, desarrollando los ejes establecidos por el Ministerio para el conjunto del sistema educativo de la ciudad:

Inclusión educativa o justicia educacional, Calidad educativa, Nueva alianza escuela-familia, Centralidad de la institución educativa, El docente en el lugar del saber,

resulta lógico priorizar la acción de los equipos del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en favor de la Escuela Pública de Gestión Estatal estableciendo, al mismo

2

tiempo, criterios claros para el funcionamiento de la Escuela Pública de Gestión Privada, de manera cooperativa con el conjunto del Sistema Educativo.

En este marco, la DGEGP como organismo específico, dentro del Ministerio de Educación cumple un rol fundamental de control y acompañamiento de las escuelas de gestión privada, fomentando su funcionamiento con un adecuado grado de libertad que permite el desarrollo de una rica gama de proyectos educativos que responden a las convicciones de las familias de la CABA en el marco de los lineamientos generales del sistema educativo.

Asimismo, la participación de las entidades representativas de las instituciones del sector en el Consejo Consultivo, genera sinergias entre lo estatal y lo privado que potencian el subsistema y le dan sustentabilidad a sus valores centrales, permaneciendo a través de diferentes gestiones de gobierno. Aún con muchos aspectos por mejorar, se verifica en este caso un nivel de cooperación estatal - privado que sería deseable alcanzar en otros ámbitos para garantizar el acceso del conjunto de la sociedad a otros bienes públicos como la alimentación, la vivienda o la salud.

Sin duda un requisito básico para elevar la calidad del conjunto del sistema educativo es contribuir a paliar la falta de equidad, desterrando toda discriminación arbitraria y toda posibilidad de segmentación de calidades diferentes para estamentos sociales distintos que pudiesen existir, no bastando para esto los innegables mejoramientos ya alcanzados en la plataforma de condiciones básicas de funcionamiento de la educación obligatoria.

La verdadera calidad de un sistema educativo sólo se consigue cuando ésta se convierte en un derecho de todos, pero para ello es menester el reconocimiento de las diferencias y atender a las distintas modalidades de gestión.

Para traducir esta Visión en términos de gestión, se elaboró el Plan de trabajo general que figura en el punto III.

II) Acciones específicas para mejorar los aspectos señalados por la Sindicatura General en el Informe 82/SGCBA/2009.

Descripción de las acciones a realizar para regularizar cada una de las observaciones: II.a - Controles de validación de información /Plantas Funcionales Al iniciar la gestión se vio la necesidad de adecuar el proceso de elaboración de de Plantas Orgánico Funcionales (POF) Económicas que estaban a cargo solamente de la Coordinación Técnico Contable, dando intervención a la Supervisión Pedagógica que está integrada por 50 profesionales que ingresaron por Concurso Público. Esta nueva modalidad se aplicó de manera inmediata en 2008, pero con muchas dificultades (Entre otras: falta de equipamiento y personal que fueron oportunamente solicitados, errores en la información cargada por las escuelas). A partir de una exhaustiva evaluación sobre el proceso de elaboración de POF Económicas del año 2008, se diseñó un plan para reestructurar el circuito de elaboración de las POF y de validación de datos respectivos. A tal efecto, la Disposición N° 60/DEGEGP/2009 emanada de esta Dirección General establece las “Características generales del procedimiento para la aprobación de Plantas Orgánico Funcionales Económicas para el período 2009” y las “Normas para la elaboración y aprobación de Plantas Orgánico Funcionales Económicas para el período 2009” (Se adjunta como anexo I). De esta manera la intervención del equipo de Supervisores pedagógicos y de organización escolar en la validación de las DDJJ enviadas por las escuelas mejora considerablemente. Para el año 2010 estimamos que este proceso se haya consolidado plenamente con la puesta en funcionamiento del Sistema Integral de Gestión de las Escuelas de Gestión Privada (SINIGEP

3

ampliado) que se está desarrollando con el apoyo de la consultora SNOOP y de la ASI (ver pto. II.c). II.b– Control de Rendiciones efectuadas por los Establecimientos Educativos A la fecha se encuentra en proceso de elaboración el circuito administrativo de todo el Sector Técnico Contable, a efectos de mejorar la eficiencia en los procedimientos relativos a la liquidación de aportes a los establecimientos y en las rendiciones efectuadas por cada uno de ellos. No obstante ello y en orden a optimizar el Sector de Rendiciones con el ya mencionado proyecto de SINIGEP ampliado (ver pto. II.c), se está diseñando un módulo específico que favorecerá la interacción vía online con las escuelas, con el objeto de anticipar las rendiciones (rendición digital). Precisamente, la incorporación de datos en forma digital posibilitará el diseño de nuevos y más efectivos controles. Esperamos poder realizar a la brevedad una prueba piloto del nuevo circuito de rendiciones a la brevedad para que funcione a pleno en 2010. II.c – Base de datos integral A partir de la actual gestión, con el apoyo de la Dirección de Informática y la Consultora SNOOP (contratada por licitación, con la colaboración de la Agencia de Sistemas Informáticos), vienen llevándose a cabo tareas conducentes a disponer de un sistema informatizado de supervisión unificada, que permita compartir información de cada establecimiento sin duplicar la misma y permitiendo que la tarea administrativa, contable, técnico pedagógica, legal y estadística, se realice de manera ágil, simplificando a la vez los requerimientos a las escuelas. Conforme los plazos convenidos con la mencionada Consultora, se estima tener terminada la tarea a fines del corriente año para poder realizar las pruebas de uso y definir el alcance de su implementación en 2010. II.d – Capacitación de personal de las escuelas encargado del SINIGEP A partir del mes de marzo del corriente año esta Dirección General ha comenzado a dictar Cursos de Capacitación dirigidos a Representantes Legales, Secretarios y/o personas encargadas de la carga de datos al SINIGEP 2009 y representantes de los distintos niveles de estudio de cada uno de los establecimientos educativos de gestión privada. Hasta la fecha se han realizado 12 encuentros con esa finalidad en el Auditorio de este organismo. II.e – Fiscalización de licencias de personal El control de las licencias y la documentación respaldatoria de las mismas se realiza en cada uno de los establecimientos por los Supervisores de la Coordinación de Organización Escolar. Cuadra destacar al respecto que, en los últimos 5 años, conforme cifras que se registran en esta Dirección General, el porcentaje de Licencias con Haberes (incluyendo Licencia por Maternidad) del personal docente de gestión privada, no supera el 3% del Presupuesto Anual destinado a Aportes Gubernamentales (Puede compararse este porcentaje con los correspondientes a otras áreas de gobierno u otras jurisdicciones). Para finalizar el detalle específico de acciones realizar para regularizar las observaciones realizadas por la SGGCBA en el informe 082/09 se realiza el siguiente comentario general: Durante 2008 se realizaron auditorías en este organismo desde 3 instancias diferentes: Unidad de Auditoría Interna, Sindicatura General y Auditoria General de la Ciudad. Cada Auditoria solicita información, que además de ser entregada por escrito debe ser ampliada para poner en conocimiento de los auditores el funcionamiento del subsistema (En general se designan auditores

4

sin conocimientos previos sobre el mismo). Luego es necesario confeccionar las respuestas escritas a las observaciones realizadas. También durante el mismo período comenzamos a trabajar en el diseño de la base de datos integral (SINIGEP ampliado), que también requiere mucha dedicación por sobre la rutina diaria. Entendemos que las auditorias constituyen una herramienta insustituible en el sistema democrático y las observaciones realizadas constituyen un insumo fundamental para mejorar la gestión. Sin embargo es necesario destacar que la combinación de estas tareas superpuestas con la evidente estrechez de recursos humanos y tecnológicos del organismo (cuestión sobre la cual se ha obtenido escasa respuesta a pesar de los reiterados pedidos: el presupuesto total de DGEGP, que por el dto. 2075/07 tiene la misión de administrar y supervisar el subsistema de gestión privada que tiene 360.000 alumnos, no alcanza los $ 8 millones al año, es decir alrededor del 1% del presupuesto destinado para el Aporte Gubernamental), genera una situación de excesiva presión sobre el personal que puede deteriorar el proceso de mejora en marcha. Esta consideración se realiza con espíritu constructivo y sin desmedro de la respetuosa y cordial actitud de los diferentes equipos de auditoria que fueron destacados en este organismo.

5

II. CRONOGRAMA CONFORME A CIRCULAR N° 6/SGCBA/08 DIRECCION GENERAL DE EDUCACION DEPLAN DE MEJORA - DECRETO N° 925/GCBA/08 GESTION PRIVADA

INFORME 82/SGCBA/2009

INFORME OBSERVACION DESCRIPCION ACCION DE MEJORA AREA RESPONSABLE FECHA COMENTARIOSESTIMADA

82-SGCBA Plantas funcionales, controles de Disposición 60/DGEGP Dirección General 25-Feb-09 La Disposición 60/DGEGP/2009 establece lasAÑO 2009 validación de información Año 2009 Sector Técnico Contable características generales del procedimiento para

Supervisión de Organización la elaboración y para la aprobación de las PlantasEscolar Orgánico Funcionales Económicas para el período

2009.

Control de las rendiciones efec´- Elaboración de un sistema Dirección General 01-Oct-09 El sistema permitirá la interacción vía on-line contuadas por los Establecimientos informatizado de supervisión Agencia de sistemas Inf. los Establecimientos con el objeto de anticipar lasEducativos unificada Dirección de Informática ME Rendiciones (rendición digital).La incorporación

Consultora SNOOP de datos en forma digital posibilitará el diseño denuevos y más efectivos controles. La fecha mencionada corresponde a la estimada por la Consultora SNOOPpara iniciar pruebas de uso

Ausencia de una Base Integral Elaboración de un sistema Dirección General 01-Oct-09 A partir de la actual gestión, con el apoyo de la de datos informatizado de supervisión Agencia de sistemas Inf. Dirección de Informática y la Consultora SNOOP

unificada Dirección de Informática ME (contratada por licitación), vienen llevándose a caboConsultora SNOOP tareas conducentes a disponer de un sistema

que permita integrar toda la información suministrada por los Establecimientos, permitiendo que la tareaadministrativa, contable, técnico pedagógica, legal yestadística, se realice de manera más eficiente. La fecha mencionada corresponde a la estimadapor la Consultora SNOOP para iniciar pruebas de uso

Capacitación de Personal Dictado de cursos de Dirección General 01-Mar-09 A partir del mes de marzo del corriente año se hacapacitación Sector Técnico Pedagógico comenzado a impartir Cursos de Capacitación diridos

Sector de Sistemas a Respresentantes Legales, Secretarios, personalencargado de la carga de datos en el SINIGEP 2009 yrepresentantes de los distintos niveles de estudio decada uno de los Establecimientos educativos degestión privada.

Fiscalización de Licencias de Supervisión de las mismas Supervisión de Organización 01-Mar-09 El control de las Licencias y su documentaciónPersonal en cada Establecimiento Escolar respaldatoria la realiza el Sector de Supervisión

Escolar en oportunidad de realizar las visitas a cadauno de los Establecimientos. Cuadra destacar que en en los últimos 5 años el porcentaje de Licencias conHaberes (incluyendo Maternidad) del personal docentede gestión privada, no supera el 3% del presupuestoanual asignado a esta Dirección General.

6

III) SÍNTESIS DEL PLAN DE TRABAJO PARA PROFUNDIZAR LA REGULACIÓN Y MEJORA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA

¿Qué es la DGEGP? De acuerdo al Decreto PE CABA 2075/07 la Dirección General de Educación de Gestión Privada es el organismo de la jurisdicción que tiene la responsabilidad de administrar y supervisar el subsistema de Gestión Privada, conforme con las políticas del Ministerio de Educación. ¿Cuál es el objetivo general a alcanzar a través de este plan de trabajo? Que la Dirección General de Educación de Gestión Privada sea un organismo dinámico, con mecanismos ágiles para supervisar eficientemente lo esencial y promover el mejoramiento de la calidad de la educación, respetando debidamente la libertad de las escuelas para cumplir su misión y el rol de las asociaciones intermedias, todo en el marco de los lineamientos del Ministerio de Educación, para el conjunto de escuelas de la ciudad (857 establecimientos, 1.656 niveles educativos, 41.979 docentes, 358.225 alumnos). Asimismo, registrar y supervisar el funcionamiento de los jardines educativo asistenciales regulados por la Ley 621 y normas complementarias (281 instituciones activas, 3.734 empleados, 18.687 niños). Es importante entonces, como se procura hacer desde el comienzo de la gestión, incorporar al trabajo de cada área y nivel, los lineamientos establecidos por el Ministerio para el conjunto del sistema educativo de la ciudad:

a) Inclusión educativa o justicia educacional. b) Calidad educativa. c) Nueva alianza escuela-familia. d) Centralidad de la institución educativa. e) El docente en el lugar del saber.

¿Cuáles son los objetivos específicos? III. A) Objetivos específicos de prestación directa a las escuelas e institutos del subsistema En cada objetivo se mencionan cuales son las áreas que tienen responsabilidad primaria sobre el mismo. Se sugiere ver la descripción de las áreas que componen el organismo que figura en el Anexo III.

Objetivo 1: Administrar el Aporte gubernamental a las escuelas e institutos de Gestión Privada. Meta: Este objetivo tiende a mejorar la supervisión de las 857 escuelas públicas de gestión privada con aporte estatal, las que cuentan con 1656 niveles educativos, contando con 41.979 docentes y atendiendo los requerimientos de capacitación de 358.225 alumnos, con el propósito de orientarlas, asesorarlas y controlarlas en las rendiciones de liquidaciones y en la documentación que deben presentar. Nuestra meta es explicitar el sistema de otorgamiento de aportes y los procedimientos necesarios, utilizando criterios claramente establecidos, que respondan a la normativa vigente y a los actuales ejes de la política educativa de la Ciudad, atendiendo especialmente al eje de inclusión.

7

1.1. Asignación del aporte Áreas con responsabilidad primaria: Coordinación Técnico Contable, Supervisión Nivel Inicial, Primario y Adultos; Supervisión Nivel Medio; Supervisión Nivel Superior; Supervisión Educación Especial; Dirección Pedagógica, Supervisión de Organización Escolar, Escuelas Seguras. Meta: Explicitar el sistema de otorgamiento de aportes, orientando y asesorando a los establecimientos en los procedimientos necesarios para su asignación en el marco de los criterios establecidos, los cuales responden a la normativa vigente y a los actuales ejes de la política educativa de la Ciudad. 1.2. Distribución del aporte Área con responsabilidad primaria: Técnico Contable. Meta: Clarificar el sistema de distribución de aportes, orientando y asesorando a los establecimientos en los procedimientos necesarios para su asignación en el marco de los criterios emanados de la normativa vigente y según los actuales ejes de la política educativa de la Ciudad.

1.3.Control del aporte Áreas con responsabilidad primaria: Coordinación Técnico Contable, Supervisión de Organización Escolar, Sector Técnico Normativo. Meta: Optimizar el sector de Rendiciones para lo cual, con el proyecto de SINIGEP Ampliado, se está diseñando un módulo específico que favorecerá la interacción vía online con las escuelas, con el objeto de anticipar la rendiciones (rendición digital). La incorporación de los datos en formato digital posibilitará el diseño de nuevos controles. Objetivo 2: Regular y controlar los aranceles de las escuelas que reciben aporte gubernamental Áreas con responsabilidad primaria: Coordinación Técnico Contable, Supervisión de Organización Escolar, Técnico Normativo. Meta: Nos proponemos convocar a los actores correspondientes del sector de Educación Privada para integrar la comisión de aranceles (instancia que establece la normativa vigente) con el propósito de regularizar la situación arancelaria actual.

Objetivo 3: Administrar el Fondo para el mejoramiento de la educación pública de gestión privada. Áreas con responsabilidad primaria: Coordinación Técnico Contable, Supervisión de Organización Escolar, Técnico Normativo, Escuelas Seguras. Meta: Nos proponemos constituir un fondo y generar una normativa para su adjudicación, con el fin de apoyar el financiamiento de iniciativas, proyectos y programas que permitan la mejora de la gestión educativa de las escuelas públicas de gestión privada, en sus 1656 niveles educativos. Especialmente resulta necesario posibilitar con créditos a tasa “0” las inversiones en infraestructura edilicia de las escuelas exigidas por la ley de escuelas seguras y por la ley de accesibilidad.

Objetivo 4: Supervisar y apoyar nivel Inicial, Primario y Adultos

8

Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos; Supervisión Educación Especial; Supervisión de Organización Escolar. Meta: La tarea de supervisión implica brindar a las 500 escuelas de nivel inicial con 6.622 docentes, 61.649 alumnos, las 447 escuelas de nivel primario, con 13.108 docentes, 120.095 alumnos y 8 escuelas para adultos, con 147 docentes, 1836 alumnos, recursos para el mejoramiento de la calidad educativa, ejercer el control de las gestión pedagógica y asesorar a estos institutos para lograr la adecuada gestión curricular por parte de los directivos. Asimismo, implica orientar a las escuelas para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares, nuevos proyectos de planes de estudio que superen la calidad de los existentes, con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y modalidad. La Supervisión de este sector se ocupa, además, de tramitar nombramientos de directivos y maestros secretarios, evalúa y emite certificados de aprobación de grado y terminación de estudios, tramita expedientes (reconocimiento de cursos, reaperturas, inactividades y cancelaciones), realiza por lo menos dos reuniones anuales con directivos, constata y verifica datos con otros sectores de DGEGP. El equipo de supervisores de los niveles Inicial y Primario está trabajando sobre la reelaboración del Plan Estratégico de Supervisión (PES), teniendo en cuenta la realidad socio-educativa actual y el nuevo rol del supervisor. La Supervisión de Organización Escolar (SOE) tiene a su cargo el asesoramiento a instituciones, docentes y padres institutos con y sin aporte, en lo que respecta a salarios, incompatibilidades horarias y/ o de cargos, asignaciones familiares, licencias, aranceles, etc. Y orientación sobre la conveniencia en la aplicación de un cambio de plan de estudios, creación de nuevos cargos, etc., en cuanto a la incidencia en el presupuesto de la institución. Objetivo 5: Supervisar y apoyar nivel Medio Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión nivel Medio, Supervisión Educ. Especial; Supervisión de Organización Escolar. Meta: La tarea de supervisión implica brindar a las 374 escuelas de nivel medio con 15.202 docentes, 96.325 alumnos, recursos para el mejoramiento de la calidad educativa, ejercer el control de la gestión pedagógica y asesorar a estos institutos para lograr la adecuada gestión curricular por parte de los directivos. Asimismo, implica orientar a las escuelas para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares, nuevos proyectos de planes de estudio que superen la calidad de los existentes o atiendan áreas de vacancia en el mundo del trabajo, con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y modalidad. La Supervisión de Organización Escolar (SOE), tiene con respecto a este objetivo similar función a la expresada para nivel primario. Objetivo 6: Supervisar y apoyar nivel Superior Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión nivel Superior, Supervisión Educ. Especial; Supervisión de Organización Escolar. Meta: La tarea de supervisión implica brindar a los 254 establecimientos de nivel terciario con 8.068 docentes, 74.666 alumnos, recursos para el mejoramiento de la calidad educativa, ejercer el control de la gestión pedagógica y asesorar a estos institutos para lograr la adecuada gestión curricular por parte de los directivos.

9

Asimismo, implica orientar a los Institutos para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares, nuevos proyectos de planes de estudio que superen la calidad de los existentes o atiendan áreas de vacancia en el mundo del trabajo, con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y modalidad. La Supervisión de Organización Escolar (SOE) tiene con respecto a este objetivo similar función a la expresada para los otros niveles educativos. Objetivo 7: Supervisar y apoyar Educación Especial Área con responsabilidad primaria: Supervisión Educación Especial; Supervisión de organización Escolar. Metas: La tarea de supervisión implica brindar a los 73 niveles educativos que atiende el sector, con 1363 docentes y 2.754 alumnos, recursos para el mejoramiento de la calidad educativa. Además, gestionar la Tramitación del Nombramiento de Directivos y Maestros secretarios; evaluación y emisión de las Certificaciones de Aprobación de Grado y Terminación de Estudios; tramitación de expedientes: reconocimientos de cursos, reaperturas, inactividades y cancelaciones. Otras metas para el presente ciclo: Definición de temas prioritarios para ser considerados en reuniones generales con directivos y rep. legales de escuelas. Realización de por lo menos dos (2) reuniones anuales. Constatación y verificación de datos con otros sectores de DGEGP. Continuación del Proyecto de Pasantías de los alumnos provenientes de Escuelas Especiales, el cual se retomó en el mes de junio con alumnos en todos los sectores del Organismo. Agenda común con la Directora del Área de Educación Especial, con el principal objetivo de “hacer visible” la gestión, difundir y generar pro acción en temas candentes en la sociedad, en relación a las personas con discapacidad. Dar continuidad a los espacios de Foros y/o Jornadas con el objetivo de socializar los proyectos que se llevan a cabo en las instituciones, consolidar el rol docente de Educación Especial, y dar cumplimiento a la normativa vigente. Articulación permanente con los niveles y sectores del organismo en torno al tema Integración escolar, planes, programas y proyectos articulados en general. La Supervisión de Organización Escolar (SOE) tiene con respecto a este objetivo similar función a la expresada para los otros niveles educativos. Objetivo 8: Orientar y supervisar la innovación y adecuación en planes y programas Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión Técnico Pedagógica, Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos, Supervisión nivel Medio, Supervisión nivel Superior. Meta: Orientar a las escuelas para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares, nuevos proyectos de planes de estudio que superen la calidad de los existentes o atiendan áreas de vacancia en el mundo del trabajo con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y modalidad. Durante 2008 se tramitaron 293 proyectos, se elevaron 179 planes de estudio, de los cuales se aprobaron 77 y se tramitaron 997 cursos, y un total de 231 planes para supervisar.

8.1 Innovación y adecuación en planes de educación técnico profesional Meta: Orientar a las escuelas para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares, nuevos proyectos de planes de estudio para los alumnos de cada nivel, que superen la calidad de los existentes o atiendan áreas de vacancia o especial necesidad en el mundo del trabajo con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y modalidad. Incluye formación profesional. Se realizará una

10

acción puntual y específica a través del “Programa de reordenamiento y mejora de la calidad de la educación técnica de Nivel Medio y Superior”. Con las siguientes metas: 1) Continuar los “estudios de base” y elaboración de instrumentos e insumos (tarea permanente a lo largo del año); 2) Finalizar la ronda de convocatoria a Institutos de Gestión Privada agrupados por “Familias Profesionales” (Ultima quincena de febrero y durante el mes de marzo); 3) Finalizar el “Mapa de Familias y Figuras Profesionales” de los Institutos del ámbito de la DGEGP (primera quincena de abril); 4) Trabajar en el acuerdo jurisdiccional en la instancia correspondiente sobre las Familias y Figuras Profesionales pertinentes; 5) En la medida que existan las restantes condiciones necesarias para la tarea, se realizará el trabajo de reordenamiento o transformación de planes propiamente dicho; 6) Finalmente se procederá al análisis y elevación de planes a la instancia superior (Julio en adelante y años subsiguientes, según cronograma que se establezca).

8.2 Innovación y adecuación en planes de formación docente Meta: Orientar a las escuelas para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares para sus equipos docentes, adecuando la formación de los mismos a los nuevos proyectos de planes de estudio, elevando el nivel docente respecto al existente o atiendan áreas de especial necesidad en el mundo laboral, contando con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y modalidad. 8.3 Innovación y adecuación en otros planes y programas Meta: Orientar a las escuelas para que propongan, en la medida de sus posibilidades, actualizaciones curriculares para los distintos planes y programas, adecuando los vigentes a los nuevos requerimientos del mercado laboral y la globalización profesional, elevando el nivel educativo respecto al existente o atiendan áreas de especial necesidad en la realidad actual, contando con la intervención y seguimiento del sector Técnico-Pedagógico, conforme con la normativa vigente para cada nivel y Modalidad en la jurisdicción. Particular atención merece la Educación a distancia ya que existen fortalezas en la CABA para desarrollar este tipo de propuestas educativas que generan recursos para la ciudad y al mismo tiempo constituyen un servicio para el país. Sin embargo la existencia de regulaciones superpuestas e inadecuadas (sobre todo a nivel nacional) está ahogando la actividad. Objetivo 9: Asegurar el funcionamiento del Consejo Consultivo y otras instancias de participación Área con responsabilidad primaria: Dirección General. Meta: Establecer al Consejo como un interlocutor representativo e idóneo de los Institutos Educativos Públicos de Gestión Privada incorporados a la enseñanza oficial, para ofrecer un contacto entre todas las partes. Evaluar, debatir y proponer con carácter no vinculante, sobre los temas que son sometidos a su consideración. Integrar comisiones de trabajo “ad hoc” para el estudio y tratamiento de temas específicos y posterior presentación de propuestas de políticas, estrategias y/o acciones recomendadas en torno a ello.

Objetivo 10: Respaldar y Controlar el funcionamiento administrativo-pedagógico y legal de las escuelas. Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión Técnico Pedagógica, Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos, Supervisión nivel Medio, Supervisión nivel Superior, Supervisión de

11

Educación Especial, Coordinación Administrativa: Registro e Incorporaciones-Certificados-Cancelados-Nombramientos. 10.1 Incorporaciones de nuevos niveles educativos y nuevas escuelas Meta: Gestionar y controlar respecto a los aspectos administrativos, pedagógicos y legales la incorporación de nuevas escuelas, o nuevos niveles educativos a los establecimientos educativos ya incorporados. Durante 2008 se solicitaron las altas para 68 nuevos institutos, aprobándose el alta de 9 de ellos y se solicitaron el alta para 223 nuevas secciones de las cuales se aprobaron 133.

10.2 Nombramientos de directivos Meta: Gestionar y controlar respecto a los aspectos administrativos, pedagógicos y legales los nombramientos de directivos correspondientes a los establecimientos incorporados a la gestión. Durante 2008 se aprobaron los nombramientos para 703 posiciones de Director, Rector y Secretarios, y para 130 Representantes y Apoderados Legales. 10.3 Legalización de títulos y certificaciones Meta: Gestionar y controlar cumpliendo a los aspectos administrativos, pedagógicos y legales la legalización de títulos y certificaciones correspondientes a establecimientos incorporados a la gestión privada. Durante 2008 se gestionó la legalización 8903 pases y se certificaron 2850 analíticos de estudio. 10.4 Confección de certificaciones de estudios de institutos cancelados Meta: Gestionar y controlar cumpliendo a los aspectos administrativos, pedagógicos y legales en la confección de certificaciones de estudio, pases y analíticos de alumnos en institutos cancelados que originalmente estuvieron incorporados a la gestión privada. Durante 2008 se gestionaron la emisión de 199 títulos, 179 pases y se certificaron 260 analíticos de estudio correspondientes a institutos cancelados. 10.5 Registro Meta: Gestionar y controlar respecto a los aspectos administrativos, pedagógicos y legales las certificaciones de servicios de personal docente de Institutos educativos activos y cancelados para acreditación de antigüedad y jubilación. Nombramiento de Representantes Legales y Apoderados de institutos incorporados a la enseñanza oficial. Certificaciones de firmas en planes de estudios y títulos. Objetivo 11: Atender situaciones de conflicto en las escuelas Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión Técnico Pedagógica, Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos, Supervisión nivel Medio, Supervisión nivel Superior, Supervisión de Educación Especial, Coordinación Administrativa: Registro-Incorporaciones-Certificados-Cancelados-Nombramientos, Coord. Técnico Normativo, Dirección Pedagógica, Registro de Instituciones Educativas Asistenciales, Supervisión de Organización Escolar.

12

Meta: Considerar la aparición de conflictos en el ámbito educativo como una oportunidad de desarrollo personal, profesional e institucional para docentes, directivos y familias, en el marco de los respectivos idearios y proyectos educativos. Los objetivos de esta gestión son: tipificar los conflictos más comunes que aparecen en nuestras escuelas; generar criterios comunes de análisis y tratamiento, incluyendo estrategias de prevención y procedimientos de abordaje de los conflictos; brindar el adecuado asesoramiento y apoyo legal, junto con una eficaz capacitación de supervisores, directivos y representantes legales, en temas de mediación escolar, generando recursos que no oculten o disuelvan los conflictos, sino que los resuelvan. La cantidad de denuncias formales recibidas en el año es de 290. A esto se suman las situaciones de conflicto que se solucionan sin llegar a formalizar denuncia (Aproximadamente 600 casos). 11.1 Denuncias por uso supuestamente indebido del derecho de admisión Meta: Recibir y responder denuncias recibidas en el organismo. En caso de ser necesario, según las características de las mismas, el sector Técnico Normativo podrá convocar a las partes para una mediación de buena voluntad, no obligatoria ni vinculante. Recibir y diligenciar interna y externamente oficios judiciales, pedidos de informes del propio Ministerio y/o de sus Subsecretarías y/o Direcciones Generales, como así también de la procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, de la Defensoría del Pueblo y de Organizaciones No Gubernamentales. Elaborar propuestas de Dictámenes Técnico Jurídicos para la Dirección General. Diligenciamiento de trámites de sumarios con las respectivas notificaciones a denunciantes, instituciones educativas y otros que surjan de las actuaciones.

11.2 Denuncias por motivos varios. Meta: Recibir y responder denuncias recibidas en el organismo. En caso de ser necesario, según las características de las mismas, el sector Técnico Normativo podrá convocar a las partes para una mediación de buena voluntad, no obligatoria ni vinculante. Recibir y diligenciar interna y externamente oficios judiciales, pedidos de informes del propio Ministerio y/o de sus Subsecretarías y/o Direcciones Generales, como así también de la procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, de la Defensoría del Pueblo y de Organizaciones No Gubernamentales. Elaborar propuesta de Dictámenes Técnico Jurídicos para la Dirección General. Diligenciamiento de trámites de sumarios con las respectivas notificaciones a denunciantes, instituciones educativas y otros que surjan de las actuaciones. Objetivo 12: Controlar y apoyar la mejora de la infraestructura edilicia escolar (Ley 2189 de Escuelas Seguras) Área con responsabilidad primaria: Área de Escuelas Seguras. Meta: Garantizar las condiciones edilicias necesarias para el adecuado funcionamiento de los establecimientos educativos, dando la máxima prioridad a la aplicación de la Ley de Escuelas Seguras. El universo de aplicación de la normativa vigente totaliza más de 800 edificios escolares de gestión privada y 281 jardines educativo-asistenciales, en los cuales se atiende a una población de más de 358.225 alumnos en todos los niveles.

13

Objetivo 13: Impulsar proyectos especiales para el mejoramiento de la calidad educativa: Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión Técnico Pedagógica, Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos, Supervisión nivel Medio, Supervisión nivel Superior, Supervisión de Educación Especial, Comunicación Institucional. Meta: Brindar herramientas para impulsar la educación, procurando una mayor calidad educativa para formar una comunidad de mujeres y hombres libres. Fortalecer el vínculo con la tecnología: incluyendo temas y recursos tecnológicos para brindar igualdad de oportunidades que permita un mejoramiento de la calidad de vida. Desarrollar el cuidado de la naturaleza, el respeto por la biodiversidad y la ecología, fortalecer el cuidado de la salud y del medio ambiente. Fomentar el vínculo con las diferentes regiones del país, consideradas como un conjunto, con pasado común, un presente de estudio y trabajo, y un futuro de ciudadanía responsable. Proyectos en implementación: 13.1 Proyecto: “5 al día”: Promueve una dieta sana a través del consumo de frutas y hortalizas. Áreas con responsabilidad primaria: Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos. 13.2 Proyecto: “Le decimos si a la convivencia no a la violencia”: Promueve la aceptación del que piensa diferente, a través del fútbol y otros fenómenos populares. Área con responsabilidad primaria: Supervisión nivel Medio. Proyectos cuya implementación está en un estadio inicial: 13.3 Proyecto: “Campus virtual”, coordinado por ORT para promover una red de enriquecimiento curricular utilizando las nuevas tecnologías. Áreas con responsabilidad primaria: Dirección Pedagógica, Supervisión nivel Superior, Supervisión nivel Medio. 13.4 Proyecto: “Diseño de materiales de orientación para escuelas medias de gestión privada”. Área con responsabilidad primaria: Dirección General. 13.5 Proyecto: “Aportes para la adecuación y mejora de la educación pública de gestión privada”. Mesa de trabajo con supervisores. Área con responsabilidad primaria: Dirección General. Objetivo 14: Registrar Instituciones Educativo Asistenciales (RIEA) Áreas con responsabilidad primaria: RIEA. Meta: A partir de la sanción de la Ley Nº 621 y su Decreto Reglamentario Nº 1.089, se dispuso en el GCBA de un área destinada a controlar y supervisar las entidades privadas educativo asistenciales no incorporadas a la enseñanza oficial, que atienden una población de niños y niñas desde los 45 días a los 4 años inclusive. El sector cobró relevancia en los últimos años debido a la mayor necesidad de las familias de poder dejar a sus hijos al cuidado de dichas instituciones.

14

Son 240 instituciones registradas, sobre un total de 281 activas, con una planta docente de 3.734 empleados atendiendo necesidades de 18.687 niños. Durante el 2008 clausuraron 7 Instituciones clandestinas, a partir de las detecciones efectuadas por ésta dependencia. III. B) Objetivos transversales para mejorar la gestión interna (Apoyatura imprescindible para desarrollar los objetivos de prestación directa) Objetivo 15: Desarrollar el Sistema Integral de gestión de la educación pública de gestión privada (Base de datos integral) Áreas con responsabilidad primaria: Sistemas, Áreas Administrativas y de Trámites generales: Registro-Incorporaciones- Certificados-Cancelados-Nombramientos. Meta: Disponer de un sistema informatizado de supervisión unificada, que permita compartir la información de cada establecimiento sin duplicar la misma y permitiendo que la tarea administrativa, contable, técnico pedagógica, legal, estadística, se realice de manera ágil, simplificando al mismo tiempo los requerimientos a las escuelas. Esto implica, con carácter de imprescindible, el desarrollo de varios módulos específicos para cubrir los distintos requerimientos particulares de cada área. El desarrollo se hará en forma incremental, de manera de permitir el acceso en forma gradual a los módulos que se vayan poniendo en servicio. De este modo mejorará notablemente la gestión en los distintos aspectos, los cuales fueron observados en las auditorias de los años 2006 y 2007. Los módulos a desarrollar son los siguientes: Módulo General, Administración, Técnico Contable, Técnico Administrativo, Técnico Pedagógico, Supervisores. Se estima que este desarrollo está listo para iniciar las pruebas de uso a fines de 2009. El grado de implementación en 2010 dependerá del resultado de estas pruebas. Para cumplir este objetivo, a la par de continuar con la utilización de los sistemas SINIGEP y SUME, es imprescindible mejorar la conectividad de la red para recibir la información enviada por los establecimientos, ampliando la banda de conexión a Internet en 10 MB para el SINIGEP, 10 MB para el SUME y 10 MB para la conectividad en general. Deben mejorarse el cableado de red, disponer de un servidor de buena perfomance y los correspondientes routers para los servicios. Son necesarias 40 PCS para actualizar equipamiento obsoleto, que no permite procesar la información recibida, adecuadamente. Objetivo 16: Adecuar la infraestructura y equipamiento del organismo Áreas con responsabilidad primaria: Infraestructura Interna. Meta: Mejorar la infraestructura interna, adecuándola para superar limitaciones que impiden el normal desarrollo de las tareas de los distintos sectores. Reparar las filtraciones de humedad y del espacio destinado a los Archivos en el subsuelo; pintar en forma integral el edificio y acondicionar la instalación eléctrica del mismo; adecuar el cableado de la red telefónica e informática y acondicionar el comedor.

Objetivo 17: Mejorar la gestión interna Meta: Este objetivo incluye mejorar la articulación entre los diferentes sectores del organismo. Con este fin se profundizarán las vías de comunicación interna utilizando el correo electrónico, intranet y reuniones presénciales tendientes a compartir la información y la generación de criterios comunes. La intención es que todos los integrantes del organismo estén adecuadamente informados y puedan

15

canalizar sus inquietudes para impulsar, cada cual desde su rol, pero de manera conjunta, los ejes de la política educativa

17.1 Administración de personal RRHH Área con responsabilidad primaria: Recursos Humanos. Meta: Realizar el control y administración de los recursos humanos, propios y contratados, sus liquidaciones de haberes y servicios.

17.2 Capacitación de personal docente (Incluye espacios para la elaboración de documentos y criterios comunes) Áreas con responsabilidad primaria: Dirección Pedagógica, Supervisión nivel Inicial, Primario y Adultos, Supervisión nivel Medio, Supervisión nivel Superior, Supervisión de Educación Especial. Meta: Mejora del desempeño y desarrollo profesional. 17.3 Capacitación de personal no docente (Incluye espacios para la elaboración de documentos y criterios comunes) Área con responsabilidad primaria: Coordinación Administrativa y RRHH. Meta: Mejora del desempeño y plan de carrera. 17-4 Limpieza Área con responsabilidad primaria: Recursos Humanos. Meta: Mejorar la gestión de limpieza del edificio que posee una superficie de 3.200 m2

17.5 Mantenimiento Área con responsabilidad primaria: Infraestructura Interna. Meta: Mantener el edificio en condiciones operativas, solucionando los inconvenientes funcionales en el área eléctrica, hidráulica, etc.

17.6 Control de accesos Área con responsabilidad primaria: Recursos Humanos. Meta: Instalar y poner operativo un sistema de control de accesos que permita registrar la asistencia del personal de planta permanente y personal contratado que presta servicio en el organismo, mejorando el control del mismo.

Objetivo 18: Mejorar Comunicación interna y externa Áreas con responsabilidad primaria: Comunicación Institucional. Meta: Difundir en forma adecuada las novedades de cursos, disposiciones, comunicaciones internas y externas a todas las áreas involucradas.

Objetivo 19: Desarrollar e implementar Escuelas No gubernamentales. Áreas con responsabilidad primaria: Área de Escuelas No gubernamentales.

16

Meta: Cubrir la excedencia de matriculas en zonas necesitadas con escuelas de gestión mixta, parte subvencionada y parte cubierta con aporte cooperativo o a determinar.

III. C) Decisiones que requieren intervención de los más altos niveles de gobierno y se sugiere considerar para mejorar el funcionamiento del subsistema de gestión privada, en un marco de cooperación con el subsistema de gestión estatal:

1) Establecer pautas sobre el financiamiento del subsistema:

El financiamiento estatal a las escuelas privadas está compuesto por: i) Aporte Gubernamental, ii) Fondo para el Mejoramiento de la Educación Pública de Gestión Privada, iii) Presupuesto para el financiamiento del Organismo.

Se considera necesario establecer una pauta para el presupuesto del Subsistema relacionada con la cantidad de alumnos existente en el mismo y con la inversión por alumno en escuelas de gestión estatal. La inversión que el Estado realiza por cada alumno en el sistema de educación pública de gestión privada (la suma de los 3 componentes: Aporte, Fondo para el mejoramiento y fondos para la gestión de DGEGP) debería ser equivalente al 33 % de la inversión promedio por todo concepto que realiza el Estado por cada alumno, en la gestión a su cargo:

Presupuesto total del Ministerio de Educación – Presupuesto total del Estado para la Gestión Privada /cantidad total alumnos en gestión estatal = 0,33 x Presupuesto total del Estado para la Gestión Privada / cantidad total de alumnos en gestión privada.

El presupuesto de la DGEGP debería ubicarse en torno al 2 % del total de presupuesto que destina el Estado para el subsistema.

2) Establecer topes de aranceles: Consolidar el funcionamiento de la Comisión de aranceles integrada por representantes de las escuelas, de los padres y del estado, con el objeto de establecer los aranceles tope que pueden cobrar las escuelas de acuerdo al porcentaje de aporte gubernamental que reciben.

3) Adecuar el nivel de inserción de la DGEGP en el Ministerio de Educación: Para que el subsistema pueda estar adecuadamente representado en los diferentes ámbitos de diseño y definición de la política educativa, y para que las actuaciones de las escuelas de gestión privada que están dirigidas al Ministro o a otro organismo de la Ciudad o de la Nación no deban sufrir excesivas demoras pasando por diversas instancias que no están directamente relacionadas con las mismas -generándose múltiples dificultades-, se propone evaluar la posibilidad de que la DGEGP, sin modificar su status de Dirección General, dependa directamente de la Unidad Ministro. Esto significaría una solución estructural para muchas situaciones de conflicto que se generan en la actualidad.

4) Escuelas seguras: Establecer un fideicomiso en el Banco Ciudad destinando los fondos previstos en la ley 2522, a fin de que las obras exigidas a las escuelas para cumplir con la plataforma de “Escuelas Seguras”, puedan realizarse no a través de subsidios sino con créditos a tasa 0.

17

Anexo I Disposición DGEGP 60/09

Buenos Aires, 25 de febrero de 2009

VISTO: la Ley Nº 70 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Decreto Nº 2542/91 PEN y su

reglamentación, la Resolución Conjunta 163/SHYF/SED/03 y las Disposiciones Nros. 132/DGEGP/04 y

1022/DGEGP/08, y;

CONSIDERANDO:

Que la Ley mencionada en el Visto establece como responsabilidad propia de la

administración superior de cada entidad del sector Público de la Ciudad, la implementación y mantenimiento

de un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, económico y de gestión sobre sus

propias operaciones, comprometiendo la práctica del control previo y posterior.

Que, en consecuencia, resulta necesario implementar procedimientos adecuados para

una conducción eficiente de las actividades de supervisión, en particular aquellas relacionadas con el aporte

estatal de cargos docentes de plantas funcionales de las escuelas, previstas por el Decreto Nº 2542/91 PEN y

su reglamentación, perfeccionando los sistemas administrativos pertinentes de la DIRECCIÓN GENERAL

DE EDUCACIÓN DE GESTIÓN PRIVADA (DGEGP).

Que actualmente coexiste una gran profusión de regulaciones de distinta jerarquía que

reglamentan aspectos parciales de dicho proceso que hace menester contar con un ordenamiento integral,

único y sistemático.

Que, por ello, es necesaria una mejor explicitación del sistema de otorgamiento de

aportes y aumento de porcentaje a partir de la formulación de procedimientos y criterios claramente

establecidos, que respondan a la normativa vigente y a los ejes de la política educativa de la ciudad,

especialmente al principio de inclusión educativa.

Que oportunamente, mediante Disposición N° 132/DGEGP/04, fue establecido el uso

del Sistema Informático de Instituciones de Gestión Privada (SINIGEP) para que los institutos educativos de

gestión privada, reciban o no aportes del Estado, cargasen en cada ciclo lectivo, incluido el 2008, los datos

correspondientes a cursos, plantas funcionales, planes de estudio e información relacionada.

Que para afrontar el presente período lectivo se realizó una exhaustiva evaluación

sobre el resultado del proceso de elaboración de Plantas Orgánico-Funcionales (POF) económicas del año

precedente, de cuyo análisis surge la oportunidad y conveniencia de implementar un plan para reestructurar el

circuito de elaboración de POF en un período estimado de tres años.

Que, otro aspecto importante a destacar es la participación e integración de los niveles

de supervisión pedagógica en los aspectos que le compete, sin que ello implique de su parte tomar decisión

final sobre el otorgamiento del aporte gubernamental.

18

Que, de ese modo, el análisis de solicitudes de cambios con respecto al aporte

gubernamental, incluirá los informes de la supervisión, teniendo en cuenta criterios de orden pedagógico, de

organización escolar y económico.

Que, en ese sentido, se tiene presente la necesidad de adecuar el trámite de las

actuaciones en cuanto a economía, sencillez, seguridad y celeridad.

Que, habida cuenta estas características que debe revestir la tramitación, y que una

singularidad esencial es la celeridad con que se debe dar respuesta a las solicitudes de aportes, el

procedimiento para la gestión de dichas actuaciones no debe ser totalmente rígido, por lo que se prevé la

posibilidad de adecuaciones en función de su correcto desenvolvimiento.

Que, asimismo, las razones señaladas hacen indispensable establecer los plazos

máximos de tramitación para todas las etapas de las actuaciones producidas en el ámbito de la DIRECCIÓN

GENERAL DE EDUCACIÓN DE GESTIÓN PRIVADA.

Que mediante la fijación de un cronograma para todo el proceso, desde la entrega de

declaraciones juradas hasta la comunicación de la planta aprobada, se pueden establecer las bases de un

sistema de control de gestión, permitiendo una utilización eficaz y económica de los recursos estatales

empleados.

Que, en ese sentido, la plena utilización del Sistema de Actuaciones para el registro de

los plazos previstos y su localización, constituye un primer e indispensable paso hacia la integración racional

y sistemática de unidades organizativas, operaciones y documentos que coadyuvan al proceso.

Que por Disposición 1022/DGEGP/08 se aprueban modificaciones a la estructura

organizativa de esta Institución con incidencia sobre el circuito de las actuaciones en cuanto a funcionarios

responsables y pasos administrativos, debiéndose prever lo concerniente a las facultades de los actores

intervinientes.

Que, para un mejor ordenamiento normativo, teniendo en cuenta las cuestiones

expuestas en los considerandos precedentes, se debe proceder a establecer “Normas para la elaboración y

aprobación de Plantas Orgánico Funcionales Económicas para el período 2009” adecuándolas a los nuevos

niveles organizativos, evitando duplicaciones de documentación y fijando criterios de integración entre

sectores para la adecuada gestión de las solicitudes tramitadas por ante esta Institución.

Que, asimismo, para el dictado del presente acto se tuvieron en cuenta observaciones

específicas realizadas oportunamente por la UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA de la SINDICATURA

GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES y por la AUDITORÍA GENERAL DE LA CIUDAD DE

BUENOS AIRES.

Que la COORDINACIÓN TÉCNICO NORMATIVA ha tomado la intervención que le

compete.

Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la Resolución

Conjunta Nº 163/SHYF/SED/03.

19

Por ello,

EL DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN DE GESTIÓN PRIVADA

DISPONE:

ARTÍCULO 1°.- Establécese que todas las instituciones educativas del Subsistema de Educación de Gestión

Privada dependientes del Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, deberán presentar su Declaración Jurada Anual (en adelante “DDJJ”) vía SINIGEP,

en los términos de la presente y de la Disposición Nº 132/DGEGP/04, con independencia

de que soliciten o reciban aportes del Estado.

ARTÍCULO 2°.- Apruébanse las “Características generales del procedimiento para la aprobación de Plantas

Orgánico Funcionales Económicas para el período 2009” y las “Normas para la

elaboración y aprobación de Plantas Orgánico Funcionales Económicas para el período

2009”, que obran respectivamente como anexos I y II a la presente.

ARTÍCULO 3°.- Apruébanse los formularios para la solicitud de aporte gubernamental y de incremento en

el porcentaje de aporte, que obran respectivamente como anexos III y IV de la presente.

ARTÍCULO 4º.- Establécese que el proceso aprobado por el artículo precedente tendrá vigencia

exclusivamente para el período 2009.

ARTÍCULO 5º.- Establécese que en caso de considerarlo necesario, el suscrito realizará las modificaciones

pertinentes en función del correcto desenvolvimiento del proceso.

ARTÍCULO 6º.- Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese.

DISPOSICIÓN Nº 060 - DGEGP/2009

Prof. Enrique Palmeyro

Director General de Educación de Gestión Privada

20

ANEXO I CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN DE PLANTAS

ORGÁNICO FUNCIONALES ECONÓMICAS PARA EL PERÍODO 2009

Etapa Características 0 General: Meta y Objetivos Procurar la equidad en la distribución del aporte

gubernamental. Definir la secuencia principal del proceso. Instituir un circuito habitual y permanente. Minimizar las fuentes de error. Tomar medidas preventivas y acciones previas que

resulten necesarias. Utilización efectiva del Sistema de Actuaciones. Control de Gestión. Plazos estimados para los trámites

ingresados al organismo. 1 Actividades preliminares Pasar las POF 2008 “definitivas” a SINIGEP Base de datos inicial confiable. Modificaciones al SINIGEP Actualizaciones en el SINIGEP 2009.

Mejoras en conexión a Internet: seguridad, estabilidad, conectividad.

Unificación de las etapas de carga I y II. Definición del procedimiento y aprobación formal

del mismo Seguimiento de la secuencia del trámite. Construcción del circuito POF. Diseño de formularios. Diseño de Disposición que aprueba el procedimiento.

Elaboración de Instructivos para: Carga SINIGEP (escuelas), Validación SINIGEP (Interno para DGEGP) y Sistema de Actuaciones (Interno para DGEGP)

Impresión y difusión.

Elaboración y comunicación del cronograma de entrega de DDJJ

Al cierre de matriculación 2009. Por Característica de Establecimiento.

Reunión con representantes legales Explicación de los alcances del procedimiento. 2 Capacitación Planificación de capacitación a establecimientos Formación sistemática.

Dos niveles: inicial y avanzado. Programa del curso: contenidos informáticos, de

índole pedagógico y de carácter administrativo / económico.

Planificación de actualizaciones para supervisores Alcances generales del sistema. Acciones específicas de la Supervisión pedagógica y

de la supervisión de organización escolar para la confección de POF.

Dictado de cursos Logística: lugares, costos, materiales y difusión. 3 Atención al usuario Centro de consultas Modalidades: vía correo electrónico, escritas,

telefónicas. Dos niveles: respuestas inmediatas o derivadas.

Mesa de ayuda Modalidades: telefónica, personal o e-mail. 4 Inicio del trámite

21

Recepción carga vía web de las DDJJ Recepción centralizada por Mesa de Entradas de las

DDJJ en papel (Única vía de ingreso a DGEGP de estos trámites)

Se presenta según cronograma enviado por DGEGP Informa.

Cada trámite genera un número de Actuación. Control de requisitos formales. Recepción (O devolución para la rectificación de la

DDJJ en los casos que corresponda). 5 Validación pedagógica Validación por la supervisión pedagógica Verificación.

En caso de error, solicita al Rep. Legal la rectificación de la DDJJ.

Para esos casos, se reinicia el trámite. Generación e Impresión de Disposiciones

Pedagógicas Aprobación Planta Pedagógica.

6 Matriz de Evaluación Completar la Matriz de Evaluación que aporta

información para el otorgamiento de crecimientos vegetativos.

Las supervisiones pedagógicas, escuelas seguras, TC y la supervisión de Organización Escolar completan las partes pertinentes.

7 Cálculo de la Planta Económica Validación económica y elaboración proyecto

digital de la POF Valida información sobre: Cursos, Cargos, Horas,

Códigos e Índices. Técnico Contable, con la colaboración de las áreas a

su cargo, elabora proyecto de POF. Evalúa todos los niveles juntos de una misma escuela.

Tiene como insumo: la validación pedagógica, la Matriz de Evaluación, las posibilidades presupuestarias y las indicaciones de la Dirección General.

8 Aprobación de la nueva POF por parte de la Dirección General

Supervisión de las POF propuestas por TC. Impresión y firma. Notificación a la escuela y análisis de consultas.

9 Archivo de la Planta “definitiva”, aprobada y notificada

Aprobación definitiva de las POF cargos “ad referéndum” una vez que tienen aprobación pedagógica.

Distribución de la POF definitiva a los diferentes sectores del organismo. Fin del procedimiento.

22

ANEXO II

NORMAS PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANTAS ORGÁNICO FUNCIONALES

ECONÓMICAS PARA EL PERÍODO 2009

TÍTULO I: GENERALIDADES Y ACCIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO I: DEFINICIONES.

ARTÍCULO 1°.- AMBITO DE APLICACIÓN.- Las normas del procedimiento para la elaboración y

aprobación de plantas orgánico funcionales (en adelante “POF”) económicas para el período 2009 que se

aplicará ante las escuelas incorporadas de gestión privada que poseen el aporte del Estado, se ajustarán a lo

establecido por la presente disposición y a los requisitos en ella detallados.

ARTÍCULO 2°. OBJETIVO GENERAL.-

Es objetivo general de esta disposición, el establecimiento de un proceso para la elaboración de

las POF económicas para el período 2009 mediante una secuencia de acciones basadas

prioritariamente en la utilización del Sistema Informático de Instituciones de Gestión Privada (en

adelante “SINIGEP”) teniendo como respaldo paralelo la documentación vinculada en soporte

papel y su registro en el Sistema de Actuaciones.

ARTÍCULO 3°. DE LAS DECLARACIONES JURADAS.-

Se entiende, en el contexto de la presente, a la Declaración Jurada como un documento que contiene la

información proporcionada bajo juramento por el declarante en cuanto a los requisitos allí establecidos, que

hace responsable a éste respecto a la veracidad de lo que manifieste en oportunidad de la solicitud de aportes

y a cuyo cumplimiento queda supeditado su derecho.

CAPÍTULO II: ACCIONES PREVIAS A LA ENTREGA DE DECLARACIONES JURADAS.

ARTÍCULO 4°. NÓMINA DE ACTIVIDADES PRELIMINARES.-

Se entiende por acciones preliminares al conjunto de actividades preparatorias previas a la etapa de entrega

de declaraciones juradas por parte de las instituciones educativas, a saber:

a) Carga de las plantas económicas aprobadas del año anterior en SINIGEP.

b) Modificaciones al SINIGEP.

c) Planificación de la actualización para los supervisores.

d) Planificación de la capacitación para las escuelas usuarias del SINIGEP.

e) Reuniones informativas previas con el CONSEJO CONSULTIVO y con los representantes legales de las

escuelas, relativas a novedades y criterios a emplear.

f) Dictado de los cursos de capacitación y actualización.

g) Actualización del Instructivo para usuarios del SINIGEP, tanto de las escuelas como de la DGEGP.

h) Definición y Manual de Procedimientos.

i) Elaboración y comunicación del cronograma de entrega de DDJJ.

j) Creación de un centro de consultas para usuarios.

23

ARTÍCULO 5°. CARGA DE LAS PLANTAS ECONÓMICAS APROBADAS DEL AÑO ANTERIOR EN

SINIGEP.-

El objetivo es lograr un insumo informativo inicial confiable para elaborar las POF económicas

correspondientes al 2009.

Los datos con los cuales se ha de trabajar son los producidos en 2008, con la carga de SINIGEP por parte de

las escuelas, y su procesamiento por parte de DGEGP.

El sistema prevé la conservación de los datos históricos y del registro de sus agregados, actualizaciones y

modificaciones posteriores.

El SECTOR SISTEMAS garantizará que en 2009 cada dato pueda ser visualizado y/o modificado por los

usuarios que correspondan, de acuerdo a los criterios establecidos, y llevando un adecuado control de dichos

procesos.

El SECTOR TÉCNICO PRESUPUESTARIO será responsable de la verificación de la carga en SINIGEP de

la totalidad de las plantas aprobadas en el período precedente.

El plazo para la realización de esta tarea es de UN (1) mes: 2° quincena de diciembre y primera quincena de

enero.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante compulsa por muestreo aleatorio de POF económicas

aprobadas pertenecientes a distintos niveles (con correcciones) en soporte papel vs. SINIGEP digital.

La meta prevista para esta etapa es lograr un 100% de confiabilidad de las POF 2008 cargadas en SINIGEP.

ARTÍCULO 6°. MODIFICACIONES AL SINIGEP.-

El SECTOR SISTEMAS, en base a la experiencia recogida por parte de los usuarios más los aportes propios,

procederá, de acuerdo con su viabilidad técnica y procedimental, a realizar las modificaciones pertinentes al

programa base SINIGEP. Asimismo atenderá, dentro de sus posibilidades, al mejoramiento de aspectos tales

como conectividad, estabilidad, seguridad, etc.

Todas las medidas enunciadas así como el rediseño de pantallas que ya está planificando el SECTOR

SISTEMAS mejorarán el tiempo de respuesta. También se acortarán los plazos de carga, al tener parte de la

información de la escuela ya incluida y fija en la base de datos. Dicho Sector definirá cuál es la información

que quedará consolidada y cuál será de carga libre por las escuelas.

Entre otras modificaciones se mencionan:

a) Unificación de las etapas I y II: Se modificarán las pantallas de carga, unificándolas. Así, en lugar de diez

pantallas se tendrían ocho, unificando también la verificación y posibilitando la impresión en común.

b) Uno de los agregados a la impresión en esta nueva secuencia es la de incluir un código alfanumérico que

permitirá identificar por parte del SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y

PATRIMONIO la igualdad entre la presentación impresa y la cargada por Internet.

c) Los datos de autoridades, domicilio, entidad propietaria, etc. para cuya modificación se requiere de un

trámite específico en la DGEGP, no serán modificables vía SINIGEP.

d) Los datos que el Sistema pueda proveer en forma definida, tampoco serán modificables por la escuela vía

SINIGEP, agilizando la carga y evitando errores.

24

El SECTOR SISTEMAS registrará dichos cambios, los que se utilizarán luego, como insumo a incorporar al

instructivo, manual y las capacitaciones respectivas.

El plazo para la realización de estas actividades es de CUARENTA Y CINCO (45) días: 2° quincena de

diciembre y todo febrero.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante el testeo de las modificaciones incorporadas.

La meta prevista es llegar a la etapa de carga de las Declaraciones Juradas (DDJJ) con las modificaciones

realizadas y chequeadas en su totalidad e incorporadas a los instructivos, cursos y manual.

ARTÍCULO 7°. PLANIFICACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN PARA SUPERVISORES.-

La actualización para los supervisores está prevista como una actividad sistemática anual respecto a los

cambios en el sistema y los procedimientos. Estará a cargo de la DIRECCIÓN PEDAGÓGICA quien definirá

la modalidad más conveniente a ese efecto.

ARTÍCULO 8°. PLANIFICACIÓN DE LA CAPACITACIÓN PARA LAS ESCUELAS.-

La capacitación para las escuelas está prevista como una actividad sistemática anual de formación continua.

El énfasis estará puesto en la importancia que reviste para la integridad y eficiencia del proceso. Asimismo,

reforzará el carácter preventivo de errores en la interpretación y presentación de información por parte de los

establecimientos.

La DIRECCIÓN PEDAGÓGICA será la responsable de la planificación de esta actividad.

Se convocará previamente a los representantes legales, aunque la capacitación estará dirigida al responsable

de la escuela que carga los datos. La escuela designará e informará quién actuará como responsable de carga,

indicando el nombre y apellido, DNI, opción del nivel del curso (inicial o avanzado) y el cargo de la persona

que recibirá la capacitación. Las pautas que la DIRECCIÓN PEDAGÓGICA deberá seguir a estos fines son:

a) Estará diferenciada en dos niveles: iniciados y nuevos usuarios.

b) La currícula deberá incluir cuatro aspectos: legal /administrativa (DDJJ, providencia, disposición),

pedagógica, Técnico Contable e informática.

ARTÍCULO 9°. ASPECTOS LOGÍSTICOS DE LA CAPACITACIÓN.-

Para la realización de las actividades de capacitación previstas, se deberán contemplar las cuestiones referidas

a la logística, en particular en lo referido a:

a) Lugar.

b) Material impreso.

c) Costos.

d) Personal de apoyo.

e) Comunicación y Publicidad.

f) Toda otra actividad necesaria en materia de asistencia operativa.

El plazo para la realización de ambas planificaciones es de UN (1) mes: todo febrero.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante la verificación de avance de la etapa.

La meta prevista para esta etapa es llegar a marzo con todos los aspectos resueltos.

25

ARTÍCULO 10. REUNIONES PREVIAS CON EL CONSEJO CONSULTIVO Y CON LOS

REPRESENTANTES LEGALES.-

La DIRECCIÓN GENERAL realizará reuniones previas a los cursos, al finalizar febrero, a efectos de

explicar adecuadamente sus alcances, destacando la importancia de la capacitación en función de la entrega

de las declaraciones juradas (DDJJ) en tiempo y forma, así como de las implicancias operativas y jurídicas

involucradas en ella.

ARTÍCULO 11. DICTADO DE LOS CURSOS.-

El dictado de los cursos se realizará de acuerdo con las especificaciones establecidas en los artículos

precedentes.

Se desarrollarán durante la primera quincena de marzo.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante:

a) Una mínima devolución de lo aprendido en el curso.

b) Porcentaje de error por parte de los institutos en la entrega de DDJJ.

c) Porcentaje de concurrentes.

La meta prevista para esta etapa es lograr concientizar a los concurrentes de la importancia de que la carga en

SINIGEP sea adecuada, evitando conflictos, demoras y errores, y de las consecuencias derivadas de no

lograrlo.

Lograr una buena asistencia en cantidad y calidad.

ARTÍCULO 12. ACTUALIZACIÓN DEL INSTRUCTIVO PARA USUARIOS DEL SINIGEP.-

El SECTOR SISTEMAS junto el SECTOR TÉCNICO PRESUPUESTARIO y la DIRECCIÓN GENERAL

actualizarán el contenido del instructivo para los usuarios del SINIGEP. Éste constará de dos versiones: una

para las escuelas y otra interna, para usuarios de la DGEGP.

La DIRECCIÓN GENERAL tendrá a su cargo la impresión y distribución de los ejemplares.

El plazo para la realización de esta tarea es de UN (1) mes: todo febrero.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante prueba piloto del instructivo en cuanto a

comprensión. Testeo del contenido.

La meta prevista para esta etapa es tener el instructivo listo a fin de febrero.

ARTÍCULO 13. DEFINICIÓN Y MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.-

La DIRECCIÓN GENERAL definirá el procedimiento, el cual será suscrito por su titular. Una vez aprobado,

procederá a su impresión y distribución de los ejemplares.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante consultas, el testeo del contenido y prueba piloto con

distintos usuarios.

La meta prevista para esta etapa es tener definido y aprobado el procedimiento mediante la presente

Disposición antes de fin de febrero para luego, durante el año, desarrollar, el manual.

ARTÍCULO 14. ELABORACIÓN Y COMUNICACIÓN DEL CRONOGRAMA DE ENTREGA DE

DECLARACIONES JURADAS.-

26

La COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE conjuntamente con la COORDINACIÓN DE

ADMINISTRACIÓN INTERNA Y TRÁMITES GENERALES elaborarán y elevarán a la DIRECCIÓN

GENERAL para su difusión, un cronograma que incluya la entrega de las declaraciones juradas tanto en

soporte papel como su carga en SINIGEP.

Deberán entregarse conjuntamente todos los niveles de una misma escuela.

El cronograma de entrega deberá ser estratificado teniendo en cuenta:

a) Característica de las escuelas,

b) Carga de trabajo para la recepción y

c) Capacidad del SINIGEP.

d) El cierre de matrícula diferencial del Nivel Superior.

El plazo para la realización de estas tareas es de UN (1) mes: 2° quincena de febrero y primera quincena de

marzo.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante:

a) Verificación del cierre de la matrícula de cada nivel.

b) Cumplimiento del plazo establecido para la elaboración del cronograma de entrega de DDJJ.

La meta prevista para esta etapa es tener listo el cronograma a fin de febrero.

ARTÍCULO 15. CENTRO DE CONSULTAS.-

Para centralizar la atención a las escuelas se dispondrá la recepción de consultas de acuerdo con las siguientes

modalidades:

a) Correspondencia:

El SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO recibirá,

registrará, clasificará y procederá a la apertura de los sobres, asignándoles el trámite que corresponda.

b) Consultas escritas en general:

Sea que ingresen como correspondencia o por atención al público, serán registradas por el SECTOR

MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO. De inmediato, previa

registración, les asignará la unidad organizativa competente para que sean evacuadas.

c) Consultas Telefónicas:

Serán evacuadas con todas las precisiones del caso y con la mayor atención que sea posible, registrando

en las planillas ad-hoc los datos pertinentes. De ser necesario por la especificidad de la materia, serán

transferidas a la unidad organizativa que corresponda.

d) Consultas por Correo Electrónico:

Serán recibidas únicamente por medio de una casilla habilitada a tal efecto. Previa registración, se

derivará a las unidades organizativas competentes quienes, de corresponder, incorporarán la versión

impresa de la consulta a la actuación en trámite y su respectiva respuesta.

e) Atención al Público:

Se atenderán y registrarán todos los requerimientos de las instituciones, brindando todas las

posibilidades en materia de respuesta a consultas. También se brindará la asistencia que fuere menester y

27

se prestará el asesoramiento necesario sobre los derechos y deberes del requirente. A tal efecto y de

excederse sus posibilidades de asistencia, podrá requerir la intervención de agentes de la unidad

organizativa que corresponda. El asesoramiento, en todos los casos, será amplio y verbal, y tendiente a

satisfacer las necesidades de los requirentes.

La atención de las modalidades previstas por los incisos “b)”, “c)”, “d)” y “e)” precedentes, será llevada a

cabo por una Mesa de Ayuda constituida a tales fines.

Dicha Mesa contará con dos niveles:

1. - El primero de ellos atenderá las cuestiones de procedimiento más elementales y otras de consulta

frecuente dentro del uso del SINIGEP. Si este nivel de asistencia se viese excedido, derivará las consultas

al segundo nivel.

2. - El segundo, atenderá las cuestiones derivadas por el primer nivel en cuestiones que requieran mayor

especificad técnica, ya sea en aspectos del Sistema o pedagógicos / administrativos.

ARTÍCULO 16. MECANISMOS DE CONTROL DE GESTIÓN.-

Para asegurar el cumplimiento del proceso en tiempo y forma se han previsto para todas las etapas:

a) Registros de errores.

b) Mecanismos de rectificación.

c) Indicadores de control de gestión.

d) Registro del movimiento del trámite en el Sistema de Actuaciones.

e) Responsables del cumplimiento.

f) Plazos: expresados en días CORRIDOS para todas las etapas, salvo expresión en contrario.

g) Metas cuantificables.

Las metas expresadas en la presente son arbitrarias y enunciadas al sólo efecto de contar con un estándar

inicial de medición.

El control de gestión estará centralizado en la DIRECCIÓN GENERAL quien emitirá periódicamente

información de avance de acuerdo con la modalidad que oportunamente se determine.

ARTÍCULO 17. SISTEMA DE ACTUACIONES.-

Se establece para todos los agentes intervinientes la utilización obligatoria del Sistema de Actuaciones para el

registro de los movimientos de actuaciones, de los plazos previstos y de su localización. Ello constituye un

primer e indispensable paso hacia la integración racional y sistemática de unidades organizativas, operaciones

y documentos que coadyuvan al proceso. Esto permitirá contar con:

a) Alertas sobre demoras en las tareas dentro del circuito definido. Las da el Sistema a usuarios

predefinidos.

b) Estadísticas sobre tiempos de realización de tareas.

c) Acceso al estado de las tareas de los circuitos en ejecución por parte de la DIRECCIÓN GENERAL, la

DIRECCIÓN PEDAGÓGICA, el SECTOR SISTEMAS y las COORDINACIONES.

El Sistema de Actuaciones se encuentra en pleno funcionamiento, mientras que los tres últimos incisos

estarán operativos durante el año en curso.

28

TÍTULO II: DEL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO I: INICIACIÓN DEL TRÁMITE ADMINISTRATIVO.

ARTICULO 18. PARTE INTERESADA.-

El trámite administrativo de aprobación deberá iniciarse a petición de la escuela incorporada de gestión

privada, que invoque un derecho subjetivo a solicitar la contribución del Estado. prevista en el Decreto Nº

2542/91 PEN y modificatorios.

ARTÍCULO 19. PETICIÓN.-

La petición se hará mediante una única presentación de la DDJJ Anual conjunta de todos sus niveles de

enseñanza al inicio del ciclo lectivo, a través de:

a) La carga en SINIGEP de dicha declaración,

b) La presentación en soporte papel de UN (1) original y DOS (2) copias por cada nivel de la declaración

jurada ingresada en el SINIGEP, firmada por el Representante Legal y el Director de cada nivel en el

SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO de este organismo,

dentro del plazo previsto para ello en el cronograma del período en curso. En el caso de solicitarse el

acuse de recibo, deberá acompañarse una copia adicional a tal fin, y

c) En el caso de solicitud o incremento de aportes, deberán presentar asimismo los formularios que obran

como Anexos III y IV a la presente, respectivamente.

Las escuelas de los niveles educativos Medio y Terciario, cuando así corresponda, harán las presentaciones

pertinentes al primer y al segundo cuatrimestre.

CAPÍTULO II: INTERVENCIÓN DEL SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y

PATRIMONIO.

ARTÍCULO 20. INGRESO DE DECLARACIONES JURADAS.-

Se establece como única vía de ingreso de las declaraciones juradas anuales impresas y toda otra

documentación relacionada con el proceso de aprobación de plantas orgánico-funcionales económicas al

SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO, el cual funcionará en el

ámbito de la COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Y TRÁMITES GENERALES, y

recibirá todas las consultas y requerimientos que se formulen.

ARTÍCULO 21. REQUISITOS.-

Al ingresar una DDJJ original y DOS (2) copias en soporte papel por cada nivel educativo, el SECTOR

MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO, realizará las siguientes

operaciones:

a) Verificación de la existencia de firma del responsable.

b) Verificación de consistencia entre la presentación en papel y la cargada en SINIGEP mediante la

compulsa en la codificación alfanumérica entre ambos soportes.

29

c) Verificación de integridad: todos los niveles del establecimiento juntos. Para ello, consultará en

SINIGEP la cantidad y tipo de niveles del mismo. Para el caso del Nivel Terciario se establecerá la fecha

entrega por separado independientemente del resto de los niveles del establecimiento.

d) Verificación del cumplimiento del plazo estipulado para la presentación de acuerdo con el cronograma

establecido a ese efecto. El Sistema de Actuaciones limitará por pantalla el ingreso.

ARTÍCULO 22. RECHAZO DE DOCUMENTACIÓN.-

En caso de incumplimiento de alguno de los requisitos enunciados en el artículo precedente procederá al

rechazo del ingreso de la documentación.

Registrará la cantidad de rechazos y sus causas (“a”, “b”, “c”, “d” y “otras causas”), de acuerdo con la

planilla que se adjunta como ANEXO V.

ARTÍCULO 23. NUEVA FECHA DE PRESENTACIÓN.-

Tanto las presentaciones rechazadas por estar fuera de término como aquellas debidas a los supuestos

tipificados como “a”, “b” y “c”, podrán ser presentadas en el plazo previsto para ello en el cronograma. La

última semana del cronograma de entrega de declaraciones juradas será empleada para las recepciones de

peticiones fuera de término y rechazadas por otras causas.

En los casos de rechazo, la nueva impresión a presentar deberá contar con un nuevo código para garantía de

control en el SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO.

Para el trámite de cualquier reingreso en fecha posterior, se deberá solicitar previamente la excepción,

exclusivamente por nota entregada en el SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y

PATRIMONIO dirigida al titular de la DIRECCIÓN GENERAL y firmada por el Representante Legal. La

misma deberá describir fundadamente las causas que motivaron el pedido.

La solicitud será resuelta en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.

El plazo total para la recepción o reingreso de DDJJ (vía Internet y papel) es de alrededor de UN (1) mes y

será establecido oportunamente en el cronograma respectivo.

ARTÍCULO 24. ACTUACIÓN DEL SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y

PATRIMONIO.-

Una vez verificado el cumplimiento de tales requisitos formales, el SECTOR MESA DE ENTRADAS,

ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO procederá a:

a) En su caso, sellar y fechar copia de su recepción para el establecimiento educativo.

b) Registrar la petición en el Sistema de Actuaciones.

c) Asignar automáticamente un número de actuación diferente por cada nivel de la escuela. Se dividirán las

presentaciones para la intervención posterior de las coordinaciones de los niveles respectivos.

d) Caratular con mención de nombre, característica de la escuela y motivo de la actuación y foliado

correlativo. Se adjuntará el original a la Actuación y se certificarán las dos copias: una para la

supervisión del Nivel Pedagógico correspondiente y la otra para la COORDINACIÓN DE

SUPERVISIÓN DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR, a quienes les serán giradas con registro en el

Sistema de Actuaciones.

30

e) Enviar las actuaciones a las coordinaciones de las supervisiones de los niveles según corresponda, con

indicación de la cantidad de fojas útiles y descargarlas en el Sistema.

f) Actuaciones ya iniciadas: De tratarse de documentación referida a una actuación ya iniciada, indicará

dicha situación a efectos de su posterior glose y verificará que esta medida se cumpla, sea desarchivando

la actuación o enviando la documentación al área donde la misma se encuentre, todo ello con registro en

el Sistema de Actuaciones.

CAPÍTULO III: INTERVENCIÓN DE LAS COORDINACIONES DE LOS NIVELES DE SUPERVISIÓN

PEDAGÓGICA.

ARTÍCULO 25. RECEPCIÓN DE LA ACTUACIÓN.-

La Coordinación del nivel respectivo recibirá desde el SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO

DOCUMENTAL Y PATRIMONIO la actuación con la DDJJ registrando su ingreso en el Sistema y el pase

al supervisor correspondiente.

ARTÍCULO 26. ROL DE LA COORDINACIÓN DEL NIVEL.-

La COORDINACIÓN DEL NIVEL respectivo deberá planificar la carga de trabajo, respecto a los

Supervisores disponibles, evaluando la cantidad semanal de visitas de supervisión necesarias para garantizar

la cobertura completa en los plazos establecidos. Para ello, deberá definir los parámetros esenciales a

controlar a fin de cumplir los plazos planificados para el proceso POF 2009, como ser: número de alumnos,

horas, materias, cursos, cargos, etc. y cuáles son a mayor plazo.

ARTÍCULO 27. VALIDACIÓN.-

El módulo SINIGEP Supervisores muestra la información que cargaron las escuelas a través de las

Declaraciones Juradas. El supervisor actuante trabajará sobre esos datos (paralelamente con soporte papel

como respaldo legal) en contraste con los obtenidos en su visita a la Institución, y deberá:

a) Validar la información sobre Cursos, cantidad de alumnos, Plan aprobado, etc.

b) Validar la información sobre Movimiento de Cargos verificando su justificación.

c) Completar la parte correspondiente de la Matriz de Evaluación.

Para evitar que pase a la siguiente etapa con la información incompleta el SINIGEP impedirá la validación

hasta tanto el supervisor actuante complete lo faltante.

ARTÍCULO 28. RECTIFICACIÓN.-

Si durante la actividad de validación se verifican omisiones, errores o inconsistencias, las modificaciones

pertinentes serán realizadas sólo por las escuelas y exclusivamente para ese nivel. Para ello, el supervisor

actuante los notificará mediante nota modelo obrante como ANEXO VI a la presente, indicando la

información que deberá ser rectificada. La adjuntará a la Actuación y registrará tal circunstancia en el

Sistema de Actuaciones. El SECTOR SISTEMAS imprimirá un listado de control de este tipo de casos.

31

Paralelamente a efectos de agilizar el trámite, pero no de sustituirlo, enviará a la escuela un mensaje vía

correo electrónico con el mismo contenido de la nota.

El SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO recibirá la Actuación

con la nota adjunta por parte del supervisor y registrará tal evento en el Sistema de Actuaciones.

Oportunamente registrará en el Sistema la notificación fehaciente de la nota por parte de la escuela y remitirá

la Actuación al supervisor interviniente para la continuación del trámite. En el caso de ser solicitada, el

SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO entregará una copia de

la nota a la escuela.

Así, en el Sistema de actuaciones y en soporte papel (por medio de la copia de la nota enviada con su

recepción fehaciente) quedará registrado el tipo de error en términos de motivo de rechazo.

ARTÍCULO 29. REINGRESO.-

Las escuelas, una vez perfeccionada la información, recomenzarán el circuito, a saber: nueva carga en

SINIGEP y envío en soporte papel de la DDJJ rectificada, sólo para el nivel educativo que así lo requiera.

El SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO verificará

nuevamente el cumplimiento de los requisitos establecidos, sólo del nivel observado, siguiendo los pasos

pautados precedentemente hasta llegar nuevamente al supervisor actuante quien incorporará la DDJJ

rectificada a la actuación, registrándola en el Sistema. La DDJJ indicará en su encabezado su calidad de

Original o Rectificativa.

La corrección de la DDJJ por parte de la escuela es requisito indispensable para que el supervisor pedagógico

continúe el trámite.

ARTÍCULO 30. CONCLUSIÓN DE LA ETAPA.-

Una vez completada la pantalla SINIGEP y validada toda la información correspondiente, el supervisor

procederá a la impresión de dicha pantalla, y luego de suscribirla, la adjunta a la actuación y la eleva a su

coordinación para su refrendo, registrando el pase en el Sistema de Actuaciones. La COORDINACIÓN DEL

NIVEL suscribe la impresión y se incorpora dicha pieza a la actuación y registra en el Sistema de

Actuaciones.

Se remite la actuación a la COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE y la descarga en el

Sistema de Actuaciones.

Con la validación de cargos, cierra el proceso por parte de cada Supervisión Pedagógica y habilita la

continuación del SINIGEP con la fase siguiente: confección de la planta funcional aportada, por parte de la

COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE / COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN DE

ORGANIZACIÓN ESCOLAR.

El plazo para la actividad de validación es de SETENTA Y CINCO (75) días contados desde la recepción de

la primera DDJJ on line.

32

En términos de control de gestión, el Sistema permitirá visualizar la carga de trabajo de cada supervisor y el

grado de avance de la tarea expresado como el número de validaciones sobre el número de DDJJ ingresadas.

También la cantidad de DDJJ que debieron ser rectificadas.

Como meta de esta etapa se establece un máximo 5% de actuaciones observadas por deficiencias en la carga

de las DDJJ y un máximo de 5% de actuaciones validadas fuera de plazo.

ARTÍCULO 31. GENERACIÓN E IMPRESIÓN DE DISPOSICIONES.-

Las Disposiciones se generan automáticamente una vez validados cursos y movimientos de cargos, en ese

orden. El SINIGEP imprimirá las Disposiciones a requerimiento del supervisor habilitado, en base a modelos

preestablecidos y de acuerdo a la información vigente dentro de la base de datos corregida del SINIGEP.

Una vez impresa y debidamente rubricada por la autoridad competente el supervisor, con el visto bueno de la

COORDINACIÓN PEDAGÓGICA -emisora del proyecto- incluirá en la Actuación la copia certificada de la

Disposición por Despacho de la DIRECCIÓN GENERAL, de manera de homologar que los cargos que están

siendo solicitados económicamente fueron aprobados pedagógicamente. Asimismo, registrará tal evento en el

Sistema de Actuaciones.

Se establece que los cargos u horas con reconocimiento pedagógico que entran en consideración para la

aprobación de la planta económica del ciclo en curso, son únicamente los incluidos en las DDJJ presentadas

en las fechas indicadas en el cronograma respectivo. La DIRECCIÓN GENERAL, en casos muy justificados,

podrá utilizar la vía de excepción a lo precedente.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante una pequeña prueba piloto.

La meta prevista para esta etapa es poner en funcionamiento el proceso durante el año.

CAPÍTULO IV: DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN.

ARTÍCULO 32. FINALIDAD.-

La finalidad de la “Matriz de evaluación” es lograr mayor eficacia en el uso del aporte gubernamental al

brindar una visión integral de la escuela y de esta manera poder evaluar con herramientas más amplias que en

años anteriores las situaciones particulares y normativas que llevan a la confección de la Planta Orgánica-

Funcional Económica.

ARTÍCULO 33. CARGA DE LA MATRIZ EN SINIGEP.-

La opción Matriz de Evaluación del Módulo SINIGEP Supervisores, muestra la matriz de evaluación de la

escuela, separada en los CUATRO (4) bloques. Cada sector involucrado: SUPERVISIÓN PEDAGÓGICA,

COORDINACION DE ESCUELAS SEGURAS, COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN DE

ORGANIZACIÓN ESCOLAR y COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE cargará su parte.

Un cuadro de validación permite dar por cerrada la carga.

Luego cada sector interviniente imprimirá la pantalla validada, la suscribirá el supervisor y, de corresponder,

la Coordinación respectiva; registra en el Sistema de Actuaciones la novedad y remitirá el impreso con copia

33

a la COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE, quien la adjuntará a la actuación

correspondiente.

ARTÍCULO 34. MECANISMO CORRECTIVO.-

La COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR (SOE) verificará que se hayan

completado la totalidad de los datos de la Matriz. En caso de ausencia de datos, se vinculará con el área

responsable a efectos de completar o corregir la información.

Registrará el evento en el Sistema de Actuaciones y adjuntará a la Actuación copia en soporte papel de los

pedidos de rectificaciones y sus causas.

Cada sector interviniente será responsable en lo que hace a la carga de su parte.

El control de gestión de esta etapa se realizará determinando:

a) Avance: Cantidad de matrices completas sobre cantidad de matrices totales.

b) Deficiencias: Registro de pedidos de rectificación.

El plazo previsto para la COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR es de

SETENTA Y CINCO (75) días a partir del momento en que disponga la primera DDJJ para su verificación.

Para el resto el plazo está incluido en los SETENTA Y CINCO (75) días previstos para validación.

La meta prevista para esta etapa es llegar como valor máximo al 5% de matrices observadas.

CAPÍTULO V: INTERVENCIÓN DE LA COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE.

ARTÍCULO 35. CONFECCIÓN DEL PROYECTO DE LA POF DIGITAL POR PARTE DE LA

COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE.-

El módulo SINIGEP Técnico Contable muestra la información que cargaron las escuelas a través de las

Declaraciones Juradas.

La COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE deberá proceder a:

a) Validar la información sobre Cursos.

b) Validar la información sobre Movimiento de Cargos.

c) Validar la información económica.

ARTÍCULO 36. MECANISMO CORRECTIVO ETAPA VALIDACIÓN.-

Si durante la actividad de validación se verifican errores / inconsistencias / omisión de requisitos formales

sobre la información económica:

a) Por parte de las escuelas:

Las modificaciones pertinentes serán realizadas por las escuelas, exclusivamente para ese nivel. Para

ello, se las notificará mediante nota modelo obrante como ANEXO VII a la presente, en la que se

indicará la información que deberá ser rectificada. Luego se adjuntará la nota a la Actuación. La

COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE registrará el evento en el Sistema de

Actuaciones.

Paralelamente, a efectos de agilizar el trámite, pero no de sustituirlo, enviará a la escuela un mensaje vía

correo electrónico con el mismo contenido de la nota.

34

El SECTOR SISTEMAS imprimirá un listado de control de este tipo de casos.

El SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO recibirá la

Actuación por parte de dicha Coordinación General, registrará en el Sistema su recepción y la

notificación fehaciente de la nota por parte de la escuela. La Actuación se remitirá nuevamente a esa

unidad para la continuación del trámite, registrando el pase en el Sistema. En el caso de ser solicitada, el

SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO entregará una copia

de la nota a la escuela.

Así, en el Sistema de Actuaciones y en soporte papel (por medio de la nota) quedará registrado el tipo de

error en términos de motivo de rechazo.

Las escuelas, una vez perfeccionada la información, recomenzarán el circuito sólo de ese nivel: nueva

carga en SINIGEP y envío en soporte papel de la DDJJ rectificada.

El SECTOR MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO DOCUMENTAL Y PATRIMONIO verificará

nuevamente el cumplimiento de los requisitos establecidos sólo del nivel observado, pero remitiendo la

nota directamente a la COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE, quien incorporará la

DDJJ rectificada a la actuación, registrándola en el Sistema.

Una vez completada la pantalla SINIGEP y validada la información, procederá a la impresión de dicha

pantalla y posterior cálculo de la POF económica digital.

b) Por parte de las supervisiones pedagógicas:

En los casos de ambigüedad de datos o inconsistencias, se vinculará con el área responsable a efectos de

completar o corregir la información.

Solicitará formalmente la aclaración/rectificación mediante nota modelo obrante como ANEXO VIII a la

presente.

Registrará el envío en el Sistema de Actuaciones y copia en soporte papel de los pedidos de

aclaraciones/rectificaciones y sus causas.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante la verificación del cumplimiento de plazos y cantidad

y causas de rectificaciones. Registrará el número y motivo de rechazo.

Con la información validada por parte de la Supervisión pedagógica respectiva más la validada por sí misma

y la Matriz de Evaluación completa, la COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE procederá a

la elaboración del proyecto de POF económica digital.

Para ello, debe reunir previamente las actuaciones relativas a todos los niveles de una misma escuela, las

analizará, clasificará y priorizará, de modo de calcular sus POF económicas simultáneamente, teniendo una

visión integral de aquél.

El desarrollo del proceso prevé que las presentaciones se hagan por series, tanto en lo contable como en lo

pedagógico.

Se establece como criterio de prioridad para su tratamiento el porcentaje de aporte estatal recibido,

comenzando por aquellas escuelas que perciben el CIEN POR CIENTO (100%) en tal concepto.

35

Los proyectos de POF económica digital se adjuntarán a la Actuación y se elevarán a la consideración de la

DIRECCIÓN GENERAL para su aprobación, previo registro en el Sistema de Actuaciones.

El plazo previsto para la etapa es de SETENTA Y CINCO (75) días a partir de la primera DDJJ que ingrese a

la unidad.

La meta prevista para esta etapa es llegar a un máximo del 5% de actuaciones retornadas y un máximo del

5% de actuaciones fuera de término.

CAPÍTULO VI: CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

ARTÍCULO 37. APROBACIÓN E IMPRESIÓN DE LA NUEVA POF POR PARTE DE LA DIRECCIÓN

GENERAL.-

Una vez cargada la Matriz de Evaluación por parte de la COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN DE

ORGANIZACIÓN ESCOLAR (SOE), COORDINACIÓN DE ESCUELAS SEGURAS, SUPERVISIÓN

PEDAGÓGICA y la COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE, y validada la información de

cursos y movimientos de cargos por parte de Supervisión Pedagógica, se encontrarán dadas las condiciones

necesarias para proceder a la aprobación e impresión de la nueva POF económica, por parte de la

DIRECCIÓN GENERAL.

ARTÍCULO 38. MECANISMO CORRECTIVO.-

En el caso de que la DIRECCIÓN GENERAL encuentre diferencias en el cálculo de la planta, se enviará la

versión observada a la COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE para su conocimiento,

eventual corrección si le correspondiere o determinación de origen de la misma. En su caso, lo girará a la

COORDINACIÓN PEDAGÓGICA DEL NIVEL que corresponda, si es interno; o requerirá una nueva

presentación del Instituto si es externo, volviendo al circuito en SINIGEP y soporte papel para finalmente su

cálculo posterior y eventual aprobación.

El control de gestión de esta etapa lo realizará la COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN DE

ORGANIZACIÓN ESCOLAR (SOE) quien registrará el número y causa de plantas rectificadas.

ARTÍCULO 39. NOTIFICACIÓN A ESTABLECIMIENTOS Y EVACUACIÓN DE CONSULTAS.-

La DIRECCIÓN GENERAL pondrá en conocimiento a las escuelas de la Planta económica aprobada, para lo

cual los convocará por grupos sucesivos y les entregará en mano una copia de la misma a cada Representante

Legal, quien se notificará y firmará un recibo al efecto. Las consultas serán evacuadas mediante el formulario

obrante como ANEXO IX a la presente.

ARTÍCULO 40.- ANÁLISIS DE EVENTUALES PRESENTACIONES.-

Si las escuelas encuentran diferencias fundadas en la Planta que les fue comunicada, enviarán nota en un

plazo máximo de DIEZ (10) días hábiles fundando el pedido de modificatoria. De ser aceptada dicha

modificación la DIRECCIÓN GENERAL procederá a la corrección de la Planta.

Si la diferencia es por causa de la escuela, se requerirá una nueva presentación de la DDJJ. Si es interna,

quedará observada la rectificación y su causa en SINIGEP. La DIRECCIÓN GENERAL comunicará a la

36

COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO CONTABLE la novedad para su carga en SINIGEP y posterior

liquidación o reliquidación.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante el registro de la cantidad de Plantas modificadas por

consultas y de las causas de modificación.

Los plazos recursivos quedan determinados por las normas vigentes de procedimientos administrativos.

ARTÍCULO 41. POF DEFINITIVA.-

Tomando como antecedente la Planta que en definitiva se pagará, la DIRECCIÓN GENERAL por medio del

Sistema de Actuaciones emitirá una Disposición modelo para cada escuela cuya parte dispositiva aprueba su

Planta Orgánico Funcional Económica para el ciclo lectivo correspondiente. El detalle de la Planta obrará

como anexo a dicha disposición.

Dicha Disposición constituirá la base de la POF Económica para el año siguiente, recomenzando el circuito

descrito a partir del Artículo 4º de la presente con la inclusión en SINIGEP. Para ello, se prevé que en el año

2010 ambos sistemas (SINIGEP y Sistema de Actuaciones) estarán vinculados como distintos módulos de un

mismo sistema general.

ARTÍCULO 42. APROBACIÓN DEFINITIVA CON CARGOS “AD REFERÉNDUM”.-

Los cargos “ad referéndum” serán analizados individualmente por la DIRECCIÓN GENERAL.

ARTÍCULO 43. ARCHIVO DE LA PLANTA NOTIFICADA.-

Una vez notificada la planta aprobada, la DIRECCIÓN GENERAL ordenará el archivo de la Actuación,

previo registro en el Sistema de Actuaciones.

El control de gestión de esta etapa se realizará mediante la correspondencia del /los número/s con el/los de

ingreso/s de la DDJJ de POF económicas presentadas, como cierre de la presentación.

El plazo total para esta etapa es de SETENTA Y CINCO (75) días a partir de la primera planta en

condiciones de ser aprobada.

CAPÍTULO VII: CLÁUSULAS TRANSITORIAS.

ARTÍCULO 44. VIGENCIA.-

Las disposiciones establecidas en el Capítulo V entrarán en plena vigencia en el período 2010.

ARTÍCULO 45.- ETAPAS EN DESARROLLO O YA FINALIZADAS.-

Algunas etapas del procedimiento indicadas en el cronograma se encuentran en desarrollo o finalizadas al

momento de la presente y figuran sólo a título indicativo, de forma de visualizar el ciclo completo.

37

ANEXO III FORMULARIO DE SOLICITUD DE APORTE GUBERNAMENTAL

Característica: Nombre del Instituto __________________________________________________ Entidad Propietaria ___________________________________________________ Domicilio: ______________________________________________ C.P. ________ Apellido y Nombre del Representante Legal: _______________________________ Teléfono: __________________________ E-mail: __________________________ Nro. de Distrito Escolar: Niveles de Enseñanza que posee el Instituto (SEÑALE CON UNA CRUZ LOS CASILLEROS QUE CORRESPONDAN) Inicial Primaria Media Superior Adultos Educación Especial ¿Se trata de una Escuela Integradora? SI NO Fecha y Nro. de Disposición con la cual se reconoce dicha función: _____________ Año y N° de Disposición de Incorporación del Instituto a la Enseñanza Oficial Niveles Año N° Disp. Nivel Inicial: Nivel Primario: Nivel Medio: Nivel Superior: Educ. Especial: Cantidad de alumnos:

Nivel 2005 2006 2007 2008 2009 Inicial Primaria Media Superior

38

Adultos Ed. Especial

Aranceles por todo concepto que percibe el Instituto en cada nivel con copia de un recibo actualizado a la fecha de presentación. Indique el monto a cobrar en caso de ser otorgado el incremento de aporte solicitado. Para informar las cuotas anuales adjunte a la presente, fotocopia autenticada de la última comunicación a los padres.

Nivel

Cuota Actual

Cuota con Aporte

Inicial Primaria Media Superior Adultos Ed. Especial

Porcentaje de alumnos becados: En caso de tener alumnos becados, se solicita informar el porcentaje otorgado.

Nivel 2005 2006 2007 2008 2009 Inicial % % % % % Primaria % % % % % Media % % % % % Superior % % % % % Adultos % % % % % Ed. Especial % % % % %

Promedio % % % % % Aclaraciones: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Justificación de la solicitud de incremento: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Firma Representante Legal: ______________________________ DNI: __________________

39

ANEXO IV FORMULARIO PARA LA SOLICITUD DE INCREMENTO EN EL PORCENTAJE DE APORTE GUBERNAMENTAL

Característica: Nombre del Instituto __________________________________________________ Entidad Propietaria ___________________________________________________ Domicilio: ______________________________________________ C.P. ________ Apellido y Nombre del Representante Legal: _______________________________ Teléfono: __________________________ E-mail: __________________________ Nro. de Distrito Escolar: Niveles de Enseñanza que posee el Instituto (SEÑALE CON UNA CRUZ LOS CASILLEROS QUE CORRESPONDAN) Inicial Primaria Media Superior Adultos Educación Especial ¿Se trata de una Escuela Integradora? SI NO Fecha y Nro. de Disposición con la cual se reconoce dicha función: _____________ Año y N° de Disposición de Incorporación del Instituto a la Enseñanza Oficial Niveles Año N° Disp. Nivel Inicial: Nivel Primario: Nivel Medio: Nivel Superior: Educ. Especial: Porcentaje actual Porcentaje de Aporte de Aporte Solicitado Nivel Inicial: Fecha de otorgamiento: __/__/____ Nivel Primario: Fecha de otorgamiento: __/__/____ Nivel Medio: Fecha de otorgamiento: __/__/____

40

Nivel Superior: Fecha de otorgamiento: __/__/____ Modalidad Adultos: Fecha de otorgamiento: __/__/____ Educ. Especial: Fecha de otorgamiento: __/__/____ Cantidad de alumnos:

Nivel 2005 2006 2007 2008 2009 Inicial Primaria Media Superior Adultos Ed. Especial

Aranceles por todo concepto que percibe el Instituto en cada nivel con copia de un recibo actualizado a la fecha de presentación. Indique el monto a cobrar en caso de ser otorgado el incremento de aporte solicitado. Para informar las cuotas anuales adjunte a la presente, fotocopia autenticada de la última Declaración Jurada de Aranceles.

Nivel

Cuota Actual Cuota con aumento de

Aporte Inicial Primaria Media Superior Adultos Ed. Especial

Porcentaje de alumnos becados:

Nivel 2005 2006 2007 2008 2009 Inicial % % % % % Primaria % % % % % Media % % % % % Superior % % % % % Adultos % % % % % Ed. Especial % % % % %

Promedio % % % % % Aclaraciones: Justificación de la solicitud de incremento: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Firma Representante Legal: ______________________________ DNI: __________________

41

ANEXO V PLANILLA MODELO

Fecha Establecimiento Educativo Causa de rechazo Observaciones

“a” “b” “c” “d” otro

42

ANEXO VI NOTA MODELO

Buenos Aires,

Ref.: Actuación Nº XXX/09 “Instituto NN s/pedido

de aprobación de Planta Orgánico Funcional”

Nota Nº:

Sres. Instituto NN

Tengo el agrado de dirigirme a Uds. en relación con la Actuación Nº XXX/09 por la que tramita el pedido de aprobación de Planta Orgánico Funcional” para el año en curso.

Al respecto, es dable destacar que en Declaración Jurada que Uds. presentaran oportunamente se ha observado lo siguiente:

1.-

2.-

.

.

.

.

Por tal motivo, de acuerdo con el trámite vigente, corresponde realizar una nueva presentación de la Declaración Jurada, exclusivamente del Nivel observado, con carácter rectificativo. Para ello deberá remitirla, debidamente perfeccionada, vía SINIGEP y vía papel. Esta última, mediante la impresión de la pantalla SINIGEP debidamente suscripta, la que será ingresada nuevamente por Mesa de Entradas.

Atentamente.

Supervisor

Nivel

43

ANEXO VII NOTA MODELO

Buenos Aires,

Ref.: Actuación Nº XXX/09 “Instituto NN s/pedido

de aprobación de Planta Orgánico Funcional”

Nota Nº: Sres. Instituto NN

Tengo el agrado de dirigirme a Uds. en relación con la Actuación Nº XXX/09 por la que tramita el pedido de aprobación de Planta Orgánico Funcional” para el año en curso.

Al respecto, es dable destacar que en Declaración Jurada que Uds. presentaran oportunamente se ha observado lo siguiente:

1.-

2.-

.

.

.

.

Por tal motivo, de acuerdo con el trámite vigente, corresponde realizar una nueva presentación de la Declaración Jurada, exclusivamente del Nivel observado, con carácter rectificativo. Para ello deberá remitirla, debidamente perfeccionada, vía SINIGEP y vía papel. Esta última, mediante la impresión de la pantalla SINIGEP debidamente suscripta, la que será ingresada nuevamente por Mesa de Entradas.

Atentamente.

Coordinación General Técnico Contable

44

ANEXO VIII NOTA MODELO

Buenos Aires,

Ref.: Actuación Nº XXX/09 “Instituto NN s/pedido

de aprobación de Planta Orgánico Funcional”

Nota Nº: Sres. Área YY

Tengo el agrado de dirigirme a UD. en relación con la Actuación de referencia por la que tramita el pedido de aprobación de Planta Orgánico Funcional” para el año en curso del Instituto NN.

Al respecto, en razón de la validación de la Planta en SINIGEP para ese establecimiento se ha observado lo siguiente:

1.-

2.-

.

.

.

.

Por tal motivo, de acuerdo con el trámite vigente, corresponde realizar las aclaraciones / rectificaciones pertinentes. Por ello, solicito completar / corregir la información observada en SINIGEP, imprimiendo y suscribiendo la pantalla rectificada para luego remitir ésta última al suscripto.

Atentamente.

Coordinación General Técnico Contable

45

ANEXO IX FORMULARIO MODELO

CONSULTAS

Instituto: Nivel: Fecha: Característica: Nombre y cargo de quien consulta: Correo electrónico: Teléfono: Consulta que requiere ser respondida con carácter de urgente: Consulta que puede ser respondida a mediano plazo:

46

Anexo II SINIGEP ampliado

Proyecto para el Desarrollo del Sistema de Información y Gestión

DGEGP

Objetivos de la Gestión de la DGEGPResponsabilidades de la DGEGPSituación ActualSolución a ImplementarMódulos del SistemaCronograma de TrabajoRequerimientos Necesarios para el Nuevo Sistema

Indice

47

Objetivos de la DGEGP que se procura apoyar con el Sistema

• Optimizar el Aporte Gubernamental

• Diseño e implementación de Plan de Supervisión para cada uno de los niveles y/o modalidades, para el sector técnico pedagógico y para la supervisión de organización escolar.

• Ordenamiento de la situación arancelaria.

• Mejorar Procedimientos de Resolución de Conflictos.

• Mejora de la gestión interna favoreciendo articulaciones que propicien la comunicación intrainstitucional permanente.

• Mejora Atención al Público y Procesos Administrativos.

Situación Actual

• Actualmente se cuenta con distintas soluciones que atacan problemáticas en forma puntual, donde el principal problema es la falta de integridad entre los distintos sistemas.

• Los sistemas implementados se encuentran desarrollados bajo plataformas heterogéneas, y en general son de difícil integración, y de alto costo de mantenimiento.

• Existe información que se gestiona desde los distintos sectores y que no se comparten entre sí, con lo que no se cuenta con información centralizada para la toma de decisiones.

• Otro problema adicional es la duplicación e inconsistencia de la información.

• Por otro lado, por medio del módulo de Declaraciones Juradas, se cuenta con una base de datos valiosa sobre los principales datos de las escuelas. Es importante tener en cuenta esta base de datos para el futuro sistema.

48

Solución a Implementar• Información estadística sobre la gestión de los trámites, para disponer de

información para optimizar la gestión interna.• Contar con información integrada de las Escuelas de Gestión

Privadas, que logre mejorar la toma de decisión y la comunicación interna.

• Mayor control y mejora en la distribución de los aportes a las Escuelas Privadas.

• Automatización de tareas manuales, para una mayor eficiencia de las actividades de la dependencia.

• Sistema amigable y de fácil uso, con una corta curva de aprendizaje.

• Consistencia en los datos, eliminar información redundante.

• Mayor seguridad en el acceso a la aplicación, con la implementación de perfiles dentro del sistema.

Sistema de Información y Gestión DGEGPSistema de Información y Gestión DGEGP

MÓDULO SUPERVISION

MÓDULO SUPERVISION

ADMINISTRACION DEL SISTEMA

ADMINISTRACION DEL SISTEMA MÓDULO GENERALMÓDULO GENERAL

TÉCNICO ADMINISTRATIVO

TÉCNICO ADMINISTRATIVO

TÉCNICO PEDAGÓGICO

TÉCNICO PEDAGÓGICO

GESTIÓN DETRÁMITES

GESTIÓN DETRÁMITES

TÉCNICO CONTABLETÉCNICO

CONTABLE

Módulos del Sistema

InstitutosInstitutos

49

Módulos del Sistema• General

– Funcionalidades comunes al resto de los módulos (gestión de documentación electrónica, alertas, vencimientos)

• Administración del Sistema– Administración de los distintos conceptos a gestionar (cargos, niveles, usuarios/roles)

• Técnico Contable– Planta Funcional Subvencionada, Generación de Liquidación, aportes a las escuelas y rendición de los

gastos, cuenta corriente de la escuela, gestión de supervisión, incentivo docente.• Técnico Administrativo

– Administración de escuelas, docentes, alumnos, licencias, inasistencias, cursos, inventario de la escuela, registro de firmas

• Técnico Pedagógico– Soporte a la gestión de los planes de estudio, capacitaciones, asignaturas, compatibilidad de horarios y

cargos.• Supervisión

– Soporte a la gestión de los supervisores de los distintos niveles (asignación de supervisores, informes de supervisión, alertas escuelas sin visitra).

• Mesa de entrada– Soporte a la gestión de movimiento de documentación, incluyendo la digitalización.

• Gestión de trámites– Definición de los distintos circuitos administrativos de la DGEGP, con soporte de una herramienta de

workflow.

Cronograma de Trabajo

50

Anexo III Descripción sintética de los sectores que componen la DGEGP

Dirección General. Dirección y supervisión de los distintos sectores y áreas del Organismo.

- Secretaría Privada y Despacho de la Dirección General: Asistir al Director General de

acuerdo con sus requerimientos. Protocolizar, controlar y registrar Disposiciones. Registrar Expedientes. Emitir y recibir notas provenientes del Ministerio de Educación, de la Legislatura u otros organismos. Mantener informados a los Institutos de Gestión Privada y los sectores del organismo fortaleciendo una comunicación fluida y actualizada.

- Coordinación de Escuelas Seguras: Promover en los Institutos Educativos de Gestión

Privada la implementación de estrategias tendientes a dar cumplimiento a la Ley de Escuelas Seguras a los fines de generar espacios en los que todos los integrantes de la comunidad educativa puedan realizar sus actividades en forma segura.

- Coordinación Técnico Normativa: Interpretación de la normativa vigente para brindar

asesoramiento a la Dirección Gral., a la Dirección Pedagógica, al Registro de Instituciones Educativas asistenciales y a los Niveles, Áreas y Sectores del organismo, como así también a las Asociaciones intermedias e institutos educativos que así lo requieran. Elaborar dictámenes y recomendaciones sobre las cuestiones puestas a su consideración. Mediar en situaciones de conflicto dentro del marco de su competencia.

- Dirección Pedagógica: Supervisar y coordinar las acciones de los distintos niveles educativos, de la supervisión de educación especial y del sector Técnico Pedagógico. Diligenciar las tareas encomendadas por la Dirección General.

De ésta dirección dependen:

- Supervisión de Educación Especial: Control, orientación y asesoramiento pedagógico a las

Instituciones de Educación Especial de Gestión Privada y a las Instituciones comunes que realizan tareas de integración. Articulación de acciones con los demás niveles y sectores del organismo, en temas relacionados con la implementación de proyectos. Mantener comunicaciones intersectoriales, considerando la transversalidad de las cuestiones relacionadas con la Discapacidad.

- Supervisión de Nivel Inicial, Primario y Adultos: Control, orientación y asesoramiento

pedagógico a las Instituciones Educativas de Gestión Privada de nivel Inicial, Primario y Adultos.

- Supervisión de Nivel Medio: Control, orientación y asesoramiento pedagógico a las

Instituciones Educativas de Gestión Privada de nivel Medio

- Supervisión de Nivel Superior: Control, orientación y asesoramiento pedagógico a las Instituciones Educativas de Gestión Privada de nivel Superior.

- Sector Técnico Pedagógico: Evaluación, control, orientación y asesoramiento técnico

pedagógico a las Instituciones Educativas de Gestión Privada que aplican planes experimentales y/o públicos vigentes.

51

Coordinación General Técnico Contable: Coordinar y ejecutar los diferentes aspectos

relacionados con el aporte gubernamental que perciben los Institutos Educativos de Gestión Privada: Liquidación, transferencia y control de la correcta aplicación de los fondos transferidos. Incluye brindar información.

De ésta coordinación dependen:

- Coordinación y Ejecución Presupuestaria: De la cual dependen el sector Administrativo

contable y el sector Técnico Presupuestario.

- Supervisión de Org. Escolar: Control, orientación y asesoramiento económico y administrativo a las Instituciones Educativas de Gestión Privada que poseen aporte gubernamental.

Coordinación de Administración interna y Trámites generales:

De ésta coordinación dependen los siguientes sectores:

- Infraestructura Interna: Mantenimiento y mejora edilicia; solución de los

inconvenientes funcionales en el área eléctrica, hidráulica, etc. Adecuación de la infraestructura interna para superar limitaciones que impiden el normal desarrollo de las tareas operativas de los distintos sectores.

- Recursos Humanos: Control administrativo del personal docente y no docente.

Comunicación permanente con el Departamento de Recursos Humanos del Ministerio de Educación.

- Mesa de Entradas, Archivo Documental y Patrimonio: Recepción, emisión, registro y

distribución de la documentación que ingresa y/o egresa de la Dirección General de Educación de Gestión Privada. Administración de los fondos asignados a la DGEGP y el control del Patrimonio.

- Registro e Incorporaciones.

o Registro: Acreditar la firma de los certificados de servicios de los Institutos

Educativos de Gestión Privada, activos o cancelados. o Designación de Representantes Legales y Apoderados Legales de Institutos

Educativos. o Incorporaciones: Asesorar, controlar y tramitar la incorporación de los

Institutos Educativos de Gestión Privada a la Enseñanza Oficial y la autorización para la apertura de nuevas secciones, niveles o carreras de Instituto ya incorporados.

o Certificados de Estudios: Acreditar la firma de las autoridades de los Institutos Educativos de Gestión Privada que figuran en los documentos emitidos por los mismos.

o Certificados de Inst. Cancelados: Proveer documentación a los alumnos de los Institutos Educativos que han sido cancelados

o Nombramientos: Realizar las aprobaciones del personal directivo de los Institutos Educativos de Gestión Privada.

52

- Sistemas: Instalación y mantenimiento de redes y equipamiento informático. Adaptación

de programas informáticos destinados a cubrir las diferentes demandas y necesidades de esta Dirección General.

Dirección de Registro de Inst. Educativas Asistenciales: Asesorar, registrar y supervisar a

las Entidades Educativas Asistenciales (Ley N 621).

¿Cómo nos comunicarnos con la DGEGP?

Dirección: Av. Santa Fe 4362 (CP 1425) Teléfonos: 4773 - 2400/ 2409 / 3948 / 4943 / 5096 / 6131 / 7384 / 7541 / 8672 / 8839/ 9907 E-Mail: dgegp@buenosaires.gov.ar Internos y E-Mail de los Sectores y Niveles:

- Nivel Inicial, Primario y Adultos: Internos: 121/145 E-mail: primario_dgegp@buenosaires.gov.ar

- Nivel Medio:

Internos: 114/228 E-mail: medio_dgegp@buenosaires.gov.ar

- Nivel Superior No Universitario: Internos: 105/129 E-mail: moriseq@yahoo.com.ar

- Sector Técnico Pedagógico:

Internos: 122/131 E-mail: lgervasi_dgegp@yahoo.com.ar - Educación Especial:

Interno: 113 E-mail: especial_dgegp@buenosaires.gov.ar

- Organización Escolar: Interno: 125 E-mail: organizacion_dgegp@buenosaires.edu.ar

- Dirección de Registro de Instituciones Educativas Asistenciales: Internos: 127/128 E-

mail: coordinacion_riea@buenosaires.edu.ar

- Escuelas Seguras: Interno: 119 E-mail: sursum_cordae@yahoo.com.ar

- Sector Técnico Normativo: Interno: 118 E-mail: legales_dgegp@buenosaires.gov.ar

- Sector Técnico Contable:

Internos: 126/108 E-mail: contable_dgegp@buenosaires.edu.ar