plan de seguridad ciudadana-2011

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD CIUDADANA (20112014)

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BREA BREA CON PLAN INTEGRADO DE SEGURIDAD

PLAN ESTRATEGICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BREA-AO 2011ANTECEDENTES La gestin municipal iniciada el ao 2007 y que continua hasta el ao 2014, tiene claro que la inseguridad ciudadana es el principal problema del distrito, para ese fin tiene diseado un plan estratgico, cuyas bases principales son la organizacin de la poblacin y la participacin decidida de la Polica Nacional del Per-PNP Distrital, bajo estos TRES EJES de se establecen las metas anuales en materia de seguridad ciudadana , tanto de rpida implementacin, como de las lneas estratgicas de corto plazo y mediano plano, las mismas que se resumen a continuacin, teniendo como base a la poblacin asistida en el distrito y su composicin socio-econmica. La labor operativa del plan de seguridad distrital, comprende el patrullaje integrado de la PNP y del Serenazgo las 24 horas del da. Estn definidos los recursos logsticos y su asignacin en las 04 zonas en las que se ha dividido el distrito, en esa funcin Los resultados obtenidos comprenden entre otras acciones la erradicacin en un 80% la micro comercializacin y consumo de drogas, en un 90% el consumo de bebidas alcohlicas en la va pblica con el permanente control de los establecimientos comerciales expendedores de licores, especialmente las bodegas que tienen un lmite de horario hasta las 23:00 horas. Mediante operativos conjuntos con la Polica Nacional y labores de concientizacion se ha logrado erradicar el accionar delictivo de las barras bravas y la delincuencia juvenil.

Se ha implementado la estrategia Integral de acciones entre los rganos componentes del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Brea, incrementando el desarrollo de actividades de prevencin y educacin de Seguridad Ciudadana dirigido a la poblacin con la activa participacin y apoyo de las instituciones que

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conforman el Comit Distrital (Comit Distrital de Seguridad Ciudadana Jefatura Distrital - Comisara de Brea Juntas Vecinales) Se ha diseado un programa de extensin educativa para difundir a travs de las organizaciones vecinales, los principios y valores morales de respeto y convivencia pacfica, coordinando con las autoridades de Educacin (UGEL-03), y la Comisara de la PNP del Distrito, ejecutando acciones preventivas de su responsabilidad funcional en coordinacin con las autoridades que tengan competencia. (Municipalidad Distrital de Brea) brindando un servicio integral y personalizado a la comunidad en general.

TERRITORIO DEL DISTRITO

Brea tiene una extensin de 3.25 Km2. (325 Ha).3

El distrito de Brea tiene: - Diez (10) Urbanizaciones Urb. Huerta de la Virreina; Urb. Chacra Colorada; Urb. Chacra Colorada (Huerta Izquierda); Urb. Brea, Urb. Garden City; Urb. San Gregorio; Urb. Lotizacin del Fundo Azcona; Urb. Proveedores Unidos; Urb. Azcona; Urb. Batievski, Urb. Esmeralda; Urb. San Luis Gonzaga (Tres etapas); Urb. Nueva Azcona y Urb. 28 de Julio.

- Dos (02) Pueblos Jvenes Pueblo Joven 28 de Julio Pueblo Joven Nosiglia II - Doscientos Sesenta y Cuatro Manzanas (264)POBLACIN

Nmero de Habitantes del Distrito. 93,225 habitantes (INEI Junio 2003) 81,909 habitantes (INEI Julio 2007) Distribucin porcentual de la poblacin por extracto socio econmico: - Sector - Sector - Sector - Sector - Sector A B C D E : Alto : Medio Alto : Medio : Medio Bajo : Bajo : 12 % : 22 % : 41 % : 12 % : 13%

ESTADISTICA SOCIO ECONOMICA DE BREA a) POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE BREA SEGN CENSO 2007 TOTAL DISTRITO HOMBRES MUJERES Fuente: INEI. CENSO - 2007

81,909 38,737 43,172

100% 47.29 52.71

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b)

POBLACION CENSO 2005 POBLACION CENSO 1993

: :

78,864.00 89,973.00

Hbts. Hbts.

POBLACION DE BREA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

DISTRITO

TOTAL

Menos de 1 AO 1,041 545 496

1 A 14 AOS 15,413 7,786 7,627

15 A 29 AOS 20,973 10,031 10,942

30 A 44 AOS 17,753 8,300 9,453

45 A 64 AOS 17,153 7,929 9,224

65 a MAS AOS 9,576 4,146 5,430

BREA HOMBRES MUJERES

81,909 38,737 43,172

Fuente: INEI. CENSO 2007 C) POBLACION DE BREA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD (PORCENTUAL) DISTRITO TOTAL Menos de 1 AO 1.2% 1 A 14 AOS 18.8% 15,413 7,786 7,627 15 A 29 AOS 25.9% 30 A 44 AOS 21.6% 45 A 64 AOS 20.9% 65 A MAS AOS 11.6% 9,576 4,146 5,430

PORCENTAJE

100%

BREA 81,909 1,041 HOMBRES 38,737 545 MUJERES 43,172 496 Fuente: INEI. CENSO 2007

20,973 17,753 17,153 10,031 8,300 7,929 10,942 9,453 9,224

D) POBLACION JUVENIL DE BREA SEGN CONDICION DE ACTIVIDAD ECONOMICA:

CONDICION DE ACTIVIDAD ECONOMICA TRABAJANDO POR ALGUN INGRESO NO TRABAJO PERO TENIA TRABAJO DESOCUPADA BUSCANDO TRABAJO HABIENDO TRABAJADO

GRANDES 15 a 29 aos

GRUPOS DE 30 44 aos

EDAD 54 a 64 aos

10,162 490 788 483

12,800 645 422 385

10,042 667 314 307 5

BUSCANDO TRABAJO POR 1RA. VEZ Fuente: INEI. CENSO - 2007

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SEGMENTACION DEMOGRAFICA Y ASIGNACION DE RECURSOS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITAL El Plan Descentralizado de Seguridad Ciudadana, tiene los siguientes principios: 1.- ACERCAR EL SERVICIO A LA CIUDADANIA, con el funcionamiento de 04 sectores movibles, debidamente equipadas con recursos de personal y de logstica. 2.- INTERNALIZACION DEL PROBLEMA, en la poblacin se acepta que este es un asunto principal a resolver y depende del involucramiento ciudadano, la participacin y aporte puede ser mnimo pero ser decisivo en el combate a la delincuencia, el vecino-vigilante es el principal actor de esta estrategia. 3.- ACTUACIN INTERACTIVA DE LA POBLACIN CON LA AUTORIDAD POLTICA, Y POLICIAL NACIONAL, dentro del ordenamiento jurdico existente el campo de la seguridad ciudadana, as como del respeto mutuo entre el ciudadano residente del distrito. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 1.- Labor organizativa vecinal con la poblacin de cada sector en que se divide en distrito para los fines de la seguridad ciudadana, a travs de6

las denominadas patrullas de mi barrio, patrullas escolares, y agentes vecinales. 2.- La ciudad dividida en 04 sectores demogrficos permite la asignacin de recursos de personal y logsticos, los que estn enlazados a la vez a un sistema integral entre el serenazgo y la PNP.

ASIGNACION DE RECURSOS A LOS SECTORES (04)

ZONA 0102 UNIDADES MOVILES 02 MOTOS

ZONA 0202 UNIDADES MOVILES 02 MOTOS

01 SIRENA DE SEGURIDAD 01 REJA DE SEGURIDAD 01 CAMARA DE VIDEO VIGILANCIA 01 CASETA DE SEGURIDAD 03 SERENOS (TURNO DIA/NOCHE)

04 SIRENA DE SEGURIDAD 01 REJA DE SEGURIDAD 01 CAMARA DE VIDEO VIGILANCIA 01 CASETA DE SEGURIDAD 09 SERENOS(TURNO DIA/NOCHE)

02 UNIDADES MOVILES 02 MOTOS

02 UNIDADES MOVILES 02 MOTOS



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10 PUESTOS PNP (02 PNP XPUESTO)

*

1 PUESTOS PNP (02 PNP XPUESTO)

*

ZONA 03

ZONA 04

* PERSONAL POLICIAL PAGADO POR LA MUNICIPALIDAD (TOTAL 22 EFECTIVOS)

OTRAS ACCIONES ESTRATEGICAS PLAN LUCIRNAGA Consistente en la iluminacin de las calles y parques, en donde hay mayor presencia delictiva PREVENCIN DE DESASTRES Mediante la instalacin de extintores en quintas y solares refaccionadas, dentro del programa de Mi Quinta. Unidades Mviles de Serenazgo equipadas con extintores y previamente capacitados por Defensa Civil. CONFORMACION DE BRIGADAS DE SEGURIDAD CIUDADANA 1.- PATRULLA DE MI BARRIO.- El componente de esta clula es la participacin de las amas de casa fundamentalmente, las que preocupadas por la juventud y niez y con el mejor sentido de la responsabilidad frente a sus hijos y familiares, han conformado en cada barrio la brigada de apoyo al serenazgo distrital, este contingente de vecinos son capacitados a travs de la polica nacional y de las autoridades municipales para que su desempeo sea til para el fin que persigue el Plan estratgico en este campo. 2.- PATRULLAS ESCOLARES.- Las mismas que con sentido del deber integran profesores, alumnos y padres de familia de los centros educativos, como es entendido en esta clula se acta a manera de prevencin para salvaguardar la integridad fsica de nuestros educandos, los que eran seriamente amenazados por los delincuentes tanto en materia de expendio de drogas, cuanto en asaltos y arrebatos de sus pertenencias, con consecuencias graves de orden fsico y psicolgico.8

3.- BRIGADAS ECOLOGICAS.- La defensa de la integridad fsica no solamente se combate a travs de la erradicacin de la delincuencia callejera sino a travs del rescate de valores para preservar el medio ambiente tan necesario para esta comunidad , en esa medida se requera que la poblacin organizada vele por el cuidado de los parques y jardines que empiezan a verdecer el distrito, los mismos que sin el cuidado necesario pueden colapsar, en esa medida la poblacin se viene organizando y actuando para cuidar las reas verdes del distrito. 4.- PATRULLA VECINAL DEL PVL.- Este contingente se forma a travs de los programas del vaso de leche que estn en todo el distrito, son mujeres que tambin intervienen en la prevencin del delito actuando desde su actividad en frecuente coordinacin con el serenazgo distrital y la polica nacional, este programa por su envergadura atiende a 5,000 Mil Beneficiarios es un espacio de concertacin muy provechoso para el Plan Estratgico de Seguridad Ciudadana. 5.- PATRULLA DE COMERCIANTES INFORMALES.- Se constituyen sobre la base de los vendedores empadronados que expenden productos en la va publica, los que por razones de falta de empleo comercializan sus productos directamente a transentes, constituyndose en personal que contribuye a las labores de prevencin para el combate de la delincuencia, se trata de personal que tiene directo contacto con el personal de serenazgo que patrulla la calle a pie. 6.- PATRULLA DE COMERCIANTES FORMALES.- Este sector coordina directamente sus actividades con las autoridad municipal y su rol esta circunscrito a brindar apoyo coordinado con la contribucin del personal de seguridad particular a su cargo (Policas Particulares/Guachimanes) y utilizando los medios con que cuentan (Telefona Mvil y Fija, Alarmas, etc. ) , los que puestos a disposicin de la seguridad distrital, contribuyen de manera sostenida con le programa, adicionalmente que aportan con el pago oportuno de los servicio de serenazgo y estn comprometidos con el cambio responsable en el distrito. PLAN BUHO - INSTALACION DE VIDEO-CAMARAS Uno de los aspectos que no descuida el programa es la labor de Vigilancia, que como componente de prevencin, sirve para el monitoreo del accionar delictivo, estos equipos computarizados (05) se instalaron

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durante el ao 2010, y seguirn instalndose a razn de 15 CAMARAS DE VIDEO-VIGILANCIA en el ao 2011. DIFUSION, CAPACITACION POBLACION Y SENSIBILIZACION DE LA

La Municipalidad y sus autoridades concientes de esta problemtica , desarrolla un vasto programa de difusin del programa a travs de los medios de comunicacin , los centros educativos, las organizaciones vecinales , as como a travs de las sesiones de concejo que se realizan 02 veces al mes directamente el cada barrio , principalmente en aquellos en donde las estadsticas arrojan una mayor incidencia delincuencial, en estas reuniones el Alcalde, las autoridades y los funcionarios involucrados en el tema y a manera de cabildo adoptan medidas tendientes a combatir la delincuencia desde la raz con datos fidedignos que proporciona la poblacin desde su propio barrio. PROYECCION ESTRATEGICA 2011 1.- UBICACIN DE 15 CAMARAS ADICIONALES DE ENERO A MARZO DEL 2011 2.- CAPACITACION PERMANENTE A LA POBLACION EN SEGURIDAD CIUDADANA Y CONFORMACION DE NUEVAS BRIGADAS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN COORDINACIN CON LA PNP. (ESCUELA PARA PADRES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA) 3.- FINANCIAMIENTO DE MAYOR EQUIPAMIENTO MEDIANTE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (Equipos nuevos y mayor personalMonto: 1 milln de soles el ao 2011). 4.- DESCENTRALIZACION DE LA COMISARIA, EN CUATRO (04) MICROCOMISARIAS, EN LUGARES DE MAYOR RIESGO; LAS QUE ESTARAN IMPLEMENTADAS CON PERSONAL PNP Y DEL SERENAZGO Y EQUIPADAS CON UNIDADES MOVILES (CAMIONETA Y MOTOCILCLETAS).

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PRIMERA MICRO COMISARA UBICADA EN EL JR. JANGAS N 601, LA MISMA QUE YA ESTA OPERATIVA, Y OTRAS DOS EN CONSTRUCCIN, EN EL JR. PUCALLPA Y JR. LORETO INTERSECCIN CON PARIACOTO

TRABAJOS CONJUNTOS PNP Y EL SERENAZGO DEL 2007 HASTA EL 2010 (RESULTADOS)Operativos Conjuntos Detenidos TID Bandas Capturadas400 350 300 250 200 150 100 50 0Operativos Conjuntos Detenidos DDCC Detenidos TID Requisitoriados Bandas Capturadas89 32 142 192 154 143 140 140 78 22 365 334 340

Detenidos DDCC Requisitoriados

264 240

76 57 15 19

68

2007 365 89 142 32 15

2008 334 76 192 264 19

2009 340 154 140 143 57

Dic-10 240 140 68 78 22

En el cuadro de logros obtenidos de la Polica con el Serenazgo 2007 2008-2009-2010, es de resaltarse que durante el ao 2008 las intervenciones efectuadas por el personal de ambas instituciones se han11

incrementado principalmente en lo referente a : microcomercializacin de droga con respecto al ao 2007. Asimismo en todos los rubros e indicadores delictivos medidos al ao 2010 estos decaen sustancialmente, dada la eficiencia y resultados luego de aplicar el plan. Los datos de requisitorias nos indican que el trabajo conjunto de la polica con el serenazgo, el ao 2008 se efectuaron 264 capturas de requisitoriados con respecto al 2007, sin embargo baja en el ao 2009 A 143. Los datos por delincuencia comn, muestran que el ao 2008 se efectuaron 86% ms detenciones con respecto al ao 2007, significando que hay un decaimiento en la delincuencia comn en el distrito, al ao 2009. . En los datos que se obtienen por trfico ilcito de drogas se aprecia que el 2008 ha habido un incremento de detenciones del orden del 36% ms con respecto al ao 2007, sin embargo baja en el ao 2009.

El ao 2008 en comparacin con el ao base 2007, se han capturado 27% ms bandas organizadas en operativos planificados conjuntamente con la polica, lo que se incrementa en el ao 2009. .

TRABAJOS CONJUNTOS PNP Y EL SERENAZGO 2010 (RESULTADOS)1.- DESCENTRALIZACION DE LA COMISARIA, EN CUATRO (04) MICROCOMISARIAS, EN LUGARES DE MAYOR RIESGO; LAS QUE ESTARAN IMPLEMENTADAS CON PERSONAL PNP Y DEL SERENAZGO Y EQUIPADAS CON UNIDADES MOVILES (CAMIONETA Y MOTOCILCLETAS. 2.- CONVENIO MINISTERIO DEL INETRIOR-MUNICIPALIDAD, PARA UN MEJOR RESLTADO DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO.

3.- LABOR OPERATIVA DEL PLAN DE SEGURIDAD DISTRITAL, COMPRENDEAHORA EL PATRULLAJE INTEGRADO DE LA PNP Y DEL SERENAZGO LAS 24 HORAS DEL DA. 12

POLITICA DE INCENTIVOS A LA PNP 4.- Durante el ao 2010 se establecieron premios pecuniarios a la accin destacada de la PNP distrital, con premiacin del mejor polica oficial y mejor polica subalterno por el monto de S/ 5,000.00 nuevos soles cada uno. Adicionalmente las delegaciones del distrito son incentivadas con la entrega peridica de bienes perecibles (alimentos de de primera necesidad). Los premios especificos que reciben los efectivos policiales mas destacados son los siguientes: MENSUAL: (01Saco de Arroz, 01 Saco de Azucar, 01 Caja de Leche) NAVIDAD: (01 paneton y un juguete en caja para cada Policia del Distrito) 30 DE DICIEMBRE: 05 SacoS de Arroz, 05 SacoS de Azucar, 05 Cajas de Leche,05 bolsa de Fideos de 10Kl Cada Uno

RECOMENDACIONES PARA EL PROGRAMA METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROYECTO DE SERENAZGO METROPOLITANO 1.- Cuya funcin ser preparar y capacitar a los integrantes del serenazgo para todos los distritos y dictar polticas y estrategias para un trabajo conjunto y actuacin sin limites distritales y/o de fronteras. 2.- Reforzamiento de los serenazgos distritales , con apoyo de la Municipalidad Metropolitana en distritos y lugares de Lima con poca efectividad de seguridad ciudadana, asi como de instructores para el reforzamiento de su capacidad disuasiva. GESTION ANTE EL GOBIERNO CENTRAL DEL PROYECTO DE SEGURIDAD VECINAL DE EMPLEO TEMPORAL, DENTRO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES QUE MANEJA EL MINISTERIO DE TRABAJO (PROPUESTA PRESENTADA POR LA MUNICIPALIDAD DE BREA Y DISCUTIDA CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE EDUCACION)13

CAPACITACION DE LOS COMITES VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN COORDINACION CON LA PNP Y SERENAZGO METROPOLITANO .

ANEXOS1.- PUESTOS CUBIERTOS POR PERSONAL PNP 2.- UBICACIN DE MICROMISARIAS 3.- UBICACIN DE CAMARAS INSTALADAS 4.- PROYECCION DE CAMARAS PARA EL AO 2011 5.- MAPA DE RECURSOS LOGISTICOS DE SEGURIDAD A NIVEL DISTRITAL 6.- MAPA DELICTIVO A NIVEL DISTRITAL

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