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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA

MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA, CHIAPAS, MEXICO.

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Instituciones Participantes

Comisión Nacional del Água

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Água y La

Secretaria de Salud

Organización Panamericana de la Salud

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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machín (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Ing. Julieta Castellanos Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Dra. Melina Villatoro Solís (Apoyo Administrativo) Jurisdicción Sanitaria Número III Lic. Jorge Alfredo Córdova Solís (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Lic Armando Córdova Guillen (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Tec. En Salud Geni Ramírez Navarrete (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad de Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López supervisor Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. C. Armando García Morales (Delegado Técnico Municipal del Agua)

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ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 8

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL ...................................................................................... 9

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................... 10

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA, CHIAPAS. ............... 10

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA LA INDEPENDENCIA ........................................................................................... 11

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 13

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL, LA INDEPENDENCIA. ............................................................................................................................................ 14

LÍNEA DE CONDUCCIÓN .............................................................................................................................................. 14 TANQUES DE ALMACENAMIENTO ................................................................................................................................. 14 RED DE DISTRIBUCIÓN ............................................................................................................................................... 15 DESINFECCIÓN. ........................................................................................................................................................ 15

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO. ..... 17

PASÓ 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES........................................ 26

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN ......................................... 31

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ................................................................................................................................................................. 43

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 44

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 45

GLOSARIO DE TÉRMINOS. ............................................................................................................................... 46

ABREVIATURAS. .............................................................................................................................................. 49

ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA 1 - PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA INDEPENDENCIA. ...... 12 DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA LIBERTAD ......................................... 16

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ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1 - REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) ........................................................................................... 9 TABLA 2 - TASA DE MORBILIDAD. ...................................................................................................................................... 9 TABLA 3 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA. ............................................ 13 TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ............................................................................................ 21 TABLA 5 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ..................................................................................................... 21 TABLA 6 - EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................................................................................ 21 TABLA 7 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

LA INDEPENDENCIA, CHIAPAS. ................................................................................................................................. 22 TABLA 8 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL LA INDEPENDENCIA: ......................... 26 TABLA 9 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................................ 31

ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 1 - CAPTACIÓN................................................................................................................................................. 17 FIGURA 2 - CAPTACIÓN................................................................................................................................................. 18 FIGURA 3 - ENTRADA AL TANQUE ................................................................................................................................... 18 FIGURA 4 - CONEXIÓN DE DESCARGA AL EQUIPO MIOX ..................................................................................................... 19 FIGURA 5 - TANQUE TZIQUILWITZ ................................................................................................................................... 19

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RESUMEN EJECUTIVO

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera Municipal La Independencia, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. III en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. La Independencia tiene aproximadamente una población total 41 266 habitantes. Las viviendas ascienden a un total de 9 046 de las cuales 8048 cuentan con servicio de agua entubada dentro o fuera de la vivienda. El sistema de agua se realiza mediante bombeo, cuenta con una bomba de 50 hp. Vertical que se encuentra en el barrio de libertad, tiene un salida del tren descarga de 6” de diámetro, se tiene dos tanques de almacenamiento, el tanque uno es de capacidad de 80 m3, ubicados en el cerro tziquilwitz, que comunica con tubería de 4”

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de diámetro, al tanque dos con capacidad de 80 m3 se encuentra ubicado en el cerro la ermita, no se cuenta con sistema de desinfección se realiza de manera manual , la red de distribución es de tubería de 3” de diámetro, cuenta con 1020 tomas domiciliarias, de las cuales solo 41%, pagan el servicio, la cuota tiene un costo del servicio de $8.00 al mes. El sistema tiene una antigüedad de 30 años a próximamente. De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la captación y la red de distribución. El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $ 4’828,860.00 los cuales el H. ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal y Estatal.

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PRESENTACIÓN

El análisis de la demanda de agua es un parámetro fundamental en el diseño de los sistemas de agua potable y su valor está en función de los consumos que realiza la población a beneficiar; el agua no solo tiene que ser buena en cantidad sino también en calidad. El sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera municipal, mediante la metodología de planes de seguridad del agua (PSA) se integra todo aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso del agua. La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención de enfermedades de Origen Hídrico. El H. Ayuntamiento Municipal 2012-2015 tiene gran interés en conocer la dotación de agua que realmente se suministra a los habitantes en sus hogares, ya que son constantes las quejas que existe sobre el servicio por fugas, suspensión temporal del servicio por reparaciones y lugares donde llega poca cantidad de Agua. Con el PSA se pretende lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, venciendo problemas que aquejen a la población con el servicio de agua, para ello se realiza un estudio que identifique los problemas de la población en general, de tal manera que se pueda evaluar las alternativas que existan para su solución y así finalmente controlar dichos riegos atraves de medidas que eliminen o minimicen problemas en General.

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DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL

UBICACIÓN GEOGRAFICA: El municipio se localiza en los límites del Altiplano Central y de las Montañas del Oriente, siendo montañosa la mitad de su territorio. Sus coordenadas geográficas son 16° 15' N y 92° 02' W, su altitud es de 1,550 msnm. Sus límites son; al norte y este con el municipio de Las Margaritas, al sur con la República de Guatemala y con el municipio de La Trinitaria y al oeste con Comitán de Domínguez. HIDROLOGÍA: Los recursos hidrológicos con que cuenta el municipio son: el río Santo Domingo (afluente del Usumacinta), otros cursos de agua son los ríos El Porvenir, Ibiltic, Latonchic, Matazan y San Juan. CLIMA: El clima predominante es semicálido subhúmedo con lluvias en verano, la temperatura media anual en la cabecera municipal es 21°C con una precipitación pluvial de 1,000 mm anuales. Salud:

TABLA 1 - REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA)

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012

EDAS 585 655 606 610 619 825

IRAS 2292 2367 2602 2237 2257 3011

Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción II

TABLA 2 - TASA DE MORBILIDAD.

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012

MORBILIDAD 9941 3903 1033.52 2298.503 1614.941 3611.216

Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción II

http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM07chiapas/municipios/07052a.html

http://www.guatemala.gob.gt/




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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del Organismos Operados (SAPAM) que opera el sistema y los usuarios del mismo.Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad del Sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades

específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.

El PSA ayudará a mejorar la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la cabecera municipal de La Independencia y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA, CHIAPAS.

El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la Operación y Mantenimiento de los sistemas de desinfección.

3. PREVENIR la contaminación y la re contaminación del agua durante el

almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la

operación y administración del sistema de agua.

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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA LA INDEPENDENCIA

La elaboración de nuestro PSA, consta de los siguientes y7 pasos: 1.- Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Ayuntamiento Municipal de La Independencia, y el Organismo Operador denominado SAPAM, que constituidos forman el Equipo PSA. 2.- Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente luego el equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua describiendo detalladamente cada Componente. Después se elaboró un Diagrama de flujo (Dibujo), Indicando claramente los componentes del Sistema Agua. 3.- Identificación de las amenazas y los peligros existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo. 4.- Determinación de las medidas de controles existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5.- Elaboración de un plan de acción para elaborar o mejorar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuando?, Costos de las mejoras). 6.- Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las medidas de control y se verifica la eficacia del PSA. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se debe haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7.- Realización de evaluaciones periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluara las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitara la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

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DIAGRAMA 1 - PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA

INDEPENDENCIA.

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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA

Se ha identificado personal clave del Municipio, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de La independencia, Chiapas es el siguiente:

TABLA 3 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA.

Nombre Cargo/institución Responsabilidad en el PSA Contacto

Ing. José Salomón

Hernández Albores

Presidente Municipal de La Independencia

Gestionar los recursos para el buen funcionamiento del PSA

-

Lic. Berzain Aguilar Jiménez

Coordinador de Áreas Coordinador del proyecto. -

C. Armando García Morales

Delegado Técnico Municipal del Agua

Monitoreo de cloro y seguimiento del PSA

-

C. David Alfaro Hernández

Regidor de salud Seguimiento del PSA -

C. Flor de María Guillen Velasco

Coordinador de Salud Seguimiento de las medidas preventivas recopilación de

información sanitaria. -

C. Homero Velasco Aguilar

Director de Agua Potable Responsable de recorridos de tuberías

y descripción de las mismas -

Ing. Marcos Francisco Hernández

Robles.

Líder del Proyecto Agua de Calidad.

Responsable del seguimiento de las acciones de PSA

-

C. Geni Ramírez Navarrete

Corresponsable del Proyecto Agua de

Calidad.

Responsable de Verificaciones y tomas de muestra microbiologías y

fisicoquímicas. -

Ing. Jesús Hernández Vázquez

CONAGUA (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al

PSA. 6021180

Ing. Julieta Castellanos Solís

DIPRIS (GTAC) Apoyo técnico al seguimiento del PSA 9616579200

Ing. Rigoberto Cigarroa Matías Ing. Fernando

Natarehn Aquino

INESA (GTAC)

Validación de proyectos con recursos del estado, diagnósticos y muestreos,

Apoyo técnico en el seguimiento al PSA

9611612230

Dra. Melina Villatoro Solís

DIPRIS (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al

PSA 9611612230

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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL, LA INDEPENDENCIA.

El sistema de agua potable cuenta con una fuente de abastecimiento. El Pozo profundo llamado “La Libertad”, que tiene una profundidad de 70 m. es por bombeo, cuenta con una bomba de 50 hp. Vertical, se encuentra en el barrio de libertad, tiene un salida del tren descarga de 6” de diámetro, Cuenta con enmallado perimetral de ciclónica con puerta de acceso con candado y un vigilante. LÍNEA DE CONDUCCIÓN Línea que del tren de descarga se interconecta con el tanque No. 1 con tubería de PVC de 6” de diámetro con 600 metros de longitud y se encuentra enterrada de este tanque se deriva una línea de tubería de PVC de 4” de diámetro que descarga en el tanque al tanque No. 2 TANQUES DE ALMACENAMIENTO TANQUE NO1 (TZIQUILWITZ) Con capacidad de 80 m3, ubicado en el cerro tziquilwitz del Barrio de La Libertad, que comunica con tubería de 4” de diámetro al tanque dos. Se encuentra libre de malezas cercado con malla ciclónica alrededor en donde existe un caseta para vigilancia y una más que se utiliza como bodega. Tiene una distancia de 600 metros al pozo profundo con tubería de 6´´ enterrada. Este tanque alimenta a los barrios 5 de mayo, la libertad, San Antonio, san Fermín y 16 de septiembre. TANQUE NO2 (LA ERMITA) El tanque No.2 es de capacidad de 80 m3 recibe el agua del tanque No.1por gravedad se encuentra ubicado en el cerro la ermita, no se cuenta con sistema de desinfección esta realiza manual. Este tanque alimenta a los barrios; El Mango, San Sebastián, La Estrella y El Magueyal.

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RED DE DISTRIBUCIÓN Se cuenta con una línea principal con tubería de 6´´ de P.V.C. hidráulico con 2,500 metros de longitud, una línea de conducción secundaria de 3´´ de P.V.C. Hidráulico con 800 metros de longitud y ramales de P.V.C. Hidráulico para toma domiciliaria de 2´´, presenta roturas y fugas en varios sectores, se cuenta 1020 tomas domiciliarias, de las cuales solo 41%, pagan el servicio, tiene un costo del servicio de $8.00 al mes. Tiene una antigüedad de 30 años aproximadamente DESINFECCIÓN. El sistema actual no cuenta con el equipo necesario para realizar los trabajos de desinfección. Esta actividad se lleva acabo de manera manual, en cada uno de los tanques. El producto utilizado es el hipoclorito de calcio al 65%, en pastillas;

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DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA LIBERTAD

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PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL

RIESGO.

PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador. A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA. ASPECTO ORGANIZATIVO:

No cuenta con Organismo Operador del Sistema de Agua. Falta de cuota adecuada Morosidad en el pago del servicio Desabasto de insumos para desinfección Falta de equipos de desinfección Falta de personal administrativo y operativo de capacitación

CAPTACIÓN: Falta de mantenimiento general al sistema de bombeo. El brocal (base de la bomba) donde se encuentra el equipo de bombeo se

encuentra en mal estado. Existe un tanque alterno donde la población se abastece de agua, cuando no hay

servicio de la red, debido a que en ocasiones se queda sin energía eléctrica o cuando la bomba esta en mantenimiento. Este tanque se encuentra descubierto.

Falta de piso firme en área perimetral del equipo de bombeo para evitar encharcamientos

FIGURA 1 - CAPTACIÓN

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FIGURA 2 - CAPTACIÓN

EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN:

A la fecha las líneas de conducción operando normalmente EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO:

TANQUE TZIQUILWITZ. (NO.1)

Tiene una perforación en el dispositivo de ventilación (codo invertido) que

esta sin protección falta de malla tipo mosquitero. Existe escurrimiento fuerte aguas de lluvia y de materia orgánica hacia el

tanque debido a la cercanía del cerro. La aplicación de la desinfección se realiza de manera manual y deficiente

con pastillas de hipoclorito de calcio al 65%. A pesar de que se cuenta con un equipo hipoclorador tipo MIOX que no está instalada.

La válvula de seccionamiento presenta fugas agua Falta de mantenimiento de pintura y detalles en infraestructura Presencia de sedimentación

FIGURA 3 - ENTRADA AL TANQUE

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FIGURA 4 - CONEXIÓN DE DESCARGA AL EQUIPO MIOX

FIGURA 5 - TANQUE TZIQUILWITZ

TANQUE LA ERMITA (NO.2)

el dispositivo de ventilación (codo invertido) está sin protección falta de

malla mosquitera. La aplicación de la desinfección se realiza de manera manual y deficiente

con pastillas de hipoclorito de calcio al 65%. La válvula de seccionamiento presenta fugas agua Falta de mantenimiento de pintura y detalles en infraestructura Presencia de sedimentación.

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EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN: Debido a la antigüedad que tiene (más de 30 años en operación) y la falta de mantenimiento, presenta muchas roturas y fugas en varios sectores siendo necesario un mantenimiento general DESINFECCIÓN:

falta de suministro suficiente y oportuno de insumos Desinfección realizada de forma manual Falta de capacitación en desinfección del agua Falta de equipos de desinfección Caseta con equipo Miox instalado el cual no está funcionando

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B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO. En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla

TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez por semestre 2

Una vez al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador.

TABLA 5 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador)

4

Afecta la Infraestructura del Sistema 3

Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene Efecto nulo o insignificante 1

El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 6 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:

TABLA 6 - EVALUACIÓN DEL RIESGO

Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 – 4

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TABLA 7 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE LA INDEPENDENCIA, CHIAPAS.

Etapa del Proceso

Evento peligroso (fuente de

peligro)

Tipo de Peligro

Probabilida

d

Gravedad o

Severidad

Puntuación

Evaluación del Riesgo

ASPECTOS ADMINISTRAT

IVOS

Ausencia de organismo

operador que administre el

sistema de agua

sostenibilidad del sistema

5 4 20 Muy Alto

Falta de una tarifa adecuada

de pago del servicio

Sostenibilidad

económica del

sistema

5 4 20 Muy Alto

Morosidad para el pago del

servicio

Sostenibilidad

económica del

sistema

5 4 20 Muy Alto

Falta de padrón de usuarios

Sostenibilidad

económica del

sistema

5 4 20 Muy Alto

Falta de insumos para la

desinfección

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de equipo para la

desinfección

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de personal

administrativo y operativo y

capacitación

sostenibilidad del sistema

5 4 20 Muy Alto

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Etapa del Proceso


peligro)

Tipo de Peligro

Probabilida

d

Gravedad o

Severidad

Puntuación


CAPTACIÓN

Equipo de bombeo y tren

de descarga presenta fallas y

fugas recurrentes

Sostenibilidad del sistema

3 4 12 Medio

Base de la bomba en malas

condiciones


3 4 12 Medio

Encharcamientos en área

perimetral del equipo de bombeo

Contaminación

microbiológica

3 5 15 Alto

Tanque de reserva con

arbotante para servicio comunal

sin loza (tapa)

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

TANQUE DE ALMACENA-

MIENTO (tziquilwitz)

Tiene una perforación al

lado del dispositivo de

ventilación codo invertido y está sin malla tipo mosquitera

Ingreso de contamina

ntes y fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

La desinfección es deficiente.

Contaminación

Microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Válvula de seccionamiento presenta fugas y mantenimiento caja de válvulas

Infraestructura del sistema

5 3 15 Alto

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Etapa del Proceso


peligro)

Tipo de Peligro

Probabilida

d

Gravedad o

Severidad

Puntuación


TANQUE DE ALMACENA-


Presencia de sedimentación

Contaminación

Microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de mantenimiento a la infraestructura

(pintura y detalles)


3 4 12 Medio

Escorrentías de agua de lluvia y materia orgánica


3 4 12 Medio

TANQUE DE ALMACENA-MIENTO (La

Ermita)

No se aplica método de

desinfección al agua.

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

No cuenta con tela mosquitera el dispositivo de ventilación (codo

invertido).

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

La tapa del tanque se

encuentra en malas

condiciones.


ntes y fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

Mantenimiento a caja de

operación de Válvulas de

seccionamiento y presenta

fugas.


5 3 15 Alto

Presencia de sedimentación

Contaminación

Microbiológica

5 5 25 Muy Alto

RED DE DISTRIBUCIO

N

Presenta roturas y fugasen recurrentes

varios puntos


ntes 5 4 20 Muy Alto

Falta de control operativo y

administrativo


5 4 20 Muy Alto

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Etapa del Proceso


peligro)

Tipo de Peligro

Probabilida

d

Gravedad o

Severidad

Puntuación


DESINFECCION

Desinfección manual,

deficiente

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de insumos para

desinfección.

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de equipos de desinfección

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de capacitación en desinfección y en operación y mantenimiento

de equipos

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Equipos Miox en desuso

Contaminación

microbiológica

5 4 20 Muy Alto

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PASÓ 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O

POTENCIALES.

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o Medida Preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La Tabla 8 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la cabecera Municipal de La Independencia. TABLA 8 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL LA INDEPENDENCIA:

Etapa del Etapa del Proceso

Tipo de Peligro Evaluación del Riesgo

Medida de Control Propuesta.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS


Muy Alto

El presidente municipal vía oficial solicita al INESA la conformación

integral del SAPAM y capacitación del personal en todos los procesos así como

asesoría en la implementación de manual de operación, y

reglamento interno.

Sostenibilidad económica del

sistema Muy Alto

El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno del SAPAM,

elaborar actualización de las tarifas justas de acuerdo a la

normatividad vigente


sistema Muy Alto

El presidente municipal instruye al responsable del Espacio de

Cultura del Agua (ECA) para que implemente y realice campañas de motivación y sensibilización a la población del pago de la cuota

y temas sobre la calidad y cuidado del agua y saneamiento básico y solicita apoyo técnico al

INESA


sistema Muy Alto

El presidente Municipal solicita al Director del SAPAM en

coordinación con el DTMA realizar la actualización del

padrón de usuarios

27




ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Contaminación microbiológica

Muy Alto

El DTMA en coordinación con el Director del SAPAM realiza el cálculo del requerimiento de hipoclorito de calcio anual y lo turna al Presidente Municipal

para que se hagan las adquisiciones periódicas

mínimas de cada tres meses, para garantizar siempre la

desinfección y el suministro de agua segura a la población.


Muy Alto

El ayuntamiento a través de DTMA y SAPAM solicitara a

INESA la dotación de 2 equipos hipocloradores y sus respectivos Kits de

mantenimiento.


Muy Alto

El Director del organismo operador mediante un estudio determinara el perfil y número

de personal necesario y evaluación del actual para

determinar la plantilla mínima necesaria para proponer ante la junta de gobierno su aprobación

y capacitación

CAPTACIÓN


(falta mantenimiento

equipo de bombeo)

Medio

El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se

realice un proyecto integral para el cambio de equipo y que

considere también rehabilitación de la infraestructura (base de la

bomba, loza , piso área perimetral), para proponer y

gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su momento su

ejecución.


(base bomba malas condiciones)

Medio Se atiende como proyecto

integral propuesto en el apartado anterior

28




CAPTACIÓN


(encharcamientos piso área

perimetral)

Alto Se atiende como proyecto



(tanque servicio comunal sin loza )

Muy Alto Se atiende como proyecto

integral propuesto en el apartado anterior.

TANQUE DE ALMACENA-


Ingreso de contaminantes y

fauna nociva (abertura en lado

del tubo de ventilación y falta

de malla mosquitera)

Muy Alto

Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la ficha técnica y

presupuesto para la rehabilitación integral del tanque

y presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento

para su autorización y en su momento realizar su ejecución

Contaminación Microbiológica

(deficiente desinfección del

agua)

Muy Alto Se atiende en el apartado de

aspectos administrativos


(mantenimiento a caja de válvulas y

fugas)




(por sedimentación) Muy Alto

DTMA atiende la actividad en coordinación con el responsable del sistema con un programa de

limpieza periódica con implementación de bitácora

Infraestructura del sistema (falta de

mantenimiento pintura y detalles)




(escorrentía de agua de lluvia)



29




TANQUE DE ALMACENA-

MIENTO (La Ermita)

Contaminación microbiológica (por

deficiente desinfección del

agua)

Muy Alto Se atiende en el apartado de

aspectos administrativos


fauna nociva (falta de malla

mosquitera tubos de ventilación)

Muy Alto

Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la ficha técnica y

presupuesto para la rehabilitación integral del tanque

y presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento

para su autorización y en su momento realizar su ejecución


fauna nociva (tapa en malas

condiciones)

Muy Alto Se atiende como proyecto



(mantenimiento a caja de válvulas y

fugas



Infraestructura del sistema Falta de

mantenimiento pintura y detalles)




Muy Alto

DTMA atiende la actividad en coordinación con el responsable del sistema con un programa de

limpieza periódica con implementación de bitácora

RED DE DISTRIBUCION

Ingreso de contaminantes

Muy Alto

Presidente Municipal instruye al director de Obras públicas para la elaboración de un proyecto

para la rehabilitación integral de la red de distribución y tomas

domiciliarias, para gestionar ante SEINFRA su autorización y en

su momento su ejecución


Muy Alto Se da atención en el apartado de

aspectos organizativos

30




DESINFECCION


(por desinfección manual)



Contaminación microbiológica (falta

de equipos de desinfección)




(Falta de capacitación)

Muy Alto

El DTMA por conducto del Presidente Municipal solicita al Grupo Técnico Agua de Calidad

(GTAC)capacitación en desinfección , operación y

mantenimiento de equipos de desinfección


(falta de periodicidad de

insumos)




(equipo Miox sin operar)

Muy Alto

El presidente solicita oficialmente a la SEINFRA la acometida de la energía eléctrica y rehabilitación

y puesta en marcha, capacitación y seguimiento permanente de los equipos

(como entidad ejecutora responsable del programa de

estos equipos).

31

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE

ACCIÓN

El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 8 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.

TABLA 9 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?

Responsables de la implemen

tación

¿Quién?

Inversión Requerida

Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

ASPECTOS ADMINISTR

ATIVOS

sostenibilidad del

sistema

El presidente municipal vía oficial solicita al INESA la

conformación integral

del SAPAM y

capacitación del personal en todos los procesos así

como asesoría en

la implementac

ión de manual de

operación, y reglamento

interno.

Ene-2014

Presidente municipal

INESA

$12,000

$8,000

Recursos Propios

del Municipio

Recurso

s federales/Estatal

es

32

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

ASPECTOS ADMINISTR

ATIVOS

Sostenibilidad

económica del sistema

El Presidente Municipal

solicita a la junta de gobierno

del SAPAM, elaborar

actualización de las

tarifas justas de acuerdo

a la normatividad

vigente

Feb-2014

Presidente Municipal

CONAGU

A INESA

$8,000

Recursos federales/Estatales

Sostenibilidad


El presidente municipal instruye al

responsable del Espacio de Cultura del Agua

(ECA) para que

implemente y realice

campañas de motivación y sensibilizació

n a la población del

pago de la cuota y

temas sobre la calidad y cuidado del

agua y saneamiento

básico y solicita apoyo

técnico al INESA

Mar -2014

Presidente Municipal Responsa

ble del ECA

$10,000

Recursos Propios

del Municipal

33

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

ASPECTOS ADMINISTR

ATIVOS

Sostenibilidad


El presidente Municipal solicita al

Director del SAPAM en

coordinación con el DTMA

realizar la actualización del padrón de usuarios

Feb. -2014

Presidente Municipal Director

del SAPAM DTMA

$3,000

Recursos Propios

del Municipio

Contaminación

microbiológica

El DTMA en coordinación

con el Director del

SAPAM realiza el

cálculo del requerimient

o de hipoclorito de calcio anual y lo turna al

Presidente Municipal

para que se hagan las

adquisiciones periódicas mínimas de cada tres

meses, para garantizar siempre la

desinfección y el

suministro de agua

segura a la población.

Ene-3013


del SAPAM DTMA

$45,000

Recursos Propios

del Municipio

34

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

ASPECTOS ADMINISTR

ATIVOS

Contaminación

microbiológica

El ayuntamiento a través

de DTMA y SAPAM

solicitara a INESA la

dotación de 2 equipos

hipocloradores y sus

respectivos Kits de

mantenimiento.

Ene2014


del SAPAM DTMA

INESA

$75,000

Recursos federales/Estatales

sostenibilidad del

sistema

El Director del

organismo operador

mediante un estudio

determinara el perfil y

número de personal

necesario y evaluación del actual

para determinar la plantilla

mínima necesaria

para proponer

ante la junta de gobierno

su aprobación y capacitación

Feb-2014 Director

del SAPAM

$230,000

Recursos Propios

del Municipio

35

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

CAPTACION


(falta mantenimi

ento equipo de bombeo)

El presidente municipal solicita al

Director de Obras

Publicas se realice un proyecto

integral para el cambio de equipo y que

considere también

rehabilitación de la

infraestructura (base de la bomba, loza, piso

área perimetral),

para proponer y gestionar ante La

SEINFRA, su

autorización y en su

momento su ejecución.

Ene-214


de Obras Publicas

SEINFRA

$50,000

$420,000

Recursos propios

del municipio

Recursos Federales/Estatales

Sostenibilidad del sistema (base

bomba malas

condiciones)

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior

Ene-214 - - -

36

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

CAPTACION

Contaminación

microbiológica

(encharcamientos

piso área perimetral)

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior

Ene-214 - - -

Contaminación

microbiológica

(tanque servicio comunal sin loza )

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior.

Ene-214 - - -

TANQUE DE ALMACENA

-MIENTO (tziquilwitz)


ntes y fauna nociva

(abertura en lado del

tubo de ventilación y falta de

malla mosquitera

)

Presidente municipal solicita al

director de obras

Publicas elaborar la

ficha técnica y

presupuesto para la

rehabilitación integral del

tanque y presentar ante quien

corresponda en el

ayuntamiento para su


momento realizar su ejecución

Feb-2014


de Obras Publicas Director SAPAM

$73,300

Recursos propios

del municipio

TANQUE DE Contamina Se atiende Feb-2014 - - -

37

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

ALMACENA-MIENTO

(tziquilwitz)

ción Microbioló

gica (deficiente desinfección del agua)

en el apartado de

aspectos administrativ

os


(mantenimiento a caja de

válvulas y fugas)

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior

Feb-2014 - - -

Contaminación

Microbiológica (por

sedimentación)

DTMA atiende la

actividad en coordinación

con el responsable del sistema

con un programa de

limpieza periódica

con implementac

ión de bitácora

Ene--2013

DTMA Director SAPAM

$5,000

Recursos propios

del municipio

Infraestructura del sistema (falta de

mantenimiento

pintura y detalles)

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior

Feb-2014 - - -

TANQUE DE ALMACENA

-MIENTO


Se atiende como

proyecto Feb-2014 - - -

38

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

(tziquilwitz) (escorrentía de agua de lluvia)

integral propuesto

en el apartado anterior

TANQUE DE ALMACENA

-MIENTO (La Ermita).

Contaminación

microbiológica (por deficiente

desinfección del agua)

Se atiende en el

apartado de aspectos

administrativos

Ene-2014 - - -


ntes y fauna nociva

(falta de malla

mosquitera tubos de

ventilación)

Presidente municipal solicita al

director de obras

Publicas elaborar la

ficha técnica y

presupuesto para la

rehabilitación integral del

tanque y presentar ante quien

corresponda en el

ayuntamiento para su


momento realizar su ejecución

Mar-2014


de Obras Publicas Director SAPAM

$43,300

Recursos propios

del municipio

TANQUE DE ALMACENA



ntes y fauna nociva

Se atiende como

proyecto integral

propuesto

Mar-2014 - - -

39

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

(tapa en malas

condiciones)

en el apartado anterior


(mantenimiento a caja de

válvulas y fugas

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior

Mar-2014 - - -

Infraestructura del sistema falta de

mantenimiento

pintura y detalles)

Se atiende como

proyecto integral

propuesto en el

apartado anterior

Mar-2014 - - -

TANQUE DE ALMACENA


Contaminación

microbiológica (por

sedimentación)

DTMA atiende la

actividad en coordinación

con el responsable del sistema

con un programa de

limpieza periódica

con implementac

ión de bitácora

Ene-2014

DTMA Director SAPAM

$5,000

Recursos propios

del municipio

40

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

RED,DE DISTRIBUCI

ON


ntes

Presidente Municipal instruye al director de

Obras públicas para la

elaboración de un

proyecto para la

rehabilitación integral de

la red de distribución

y tomas domiciliarias

, para gestionar

ante SEINFRA su autorización

y en su momento su

ejecución

May-2014


de Obras Publicas

SEINFRA

$375,000

$3’420,000

Recursos propios

del municipio



Se da atención en el apartado de aspectos organizativo

s

Ene2014 - - -

DESINFECCION

Contaminación

microbiológica (por

desinfección manual)


s

Ene2014 - - -

DESINFECCION

Contaminación

Se da atención en

Ene2014 - - -

41

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

microbiológica (falta

de equipos de

desinfección)

el apartado de aspectos organizativo

s

Contaminación

microbiológica

(Falta de capacitació

n)

El DTMA por conducto del Presidente Municipal solicita al

Grupo Técnico Agua de Calidad

(GTAC)capacitación en desinfección , operación y mantenimien

to de equipos de

desinfección

Ene-2014


DTMA

GTAC

-

-----

$8,000


Contaminación

microbiológica

(falta de periodicida

d de insumos)


s

Ene-2014 - - -

DESINFECCION

Contaminación

microbioló

El presidente

solicita


42

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?


Pesos

Mexicanos $

Fuente Financier

a

gica (equipo Miox sin operar)

oficialmente a la

SEINFRA la acometida

de la energía

eléctrica y rehabilitación y puesta en marcha, capacitación

y seguimiento permanente del equipo

(como entidad

ejecutora responsable

del programa de

estos equipos).

Feb-2014

SEINFRA

$38,000


TOTAL $4’828,860

43

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA

EFICACIA DEL PSA

Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria III (JS III) Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a

través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de La Independencia.

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria III consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS III Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la población el 95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127

Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica

(ACB), realizarán 2 monitoreo de cloro al mes en la red de distribución.

ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.

DTMA promueve la

implementación de acciones correctivas.

ACB compara resultados

enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas

correctivas

Se realizará verificación sanitaria a los Tanques de

Abastecimiento

Verificadores Sanitarios de la JS III realizarán visita mensual juntamente con DTMA para comprobar

estado de la Infraestructura y Calidad

del Agua

COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con

copia al Presidente Municipal y al DTMA

Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y

fisicoquímica para determinar los siguientes:

Coliformes Fecales y Totales, pH, Color, Fluoruro,

Dureza.

Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de distribución.

Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de

resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública

Municipal con copia al Presidente Municipal y al

DTMA.

Cada tres meses la JS III en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

44

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA

La Jurisdicción Sanitaria III promoverá la realización de una reunión de Evaluación del PSA en el mes de Mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:

Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección

del agua y a la limpieza de tanques.

45

RECOMENDACIONES

Que la DIPRIS sugiera a la COFEPRIS la revisión de la NOM 127 o 230 para que se incluya como obligación de los Organismos Operadores la realización e implementación de PSA en sus sistemas de agua potable. La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de La Independencia le dé cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público

46

GLOSARIO DE TÉRMINOS.

COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas. DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”. GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua. LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable.

47

MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable. MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control. MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de seguridad del agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad.

48

Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección. COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.

SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

49

ABREVIATURAS.

Abreviatura Significado

APS Agua Potable y Saneamiento

APPCC Análisis de peligros y de puntos críticos de control

FIME Filtración en Múltiples Etapas

HFD Hierro Fundido Dúctil

GPM Galones por minuto

HG Hierro Galvanizado

LC Límite Crítico

l/S Litros por segundo

MC Medida de Control

M3/h Metros cúbicos por hora

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

ONG Organización No Gubernamental

PAD Polietileno de Alta densidad

PSA Plan de Seguridad del Agua

PCC Punto Crítico de Control

PVC Policloruro de Vinilo

PH Potencial Hidrógeno

UNT Unidades Nefelometrías de Turbiedad

SEMARNAT

SECAM CONAGUA

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaria del Campo Comisión Nacional del Agua

plan de seguridad del sistema de abastecimiento de agua ...€¦ · producción y distribución de...

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