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 UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA ESCUELA SUPERIOR DE INFORMÁTICA T1 Plan de SI & TI  Alejandro Delgado Gallego  Ángel Escribano Santamarina Carlos Martínez-Cepeda Ávila Carlos-Gustavo Moreno García  Justo Ramírez Martín ez Carlos Redondo de Miguel  Héctor Rodríguez Muñoz Asignatura: Planificación y Gestión de Sistemas de Información Titulación: Ingeniería Informática Fecha: 16/03/2006

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UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHAESCUELA SUPERIOR DE INFORMÁTICA

T1

Plan de SI & TI

 Alejandro Delgado Gallego Ángel Escribano SantamarinaCarlos Martínez-Cepeda Ávila

Carlos-Gustavo Moreno García 

 Justo Ramírez MartínezCarlos Redondo de Miguel Héctor Rodríguez Muñoz

Asignatura: Planificación y Gestión de Sistemas de Información

Titulación: Ingeniería Informática

Fecha: 16/03/2006

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Plan de SI & TI

Ficha del Trabajo:

Código: Fecha: 16 de Marzo de 2006

Título: Plan de SI & TI

Equipo Nº: 6

Apellidos y Nombre Firma Puntos

Delgado Gallego, Alejandro 8

Escribano Santamarina, Ángel 8

Martínez-Cepeda Ávila, Carlos 8

Moreno García, Carlos-Gustavo 8

Ramírez Martínez, Justo 8

Redondo de Miguel, Carlos 0

Rodríguez Muñoz, Héctor 8

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 3

ÍNDICE 

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................4ACTIVIDAD PSI 1:INICIO DEL PLAN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN ......................................................5

Tarea PSI 1.1: Análisis de la Necesidad del PSI ....................................................................5Tarea PSI 1.2: Identificación del Alcance del PSI ..................................................................5Tarea PSI 1.3: Determinación de Responsables......................................................................6

ACTIVIDAD PSI 2:DEFINICIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PSI ...........................................................................7

Tarea PSI 2.1: Especificación del Ámbito y Alcance .............................................................7Tarea PSI 2.2: Organización del PSI .......................................................................................7Tarea PSI 2.3: Definición del Plan de Trabajo........................................................................8

Tarea PSI 2.4: Comunicación del Plan de Trabajo..................................................................9ACTIVIDAD PSI 3:ESTUDIO DE LA INFORMACIÓN RELEVANTE................................................................10

Tarea PSI 3.1: Selección y Análisis de Antecedentes ...........................................................10Tarea PSI 3.2: Valoración de Antecedentes..........................................................................10

ACTIVIDAD PSI 4:IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS ....................................................................................11

Tarea PSI 4.1: Estudio de los procesos del PSI .....................................................................11Tarea PSI 4.2: Análisis de las necesidades de la información...............................................13Tarea PSI 4.3: Catalogación de Requisitos ...........................................................................15

ACTIVIDAD PSI 5:ESTUDIO DE LOS SI ACTUALES.........................................................................................16

Tarea PSI 5.1: Alcance y Objetivos del Estudio de los Sistemas de Información Actuales .16Tarea PSI 5.2: Análisis de los Sistemas de Información Actuales........................................17Tarea PSI 5.3: Valoración de los Sistemas de Información Actuales ...................................20

ACTIVIDAD PSI 6:DISEÑO DEL MODELO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN ...........................................21

Tarea PSI 6.1: Diagnóstico de la situación actual .................................................................21Tarea PSI 6.2: Definición del Modelo de Sistemas de información .....................................22

ACTIVIDAD PSI 7:DEFINICIÓN DE LA ARQUITECTURA TECNOLÓGICA..................................................24

Tarea PSI 7.1: Identificación de las Necesidades de Infraestructura Tecnológica................24Tarea PSI 7.2: Selección de la Arquitectura Tecnológica .....................................................25ACTIVIDAD PSI 8:DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN .................................................................................27

Tarea PSI 8.1: Definición de Proyectos a Realizar .............................................................27Tarea PSI 8.2: Elaboración del Plan de Mantenimiento del PSI.........................................28

BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................30

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 4

INTRODUCCIÓN

Para realizar este Plan de Sistemas hemos elegido como organización al Ayuntamiento de

Ciudad Real debido a que posee una gran infraestructura tanto tecnológica como de personal ysuponíamos que tendría un Plan de Sistemas ya implantado que poder tomar como base.

Gracias a esto, sería más fácil la realización del trabajo, ya que no partiríamos de cero, ydispondríamos de información veraz y fidedigna.

El personal del Ayuntamiento no ha puesto inconvenientes en reunirse con nosotros paraexplicarnos cómo estaban los sistemas y tecnologías de información implantados en laorganización. Sin embargo, la mayor la parte de la información recibida fue únicamentetecnológica.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 5

ACTIVIDAD PSI 1:INICIO DEL PLAN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Tarea PSI 1.1: Análisis de la Necesidad del PSI

El objetivo de esta actividad es determinar la necesidad del Plan de Sistemas deInformación y llevar a cabo el arranque formal del mismo, con el apoyo del nivel más alto de laorganización. Como resultado, se obtiene una descripción general del Plan de Sistemas deInformación que proporciona una definición inicial del mismo, identificando los objetivosestratégicos a los que apoya, así como el ámbito general de la organización al que afecta, lo que permite implicar a las direcciones de las áreas afectadas por el Plan de Sistemas de Información.Además, se identifican los factores críticos de éxito y los participantes en el Plan de Sistemas deInformación, nombrando a los máximos responsables.

 Descripción general del PSI

Se ha decidido impulsar la puesta en marcha de un Plan de Sistemas de Información deacuerdo a la estrategia de la organización que se centra en mejorar los Servicios de cara alCiudadano y de la propia organización.

Se basa en la necesidad de modernizar los procesos de la organización, dotándolos de la TIque permita un adecuado, coherente y preciso tratamiento de una información cada vez másvoluminosa.

 Aprobación general del PSI

El Sistema de Información queda aprobado por parte del comité de dirección formado porel alcalde y los concejales.

Tarea PSI 1.2: Identificación del Alcance del PSI

 Ámbito y objetivos

Se verán afectados la mayor parte de los departamentos del ayuntamiento de modo que seintentará automatizar los conceptos operacionales de la organización.

Objetivos estratégicos

Se pretende agilizar los trámites, así como mantener toda la información relacionada bienestructurada y accesible, tanto a nivel interno como externo de la organización.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 6

 Factores críticos de éxito

Se deberá llevar a cabo la implementación del sistema por parte, principalmente, deldepartamento informático con la colaboración de los demás departamentos.

Los responsables de cada departamento participante aportarán la información y dedicaciónnecesaria.

 Información y formación del personal operativo

El PSI debe estar acabado en un plazo máximo de 5 años.

Tarea PSI 1.3: Determinación de Responsables

 Responsables del PSI

Tras reunirse el Comité de Dirección, recabando información de todos los procesosafectados, se decide nombrar responsables de cada área que coordinen el trabajo a realizar en cadadepartamento con el Responsable Principal del Plan de Sistemas de Información.

Responsable Principal: Juan Vicente Guzmán Jefe del Departamento de Informática.Responsable: José Gutiérrez, Departamento de Informática.Responsable: Federico García, Departamento de Informática.Responsable: Eugenio Martínez, Departamento de Informática.

Quedan enterados los distintos jefes de departamento participantes en el PSI que hanaccedido a participar.

También se ha informado a los distintos responsables de su nombramiento, se ha solicitadosu aceptación y está ha sido proporcionada por los implicados.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 7

ACTIVIDAD PSI 2:DEFINICIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PSI

Tarea PSI 2.1: Especificación del Ámbito y Alcance

En esta actividad se detalla el alcance del plan, se organiza el equipo de personas que lo vaa llevar a cabo y se elabora un calendario de ejecución. Todos los resultados o productos de estaactividad constituirán el marco de actuación del proyecto más detallado que en PSI 1 en cuanto aobjetivos, procesos afectados, participantes, resultados y fechas de entrega.

 Descripción general de procesos de la organización afectados

1. Administración: Es el proceso encargado de gestionar los recursos de la organización

2. Policía: Es el proceso encargado de gestionar la seguridad ciudadana.3. Urbanismo: Es el proceso encargado de las obras de construcción.4. Ocio: Es el proceso que se encarga de la organización de festejos y actividades.5. Recaudación: Es el proceso encargado de gestionar y cobrar impuestos.6. Técnico: Es el proceso que se encarga de solucionar problemas técnicos.

Catálogo de objetivos del PSI

Un objetivo es conseguir una mejor coordinación y comunicación entre los distintosdepartamentos de la organización.

Agilizar los trámites de los distintos procesos. Facilitar la comunicación con los ciudadanos. Agilizar el trabajo e interconectar los distintos procesos manteniendo bases de datos

comunes que permitan mejorar la coherencia en la información. Evitar pérdidas de información mediante copias de seguridad.

Tarea PSI 2.2: Organización del PSI

Catálogo de usuarios

Proceso: AdministraciónEquipo 1: formado por 2 empleados bajo la dirección de José Gutiérrez.

Proceso: Policía.Equipo 2: formado por 2 empleados bajo la dirección de Federico García.

Proceso: Urbanismo y Ocio.Equipo 3: formado por 2 empleados bajo la dirección de Eugenio Martínez.

Proceso: Recaudación y Técnico.Equipo 4: formado por 4 empleados bajo la dirección de Juan Vicente Guzmán

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 8

 Aspectos logísticos

Las reuniones de los distintos equipos se realizarán en la Sala de Juntas, que deberá estardisponible de forma prioritaria a este fin siempre y cuando el aviso de reunión se realice con almenos tres días de antelación.

El Jefe de Proyecto contará con todos los medios materiales necesarios para el correctodesarrollo de sus labores.

Los miembros de los equipos de trabajo dispondrán de los medios tanto temporales comomateriales necesarios para el cumplimiento de las labores encomendadas en las diferentes tareas.

Las comunicaciones internas y actas de reuniones, así como cualquier otro tipo decomunicación emitida seguirán estrictamente las normas y formatos establecidos anteriormente porlos responsables del Plan de Sistemas de Información.

Tarea PSI 2.3: Definición del Plan de Trabajo

 Plan de trabajo

Sistema de Administración• Fecha de entrega: Abril 2006.• Factor Crítico de Éxito: Participación de los departamentos involucrados.• Participantes: Equipo 1

Sistema de Policía• Fecha de entrega: Mayo 2006.• Factor Crítico de Éxito: Información del personal operativo.• Participantes: Equipo 2

Sistema de Urbanismo• Fecha de entrega: Julio 2006.• Factor Crítico de Éxito: Información y formación del personal operativo.• Participantes: Equipo 3

Sistema Ocio• Fecha de entrega: Agosto 2007.• Factor Crítico de Éxito: Participación de los departamentos involucrados así como

de los componentes de los otros equipos.• Participantes: Equipo 3

Sistema Recaudación• Fecha de entrega: Octubre 2007.• Factor Crítico de Éxito: Participación de los departamentos involucrados así como

de los componentes de los otros equipos.• Participantes: Equipo 4

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 9

Sistema Técnico• Fecha de entrega: Mayo 2008.• Factor Crítico de Éxito: Participación de los departamentos involucrados así como

de los componentes de los otros equipos.•

Participantes: Equipo 4

Tarea PSI 2.4: Comunicación del Plan de Trabajo

 Aceptación del plan de trabajo

El Plan de trabajo es comunicado a los usuarios del Plan de Sistemas de Información a finde darlo a conocer y obtener su aceptación.

Para ello se utilizan los formatos de comunicación interna establecidos en el Plan de

Sistemas.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 10

ACTIVIDAD PSI 3:ESTUDIO DE LA INFORMACIÓN RELEVANTE

El objetivo de esta actividad es recopilar y analizar todos los antecedentes generales que puedan afectar a los procesos y a las unidades organizativas implicadas en el Plan de Sistemasde Información, así como a los resultados del mismo. Pueden ser de especial interés los estudiosrealizados con anterioridad al Plan de Sistemas de Información, relativos a los sistemas deinformación de su ámbito, o bien a su entorno tecnológico, cuyas conclusiones deben serconocidas por el equipo de trabajo del Plan de Sistemas de Información.

La información obtenida en esta actividad se tendrá en cuenta en la elaboración de losrequisitos.

Tarea PSI 3.1: Selección y Análisis de Antecedentes

Para conocer en detalle los antecedentes de los planes de sistemas de información previos,concertamos una entrevista con el jefe del departamento de informática del Ayuntamiento, JuanVicente Guzmán, ya que es él el responsable de toda la informática de la organización.

El plan más importante que llevó a cabo la compañía anteriormente tuvo como objetivoadecuar la organización de la información para actualizar y facilitar su manejo a los técnicos, siendosu proyecto principal el cambio de modo de almacenamiento de ficheros indexados en Cobol a basesde datos.

Tarea PSI 3.2: Valoración de Antecedentes

El plan mencionado en el apartado anterior fue fundamental para adaptar los sistemas deinformación a las tecnologías actuales y disminuir costes de formación del personal deldepartamento de informática. Además, tras la ejecución del plan se volvió a realizar una auditoria para informar de los cambios en el sistema a la Agencia de Protección de Datos con objeto de quefuesen incorporados en su expediente.

Como conclusiones se puede inferir que:

Los requisitos vienen impuestos por las necesidades de los usuarios, en este caso losciudadanos (facilidad de uso, rapidez de respuesta e información clara y concisa) y el personal de los distintos departamentos y concejalías (facilidad de manejo del sistema yacceso a la base de datos).

Los estándares a seguir serán coherentes con lo establecido en el Sistema deAdministración de la organización.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 11

ACTIVIDAD PSI 4:IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS

El objetivo final de esta actividad va a ser la especificación de los requisitos deinformación de la organización, así como obtener un modelo de información que los complemente.

Para conseguir este objetivo, se estudia el proceso o procesos de la organización incluidosen el ámbito del Plan de Sistemas de Información. Para ello es necesario llevar a cabo sesiones detrabajo con los usuarios, analizando cada proceso tal y como debería ser, y no según su situaciónactual, ya que ésta puede estar condicionada por los sistemas de información existentes.

Del mismo modo, se identifican los requisitos de información, y se elabora un modelo deinformación que represente las distintas entidades implicadas en el proceso, así como las relacionesentre ellas.

Por último, se clasifican los requisitos identificados según su prioridad, con el objetivo deincorporarlos al catálogo de requisitos del Plan de Sistemas de Información.

Tarea PSI 4.1: Estudio de los procesos del PSI

Mediante reuniones celebradas con los responsables de cada área se definen los procesosdel ayuntamiento de Ciudad Real incluidos en el siguiente plan:

1. Administración

1.1. Participantes en la reuniónSr. Juan Vicente Guzmán, Jefe de Proyecto de SI.Directores de los demás departamentos.

1.2. Entradas principalesLista de documentos necesarios (facturas, informes, salarios de personal, etc) para

los trámites administrativos.1.3. Salidas principales

Libros contables.Balances.Impresos oficiales.

1.4. Unidades Organizativas ParticipantesSr. José Gutiérrez, Responsable de administración.

1.5. ActividadesSe recogen las facturas de proveedores, facturas de clientes, datos mensuales de

salarios de personal y otros datos relevantes. Después estos datos se introducen en el programa de contabilidad, que genera las salidas necesarias.

El proceso de administración se considera bastante estándar, no existiendo peculiaridades propias de la actividad de la organización.

2. Policía2.1. Participantes en la reunión

Sr. Juan Vicente Guzmán, Jefe de Proyecto de SI.

Sr. Florentino Delgado, Jefe de Policía de Ciudad Real.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 12

2.2. Entradas principalesGestión de licencias de extranjería.Padrón de Ciudad Real.Tráfico.

2.3. Salidas principalesInformes de multas.Renovación de documentos.

2.4. Unidades Organizativas ParticipantesSr. Federico García, Responsable de la Policía en el ayuntamiento.

2.5. ActividadesSe recogen las declaraciones de altercados en los que ha tenido que participar el

cuerpo policial.Se clasifican los distintos documentos para su posterior tratamiento en los otros

departamentos.

3. Urbanismo

3.1. Participantes en la reuniónSr. Juan Vicente Guzmán, Jefe de Proyecto de SI.Directores de urbanismo de Ciudad Real.Representantes de distintas constructoras asociadas al ayuntamiento.

3.2. Entradas principalesProyectos de urbanización y obras públicas.Ofertas de las constructoras.

3.3. Salidas principalesProyectos aprobados.Proyectos rechazados.Ofertas seleccionadas.Planes futuros de urbanismo.

Control de la evolución de los proyectos urbanos en activo.3.4. Unidades Organizativas Participantes

Sr. Arturo González, Responsable de Urbanismo.3.5. Actividades

Reuniones para la decisión de los proyectos que siguen adelante.Evaluación de las ofertas proporcionadas por las distintas constructoras.

4. Ocio4.1. Participantes en la reunión

Sr. Juan Vicente Guzmán, Jefe de Proyecto de SI.Director del departamento de ocio del ayuntamiento.

4.2. Entradas principales

Calendario.Propuestas de actos culturales.Organización de las ferias y fiestas de la ciudad.Presupuesto disponible.

4.3. Salidas principalesCalendario oficial de festejos.Programa de las ferias y fiestas.

4.4. Unidades Organizativas ParticipantesSr. Eugenio Martínez, Responsable seguridad.Sr. Bernardo Fernández, Responsable del departamento de Ocio del ayuntamiento.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 13

4.5. ActividadesReuniones para la decisión y designación de calendario de festejos, actos

culturales.Aprobación de presupuestos.

5. Recaudación5.1. Participantes en la reunión

Sr. Juan Vicente Guzmán, Jefe de Proyecto de SI.Director del departamento de recaudación del ayuntamiento.

5.2. Entradas principalesPagos de facturas, recibos, impuestos, multas.Subvenciones recibidas por otros organismos.

5.3. Salidas principalesConcesión de subvenciones.Gestión de las cuentas del ayuntamiento.Registro de pagos e impagos.

5.4. Unidades Organizativas ParticipantesSr. Fernando López, Responsable de contabilidad.Sr. Alberto García, Responsable de facturación.

5.5. ActividadesRealización de registros de pagos e impagos.Reuniones para la concesión de subvenciones.

6. Técnico6.1. Participantes en la reunión

Sr. Juan Vicente Guzmán, Jefe de Proyecto de SI.Director de los demás departamentos.

6.2. Entradas principales

Informes y necesidades de los demás departamentos.Ofertas de aplicaciones proporcionadas por empresas ajenas.

6.3. Salidas principalesSuministro de los sistemas solicitados.Mantenimiento general de las TI.Selección de las ofertas de las aplicaciones.

6.4. Unidades Organizativas ParticipantesSr. Juan Vicente Guzmán , Jefe del departamento de Informática.Sr. Federico García, departamento de Informática.

6.5. ActividadesMantenimiento de los sistemas informáticos.Supervisión del sistema de seguridad.

Atender a las necesidades de los demás departamentos.

Tarea PSI 4.2: Análisis de las necesidades de la información

1. Administración1.1. Entradas principales

Lista de documentos necesarios (facturas, informes, salarios de personal, etc) paralos trámites administrativos.

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Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 14

1.2. Salidas principalesLibros contables.Balances.Impresos oficiales.

2. Policía2.1. Entradas principales

Gestión de licencias de extranjería.Padrón de Ciudad Real.Tráfico.

2.2. Salidas principalesInformes de multas.Renovación de documentos.

3. Urbanismo3.1. Entradas principales

Proyectos de urbanización y obras públicas.Ofertas de las constructoras.3.2. Salidas principales

Proyectos aprobados.Proyectos rechazados.Ofertas seleccionadas.Planes futuros de urbanismo.Control de la evolución de los proyectos urbanos en activo.

4. Ocio4.1. Entradas principales

Calendario.

Propuestas de actos culturales.Organización de las ferias y fiestas de la ciudad.Presupuesto disponible.

4.2. Salidas principalesCalendario oficial de festejos.Programa de las ferias y fiestas.

5. Recaudación5.1. Entradas principales

Pagos de facturas, recibos, impuestos, multas.Subvenciones recibidas por otros organismos.

5.2. Salidas principales:

Concesión de subvenciones.Gestión de las cuentas del ayuntamiento.Registro de pagos e impagos.

6. Técnico6.1. Entradas principales:

Informes y necesidades de los demás departamentos.Ofertas de aplicaciones proporcionadas por empresas ajenas.

6.2. Salidas principales:Suministro de los sistemas solicitados.Mantenimiento general de las TI.Selección de las ofertas de las aplicaciones.

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Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 15

Tarea PSI 4.3: Catalogación de Requisitos

1. Administración Mantener actualizadas las aplicaciones de gestión.

Facilitar el acceso a la información.

2. Policía Facilitar el acceso a la información. Disponer de la base de datos actualizada.

3. Urbanismo Actualizar con frecuencia los registros de propiedad de la localidad, los proyectos de

construcción, las licencias de establecimiento…

4. Ocio Crear y mantener los sistemas para facilitar la participación de los ciudadanos en las

actividades culturales y festivas de la localidad. Proveer de sistemas para mejorar la utilización de los edificios públicos por parte de

las empresas, asociaciones...

5. Recaudación Mejorar las aplicaciones de contabilidad y su interconexión con las bases de datos. Mantener actualizada la información sobre los contribuyentes.

6. Técnico Utilizar las tecnologías más avanzadas disponibles y apropiadas para la realización de

las actividades. Disponer de los recursos necesarios para llevar a cabo una eficaz administración del

sistema.

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 16

ACTIVIDAD PSI 5:ESTUDIO DE LOS SI ACTUALES

El objetivo de esta actividad es obtener una valoración de la situación actual al margen delos requisitos del catálogo, apoyándose en criterios relativos a facilidad de mantenimiento,documentación, flexibilidad, facilidad de uso, etc. En esta actividad se debe tener en cuenta laopinión de los usuarios, ya que aportarán elementos de valoración, como por ejemplo, su nivel desatisfacción con cada sistema de información.

Se seleccionan los sistemas de información actuales que son objeto del análisis y se lleva acabo el estudio de los mismos con la profundidad y el detalle que se determine conveniente enfunción de los objetivos definidos para el Plan de Sistemas de Información. Este estudio permite, para cada sistema, determinar sus carencias y valorarlos. Esta valoración se utilizará en la actividadDiseño del Modelo de Sistemas de Información, donde se analizará la cobertura de los sistemas de

información actuales con respecto a los requisitos.

Tarea PSI 5.1: Alcance y Objetivos del Estudio de los Sistemas deInformación Actuales

Catálogo de objetivos del PSI

Uno de los objetivos de los Sistemas de Información actuales es permitir el correctofuncionamiento de todos los empleados municipales, garantizando la seguridad del sistema comosu funcionalidad. Otro objetivo es que la información relevante sólo le llegue en cada momento aldepartamento o persona que lo necesite. Así por ejemplo, documentos de urbanismo sólo debenllegar al departamento encargado del Urbanismo.

Otros objetivos de los PSI es mejorar el funcionamiento actual del sistema haciendo que losusuarios (ciudadanos) participen más activamente en él. Así por ejemplo, uno de los proyectos acorto plazo que están realizando es un Registro de Entrada/Salida, en el cuál se pretende tenerconocimiento en todo momento donde están la documentación que presentó un ciudadano, con elfin de que esté informado y además si tuviese que reclamar en todo momento sabría donde hacerlo.

Actualmente la mayoría de los procesos de los SI son llevados a cabo o mediante el apoyode TI. Estas TI a grandes rasgos se componen de servidores y redes de comunicaciones.

 Identificación de sistemas de información actuales afectados por el PSI

Actualmente la organización se encuentra en la etapa de Contagio, debido a que cadatécnico de cada departamento puede solicitar cualquier cosa al Departamento de Informática. Lossistemas de información afectados son todos, porque el objetivo de los PSI es mejorar todo elsistema. Los sistemas son:

1. Administración2. Policía3. Urbanismo

4. Ocio

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 17

5. Recaudación6. Técnico

Tarea PSI 5.2: Análisis de los Sistemas de Información Actuales

Una descripción general del entorno tecnológico podría ser:El sistema se compone de varios servidores, uno de los cuáles se encarga de la conexión haciaInternet, otro se encarga de la comunicación con los usuarios internos del sistema mediante elsoftware terminal server de Microsoft. Con distintas plantillas de configuración del terminal serverse consigue que cada usuario de los distintos departamentos acceda sólo a la parte del sistema quenecesita, con esto se gana en seguridad, privacidad y más aprovechamiento del tiempo, además alcargarse en cada computadora el software de forma virtual, se facilita el mantenimiento de lainstalación del sistema, así por ejemplo, si hubiera que instalar un nuevo programa, con instalarloen este servidor, sería suficiente para todo el sistema.

La red interna de los servidores, se encuentra unida a la red de los organismos municipales,mediante el uso de una red VPN, que les garantiza la seguridad ante amenazas procedentes delexterior.

Sobre el catálogo de normas, el sistema debe garantizar que nadie accede a cosas que nodebe, ni mucho menos desde el exterior. También debe proporcionar soporte para que los distintosusuarios del sistema trabajen de forma adecuada y coordinada.

Sobre el catálogo de requisitos: Se debe garantizar a toda costa que se cumplen las normasde legalidad vigentes, y que se da un correcto trato a los usuarios.

Sobre especificación de interfaz de usuario: La interfaz con el usuario interno (trabajadordel ayuntamiento) será en la propia máquina donde esté en el ayuntamiento o organismo municipal,tiene acceso a los programas que necesite desde el sistema operativo que se use, en este caso desdeWindows. Para el usuario del exterior, la interfaz es una página web, la cuál informa a los usuariosde la información relevante del Ayuntamiento de Ciudad Real.

Algunas características de los datos: La contabilidad, control de personal y poco más secontrola con la TI. La mayor parte es aún con documentos en papel, y esto dificulta, mucho laslabores de mantenimiento, control…

Algunas carencias del sistema es por ejemplo, al realizar copias de seguridad, en la cuál se

reutilizan las cintas cada 7 días, así por lo tanto, si ocurriese algo no detectado en ese tiempo elerror no sería fácilmente recuperable. Otra carencia del sistema es claramente en el personalencargado para la misión de supervisar el sistema, debido a que sólo son 4 personas para 500ordenadores repartidos por todo el complejo municipal.

Algunas amenazas del Sistema son: que se pueda acceder a información que no se deba ose pueda dañar el mismo, esto puede pasar tanto desde dentro como desde fuera, aunque en laactualidad el tema del interior parece no ser posible con el Terminal Server, y desde el exteriortambién parece que no es posible debido a que se usan Servidores proxy e incluso la red VPN queusa toda la organización es asegurada de amenazas externas por una compañía ajena como ONO.

Algunas opiniones sobre los SI actuales por parte del Jefe del departamento de

Informática, son que su funcionamiento es adecuado aunque poco interactivo con los ciudadanos y

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Plan de SI & TI

Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 18

eso hay que mejorarlo. Otra opinión por parte de la Directiva (Concejales y Alcalde) cree quefunciona todo muy bien, y tenemos que hacer más cosas de cara a los Ciudadanos.

Resumiendo, los Sistemas de Información Actuales se basan en una leve coordinaciónentre departamentos, y un funcionamiento tradicional de un ayuntamiento, pero con uso de las TIque mejora algunos procesos.

Estos procesos son:

1. Administración Procesos a los que da Soporte: Contabilidad y facturación.  Número de Usuarios: Multiusuario. Se usan Bases de Datos propietarias, como es SQL Server y tan sólo se accede a lo

que necesita el departamento de administración. El Sistema es bastante simple de usar debido a que se usa en entorno Windows. Las Copias de Seguridad son automáticas, sin embargo, el hecho de que sólo se

conserven como máximo 7 días no es seguro, además las copias de seguridad sonlocales y no permite acceso distribuido de recuperación. Otros riesgos podrían ser: El hecho de que cada parte del sistema es de un

fabricante de software, y puede que no compatibilicen formatos…Otro riesgo, esque debido a que cada servidor usa un sistema operativo distinto, en alguno comoes el caso de Linux podría quedar sin soporte técnico si en algún momento serequiriese.

El Coste de mantenimiento es elevado, debido a que casi todo es realizado por personal ajeno a la Organización.

2. Policía Procesos a los que da Soporte: Contabilidad para notificar multas.

 Número de Usuarios: Multiusuario. Se usan Bases de Datos propietarias cómo es SQL Server y tan sólo se accede a lo que

necesita la policía. El Sistema es bastante simple de usar debido a que se usa en entorno Windows y sólo

tienen acceso a consultas de matriculas y datos relevantes para la policía local. Las Copias de Seguridad son automáticas, sin embargo, el hecho de que sólo se

conserven como máximo 7 días no es seguro, además las copias de seguridad sonlocales y no permite acceso distribuido de recuperación.

Otros riesgos podrían ser: El hecho de que cada parte del sistema es de un fabricandode software, y puede que compatibilicen formatos… Otro riesgo, es que debido a quecada servidor usa un sistema operativo distinto, en alguno como es el caso de Linux podría quedar sin soporte técnico si en algún momento se requiriese.

El Coste de mantenimiento es elevado, debido a que casi todo es realizado por personalajeno a la Organización.

3. Urbanismo Procesos a los que da Soporte: Es el proceso encargado de llevar las construcciones

realizadas en la ciudad y la gestión de licencias (apertura de establecimientos, …).  Número de Usuarios: Multiusuario. Se usan Bases de Datos propietarias cómo es SQL Server y tan sólo se accede a lo que

necesita urbanismo. El Sistema es bastante simple de usar debido a que se usa en entorno Windows y

cuenta con un único programa para la gestión de licencias y proyectos de construcción.

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Las Copias de Seguridad son automáticas, sin embargo, el hecho de que sólo seconserven como máximo 7 días no es seguro, además las copias de seguridad sonlocales y no permite acceso distribuido de recuperación.

Otros riesgos podrían ser: El hecho de que cada parte del sistema es de un fabricante desoftware distinto, y puede que tengan formatos incompatibles. Otro riesgo, es quedebido a que cada servidor usa un sistema operativo distinto, en alguno como es elcaso de Linux podría quedar sin soporte técnico si en algún momento se requiriese.

El Coste de mantenimiento es elevado, debido a que casi todo es realizado por personalajeno a la Organización.

4. Ocio Procesos a los que da Soporte: Gestiona acontecimientos y organismos culturales,

festejos.  Número de Usuarios: Multiusuario. Se usan Bases de Datos propietarias cómo es SQL Server y tan sólo se accede a lo que

necesita la el departamento de ocio.

El Sistema es bastante simple. Esta compuesto por un entorno windows que tiene unaserie de aplicaciones que accede a la Base de datos. Cada parte del sistema porseparado, es independiente del resto, y por tanto, no hay problemas de coordinarse.

Las Copias de Seguridad son automáticas, sin embargo, el hecho de que sólo seconserven como máximo 7 días no es seguro, además las copias de seguridad sonlocales y no permite acceso distribuido de recuperación.

Otros riesgos podrían ser: El hecho de que cada parte del sistema es de un fabricandode software, y puede que compatibilicen formatos… Otro riesgo, es que debido a quecada servidor usa un sistema operativo distinto, en alguno como es el caso de linux podría quedar sin soporte técnico si en algún momento se requiriese.

El Coste de mantenimiento es elevado, debido a que casi todo es realizado por personalajeno a la Organización.

5. Recaudación Procesos a los que da Soporte: Se encarga de la gestión y recaudación de impuestos.  Número de Usuarios: Multiusuario. Se usan Bases de Datos propietarias cómo es SQL Server y tan sólo se accede a lo que

necesita la recaudación. El Sistema es complicado porque debe coordinarse con el proceso de administración. El sistema tiene que tener un periodo de formación para aprender el manejo de las

aplicaciones. Las Copias de Seguridad son automáticas, sin embargo, el hecho de que sólo se

conserven como máximo 7 días no es seguro, además las copias de seguridad sonlocales y no permite acceso distribuido de recuperación.

Otros riesgos podrían ser: El hecho de que cada parte del sistema es de un fabricante desoftware, y puede que existan incompatibilidades entre formatos. Otro riesgo, es quedebido a que cada servidor usa un sistema operativo distinto, en alguno como es elcaso de Linux podría quedar sin soporte técnico si en algún momento se requiriese.

6. Técnico Procesos a los que da Soporte: Técnico como herramienta de soporte al resto de

 procesos de la organización.  Número de Usuarios: Multiusuario. Se usan Bases de Datos propietarias (SQL Server ). Este proceso administra todas las

 bases de datos del ayuntamiento y organismos municipales. El Sistema es el más difícil de usar debido a que da soporte a todos los demás

 procesos.

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Hay gran dificultad en el manejo de este proceso, debido a que se encarga de asegurarel correcto funcionamiento del resto.

Las Copias de Seguridad son automáticas, sin embargo, el hecho de que sólo seconserven como máximo 7 días no es seguro, además las copias de seguridad sonlocales y no permite acceso distribuido de recuperación. Todas las copias de seguridadson realizadas por los empleados de este departamento.

Otros riesgos podrían ser: El hecho de que cada parte del sistema es de un fabricante desoftware, y puede que compatibilicen formatos…Otro riesgo, es que debido a que cadaservidor usa un sistema operativo distinto, en alguno como es el caso de Linux podríaquedar sin soporte técnico si en algún momento se requiriese.

Opinión de los Usuarios del Sistema: Según J. Vicente, jefe del Departamento deInformática, está muy contento con la organización del sistema, sin embargo cree que se debeimplicar más a los usuarios tanto internos como externos con el uso de las tecnologías, aunquerespecto a su departamento destaca la rapidez y seguridad de la tecnología.

Tarea PSI 5.3: Valoración de los Sistemas de Información Actuales

Tras estudiar los SI actuales se llega a la conclusión siguiente:

Algunos problemas en los SI actuales es que poco coordinada y no tiene un funcionamientocorrecto, debido a ello puede ocurrir y en algunos casos está ocurriendo, que se pierdadocumentación, que a un departamento no llegue a tiempo los papeles, que no se prioricendependiendo de la importancia, y todo ello repercute en los usuarios sobre todo, pero también en la propia Organización la cuál depende de los ciudadanos.

En nuestra opinión se encuentra en la etapa de Contagio. Prácticamente en la actualidad lasiniciativas surgen de los distintos departamentos y desde luego que en ningún momento surgen dela dirección, algo que debe ser tomado en cuenta y se deben tomar medidas. En un futuro se planteair haciendo el sistema que sea más próximo con los usuarios y que la dirección participe más.

También creemos y eso estamos de acuerdo con el Jefe del Departamento de Informáticaque el uso más activo de las tecnologías de la información ayudará mucho a la mejora en elfuncionamiento del sistema, sin embargo, también creemos que ello requerirá un aprendizajeadecuado por parte de los encargados del sistema, como un compromiso de utilización del mismo.Por ejemplo: En el proyecto previsto de Registro de E/S si a un departamento no llegase ladocumentación y estos no mirasen si quiera el correo para contestar, retrasaría todo el proceso.

Los SI actuales funcionando mediante TI de una manera coordinada y eficiente, sería muyrecomendable para todos los miembros del sistema. Además actualmente el mantenimiento delmismo es complejo y es llevado a cabo por personal ajeno a la organización. Además cada empresaque realiza el mantenimiento lo realiza de su software con la consiguiente falta de coordinación.

Los costes actuales del mantenimiento de los SI son elevados debido al personal necesario para llevarlo a cabo y a su falta de eficiencia. Sería necesario un uso más activo de las TI con locuál se reduciría personal, o en caso de no reducirse, al menos el trabajo sería mucho más eficiente.

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ACTIVIDAD PSI 6:DISEÑO DEL MODELO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

El objetivo de esta actividad es identificar y definir los sistemas de información que van adar soporte a los procesos de la organización afectados por el Plan de Sistemas de Información.Para ello, en primer lugar, se analiza la cobertura que los sistemas de información actuales dan alos requisitos recogidos en el catálogo elaborado en las actividades Estudio de la InformaciónRelevante e Identificación de Requisitos. Esto permitirá efectuar un diagnóstico de la situaciónactual, a partir del cual se seleccionan los sistemas de información actuales considerados válidos,identificando las mejoras a realizar en los mismos.

Por último, se definen los nuevos sistemas de información necesarios para cubrir losrequisitos y funciones de los procesos no soportados por los sistemas actuales seleccionados.

Teniendo en cuenta los resultados anteriores, se elabora el modelo de sistemas deinformación válido para dar soporte a los procesos de la organización incluidos en el ámbito delPlan de Sistemas de Información.

Tarea PSI 6.1: Diagnóstico de la situación actual

Analizados los diferentes procesos y los sistemas de información actuales que les dancobertura se concluye lo siguiente:

1. Administración

1.1. Entradas principalesLista de documentos necesarios (facturas, informes, salarios de personal, etc.) para

los trámites administrativos. SI1.2. Salidas principales

Libros electrónicos contables. NOBalances. SIImpresos oficiales. SI

2. Policía2.1. Entradas principales

Gestión de licencias de extranjería. SIPadrón de Ciudad Real. SITráfico. SI

2.2. Salidas principalesInformes de multas. NORenovación de documentos. SI

3. Urbanismo3.1. Entradas principales

Proyectos de urbanización y obras públicas.  SIOfertas de las constructoras. SI

3.2. Salidas principalesProyectos aprobados. SI

Proyectos rechazados.

 SI

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Ofertas seleccionadas. SIPlanes futuros de urbanismo.  SIControl de la evolución de los proyectos urbanos en activo. NO

4. Ocio4.1. Entradas principales

Calendario. SIPropuestas de actos culturales. SIOrganización de las ferias y fiestas de la ciudad. SIPresupuesto disponible. NO

4.2. Salidas principalesCalendario oficial de festejos. SIPrograma de las ferias y fiestas. SI

5. Recaudación5.1. Entradas principales

Pagos de facturas, recibos, impuestos, multas. SISubvenciones recibidas por otros organismos. SI5.2. Salidas principales

Concesión de subvenciones. SIGestión de las cuentas del ayuntamiento. SIRegistro de pagos e impagos. SI

6. Técnico6.1. Entradas principales

Informes y necesidades de los demás departamentos. SIOfertas de aplicaciones proporcionadas por empresas ajenas. SI

6.2. Salidas principales

Suministro de los sistemas solicitados. SIMantenimiento general de las TI. SISelección de las ofertas de las aplicaciones. SI

Como resumen se concluye que la mayor parte de las actividades principales las realizaactualmente el sistema de información; pero el nuevo plan de sistemas es muy recomendable, porque lleva a cabo tareas no identificadas como principales en los procesos señaladosanteriormente, aunque también importantes, y acciones de mantenimiento y actualización de los procesos.

Tarea PSI 6.2: Definición del Modelo de Sistemas de información

Una vez decidido cuáles son los sistemas de información a mantener y cuáles han de sersustituidos se concluye que el diagrama de representación de los sistemas de información, quedarácomo sigue.

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 1. Administración

Cubrirá los requisitos necesarios para gestionar los recursos de la organización. Para ello, secomunica con todos los demás sistemas y les trasvasa tanto la información necesaria para sugestión, como su parte correspondiente del presupuesto.

2. PolicíaCubrirá los requisitos necesarios para gestionar los recursos de la seguridad ciudadana. Con esteobjetivo, recibe información del departamento de Administración, así como su presupuesto, yutiliza el soporte informático proporcionado por el sistema técnico.

3. UrbanismoCubrirá los requisitos necesarios para las obras de construcción, contando con el soporteinformático del sistema técnico y la información adquirida del administrativo.

4. OcioCubrirá los requisitos necesarios para la organización de festejos y actividades. Como todos losdemás sistemas, el administrativo le comunica la información que necesite y el técnico le otorgasoporte informático.

5. RecaudaciónCubrirá los requisitos necesarios para gestionar y cobrar impuestos. Interactúa en gran medida conel sistema de Administración, junto con el que controla la gestión de los recursos económicos detoda la organización. Además, para facilitar el manejo de este sistema, también se ve reforzado porel soporte que le ofrece el sistema técnico.

6. TécnicoCubrirá los requisitos necesarios para solucionar problemas técnicos; es decir, el sistema encargadode proporcionar el soporte informático a todos los sistemas de la organización, incluyendo en esteaspecto su mantenimiento y al propio sistema técnico.

Administración

Policía Recaudación

Ocio

Técnico

Urbanismo

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ACTIVIDAD PSI 7:DEFINICIÓN DE LA ARQUITECTURA TECNOLÓGICA

En esta actividad se propone una arquitectura tecnológica que dé soporte al modelo deinformación y de sistemas de información incluyendo, si es necesario, opciones. Para esta actividadse tienen en cuenta especialmente los requisitos de carácter tecnológico, aunque es necesarioconsiderar el catálogo completo de requisitos para entender las necesidades de los procesos y proponer los entornos tecnológicos que mejor se adapten a las mismas.

Tarea PSI 7.1: Identificación de las Necesidades de InfraestructuraTecnológica

En la actualidad la organización se basa en el acceso remoto a las aplicaciones a través delTerminal Server. Los equipos de trabajo de los usuarios de la organización son PCs clónicos(muchos de ellos bastante obsoletos), y con sistemas operativos diversos: desde MicrosoftWindows 95 hasta Microsoft Windows XP.

En los servidores se utilizan distintos sistemas operativos, dependiendo de su función, en laque cabe destacar el uso de Windows 2000 Server para el Servidor de Bases de Datos, el TerminalServer, el Servidor de Dominios, el de Correo, y por otro lado el uso de un sistema Unix (en estecaso Linux) para el servidor que controla las peticiones externas.

A parte de esto, cabe mencionar que el Terminal Server está bastante anticuado, y teniendoen cuenta que es uno de los servidores más importantes de la organización (por no decir el másimportante), sería razonable su reemplazo por otro más potente y seguro a catástrofes (fallos decorriente, picos de tensión...).

Por otro lado, la política de backup del Ayuntamiento no es la más adecuada para unaorganización de esa magnitud, ya que tiene una unidad robotizada que realiza una copia diaria enun disco de 40 GB, aunque ninguna de estas copias se almacena en otra ubicación, por lo que encaso de problemas, como incendios o inundaciones, todas las copias quedarían inutilizadas.

Además de esto, cabe destacar la distribución de la estructura de red interna alAyuntamiento, la cual está conformada por dos switches de 120 puertos, interconectados a 1 Gb.

Y como componente más importante a destacar de la situación tecnológica actual de laorganización, es la Red Privada Virtual (VPN) que tiene contratada con ONO, y que interconectalos distintos organismos de Ciudad Real. Esta red está conectada mediante 1 línea asimétrica de 2MB de fibra óptica al ISP (la denominada “Milla de Oro”). Esta estructura, recientementeimplantada en la organización, provee de todo el ancho de banda y seguridad requeridos por lamisma. Tanto es así que se está planificando un proyecto a medio plazo que aprovecha este ancho,y que supondrá un gran ahorro para la organización. (Véase “Proyecto de Voz IP”)

Debido a la formación de los usuarios, al posible impacto en la organización y a losrequisitos de conectividad de los diferentes Sistemas, se proponen las siguientes alternativas eninfraestructura tecnológica. A la hora de proponer alternativas, así como a la hora de su decisión, pesará también la posible reutilización de componentes o licencias actuales, además del coste.

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Planificación y Gestión de Sistemas de Información – Grupo 6 25

En cuanto a servidores, se tienen las siguientes alternativas: Mantener el servidor que carga las aplicaciones (Terminal Server). Sustituir este servidor por uno más apropiado a su importancia, como podría ser un

Compaq, con doble fuente de alimentación, doble procesador, y con RAID 1 y 5.

Además, se podría optar por: Mantener Windows 2000 Server en todos los servidores que lo incorporan. Actualizar éstos a la versión 2003 Server. Sustituir todos ellos por Sistemas tipo Unix. Igual que en la opción anterior, pero manteniendo el Servidor DNS con Windows 2000

Server, ya que en éste, principalmente, usa el Directorio Activo. Sustituir el sistema operativo del Servidor de Correo por uno tipo Unix.

Teniendo en cuenta los sistemas operativos de los PC de los trabajadores: Se podría dejar tal como está, ya que cada usuario está familiarizado con una versión del

sistema operativo diferente, y un cambio del mismo, podría suponer una dificultad para

ellos. Se podría “estandarizar” las versiones de Microsoft Windows de todos los ordenadores delos usuarios, ahorrando esfuerzos de compatibilidades.

Instalar la distribución de GNU/Linux Molinux (desarrollado por la JCCM) en todos ellos.

En cuanto a la política de backup’s, podría considerarse lo siguiente: Mantener la misma unidad robótica, lo que supondría un menor coste y esfuerzo de

mantenimiento, pero una seguridad insuficiente. Mantener la unidad robótica, pero añadiendo una unidad de grabación con cinta de backup

remota (Su ubicación podría ser cualquier otro edificio de un organismo perteneciente a laadministración pública local que tuviera una buena política de seguridad, como podría serel Museo López Villaseñor).

En lo que se refiere a la estructura de red: Se podría mantener la red, tanto interna como la VPN, de la organización. Lo cual supone

aprovechar la inversión realizada, además de un buen nivel de velocidad de comunicación,y de seguridad en la misma.

Se podría volver a la estructura anterior, basada en una red ADSL convencional. Estodisminuiría considerablemente el coste, aunque también lo haría con él la seguridad y lavelocidad de acceso.

Se podría aumentar las prestaciones de red, ya sea aumentando el número de switches delayuntamiento, aumentando la velocidad de la VPN, o incluso cambiando la tecnología(sustituyendo el cable asimétrico por fibra óptica).

Tarea PSI 7.2: Selección de la Arquitectura Tecnológica

A la hora de tomar decisiones se decide como criterio principal la cobertura de requisitos,teniendo en cuenta en segundo lugar la posibilidad de reutilización de hardware o softwareexistente, o el coste de la implantación.

Otro aspecto a tener en cuenta será la formación o el nivel de conocimiento de los usuariosen las diferentes opciones, así como posibles ampliaciones de futuro.

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Teniendo en cuenta todo esto, se tiene a bien decidir que:

En cuanto a servidores, sería conveniente sustituir el actual Terminal Server por otro de lascaracterísticas arriba indicadas, ya que es de vital importancia para la actual estructura de laorganización, y para la realización de futuros proyectos.

Además, sería muy beneficioso sustituir el sistema operativo del Servidor de Correo, einstalar uno tipo Unix, ya que, aunque no es una parte crítica del sistema de la organización, es una posible fuente de ataques, y este sistema operativo mejora la seguridad. Este cambio no provocainconvenientes, ya que de su mantenimiento se encargan usuarios expertos y muchos sistemas Unixson software libre (y casi siempre gratis), o si no, sus licencias son mucho más económicas que lasde Microsoft.

Para los sistemas operativos de los computadores de los usuarios, de las alternativasanteriormente propuestas, se podría considerar la opción de instalar Molinux en todos losterminales, ya que tiene las ventajas siguientes: Al ser software libre y gratuito, el ahorro en cuanto

al pago de licencias sería bastante importante. Además, los Sistemas GNU/Linux ofrecen unamayor seguridad, tanto desde el punto de vista externo, como del interno (errores de los usuarios delos PC).

Por otro lado, se podría pensar como inconveniente la inexperiencia de los usuarios en estetipo de sistemas. Pero la realidad es que actualmente estos sistemas tienen un entorno al menosigual de amigable que los sistemas Windows, eso sin tener en cuenta el uso de las aplicacionesofimáticas, las cuales son tan potentes como las Suites comerciales. Cabe destacar además, que laJCCM está ofreciendo a titulados informáticos unos cursos de formación en Molinux, es decir, estácapacitando a estos expertos para formar a los trabajadores de la Administración Pública de laComunidad en el uso de estos sistemas. Por todo ello se cree que es una gran apuesta para estaorganización.

Siguiendo con las alternativas respecto a la política de backups, la solución másconveniente sería añadir a la unidad robótica actual una cinta de backup remota, ya que mejoraenormemente la seguridad de la información de la organización a cambio de un coste relativamente pequeño.

De todas las posibilidades para la estructura de red de la organización, se tiene que lo másadecuado para la situación actual es el mantenimiento de la misma, ya que la vuelta a la estructuraanterior sería absurda después del desembolso realizado en la VPN, además con la consideraciónde que las necesidades de comunicación del Ayuntamiento son cada vez más importantes. En elcaso contrario, ampliar las prestaciones de red, se considera innecesario por el momento, ya que laestructura actual es suficiente para las necesidades de la organización (se prevé que deberán ser

ampliadas en un plazo de 5 a 8 años). Además, la preinstalación para realizar el salto a la fibraóptica ya está realizada aprovechando una reestructuración anterior, y es lógico, mientras no hagafalta, esperar a que esta tecnología esté más implantada, sea más accesible y por tanto máseconómica.

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ACTIVIDAD PSI 8:DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

En el Plan de Acción, que se elabora en esta actividad, se definen los proyectos y accionesa llevar a cabo para la implantación de los modelos de información y de sistemas de información,determinados en las actividades Identificación de Requisitos y Diseño del Modelo de Sistemas deInformación, con arquitectura tecnológica propuesta en la actividad Definición de la ArquitecturaTecnológica. El conjunto de estos tres modelos constituye la arquitectura de información.

Dentro del Plan de Acción se incluye un calendario de proyectos, con posibles alternativas,y una estimación de recursos, cuyo detalle será mayor para los más inmediatos. Para la elaboracióndel calendario se tienen que analizar las distintas variables que afecten a la prioridad de cada proyecto y Sistema de Información. El orden definitivo de los proyectos y acciones debe pactarsecon los usuarios, para llegar a una solución de compromiso que resulte la mejor posible para la

organización.Por último, se propone un plan de mantenimiento para el control y seguimiento de la

ejecución de los proyectos, así como para la actualización de los productos finales del Plan deSistemas de Información.

Tarea PSI 8.1: Definición de Proyectos a Realizar

 Proyecto de instalación de relojes para el control de los horarios del personal

Se basa en la instalación de relojes para controlar los horarios del personal, con objeto deregular la entrada y salida de los empleados durante su jornada laboral, para así supervisar elcorrecto cumplimiento de la misma.

Este proyecto se pretende realizar y finalizar durante el presente año, siendo casi unanecesidad debido a la reciente entrada en vigor el 1 de enero de 2006 de la ley anti-tabaco, por lacual muchos empleados salen de las instalaciones de la compañía para fumar durante su jornadalaboral.

 Proyecto de seguimiento de expedientes

Este proyecto ha sido el escogido por este grupo de alumnos como proyecto a estudiar acorto plazo. Obviamente, este proyecto se va a llevar a cabo durante un período aproximado de unaño.

El proyecto surge de una necesidad clara que posee el actual sistema de información: existeun registro de entrada / salida de documentos y se le quiere dotar de un sistema de seguimiento deexpedientes, que permita a los ciudadanos acceder a la evolución de sus procesos en cualquiermomento y lugar desde Internet.

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El propósito de este proyecto se puede aclarar con el siguiente ejemplo:Llega un papel al registro de entrada / salida, como por ejemplo una licencia de apertura de unlocal. Se creará un guión del papel; es decir, llega el papel y se envía al buzón del departamentocorrespondiente, que tiene aviso de llegada de papeles.

El software a diseñar para la realización del proyecto deberá implementar las siguientestareas:

Validar la documentación presentada. Enviar la documentación a el o los buzones correspondientes, con aviso de registro. Reenviar la documentación a los técnicos oportunos o devolver al origen,

despendiendo de los trámites realizados. Almacenar toda la información en los expedientes del registro de entrada / salida y en

una base de datos documental. Incorporar la base de datos documental a Internet y permitir su acceso a los

ciudadanos.

 Proyecto de voz IP

Este proyecto ha sido designado por este grupo de alumnos como proyecto a estudiar amedio / largo plazo, y está prevista su realización en un período de 1 a 4 años.

El proyecto de voz IP se basa en la sustitución de las actuales 170 líneas telefónicas básicas por una red de voz IP de 60 líneas para una central y extensiones de ellas. Además de la red de vozIP el proyecto engloba la creación de líneas de respaldo RDSI para los puntos más fundamentalesde la red.

 Proyecto de la firma digital

Este proyecto también ha sido elegido por este grupo de alumnos como proyecto a estudiara medio / largo plazo, pero en este caso su elaboración se prevé en un par de años.

El proyecto consiste en instaurar la firma digital, que permita mejorar la situación actualdel ayuntamiento a la hora de facilitar servicios a los contribuyentes, como por ejemplo, pagarrecibos por Internet u obtener el certificado de empadronamiento.

 Proyecto de instalación de fibra óptica

Como su propio nombre indica, este proyecto trata de sustituir la línea de conexión aInternet actual por una línea de fibra óptica. La realización de este proyecto aún no está fijada.

Tarea PSI 8.2: Elaboración del Plan de Mantenimiento del PSI

Dentro de los productos del Plan de Sistemas de Información actual y anteriores, han deestar completamente actualizadas todas las bases de datos del sistema, tanto las utilizadas por elDepartamento de Informática para que pueda desempeñar perfectamente su labor como las que seencuentran a disposición de los ciudadanos para su consulta.

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Para mejorar la fiabilidad y funcionamiento de las mencionadas bases de datos, únicamente podrá acceder a ellas el personal del Departamento de Informática. No obstante, las bases de datosdepartamentales permitirán el acceso a los encargados o responsables de la sección en cadadepartamento, pero siempre bajo la supervisión del Departamento de Informática.

Por otro lado, el plan de proyectos conviene ser revisado periódicamente, puesto que elDepartamento de Informática trabaja en un ámbito de crecimiento e innovación vertiginosos, por loque se recomienda su revisión cada seis meses como máximo. Los encargados de realizar lasrevisiones mencionadas deben ser el responsable del Departamento de Informática y su concejalsuperior.

Por último, los cambios y avances producidos en el plan se deben comunicar al concejalsuperior y, dependiendo del proyecto en el que se hayan producido los cambios o avances, aldepartamento y/o concejalía correspondiente. La periodicidad con la que se realicen los informestambién debe estar particularizada para cada proyecto.

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BIBLIOGRAFÍA

• Ministerio de Administraciones Públicas. Secretaría de Estado para la Administración

Pública. Consejo Superior de Informática:o http://www.csi.map.es/csi/metrica3/

• Página web de la asignatura de Planificación y Gestión de Sistemas de Información:o http://alarcos.inf-cr.uclm.es/doc/pgsi/

• Andreu, R., Estrategias y Sistemas de Información, McGraw Hill, 1996.

• Boar, B.H., The Art of Strategic Planning for Information Technology, JohnWiley & Sons, 1993.